妇女儿童发展工作调研报告

妇女儿童发展工作调研报告（通用7篇）

篇1：妇女儿童发展工作调研报告

妇女儿童发展工作调研报告

妇女儿童发展工作调研报告

**市**区**镇位于**两省沿海交界，总面积72.3平方公里，下辖24个行政村，31个自然村，总人口5.65万人，其中女性2.72万人，0至17岁儿童1.7万人。自**区《“十二五”妇女儿童发展规划》颁布实施以来，**镇以科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大精神，重抓责任主体，认真履行职责，落实目标任务，使全镇妇女儿童事业呈现出稳步发展、蓬勃向上的良好态势。20**年被评为实施“十二五”妇女儿童发展规划省级示范乡镇。

一、强化领导，健全机制，着力提供组织保障。

镇党委、政府高度重视妇女儿童事业的发展，把“十二五”妇女儿童发展规划的各项指标作为推进经济社会全面、协调发展的重要指标，将其纳入到全镇经济社会发展规划和有关单位工作目标任务中，确保了妇女儿童事业在发展大局中优先谋划。严格按照规划要求，分解细化工作任务，制定实施方案，每年都对规划的实施进行总结分析，形成实施情况的监测评估报告，确保规划实施有计划、有落实、有成效。为了进一步强化责任，镇党委还召开了专题会议，将妇女儿童工作经费纳入财政预算。成立了由副镇长担任主任，10个成员单位为组员的领导小组，配备了专职工作人员1名，兼职工作人员2名，凝聚力量共同推进目标任务完成，确保了妇女儿童事业在财政预算中优先保证，在资源配置中优先考虑。

二、广泛宣传，深入发动，积极营造良好氛围。

一是注重法规宣传。坚持以妇女儿童的需求为服务导向，认真贯彻男女平等基本国策，普及推广《妇女权益保障法》，精心组织宣传群众喜闻乐见的宣传教育活动，采取广播、宣传栏宣传、发放宣传资料、现场咨询等形式，提高广大妇女群众依法维护自身合法权益的能力。二是注重规划宣传。将镇妇女儿童“十二五”规划中的任务、状况以及“两个规划”实施的情况，及时地向妇女干部和群众宣传，增强她们对妇女儿童事业的责任意识和关注程度。同时，镇妇联还为村免费发送《中国妇女报》、《**妇运》等刊物，让村级组织及时了解两纲和两规划的有关信息。三是注重节日宣传。利用每年“三八”、“五五”、“六一”等节日，组织开展形式多样、内容丰富的纪念宣传活动，同时在镇主干道及各村公示栏张贴标语、宣传画报、悬挂条幅等，2011年以来，已举办法规、文明等宣传活动21次，接受咨询800余人次，发放宣传资料2000余份。四是注重阵地宣传。主要是运用“妇女儿童之家”、“妇儿活动中心”、“文化广场”等阵地，宣传男女平等基本国策和两个规划内容。同时，充分利用网络、报刊等媒体，宣传我镇妇女儿童事业发展的成果以及先进典型。累计在**e天地、**妇女网发布新闻60余件，有效扩大了社会影响。

三、突出重点，强化措施，全力推进目标落实。

（一）妇女参政议政程度不断提高。近年来，镇党委、政府十分重视妇女干部的培养，不断加大培养和选拔女干部的工作力度，不断优化女干部整体结构，女干部参与政务管理与决策的比例不断扩大。目前，我镇镇村两级班子成员女性共47人，占18％，村妇代会主任100%入职村两委；全镇共有女党员724名，占党员总数的21.3%，其中，2014年新发展女党员6名，占发展总数的26.1%。

（二）妇女儿童发展的社会经济环境不断改善。一方面，经济增长加快，内在活力增强，为妇女儿童事业的发展奠定了坚实的物质基础。2014年，全镇实现gdp 75亿元，比上年增长123%，人均国内生产总值**.26万元，比上年增长121%；农村居民家庭人均纯收入16003元，分别比上年增长117%。经济实力的不断增强，人民生活水平逐步提高，为妇女儿童事业的发展奠定了坚实的物质基础。另一方面，生活环境改善，整治力度加大，为妇女儿童工作发展创造了良好的外部条件。近年来，我镇加大了对农村改水改厕和环境综合治理等方面的工作力度。2014年，农村改水受益率达100%，农村自来水普及率为100%，农村卫生厕所普及率达92%，在校学生环保知识知晓率达100%，均已达到规划进程目标。

（三）妇女儿童受教育权利得到较好保障。**镇始终坚持教育优先发展的方针，对教育投入逐年增大。2014年，我镇财政性教育经费投入4780万元，比上年增长6%。2014年，全镇3-6岁幼儿入园率达到100%；小学学龄儿童净入学率100%,女生也达100%，消除对女童学习文化的偏见，小学学生辍学率为0%。初中三年巩固率、初中阶段毛入学率为100%,女生也达100%。教育经费的大幅增加，对积极推进儿童素质教育、深化课程改革和队伍建设、推进儿童教育水平的稳步提升提供了坚强后盾。同时，镇妇联依托区妇联、镇农经、农技等平台，开创不同形式的创业培训班，加强妇女教育和技能培训，实施就业援助，不断拓宽妇女就业领域。2014年，农村从业人数24.43万人，其中女性0.83万人，比上年增长104%。

（四）妇女儿童卫生保健水平不断提高。规范孕产妇管理工作。认真做好产前筛查工作，积极为育龄妇女提供服务。2014年，我镇孕妇产前医学检查率100%，孕产妇住院分娩率达100%，农村高危孕产妇住院分娩率为100%。加大普查宣传力度。加大对女性疾病的普查力度，使广大妇女了解女性疾病相关知识，镇计划生育服务站，为广大育龄妇女提供优质服务。2014全镇已婚育龄妇女综合避孕率为100%，育龄妇女生殖保健知识普及率100%，流动人口中育龄妇女享受户籍所在地妇女同等的卫生保健和计划生育管理服务，从而保护母婴安全，减少残儿出生。

（五）妇女儿童活动阵地不断完善。近年来，我镇以服务妇女、服务社会为宗旨，以资源共享为原则，依托村级综合服务中心、社区文化活动站等一室多用，设立村级妇女儿童之家及镇级妇女儿童活动中心。在“建家”的基础上，将好苏嫂、妇女儿童维权、妇女创业就业指导等纳入妇女之家的服务体系，着力打造维护妇女权益、倾听妇女心声、提高妇女综合素质的“温暖之家”。目前，已创建2个省级、4个市级“妇女儿童之家”，创建1个国家级妇联基层组织建设示范村。

（六）妇女儿童法律保护意识不断增强。为进一步深化普法宣传教育，我镇多形式、多渠道大力宣传《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《婚姻法》、《关于预防和制止家庭暴力条例》等法律法规，营造了维护妇女儿童合法权益的社会氛围，提高了广大妇女的法律意识，妇女儿童权益法律法规知识普及率达80%。法律援助机构对符合条件并提出申请的妇女儿童提供法律援助的比例达100%，达到规划序时目标。

（七）困境妇女儿童关爱力度不断加大。组织开展对全镇的特困、单亲家庭摸底走访，建立电子档案，掌握这类家庭的情况。通过开展非公企业女职工免费体检活动，为企业女职工送去“健康保障”，大力营造出尊重妇女、关爱妇女的浓厚关爱氛围。通过开展特困孩子“温暖行动”、大学生村官“心连心”结对等活动，发动24名大学生村官与37名困难儿童结对，经常性地深入到困难家庭，看望和慰问贫困妇女及儿童，使她们感受到社会和政府的关爱，促进彼此之间的交流，增强她（他）们生活、学习的信心。

四、妇女儿童发展存在的主要问题

近年来，我镇妇女儿童工作获得了长足发展，妇女自身取得巨大进步，儿童优先发展观念深入人心，但是由于经济社会等主客观方面的原因，我镇妇女儿童工作的发展还存在一些困难和问题。

1、妇女儿童生存的环境有待进一步优化。由于经济发展、地域等因素的影响，部分农村的卫生状况仍然较差，再加上他们生活质量不高，生活的方式方法习惯性，她们的观念有待转变。

2、重视流动人口子女的健康与教育。随着**临港产业区的发展，流动人口的增加。加强对流动人口中的孕产妇、儿童逐步实行保健管理，提高流动人口中儿童的保健覆盖率；切实保障流动人口子女的受教育权利，完善他们的就学制度。

3、加大培训力度，广开就业渠道，为妇女提供更多的就业机会。由于女性自身竞争上的弱势，其择业范围受到限制，再就业难度较男性要大。镇就业服务中心要根据妇女职业的需求和从业的特点，利用现有教育培训资源，面向妇女大力开展各种技能培训，提高妇女的就业能力，拓宽她们的就业渠道。

