34非煤矿山安全检查表

34非煤矿山安全检查表（精选8篇）

篇1：34非煤矿山安全检查表

露天开采非煤矿山安全检查

机构、制度方面

一 安全机构及人员 *设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。小型露天采石场可配备专职安全生产管理人员是否按规定设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员 查文件

二 安全生产责任制和规章制度 *

1、建立健全安全生产责任制。

①主要负责人、安全生产管理人员责任制；②职能部门责任制；

③岗位安全生产责任制责任制是否齐全，符合企业实际，以文件形式公布实施查文件

2、有各项安全生产规章制度及档案。

①安全检查制度；②职业危害预防制度；③安全教育培训制度；④生产安全事故管理制度；⑤重大危险源监控和重大隐患整改制度；⑥设备安全管理制度；⑦安全生产档案管理制度；

⑧安全生产奖惩制度 制度是否齐全，符合法律法规要求，符合企业实际，以文件形式公布实施 查文件

*

3、作业规程：包括掘进迎头和采矿工作面作业规程 每个掘进头和每个采场都有作业规程并有针对性和操作性 查看有关文件资料

*

4、操作规程：抱杆操作工、爆破工、金属焊接（切割）工、电工、安全检查工、尾矿工、机动车司机必须有操作规程 齐全、有针对性和操作性 查看有关文件资料

投入、培训、图纸方面

一 安全投入 提取和使用安全技术措施专项经费 按销售收入0.5元提取和使用（净收入（每月））查看有关财务报表、台帐

二 安全培训

1、企业负责人、分管安全、生产、技术的负责人和安全生产管理人员，应当由安全生产监督管理部门对其安全生产知识和管理能力进行考核，考核合格后，持证上岗 相关人员全部持省安监局用印的资格证书 查资格证

2、特种作业人员必须持证上岗 所有特种作业人员经专门培训、考核合格，取得操作资格证 按一定比例抽查资格证

3、所有在职从业人员，每年都要接受必要的安全生产教育和培训 企业进行培训，培训时间不少于20小时 查培训档案

4、新职工上岗前必须经过“三级”安全教育，并考试合格 企业进行培训，培训时间不少于40小时 查培训档案

5、调换工种和采用新技术、新工艺、新材料或使用新设备，必须对有关人员进行专门的安全生产教育和培训 企业进行培训，培训时间不少于40小时 查培训档案

三 图纸资料 *

1、有具有资质设计单位设计的开采设计和附图。图纸包括地质地形图、采场工程平面布置图和采场剖面图。小型露天采石场有设计或开采方案 设计或开采方案应经安监部门审查批准 查设计或开采方案

2、采场工程平面布置图和采场剖面图能够反映本企业实际情况 图纸能及时填绘,指导生产 查图纸

评价、应急救援方面

一 安全评价 依法进行安全评价 具有资质的单位进行安全评价，评价中发现的问题进行整改 查看评价报告及整改记录

二 应急救援

1、制定和实施本单位生产安全事故应急救援预案，并报安监部门和有关部门备案 符合企业实际，进行演练 查预案

2、对存在的各类事故隐患，及时进行整改，并有登记、整改和处理的档案。对暂时无法完成整改的，必须有切实可行的监控和预防措施 有登记、整改和处理的档案 查档案、措施

3、对露天边坡、排土场、爆破器材库等重大危险源要登记建档，有检测、监控和防范措施 有登记建档，有检测、监控和防范措施 查档案、措施

劳保、保险方面

一 劳动防护 为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按使用规则佩 按标准发放，建立发放台帐 查台帐

二 工伤保险 依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费 有劳动保障部门提供的 查证明

生产系统现场

一 采场

1、露天开采，必须自上而下台阶式或分层式开采 符合规定、规程要求 查现场

2、台阶高度必须符合有关规定的要求，其中最大开采高度小于五十米，年开采总量小于五十万吨的小型露天采石场，应当自上而下分层、按顺序开采，分层高度根据岩性确定，浅眼爆破时分层高度不超过六米，中深孔爆破时分层高度不超过二十米。分层凿岩平台不得小于4米。最终边坡角最大不得超过60度 符合规定、规程要求 查现场

3、采石场上部需要剥离的，剥离工作面应当超前于开采工作面4米以上 符合规定、规程要求 查现场

4、对边坡应进行定点定期观测，对边坡重点部位

和有潜在滑坡危险的地段应进行加 能定点观测或加固 查现场

5、露天矿内有坠人危险的钻孔、井巷、溶洞、陷坑、泥浆池和水仓等危险区域，必须加盖或设栅栏，并设明显标志和照 安全标志、设施齐全有效 查现场

6、严禁扩壶爆破、掏底崩落开采 无壶爆破、掏底崩落现象 查现场

二 运输 矿区运输道路符合安全规程要求 安全标志、设施齐全有效 查现场

三 爆破作业

1、爆炸物品的生产、储存、购买、运输、使用符合《民用爆炸物品管理条例》规定，有严格的管理、领用和清退登记制度 管理、领用和清退登记制度完善，台帐齐全 查制度、台帐

2、露天爆破作业，必须按审批的爆破设计书或爆破

说明进行。爆破设计书应由单位主要负责人批准 设计书编制、批准手续完 查设计书

3、实行定时爆破制度，确定危险区的边界，明确爆破时的警戒范围，并设置明显的标志和岗哨，有明确的警戒信号 制度完善，信号设备齐全 查制度

四 防洪排水 有完善的防洪措施。对开采境界上方汇水影响安全的，应当设置截水沟；有可能滑坡的，应当采取防洪排水措施 安全措施、设施完善 查现场

五 机电设备

1、变电所应当有独立的避雷系统和防火、防潮及防止小动物窜入带电部位的措施 设施齐全有效 查现场

2、矿用设备供电电缆绝缘良好，横过道路、铁路时，必须采取防护措施。机器设备外露的转动和传动部分，必须装设防护外壳 绝缘良好，防护措施完善 查现场

六 排土场 排土场应符合安全规程要求，其安全距离应在设计中规定 符合规程、设计要求 查现场

篇2：34非煤矿山安全检查表

（二）地下矿山

一、矿山井巷

1、每个采区(盘区、矿块)，均应有两个便于行人的安全出口。并经上、下巷道与通往地面的安全出口相通。安全出口应稳固，并根据需要设置梯子。

井巷的分道口应有路标，注明其所在地点及通往地面出口的方向。所有井下作业人员，均应熟悉安全出口。执法依据:GB16423-2006

6.2.1.2

2、竖井梯子间的设置，应符合下列规定： ——梯子的倾角，不大于80°；

——上下相邻两个梯子平台的垂直距离，不大于8m； ——上下相邻平台的梯子孔错开布置，平台梯子孔的长和宽，分别不小于0.7m和0.6m；

——梯子上端高出平台1m，下端距井壁不小于0.6m； ——梯子宽度不小于0.4m，梯蹬间距不大于0.3m； ——梯子间与提升间应完全隔开。执法依据:GB16423-2006

6.1.1.6

3、行人的水平运输巷道应设人行道，其有效净高应不小于1.9m，有效宽度应符合下列规定：

——人力运输的巷道，不小于0.7m； ——机车运输的巷道，不小于0.8m； ——调车场及人员乘车场，两侧均不小于1.0m；

----井底车场矿车摘挂勾处，应设两条人行道，每条净宽不小于1.0m；

无轨运输的斜坡道，应设人行道或躲避硐室。执法依据:GB16423-2006

6.1.1.8、6.1.1.9

4、报废的井巷和硐室的入口，应及时封闭。封闭之前，入口处应设有明显标志，禁止人员人内。报废的竖井、斜井和平巷，地面入口周围还应设有高度不低于1.5m的栅栏，并标明原来井巷的名称。

竖井与各中段的连接处，应有足够的照明和设置高度不小于1.5m的栅栏或金属网，并应设置阻车器，进出口设栅栏门。栅栏门只准在通过人员或车辆时打开。井筒与水平大巷连接处，应设绕道，人员不得通过提升间。

