脱贫攻坚政策知识

脱贫攻坚政策知识（通用6篇）

篇1：脱贫攻坚政策知识

脱贫攻坚政策、业务知识题库

一、基本业务知识

1、麻栗坡县贫困现状是什么？

答：全县有建档立卡贫困行政村91个，有建档立卡贫困人口19566户76110人；截止2017年12月31日，已脱贫贫困行政村16个，已脱贫建档立卡贫困人口10379户43734人；未脱贫贫困行政村75个，未脱贫建档立卡贫困人口9187户32376人，贫困发生率下降到12.99%。

2、“两不愁、三保障”的内容是什么？

答：不愁吃、不愁穿；义务教育、基本医疗、住房安全有保障。

3、精准扶贫的核心是什么？

答：精准识别、精准帮扶、精准管理。

4、扶贫开发“33676”行动计划的“三个主要目标”是什么？

答：脱贫、摘帽、增收。

5、扶贫开发“33676”行动计划的“六个到村到户”是指哪些？

答：结对帮扶干部到村到户、产业发展扶持到村到户、教育培训安排到村到户、农村危房改造到村到户、扶贫生态移民到村到户、基础设施建设到村到户。

6、扶贫开发“33676”行动计划的“七大工程”是指哪些？ 答：实施基础设施改善、特色产业培育、劳动力培训转移就业、移民新村建设、社会保障和社会事业发展、整乡整

—1— 村推进、生态建设。

7、建档立卡“回头看”入户调查“五查五看”的内容是什么？

答:（1）查收入，看家庭收入来源的结构稳定性，把经营性收入、工资性收入、财产性收入、补贴性收入等搞清楚；

（2）查住房，看住房的安全稳固性，把住房的面积、结构、安全情况等搞清楚；

（3）查财产，看贫富程度，把农户经营设施、经营实体、外购房产等搞清楚；

（4）查家庭成员结构，看能力和负担，把劳动力从业状况、赡养人口、读书人口等搞清楚；

（5）查生产生活条件，看基本生产生活状况，把地力耕畜情况、种植结构、主要日常生活资料等搞清楚。

8、“六个精准”是指什么？

答：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。

9、“五个一批”是指什么？

答：发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。

10、“四类重点对象”是指哪些？

答：建档立卡贫困户、低保户、分散供养特困人员、贫困残疾人家庭。

11、“三率一度”指什么？

答：贫困发生率、错退率、漏评率；群众满意度。

12、“三率一度”的要求是什么？

—2— 答：（1）贫困发生率控制在3%以下；（2）错退率2%以下；（3）漏评率1%以下；（4）群众满意度达到90%以上。

13、贫困户的三种属性是什么？

答：一般贫困户、低保贫困户、五保贫困户。

14、建档立卡工作中“三评四定”是指什么？

答：内部评议、党员评议、村民评议，村委会初定、村民代表议定、乡镇审定、县确定。

15、档案资料管理要求有哪些？ 答：县有档、乡有薄、村有册、户有卡。

16、脱贫攻坚“六清”是什么？

答：（1）贫困对象家底清；（2）致贫原因清；（3）帮扶措施清；（4）投入产出清；（5）帮扶责任清；（6）脱贫时序清

17、脱贫攻坚“三落实”是什么？ 答：责任落实、政策落实、工作落实。

18、贫困人口脱贫退出程序是什么？

答：入户调查 → 村“两委”商议 →村评议公示→乡（镇）核查公告→县审定销号。

19、贫困人口脱贫退出的6条指标及标准是什么？ 答：（1）贫困户人均可支配收入。贫困户人均可支配收入稳定超过国家扶贫标准（按当年国家公布的现价标准），达到不愁吃不愁穿。

（2）有安全稳固住房。住房遮风避雨，房屋结构体系整体基本安全。

—3—（3）适龄青少年就学得到保障。原则上义务教育阶段无辍学；初中毕业后不因贫困影响继续接受高中或职业院校教育；高中毕业后不因贫困影响继续接受大学或职业院校教育。

