在市政府第三次廉政工作会议上的讲话

在市政府第三次廉政工作会议上的讲话（精选5篇）

篇1：在市政府第三次廉政工作会议上的讲话

姜 大 明 同 志

在省政府第三次廉政工作会议上的讲话

（2010年3月29日）

同志们：

这次省政府廉政工作会议的主要任务是，深入贯彻落实党的十七届四中全会、中央纪委五次全会、国务院第三次廉政工作会议和省纪委九届六次全会精神，总结2009年全省政府机关廉政建设工作，对今年反腐倡廉任务作出安排部署。在国务院第三次廉政工作会议上，温家宝总理的重要讲话指出了当前政府机关廉政建设存在的突出问题，分析了产生这些问题的深层次原因，强调要标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，以重点领域和关键环节为突破口，加强制度建设，强化对行政权力运行的监督制约，推动反腐倡廉取得新成效。我们一定要认真学习领会，坚决贯彻落实。刚才，省监察厅、财政厅、国土资源厅和济南市、烟台市、泰安市的负责同志发了言，讲得都很好，大家要认真学习借鉴。下面，我讲几点意见。

一、充分认识反腐倡廉建设面临的新形势，切实增强抓好政府廉政工作的责任感和紧迫感

2009年是新世纪以来我省经济发展最为困难的一年。面对国际金融危机带来的严重冲击，全省上下坚持把保持经济平稳较快发展作为首要任务，积极作为、科学务实，统筹做好保增长、保民生、保稳定各项工作，经济回升向好势头稳步增强，人民生活进一步改善，社会保持和谐稳定。一年来，各级政府认真贯彻中央和省委关于反腐倡廉的部署要求，全面推进反腐倡廉建设，取得了明显成效。加强了对中央和省扩大内需促进经济增长决策部署执行情况以及耕地保护和集约用地、资源节约和环境保护、房地产市场调控等政策措施落实情况的监督检查，保证了中央和省重大决策部署的贯彻落实；加强了我省对口援建北川灾后恢复重建物资资金监管和十一届全运会筹办、场馆建设及资金使用情况的监督检查，确保了援建项目的廉洁高效实施和全运会的成功举办；不断深化改革，强化制度创新，扎实推进源头治理腐败工作，维护公开公平公正的市场经济秩序，发展环境进一步优化；高度关注民生，深入开展纠风和专项治理工作，坚决治理教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风，深入治理涉农“三乱”问题，积极开展工程建设领域突出问题专项治理，一批损害群众利益的突出问题得到解决；厉行勤俭节约，压缩行政开支，政府机关作风有了进一步改善；强化对行政权力的监督制约，严肃查处了一批违纪违法案件，一批腐败分子受到严厉惩处，维护了全省改革发展稳定大局。

但是，我们也要清醒地看到，当前政府机关反腐倡廉建设中仍然存在不少问题，形势依然严峻，任务依然艰巨。胡锦涛总书记在十七届中央纪委第五次全体会议上指出的六个方面问题和温家宝总理在国务院第三次廉政工作会议上指出的突出问题，在我省也不同程度地存在。一些领域腐败现象易发多发，一些损害群众利益的突出问题和不正之风还没有得到有效解决，一些领导干部利用职权和职务影响谋取非法利益的问题仍比较突出，形式主义、官僚主义还比较严重，奢侈浪费之风屡禁不止。我们必须高度重视，认真加以解决。

今年是继续应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展、加快转变经济发展方式的关键一年，是全面实现“十一五”规划目标、为“十二五”发展打好基础的重要一年，改革发展稳定任务十分繁重。全面完成今年经济和社会发展各项预期目标，必须充分发挥反腐倡廉的重要保障作用，毫不放松地推进政府机关廉政勤政建设。各级政府要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央和省委关于反腐倡廉的各项部署，进一步增强责任感和紧迫感，大力推进反腐倡廉制度建设，加强对行政权力运行的监督和制约，维护社会公平正义，切实解决社会关切和人民群众关注的突出问题，不断取得反腐倡廉建设新成效。

二、坚持从严治政，加强对行政权力的监督制约

政府权力是人民赋予的，必须保证行政权力真正为人民服务。各级政府要以加强对行政权力的监督制约为主线，坚持从严治政，加强制度建设，强化监督检查，确保行政权力依法公开规范运行。

（一）加强对政策措施落实情况的监督检查。一要加强对中央和省重大决策部署执行情况的监督检查。要监督检查政治纪律执行情况，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为；监督检查贯彻落实科学发展观情况，确保对中央和省关于转方式、调结构等政策措施的贯彻落实；监督检查山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区等重大决策部署的落实情况，促进重点区域带动战略实施；加强对援建北川灾后恢复重建物资资金管理使用情况的监管，保证援建项目建成廉洁工程。

二要强化对政府投资项目和公共资金的监管。温家宝总理指出：“政府投资数额大、项目多，社会高度关注。这些资金一分一厘都来自于民，必须管好用好，防止发生损失浪费和腐败问题。”要继续加强公共工程项目监管，对交通、城建、水利等重大工程项目要实施全过程监管，主动接受社会各界监督，使每项公共工程都成为阳光工程、廉洁工程和安全工程。加强民生和社会事业领域公共资金监管，强化对政府保障性住房建设管理和分配的监督检查，强化对社保基金、住房公积金、扶贫和救灾资金以及政府其他专项资金的财政和审计监督。切实搞好“三农” 资金、教育资金监管，规范药品采购和医疗服务行为，确保各项公共资金安全高效使用。进一步建立健全公共资源配置制度，完善土地使用权市场公开交易制度，经营性用地和工业用地都必须依法采取公开招标拍卖、挂牌等方式出让，各类公益性用地要完善相关制度和监管办法，加快推进探矿权、采矿权和矿业权出让的市场化进程。

去年我市政府投资项目出现很多问题，我们专门召开两次市长办公会议进行了讨论研究，希望各级各部门一定要认真吸取经验教训，会议指出，开展工程建设领域突出问题专项治理是党中央、国务院为规范工程建设领域市场交易行为、维护社会主义市场经济秩序作出的重大决策部署，也是加强反腐倡廉建设、树立政府良好形象的重要举措。各级各部门一定要把思想高度统一到党中央、国务院的安排部署上来，高度重视政府投资项目问题整改工作，健全监管机制，强化工作措施，注重工作实效，着力解决好我市工程建设领域存在的突出问题，促进政府投资项目高效、安全、廉洁运行，切实提高财政资金的使用效益，更好地满足经济社会发展需要。

会议原则同意汇报的意见，确定：（1）加强组织领导。此项工作由郭萍同志总牵头，福考同志配合，监察部门具体负责，发改、建设、国土资源、政府采购、环保、安监、审计、法制等部门要各司其职，全力配合，切实抓好政府投资项目存在问题的排查和督促整改。（2）强化监督检查。由纪检监察部门负责会同建设、政府采购、审计、法制等部门，抓紧对2008年以来所有政府投资重点项目进行一次拉网式排查，逐个项目查找存在问题，并根据排查情况细化责任分解，逐项明确整改内容、责任部门和完成时限，通过强有力的督导检查，确保所有问题在最短时限内得以妥善解决。（3）完善长效机制。由法制办负责会同相关职能部门，以此次专项治理整顿活动为契机，结合公共资源交易中心建设，全面梳理工程建设领域的法律法规、政策文件，进一步建立健全我市政府投资项目建设监管长效机制，尤其要重点理顺项目招投标环节的体制机制和操作程序，使政府投资项目从立项到建成每个环节均严格依法依规操作，确保项目手续齐全、操作程序规范、工程质量安全，使每项政府投资重点工程都能经得起群众评说和时间检验。（4）严格依法行政。各级各有关部门要通过本次治理整顿，进一步增强依法行政和依法办事意识，强化行政首长负责制，严格按照法律、规章、制度办事，提升政府依法行政水平和行政效能，从源头上杜绝和防范各类违法违规问题发生。（5）由监察局负责将政府投资项目突出问题专项治理工作情况作进一步梳理完善后，提交市委常委会议研究。

会议原则同意汇报的意见，确定：（1）依法处罚到位。对于存在违规问题的政府投资项目，相关职能部门要按照本次会议确定的意见，依法对工程建设单位作出相应处罚，该罚款的罚款，该补办手续的补办手续，确保政府投资项目所存在的问题得以及时妥善解决。（2）建立完善长效机制。由法制办负责会同财政、审计、监察、建设等部门，以此次专项治理整顿活动为契机，结合公共资源交易中心建设，全面梳理工程建设领域的法律法规、政策文件，抓紧研究制定政府投资项目工程建设流程及操作规范，进一步健全完善政府投资项目建设监管长效机制，使政府投资项目从立项到建成每个环节均严格依法依规操作，确保项目手续齐全、操作程序规范、工程质量安全，使每项政府投资重点工程都能经得起群众评说和时间检验。（3）严格依法行政。各级各有关部门要认真反思本次治理整顿专项行动暴露出的问题，举一反