4、留守儿童保护还存在一些薄弱环节，教育管理还有待进一步加强。大多数留守儿童没有得力的监护人监管，导致不少留守儿童在生活上缺少关照，生理上缺少关爱，行为上缺少规范，其教育管理是一大社会难题，部分留守儿童存在性格孤僻、厌学、打骂、偷盗等不良习性，令人担忧。

五、妇女儿童发展的建议

1、加强宣传引导，优化发展环境。要进一步加大《妇女权益保护法》、《未成年人保护法》等法律、法规的宣传力度，加大男女平等基本国策、妇女儿童发展规划的舆论引导力度，进一步改善妇女的生存、发展环境，增强全社会尊重妇女、关心妇女成长的意识。

2、进一步加强妇女儿童权益保障机制。建立长期整治的有效机制，建立弱势妇女儿童救助网络，进一步发挥乡镇、村基层调解组织的作用，使有困难的妇女儿童及时得到救助。

3、加强和改进未成年人思想道德建设工作。要积极宣传和开展 “文明家庭”、“最美家庭”创建活动和好孩子、好家长评选活动，不断优化育人环境，提高家庭教育水平，不断降低未成年人犯罪现象。

4、加强妇女就业和女职工劳动保护。一是建立和完善就业导向机制，为妇女提供优质高效的职业指导服务，帮助妇女转变择业观念，提高就业率和就业满意率。二是进一步完善妇女教育体系，加强职业培训，提高妇女劳动技能。三是加强宣传，提高用人单位特别是私营企业经营者的法律意识，自觉遵守有关法律法规，切实改善女职工的劳动条件。

篇2：妇女儿童发展工作调研报告

一、主要指标完成情况

2.妇女参与决策与管理指标完成情况：全县女人大代表24人，占10.2%，女政协委员39人，占19%，均比2000年上升0.1和4个百分点；县级党员领导班子中女性4人，占14.8%，比2000年上升3.7个百分点，县级政府领导班子配有女干部1人，占16.7%，与2000年持平；全县女干部3009人，占干部总数的28.6%，比2000年上升0.46个百分点；村民委员会中女性比重为11.17%，比2000年增长6.78个百分点。

3、妇女儿童与教育指标完成情况：小学适龄儿童净入学率99.9%，初中三年巩固率达98%，高中阶段毛入学率达48.9%，青壮年识字率达99%；几项指标均与2000年持平。

4、妇女儿童健康指标完成情况：婴儿死亡率为15.91‰，5岁以下儿童中、重度营养不良患病率达7.43%,孕妇住院分娩率达84.64%，孕产妇系统管理率达73.56%；孕产妇死亡率为86.78/10万；7岁以下儿童保健管理率达67.58%，出生人口男女性别比为106.17:100。

二、主要措施和做法

（一）争取领导重视，建立健全妇儿工委领导机构

二是明确成员单位职责，分解两个规划指标。县妇女儿童发展规划制定实施以后，县妇儿工委统一协调，制定出两个规划的目标责任分解书，并以房妇儿工委（2004）

1、2号文件分别下发至各乡镇及成员单位，同时对各成员单位的职责进行了明确分工，制定了检查评估工作方案。各成员单位积极配合，将规划目标列入本部门的量化目标考核中，制定了本单位的实施方案，并按年度达标要求，制定年度工作计划，以保证规划目标的稳步推进和落实。县妇儿工委办公室充分发挥联络、协调、服务、检查、督促作用，及时分析总结各项监测指标数据，每年的评估检查情况及时上报县委、县政府，为县委和政府正确决策妇女儿童工作当好参谋助手。

三是成员单位齐抓共管，形成合力。两个规划是关系到妇女儿童生存、保护与发展的综合规划，需要各成员单位乃至全社会的共同参与。县妇儿工委每年至少召开1次由全体委员和联络员参加的工作会议，总体研究和部署工作，围绕实施两个规划的重点难点问题不定期召开专题会议，组织有关部门进行磋商、协调，促使各单位达成共识。如县妇儿工委协调组织、宣传部门加大培养选拨女干部和宣传优秀妇女干部典型的工作力度；教育、卫生部门为妇女儿童的健康成长创造优良环境，妇联与劳动和社会保障局联合成立了妇女创业与再就业服务中心和妇女再就业基地；公、检、法、司等部门联合执法，加大了打击拐卖妇女儿童和虐待、残害妇女儿童等犯罪活动的力度，其它各成员单位，根据规划目标的要求，结合部门的工作职能，通力合作，为逐步实现规划目标做了许多扎实的工作。

（二）结合实际，抓好妇儿工委的重难点工作

二是努力构建妇女儿童维权社会化工作格局。全县已健全了党委、政府领导下的县、乡、村三级维权工作领导机构，设立维权网点260个，2003年由县妇联牵头，14家单位联合成立了维权领导小组；2005年4月，县妇联与县司法局联合成立了房县妇女儿童法律援助中心，倾心为全县广大妇女儿童服务，积极为贫困妇女儿童提供法律援助。政法部门多次开展“打拐”、“禁娼”和“打黄扫非”、“禁毒”专项斗争，严厉打击各类侵害妇女儿童人身权益的不法行为，几年来破获侵害妇女儿童人身权利的各种刑事案件58件，破获拐卖妇女儿童案件20起。县妇联从2001年以来，共接待来信来访390件，调查处理375件，结案率达95%以上。2004年县妇联制定了房县创建“无家庭暴力社区”实施方案，创建乡级示范点4个，村级示范点20个，8个县直示范单位，并向全县8万个家庭发放了“反对家庭暴力、建设美好家园”倡议书，开展了婚姻家庭及家庭暴力问卷调查，印发问卷2500份，并撰写了调查报告。同时，县妇联聘请1名常年法律顾问，为受害妇女代理诉讼案件，开办了妇女“148”热线电话等援助项目，为维护妇女儿童合法权益奠定了坚实的基础，基本形成了妇女儿童维权社会化工作格局。

三是采取有力措施促进妇女创业和再就业。近几年来，县委、县政府先后出台了一系列帮助下岗职工再就业的优惠政策。县劳动和社会保障局、县就业局加强妇女就业和劳动权益保护工作，积极开发适合妇女特点的就业领域，通过举办下岗女工各项技能培训班，建立女工再就业信息指导中心，搭建就业平台，帮助下岗女工寻找就业岗位。县妇联与劳动和社会保障局在今年3至4月联合成立了“房县妇女创业与再就业服务中心”，建立妇女再就业基地，建立下岗女工档案520份，已为75名下岗女工安排就业。同时，为了鼓励下岗女工自主创业，大力发展个体、私营经济，如2004年“三八”节期间，表彰了4名再就业女明星，21名巾帼创业标兵。在房县新闻合频道开办了“巾帼风彩”电视专题节目，宣传了下岗女工刘国华创办陵丰化肥有限公司，养鸡大户王天琴、羊牛大户杨宏、养羊大户袁丁，酿酒大户李宏兰等8位女性的先进事迹，激发了房县妇女创业与再就业的激情，促进了房县经济的快速发展。

五是切实保障儿童平等受教育的权利。县教育局在不断加强学校建设，全面推进素质教育方面做了大量工作。一是学校基础建设发展较快，全县已基本消除危房，建立了标准化校园；二是基础教育程度提高，小学学龄儿童入学率达99.9%，初中三年巩固率达98%，残疾儿童入学率达72.3%；三是基本形成了小、初、高三位一体的办学网络。全县乡乡有成校，每年培训学员3万多人次，堵住了新文盲渠道；四是普九达标验收以后，对全县中、小学教师进行学历培训，达到持证上岗，开展了师德师风整顿，提高了教师队伍的专业技能；五是大力开办家长学校。全县现有家长学校133所，其中争创市级示范性家长学校三所，县级示范性家长学校5所，举办家长学校培训班75期，培训家教骨干2000多人次，累计培训学员达1.5万人次。同时，团县委开展的“希望工程”救助贫困学生1200人，救助资金24万元。县妇联利用“春蕾计划”筹集资金18.3万元，资助女童1412人次。县妇联、县教育局还联合制定了《房县家教“十五”计划》，对“十五”家教工作进行了监测评估。2004年9月，县妇儿工委办公室与县广播电视台经济频道联合推出了“爱心助学”电视专题栏目，县妇联、县总工会、团县委、县教育局等单位领导发表了热情详溢的讲话；县妇联还以房妇（2004）24号文件下发了《关于开展“三优”知识家庭道德宣传月的通知》，制定了实施方案，创办了妇儿工委示范点，发放了宣传资料，这些活动的开展多层次地提高了儿童家长的整体素质，密切了学校与家庭，老师与家长的关系。