（4）基本医疗有保障。家庭成员百分之百参加新农合或城镇居民医疗保险,符合条件的参加大病统筹。

（5）社会养老有保障。符合条件的家庭成员百分之百参加农村养老保险或城镇居民养老保险。

（6）享受扶贫政策、资金、项目帮扶。得到易地扶贫搬迁、农村危房改造、产业带动、教育帮扶、资产收益、就业培训、有序转移就业、金融扶持和生态扶持等1个以上资金项目帮扶。

20、我国现行脱贫标准是农民年人均纯收入按2010年不变价计算为2300元，2017年现价脱贫标准是多少? 答：3200元。

21、贫困村脱贫出列程序有哪些？

答：村申请 → 乡（镇）审核 →县审定公告。

22、贫困村脱贫出列的10条指标及标准是什么？ 答：（1）贫困发生率。贫困发生率降至3％以下；（2）道路硬化到村。县城、乡（镇）到行政村通硬化道路，且危险路段有防护措施；

（3）贫困村通电。贫困村通10千伏以上的动力电；（4）贫困村通广播电视。贫困村广播电视覆盖率达到99%；

（5）贫困村通网络宽带。贫困村网络宽带覆盖到行政 —4— 村、学校和卫生室；

（6）农村饮水有保障。通自来水或饮水水源有保障，人力取水半径不超过1公里；

（7）卫生室建设。以县为单位每千服务人口不少于1 名的标准配备乡村医生；建有标准化农村卫生室,每所村卫生室至少有1 名乡村医生执业。

（8）公共活动场所。行政村有公共服务和活动场所；（9）适龄儿童有学上。贫困家庭适龄儿童义务教育入学率达到国家规定标准；

（10）村级集体经济收入。贫困村退出当年集体经济收入达到2万元以上，以后逐年增长到5万元。

23、贫困县脱贫摘帽程序有哪些？

答：县级申请→州（市）初审→省级核查→批准退出。

24、贫困县脱贫摘帽的5条指标及标准是什么？ 答：（1）贫困发生率。贫困发生率降至3％以下；（2）农村常住居民人均可支配收入。贫困县农村常住居民人均可支配收入增幅高于全省农村常住居民人均可支配收入增幅。

（3）贫困村退出。到2019年，全省4277个贫困村全部退出。2018 年退出的贫困县当年贫困村退出比例必须达到90％以上。

（4）扶贫政策、项目、资金精准到户。易地扶贫搬迁、农村危房改造、产业带动、教育帮扶、资产收益、就业培训、有组织的劳务输出、金融扶持和生态扶持等项目、资金至少有一项对建档立卡贫困户进行扶持，实现扶贫政策、项目、—5— 资金对建档立卡贫困户百分之百覆盖。

（5）实现县域义务教育均衡发展，并通过国家督导评估。达到国家义务教育均衡发展评估验收标准；义务教育阶段学生辍学率在国家规定范围内。

二“挂包帮”“转走访”工作知识

1、“挂包帮”“转走访”的内容是什么？

答：领导挂点、部门包村、干部帮户；转作风、走基层、遍访贫困村贫困户。

2、村“三委”是指什么？

答：村党支部委员会、村民委员会、监督委员会

3、第一书记（工作队长）如何请销假？

答：第一书记（工作队长）请假1天以内的，须经乡（镇）分管领导审批；请假2天以上3天以内（含3天）的，须经乡（镇）主要领导审批；请假4天以上的，须经总队长或副总队长审批。

4、工作队员如何请销假？

答：工作队员请假 1 天以内的，报工作队长审批；请假 2 天以上 3天以内（含 3天）的，须经工作队长同意后报乡（镇）分管领导审批；请假 4天以上 5天以内（含 5天），须经工作队长签字同意后报乡镇主要领导审批；请假 6天以上的，须经工作队长同意后报总队长或副总队长审批。

5、驻村扶贫工作队员工作要求是什么？

答：（1）驻村扶贫工作队员每季度在村时间不足 50天的年度考核为不合格，并视情况给予召回处理。

（2）驻村扶贫工作队员吃住在村，每月不少于20天，—6— 每年在岗时间不少于200天。

（3）驻村工作结束后，给予一次性补假15天。

6、驻村扶贫工作队经费如何管理？

答：驻村期间，省、州（市）、县（市、区）派出单位每年分别为本单位驻村扶贫工作队每人安排不少于2万元、1万元和0.5万元的工作经费，主要用于为当地困难群众办实事好事的补助费、办公费、培训费、差旅费等。