三、引以为戒，切实增强依法行政和依法办事意识，严格按照法律法规和规章制度办事，进一步提升政府依法行政水平和行政效能，从源头上杜绝和防范各类违法违规问题发生。（4）灵活运用规则。各行政审批和监管职能部门既要严格按照法定程序和要求规范操作，又要在法律法规允许范围内灵活掌握工作原则，使项目建设的各项审批手续和操作程序尽量压茬进行，特殊问题一事一议，确保政府投资项目规范高效、安全廉洁运行。

三要进一步完善财政预算制度。财政资金管理和使用是反腐倡廉建设的一个重点领域，也是社会各界和人民群众关注的焦点。要继续推进财政体制改革，建立健全政府公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险预算制度，把政府所有收支全部纳入预算管理，形成覆盖政府所有收支的预算体系。要加强预算审核，严格预算调整，提高预算编制的科学化水平。积极推进财政预算公开，做到政府公共支出、基本建设支出、行政经费预算和执行情况等都要公开，让老百姓清清楚楚地知道政府资金的用途和开支，更加有效地监督政府。

（二）深入开展专项治理活动。推进政府机关反腐倡廉建设，必须抓住腐败现象易发多发的重点领域和群众反映强烈的突出问题，加大治理力度，让人民群众看到实实在在的成果。要继续深入开展工程建设领域突出问题专项治理，全面排查重点部位和关键环节的突出问题，严肃查处违纪违法案件；加强对政府投资和使用国有资金项目的监督管理，着力解决违规审批、未批先建及决策失误造成重大损失等问题。继续深入开展“小金库”专项治理，重点加强对省直单位和行政收费罚款比较集中部门的监督检查，严格执行收支两条线制度，强化账目和现金管理，坚决切断“小金库”资金来源。深入开展损害群众利益的突出问题专项治理，认真解决征地拆迁、环境保护、安全生产、食品药品安全、企业重组改制、劳动争议、涉法涉诉等领域的突出问题，进一步健全维护群众权益的长效机制。

（三）加强国有企业和国有金融机构反腐倡廉建设。要认真落实国有企业负责人薪酬管理相关规定，进一步规范企业负责人补充保险和职务消费，并逐步建立健全国有企业、国有金融机构领导人员和高层管理人员收入公开制度。严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，完善国有企业和国有金融机构领导人员报告个人有关重大事项制度。加强对国有企业和国有金融机构主要负责人的监督管理，强化经济责任审计。进一步健全国有资产监管体系，完善国有资本经营预算、企业业绩考核、境外国有资产监管、资产损失责任追究等制度。加强对重要经营领域和关键管理环节的监督，防止国有资产流失，保证国有资产保值增值。

（四）加强以行政程序为重点的制度建设。制度建设是反腐倡廉的重要保障。要以规范行政程序为重点，建立健全一整套完善的行政权力运行制度。要规范和完善行政决策程序，提高行政决策的科学化、民主化水平，重大行政决策、涉及民生和群众利益的决策，都应当经过调查研究、公众参与、合法性审查、集体讨论决定等必经程序。同时，要建立完善听证、专家咨询制度，规范决策行为，减少决策失误。要规范和完善行政执行程序，将行政执行的每一个环节、实施步骤程序化，最大限度地限制自由裁量权，防止行政工作人员执行过程中的随意性，防止不作为、乱作为等行为。要规范和完善行政监督程序，既要明确专门监督机构的监督程序，又要明确人民群众和社会各界监督政府的程序，拓宽人民群众参政议政渠道。各类行政程序都要向社会公开，所有行政行为都要接受社会监督，让行政权力按规范的程序在有效监督下运行。对违反行政程序损害群众利益的行为，要加大查处力度，依纪依法追究责任。同时，各级政府要高度重视廉政风险防范工作，加强防控制度建设，堵塞漏洞，把廉政风险降到最低限度。

（五）严肃查办违纪违法案件。查办案件是惩治腐败、加强监督最有力的手段，也是反腐倡廉取信于民的重要体现。要认真做好人民群众来信、来访工作，完善举报人和证人保护制度，健全网络举报和受理机制，畅通发现腐败案件线索的途径和渠道。要严肃查办滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严肃惩处利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权谋取非法利益的行为，严肃查办工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发等领域的案件。继续开展治理商业贿赂工作，严厉惩处涉案工作人员。严肃查办侵害群众利益案件、群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件，对造成人民群众生命财产重大损失的地方和单位要追究有关人员责任。严肃查办为黑恶势力充当“保护伞”的案件。加大对腐败分子经济处罚和赃款赃物追缴力度，加大追逃力度，绝不能使任何腐败分子逃避法律的制裁，绝不能让他们得到任何不法之财。

三、推进依法行政和高效施政，建设群众满意的服务型政府

服务人民群众是政府的神圣职责，让人民群众满意是政府的最高追求。各级政府要坚持依法行政和高效施政，努力转变工作作风，加快服务型政府建设。

（一）积极推进政务公开。各级政府要把政务公开作为政府施政的一项基本制度，进一步丰富形式、充实内容、完善制度、增强效果。深入贯彻实施《政府信息公开条例》，坚持“公开是原则，不公开是例外”，把主动公开作为政府信息公开的主渠道，扩大公开信息量。继续完善依申请公开受理答复机制，建立健全社会热点跟踪机制，及时回应社会关切。积极利用互联网信息服务平台、热线沟通交流平台，优化工作流程，拓展服务领域。继续深化公共企事业单位办事公开，建立完善行政服务中心公开办事平台和便民服务网络平台，及时解决公共服务行业涉及群众切身利益的热点难点问题。要针对公开内容合理确定公开的范围、时限，保证公开内容真实可信、过程有据可查、结果公平公正。

（二）大力加强政风建设。良好的作风是为人民群众提供优质高效服务的重要保证。温家宝总理在国务院第三次廉政工作会议上对加强政风建设提出了明确要求，国务院还要出台相关规定，我们要不折不扣地抓好贯彻落实。要大力精简会议和文件，摆脱文山会海，把精力更多地用到干事业谋发展上。进一步加强会议管理，严格控制会议数量、时间和规模，能用发文和通知形式解决问题的就不要开会，能用电视电话会议解决问题的就不要集中开会，要提倡开短会、讲短话、发短文。今后省政府领导同志原则上不参加部门的会议，从严控制以省政府名义及各部门召开的全省性会议，各类会议经费支出要全部纳入预算管理。进一步精简文件和简报，从严控制文件印发数量，从严掌握文件制发规格，努力减少联合发文。充分利用政府网站发文，通过媒体公开发布的文件不再下发纸质文件。加强庆典、节会、论坛等活动的审批管理，省政府及各部门领导同志原则上不参加企业和社会上举办的庆典、论坛活动，不为这类活动题词、不发贺信贺电，确实需要的要按程序报批。清理整顿评比、达标和表彰活动，减轻基层和企业负担。认真执行中央和省委、省政府关于厉行节约的规定，严格控制公务接待范围，严禁超标准接待；严格控制楼堂馆所建设，禁止高档装修办公楼；严格规范公务用车配备使用，加快推进公务用车配备使用制度的探索和改革。今年省级部门公用经费继续压缩5%，因公出国（境）经费、公车购置及运行费、公务接待费确保不超过去年压缩后的规模。

（三）努力提高行政效能。以政府机构改革为契机。

行政效能是衡量发展环境的重要标准。要大力转变政府职能，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与中介组织分开，更大限度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，努力为市场主体创造良好环境。把公共服务和社会管理放在更加重要的位置，增强政府提供公共服务的能力，使更多的公共资源投向农村、基层和困难群众。继续深化行政审批制度改革，进一步清理和规范行政审批事项。加快行政服务标准化建设，按照科学规范、公开透明、优质高效的原则，在清理行政职权、规范自由裁量权、精简办事环节、完善规章制度的基础上，把各类行政职权运行以标准化的形式固定下来，形成覆盖行政权力运行全过程的服务标准化体系。积极推行政府绩效管理，建立健全政府绩效评估指标体系，完善政绩考核评价机制，形成有利于科学发展的体制机制和政策导向。

（四）切实推进行政问责。建设廉洁高效责任政府，必须按照权责统一原则，进一步加大行政问责力度，提高政府执行力。要认真贯彻执行中办、国办《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，加大对行政不作为、乱作为的问责力度，加大对侵害群众利益造成严重后果行政行为的问责力度，加大对有令不行、有禁不止、失职渎职行为的问责力度。要扎实开展职能监督，强化民主监督和舆论监督，构建行政问责体系，形成问责合力。

四、发挥领导干部模范带头作用，切实取得反腐倡廉建设新成效

加强反腐倡廉建设，发挥领导干部的表率带头作用至关重要。各级领导干部要切实做到“三个带头”。

一要带头执行党风廉政建设责任制。各级政府主要负责人是政府反腐倡廉建设第一责任人，对职责范围内的反腐倡廉工作负总责；分管领导要坚持一岗双责，既要认真抓好分管范围的业务工作，又要抓好分管范围的党风廉政建设，把廉政建设与业务工作一起部署、一起检查、一起落实。各级各部门要全面掌握和分析管辖范围内的党风廉政建设状况，加强组织领导，及时解决存在的问题。