（三）加大实施妇女儿童工作的宣传力度，切实履行妇儿工委办公室职责

三、实施两纲规划中存在的主要问题及原因

1、成员单位和各乡镇之间的工作发展不平衡。极少数单位对妇女儿童工作重视程度不高；乡镇受地理条件和经济条件的限制，工作有顾此失彼的现象。

2、个别指标与2000年同比有所下降，没有完成两纲指标任务，如农村卫生厕所普及率只达60%，农村自来水普及率只达28.4%，未成年人犯罪率比2000年上升2.3个百分点。

3、妇女参与决策管理的比例不高，离规划指标任务相差很大一段距离，村民委员会中女性比重有待得高。

4、由于基层妇幼保健人员流失过多，待遇过低，导致基层保健网络不健全，基层卫生工作有些滞后。

四、进一步做好妇女儿童工作的意见和建议

1、努力创造条件，让儿童享有可达到的最高标准的健康服务，妇女适应社会能力的完全健康状态是反映妇女生存状况的基本指标，要贯彻落实妇幼卫生保健的法律法规和政策措施，保护妇女儿童的健康权利。卫生局要牵头开展婚前医学检查的舆论宣传工作，广泛宣传婚前医学检查的意义和“优生、优育、优教”知识，加强教育引导力度，努力提高人们的自我保健意识。

2、妇女与男子平等获得经济权利、共享经济资源和社会发展成果是妇女发展的基本条件。县劳社局、县妇联、县民政局等成员单位要围绕县委、县政府创业及再就业工作重点，加强协作，密切配合，进一步开展下岗女工再就业培训工作，加大农村妇女劳动力转移的培训、服务工作力度，促进妇女就业与再就业，降低失业率。

3、加大对农村妇女儿童事业的扶持力度。如：农村改水、改厕、贫困救助、妇女儿童生存环境的改善等。

4、坚决打击侵害妇女儿童权益的违法犯罪活动。有关部门要建立长期整治机制，制定切实可行的措施，坚决打击一切违法犯罪活动，特别是对拐卖、强奸妇女、遗弃、残害妇女儿童案件，要加大打击力度，切实保护妇女儿童人身安全，实现社会治安状况的根本好转。

5、加强妇女儿童发展规划情况的监测评估工作。实施妇女儿童发展规划是一项政府工作，各级妇儿工委及其成员单位要及时根据规划的进展情况进行监测评估。各部门要加强对监测评估工作的重视，给予积极的配合和支持，及时准确提供有关的资料信息，使我县的妇女儿童发展规划实施情况得以及时反馈，为各级领导和有关部门制定政策、确定妇女工作重点提供依据，确保儿童规划目标的实现。

实施两纲规划目标是一项社会系统工程，对推动社会经济文化可持续发展，构建和谐社会具有十分重要的战略意义，通过几年的工作，我们深深体会到：一是充分发挥政府的行政行为，争取领导重视，争取政策和资金上的投入，加强部门配合，密切工作协作，是完成纲要规划目标的组织保证，是密切党群、干群关系的纽带。二是积极实施两纲规划，是促进我县妇女儿童事业发展的重要举措，是推动我县经济持续健康快速发展的有效途径。三是开展行之有效的两纲规划宣传活动，为两纲工作营造良好的社会舆论氛围，将大大增强妇女儿童的自我保护能力。但是，我们也清醒地认识到，我们的工作还存在很多薄弱环节，如工作发展不平衡，少数指标离规划要求还相差很远。因此，在今后的工作中，我们将紧紧围绕“两纲”的总体目标，动员社会各方面力量，发挥成员单位的作用，扎实工作，开拓进取，为最终完成两纲目标任务而努力奋斗！

房县妇女儿童工作委员会

篇3：妇女儿童发展工作调研报告

看生存现状

性别比：下降2.28个百分点

南充现有女性人口363.8万人，占总人口的47.9%，0～17岁人口（国际上称为“儿童人口”）130.5万人，占总人口的17.2%，妇女儿童总数达到434.4万人，占总人口的一半以上。《新两纲》的颁布，在“男女平等”的基本国策和“儿童优先”的原则基础上，针对人口出生男女比例有持续上升趋势，强调采取措施扭转男女出生比例失调问题。南充一方面加大宣传力度，着重改变重男轻女的世俗观念；另一方面消除就业中性别歧视，大力发展商业、服务、饮食业和金融保险等适宜妇女生理条件的行业，为扩大妇女就业门路提供便利条件；同时，加强妇女的职业培训，提高妇女的自身素质，增强社会竞争力。2012年，在人口自然增长率较2011年增加0.42个千分点同时，出生人口性别比下降2.28个百分点，为110.78。

医疗：三项指标已达终期目标

自2012年以来，南充投入3000余万元，实施农村孕产妇住院分娩补助、农村生育妇女补服叶酸、预防母婴传播、“两癌”筛查、贫困白内障患者免费复明共五大公共卫生项目。据卫生部门统计，南充去年对47227人进行了农村孕产妇住院分娩补助，补助资金达2361.35万元，目标完成率103.68%，全市住院分娩率达到98.55%，针对农村孕产妇的住院分娩率也由2011年的94.37%提高到98.22%，农村高危孕产妇住院分娩率接近100%，这三项指标目前均已达到终期目标要求。全市孕产妇死亡率由2011年的29.7/10万下降到24.1/10万。

2012年，全市儿童计划免疫“四苗”（卡介苗、脊灰疫苗、白百破三联制剂和麻苗）、乙肝疫苗、甲肝疫苗、乙脑疫苗、流脑疫苗接种率都超过99%，常规免疫接种率目前已实现了《新两纲》终期目标要求。7岁以下儿童保健管理率在2012年达到85.9%，已超过终期目标要求。

计生：少生优生蔚为风尚

提高人口质量，关系到老百性的切身利益。为减少病残婴儿出生机率，南充采取了三级预防机制，把好孕前、产前和新生儿筛查这三关，确保婴儿病残机率降至最低。2012年，全市产前检查率、孕产妇系统管理率分别达到95.84%和88.13%。截至目前，出生婴儿缺陷干预工程已在全市农村实现全覆盖，共实施国家免费孕前优生优育健康检查近10万人次，采取的三级预防机制使全市缺陷婴儿出生率大大减少，婴儿病残率明显下降，婴儿死亡率也由2011年的10.01‰下降到7.53‰、5岁以下儿童死亡率由2011年的13.2‰下降到9.77‰，这两项指标目前均提前达到终期目标要求。

教育：总体规模位居全省第二

目前，南充拥有各类学校2476个，其中，学校1445个。专任教师5.88万人，在校学生120.27万人。从基础教育到高等教育，从普通教育到职业教育，整个教育体系与省内其它市（州）相比，总体规模居全省第二位，仅次于成都。

2012年，小学教师学历达标率100%，初中教师学历达标率99.5%、高中教师学历达标率92.8%，。中职教师学历达标率81.6%，比上年提高4.1个百分点。

就业：人数大幅增加

2012年南充市全社会女性就业人员149.2万人，比上年增加1.8万人；城镇单位女性就业人员9.5万人，比上年增加1.6万人。

社保：覆盖面扩大

2012年，南充市参加基本养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险的人数分别为38.1万人、21.1万人、0.7万人和7.6万人，分别比上年增加1.96万人、0.68万人、持平和3.5万人。新型农村社会养老保险女性参保人数达到120.28万人，比2011年增加31.48万人。生育保险达到用人单位全覆盖。

参政议政：妇女全面参与决策与管理

近年来，南充市妇女参政议政和参与决策管理的水平不断提高。在2012年的换届选举上，市、县两级党政领导班子女干部配备率均达到100%。2012年，全市人大女代表114人，妇女代表占全部代表的比重为25.2%。全市政协女委员116人，占全部委员的19.3%。市政府工作部门领导班子中女干部配备率超过一半以上，为54.55%。新录用公务员中女性比例达48%。企业董事会成员中女性比例为10.2%。

析存在问题

妇女参政议政的人员比重有待增加

目前，市级人大女代表比例为22.4%，市政协女委员比例为23.6%。从近两轮周期来看，人大、政协女代表、女委员的比例一直维持在现有水平，均低于25%的终期目标，在县（处）级干部中女性所占比例仅为14.2%。居民委员会成员中女性比重仅占24%，农村村民委员会中女委员比重也仅占18%，村委会主任中女性比重仅有1%，处于最基层的参政女性比例目前来看，离终期目标还相差甚远。