7、驻村扶贫工作队员“八必须、八严禁”是哪些？ 答：必须自觉看齐，严禁妄加议论。

必须驻村入户，严禁挂名走读。必须踏实干事，严禁欺骗群众。必须按章办事，严禁优亲厚友。必须崇德向善，严禁参与赌博。必须尚俭戒奢，严禁酗酒滋事。必须廉洁自律，严禁收受财物。必须洁身自爱，严禁伤风败俗。

三、政策知识

1、麻政办发〔2018〕36号《麻栗坡县2018年辣椒产业发展扶持奖励办法》对档卡户有什么优惠？

答：对档卡户每交售1公斤补0.4元。

2、什么是扶贫小额信贷？

答：扶贫小额信贷是专门为档卡户获得发展产业资金而量身定制的扶贫贷款产品。主要是为贫困户提供5万元以下、三年以内、免担保抵押、基准利率放贷、财政贴息、县级建立风险补偿金的信用贷款。

—7—

3、易地搬迁对档卡户有什么政策？

答：按照规定纳入“省易地扶贫搬迁三年行动计划”的建档立卡贫困人口，按照国家政策建房（人均不得超过25平方米，最大建房面积不得超过150平方米），拆除旧房，腾退原宅基地并进行复垦的可享受人均2万元的建房补助和人均0.6万元的拆旧奖励，原则奖补资金不得超过建房成本。实施整村搬迁的非建档立卡贫困户可享受同步搬迁户政策，按照“农村一户一宅”政策建房的与建档立卡贫困户共享基础设施和公共服务设施，享受户均4万元的建房补助。

4、档卡户大学生学费有什么奖励？

答：从2016年起，对云南省考入一本院校的建档立卡贫困户子女，在本科学习期间，除享受其他资助政策外，由省财政给予每人每年5000元的学费奖励。

5、对普通高中档卡户学生有什么优惠政策？

答：从2016年秋季学期起，免除公办普通高中建档立卡等家庭经济困难学生（含非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生）学杂费。

6、麻栗坡出台的政策中，档卡户学生有什么优惠政策？

答：按照麻栗坡县建档立卡贫困户学生资助方案规定，自2017年9月起，将除小学教育阶段外的麻栗坡籍建档立卡贫困学生纳入资助。学前教育幼儿免除保育教育费，初级中学、普高学生、职高学生每人每年给予500元的交通补助费，大学生（含研究生）每人每年补助1500元生活费。

7、档卡户住院救助标准有哪些？

—8— 答：建档立卡贫困户在规定的所属地医疗机构住院治疗，经县民政局或乡镇主要领导会议讨论并签字确定系因病返贫的贫困户，经新农合（城镇居民医疗保险）报销后，自付住院费在5000元以上的可比照城乡低保对象标准报销，每人每年累计救助封顶线为20000元。

8、“雨露计划”项目补助档卡户学生的标准是什么？ 答：符合条件的中、高等职业教育学生，每生每年3000元。

9、接受技工教育的档卡户学生有什么补助标准？ 答：《文山州人力资源和社会保障局

文山州扶贫办关于转发开展技能脱贫千校行动实施方案的通知》（文人社发〔2016〕343号）文件。对子女接受技工教育的农村建档立卡贫困家庭，从2016年起，按照每生每年3000元左右的标准给予补助。

10、档卡户参加城乡居民基本医疗保险有什么优惠政策？

答：建档立卡贫困人员参加城乡居民基本医疗保险，个人缴费部分由省、州、县三级财政全额补贴。

11、档卡户患者看病有什么待遇？

答：档卡户人口在县域内定点医疗机构住院时，持社会保障卡、有效身份证件办理入院手续，并与医疗机构签订先诊疗后付费协议，不需缴纳住院押金，直接住院治疗。对确有困难，出院时无法一次性结清自付费用的建档立卡贫困患者，可与医疗机构签订先诊疗后付费延（分）期还款协议，办理出院手续。28种特殊、慢性疾病，经申请门诊政策范围