二要带头廉洁自律。前不久，中央印发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，这是反腐倡廉建设的一项重要党内法规，也是新形势下党员领导干部廉洁从政的行为规范，必须不折不扣地贯彻执行。各级领导干部要带头学习《廉政准则》，认真查找廉洁从政方面存在的问题，采取有效措施加以解决。要严格执行各项规定，模范遵守“八个严禁”和52个不准的要求，带头报告住房、投资及配偶、子女从业等个人重大事项，以自己的实际行动推动《廉政准则》在本地区本部门的贯彻实施。

三要带头接受监督。各级领导干部要牢固树立接受监督的意识，自觉把自己的行为置于组织和人民群众的监督之下，从严要求，有错必纠，切实做到公公正正用权、干干净净做事、清清白白做人。

同志们，做好政府系统反腐倡廉工作责任重大，任务艰巨。我们要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，恪尽职守，清正廉洁，开拓创新，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为保持经济社会平稳较快发展、加快经济文化强省建设提供坚强保障。

篇2：在市政府第三次廉政工作会议上的讲话

（2010年4月15日）

同志们：

这次市政府第三次廉政工作会议的主要任务是，认真全面贯彻落实国务院、省政府第三次廉政工作会议精神以及市纪委八届六次全会精神，总结2009年、部署2010年市政府系统反腐倡廉工作。刚才，会议通报了2009市政府机关政风行风评议结果，对先进单位、先进处（室）和群众满意的基层站所进行了表彰，监察局、财政局、国土资源局三家单位的主要负责同志分别作了交流发言，讲得都非常好，我完全赞同。

2009年，在科学发展观的指引下，各级各部门紧紧围绕保增长、保民生、保稳定这条主线，坚持“一手抓发展，一手抓廉政”，反腐倡廉工作取得了明显成效。一是权力运行进一步规范。启动了全省17个省辖市中唯一的行政决策机制建设试点市工作，推行行政决策“一把手”末位发言制度。出台了《淮南市人民政府关于加强新形势下政府自身建设的若干意见》。二是政府决策进一步透明。积极推行网络问政，100多家单位主要负责人先后与网民在线交流。进一步拓宽信息公开渠道，实行政府常务会议媒体报道制度，建立了政府新闻发言人制度，出台了规范政府新闻发布会等文件。三是行政审批进一步快捷。强力实施“两集中、两到位”改革和“只进一个门、只找一个人”活动，审批科室由115个精简到29个，审批环节平均减少2.2个，审批时限平均压缩4.9个工作日，审批效率提速40%以上。四是行政成本进一步降低。公款出国（境）支出、车辆购置及运行支出分别比前三年平均数下降22%和25%，公务接待支出、办公成本分别比上年下降15%和13%，在政府系统建成了网上协同办公系统。五是专项治理进一步深入。组织开展了食品安全、药械市场等专项整治，实现非营利性医院100%参加招标、医保药品100%集中招标，清理清退小金库52个。六是案件查处力度进一步加大。全年新立案件78件，结案82件，政纪处分29人，挽回经济损失2000余万元。七是监督制约进一步加强。继续完善闭环管理，建立了目标管理、政务监督、行政监察、审计监督和舆论监督“五位一体”的大督查机制。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我市反腐倡廉工作仍存在一些问题：主要是一些领导干部宗旨意识不强，工作作风不实，形式主义时有发生；在征地拆迁、工程建设、产权交易、教育医疗等方面，侵害群众利益问题时有发生；一些领域的腐败案件依然存在，为政不廉问题时有发生。

今年是决胜“十一五”、谋划“十二五”的关键之年，也是政府系统廉政建设面临重大考验的一年。今年市政府系统廉政建设和反腐败工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实反腐倡廉各项工作规定，坚持经济发展和廉政建设两手抓，标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，狠抓重点领域和关键环节，加强制度创新和完善，强化对行政权力运行的监督和制约，推动反腐倡廉工作取得新的成效。

第一，要规范权力运行

规范权力运行，是预防腐败的治本之策。各级各部门要牢固树立“规范”意识，确保权力来源有据、行使有度、运行有序、监督有力。

一要坚持科学决策。要深入推进行政决策机制试点市建设，进一步健全决策规则和程序，把调查研究、群众参与、专家咨询、合法性审查、集体讨论决定作为必经程序，确保程序依法规范、过程民主公开、结果科学公正。涉及地方经济社会发展的立法和重大事项，以及涉及群众切身利益的立法和事项，能公开的都要事先向社会公布，广泛听取意见，并组织专家进行必要性、可行性和合法性论证；涉及政府性重大项目、预算外重大资金安排、大型国有企业兼并重组等，都要领导集体讨论决定，不能由个人或一个部门说了算；对于其它决策事项，要按照“谁决策、谁负责”的原则，建立健全责任追究制度，实现决策权和决策责任相统一，促进审慎决策。

二要全面开展网络问政。要积极推进网络问政，建立和完善网民留言收集、整理、办理和回复制度，加大跟踪处理和督促落实力度，形成上下联动、衔接顺畅的网络问政工作机制，政府网站要充分发挥主渠道作用。要推进网络问政制度化、常态化，建立问政于民的长效机制。

三要深化行政审批制度改革。总的要求是，对下要简政放权，对内要减少环节。要减少审批事项。凡国家和省里明令取消的行政许可和行政审批事项，必须取消；取消市级设立的行政许可和行政审批事项，除法律、行政法规和规章明确规定由市级部门行使的外，市及市以下严禁设立任何形式的行政许可和行政审批，进一步加大向县区放权力度。要在去年的基础上，再取消、再下放、再调整一批行政审批事项。要简化审批程序。推行审批流程再造，减少审批环节，坚决杜绝多头审批、多层次审批、多环节审批，坚决杜绝“体外循环”。要缩短审批时限。巩固“两集中、两到位”成果，落实“只进一个门、只找一个人”承诺，推行“一窗式”服务，完善三级联动服务体系。建立无缺位、无拖延、无推脱、无干扰的服务制度，推行网上办事，逐步达到“立等可取”的效果。

四要完善行政程序。家宝总理指出：“没有程序公正，就很难保证实体公正和结果公正；没有程序的民主，就没有实质的民主。”要把建立和完善行政程序，作为推进依法行政和政府立法的重点任务。各级各部门特别是领导干部，必须牢固树立程序意识，严格按程序办事。要建立健全行政执法规范，将执法的每一个环节、实施步骤程序化、公开化。对违反行政程序损害群众利益或造成严重后果的行为，要加大查处力度，依纪依法追究责任。

五要深化政务公开。公开透明是保证权力不被滥用的有效途径。要健全信息公开制度，提高政务工作透明度，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。要按照“公开是原则、不公开是例外”的要求，通过政府门户网站、新闻媒体、会议直播等形式，进一步拓宽政务公开的领域和内容，特别是要增强行政收费、重大投资工程预决算等财政管理领域的透明度。要继续完善决策公开、重点工作网上发布等信息公开制度，切实维护人民群众的合法权益。

六要强化制度建设。制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性。从源头上预防和解决腐败问题，必须抓好制度建设。要按照统一部署，继续深入开展好规范权力运行制度建设工作，建立和完善规范行政权力运行制度，实现用制度管权、用制度管事、用制度管人，使决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，确保各项权力公开有序、依法合规、高效廉洁运行。要认真贯彻市纪委八届六次全会精神，建立健全领导班子和领导干部综合考核评价制度、大额资金管理使用情况监督办法和重大行政事业性收费公开情况监督办法、党政一把手向纪委全委会述廉制度、党风廉政建设第一责任人向上级党委述职制度。推行一把手财物、组织人事、工程招投标、物质采购、行政审批等五个方面“不直接分管”的规定，建立健全一把手末位发言制度。要切实抓好反腐倡廉建设各项制度的建立和完善，逐步形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系。要加快构建惩治和预防腐败体系基本框架，以制度保证教育、以制度落实监督、以制度巩固改革、以制度深化纠风、以制度规范惩治，不断提高反腐倡廉工作水平，真正把权力让给制度，让给集体，让给阳光。

第二，要突出重点领域监管

一要加强项目监管。项目建设是腐败现象多发的重点领域之一。我市在发展大产业、推进大建设、实施大开放、统筹大治理、惠及大民生的过程中，政府投资项目越来越多、规模越来越大。必须强化项目监管，特别是要加大城市大建设、42项民生工程、中央新增投资项目、治淮工程、采煤沉陷区搬迁应急工程、棚户区改造等项目监管力度，确保资金不出问题、项目不出问题、干部不出问题。必须强化源头监管，在项目规划设计过程中，要邀请新闻媒体、市人大代表、市政协委员、市民代表旁听，充分听取方方面面对规划的意见，坚决杜绝私自更改规划标准行为。必须强化制度监管，严格执行集中采购、资金使用制度，严格项目验收程序。要实行动态跟踪管理，建立健全对政府投资项目的后评价制度，实行项目管理责任制等制度。做到投资到哪里、项目到哪里，监督检查就落实到哪里；资金使用到哪里，审计就跟进到哪里。