天井、溜井、地井和漏斗口，应设有标志、照明、护栏或格筛、盖板。

执法依据:GB16423-2006

6.1.6.5、6.1.7.1、6.1.7.2

二、运输和提升

1、采用电机车运输的矿井，由井底车场或平硐口到作业地点所经平巷长度超过1500m时，应设专用人车运送人员。

专用人车应有金属顶棚，从顶棚到车厢和车架应作好电气连接，确保通过钢轨接地。

执法依据:GB16423-2006

6.3.1.1、2、专用人车应有顶棚，并装有可靠的断绳保险器。列车每节车厢的断绳保险器应相互连结，并能在断绳时起作用。断绳保险器应既能自动，也能手动。

执法依据:GB16423-2006

6.3.2.2

3、提升矿车的斜井，应设常闭式防跑车装置，并经常保持完好。

斜井上部和中间车场，应设阻车器或挡车栏。阻车器或挡车栏在车辆通过时打开，车辆通过后关闭。斜井下部车场应设躲避硐室。

罐笼的最大载重量和最大载人数量，应在井口公布，不应超载运行。所有升降人员的井口及提升机室，均应悬挂下列布告牌：

——每班上下井时间表；

——信号标志；

——每层罐笼允许乘罐的人数；

——其他有关升降人员的注意事项。

执法依据:GB16423-2006

6.3.2.6、6.3.3.6、6.3.3.28

4、采用钢丝绳罐道的罐笼提升系统，中间各中段应设稳罐装置。

采用钢丝绳罐道的单绳提升系统，两根主提升钢丝绳应采用不旋转钢丝绳。

执法依据:GB16423-2006

6.3.3.16、6.3.3.17

5、竖井提升系统应设过卷保护装置，过卷高度应符合下列规定：

——提升速度低于3m／s时，不小于4m；

——提升速度为3～6m／s时，不小于6m；

——提升速度高于6m／s、低于或等于10m／s时，不小于最高提升速度下运行1s的提升高度；

——提升速度高于10m／s时，不小于10m；

——凿井期间用吊桶提升时，不小于4m。执法依据:GB16423-2006

6.3.3.21

6、提升系统的各部分，包括提升容器、连接装置、防坠器、罐耳、罐道、阻车器、罐座、摇台(或托台)、装卸矿设施、天轮和钢丝绳，以及提升机的各部分，包括卷筒、制动装置、深度指示器、防过卷装置、限速器、调绳装置、传动装置、电动机和控制设备以及各种保护装置和闭锁装置等，每天应由专职人员检查一次，每月应由矿机电部门组织有关人员检查一次；发现问题应立即处理，并将检查结果和处理情况记录存档。

钢筋混凝土井架、钢井架和多绳提升机井塔，每年应检查一次；木质井架，每半年应检查一次。检查结果应写成书面报告，发现问题应及时解决。

执法依据:GB16423-2006

6.3.3.23、6.3.3.24

7、提升钢丝绳的检验，应使用符合条件的设备和方法进行，检验周期应符合下列要求：

——升降人员或升降人员和物料用的钢丝绳，自悬挂时起，每隔六个月检验一次；有腐蚀气体的矿山，每隔三个月检验一次；

——升降物料用的钢丝绳，自悬挂时起，第一次检验的间隔时间为一年，以后每隔六个月检验一次；

——悬挂吊盘用的钢丝绳，自悬挂时起，每隔一年检验一次。

提升钢丝绳，悬挂时的安全系数应符合下列规定：

单绳缠绕式提升钢丝绳：

——专作升降人员用的，不小于9；

——升降人员和物料用的，升降人员时不小于9，升降物料时不小于7．5；

——专作升降物料用的，不小于6．5。

多绳摩擦提升钢丝绳：

——升降人员用的，不小于8；

——升降人员和物料用的，升降人员时不小于8，升降物料时不小于7．5；

——升降物料用的，不小于7；

——作罐道或防撞绳用的，不小于6。执法依据:GB16423-2006）

6.3.4.2、6.3.4.3、8、单绳提升，钢丝绳与提升容器之间用桃形环连接时，钢丝绳由桃形环上平直的一侧穿人，用不少于5个绳卡(其间距为200～300mm)与首绳卡紧，然后再卡一视察圈(使用带模块楔紧装置的桃形环除外)。

执法依据:GB16423-2006

6.3.4.1l

9、在用竖井罐笼的防坠器，每半年应进行一次清洗和不脱钩试验，每年进行一次脱钩试验。执法依据:GB16423-2006

6.3.4.12

10、提升装置的天轮、卷筒、主导轮和导向轮的最小直径与钢丝绳直径之比，应符合下列规定：

——摩擦轮式提升装置的主导轮，有导向轮时不小于100，无导向轮时不小于80；

——落地安装的摩擦轮式提升装置的主导轮和天轮不小于100；

——地表单绳提升装置的卷筒和天轮，不小于80；

——井下单绳提升装置和凿井的单绳提升装置的卷筒和天轮，不小于60；

——排土场的提升或运输装置的卷筒和导向轮，不小于50；

——悬挂吊盘、吊泵、管道用绞车的卷筒和天轮，凿井时运料用绞车的卷筒，不小于20；

——其他移动式辅助性绞车视情况而定。

提升装置的卷筒、天轮、主导轮、导向轮的最小直径与钢丝绳中最粗钢丝的最大直径之比，应符合下列规定：

——地表提升装置，不小于1200；

——井下或凿井用的提升装置，不小于900；

——凿井期间升降物料的绞车或悬挂水泵、吊盘用的提升装置，不小于300。

执法依据:GB16423-2006

6.3.5.1、6.3.5.2

11、缠绕两层或多层钢丝绳的卷筒，应符合下列规定：

——卷筒边缘应高出最外一层钢丝绳，其高差不小于钢丝绳直径的2.5倍；

——卷筒上应装设带螺旋槽的衬垫，卷筒两端应设有过渡块；

——经常检查钢丝绳由下层转至上层的临界段部分(相当于1／4绳圈长)，并统计其断丝数。每季度应将钢丝绳临界段串动1／4绳圈的位置。

执法依据:GB16423-2006

6.3.5.4

12、主要提升装置，应由有资质的检测检验机构按规定的检测周期进行检测。

执法依据:GB16423-2006

6.3.5.25

三、井下通风

1、矿井应建立机械通风系统。

正常生产情况下，主扇应连续运转。

企业应根据生产变化，及时调整矿井通风系统，并绘制全矿通风系统图。通风系统图应标明风流的方向和风量、与通风系统分离的区域、所有风机和通风构筑物的位置等。执法依据:GB16423-2006

6.4.2.1、6.4.3.1

2、箕斗井不应兼作进风井。混合井作进风井时，应采取有效的净化措施，以保证风源质量。

主要回风井巷，不应用作人行道。执法依据:GB16423-2006

6.4.2.5

3、每台主扇应具有相同型号和规格的备用电动机，并有能迅速调换电动机的设施。

主扇应有使矿井风流在l0min内反向的措施。当利用轴流式风机反转反风时，其反风量应达到正常运转时风量的60％以上。

每年至少进行一次反风试验，并测定主要风路反风后的风量。

执法依据:GB16423-2006

6.4.3.2

4、掘进工作面和通风不良的采场，应安装局部通风设备。局扇应有完善的保护装置。

局部通风的风筒口与工作面的距离：压入式通风应不超过l0m；抽出式通风应不超过5m；混合式通风，压入风筒的出口应不超过10m，抽出风筒的人口应滞后压人风筒的出口5m以上。

风筒应吊挂平直、牢固，接头严密，避免车碰和炮崩，并应经常维护，以减少漏风，降低阻力。

执法依据:GB16423-2006

6.4.4.1、6.4.4.2、6.4.4.5

5、停止作业并己撤除通风设备而又无贯穿风流通风的采场、独头上山或较长的独头巷道，应设栅栏和警示标志，防止人员进入。若需要重新进入，应进行通风和分析空气成分，确认安全方准进入。

执法依据:GB16423-2006

6.4.4.4

四、电气设施

1、由地面到井下中央变电所或主排水泵房的电源电缆，至少应敷设两条独立线路，并应引自地面主变电所的不同母线段。其中任何一条线路停止供电时，其余线路的供电能力应能担负全部负荷。无淹没危险的小型矿山，可不受此限。执法依据:GB16423-2006

6.5.1.3

2、矿山企业应备有地面、井下供(配)电系统图，井下变电所、电气设备布置图，电力、电话、信号、电机车等线路平面图。执法依据:GB16423-2006

6.5.1.8

3、中央变(配)电所的地面标高，应比其人口处巷道底板标高高出0.5m；与水泵房毗邻时，应高于水泵房地面0.3m。采区变电所应比其人口处的巷道底板标高高出0.5m。其他机电硐室的地面标高应高出其入口处的巷道底板标高0.2m以上。执法依据:GB16423-2006

6.5.4.1

4、硐室内各种电气设备的控制装置，应注明编号和用途，并有停送电标志。硐室入口应悬挂“非工作人员禁止人内”的标志牌，高压电气设备应悬挂“高压危险”的标志牌，并应有照明。