—9— 内报销比例达到80%（其中重性精神病和终末期肾病门诊报销比例达到90%）。

12、档卡户人口大病保险有哪些政策？

答：（1）降低起付线。大病保险起付线降低50%，由6000元降低到3000元。（2）大病保险政策范围内报销比例达到70%。最高支付限额提高50%，达到30万元。

13、档卡户人口罹患儿童治疗有什么政策？

答：建档立卡贫困人口罹患儿童白血病、儿童先天性心脏病、食管癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、终末期肾病、重性精神病、耐多药肺结核等9类15种大病的患者救治费用实行按病种付费、定点救治医院，由基本医保、大病保险实际报销85%（其中重性精神病和终末期肾病实际报销90%）。

14、“四类重点对象”农村危房拆除重建建设面积有什么要求？

答：“四类重点对象”D级危房改造后的面积原则上1至3人户控制在40—60平米以内，且1人户不低于20平米，2人户不低于30平米、3人户不低于40平米；3人以上户人均建筑面积不超过18平米，不得低于13平米。15、2014年7月1至2017年4月8日农村危房改造补助范围及补助标准是什么？

答：这一期间实施农村危房改造动工，现已经改造完毕的建档立卡户、非建档立卡户（明确不能补助的除外）。具体补助标准为：房屋已竣工验收合格至今未领取任何补助资金且符合补助条件的建房户，每户一次性补助1万元；对已领取部分补助资金但不足1万元的建房户，一次性补足1万 —10— 元；对已领取1万元或超过1万元补助资金的建房户不再补助。2014年7月1日至2017年4月8日期间建房的农户，不再按照档卡户补助4万元，非档卡户补助2万元的补助标准执行，也不再执行住建部门当年制定的补助标准，同时不再执行沿边三年行动计划4万元/户的补助标准。

16、四类重点对象存量危房改造补助范围及补助标准是什么？

答：2017年4月8日以后进行危房改造的四类重点对象。具体补助标准为：四类重点对象建房户。一是纳入政府兜底保障对象（五保户、鳏寡孤独、老弱病残、无劳动能力的残疾人家庭、无房户）实施拆除重建控制面积的四类重点对象每户补助4万元；二是四类重点对象房屋认定为C、D级的，实施拆除重建并按照面积控制要求建设，C级危房重建验收合格的户均补助1.8万元，D级危房重建验收合格的户均补助3万元；三是四类重点对象农户的危房属于C、D级的，实施加固改造验收合格按户均1.8万元的标准将补助资金划拨至各乡镇，由各乡镇统筹整合使用（按加固部位补钱，并不是只整一点就得1.8万）。17、2017年4月9日至2018年12月30日非四类重点对象危房改造补助范围及标准是什么？

答：这一期间进行危房改造完毕并验收合格的非四类重点对象危房户（明确不能补助的除外）。非四类重点对象C、D级危房实施加固改造的按户均1.8万元的标准将补助资金划拨至各乡镇，由各乡镇统筹整合使用。非四类重点对象C、D级危房实施拆除重建均按1.8万元/户的标准筹资兑付。

—11—

18、建档立卡贫困户生态护林员劳务报酬是多少？ 答：按照要求，档卡户选聘为生态护林员，其管护劳务报酬每人每年8000—8080元。

19、健康扶贫“四重保障”是什么？

答：基本医疗保险（以下简称基本医保）、大病保险、医疗救助（含重特大疾病救助，下同）和医疗费用（含重病，下同）兜底保障机制。

20、健康扶贫“九个确保”是哪些？

答：（1）确保建档立卡贫困人口100%参加基本医保和大病保险；（2）确保建档立卡贫困人口家庭医生签约服务率达到100%；（3）确保建档立卡贫困人口28种疾病门诊政策范围内报销比例达到80%；（4）确保建档立卡贫困人口符合转诊转院规范的住院治疗费用实际补偿比例达到90%；（5）确保9类15种大病集中救治覆盖所有建档立卡贫困人口；（6）确保医疗救助覆盖所有建档立卡贫困人口；（7）确保符合手术条件的建档立卡贫困人口白内障患者得到免费救治；（8）确保建档立卡贫困人口个人年度支付的符合转诊转院规范的医疗费用不超过当地农村居民人均可支配收入；（9）确保贫困县脱贫摘帽时至少有1所县级公立医院达到二级医院标准，每个乡镇有1所标准化乡镇卫生院，每个行政村有1所标准化村卫生室。21、2018年档卡户人员参加基本医保和大病保险有什么政策？