二要加强重点工程监管。加快组建市重点工程建设局，对全市重大项目实行统一管理。深入贯彻落实中办、国办关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见，强化源头监管、超前介入，进一步完善和规范工程建设各项制度，特别是加强对工程招投标、工程质量、施工监理等方面的监管，严厉查处各种违纪违法行为，切实解决虚假招标和围标串标、非法批地批矿和低价出让土地、违规变更规划、调整容积率以及工程建设质量低劣等问题，拒绝“豆腐渣”工程。三要加强财政预算监管。财政资金管理和使用是反腐倡廉建设的一个重点，也是社会各界和人民群众关注的焦点，必须紧抓不放。要构建广覆盖的预算体系。进一步完善政府收支两条线制度，把政府所有收支全部纳入预算管理。要构建高清晰的预算体系。既要使预算更加详细、明确、具体，让广大群众能够看得懂；又要把任何一项行政费用都要纳入预算，做到公开透明，让老百姓清清楚楚、明明白白。要构建高效益的预算体系。建立财政预算向基层、向薄弱环节、向重点领域倾斜的体制机制，研究制定财政拨款结转和结余资金管理办法，切实解决预算执行进度不快、结转数额过大等问题，充分发挥财政资金的使用效益。坚决杜绝坐支挪用各项资金，特别是对各类罚没收入和“小金库”问题要进行专项治理，确保财政资金的高效、安全运行。

四要加强国有企业反腐倡廉建设。国有企业是国民经济的支柱，也是占有和使用公共资源、垄断资源较多的部门和单位，腐败问题高发易发且危害巨大，必须采取有效措施加强监管。要规范企业领导人员从业行为。要严格执行中办、国办去年下发的《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，进一步完善国有企业领导人员报告事项等制度，加强对国有企业主要负责人的监督管理，强化经济责任审计。充分发挥国资监管、监察、审计等部门和职工代表大会的作用，形成监督合力。要规范国有企业负责人薪酬管理。认真研究、合理确定国有企业负责人和高层管理人员薪酬，使其收入与职工收入保持合理比例，防止企业高管人员与职工之间收入差距过大。要抓紧研究制定有关办法，规范企业负责人的补充保险和职务消费。对企业负责人经营业绩进行全面科学的考核，避免绩效年薪不合理增长。建立健全国有企业领导人员和高层管理人员收入公开制度。要规范企业投资

行为。国有企业要认真执行省委、省政府的决策部署，集中精力搞好主业，收缩一般竞争性领域投资，加大战略性新兴产业研发投资，努力占领经济科技发展的制高点。有关部门要深入研究、完善政策，规范国有企业的投资行为。要规范国有资产监管。要进一步健全国有资产监管体系，完善国有资本经营预算、企业业绩考核、资产损失责任追究等制度，加强对重要经营领域和关键管理环节的监督。坚持重大事项集体决策制度。加强对企业兼并重组过程的监督，依法规范操作，防止国有资产流失，维护职工合法权益。

五要加强干部监督。要建立一套便利、管用、真正有约束力的权力制约监督机制，确保各级领导干部能够正确行使手中的权力，防止权力的滥用和异化。各级各部门要正确对待组织和人民群众的监督，既要有敢于接受监督的勇气，又要有乐于接受监督的良好心态，还要有善于接受监督并不断改进的智慧，真正做到在思想上正确认识监督，在感情上真诚欢迎监督，在行动上自觉接受监督。第三，要大兴务实之风

良好的政风是赢得民心、战胜困难的重要法宝。各级各部门要深入贯彻落实市政府关于加强新形势下政府自身建设的若干意见，切实解决政风建设中存在的突出问题，努力建设为民、务实、清廉的政府。

一要大力精简会议和文件。要从严控制会议数量、时间和规模，各类会议经费支出要全部纳入预算管理；从严控制以市政府名义及各部门召开的全市性会议，市政府领导同志原则上不参加部门的会议。要大力提倡开短会、讲短话、发短文，倡导“1小时”会议、“千字文”，切实提高会议和文件的质量。要大力精简各类文件、简报，利用政府网站发文，从严控制文件印发数量；要减少联合发文，避免重复发文。

二要严格控制庆典、论坛等活动。要切实加强对庆典、论坛等活动的审批管理，各级各部门未经上级主管部门批准，一律不准举办；经批准的，要从严控制规模和经费支出，列入行政预算，接受审计监督。对政府部门和国有企事业单位举办、参与和赞助举办的庆典、论坛、商业演出等活动要从严控制，规范管理。对以举办节庆、论坛为名，乱用财政资金、向企业和个人摊派费用的要严肃处理。三要从严控制“三公”消费。要继续对“三公”经费实行量化指标控制，市直各部门公用经费要在去年的基础上再压缩5%以上，项目支出要实现零增长。要不断完善因公出国境管理制度，建立禁止公款出国境旅游长效机制。要切实加强公务车辆使用管理，严格执行公务接待有关规定，从严控制楼堂馆所建设，坚决查处各种铺张浪费、奢侈挥霍等违纪违法行为。各级各部门要带头厉行节约，真正把有限的资金和资源更多地用到惠民生、促发展上。

四要畅通群众诉求渠道。畅通渠道是方便群众“说话”、推进民主建设的需要。要发挥信访的主渠道作用。各级各部门要执行“一线工作法”，坚持开门接访、带案下访、主动约访、积极回访，妥善解决信访突出问题，架起政府与群众之间的“连心桥”。

第四，要加大违法违纪案件查处力度

一要切实维护群众利益。认真解决好征地拆迁、食品药品安全、环境保护、安全生产、企业改制重组、涉法涉诉等领域损害群众利益的突出问题，特别是要加大对土地征用、拆迁补偿、群众安置工作的监管力度，严格落实安置补偿，完善社会保障机制。严格落实安全生产法律法规和安全生产责任制，加大安全生产事故责任追究力度。严肃查处重大责任事故、群体性事件以及各类损害群众利益问题，严防权力寻租。

二要坚决查处违法违纪案件。要坚定不移地贯彻从严治政的方针，抓住突出问题，加大查办案件工作力度。当前，要重点查处发生在领导机关和领导干部中的案件，严肃查办滥用职权、贪污受贿、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办官商勾结、权钱交易案件，特别是矿产开发、招投标等谋取非法利益的案件，以及重大安全生产事故、食品药品安全事件背后的失职渎职和腐败案件。严肃查处涉及企业改制、环境保护、就学就医等案件。严肃查处商业贿赂案件，深入开展工程建设领域突出问题、商业贿赂等专项治理工作。要创新工作机制，注重从巡视、审计等渠道发现线索，对各类媒体反映的有价值线索要认真调查处理。要扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，努力拓展从源头上防治腐败工作领域。需要强调的是，对违法违纪行为，不管涉及到什么人、什么单位，绝不姑息、绝不迁就、绝不手软。

第五，要严守廉政准则

前不久，中央颁布实施了《廉政准则》，进一步完善了党员领导干部廉洁从政行为规范。按照省里要求，今年将在全省政府系统党员领导干部中集中开展“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”主题教育，政府系统要把学习贯彻《廉政准则》作为今年反腐倡廉的一项重要政治任务，抓深入，抓具体。

一要严把学习关。广大党员干部特别是领导干部，要绷紧廉洁弦，念好紧箍咒，吃深吃透《廉政准则》，准确把握其内涵外延，不断完善自我、提高自我，培育高尚的道德情操，做到廉洁自律警钟长鸣，拒腐防变长抓不懈，安全防线坚不可摧。

二要严把权力关。各级各部门要不断增强法治观念，做到依法行政、规范用权、监督用权、阳光用权，确保政府工作到位不越位、正位不错位、补位不缺位。在任何时候、任何情况下都要做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。三要严把政绩关。要树立科学的发展观、正确的政绩观、人本的群众观，杜绝急功近利、欺上瞒下，杜绝“形象工程”、“政绩工程”和“面子工程”。要以群众赞成不赞成、高兴不高兴、满意不满意为标准，为人民群众办实事、解难事、做好事，创造经得起历史、实践和群众检验的发展业绩。

四要严把人情关。要坚持原则，正确处理私情与公权的关系、人情与法律的关系、说情与原则的关系。要守住思想防线，自觉净化交往圈、生活圈、工作圈，严格管好配偶、子女、亲属和身边工作人员，坚决杜绝“身边”腐败。要时刻警惕糖衣炮弹和灯红酒绿的侵蚀，努力以领导干部自身形象影响一片、带动一片，进一步营造风清气正的政治环境。

五要严把责任关。要坚持对党负责，对人民负责，对事业负责，不断增强履职责任感，切实筑牢责任防线。要切实履行“一岗双责”制度，“抓实”不“玩虚”，“对事”不“对人”，既能“挂帅”，又能“出征”，努力打造一支想干事、会办事、能成事、不出事的干部队伍。要正确对待功劳、苦劳和疲劳，做到有功劳的时候不伸手、有苦劳的时候不计较、有疲劳的时候不抱怨。各级各部门对那些长期在条件艰苦、工作困难的地方工作的干部要格外关注，对那些不图虚名、踏实干事的干部要多加留意，对那些埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部不能亏待。