公共卫生职能仍需强化

政府用于妇幼保健方面的财政投入不断增加，但目前各级妇幼保健机构仍存在重临床，轻保健的现象，各妇幼保健机构和妇幼卫生人员尚未完全切实履行公共卫生职能。突出表现在：一是两个系统管理不到位，管理率提高不明显，南充的婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率和孕产妇死亡率在全省均偏高；二是预防出生缺陷的措施力度不够，新生儿筛查率不高，三级预防措施尚未全面落实；三是基层医疗保健机构管理存在漏洞，质控不到位，存在漏报现象；四是健康教育形式与内容单调，未将妇幼保健知识宣传到家喻户晓，深入人心。

高中阶段教育尚需巩固提高

通过《新两纲》的实施，南充在学前教育和巩固九年义务教育的基础上，目前，高中阶段毛入学率达到92.55%，接近93%的终期目标，其中女生毛入学率为90.36%。现在要巩固并重点加强高中阶段女生的入学率，更好地满足女童接受高质量教育的需求。

教育产业与其他中心城市存在差距

尽管南充教育基础条件优于周边地区，但基础教育设施仍严重不足，与区域中心城市的要求还有很大差距。为此，优先发展教育产业，建川东北及成渝经济区北部教育中心和人才高地，为城市的快速发展增添原动力。

出生人口素质与妇女儿童生存质量有待提高

明确妇幼保健机构与妇幼保健人员的公共卫生职能和职责，突出群体保健，不断提高两个系统管理率，住院分娩率，降低孕产妇死亡率、婴儿死亡率和出生缺陷发生率；努力实现网络健全，功能完善，基本满足需要，政府责任到位的发展目标，坚持以妇幼保健专业机构为龙头，以城市社区卫生服务与农村基层卫生服务为依托，以预防保健为重点，将妇幼卫生服务重心下移，不断提高出生人口素质与妇女儿童的生存质量。

女干部队伍建设比较薄弱

要继续加强女干部队伍建设，提高各级领导班子中女干部的配备比例。不断拓宽发现、培养和使用妇女干部渠道，从女性比较集中的行业、部门、高等院校和企事业单位发现和培养优秀女干部，多吸收管理型、经济型、专业型妇女干部；有针对性地选配妇女干部，并要在同等条件下优先考虑使用女干部，对特别优秀的妇女干部，要不拘一格，大胆提拔使用，逐步优化妇女干部队伍结构。

（作者单位：南充市统计局）

篇4：妇女儿童发展工作调研报告

县劳动局实施妇女儿童发展规划中期监察评估工作报告2007-02-06 12:26:47

××县劳动和社会保障局实施《××县妇女儿童发展规划（2001——2010年）》中期监察评估工作报告

评估过程及工作描述：我局成立了两规划实施中期评估工作领导小组，一把手任组长，主管副职任副组长、局属各单位负责人为小组成员。领导小组下设办公室。主管副职兼任办公室主任。领导小组领导并实施两规划实施中期评估工作。

制定评估方案：根据县妇儿工委《评估工作方案》、《目标责任分解书》 的要求，结合本部门实际情况，制定了评估工作方案。

进行自我评估：我局在2006年3月26日以前完成自我评估工作，并将评估报告报县政府妇儿工委办公室。

实施纲要情况的评估：

一、基本概况

××县劳动和社会保障局担负就业、保障、维权三大职能，为认真贯彻落实《中国妇女发展纲要》、《中国儿童发展纲要》和《××县妇女发展规划》（2001——2010）、《××县儿童发展规划》（2001——2010）有关规定，五年来，我局在县委、县政府的正确领导下，按照县妇女儿童工作委员会的要求，立足部门实际，切实加大就业再就业帮扶工作力度，完善社会保障体系，强化女职工和未成年人劳动保护，维护了广大妇女儿童的合法权益。

二、总体评价

五年来，劳动保障系统紧紧抓住就业、保障、维权三大主线，不断加大就

业再就业工作力度，努力夸大社会保障覆盖面，全力维护劳动者的合法权益，劳动保障整体工作取得了明显成效，妇女就业再就业工作也得到了快速发展。一是从女性就业的观念看，有了明显好转。01年到05年，到我县职业介绍服务中心求职登记的男女比例达到了4 ：3，女性的择业意识、市场就业意识和参与社会竞争的意识逐渐增强；二是从女性的从业结构和性质看，有了显著改善。除了传统的服务业、商业等以外，在以脑力劳动为主的职业，如专业技术人员和行政、企事业单位负责人中，女性所占比例也逐步增大。同时完善社会保障体系，强化女职工和未成年人劳动保护，维护了广大妇女儿童的合法权益，妇女儿童法律保护意识不断增强，形成了比较和谐的社会氛围。

三、“两个规划”的实施现状及目标完成情况。

我局充分发挥部门职能，采取有针对性措施，促进妇女平等就业和参加社

会保障，严厉查处侵害女职工权益的行为，取得了显著成绩

（一）妇女就业再就业工作逐渐加强

女性就业是妇女经济独立、提高妇女地位的关键。我局高度重视妇女就业工作。为保障妇女享有与男子同等的劳动权益，确保男女平等就业、男女同工同酬，采取了一系列促进妇女就业、保障妇女权益的政策措施，拓宽妇女就业领域，开辟妇女就业渠道，以促进下岗女工的再就业和农村妇女剩余劳动力的转移。

1、妇女就业人数不断增加，就业领域逐步拓宽。2005年底，我县城镇登记失业人员为7638人，其中女性3725人。分行业看，女性较集中在农业、贸易餐饮、社会服务业和教育卫生等行业。随着改革开放不断深入，女性择业就业领域逐步拓宽，金融、保险、电子通讯、房地产等新兴行业正在成为妇女就业新渠道。

2、想方设法促进下岗女职工再就业。近年来，由于企业改革改制，全县企业女职工下岗问题十分突出，2005年底，全县下岗职工总数为14300人，其中女下岗职工6912人。为了解决下岗女工再就业问题，县政府、我局制定了一系列文件，从财政、税收、银行信贷、收费、技能培训、劳动管理等方面对安置下岗职工再就业做了许多明确规定，为下岗女工再就业提供各种优惠条件，为下岗女工再就业发挥了重要作用。与此同时，我局还相继组织开展了“女职工技能竞赛”、“女职工就业标兵评比”等多项促进妇女提高素质和就业技能的活动，在全县广泛宣传报道妇女创业典型，倡导“转变观念、就业路宽”的新观念，树立市场观念、竞争观念，积极开展社区家政服务，开辟新的就业渠道。五年来，全县累计培训下岗女职工3467人次，80%以上的实现了再就业。下岗失业人员小额贷款实施以来，全县共扶持738名下岗失业人员再就业，其中女性285

人，占全部人员的%。

3、妇女劳务输出与返乡创业工作力度加大。我局积极引导和扶持农村妇女富余劳动力向非农产业转移，通过典型带动和优化服务，有序组织农村富余女劳力和城镇下岗女工，实现异地输出和就地转移。仅2004年和2005年，我县劳动务输出中心累计向外输出妇女劳动力49000人。

（二）社会保障和福利事业发展步伐加快。

2005年，全县参加基本养老保险的职工人数达26143人，其中女性9759人；参加基本医疗保险的职工人数37641人，其中女性127人；参加失业保险的职工人数为34042人，其中女性14230人；参加工伤保险的职工人数为22419人，其中女性12245人；参加生育保险的职工人数为22419人；女职工参保比例比2000年明显增加。2005年底，城镇企业职工生育保险覆盖率达92%。

（三）、女职工劳动保护工作进一

步加强。

我局加大劳动保障执法力度，深入推行劳动合同制度，切实加强对合同约定内容的审核，注重维护女职工的合法权益。监督指导企业落实女职工特殊劳动保护的各项规定，从总的情况看，大部分国有企业和管理比较规范的外商投资企业、民营企业，基本上能够对“四期”女职工予以适当照顾，认真落实男女同工同酬原则。同时以女职工从业较多的服装加工等行业为重点，开展了以劳动合同签订等为主要内容的专项执法检查活动，严厉查处在女职工孕期、产期、哺乳期内解除劳动合同，强迫女工超时、超强度劳动，违反男女同工同酬原则，及非法使用童工等行为。近5年来无一例违反女职工特殊保护规定的事件发生.2001年—2005年，劳动监察大队通过日常巡查和开展开展专项监察活动，查处用人单位非法使用童工案件11起，清退童工13名。