没有安排专人值班的硐室，应关门加锁。执法依据:GB16423-2006

6.5.4.5

5、井下所有作业地点、安全通道和通往作业地点的人行道，都应有照明。

执法依据:GB16423-2006

6.5.5.1

6、地表调度室至井下各中段采区、马头门、装卸矿点、井下车场、主要机电硐室、井下变电所、主要泵房和主扇风机房等，应设有可靠的通讯系统。

矿井井筒通讯电缆线路一般分设两条通讯电缆，从不同的井筒进入井下配线设备，其中任何一条通讯电缆发生故障，另一条通讯电缆的容量应能担负井下各通讯终端的通讯能力。

井下无线通讯系统，应覆盖有人员流动的竖井、斜井、运输巷道、生产巷道和主要开采工作面。

井下通讯终端设备，应具有防水、防腐、防尘功能。执法依据:GB16423-2006

6.5.5.4

五、防排水

1、矿井(竖井、斜井、平硐等)井口的标高，应高于当地历史最高洪水位1m以上。工业场地的地面标高，应高于当地历史最高洪水位。特殊情况下达不到要求的，应以历史最高洪水位为防护标准修筑防洪堤，井口应筑人工岛，使井口高于最高洪水位1m以上。

执法依据:GB16423-2006

6.6.2.3

2、矿山企业应调查核实矿区范围内的小矿井、老井、老采空区，现有生产井中的积水区、含水层、岩溶带、地质构造等详细情况，并填绘矿区水文地质图。

执法依据:GB16423-2006

6.6.3.1

3、一般矿山的主要泵房，进口应装设防水门。

水文地质条件复杂的矿山，应在关键巷道内设置防水门，防止泵房、中央变电所和竖井等井下关键设施被淹。防水门的位置、设防水头高度等应在矿山设计中总体考虑。执法依据:GB16423-2006

6.6.3.3

4、井下主要排水设备，至少应由同类型的三台泵组成。工作水泵应能在20h内排出一昼夜的正常涌水量；除检修泵外，其他水泵应能在20h内排出一昼夜的最大涌水量。井筒内应装设两条相同的排水管，其中一条工作，一条备用。

井底主要泵房的出口应不少于两个，其中一个通往井底车场，其出口应装设防水门；另一个用斜巷与井筒连通，斜巷上口应高出泵房地面标高7m以上。泵房地面标高，应高出其人口处巷道底板标高0.5m(潜没式泵房除外)。执法依据:GB16423-2006

6.6.4.1、6.6.4.2

六、防火和灭火

1、井下消防供水水池容积应不小于200m3。管道规格应考虑生产用水和消防用水的需要。用木材支护的竖井、斜井及其井架和井口房、主要运输巷道、井底车场硐室，应设置消防水管。生产供水管兼作消防水管时，应每隔50-100m设支管和供水接头。执法依据:GB16423-2006

6.7.1.3

2、主要进风巷道、进风井筒及其井架和井口建筑物，主要扇风机房和压入式辅助扇风机房，风硐及暖风道，井下电机室、机修室、变压器室、变电所、电机车库、炸药库和油库等，均应用非可燃性材料建筑，室内应有醒目的防火标志和防火注意事项，并配备相应的灭火器材。执法依据:GB16423-2006

6.7.1.5

3、井下各种油类，应单独存放于安全地点。装油的铁桶应有严密的封盖。

井下柴油设备或油压设备，出现漏油应及时处理。执法依据:GB16423-2006

6.7.1.6、6.7.1.7

4、不得用火炉或明火直接加热井下空气，或用明火烘烤井口冻结的管道。

井下不得使用电炉和灯泡防潮、烘烤和采暖 执法依据:GB16423-2006

6.7.1.8

5、井下输电线路和直接回馈线路通过木制井框、井架和易燃材料的部位，应采取有效的防止漏电或短路的措施。执法依据:GB16423-2006

6.7.1.9

（一）露天矿山

一、露天采场

1、露天矿边界应设可靠的围栏或醒目的警示标志，防止无关人员误入。露天采场应有人行通道，并应有安全标志和照明。执法依据:GB16423-2006 5.1.9、5.1.12

2、对边坡应进行定点定期观测并有记录。执法依据:GB16423-2006 5.2.5.10、5.2.5.11

3、露天开采应遵循自上而下的开采顺序，分台阶开采，并坚持“采剥并举，剥离先行”的原则。

不应从下部不分台阶掏采。采剥工作面不应形成伞檐、空洞等。执法依据:GB16423-2006 5.1.2、5.2.5.7

4、露天转地下开采的，对地下开采的上部边界，根据采矿方法，留足境界安全顶柱或岩石垫层的厚度。执法依据:GB16423-2006 5.2.6.5

5、爆破作业现场应设置坚固的人员避炮设施。执法依据:GB16423-2006 5.1.21

二、矿山运输

1、道路与铁路交叉道口要设置警示标志。执法依据:GB16423-2006 5.3.2.10

2、山坡填方的弯道、坡度较大的填方地段以及高堤路基路段，外侧应设置护栏、挡车墙等。执法依据:GB16423-2006

5.3.2.6

3、卸矿地点应设置牢固可靠的挡车设施，并设专人指挥，挡车设施高度应不得小于该卸矿点各种运输车辆最大轮胎直径的五分之二。

执法依据:GB16423-2006 5.3.2.12

三、电气安全

1、电气设备可能被人触及的裸露带电部分，必须设置保护罩或遮拦及警示标志

执法依据:GB16423-2006 5.8.1.5

2、露天采掘设备的供电电缆，应保持绝缘良好，应不与金属管(线)和导电材料接触，横过道路、铁路时，应采取防护措施 执法依据:GB16423-2006 5.1.16

3、变电所应有独立的避雷系统和防火、防潮及防止小动物窜入带电部位的措施。

执法依据:GB16423-2006 5.8.3.1

4、变电所的门应向外开，窗户应有金属网栅，四周应有围墙和栅栏，并应有通往变电所的道路。

执法依据:GB16423-2006 5.8.3.2

四、防排水

1、露天采场的总出入沟口、平硐口、排水井口和工业场地，均应采取妥善的防洪措施。

执法依据:GB16423-2006 5.9.1.2

2、应按设计要求建立排水系统，上方应设截水沟，有滑坡可能的矿山，应加强防排水措施；应防止地表、地下水渗漏到采场。执法依据:GB16423-2006 5.9.1.3

3、深凹露天矿应按设计要求设置排水泵站，应设置专用的防洪、排洪设施。

执法依据:GB16423-2006 5.1.4

五、排土场

1、排土场进行排弃作业时，应圈定危险范围，并设立警戒标志，无关人员不应进入危险范围内。执法依据:GB16423-2006

5.7.7

2、矿山排土场应由有资质的中介机构进行设计。

排土场应由有资质条件的中介机构，每5年进行一次检测和稳定性分析。

执法依据:GB16423-2006

5.7.1、5.7.28

3、道路运输的卸排作业，应遵守下列规定：

---排土场平台平整；排土线整体均衡推进，坡顶线呈直线形或弧形，排土工作面向坡顶线方向有2％～5％的反坡；

---排土卸载平台边缘，有固定的挡车设施，其高度不小于轮胎直径的1／2，车挡顶宽和底宽分别不小于轮胎直径的1/4和3/4； 执法依据:GB16423-2006

5.7.12

4、排土场防洪，应遵守下列规定：

---山坡排土场周围，修筑可靠的截洪和排水设施拦截山坡汇水；---排土场内平台设置2%～5%的反坡，并在排土场平台上修筑排水沟，以拦截平台表面及坡面汇水； 执法依据:GB16423-2006

篇3：34非煤矿山安全检查表

我国将矿山分为煤矿和非煤矿山两类。近年来,煤矿和非煤矿山始终是我国安全生产风险较高的行业,也是各类生产安全事故多发的行业,各类重大、特大事故不仅造成了重多人员伤亡和财产损失,也造成了极其不良的社会影响。以2007年为例,上半年煤矿企业发生事故1066起、死亡1799人,分别占我国工矿商贸企业事故起数、死亡人数的22.9%和31.3%;到12月23日,我国煤矿与非煤矿山共发生重大事故28起、死亡440人,分别占工矿商贸企业重大事故起数、死亡人数的68.3%和71.1%。

我国矿山生产安全事故多发的原因是多方面的,但相关的安全生产标准缺失、安全生产标准体系不够健全是重要的原因之一。因此,近年来国家全面加强了矿山安全生产标准体系的建设工作。2006年成立了全国安全生产标准化技术委员会(SAC/TC288),该委员会设立了煤矿安全分技术委员会(SAC/TC288/SC1)和非煤矿山安全分技术委员会(SAC/TC288/SC2)。煤矿安全分技术委员会和非煤矿山安全分技术委员会分别负责煤矿安全标准和非煤矿山安全标准的总体规划、设计、研究、宣贯、技术评审等工作,国家安全生产监督管理总局负责标准的审批和发布。但是,由于全国安全生产标准化技术委员会成立以前,非煤矿山安全标准的总体规划、设计、研究,以及组织有关标准的制修订、审查、宣贯、复审等分别由不同的标准化技术委员会负责,各有关行业部门负责审批、发布本部门相关的非煤矿山安全标准,因此非煤矿山安全标准分散、管理体系不完善。