同志们，政府系统廉政勤政建设意义重大，任务艰巨。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在市委的坚强领导下，与时俱进，开

篇3：在市政府第三次廉政工作会议上的讲话

在大家的共同努力下, 这次会议开得十分成功。会议以邓小平理论与“三个代表”重要思想为指导, 深入学习实践科学发展观, 以科学的发展理念, 审议通过了秘书处《中国总会计师协会2009年度工作总结和2010年度工作计划》、《中国总会计师协会2009年度财务决算和2010年度财务预算报告》, 审议通过了《中国总会计师职业道德与行为规范》、《关于调整理事的议案》和《关于增补汤云为同志为中国总会计师协会顾问的提案》。会上向大家汇报了关于承办2011年国际财联世界大会筹备工作进展情况, 本来, 还想就此问题及协会今后的改革与发展问题听取大家的意见, 因为时间关系来不及讨论了, 会后再采取其他形式征求大家的意见。毫无疑问, 这次会议在中国总会计师协会发展历史上, 又是一次具有开拓意义的重要会议。下面, 我想联系2009年的工作和我们面临的形势与任务, 结合我个人的认识, 从重申和强调的角度, 再谈几个问题, 与大家交流并作为大家今后工作中的参考。

关于2009年的工作

对协会2009年的工作, 会长办公会、常务理事会 (和这次会议) 都给予了充分肯定, 认为2009年协会工作取得了开拓性进展。2009年, 我们解决了两个过去长时间没能解决的重大难题:挂靠单位问题和加入国际财联的最后审批手续问题。这两个问题的解决, 进一步健全了协会外部管理体制, 为更好地开展国际合作交流铺平了道路。2009年还完成了两件大事:一是在深入调研和进行专项课题研究的基础上, 制定了《中国总会计师职业道德与行为规范》;二是在深入学习实践科学发展观的基础上, 制定了协会秘书处加强自身建设的整改意见。我们想在这个文件的基础上, 今年制定出协会《改革与发展的若干意见》, 作为协会今后工作的一个指导性文件。2009年, 在加强民营分会建设、加大为民营企业服务的力度方面也有了新的进展, 成立了民营企业工作委员会, 民营分会换届选举工作也已准备就绪, 今天下午就召开换届大会。在秘书处建设方面也取得了可喜成绩, 从抓人员素质的提高和工作的规范化入手, 增强了服务意识、改进了工作作风、提高了工作效率;正是在这样的基础上, 协会的常规性工作都有了新的进展。另外, 协会本着为企业服务、为广大会员服务的宗旨, 紧密结合形势, 适时开展了一系列学术研讨与经验交流活动。如:与英国皇家特许管理会计师公会 (C I M A) 和商律中国 (CCH) 联合举办的以应对金融危机、加强财务管理为主题的“2009中国首席财务官高层论坛”, 与中国内部审计协会联合举办的“中国企业全面风险管理高层论坛”, 与国家物资学院联合举办的“2009中国企业内部控制高层论坛”, 受国务院办公厅秘书局委托举办的“外汇风险管理研讨会”, 以及与《中国总会计师》杂志社共同举办的“2 0 0 9中国企业经营与财务战略管理高层论坛”等等, 这些活动得到了中央有关领导与有关部门领导的肯定, 得到了社会的广泛好评, 受到了广大企业与总会计师的欢迎。有的总会计师反映:“在我们工作遇到困难、思想感到困惑的时候, 协会及时地组织活动, 给我们引路, 为我们排忧解难, 使我们感受到了家的温暖。”在抗击金融危机过程中, 中国总会计师以极其卓越的表现作出了突出贡献, 这里面也蕴含着总会计师协会的一份不可磨灭的功劳。

除了上述工作之外, 我们在学习实践科学发展观活动中也取得了好成绩。去年, 按照中国科协的统一部署, 我们参加了全国第三批学习实践科学发展观活动, 被评选为全国社会组织深入学习实践科学发展观活动先进单位, 受到社会组织深入学习实践科学发展观活动指导小组和国家民政部的表彰。在学习实践活动过程中, 科协有关部门领导到协会检查指导工作, 不仅对我们的学习实践活动给予了充分肯定, 而且对协会全面工作给予了充分肯定, 特别是对协会求真务实、扎实工作、不做表面文章、不搞形式主义的学风和工作作风给予了高度评价。长期以来, 经过历届理事会与历任领导的持续努力, 我们协会逐步形成了一种求真务实的思想作风与工作作风。这是我们工作取得成绩的一个重要因素。协会工作取得成绩的另一个重要因素, 是大家的共同努力。无论协会自身建设还是事业发展, 都体现着集体的智慧和整体的合力。我认为, 我们在充分肯定工作成绩的同时, 更加应当肯定大家的这种和衷共济、同心同德、群策群力、团结合作的精神。

我们总结工作、肯定成绩, 是为了让大家看到变化与发展, 看到我们协会的作用在不断提升的光明发展前景, 从而增强信心。只有这样, 我们才能不被一时的曲折与困难所困惑, 才能不断地克服困难, 团结奋进。

关于协会的性质、职能与发展目标

中国的总会计师如同国外的首席财务官一样, 是一个特殊的独立的职业群体;中国总会计师协会也如国外的首席财务官协会一样, 是这一特殊职业群体的自律性社会组织。它有两大主要职能:一是实行会员自律性管理, 二是为会员提供服务, 维护总会计师合法权益。这两大职能是其他任何组织都无法替代的。过去, 在这两方面我们都已经做了很多工作, 如在深入调查研究的基础上向中央领导及有关部门反映总会计师组织、职责与管理不到位问题;通过人大代表与政协委员提交提案与议案, 建议修改《总会计师条例》问题;我们在认真研究借鉴外国先进经验的基础上, 首先提出了中国总会计师制度应当实现与外国的首席财务官制度的国际趋同, 总会计师的职能、地位应当实现与外国首席财务官职能地位的国际趋同 (有关专家评价说, 这一命题的提出, 是总会计师协会为中国总会计师事业作出的一大贡献) 。这次制定《总会计师职业道德与行为规范》, 标志着协会在履行自律管理职能、加强为总会计师服务方面向前迈进了一步。与《规范》相配套, 秘书处正在拟定《中国总会计师协会加强会员服务工作的若干意见》, 准备在今年的秘书长联席会议上讨论修订后付诸实施。我们在履行协会职能、为会员服务方面做了一些工作, 取得了一定成绩, 今后, 我们将一如既往地、更加积极主动地履行协会的职能, 为会员提供更加优质的服务。

上任会长张佑才同志曾经把总会计师协会喻为“家”与“桥”, 并提出了“家”兴、“桥”通的奋斗目标。我们认为, “家”兴“桥”通是一个很高的标准, 所以我们应当立志高远, 以更高的标准把“家”建设好, 把“桥”建设好, 让广大总会计师真正感受到家的温暖, 感受到桥的作用与方便。很多人都看好我们协会, 有人提出:应当把协会建设成一个像CIMA (英国皇家特许管理会计师公会) 那样的具有很高威望、很高公信力和很强凝聚力的在全球范围开展业务的社会组织。我认为, 我们应当树立这样的目标, 这是一个我们应当达到也可以达到的目标。

改革开放发展到今天, 为了在新形势下谋求协会的新发展, 我们共同进一步加深对协会的性质、职能及发展前景的认识是很有必要的。我们应当深刻地认识到:我们的协会不是沙龙、不是俱乐部, 而是一个在社会主义市场经济体制下, 在中国的经济社会发展中, 具有不可替代的独立功能、肩负着重要任务与重大责任、发展前景十分广阔的社会组织。只有在这样的认识基础上, 才能把协会建设好, 才能履行好协会职责。

关于当前的形势与任务

对于当前的形势, 有两个观察视角。一个是协会发展的视角:我们应当看到, 随着改革开放的不断深化, 随着社会主义市场经济体制的逐步完善, 协会、学会、商会等社团组织的功能也在不断提升, 作用日益彰显。胡锦涛同志在党的十七大报告中明确提出了“规范发展行业协会和市场中介组织, 健全社会信用体系”问题, 同时提出了“加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开, 规范行政行为”的改革课题。2007年, 国务院办公厅下发了《关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》。2008年, 中国科协书记处书记冯长根同志在一次讲话中指出:现在的问题, 不是政府有关部门会不会将某些职能移交给协会与学会的问题, 而是我们有没有能力承接的问题。这些动态传达给我们一个重要信息, 那就是协会、学会、商会等社会组织正在进入一个改革与发展的新阶段。对于这一形势, 我们要有敏锐而深刻的认识, 要把握机遇, 迎接挑战, 准备承担更加繁重的任务和更加重大的责任。我们要增强使命感和责任感, 不负历史所赋予的重任。这次协会被评为社会组织学习实践科学发展观先进单位, 其中一个重要因素, 就是我们具有这种使命感与责任感的自觉, 对社会组织的责任与意义有较清醒较深刻的认识, 而且在认真负责地、扎扎实实地、卓有成效地开展着工作。