（四）妇女儿童法律保护意识不断

增强。

随着我国法律法规的不断完善和普及，妇女儿童的合法权益得到了切实维护。我局相关职能部门每年利用“3•8”、“6•1”、等节日开展大型法律法规宣传活动，通过多形式、多渠道大力宣传《劳动法》、《劳动保障监条例》《女职工劳动保护规定》、《禁止使用童工规定》等法律法规，营造了维护妇女儿童合法权益的社会氛围，增强了妇女群众的法律意识。

四、主要做法和取得的经验

（一）领导重视，责任落实

我局领导非常重视和关心《妇女儿童发展规划》的实施工作，于2001年制定出台了《××县劳动和社会保障局妇女发展规划实施方案（2001—2010年》，指定联络员，保证“两个规划”工作的顺利开展。局长每年都要抽出时间专题听取两个规划工作实施情况汇报2—3次，并及时解决相关问题。针对两个规划实施中存在的问题和难点，统一认识，推广

经验、部署工作。有效地推动了两个规划的实施进程。为了保证《方案》各项目标的有效实施，全局自上而下建立了责任到人的制约机制和上下贯通各负其责的工作网络。各部门明确工作目标责任范围，制定考核措施，使目标责任真正落到实处，从而有效促进了两个规划工作的深入开展。

（二）强化政府行为，促进就业再就业目标实现

针对女性就业面偏窄，就业意识相对较弱，就业相对困难的实际情况，我们强化三项措施：

一是着重强化就业用工观念的转化。通过街道、社区、企业广泛宣传，尽量避免就业性别歧视，鼓励女性多渠道、多形式就业，取得一定的效果。

二是着重强化妇女就业技能的提高。针对妇女特点，多种途径、灵活多样的开展了妇女职业技能和创业培训工作。确定再就业培训学校9所，专业设置有厨师、面点、美容美发、按摩、装

饰装璜、驾驶等，通过培训，极大地提高了下岗失业人员的再就业能力。通过再就业培训，有效促进了本地大龄妇女就业。培训后的就业率达80%。同时，积极开展妇女创业培训，参加创业培训的人数122人，其中女性67人，占参加创业培训总数的1/2以上，妇女参加创业培训后，创业项目主要有美容美发店、小服装门市，小商品门市、小饭店等，培训后的创业成功率60%左右。通过技能培训和创业培训，大大提高了妇女就业技能，增强了她们的市场就业竞争力，拓宽了女性就业的渠道。

三是着重强化大龄妇女就业的扶持。2002年起，我们开始实施“4050”再就业援助工程，即对城镇女满40周岁、男满50周岁的大龄人员，通过提供就业优惠政策、发放社会保险补贴等形式，促进就业；2003年，我们又对城镇“4050”人员实施“阳光扶助工程”，即只要有就业愿望，一次申请，提供二次推荐，一个月内实现上岗就业。2001年至今，共

帮助40周岁以上的大龄妇女就业2288人。

四是落实就业扶持政策，强化就业优惠政策的扶持。从2002年全国再就业工作会议以来，国家、省、市陆续出台了一系列就业再就业的优惠扶持政策，我们紧紧抓住这一有利时机，积极开展对妇女就业、再就业的帮扶。通过我县两级劳动保障网络，为求职妇女提供用工信息发布、职业介绍、就业培训、劳动保护等一条龙服务。同时，积极开发政府机关后勤、公用企业后勤等公益性岗位，目前，我县409个公益岗位中，下岗失业女工安置占284个，占全部公益性岗位的70%。她们每月不仅可以拿到360元的工资，政府还为其代缴养老保险费和失业保险费。

（三）、拓宽就业再就业服务渠道。

一是着重强化就业用工观念的转化。一方面，针对企业，我们通过报纸、电台、街道、社区广泛宣传，教育和引导广大用人单位和企业主，积极吸纳女

性就业，尽量避免就业性别歧视；另一方面，针对求职女性，鼓励她们多渠道、多形式就业，积极自谋职业和自主创业，取得一定的效果。在实践中涌现出一大批妇女自谋职业和自主创业的先进典型，其中也包括了不少下岗女工。她们不仅通过自身的不懈努力创业成功，还带动吸纳了一大批下岗职工实现了再就业。

二是完善就业服务，为就业困难妇女开辟绿色通道。开辟了“绿色通道”就业服务窗口，为“4050”失业妇女、失业军嫂和其他家庭生活困难就业要求迫切的失业妇女提供政策咨询、职业介绍、个人投保、失业登记、自谋职业补贴等“一站式”、“一条龙”服务，为她们就业创业提供了方便高效的优质服务。

三是以市场为依托，促进妇女平等就业。注意收集妇女就业岗位信息，通过每月的劳动力市场招聘洽谈会进行发布，今年上半年提供适合女性岗位数达1500余个。同时，特别重视用人单位对

性别的要求，对妇女能干的岗位，要求用人单位男女兼收，反对性别歧视，倡导同工同酬。对有性别偏见的用人单位，加强宣传教育，使其尽量降低妇女就业门槛，提高妇女待遇，较好的促进了妇女平等就业

（四）建立健全社会保障制度，解除妇女就业后顾之忧为切实解除妇女就业的后顾之忧，我们采取了三项措施，狠抓社会保障体系的完善。

一是加大城镇基本养老、失业、医疗、工伤等各项社会保险的规范和完善，采取多种措施广泛宣传、强化征缴、扩大覆盖面，努力使全体城镇就业妇女都能够享受到社会保险待遇。截至2005年12月底，全市养老、医疗、失业、工伤和机关事业养老保险都做到了按时足额发放,不拖一天、不欠一分，不错一人，确保率和社会化发放率保持100%；切实保障了包括广大妇女同志在内的所有参保职工的权益。

二是生育保险抓规范。生育保险是

专门针对女性的一项特殊险种,我县的生育保险在92年11就开始开展实施.了切实维护企业女职工的合法权益，保障她们在生育期间得到必要的经济补偿和医疗保健，均衡企业间生育保险费用的负担，并根据上级有关文件精神，我县在1998年7月对女工生育保险进行了改革并下发了安县政（1998）57号文件，该文件规定，从1998年7月1日起我县根据“以支定收、收支平衡”的原则筹集资金，由原来按男职工16元/年、女职工20元/年的绝对额缴纳改为按企业职工缴费工资的%缴纳，并建立生育保险基金。我县五年来共有1161名女工享受女工生育保险待遇，待遇支出总额万元，发放率达100%.女工生育保险基金结余万元。

（五）强化劳动保障执法力度，全力维护妇女儿童权益

五年来，我局以贯彻实施《劳动保障监察条例》和《工伤保险条例》为契机，进一步强化劳动保障行政执法，着

重在取消性别歧视和禁止使用童工上下功夫，全力维护妇女儿童权益。

一是加强女职工就业保护。对劳动合同中涉及女职工权益保护的内容作了重点规范，并积极纠正了用人单位和职业介绍机构在推荐、录用过程中的性别歧视行为，女性从业人员的就业环境得到进一步改善。

二是加强女职工劳动争议处理。针对近年来女职工劳动争议案件有所上升的特点，劳动争议仲裁部门争取提前介入，不断改进办案方式，努力提高处理女职工权益案件的效率。

三是加强对违法使用童工行为的查处。在搞好日常巡视检查的基础上，劳动保障监察大队每年都集中力量，开展一次禁止使用童工规定、女职工和未成年工特殊保护规定的专项检查活动，重点对纺织、服装、制造、砖瓦窑厂、饮食服务等使用女工比较密集的企业，特别是私营企业和个体工商户进行拉网式排查。2001年—2005年，我劳动监察

大队通过日常巡查和开展开展专项监察活动，查处用人单位非法使用童工案件11起，清退童工13名。并对违反法规的企业进行了罚款，保障了未成年人的合法权益，使我县的经济得到更加健康的发展。为了方便群众举报投诉用人单位违反女职工、未成年工特殊保护规定和非法使用童工的行为。我们开通了投诉热线5966110，由专人24小时值班，做到来电有人记录，来信有人登记、来访有人接待。能在第一时间接受举报投诉和查处用人单位违反女职工、未成年工特殊保护规定和非法使用童工的行为，真正发挥“劳动110“的作用，及时有效维护女职工、未成年工的合法权益。现在在××县，无论用人单位还是广大职工，很多人对5966110这部维护劳动者权益的举报投诉电话都耳熟能详。

五、存在的问题、原因分析

近年来，我局在促进妇女就业再就业、保护女职工权益和禁止使用童工方面做了一些工作，但实事求是的分析，还存在一些矛盾和问题。主要表现在：

（一）、女性就业再就业形势依然严峻

首先，县域经济重体力劳动岗位较多，不适合女性；其次，家庭妇女比重还很大，即使有就业岗位也无法上岗；第三，在劳动力供求矛盾相对突出的情况下，招聘用工过程中的性别歧视现象依然存在；第四，相当一部分失业女性年龄偏大、文化水平偏低、职业技能偏弱，再就业难度较大；第五，女性就业结构、就业层次有待进一步合理优化；第六，农村妇女就业很不充分，我们需要做的工作还很多，任务十分艰巨。