本文检索了文献[1],[2],[3],根据检索资料,对1986～2006年间发布的151项煤矿安全标准和1981～2007年间发布的208项非煤矿山安全标准进行了分析,从标准的审核与管理机构、审批与发布部门、制修订年限、类别等方面进行了比对。

2 管理情况比对分析

分析比对151项煤矿安全标准和208项非煤矿山安全标准可以看出,近年来煤矿安全标准一直由全国煤炭标准化技术委员会(SAC/TC42)管理,由中国煤炭工业协会负责审批和发布,制修订的煤矿安全标准统一归到MT系列;非煤矿山安全标准则由多个全国专业标准化技术委员会管理,由不同的行业管理部门或行业协会(联合会)审批和发布,制修订的标准也有多个标准代码,包括有色金属、黑色冶金、建筑材料、核材料、化工材料、轻工材料、石油天然气开采等行业领域,标准代码有AQ、DZ、EJ、HG、SH 、JB 、JC 、LD 、QB 、QC 、YB 、YS等,如表1所示。矿山安全标准包括矿山生产和管理中的采掘、通风、排水、运输、应急救援、检测、监测、管理的安全标准以及相关设备、设施的安全标准。由于非煤矿山安全标准涉及的领域很广,遇到的技术问题复杂,以前制修订和批准、发布部门多,因此归国家安全生产监督管理总局统一批准发布、由全国安全生产标准化技术委员会非煤矿山安全分技术委员会管理后,应做好整理和规划工作。

3 制修订年限比对分析

煤矿安全标准与非煤矿山安全标准的制修订年限统计结果如表2所示。从表2可以看出,制修订年限在6年以内的煤矿安全标准占85.4%、非煤矿山安全标准占30.3%,在10年以内(含10年)的煤矿安全标准已达90.0%,而在10年以内(含10年)的非煤矿山安全标准仅占54.8%。可以用下式计算一类标准的平均制修订年限:

undefined (1)

式中:YP—一类标准的平均制修订年限,年;

N—该类标准的数量,项;

Yi—标准i的制修订年限,年。

注:统计截至时间为2007年12月31日。

经计算,煤矿安全标准的平均制修订年限为3.5年,其中推荐性标准与强制性标准的平均制修订年限相同。非煤矿山安全标准的平均制修订年限为9.3年,其中推荐性标准的制修订年限为8.0年,强制性标准的制修订年限为11.0年。非煤矿山安全标准的平均制修订年限比煤矿安全标准长5.9年。一般标准的标龄为5年,煤矿安全标准制修订年限比一般标准标龄短1.5年,非煤矿山安全标准的制修订年限比一般标准标龄长4.3年。

因此,无论是强制性煤矿安全标准,还是推荐性煤矿安全标准,制修订周期都比较短,煤矿安全标准较新。非煤矿山安全标准制修订周期较长,特别是强制性非煤矿山安全标准制修订年限是一般标准标零的2倍以上,标准老化问题突出。

4 类别比对分析

4.1 强制性比对分析

统计分析结果表明,在151项煤矿安全标准中,强制性标准为87项, 推荐性标准为64项,分别占统计分析标准总数的57.6%和42.4%,强制性标准比推荐性标准多23项,强制性标准所占比例高于推荐性标准所占比例15.2%。在208项非煤矿山安全标准中,强制性标准为96项,推荐性标准为112项,分别占统计分析标准总数的46.2%和53.9%,强制性标准比推荐性标准少16项,所占比例低于推荐性标准所占比例7.7%。说明,煤矿安全标准中强制性比例高于非煤矿山安全标准强制性比例11.4%。

4.2 基础性比对分析

将矿山安全标准分为数据、术语、试验与试验方法、基础、过程、服务、方法、产品等8类,比对煤矿安全标准和非煤矿山安全标准的基础标准、产品标准情况,初步的分析统计如表3所示。

注:统计截至时间为2007年12月31日。

初步的分析统计结果表明,在煤矿安全标准中产品标准所占比例最高,达到64.9%,其次是试验与试验方法标准、服务标准、过程标准、基础标准;在非煤矿山安全标准中,基础标准所占比例最高,达到35.6%,其次是过程标准、产品标准、方法标准、试验与试验方法标准、数据标准、术语标准、服务标准。比对可以看出:

(1)煤矿安全标准中基础标准所占比例低于非煤矿山安全标准中基础标准所占比例。在151项煤矿安全标准中,基础标准仅有3项,占2.0%。在208项非煤矿山安全标准中,基础标准有74项,占35.6%。非煤矿山安全标准中基础标准所占比例比煤矿安全标准中基础标准所占比例高33.6%。

(2)煤矿安全标准中产品标准所占比例高于非煤矿山安全标准中产品标准所占比例。在151项煤矿安全标准中,产品标准有98项,占64.9%。在208项非煤矿山安全标准中,产品标准有34项,占16.4%。煤矿安全标准中产品标准所占比例比非煤矿山安全标准中产品标准所占比例高48.5%。

(3)煤矿安全标准与非煤矿山安全标准的构成有较大差异。煤矿安全标准以产品标准、试验与试验方法标准、服务标准为主,非煤矿山安全标准以基础标准、过程标准、产品标准、方法标准、试验与试验方法标准为主。

4.3 技术性比对分析

将矿山安全标准分为综合标准、技术标准、管理标准和工作标准等4类,初步的分析统计结果如图1所示。煤矿安全标准中综合标准、管理标准分别占6.6%和4.0%,而技术标准占62.9%;非煤矿山安全标准中,工作标准所占比例最高为33.7%,其次是管理标准占26.9%。

从图1可以看出:

(1)煤矿安全标准中技术标准比例是非煤矿山安全标准中技术标准比例的3.2倍,说明煤矿比非煤矿山技术安全标准体系完善。

(2)非煤矿山安全标准中综合标准、管理标准比例高于煤矿安全标准中综合标准、管理标准比例。因为煤矿安全标准仅针对煤炭一个行业,而非煤矿山安全标准针对有色金属、黑色冶金、建筑材料、核材料、化工材料、轻工材料、石油天然气等多个行业领域,每个行业领域的生产安全都有一定的特点和规律,需要有针对性的综合标准和工作标准。

(3)煤矿与非煤矿山安全标准中的工作标准虽然比例不同,但差异小于10%。说明煤矿和非煤矿山安全标准各相关管理机构、审批发布部门都将安全生产工作标准制修订作为了工作重点。

5 结论

根据对151项煤矿安全标准和208项非煤矿山安全标准的分析比对可知,我国煤矿安全标准管理、审批和发布机构和部门单一,2006年以前非煤矿山安全标准管理、审批和发布有多个机构和部门,煤矿安全标准管理体系较非煤矿山安全标准管理体系完善;煤矿安全标准制修订周期短,非煤矿山安全标准制修订周期较长,特别是强制性非煤矿山安全标准制修订年限是一般标准标龄的2倍以上,非煤矿山安全标准老化问题突出;煤矿安全标准的强制性水平高于非煤矿山安全标准的强制性水平;从标准的基础性、技术性等方面比对分析,煤矿安全标准体系较非煤矿山安全标准体系完善。因此,非煤矿山安全标准管理体系统一后,应尽快制定非煤矿山安全标准制修订计划,研究非煤矿山安全标准体系,加强非煤矿山安全标准的制修订工作。

摘要：对208项非煤矿山安全标准和151项煤矿安全标准的初步比对分析表明,我国非煤矿山安全标准平均制修订年限达9.3年,标准老化问题比较突出;煤矿安全标准制修订年限为3.5年,标准制修订比较及时;非煤矿山、煤矿安全标准中的推荐性标准比例分别为53.8%和42.4%;非煤矿山安全标准中强制性标准比例低于煤矿安全标准;非煤矿山安全标准中综合标准、产品标准、技术标准、管理标准比例分别为19.7%、16.4%、19.7%和26.9%,煤矿安全标准中相应标准的比例分别为6.6%、64.9%、62.9%和4.0%,煤矿安全标准的技术性标准、产品标准所占比例高,说明煤矿安全标准体系较非煤矿山安全标准体系完善。

关键词：非煤矿山,煤矿,安全标准,比对分析

参考文献

[1]http://www.sac.gov.cn,国家标准化管理委员会网站

[2]http://www.cnis.gov.cn,中国标准化研究院网站

[3]http://www.bzcbs.com,中国标准出版社网站(图书分类)