观察形势的另一个视角, 是要随时掌握宏观经济的发展动态, 以不失时机地迎接机遇、应对挑战, 促进企业健康持续地发展。对当前国际国内的宏观经济形势, 温家宝总理在刚刚结束的人代会上作了十分客观十分精辟的论述。他指出:我们必须全面、正确判断形势, 决不能把经济回升向好的趋势等同于经济运行根本好转。这就告诉我们, 源自美国的金融危机对我国经济的影响还没有过去, 蝴蝶效应还在蔓延。2010年, 广大企业和总会计师仍然要经受金融危机所造成的深层次影响的考验——这就是我们所面对的形势, 形势仍然比较严峻。但我们也应当看到, 严峻的形势同时蕴含着有利的一面。针对这次席卷全球的金融危机及其所产生的蝴蝶效应, 全世界各行各业各阶层人士都在进行反思, 一些企业高管通过反思, 经营理念、价值观都发生了很大变化。毫无疑问, 这是一种成长, 一种进步, 是金融危机带给我们的正面成果。在新的一年里, 我们要一如既往地本着为企业服务、为总会计师服务的宗旨, 与广大总会计师一起, 共同应对金融危机的影响, 积极创造条件, 变危机为机遇, 促进总会计师在危机中锻炼成长。

当今世界, 世事极其复杂多变, 风险无处不在, 任何事物都存在着相互影响的内在联系, 要想准确把握经济形势, 不仅要有经济的敏锐性, 而且要有政治的敏锐性, 还要开阔视野, 眼观六路, 耳听八方, 掌握多方面的信息。我们的总会计师千万不要陷于事务堆中, 闭塞了局限了自己的耳目。帮助总会计师提高对形势的观察判断能力, 也是我们协会的一个责无旁贷的任务。

学习实践科学发展观, 开创工作新局面

科学发展观是马克思主义科学世界观与方法论对人类社会发展规律的新概括, 是同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论, 是我国经济社会发展的重要指导方针, 是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略指导思想。

回顾人类社会发展的历史, 在不断创造文明、走向文明的过程中, 发展带有很大的盲目性、片面性和非人性化的特征。只顾少数人利益不顾多数人利益, 只顾局部利益不顾整体利益, 只顾眼前利益不顾长远利益, 一部分人剥削另一部分人, 强国掠夺弱国。正是这样的发展, 才把我们这个地球搞得这么乌烟瘴气, 危难重重。直到现在, 这种狭隘、愚昧、不合理不科学的发展思维仍然没有得到彻底改变, 前不久召开的哥本哈根会议就是一个证明。一些人仍然为了暂时的小团体利益而不惜牺牲长远的全人类的利益。是我们中国共产党人首先提出了科学发展观这一科学理论, 这是一个具有普世意义的发展原则, 任何国家任何人都不应违背。所以, 科学发展观是中国对全人类的又一重大贡献。

学习实践科学发展观还有一个重大的现实意义, 那就是它要求克服一切搞形式主义做表面文章以及说空话、套话、假话等弄虚作假违反规律违背科学的思想与行为, 在工作的一切层面和所有环节上真正做到尊重规律尊重科学。这是一次新的思想解放, 是一次新的更加深刻的思想与工作的拨乱反正。

篇4：在市政府第三次廉政工作会议上的讲话

确具体的要求，各地、各部门要认真贯彻执行。对江苏、四川介绍的经验和做法，大家要认真学习借鉴。

省政府决定接着召开这次会议，主要任务是深入贯彻十七届中央纪委五次全会、国务院第三次廉政工作会议和省纪委五次全会精神，认真总结去年全省政府系统党风廉政建设和反腐败工作，研究部署今年的廉政工作。过去一年，在党中央、国务院和省委的领导下，全省政府系统坚持把反腐倡廉作为加强政府自身建设、提高执行力和公信力的重大任务来抓，认真贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，大力加强执法监督和行政效能监察，加强对中央保增长、保民生、保稳定等一系列重大决策部署贯彻落实情况的督促检查，着力解决人民群众反映强烈的突出民生问题，坚决查处腐败案件，依法惩处腐败分子，政府廉政建设和反腐倡廉工作取得了新的成绩。刚才，省监察厅厅长韩先平同志全面总结了过去一年我省政府系统廉政工作，并对下一阶段工作作了具体安排，我完全同意，请大家抓好落实。下面，我就做好政府系统廉政勤政工作、加快推进惩治和预防腐败体系建设，讲三点意见。

一、把全力打赢抗旱救灾硬仗作为做好今年政府系统廉政勤政工作的一项重大而紧迫的任务

当前，动员一切可以动员的力量，采取一切可以采取的措施，奋力开展抗旱救灾、千方百计解决人畜饮水和生产用水困难、战胜百年不遇的特大重旱灾害，是我省全部工作的重中之重，也是全省政府系统的中心任务，更是对全省政府系统廉政勤政工作的全面检验。

我省遭受的这次严重干旱持续时间之长、发生范围之广、影响程度之深、造成损失之大，均为历史罕见。据有关部门统计，截至3月22日，全省农作物受旱面积88.04万公顷，绝收19.31万公顷；571万人、281.5万头大牲畜因旱发生临时饮水困难。旱情发生后，党中央、国务院和国家有关部门十分关心，胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导相继作出重要指示，国家有关部门多次派出工作组到我省检查指导抗旱救灾工作，并在资金、技术、物资等方面给予了大力支持。省委、省政府高度重视抗旱救灾工作，多次召开专题会议进行部署，省领导及各有关部门多次到旱情严重地区检查指导抗旱救灾工作，省级财政还专门安排一亿元支持各地抗旱救灾。同时，各有关方面也积极为受灾地区和群众捐款捐物，奉献爱心。经过全省上下的共同努力和团结拼搏，抗旱救灾工作已经取得了积极成效。据气象部门预测，我省遭遇的这次百年不遇严重干旱灾害还将持续较长一段时间，形势非常严峻，各级政府和有关部门要高度重视和密切关注旱情的发展，坚决贯彻落实中央和省委、省政府关于抗旱救灾的各项决策部署，坚持“一手抓抗旱救灾，一手抓经济社会发展”，切实做好应对最极端干旱形势的各项准备，加强组织领导，严格落实责任，继续发扬不怕疲劳、连续作战、敢打硬仗的作风，团结带领广大人民群众奋力抗旱救灾，努力将灾害造成的损失降到最低程度，全力保障人民群众生命财产安全。

第一，要进一步转变工作作风，全力以赴投入到抗旱救灾工作中去。我省遭受的这次百年不遇的特大重旱灾害，是对各级干部党性纪律、行政效能、工作水平、工作作风的重大考验。各级政府和有关部门、单位要以更加务实的工作作风，带着对人民群众的深厚感情，以抗旱救灾为己任，尽心尽力、尽职尽责做好抗旱救灾各项工作。要严格执行抗旱救灾一把手负责制，主要负责同志要切实担负起第一责任人的责任，深入实地、深入群众、深入第一线，靠前指挥，带领和组织本地区本部门本单位干部职工，尽一切力量帮助群众解决用水困难。各地、各有关部门和单位要认真落实抗旱救灾工作责任制，各司其职，各负其责，紧密协作，加强配合，形成抗旱救灾的工作合力。要坚持实事求是，以求真务实的作风科学组织抗旱救灾，进一步加强对水源点、送水手段和用水群体的摸底排查，切实摸清搞准什么水源可以利用，什么地方老百姓用水最困难，根据情况变化进行科学调度。要继续深入广泛发动群众，紧紧依靠群众的智慧和艰苦奋斗、自力更生的拼搏精神开展抗旱救灾，积极帮助鳏寡孤独、留守儿童以及生活在深山区、石山区的特殊困难群众解决用水问题，共渡难关。

第二，要强化监督检查，确保抗旱救灾和森林防火应急款物及时拨付发放到受灾群众手中。及时拨付发放抗旱救灾和森林防火应急资金和物资，是解决受灾地区群众生活生产困难和加强森林防火应急工作的有效措施，体现了党中央、国务院和省委、省政府对灾区群众的关心、爱护和对森林防火工作的重视。各级政府和有关部门要进一步增强大局意识和责任意识，以对人民群众生命财产高度负责的态度，切实做好救灾应急款物拨付发放的监督检查，确保全过程公开透明。对中央和省下拨的抗旱救灾和森林防火应急款物，要按要求及时拨付发放到灾民手中；对社会捐赠的款物，要及时归集、移交、转运和发放，使救灾款

物真正用于受灾群众的生活生产。同时，要认真做好救灾款物、社会捐赠款物拨付发放的统计工作，做到账目清楚、拨付有数、发放有序。

第三，要严肃纪律，坚决依法依纪、从严从重查处抗旱救灾中的违法违纪行为。做好当前抗旱救灾工作，事关全省人民群众生活生产和生命安全，事关全省经济社会发展大局和社会和谐稳定，必须严明纪律、令行禁止。监察、审计等部门要切实加强对抗旱救灾资金和项目的监督检查，进一步加大对各地、各有关部门的行政监察力度，对不顾大局、不执行中央和省有关政策措施，截留、挪用、克扣、滞留、私分救灾应急款物的，要依法依纪坚决查处，绝不留情；对组织不力、政策落实不到位造成严重后果的，要严肃追究有关领导和相关人员的责任。