答：全额资助特困供养人员参保，对建档立卡贫困人口参加基本医疗保险个人缴费部分由省、州、县三级财政全额 —12— 补贴，每人补贴180元。

22、对符合分级诊疗、转诊转院规范的建档立卡贫困人口，在定点医疗机构就诊，住院有哪些政策？

答：（1）建档立卡贫困人口在一级医疗机构住院的不设起付线，符合规定的医疗费用提高5%报销，报销比例达到95%；符合转诊转院规定在二级医疗机构住院的，起付标准减半收取为200元，符合规定的医疗费用提高5%报销，报销比例达到85%；符合转诊转院规定在三级医疗机构住院的，起付标准减半收取为400元，符合规定的医疗费用报销比例不低于70%。确保县域内住院实际报销比例不低于70%。对符合转诊转院规范到县域外住院的，单人单次住院政策范围内报销比例不低于70%。（2）在省级和省外协议医疗机构住院发生的医疗费，符合转诊转院的由医保统筹基金提高5个点支付达到65%，不符合转诊转院的由医保统筹基金支付40%。对于建档立卡贫困人口住院政策范围内报销未达到70%的，在正常医保报销的基础上，实行“二次报销”，使建档立卡贫困人口住院政策范围内报销比例达到70%。

23、在落实医疗救助制度上有哪些措施？

答：加强民政医疗救助与基本医疗保险和大病保险的政策衔接。取消建档立卡贫困人口医疗救助起付线，年度累计救助封顶线15万元。建档立卡贫困人口符合转诊转院规范住院发生的医疗费用，政策范围内经基本医保、大病保险报销后达不到90%的，通过医疗救助报销到90%。

24、医疗费用兜底保障有什么政策？

答：对建档立卡贫困人口通过基本医保、大病保险、医

—13— 疗救助报销后，符合转诊转院规范住院治疗费用实际补偿比例达不到90%和个人年度支付符合转诊转院规范的医疗费用仍然超过当地农村居民人均可支配收入的部分，由县人民政府统筹资金进行兜底保障。

25、实行家庭医生签约有什么规定？

答：建档立卡贫困人口家庭医生签约服务100%覆盖。为建档立卡贫困人口发放健康扶贫服务证。落实国家基本公共卫生服务项目，为65岁以上的建档立卡贫困人口每年免费开展1次健康体检。对已经核准的高血压、糖尿病、严重精神障碍、肺结核等患者，提供公共卫生、慢病管理、健康咨询和中医干预等综合服务，并逐步扩大病种。

四、扶贫开发成效考核干部座谈访谈摘要（根据行业部门和个人职责回答）

（一）县处级干部及扶贫部门主要领导

1.全县的贫困状况，包括贫困人口、户和村的数量与比例，主要致贫原因，以及脱贫攻坚主要制约因素等。

答：（1）全县有建档立卡贫困行政村91个，有建档立卡贫困人口19566户76110人；截止2017年12月31日，已脱贫贫困行政村16个，已脱贫建档立卡贫困人口10379户43734；未脱贫贫困行政村75个，未脱贫建档立卡贫困人口9187户32376人；贫困发生率下降到12.99%。

（2）主要致贫原因为：因病致贫、因残致贫、因学致贫、因灾致贫，缺资金、缺技术、缺劳动力。

（3）脱贫攻坚主要制约因素有：一是危房改造难度大。据住建部门统计，目前全县仍有“4类重点对象”危房16458 —14— 户（其中，建档立卡贫困户危房户7662户）；二是农村产业结构单一。目前实施的扶贫开发项目主要集中在水、电、路等基础设施建设上，而在农民增收的产业项目扶持上，还存在项目少、资金小、力度弱、效果差、成本高等问题，难以形成规模化、集约化，发展后劲严重不足。

2.县里是怎样开展建档立卡识别退出动态调整的？存在什么困难？遇到了哪些问题？你认为该如何解决？

答：全省贫困对象动态管理工作会议召开后，县委、县政府高度重视，精心组织，迅速行动，组建县、乡、村动态管理工作队256支，工作队员2044人，开展业务培训430次15821人次，安排各单位76名领导带队，严格按照“应纳尽纳、应退尽退、应扶尽扶”的原则，开展贫困对象动态管理贫情分析、信息数据采集、筛查、比对、提出初步方案、公开评议、逐级审定工作。