[4]中国标准出版社第一编辑室.标准化工作导则指南和编写规则标准汇编(第二版).北京:中国标准出版社,2004.6

篇4：非煤矿山安全管理问题探析

【关键词】非煤山；安全管理；对策

非煤矿山安全管理，要用科学管理理论来指导，如果能管理得当，管理工作到位，那么矿山的安全管理效能就得到充分地发挥。矿山灾害性事故的产生原因是多方面构成的，因为矿山的生产也不是一个单一的过程，而是一个整体，是一个有面的系统性的整体。所以，要想对矿山进行安全管理，那就要从分析非煤矿山的特点出发，深入研究，仔细分析，然后采取细致有序的对策，非煤矿山的事故率才会降到最低。

一、非煤矿山安全特点

非煤矿山与煤矿山相比而言，除了没有瓦斯爆炸的危险，其它方面也存在一定的安全隐患，比如空场法.地下剧烈渗水等等，它们所带来的危险比煤矿山要严重得多。另外，它还会带来铲运机、井下汽车等等事故问题，这些事故都是煤矿所没有的。

（一）安全隐患之一就是非煤矿山的矿界问题

非煤矿山的矿界问题产生是因为在同一个矿区有多家矿主同时开采，尤其是那些高品位金属矿（也有是低品位金属矿），而且会在同一个矿体，很多家的都是一个地方开采非煤矿山。矿主为了获取更加丰厚的利益，在高品位金属矿山里容许多家同时开采，甚至在某些低品位铁矿中，在狭小的空间里同时作业。忽视安全隐患，不顾自身生命安全，从而导致安全事故时有发生。以下为几种安全隐患：

矿界相邻（或相切）。甲乙两矿的错动线相互交错，形成安全隐患。甚至有的开采者把竖井安置在自己开采的错动界限内，带来了很大的安全隐患。比如，有的地方的矿点之间距离很近，达到相切的地步。在上部开采露天的同时，下部开采同一条急倾斜矿体，这样的作业存在着很大的危險。

（二）安全隐患之二就是非煤矿山的开拓系统

非煤矿山的系统一般情况下是由提升、运输.通风、排水、供电、压气、供水、充填几个部分组成的。其中比较重要的是提升，通风、排水、供电系统。在两个安全出口处都要有提升的系统，而且都有保证安全的人行梯子。安全规范的标准是由提升机、电机、电控、钢绳，断绳保险装置到安全门、摇台等组成的，并且以此来提请安全的等级。

如果通风达不到一定的要求，也就是不符合最低风速的标准，那么井下的空气质量和风速就达不到应有的要求，井下作业人员和检查人员就会面临着空气呼吸的危险。所以，安全规范首要的考虑就是把多级机站和10分钟内达到主扇要符合这个标准。排水：这个系统就是防止雨水过大时，井下的水会对井下的各种设备和人员构成危胁，所以应保持排水通畅，必要时设置防水门，不受水淹。供电：矿山应确保有两个电源，如果遇到一个停电的紧急情况，那么另外一个电源应供电，而且要为井下人员的疏离制定一个紧急预案。总而言之，对矿山这个系统的安全设施要充分地重视，不断地加以检查，排除隐患。确保安全。

（三）安全隐患之三就是非煤矿山的开采工艺

开采工艺包括掘进和采矿的全部工艺，应逐项分析各工序可能发生的隐患。掘进过程中关键要防止爆破事故和冒顶事故，应优先选用非电导爆管起爆系统和喷锚网支护，尽量不用导火线——火雷管起爆和木支护。

对房柱法开采的矿山，要根据矿岩条件检查矿房、矿柱尺寸是否保证作业安全·对空场法开采的矿山要根据具体条件研究空区处理方法，切不要对空区漠然视之，要研究对空区进行充填、崩落、或封闭的方案，以免形成地压危害；对各类不同方法，研究不同工艺可能造成的安全隐患。

（四）安全隐患之四就是非煤矿山的职工管理

从矿长到各个工种作业人员的素质和能力都会对整个矿的安全产生影响，如果矿长没有较强的安全意识和处理事故的能力水平，那么应对紧急情况的能力就会很差，对于那些关键工种如提升司机员、爆破工以及支护工不能仅凭工种证书，更重要看其实际的操作能力.如果能力水平不行，那么就会留下很多的人员安全隐患。

二、强化非煤矿山管理的建议与对策

想要非煤矿的管理工作向规范化、科学化、法制化的方向发展，想要非煤矿山专项整治的成果更加巩固，就要根据非煤矿的特点，严格执行以下的措施。

（一）用科学发展观来指引矿产资源开发

科学发展观是新时代下面指引我们建设社会主义和谐社会的思想理论体系，是对马列主义和邓小平理论的继承和发展，是我们各行各业必须要遵循的基本原则。科学发展观的第一要义是发展，矿产资源的发展要规范化，要搞好战略性的研究，要有长远的眼光来对待矿产资源的开发，出台的指施要符合科学规定，制定的开采目标要符合科学的要求。统筹兼顾是科学发展观的根本方法，这个根本方法就是要求用整体的眼光来观磨全局，对整个矿产的开采要全面协调，不可过度地开采，符合可持续发展的要求，不能以牺牲后代人的利益来谋求当代人的发展需求，开采时要符合环境卫生的要求，不能造成环境污染，坚持环保与开发下结合的原则。

（二）确保资源合理配置、矿权审批制度的完善

为了把有限的矿产资源得到合理有效地配置.那么就要对矿采审批制度进行完善，要求是公开、公正、公平，规范矿权市场。要想对一个新矿山进行开采，必须对采矿权进行公开招标和拍卖，挂牌，必要的时候要有协议为准，具体的程度一定要符合有关法律规定。另外，要加强对探矿权的管理，对那些具有采矿许可证的单位和个人要仔细认真的排查，对那些不符合审批发放规定的单位要进行清理，对那些不符合发证审批程序的案例要坚决进行责任追究，建立和完善采矿审批制度和有偿出让转让制度，防止矿产资源无偿流失，力争非煤矿山生产管理上规模，上档次，形成保安全、保环境、保发展、保建设、增效益的大气候。

（三）对爆破员进行专业培训，持证上岗

爆破员是一个特种作业人员，对他们上岗作业一定要持证作业。爆破员要想领取炸药，那就要凭爆破员工作证、特种行业安全生产许可证及矿业主采矿许可证三证齐全。爆破员在作业也要符合相关规定，把那些没有用完的剩余爆破物资收集由专门机构和人员进行管理，不得带回家中或者存放它处。同时，爆破员在作业时必须要在规定的范围内进行爆破，如果超出相应规定范围，公安部门有权把相关的证件吊销。

总而言之，虽然非煤矿山和煤矿山和一定的区别，但它的各种安全隐患并不少于煤矿山，所以应从各个方面来加强非煤矿山的管理，把安全隐患降到最低，确宝人民生命和财产的安全。

参考文献：

篇5：非煤矿山安全生产执法检查方案

非煤矿山安全生产执法检查方案

一、非煤矿矿山建设项目安全设施“三同时”执法检查方案

依据《矿山安全法》和《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》，在全省组织开展一次专项安全生产执法检查，进一步深化安全生产“三项行动”，依法严厉打击违法建设、违法生产行为。

（一）检查时间：2010年2月—3月。

（二）检查内容：

1.非煤矿矿山企业建设项目是否进行安全预评价，并报安全监管部门备案；

2.建设工程初步设计安全专篇是否经审查批复后开工建设；

3.建设工程竣工后是否经验收批复后正式投产； 4.承担非煤矿矿山建设项目安全评价、设计、施工、监理单位资质情况；

5.市县安全监管部门是否严格按照规定，规范履行非煤矿矿山建设项目“三同时”手续；

6.各地打击违规建设情况。

（三）检查方式：

省局抽查：六安市、巢湖市。

（四）有关要求：

1．各地对辖区内的所有非煤矿矿山建设项目全面进行排查；

2．发现安全专篇未经审批擅自开工建设以及安全设施未经竣工验收擅自投产的，立即下达整改指令书，责令停止建设或停产整改；

3．马钢罗河铁矿及付冲沟尾矿库、马钢霍邱张庄铁矿、安徽金日盛矿业公司周油坊铁矿、安徽金德盛矿业公司重新集铁矿等5个国家审批的项目，建设单位首先进行全面自查，项目所在市重点督查。

4．各市局于3月10日前将专项督查情况材料书面报省局。

二、金属非金属地下矿山安全生产大检查工作方案 依据《矿山安全法》和《金属非金属矿山安全规程》等有关法律法规，组织有关专家对金属非金属地下矿山进行安全生产执法检查。