二、突出工作重点，加快推进惩治和预防腐败体系建设

第一，要继续抓好中央和省应对国际金融危机各项政策措施落实情况的督促检查，深入开展工程建设领域突出问题专项治理。过去一年，我省纪检、监察等有关部门按照中央和省委、省政府的部署，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定等一系列重大决策部署的贯彻落实，严格按照中央“三个百分之百”的要求，加强中央新增投资项目等重点工程建设情况督促检查，省、市、县共派出400多个检查组、9000余人次，检查项目6000多个。通过各级纪检、监察等部门6轮全覆盖、全程式的督促检查，及时纠正存在的问题，查处违纪违规案件，有力地推动了中央和省各项扩内需保增长政策措施的顺利实施，促进了全省经济社会又好又快发展。今年是继续应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展、加快转变经济发展方式的关键一年。随着中央应对国际金融危机一揽子计划的深入实施，我省还将新开工建设一大批项目，今年我省各方面的建设项目和资金还将大幅度增加。要确保每一分财政资金真正用在刀刃上，每一个建设项目能长期发挥作用、真正经得起历史和实践的检验，就必须加大对资金、项目的监督检查力度。温家宝总理在今年《政府工作报告》中明确要求，“对有财政资金投入的建设项目，要加强全程监督，强化项目实施和资金使用的审计监督和行政监察，坚决避免以扩大内需为名，搞劳民伤财的形象工程和政绩工程”。各级政府和有关部门必须坚决贯彻落实这一要求，确保财政资金真正用在事关民生改善和长远发展的大事实事上，一分也不允许挤占挪用。监察、审计、发改、财政等部门和有关行业主管部门要切实履行监管职责，创新监管方式，严把资金使用各个关口，确保资金使用既符合规定程序，又能及时足额拨付到位。

抓紧启动实施一批打基础、利长远、惠民生的工程项目，是应对国际金融危机、扩内需保增长的重要举措。在当前一大批政府投资项目集中上马实施的情况下，加强工程建设领域突出问题专项治理，不仅是规范社会主义市场经济秩序、回应社会关切、维护人民群众根本利益的需要，对有效应对国际金融危机、确保中央扩内需保增长的重大决策真正见到实效也具有特别重要的意义。各级政府和有关部门要把这项工作摆在今年廉政建设的突出位置来抓，严格按照中央要求，切实明确项目建设单位和政府监管部门两个主体的责任，建立健全政府主导、部门主抓、纪检监察机关主推的工作机制，认真开展工程建设领域突出问题排查和专项治理工作，深入治理领导干部插手干预工程以权谋私问题，重点治理政府投资和国有资金项目实施中招标投标弄虚作假、非法批地用地、违规变更规划调整容积率、工程质量低劣等问题，严肃查处违法违规行为。

第二，要下大力解决群众反映强烈的突出问题，维护社会和谐稳定。近几年来，在中央的大力支持下，省委、省政府通过系统的制度安排，不断加大对民生的投入和工作力度，事关人民切身利益的一些重大民生问题从总体上得到根本解决，同时纠正损害群众利益不正之风工作取得积极成效，得到了广大群众的认可。但是，目前一些损害群众利益的问题和群众反映强烈的不正之风仍然存在，各级政府和有关部门务必引起高度重视，采取有效措施切实加以解决。要从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，继续认真解决农村低保、农村医保、农村危房改造、教育、生态环境保护、食品药品安全、安全生产、企业改制、征地拆迁和移民搬迁等领域损害群众利益的问题。为了进一步做好农村低保工作，去年我省安排的农村低保资金达28.62亿元，保障人数达585.4万人，这么大一笔资金投下去，能不能真正发挥作用，关键是要强化全程监管，确保每一分钱及时发放到低保户手中。对低保工作中出现的违法违纪行为要坚决依法依纪从严查处，绝不姑息；对以权谋私、扰乱低保工作正常秩序的，要按规定从重处理，该撤职的要撤职，坚决严厉惩处和清除农村低保工作队伍中的害群之马。在实施新型农村合作医疗制度中，个别地方仍然存在弄虚作假、虚假报销、冒领合作医疗费等违法违规行为，严重损害了群众利益，要进一步加大查处力度，切实维护群众的合法权益。目前我省正在加快实施农村危房改造工程，今年将投入资金20亿元以上，计划完成20万户改造任务，必须严把资金使用、科学选址、规划设计、建筑材料、施工质量和竣工验收等各个关口，切实把这件好事办好。同时要进一步加强对其他涉农专项资金的监管，确保资金安全运行、规范管理、有效使用。要继续治理教育乱收费，纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，严肃查处侵害农民和进城务工人员利益问题，切实维护破产企业职工权益。要加强对社保基金、住房公积金以及政府专项资金管理使用情况的监督检查，落实监管责任，维护资金安全。要规范行业协会、市场中介组织、公共服务行业的服务和收费行为，进一步巩固清理规范评比达标表彰工作的成果。要坚持勤俭节约，反对铺张浪费，坚决整治奢靡之风，严格控制楼堂馆所建设，加快公务接待等制度改革，从严控制公费出国出境。要通过解决群众反映强烈的突出问题，让群众切身感受到反腐倡廉的实际成效。

第三，要坚决查处违法违纪案件，严厉惩处腐败分子和整治消极腐败现象。各级政府要旗帜鲜明、态度坚决地支持纪检监察机关和司法机关查办违法违纪案件，为查办案件工作排除阻力和干扰，做他们的坚强后盾。要严肃查处发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，严厉惩处利用司法权、行政执法权、行政审批权谋取非法利益的行为；深入开展商业贿赂专项治理，依法查处商业贿赂案件；严肃查办为黑恶势力充当“保护伞”的案件；严肃查办严重侵害群众利益案件、群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件，对造成人民群众生命财产重大损失的地方和单位要严肃追究有关人员的责任。各执纪执法机关要加强协调配合，进一步完善案件移送、跨区域协作办案及防逃、追逃、追赃机制，形成惩治腐败的强大合力，决不让腐败分子有藏身之处。

第四，要大力加强反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要深入开展党性党风党纪教育，教育和引导各级领导干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律和廉洁从政的各项规定，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。要把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划，纳入各级党校、行政学院及其他干部培训机构教学计划，定期举办廉洁从政教育专题培训班。要认真落实中央纪委等六部门《关于加强廉政文化建设的意见》，将廉政文化建设融入反腐倡廉建设的全过程，善于用正反两方面的典型和现代科技手段，增强教育的说服力和感染力，提高教育的针对性和有效性，让廉洁理念深入机关、社区、家庭、学校、企业和农村，在全社会营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。

第五，要加强监督和制约，促进领导干部廉洁自律。要建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。认真贯彻党内监督条例，以领导干部特别是主要领导干部为重点，加强对遵守党的政治纪律、贯彻落实科学发展观、执行民主集中制、遵守廉洁自律规定等方面的监督，确保党的路线方针政策的贯彻执行。要进一步完善述职述廉、民主生活会、诫勉谈话、函询、质询、罢免或撤换等党内监督制度，防止权力滥用和行为失范。要坚持和完善“三重一大”制度，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等重要问题，必须经集体讨论作出决定；凡涉及群众切身利益的重大决策都要向社会公开，接受群众监督。要认真执行《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》及其他相关规定，严肃查处领导干部利用职务权力和职务上的影响为本人或特定关系人谋取不正当利益等问题。严禁领导干部违反规定为配偶、子女及其他特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面谋取不正当利益。深入治理领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股，以及以赌博和交易等形式收受财物、利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财等问题。完善政府主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计制度，加强对财政资金和重大投资项目的审计。要坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合，发挥好舆论监督的作用，形成监督合力，增强监督实效。要把加强对干部的监督同信任干部、保护干部、激励干部统一起来，充分调动广大干部的积极性、主动性、创造性。

三、认真落实党风廉政建设责任制，切实形成推进反腐倡廉建设的整体合力

实行党风廉政建设责任制，是落实惩治和预防腐败体系建设各项任务的制度保证。要坚持把全面落实党风廉政建设责任制作为加快推进惩治和预防腐败体系建设的总抓手，切实发挥各方面的积极作用，形成推进反腐倡廉建设的整体合力。