（二）、违法使用童工的现象依然存在

由于企业用工管理不够规范，对外来人员中的年龄掌握不清，了解不够，导致使用童工的行为时有发生。使用童工的企业多为餐饮、服务、建筑等行业，流动性大，人员更换频繁，加之劳动者处于弱势地位，由于害怕打击报复，不

敢检举揭发。给监察执法带来了一定难度，也给我们的工作提出了新的挑战。

（三）、没有女工生育定点医疗机构。

针对这一情况,我局正在与有关单位进行磋商，准备设立女工生育定点医疗机构，参保职工在生育保险定点医疗机构因生育所发生符合规定的医疗费用，由生育保险基金支付，这样有利于减少企业的社会性事务又进一步增加了基金管理，确保基金不流失。

（四）、妇女儿童生存的自然、社会环境有待进一步优化。

（五）、对弱势妇女儿童的社会救助体系还有待进一步完善。

（六）、流动人口中的妇女儿童问题日益突出。

六、对策及建议

（一）、进一步优化妇女儿童发展环境。一是大力宣传，提高认识。实施《2001-2010年××县妇女儿童规划》是一项系统工程，需要全社会的共同努力，为此，要通过各种方式加大《2001-2010年××县妇女儿童规划》的宣传力度，扩大社会各界对《规划》的知晓面，提高知晓度。这样，一方面能提高各级领导对《规划》的认识，使他们能从纷繁的经济工作中挤出时间关心和支持《规划》的实施工作；另一方面各部门是《规划》目标的具体落实者，只有提高了认识，才能将《规划》目标与自身工作特点有机结合并加以有效落实，以形成合力，共同推进。二是发展经济，增强实力。在资金、技术、项目等方面优先安排，开发适合妇女特点的发展项目，发展妇女就业为主的经济实体。三是坚决打击各种违法犯罪行为，努力营造和平、稳定、祥和的社会环境。

（二）、完善妇女平等参与经济发展、平等就业的法规政策，广开就业渠道，为妇女提供更多的就业岗位。开展针对妇女特点的职业指导、职业介绍等就业服务；根据妇女职业的需求和妇女从业的特点，利用现有教育培训资源，大力开展面向妇女的转业、转岗培训，开展各种技能培训，提高妇女从业人员的就业能力和适应职业变化的能力。在建立社会保障体系中，使妇女充分享有养老、医疗、失业、工伤和生育等保险待遇。

（三）、进一步加大女性就业再就业工作力度，充分发挥公共就业服务网络体系的作用，在职业介绍、职业指导、技能培训等方面为女性求职者实行一条龙服务，进一步优化女性从业人员就业、择业、创业的大环境。大力贯彻落实各项就业再就业扶持政策，充分发挥社保补贴、岗位补贴、培训补贴、小额担保贷款等优惠政策的帮扶作用，继续深化再就业工程和春风行动，积极鼓励和引导城镇失业女性自谋职业、自主择业、自强创业。同时按照统筹城乡就业的目标，进一步加大对农村劳动力特别是农村女性的就业培训工作力度，帮助她们切实转变就业观念，增强就业技能，提高农村女性劳动力的就业竞争能力。

（四）、进一步加大社会保险扩面工作力度，认真贯彻落实《社会保险费征缴条例》，加大宣传力度，突出工作重点，集中力量攻坚，努力使所有城镇女性从业人员纳入社会保险体系。逐步扩大农村社会养老保险覆盖面，鼓励有条件的乡镇企业参加城镇企业职工社会保险，为农村女职工提供更好的社会保险保障。按照生育保险与医疗保险协同推进的工作思路，加快生育保险制度建设，尽快出台我市生育保险管理办法，继续扩大生育保险覆盖面，进一步提高管理服务水平。

（五）、进一步加大女职工和儿童权益保护力度

坚持“日常巡视、专项检查、举报专查” 的监察执法机制，在平时对用人单位进行抽查的基础上，每年开展l－2次女职工特殊保护和禁止使用童工的专项检查，对职工的举报投诉坚决一查到底，进一步规范企业用工行为，争取彻底杜绝违反女职工特殊保护要求和违法

使用童工现象的发生，全力维护起女职工和未成年人的合法权益。

××县劳动和社会保障局

篇5：凤县妇女儿童发展规划调研报告

凤县总面积3187平方公里，现辖9镇，100个村（社区、居）委会，总人口11万，其中女性4.9万，0－17岁儿童 1.9 万。自2002年颁布实施《凤县妇女发展规划（2001－2010年）》和《凤县儿童发展规划（2001－2010年）》（以下简称规划）以来，在县妇儿工委的指导下，紧紧围绕规划目标，抓重点、攻难点、办实事，确保规划顺利实施，推动妇女儿童事业全面健康发展。2011年被省妇儿工委评为实施规划先进县。今年县妇儿工委办对全县实施妇女儿童发展情况进行了全面调研，情况如下：

一、采取的主要政策措施

妇女儿童发展规划颁布实施以来，全县通过开展宣传培训，加强组织领导，完善工作机制等措施，确保了规划的顺利实施。

一是开展宣传培训，夯实规划工作基础。《规划》制定颁布后，通过发放宣传资料、张贴宣传标语、悬挂横幅等各种形式，借助报纸、电视、网络等新闻媒体，多渠道、多层次地开展宣传工作。几年来，全县共开展各种专题宣传活动30 多次，发放宣传资料 4万余份，宣传覆盖面达92%以上，切实提高了全社会的性别意识和责任意识，形成了尊重妇女、关爱儿童的良好氛围。同时，全县非常重视实施规划骨干队伍建设。两个规划颁布实施以来，县妇儿工委每年在县上举办一期业务骨干培训班，并通过以会代训的方式对教育、卫生、劳动、统计等重点部门的负责人进行专门培训，累计培训各成员单位领导及骨干200余人次。通过培训，提高了工作水平，强化了部门工作职责，为两个规划的顺利实施奠定了良好的基础。

二是强化组织领导，建立健全工作机制。全县高度重视妇女儿童事业的发展，把实施两个规划作为推进经济社会全面、协调发展的重要举措，不断加强对妇女儿童工作的领导。在制定颁发《规划》的过程中，县委、县政府主要领导多次听取县妇儿工委关于制定《规划》工作的情况汇报，并将《规划》确定的目标纳入到经济和社会发展的总体规划，纳入文明建设范畴，纳入政府工作的重要议事日程。《规划》颁布实施后，县委常委和县政府常务会每年召开专门会议，听取《规划》实施情况汇报，切实解决重点、难点问题。同时，县政府成立了由分管教育的副县长担任主任，21个相关单位分管领导为成员的妇女儿童工作委员会。各成员单位确定了联络员，协同抓好妇女儿童发展规划指标的落实。另外，在财政比较困难的情况下，县政府将妇儿工委办公室的工作经费纳入了财政预算，由2001年每年的每年2千元增加到现在的5千元作为妇儿工委办公经费。并加大对教育、卫生、计生等社会事业的投入，每年以13%左右的幅度递增，各成员单位每年也都投入了一定的资金，为《规划》指标的全面完成奠定了坚实基础。

三是注重统筹协调，形成良好工作局面。实施两个规划涉及面广、目标多、任务重、要求高，是一项社会系统工程。为推动各领域目标全面、稳步实现，县妇儿工委履职尽责，充分发挥各成员单位的职能作用，形成了部门联动、齐抓共管的良好工作局面。县总工会、团县委、县妇联、县文化局、县广播局、县体育局等单位多次组织开展文化娱乐、全民健身等活动，不断提高保护、服务少年儿童健康成长的能力。卫生部门以降低“两率”为重点，加大妇幼保健和疾病预防工作力度，加大《母婴保健法》宣传和执法力度。教育部门采取过硬措施确保儿童的入学率和教育普及率。组织人事部门在确定干部学习培训等人选时，均按比例安排女干部，努力为女干部成长提供培养锻炼机会。统计部门发挥优势，认真做好《规划》监测统计分析研究工作。政法部门组织协调维权联席会议制度，完善工作机制，有效遏制了针对妇女儿童的各类违法犯罪行为，切实维护妇女儿童的合法权益。人口计生部门加强优生优育等方面的科普知识宣传培训工作，开展女性生殖健康免费普查和免费婚检及“关爱女孩”行动，在全县形成了浓厚的关爱女性的良好风气。县质监局切实加强儿童食品、用品、玩具和游乐设施生产、销售的监督管理，完善检测标准和质量认证工作，加强公共设施的管理和安全监督，减少儿童意外伤害。