（一）检查时间：2010年4月—7月。

（二）检查内容：

1．贯彻落实省委、省政府关于安全生产工作决策部署和相关法律法规情况；

2.新、改、扩建项目安全设施“三同时”制度执行情况，设计、施工、监理单位资质情况；

3.生产矿井持证生产情况；

4.采空区治理及防止采空区塌陷措施落实情况； 5.矿井及其各生产水平(中段)、各采区安全出口情况； 6.矿井提升系统运行管理及相关设备设施检测检验情况；

7.矿井通风系统完善及主扇风机检测检验情况； 8.矿井排水系统完善及水灾防范措施落实情况； 9.矿井火灾防范措施落实情况； 10.矿井顶板边帮管理措施落实情况； 11.爆炸物品使用管理情况；

12.企业安全管理及安全标准化建设情况； 13.各地复产验收情况“回头看”。

（三）检查单位：

马钢公司姑山矿业公司和睦山铁矿、马钢公司桃冲铁矿、铜陵有色冬瓜山铜矿、铜陵有色天马山铜金矿、铜化集团新桥硫铁矿、庐江龙桥铁矿、霍邱诺普矿业公司、霍邱大昌矿业公司。

（四）有关要求：

1.各地下矿山企业组织自查自纠，对排查发现的隐患和问题，制定整改方案，落实整改措施，及时整改到位。

2.各县安全监管局要对辖区内地下矿山企业自查自纠情况进行百分之百检查。市局组织对县区局开展安全生产大检查的情况进行抽查，抽查比例不少于地下矿山总数的一半。

3.为及时全面了解地下矿山安全大检查工作进展情况，市安全监管局每月20日向省安全监管局上报有关工作情况。

4.通过此次大检查，全面摸清本地已取得安全生产许可证、在建、废弃、非法生产和已关闭的地下矿山基本情况，逐一建档，建立和完善地下矿山基本情况数据库。

5.各地对复产验收工作开展“回头看检查”，发现未经验收擅自恢复生产的或未严格执行复产安全措施的，要责令立即停产整顿。附件2：

危险化学品安全生产执法检查方案

依据《安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》等有关法律法规，省局将组织开展二次危险化学品从业单位安全生产执法检查。

一、检查范围

全省危险化学品生产、经营从业单位。

二、检查时间、地点及检查重点

（一）4月底至5月底

1.检查重点：一是新建、改建、扩建项目工程安全设施“三同时”执行情况；二是危险化学品生产、经营从业单位证照是否齐全；三是企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗情况；四是重大危险源和重点部位的监控、整改及台帐、档案管理情况；五是是否建立和完善隐患排查治理工作制度，以及对已排查出的隐患整改情况；六是事故应急救援预案的制订和演练，及事故状态下防止“清净下水”措施落实情况；七是企业是否建立健全各项安全生产规章制度并落实的情况；八是涉及剧毒化学品和危险工艺的危险化学品生产企业实现自动化控制、中央控制和自动连锁控制的情况，以及罐区等重大危险源安全设施设备是否齐全，监控责任和措施是否落实到位；九是剧毒化学品和易制毒化学品的产量、流向、储存量和用途记录情况，以及防盗、防丢失安全措施落实情况。

2.检查单位及人员安排

省局成立2个执法检查组，分别由局领导带队，相关业务处室人员参加，每组聘请1-2名专家。

第一组：马钢股份公司煤焦化公司、马鞍山钢铁股份有限公司气体销售分公司、安徽皖维高新材料股份有限公司。

第二组：金隆铜业有限公司、铜陵有色金属集团股份有限公司金昌冶炼厂、临涣焦化股份有限公司。

（二）6月上旬至7月下旬

1.检查重点：一是安全生产责任制落实情况；二是安全管理制度和操作规程建立与执行情况；三是从业人员安全培训和考核情况；四是建立健全定期隐患排查治理制度和定期专家排查隐患制度情况；五是重大危险源安全管理与监控情况；六是事故应急救援预案编制与实施情况；七是是否根据夏季高温、多雨、潮湿、多雷电等特点，制定出针对性的事故预防和处理措施；

2.检查单位及人员安排

省局成立2个执法检查组，分别由局领导带队，相关业务处室人员参加，每组聘请1-2名专家。

第一组：马鞍山钢铁股份有限公司第一能源总厂、马鞍山钢铁股份有限公司第二能源总厂、安徽皖维高新材料股份有限公司。

第二组：铜陵金泰化工实业有限责任公司、铜陵有色金属集团股份有限公司铜冠冶化分公司、铜陵金威铜业有限公司、临涣焦化股份有限公司。

三、检查方法：

（一）企业全面自查。企业要组织内部专业技术人员或聘请专家进行认真自查，对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况等进行全面彻底地排查，发现问题立即整改。

（二）省局组织执法检查。督查将聘请有关专家，采取听取汇报、查阅资料、明查暗访等形式进行。

四、有关要求：

（一）加强领导，周密部署。开展安全生产执法检查，是贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作指示精神的具体行动，各地要切实加强组织领导，结合本地实际，精心组织，在认真督促企业做好自查工作的基础上，对辖区内的危险化学品从业单位的自查情况进行全面检查。

（二）全面排查，突出重点。各地要督促指导生产经营单位从“人、机、环境、管理”四个方面全方位系统性开展隐患排查，要将专家技术性检查指导和安监部门监督检查有机地结合起来，提高安全监管效果。督促企业加大安全投入、加快安全技术改造、提高事故防范能力。紧紧抓住本地危险化学品领域安全监管工作中存在的薄弱环节和突出问题，有针对性开展隐患排查治理。对存在共性问题的隐患，要研究制定专门的安全管理技术措施；对重大隐患的治理要制定方案、落实资金、明确责任人、规定期限，确保重大隐患及时得到治理。

（三）广泛发动，群防群治。要增强企业和广大职工开展安全生产检查的主动性和自觉性，引导社会广泛关注、积极参与安全生产检查活动。要加大社会监督和舆论监督力度，鼓励群众举报事故隐患和非法违法行为，对检查工作不认真、走过场，甚至弄虚作假、应付检查的单位，要予以公开曝光和严肃批评，情况严重的，依法追究责任。

附件3：

烟花爆竹安全生产执法检查方案

依据《安全生产法》和《烟花爆竹安全管理条例》等有关法律法规，省局将组织二次烟花爆竹生产经营企业安全生产执法检查。

一、检查范围

全省烟花爆竹生产经营企业及零售经营网点。

二、检查时间、地点及检查重点

（一）4月底至5月底

1.检查重点：一是是否存在超许可范围、超定员、超药量和擅自改变工（库）房用途生产、储存情况；二是企业负责人、安全管理人员、危险工序从业人员持证上岗情况；三是是否存在边改造边生产、边改造边经营情况；四是是否存在分包、转包、租赁工（库）房或生产线组织生产、储存情况；五是是否存在违法采购、销售非法生产的烟花爆竹情况；六是建立和落实黑火药、烟火药、引火线购买、保管、领用、销售等安全管理制度情况；七是批发经营和零售单位证照是否齐全，是否存在超范围经营、超量存放以及不按规范堆放的行为；八是批发经营企业落实烟花爆竹产品流向登记管理制度情况；九是“打非”工作开展情况及工作措施。

2.检查地点及人员安排

省安全监管局成立2个执法检查组，分别由局领导带队，相关业务处室人员参加，每组聘请1-2名专家。第一组检查地点：巢湖市。第二组检查地点：安庆市。

（二）9月中旬至10月中旬

1.检查重点：一是生产企业复产验收工作的开展情况；二是生产企业安全防护屏障等安全设施、设备以及电气设备、线路的完好情况；三是是否存在擅自改建、扩建、搭建工（库）房现象；四是安全生产管理制度和安全生产保障措施的执行情况；五是是否存在超许可范围、超定员、超药量和擅自改变工（库）房用途生产、储存情况；六是隐患排查治理工作情况；七是批发经营企业库房定量、定级及规范存放执行情况，禁止销售违禁品执行情况。

2.检查地点及人员安排

省局成立2个执法检查组，分别由局领导带队，相关业务处室人员参加，每组聘请1-2名专家。

第一组检查地点：六安市。第二组检查地点：宣城市。

三、检查方法：

（一）企业全面自查。企业要组织内部专业技术人员或聘请专家进行认真自查，对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况等进行全面彻底地排查，发现问题立即整改。

（二）省局组织执法检查。督查将聘请有关专家，采取听取汇报、查阅资料、明查暗访等形式进行。

四、有关要求：

（一）加强组织领导。开展烟花爆竹安全生产执法检查，是贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作指示精神的具体行动，各地要切实加强组织领导，结合本地区实际，精心组织，督促企业做好自查自纠。

（二）落实企业安全生产主体责任。要通过检查，督促企业加大安全投入，完善规章制度和操作规程，提高企业的安全管理水平，进一步落实企业安全生产的主体责任，增强事故防范能力。