3.全县脱贫攻坚责任体系建设和落实方面的情况，包括组织领导体系、县乡村责任落实、行业部门责任落实、驻村结对帮扶责任落实等。

答：组织领导：及时成立全县扶贫开发工作领导小组及建档立卡工作领导小组，实行精准扶贫精准脱贫“双领导、双协调、双落实”工作机制。

县处级领导责任：（1）对分管部门，挂钩乡镇、村委会脱贫攻坚工作负领导责任。（2）负责督促指导分管部门，挂钩乡镇、村委会的脱贫攻坚工作，协调解决实际困难和问题。

县脱贫攻坚指挥部、扶贫开发领导小组办公室：（1）

—15— 提前谋划、统筹安排好全县的脱贫攻坚工作。（2）加强对上汇报衔接，督促指导好乡镇、行业扶贫部门、挂钩单位的脱贫攻坚工作，协调解决存在的困难和问题。

乡镇党委政府：（1）对乡镇脱贫攻坚工作承担主体责任，对贫困户脱贫、贫困村出列负总责。（2）对本乡镇在各级各部门督查、考核评估、巡视巡察、扶贫审计、民主监督、信访举报发现的问题，经查实的，承担主要责任。（3）对各级扶贫政策措施落实落地、到村到户到人承担直接责任。（4）对群众满意度负直接责任。（5）会同挂钩单位做好贫困村、贫困户问题排查整改化解工作。

行业扶贫部门：（1）对本行业的脱贫攻坚工作负直接责任，认真落实行业扶贫规划，如期完成行业考核指标。（2）督促指导各乡镇实施好行业扶贫项目，解决行业扶贫工作中存在的问题。（3）负责做好本行业部门的信息数据筛查比对工作，与精准扶贫数据库相互一致。（4）制定行业扶贫重要环节工作推进方案。

挂钩单位：（1）对单位挂包的贫困村出列负责，对本单位干部职工挂钩贫困户脱贫负具体责任。（2）会同乡镇做好挂钩贫困村、贫困户问题排查整改化解工作。

村委会、驻村扶贫工作队：（1）对本村的脱贫攻坚工作负直接责任。（2）做好政策宣传、公示公开、矛盾化解、组织发动群众等工作。（3）逐村入户调查掌握基本情况，做到贫困对象家底清、致贫原因清、帮扶措施清、投入产出清、帮扶责任清、脱贫时序清。（4）对本村委会（社区）—16— 及村组户环境卫生、村容村貌整治负责。（5）研究制定“奖勤罚懒”村规民约，进一步激发贫困群众勤劳致富的内生动力，形成人人为扶贫、扶贫为人人的格局。

挂钩帮扶责任人：（1）对挂钩贫困户脱贫退出负全责。（2）对挂钩贫困户在各级各部门督查、考核评估、巡视巡察、扶贫审计、民主监督、信访举报发现问题，承担直接责任。（3）负责做好挂钩贫困户档案资料的收集整理完善工作。（4）负责挂钩户问题排查整改化解及提高满意度工作。

4.县里出台的脱贫攻坚政策措施，如产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、兜底保障、基础设施建设等。

5.全县脱贫攻坚资金投入、整合和使用等方面的情况。6.你对中央、省、地（市）的政策有什么看法？还需要进行哪些改进？

7.你县如期实现脱贫攻坚目标还需要解决哪些问题？主要困难是什么？应该怎样去解决？你有什么建议？

（二）行业部门（县处级分管领导、部门领导）1.你单位在全县脱贫攻坚工作中承担了什么职责？如何部署和落实的？

2.为推进全县脱贫攻坚工作，你单位制定了什么政策（特别是行业扶贫政策）？出台了什么措施？实施了什么项目？开展了什么工作？请介绍一下这些政策、措施、项目和工作的实施与推进方式。