四是坚持监测评估，提供科学决策依据。为保证监测评估工作的及时性、可靠性，县妇儿工委健全工作机构，成立了监测评估领导小组，下设监测评估专家组和监测统计组。并建立了行之有效的例会、汇报、调研、述职评议、督查考核、监测评估等一系列制度，制定了《监测评估工作方案》、《综合评估工作方案》等实施方案，编制了监测统计指标体系和监测统计报表，每年召开全县监测统计工作会议，对各成员单位开展监测统计工作提出明确要求。各成员单位按照总体部署，认真做好自我监测，自我评估，自我检查工作，为政府及有关职能部门制定、调整与妇女儿童有关的政策措施提供科学的依据。

二、取得的主要成效

实施两个规划以来，各成员单位围绕目标任务，结合部门职责，采取有效措施，集中优势资源，加大资金投入，全力突破实施规划的重点难点问题，取得了明显成效。

1、妇幼保健水平明显提升。全县以开展降低两率工作为突破口，着力改善妇幼保健设施，切实加大妇幼疾病普查力度，全力提升妇幼保健水平。在降低两率工作上，启动了新周期的降消项目，成立了项目协调小组，对各医疗单位的孕产妇管理严格实行“一票否决制”，并建立了村妇代会主任、计育专干、妇幼保健员“三位一体”的工作体系。全县的孕产妇死亡率由2000年的115/10 万下降到2011年的 0/10 万，婴儿死亡率由2000年的31.3 ‰下降至6.58 ‰。在妇幼保健设施改善上，加大对妇幼卫生事业经费的投入，全县100%的农村卫生院产科建设达到国家规定标准，乡镇卫生院妇幼保健专职人员配备率达到100%。在妇幼疾病普查方面，以被国家初级保健基金会列为妇女病普查普治项目县为契机，在全县广泛开展妇女病普查普治。县卫生防疫站和县妇幼保健院定期组织对全县的中小学生进行健康检查和免疫接种。

2、妇女劳动权益得到有力保障。下岗失业妇女就业和农村妇女富余劳动力转移是实施《规划》的重点和难点问题。对此，县委、县政府高度重视，出台减轻税费、妇女小额财政贴息贷款等政策、免费培训等一系列优惠政策，切实提高广大妇女就业能力，为妇女就业提供具体帮助和指导。县劳动局、县农业局、县妇联、县科协等部门共举办各类实用技术培训班130余期，发放资料9500余份，培训妇女3万人次，其中下岗失业女职工350人。同时，成立了妇女就业信息指导中心和职业介绍所等中介机构，加大了就业推介工作力度。目前，全县 350 名下岗失业女职工重新走上了工作岗位，农村妇女外出务工达人数达1.3万人；全县就业人员 5.4万,其中女性2.3 万，占43 %。

3、妇女儿童整体素质不断提高。县财政不断加大教育经费的投入,切实保障妇女儿童受教育权利。全县已全面实现“两基”达标，学前教育毛入园率达65%；小学适龄儿童净入学率达100%，小学五年巩固率达100%；初中阶段毛入学率达99.9%，初中三年保留率为100%；高中阶段毛入学率为84.5%；特殊教育在校学生有68人;平均受教育年限9年;成人识字率达99.9%。同时积极组织开展扶贫助学活动，近年来，县妇儿工委办公室累计资助中小学生200 多人,并开展了“爱心妈妈”与贫困儿童拉手结对活动。另外，注重做好关爱留守儿童工作，大力普及推广家庭教育。对全县进行了寄宿制建设，切实解决了全县 196名“留守孩子”教育管理难的问题。并加快学校、幼儿园、社区家长学校建设，全县共兴办家长学校21 所，其中省市县示范性家长学校14 所。

4、妇女参政议政能力有所增强。近年来，县委把培养选拔女干部纳入党建工作目标责任制，按照“四个一”的工作目标，即“发现一个、培养一个、成熟一个、提拔一个”，做好妇女干部的培养选拔工作，加快了妇女干部提拔任用工作步伐，全县妇女参政议政的能力不断提高。目前，县四大家领导班子中配备了3名女领导干部；全县有女公务员 254 名，占总数的 26.9 %；副科实职以上女领导干部57 名，其中担任正科实职的女领导有14名； 52 个科级领导班子中，有11个班子配备女领导；9个镇乡班子均配备1名以上女干部；全县有女党代表 51 名、女人大代表 40 名、政协女委员 35 名；村民委员会、居民委员会中女性比重分别为20 %、80%。

5、妇女儿童发展环境不断优化。全县不断强化对妇女儿童生活、文化发展环境的管理，严格市场经济环境保护执法，提高生活环境质量，加大农村改水、改厕以及环境污染治理方面的投入力度，城乡环境得到有效改善。近年来，农村改水受益率达73.5 %，农村自来水普及率达 73.5 %；投入沼气池建设资金 2228万元，建成沼气池 5442 个；并不断加大城市建设力度,城市绿化履盖率60%，城市垃圾无害化处理率95 %，设立城镇便民、利民服务网点 29 个。

三、存在的重点难点问题

全县在实施两个规划中，虽然取得了一定成绩，但离省、市的工作要求和规划目标相比，还存在着差距。主要是:县四大家领导班子中目前还有县政协没配备女领导干部；全县配备有1名女镇长,也还没有达到全县至少配备2—3名女性正职的目标要求；部门50%的女领导配备尚未达标。全面开展监测面临困难。一些重要监测指标由于现有的统计制度中没有分性别统计或者没有相应指标，影响了监测统计的全面性和准确性。部分成员单位对监测的重要性认识不足，个别单位责任心不强，不能及时提供本部门的资料信息，数据不能实事求是，前后变动较大，也影响了监测评估工作的开展。

四、对策建议

针对以上问题，今后将在巩固已实现目标的基础上，进一步加大工作力度，认真加以解决，确保两个规划指标的全面实现。

1、抓好女干部的培养选拔。要进一步明确目标要求，把选拔任用女干部作为考核各级领导班子和领导干部的重要内容，加强督促检查。要把工作重点放到女干部的培养教育上来，采取有效措施，切实抓好理论培训、实践锻炼和教育引导等关键环节，全面提高女干部整体素质，为选拔大批优秀女干部进入各级领导班子打下坚实的基础。

篇6：妇女儿童发展规划自查报告

1、在编制国民经济社会发展规划的过程中，我们坚持把妇女儿童事业发展纳入中长期规划和年度计划的重要内容，我局根据国家、省、市和县妇女儿童发展纲要和要求，结合我县妇儿发展现状，将妇儿发展纳入我县“十二五”发展规划。在实施过程中，每年将妇儿工作纳入我县经济和社会发展计划。

2、在监测和分析全县经济社会发展状况的同时，对妇儿工作提出发展思路，为“十二五”妇儿工作规划指明方向，较好地完成了“十一五”妇儿工作的各项目标任务。

3、明确妇女儿童发展的地位和作用。我们把积极促进全县妇女儿童规划实施，加大对妇女儿童事业的投入，保护妇女儿童合法权益，改善妇女儿童生存和发展环境，当作新世纪、新阶段实施可持续发展的战略。抓好妇幼保健院建设工作，提高住院分娩率，改善儿童营养状况;加强基础设施建设，为改善妇儿工作基础设施条件，在工作中，我们把与妇女儿童生活设施相关的农村卫生服务体系、农村计划生育服务体系建设项目、乡镇文化站建设、农村初中小学校舍建设等纳入了投资计划，为我县妇女儿童事业发展提供了政策框架和操作依据，对推动我县妇女儿童事业发展发挥了积极作用。

二、开展调查研究，掌握妇女儿童工作现状

为了加强对我县妇女儿童工作现状的了解，积极争取上级投资储备项目。为加强农村计划生育服务站和乡镇卫生院建设，就县城区及各乡镇的妇女儿童社会事业基础设施的建设及其运行情况，我们结合“改作风、抓落实、促发展”活动，一开展了一次调查活动，发现我县妇女儿童事业设施建设仍需要加强。就调研结果向有关部门提交了专题报告，提出了加强妇女儿童事业设施建设的思路和建议。

三、积极争取投资，支持妇女儿童事业发展

为将我县妇儿工作发展规划落到实处，我们想方设法跑项目，积极衔接争投资，全力支持我县妇女儿童事业发展。经过认真调研，我们把妇女儿童事业相关联项目以专题报告等形式向市发改委进行了申报，今年，我局加大对妇女儿童项目争取力度，为妇女儿童保健和育龄妇女保健打下了良好基础。