（三）进一步强化安全监管责任。要严格执法，严格实施行政许可，合理布局经营网点，全面落实烟花爆竹安全监管责任，严肃查处违法违规行为。

附件4：

作业场所职业危害安全生产执法检查方案

根据《作业场所职业健康监督管理暂行规定》（国家安全监管总局令第23号）等规定，按照国务院安委会《关于立即开展全国安全生产大检查的通知 》和省政府安委会转发国务院安委会通知的工作要求，决定在全省开展作业场所职业危害监督检查，现将检查有关事项安排如下：

一、检查的目的

通过全面、深入的检查，督促企业落实职业危害防治主体责任，进一步规范生产经营单位职业健康管理和职业危害防治制度，增强从业人员职业健康意识，改善作业环境，遏制职业病易发，高发势头，保障从业人员健康权益，实现全省职业危害防治形势的稳定好转。

二、检查的重点及地区

要将当前开展粉尘与高毒物品危害治理专项行动贯穿全年作业场所监督检查行动，重点要以粉尘危害严重的石英砂加工、石材加工、矿山等行业和高毒物品（苯）危害严重的制鞋、箱包、家具制造、化工等重点行业，以及这些行业中职业健康管理基础薄弱的中小企业、重点行业、石英砂加工集中地区。具体为：滁州市风阳县，巢湖市居巢区，淮南市八公山区，池州市青阳县。

三、检查的内容：

（一）企业方面 检查的具体内容包括：

1.职业健康管理机构设置、人员配备情况；

2.职业危害防治制度和规程的建立，落实及公布情况； 3.主要负责人、职业危害管理人员，从业人员的职业健康教育培训情况；

4.作业场所职业危害因素申报情况；

5.作业场所职业危害因素监测、检测及结果公布情况； 6.职业危害防护设施的设置、检修、维护情况； 7.从业人员劳动防护情况；

8.职业危害因素及危害后果告知情况； 9.职业危害事故报告情况； 10.依法应当监督检查的其他情况。

（二）政府方面

1.职业健康划转、交接，安全监管部门职业健康机构设置，人员配备等情况；

2.职业健康工作开展情况。

四、检查时间和方式：

今年作业场所职业危害监督检查将纳入全省安全生产执法检查内容，与安全生产检查同时计划、同时部署、同时检查。检查采取日常检查、定期检查、重点检查、和抽查、暗查等方式。

五、有关要求

（一）各地要按照要求积极开展职业健康执法大检查，加强领导，精心组织，把职业健康监管工作摆上工作日程，真正把作业场所职业危害监督检查列入安全生产检查计划，切实把大检查工作落到实处。

（二）检查人员在检查前，应当了解被检查单位及作业场所基本情况，主要包括：经济类型，所属行业，主要产品，生产原辅料，生产工艺，存在或者产生的职业危害因素种类及危害程度，职业危害申报情况，接触职业危害人员情况，职业健康管理水平等。

（三）对石英砂干法生产加工小企业，原矿破碎工序没有实行喷淋洒水，整个加工生产线没有实行密闭化、机械化、自动化，没有设置有效的通风收尘设施的石英砂干法加工企业，提请地方政府予以关闭。

（四）加大对生产经营单位检查复查力度，执法文书必须经被检查单位有关人员核对确认签名，对不符合法律法规标准的要按照规定进行整改，整改后仍达不到要求依法给予行政和经济处罚，对整顿中已经关闭、取缔的英砂加工厂私自违法违规生产的要坚决予以严惩。

附件5：

冶金、有色、建材行业安全生产执法检查方案

一、检查内容

（一）贯彻落实国家有关规定和安全规程，特别是贯彻落实《冶金企业安全生产监督管理规定》等新出台的部门规章情况；

（二）贯彻落实《国家安全监管总局关于进一步做好冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸等行业建设项目安全设施“三同时”工作的通知》要求，建设项目安全设施“三同时”执行情况；

（三）落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；组织安全生产检查、及时排查治理生产安全事故隐患的情况；重大危险源管理情况；生产安全事故应急预案制定、备案和演练情况；

（四）对外包工程的治理情况，包括明晰企业与承包方安全责任和义务，强化对检修、维修、施工等外包工程的安全管理等情况。

二、检查时间

第一次执法检查：2010年5—6月份； 第二次执法检查：2010年10—11月份。

三、检查方式

省安全监管局组织本局有关人员和有关专家，采取全面和重点检查相结合、明查和暗访相结合的方式，按上述时间，对重点企业进行执法检查。

四、重点企业

（一）冶金企业：马鞍山钢铁股份有限公司、马钢（合肥）钢铁有限公司、当涂县长江钢铁有限公司、芜湖新兴铸管有限公司、芜湖鑫科新材料股份有限公司、铜陵富鑫钢铁有限公司、铜陵焦化有限公司、贵池区贵航金属制品有限公司、蚌埠市经纬轮辋钢有限公司、淮南市宏泰钢铁有限公司、泾县万顺球墨铸件有限公司、泾县新梅鹿钢铁有限公司、广德榕盛钢铁制品公司、绩溪凯宏钢业公司等。

（二）有色企业：安徽华鑫集团天成铅业有限公司、芜湖恒兴铜业集团公司、芜湖恒昌铜精炼有限公司、芜湖精诚铜业有限公司、铜陵有色金属集团公司、金隆铜业有限公司、铜冠有色（池州）公司九华冶炼厂等。

（三）建材企业：安徽海螺集团、安徽国风集团、安徽鸿路钢结构集团有限公司、巢湖水泥厂、安徽省宁国中鼎密封件有限公司、安徽华光玻璃集团有限公司等。

五、有关要求

（一）加强组织领导。开展冶金、有色、建材行业安全生产执法检查，是贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作指示精神的具体行动，各地要切实加强组织领导，结合本地区实际，精心组织，督促企业做好自查自纠。

篇6：非煤矿山开展安全检查的工作总结

为进一步规范全市非煤矿山安全生产，构建和谐稳定社会，根据xxxx号文件的要求，我局于xxxx年xx月xx日开始在全市范围的非煤矿山企业开展了节前非煤矿山安全生产专项检查。由xxxx局长带队，分别对xxxx公司、xxxx公司等xx家非煤矿山企业进行了检查，现将检查情况进行以下总结汇报：

一、主要作法

（一）制定实施方案，成立专项行动检查组

我局按照文件要求，结合我市实际情况，制定非煤矿山企业安全生产执法检查活动的实施方案，明确这次检查活动的范围、内容、方法、步骤，做到任务明确、责任明确、步骤有序，确保这次检查行动的有序开展进行。联合各相关镇（街道）政府（办事处）监管执法检查组，明确了各级所负责检查的企业及每个人的职责和分工，强化了责任的落实。

（二）落实分级监察及责任制

为加大本次行动的检查及监管力度，提高工作效率，明确和强化职责，落实目标和责任，我局根据网格化监管具体负责的企业将检查责任落实到各网格。

1、明确监管责任。检查组本着宣教、服务、督促的方法，认真开展专项检查。检查中按照“谁签字、谁负责”的原则，认真做好现场记录，发现问题及时纠正。

2、严格监管措施。始终把非煤矿山安全监察监管，安全检查作为查隐患，防事故，保安全，促规范作落脚点，从思想上高度重视，严格按照福州市局通知要求，认真抓好专项检查，严格检查，对发现问题的企业及时提出整改建议。

3、落实目标责任制。通过制定工作责任制，落实既定目标，把安全生产工作延伸到各级政府，非煤矿山企业和各个班组，使安全生产工作更加规范。

二、专项检查情况

专项行动中，检查组共检查非煤矿山企业4家，下达隐患整改通知书1份，责令整改决定书×份。

一、我局所检查的4家非煤矿山企业均是露天开采的小型矿山，已取得相关证照（采矿许可证、工商营业执照、安全生产许可证），属合法生产经营企业。针对今年我市非煤矿山企业整批进入延期换证的实际情况，严格要求、规范生产。就目前来看，此4家企业通过规范矿山企业安全管理工作，各矿山企业生产开采工作渐趋规范，建立了生产责任制和安全生产领导小组，悬挂各项规章制度和安全警示标志。矿山工作面都是执行采剥并举，剥离先行，自上而下分层、分台阶开采。特种作业人员严格持证上岗制度，新的特殊工种的操作员及时报名参加《上岗证》得培训学习。

三、存在的问题

（一）个别企业在分层分台阶爆破作业时，没能及时清理工作面上部周边的悬石浮石。存在赶进度，重生产的现象。

（二）个别企业对职工劳动劳动过程中不按规定佩戴劳动保护用品，习以为常，现场督促管理不到位。

（三）个别企业因工人流动性较大，特种作业人员有效证件失效现象等问题。

综上所述，对存在隐患，严格按照通知要求，进一步强化企业主体责任，加大防患排查治理执法力度，强化规范管理，认真督促防患整改到位确保生产安全。

篇7：34非煤矿山安全检查表

汛期安全生产专项检查实施方案

根据《市安监局关于开展金属非金属矿山汛期安全生产专项检查的通知》（X安监发[2015]80号）文件要求，切实抓好全县辖区内非煤矿山汛期安全生产工作，并结合全县实际，开展2015年度非煤矿山汛期安全生产专项检查。特制定本专项检查实施方案。