3.你单位落实脱贫攻坚任务的成效如何？遇到了什么困难和问题？你们是怎么解决的？

4.你单位有没有承担贫困村驻村帮扶和贫困户结对帮扶

—17— 任务？如果承担了，是怎样落实的？取得了什么效果？

5.你认为全县脱贫攻坚目前面临的困难和存在的问题是什么？应该如何解决？

6.你认为你单位所在行业的扶贫政策还有什么需要改进的地方？有什么意见和建议？

（三）乡（镇）、村委会干部

1.全乡（村）的贫困状况，包括贫困人口、户和村的数量与比例，以及主要致贫原因和面临的主要难题等。

2.全乡（村）2018年贫困人口、贫困户和贫困村退出的情况，以及基础设施和公共服务改善的情况。

3.乡（村）里2018年贫困识别退出动态调整工作的开展情况。程序和标准是什么？遇到了什么困难？你们是怎么解决的？

4.乡（村）里2018年实施了哪些扶贫政策和项目？资金是如何筹集、安排和使用的？政策怎么落实的？项目怎么实施的？群众是怎么参与的？有没有公示过？

5.乡（村）里脱贫攻坚还有什么问题和困难？你们打算怎么解决？还需要哪些方面的支持？

6.你觉得上级制定的扶贫政策和项目还有什么需要改进的地方？你有什么建议？

7.你乡（村）第一书记和驻村工作队发挥了什么作用？效果怎么样？对于改进他们的工作，你有什么建议？

8.全乡（村）结对帮扶单位在2018年做了哪些工作？提供了哪些帮助？效果如何？哪些地方需要改进？

9.对中央、省、地（市）、县的扶贫政策你有什么看法？ —18— 你认为应该如何改进？

（四）第一书记和驻村工作队成员

1.全村的基本情况。包括贫困现状、致贫原因、生产就业、教育卫生、产业发展、基础设施建设等方面，特别是“两不愁三保障”实现情况。

2.全村2018年实施过哪些扶贫政策和项目？这些政策和项目是怎样实施的？

3.在驻村帮扶中，你们做了哪些工作？怎么开展的？效果怎么样？

4.村里建档立卡识别退出标准和程序是什么？具体是怎么操作的？

5.在驻村帮扶中，遇到的主要困难是什么？你是怎么解决的？

6.你的帮扶村脱贫退出还需要哪些帮助？打算如何解决？

7.省市县对第一书记和驻村工作队有哪些管理、支持和服务措施？落实的情况如何？你有什么建议？

8.你自己所在单位对第一书记和驻村工作队有哪些管理、支持和服务措施？落实的情况如何？你有什么建议？

（五）贫困户结对帮扶人

1.你帮扶的贫困户家庭基本情况。如贫困现状、致贫原因、生产就业、教育卫生等方面，特别是“两不愁三保障”实现情况。

2.你帮扶的贫困户2018年享受过什么扶贫政策和项目支持？这些政策和项目是如何实施的？

—19— 3.对帮扶中，你提供了哪些帮扶？怎么落实的？效果怎么样？

4.在帮扶过程中，你遇到的主要困难是什么？你是怎么解决的？

5.你的帮扶户脱贫退出还需要哪些帮助？你打算如何解决？

—20—

篇2：脱贫攻坚政策知识

单位：

姓名：

得分：

一、填空题:（每题2分，共30分）

1.民政普通疾病住院医疗救助年救助封顶线为（6000）元

2.在贫困村中开发公益性岗位，从事孤寡老人和留守儿童看护、社会治安协管、乡村道路维护、保洁保绿等工作，财政按每人每年（5000）元给予岗位补助。

3.创建“充分就业村”，要求每户建卡贫困户家庭人员至少有（1）人转移就业。

4.学前教育学生生活费全年按（220）天计算资助，合计（660）元/人.年。

5.义务教育阶段非寄宿的建卡贫困户学生，2017年起，生活费补助调整为小学生（6）/人.天，初中生（7）/人.天。

6.从2016年起,一、二年级中职建卡贫困户学生享受国家助学金（3000）/人.年。

一、二年级其他学生（2000）元/人.年。

7.高山生态扶贫搬迁，农村建卡贫困户人均住房建设面积不超过（25）平方米。实施兜底搬迁的农村深度建卡贫 困户人均安置住房建设面积（20）平方米，原则上每户不超过（80）平方米。