第一，要进一步强化各级政府及其工作部门的责任。各级政府党组要自觉承担反腐倡廉建设的政治责任和领导责任，加强组织领导，认真落实党要管党、从严治党的方针，坚持一手抓改革开放，一手抓惩治腐败，紧紧抓住责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，把党风廉政建设和反腐败工作纳入总体工作规划，同经济社会发展工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。同时，惩治和预防腐败体系建设是一个系统工程，没有各部门积极参与、承担责任，体系建设就无从谈起。各部门在惩治和预防腐败体系建设中都负有重要责任，特别是牵头部门和协办部门更负有其他部门不能替代的职能作用，要以义不容辞的态度，主动承担起推进反腐倡廉建设和抓好惩防体系建设的神圣职责，坚决克服“与己无关”的错误思想。要从本部门实际出发，针对容易产生腐败的重点领域和关键环节，深化改革，建章立制，堵塞漏洞，强化措施，从源头上有效预防和治理腐败，确保惩治和预防腐败体系建设取得实效。

第二，要切实落实各级领导干部的责任。各级领导干部要以身作则，率先垂范，认真执行党风廉政建设责任制，既要严格遵守廉洁自律的各项规定，又要切实抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。各级政府主要负责人要认真履行第一责任人的政治职责，对班子内部和管辖范围内的反腐倡廉建设负总责，带头作廉政承诺，带头参加责任制检查考核，带头对下级领导干部进行廉政谈话，带头参加下级领导班子民主生活会和述职述廉会，切实管好班子、带好队伍。领导班子其他成员要按照“一岗双责”的要求，抓好分管部门和单位在惩治和预防腐败体系建设中承担的牵头和协办任务的落实，加强对分管部门牵头的反腐倡廉工作的组织、督查和指导，做到工作职责和掌握的权力管到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里。

第三，要真正形成齐抓共管的工作格局。各级政府要坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持参与的反腐败领导体制和工作机制，大力支持纪检监察机关发挥组织协调作用，充分调动职能部门和社会各方面的积极性，扎实开展廉政建设和反腐败工作。各级监察机关要积极协助党委、政府制定反腐倡廉建设的总体规划和实施方案，提出责任分解、考核、追究的意见和建议，当好参谋助手；要加强对下级政府领导班子和领导干部执行党风廉政建设责任制情况，以及各牵头部门完成反腐倡廉工作任务情况的监督检查，推动工作落实。各职能部门要充分发挥自身优势，在同级党委、政府的领导下，密切配合、紧密协作，形成齐抓共管的工作格局，切实把党风廉政建设责任制落到实处。

篇5：在市政府廉政工作会议上的讲话

同志们：

刚才，XX同志通报了市政府组成部门党风廉政建设情况，既有案例、又有数据；既指出了存在的问题，又剖析了产生的根源，并就下一步工作提出了意见建议，讲的非常客观全面、细致到位，大家要高度重视，认真对待，积极整改，全力提升政府系统党风廉政建设及反腐败工作水平，为建设更高质量XX提供更加扎实的作风保障。

过去的一年，在市委的坚强领导下，全市政府系统认真贯彻落实中央、省委关于党风廉政建设及反腐败工作的各项决策部署，以开展党史学习教育为重要抓手，结合新形势下“五型”政府建设，严政纪、改政风，取得了较好成效。一是主体责任进一步夯实。市政府领导班子带头认真落实全市党风廉政责任制，将党风廉政建设和反腐败工作与经济工作同安排、同部署、同检查、同考核，对一些工作落实不力的单位，进行了通报和约谈，树立了鲜明的工作导向。二是行政效能进一步提升。市新政务服务中心顺利启用，推动全市XX项服务事项进驻。完成相对集中行政许可权改革试点工作，推动XX个部门XX项行政许可事项划转至市行政审批局。开展“六减一增”专项提升行动，精简审批材料XX项，XX项证明事项实行告知承诺制。全力推进数字政务“一网通办”建设，实现XX件“一件事一次办”事项。累计公开政府信息XX万条，位列全省第X。着力打造“余快办”营商环境品牌，企业和群众在XX办事便捷高效。三是作风建设进一步加强。纵深推进“五型”政府建设，坚决整治“怕、慢、假、庸、散”等作风问题。去年8月换届以来，共查处违反中央八项规定精神问题XX起XX人，其中给予处分X人；抓实公职人员酒驾醉驾问题专项治理工作，受理公职人员酒驾醉驾问题线索X件，立案X人；查处群众身边腐败和作风问题X起X人，给予处分X人。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到：目前，我市政府系统廉政建设形势依然严峻，还存在一些不容忽视的问题。仅今年一季度以来，就查处违反中央八项规定精神问题X起X人，其中给予处分X人；开展营商环境专项检查X批次，推动解决问题X个，立案X起X人；查处群众身边腐败和作风问题X起X人，给予处分X人。此外，市林业局推进政务公开工作不力，因为上传的信息表述问题，导致我市被省政府办公厅通报批评，等等。这些问题的出现，主要有三个方面的原因：一是有的单位主要负责人对从严治党的重要性认识不够，廉政建设主体责任履行不到位；二是有的单位反腐倡廉制度落实不严、执行不力；少数干部不作为、慢作为现象仍然存在；三是少数干部职工顶风违纪违法，损害群众利益、企业利益的现象还时有发生。为此，我们必须提高政治站位，切实增强工作责任感、紧迫感，以“永远在路上”的执着和韧劲，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，下大力气抓好廉政建设工作任务的落实。

下面，就做好今年全市政府系统党风廉政建设和反腐败斗争工作，我再强调四个方面的意见。

一是要全面加强政治建设。

要始终把党的政治建设摆在一切工作的首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，始终胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要时刻保持政治上的自觉性、坚定性和敏锐性，把讲政治的要求体现到政府工作全过程，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要坚持以党的事业、人民的利益和XX的发展大局为重，坚定不移贯彻落实中央、省、市和市委的各项决策部署，坚决服从市委领导，严格落实重大事项请示报告等制度。会后，各地、各部门、各单位要立即召开专题会议，组织干部职工认真学习国务院廉政工作会议和省政府廉政工作会议精神，对本地区、本部门和本行业党风廉政建设工作进行安排部署，明确目标要求，提出具体措施，推动各项工作取得实效。

二是要深入推进依法行政。

要全面贯彻习近平法治思想，忠实履行宪法和法律赋予的职责，全面推进法治政府建设。要把法治精神、法律意识、法制观念贯穿到政府工作的全过程，严格依照法定权限和法定程序开展工作，以法治思维、法治方式、法律手段推进工作和解决问题。要加强行政执法规范化、标准化建设，严格落实好行政执法过程中实时精准普法和“双随机、一公开”制度，严格执行行政执法责任制和问责制。要主动接受法律监督、监察监督、民主监督、审计监督和社会监督，广泛听取各方面的意见建议，重大事项组织专家论证和第三方评估，使政府工作更加科学化、民主化、制度化。

三是要强化重点领域监管。

要加强民生保障、公共资源交易、重点工程等领域监管，严格规范公共资源交易，创新事中事后监管方式，切实从体制机制上推进源头防腐。一要严格重大项目监管。近日，我市率先在全省出台《XX市领导干部插手干预工程建设项目登记和备案报告制度（试行）》，大家要加强思想认识，重点加大对重点项目的监管，对项目建设过程中的违规操作、弄虚作假和徇私枉法、失职渎职等问题要依法依规查处到位，加强对招投标活动的立体监管、现场监管和全面监管，为项目建设打造新时代“第一等”营商环境。二要严格财政资金监管。要牢固树立“过紧日子”思想，加大一般性预算支出压减力度，严格执行“三公”经费开支范围和标准，不该开支或不必开支的事项一律不得开支，可不安排的一律不予安排，进一步防范债务风险，推动行政成本明显降低。三要严格民生领域监管。要紧盯教育、医疗、就业等公共服务和民生资金，要加强对就业、教育、医疗、养老、救助等民生领域投入的监管，抓好资金拨付、使用的跟踪问效和监督检查，牢牢守住资金安全的“底线”和防腐败的“红线”。民生领域是财政直达资金的大块头，一定要管好用好，坚决防止截留挪用、虚支冒领、优亲厚友等行为，狠抓惠民政策落实落地，强化重点民生实事督查督办。特别要强调的是乡村振兴补助资金的使用管理，要高度重视，加强监管，查漏补缺，不能出现任何问题。

四是要持续转作风讲纪律。

全市政府系统干部要知责于心、担责于身、履责于行，干就干成一流，做就做到最好。一要压实工作责任。要多思“贪欲害”、常破“心中贼”，“一把手”要认真履行第一责任人责任，其他班子成员要履行好“一岗双责”，抓好职责范围内和分管部门的党风廉政建设，做到业务工作和廉政建设同部署、同推进，坚决支持纪检监察机关查处腐败行为，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。二要改进工作作风。大力弘扬苏区精神和苏区干部好作风，持续加强新形势下“五型”政府建设，坚决整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，力戒形式主义、官僚主义。规范涉企行政执法，完善“双随机一公开”等营商环境监督机制，开展“小鬼难缠”“中梗阻”问题专项治理，构建“亲”“清”政商关系，做到“无事不受扰、办事不求人”。三要加大问责力度。要抓重点、长震慑，深刻汲取肖毅案等案件教训，加大对重点领域“小贪大腐”的惩治力度，对违反中央八项规定精神及其实施细则问题，发现一起，坚决查处一起，并对典型问题坚决通报曝光，对履职不到位的严肃问责。