四、下一步工作计划

1、以构建和谐社会为目标，认真落实“十二五”规划中发展妇女儿童事业的内容，积极促进全县妇女儿童规划的实施，继续把妇女儿童事业当作改革、发展、稳定的大事纳入规划和年度计划。

2、进一步加大争取上级投资的力度。抓住国家“以人为本”，关注提升人民生活质量的机遇，积极搞好项目开发、申报、衔接和落实工作，继续抓好乡镇计划生育服务站、农村文化站建设。

篇7：妇女儿童发展工作调研报告

从2010年开始，郫县安绣镇都会举办蜀绣职业技能竞赛，姑娘们穿针引线，挥洒自如。四川省针对女性开展起了传统技能培训，将古老的艺术与当今美丽女性们联系到了一起。

关注民生，帮助妇女就业创业

积极推进财政贴息妇女小额贷款发放工作，帮助妇女创业就业。有效推动贷款发放工作、帮助妇女创业就业采取了一系列切实有效的措施。将其纳入省委、省政府民生工程，有效提高了贷款额度、扩大了覆盖人群、简化了贷款程序。截止2012年9月，共发放妇女财政贴息小额贷款63.87亿元，获贷妇女113467人，帮扶和带动了40.48万妇女实现创业就业。

创新开展妇女灵活就业工作，帮助妇女实现居家就业。省妇联积极挖掘四川传统优势资源，开发了蜀绣、羌绣、竹编、棕编、草编、年画等传统手工产业。争取资金2854万元，举办蜀绣、羌绣、竹编、农家旅游等技能培训班2000多期。建立郫县蜀绣、汶川羌绣、遂宁观音绣等居家灵活就业基地620多个，妇女经济合作组织530个。帮助20多万名妇女实现了居家灵活就业，2011年实现产值5亿元，取得了良好的社会效益和经济效益。

持续实施“巾帼圆梦”行动，帮助妇女解决2万多个就业岗位。省妇联与工会、团委、残联联合开展了“爱心圆梦”行动和“残疾人就业促进月”活动，先后组织女企业家协会的300多家企业提供了25000多个工作岗位，帮助6000多名女大学生现场达成就业协议。省妇联还邀请创业导师、律师提供创业信息、职业生涯设计和相关法律咨询等服务，帮助她们实现创业就业。引进美国高盛集团“巾帼圆梦”牛津——西南财大女性创业培训项目，对180多名女企业家进行了企业管理与创业潜能开发培训。

依法维护妇女儿童权益

加强机制建设，形成维权合力。联合出台了《关于在刑事附带民事诉讼案件中加强调解切实保护妇女民事权益的若干意见》、《关于将维护妇女儿童工作纳入综治中心工作的通知》、《关于加强调解工作切实维护妇女儿童合法权益的意见》等。针对网上“微博打拐”等热点，建立了“妇女儿童维权舆情监测和应急处置”机制，进一步健全和完善了维护妇女儿童合法权益的机制，形成了维权合力。

加强阵地建设，提高维权实效。在全省设立了110反家暴中心1003个；与司法部门联合建立妇女法律援助站（中心）2300个，家庭暴力伤情鉴定中心59个；在法院建立了妇女儿童合议庭和婚姻家庭合议庭；在劳动部门设立了妇联干部劳动执法监督员。与西南财大法学院的合作，建立了西南财大法学院大学生社会实践基地和四川省妇女权益问题研究基地。借助妇联参加“社会治安综合治理领导小组”、“反拐联席会议”等优势，主动加强与相关部门的沟通联系，努力把这些组织建设成为维护妇女儿童权益的平台。

加强队伍建设，提升维权能力。与高校合作，组建法学专业大学生维权志愿者、法律咨询服务、法律知识宣讲等妇女维权专业队伍。与中国社会科学院法学研究所、西南财大法学院合作，邀请专家学者对妇联干部进行了妇女维权的法律知识培训。联合法院、劳动、综治等部门建立了1000多人的人民陪审员、人民调解员、劳动监督员“三支”妇联维权工作者队伍。招募志愿者162523人与留守妇女儿童结成帮扶对子。

开展扶贫帮困活动

为妇女提供免费妇科病检查和身心健康指导服务。募集资金在乡镇以上建立了“留守妇女阳光家园”、“留守儿童之家”等阵地11124个，留守妇女互助小组30573个，招募留守妇女儿童关爱志愿者16万余人。开展了“贫困母亲救助”、“消除婴幼儿贫血”、“留守流动儿童关爱”、“特殊困难儿童”帮扶、“贫困女童助学”等行动，尽力为妇女儿童提供帮扶服务。

实施地震灾区心理援助项目。培训心理援助工作者2万余名；建立12个心理援助室、40所儿童友好家园，为100多万人（次）提供了心理抚慰；举办了“重组家庭集体婚礼”、“省级机关女干部对口帮扶灾区女干部活动”以及“关爱地震灾区母婴健康行动”，免费为妇女儿童服务近10万人次。

鼓励劳教、服刑妇女好好学习改造。在成都女子监狱、四川省女子劳教（强戒）所等地建立了特殊妇女帮教基地，每年“三八节”、“6.26”禁毒日等，都组织企业家和心理专家到帮教基地开展心理矫治和帮扶活动。

加强管理创新，维护社会和谐稳定

主动参与藏区维稳工作。省妇联成立了“保障和改善民生加强藏区妇女工作领导小组”，多次召开党组会议专题研究藏区妇女群众工作措施；建立了省、州、县三级联络员和信息定期报送制度；制定了《省妇联参与藏区群众工作实施方案》；分8批次到藏区开展“下基层、访妇情、办实事”走访慰问活动。

全面参与“大调解”工作。与省司法厅联合下发了《关于进一步加强妇女涉法涉诉信访法律援助工作的通知》，加强日常工作联系，确保妇女涉法涉诉信访法律援助工作联系渠道快捷畅通。争取中央专项彩票法律援助公益金45万元，对10个市（州）的295个案件、337位涉案妇女给予了援助，依法维护了妇女合法权益，挽回经济损失近600万元。健全了妇联五级信访网络，在县以上开通了12338妇女维权热线203条，在基层派出所开通了“16838198”反家暴热线，在社区设立了妇女维权岗等。

积极招募巾帼志愿者。以“立足基层，面向家庭、见诸日常、细致入微、持续发展”为指导方针，招募志愿者组建各种类型的巾帼志愿服务队伍，开展巾帼志愿服务，进一步促进了妇女自我管理、自我服务、自我发展。

扎实开展家庭文化建设。将2012年确定为四川省家庭文化建设年，以家庭为载体，大力开展文明家庭创建活动，实施了五好文明家庭、平安家庭、洁美家庭等创建行动，开展了书香农家、农民读书节、“廉政文化进家庭”知识竞赛等品牌活动。

经济社会联动：多方合力更进一步

在“三八”妇女节103周年来临之际，四川省相关部门在省川剧院联合举办主题活动。以“祝福、鼓舞、讴歌”为主题，通过和谐家园、真情爱心、巾帼奉献三个篇章，展示丰硕成果，讴歌妇女在经济社会建设中的突出贡献，推动妇女儿童事业的发展。

加大对妇女儿童工作的支持力度

增加各级妇联人员编制。县级妇联不少于8人，乡（镇、街道）至少1名专职妇联干部，村（社区）妇联（妇委会）主任工资纳入财政预算。省、市、县、乡政府为各级妇联配套妇女儿童维权救助专项基金并纳入同级财政预算。

扩大妇联话语权。党委政府在研究事关妇女儿童民生、涉及妇女儿童利益的工作和制定重大发展规划时，应有妇联参与，扩大妇联话语权。将维护妇女儿童合法权益的政策、法规贯彻落实情况纳入党委政府的目标考核、年终考评，由妇联组织对相关部门的工作进行评估。

完善维护妇女儿童权益的政策法规

建议尽快制定一部对家庭暴力的定义、社会救助、行政措施、司法救济、法律责任等都作具体规定的专门性法律；修改现行男女不同龄退休的政策，尽快实现男女同龄退休或女性弹性退休。

加大执法力度，重点查办当前妇女权益保护中的重点难点问题，打击侵害妇女儿童合法权益的行为。

完善维护妇女儿童合法权益的机制

建立和完善由妇联、公安、司法、卫生、民政、社会服务等多部门组成的妇女儿童合法权益维护机制；联合基层警力，设立“妇女儿童维权受理点”；借力司法宣传，建立法制教育预防体系；联系职能部门，营造良好的预警机制。