一、总体要求

汛期来临，为进一步加强全县非煤矿山企业汛期安全生产工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立安全发展，以人为本的理念，全面贯彻落实省、市安全生产相关文件精神，精心部署安全生产工作，扎实开展非煤矿山汛期安全生产专项检查工作。及时发现和消除事故隐患，有效预防一般生产安全事故，遏制重特大事故的发生，保障人民群众生命和财产安全，维护社会稳定。

二、组织保障

为切实保障非煤矿山汛期安全生产专项检查的有效开展，成立县非煤矿山汛期安全生产专项检查工作领导小组，切实加强对我县汛期安全生产专项检查的组织领导。

组 长：XXX 成 员：各乡镇安监站站长

领导小组下设办公室在县安监局矿山监管股，由XXX具体负责组织、指导、协调全县非煤矿山汛期安全生产专项检查工作。

三、检查范围

全县合法生产非煤矿山企业。

四、专项检查工作内容

（一）露天非煤矿山：重点检查露天非煤矿山防边坡坍塌，以及排土场安全度汛措施落实情况（见附件2）。

（二）完善非煤矿山企业基础数据库。各非煤矿山企业一企一档数据库管理，要确保数据准确（见附件4）。

五、工作安排

（一）企业自查阶段（4月13日至4月30日）

各非煤矿山企业组织力量，认真开展隐患排查，对发现的隐患进行彻底整改和治理，确保安全生产检查工作全覆盖。

（二）集中检查阶段(5月1日至7月31日)

1、县安监局、乡镇安监站将对全县所有的非煤矿山企业进行全面检查。对检查中发现的问题和未整改落实到位的安全隐患，将进行停产整改，整改完成后方可恢复生产。

2、市安监局将采取专家“会诊”监管的方式对非煤矿山进行抽查（其中抽查率不小于10%）。

3、请各乡（镇）安监站5月25日前将一企一档数据（附件4）纸质、电子版报县安监局矿山监管股（传真：，邮箱：ajjkswgksd@126.com）。

（三）总结提高阶段(8月1日至9月30日)

县安监局、乡镇安监站对专项检查进行全面的“回头看”，查找工作漏洞，检查隐患整改治理情况，巩固工作效果；县安监

局将采取“四不两直”的工作方式对前期发现的安全隐患整改情况进行跟踪督查。

六、工作要求

（一）加强领导，各非煤矿山企业要充分认识开展非煤矿山汛期安全专项检查的重要性，切实加强领导，精心组织，周密部署，全力推进专项检查工作。

（二）突出重点，全面深入。要以求真务实的工作作风，深入细致地开展专项检查工作，彻底排查隐患，做到排查不留死角、整治不留后患。对隐患突出的矿山要及时督促整改，并实施行政处罚，确保专项检查工作取得实效。

（三）标本兼治，注重实效。要把专项检查与日常监管执法结合起来，注重改进方法和手段；要把专项检查与安全生产行政许可结合起来，严把安全生产准入门槛。要针对专项检查暴露出来的突出问题和薄弱环节，进一步落实企业安全生产主体责任，规范安全生产秩序，健全和完善安全生产长效机制。

附件：1.金属非金属露天矿山安全检查表表

附件2.doc

2.金属非金属露天矿山安全生产基本情况普查登记附件4（2）.doc

篇8：34非煤矿山安全检查表

关键词：矿山,安全标准化,绩效,调查

为了稳步推进非煤矿山安全标准化工作, 切实有效地开展企业安全标准化建设, 需要进一步了解非煤矿山企业安全标准化建设的绩效, 通过对部分已施行安全标准化管理的非煤矿山企业进行的调查, 客观地反映企业安全标准化建设对企业提高安全管理水平和控制减少事故发生的作用。

一、调查方法、内容及对象

根据课题研究的内容, 设计了《安全标准化企业现状调查表》, 调查表的主要内容包括非煤矿山企业基本情况等。由这些内容组成评价非煤矿山安全推行标准化建设绩效的指标体系。

本次调查主要是在湖州市各县 (区) 的65家非煤矿山企业中进行。分析了这65家非煤矿山企业的规模、经济类型以及安全标准化等级情况。

二、调查结果

通过调查, 将非煤矿山安全推行标准化建设绩效的各项指标的受影响情况进行统计如下表:

1) 企业安全标准建设对企业安全意识和安全管理水平的影响:在接受调查的65家标准化达标企业中, 有16企业在安全标准化达标后, 企业安全生产意识和安全管理水平提高很多, 占24.6%;有49家企业有所提高, 占75.4%;没有企业在安全标准化达标后, 企业安全标意识和安全管理水平没变化。

2) 企业安全标准化建设对企业执行安全管理制度的影响:有14家安全管理制度的执行明显加强, 占21.5%;有45家安全管理制度的执行有所加强, 占69.2%;有7家在执行安全管理制度方面的变化不明显, 占10.7%。

3) 企业安全标准化建设对企业隐患排查整治工作的影响:有15家隐患排查整治工作明显加强, 占23.1%;有37家隐患排查整治工作有所加强, 占57.0%;有13家安全标准化达标企业隐患排查整治工作变化不明显, 占20.0%。

4) 企业安全标准化建设对工艺设备、设施改进的影响:有38家企业对工艺设备、设施的改进很多, 占58.5%;有22家企业对工艺设备、设施有点改进, 占33.8%;有5家对工艺设备、设施未进行改进, 企业工艺设备、设施条件没变化, 占7.7%。

5) 企业安全标准化建设对安全教育培训工作及员工安全素质的影响:有16家企业员工安全素质也有提高, 占24.6%;有32家企业安全培训教育工作有点改进, 占49.2%;有17家企业安全培训教育工作没变化, 员工安全素质也没得到提高, 占26.2%。

6) 企业安全标准化建设对作业现场安全管理和安全检查工作的影响:有27家企业作业现场安全管理改进很多, 占41.5%;有31家企业安全检查工作和作业现场安全管理均有点改进, 占17.7%;有7家安全标准化达标企业的安全检查工作和作业现场安全管理状况没变化, 占10.8%。

7) 企业安全标准化建设对企业安全状况的改善和企业安全事故发生频率的影响:有39家企业安全生产状况的改善很多, 占60.0%;有26家企业在安全标准化达标后, 基本未发生安全生产事故, 企业安全生产状况也有所改善, 占40.0%。

三、安全标准化建设的绩效分析

1) 非煤矿山企业通过推行安全标准化建设, 能够遵循安全生产法律法规和标准的要求, 建立和完善了企业安全生产制度和责任体系, 企业主加大了安全投入, 事故风险管理意识加强, 对事故的防范能力得到加强, 安全管理的实效性和安全管理水平也得到一定程度的提高。

2) 企业在安全标准化达标后, 安全生产状况的改善很多, 安全事故得到有效控制。但是, 也有少数企业在推行安全标准化管理后, 企业对安全管理制度的执行还不到位, 安全管理工作力度在标准化达标前后的变化不明显。这一方面可能是企业安全管理制度及责任体系与企业安全管理的实际发生了脱节, 另一方面可能是企业将标准化创建达标作为安全标准化建设的目的, 在达标后没有实施持续的、规范的、制度化管理。

3) 企业通过标准化建设, 绝大多数企业从改善安全生产条件出发, 加强了工艺设备、设施的改进, 安全隐患的排查治理工作得到加强。但是, 还有相当一部分已推行安全标准化的企业, 在隐患排查整治工作的改进不明显。这一方面说明一些矿山企业工艺、设备、设施的现代化水平仍较低, 另一方面也说明一些设备、设施条件稍好的矿山企业, 对生产工艺、设备、设施的再改造再提升缺乏主动性。

4) 安全标准化管理是全员、全过程和全方位的管理, 这需要企业全体员工参与到安全管理过程中来, 也就是说企业员工安全素质的提高对企业安全标准化管理水平的影响起着关键作用。从调查情况分析可以看到, 有近半数的安全标准化达标企业安全教育培训工作变化不大, 员工安全素质没得到实质性的提高。这说明, 一些企业的安全标准化管理没有细化到全体员工、全部岗位, 没有深入到安全管理的全过程, 这也是一些企业安全标准化达标后, 安全保障水平没有得到根本性提升的原因, 这也将严重影响企业安全标准化建设的实效。

四、建议