8.驻村工作队员在村期间实行（每天）签到制，作为考勤依据。并坚持每天纪实扶贫工作，如无记录视为（缺勤）。

9.从2016年7月1日起，全县农村低保标准统一调整为（300）元/人.月。

10.2015-2017年，实施“贫困人员职业技能培训三年行动计划”，确保到2017年底每一名有培训意愿的贫困人员（应训尽训），实现有条件的贫困户（一户一人一技能）全覆盖。

11.农村建卡贫困户救助对象患大病居家康复治疗救助标准。救助对象患大病在县域内居家康复治疗每月救助（100-500）元药品费用。

12.2017年起，对符合产业扶持条件的农村建卡贫困户其补助标准按人均不超过（400）元，户均不超过（1000）元标准予以扶持，尚未脱贫户去年未享受扶持的可仍按原标准执行人均不超过（700）元、每户不超过（2000）元。

13.建档立卡前的“六类人员”，原则上（应予取消）（购买摩托车、三轮车、四轮车的除外）。建档立卡后的“六类人员”，原则上按（正常脱贫）处理。

14.精准脱贫保中小额意外保险。参保人员因意外伤害 造成死亡或残疾的，给付保险金，最高（5）万元。

15.乡镇向承建主体拨款时应做到有据付款，按进度拨款、（先建后补），转账付款。年度计划的建设任务应在接到上级资金后一年内完成，确保不出现（资金滞留）。

二、判断题：下列表述对的打√，错的打×（每题2分，共20分）

1.每年组织在校的贫困大学生参加暑期实习，按每人50元/天给予生活补助。贫困家庭高校毕业生自主创业担保贷款最高额度提高至10万元，由县财政全额贴息。（√）

2.“农村低保兜底”的人员不需要本人申请、不经过民主评议，直接由县、乡、村三级按程序“认定”后即可纳入。凡是家庭在近3年内修建自有住房或购买商品房，一律不能享受低保。（×）

3.义务教育阶段非寄宿的建卡贫困户学生可以享受国家生活费补助，但已经在学校享受营养计划吃饭的，不得重复享受。（√）

4.项目计划未经批准，项目实施单位可以根据实际情况调整或变更。调整后项目完成时间顺延。（×）

5建档立卡贫困户脱贫验收标准：当年家庭年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准线。（×）6.“精准脱贫保”及大病临时医疗救助其对象是2014年6月30日以来建档立卡贫困人口，含2014年以来已脱贫人口和新识别扶贫对象。（×）

7.某户4人，为深度贫困D级危房户，政府兜底改造建房120平方米，落实补助资金6.1万元。（×）

8.纳入“两线合一”低保兜底的贫困户一定三年不变。（×）

9.“三保障”是指收入、医疗、住房保障。（×）10.建卡贫困户家庭大学新生入学时享受一次性5000元补助。因贫困家庭学生不交申请资料或自动放弃的可以不给予资助。（×）

三、选择题（可以多选）：（每题2分，共30分）1.农村精神文明建设以树立“八大理念”为统揽，哪八大理念:（ABCDEFGH)A.文明卫生 B.少生优生C.理性消费D.邻里和谐E,崇尚科学F.尽孝尽责G.自力更生H.勤劳致富I.纯美农民J.和美农村

2.贫困学生教育资助政策包括那些阶段：（ABCDF）

A.学前教育 B.义务教育

C.高中教育 D.中职教育 E.在职电大及函授 F.全日制大学教育（包括高职、大专）3.深度贫困D级危房 “四看”“四无”认定标准是：（ABCDEFGH）

A.地基是否裂陷B.墙体是否倾斜C.大梁是否歪斜D.屋顶是否透风漏雨E.无间断居住F.无改造计划G.无替代房屋H.无资金来源I.无安全饮水J.无通畅公路

4.下面关于对高中教育阶段建卡贫困户家庭学生实施补助表述正确的有：（AB CD）

A.从 2016年秋季起，普通高中建卡贫困户学生享受国家助学金3000元/人.年。

B.助学金分一档1000元/人.年，二档2000元/人.年；对特别困难的学生纳入差异化资助，最高可享受3000元/人.年。

C.可以享受国家助学金和免学费。

D.可以享受学费减免，重点高中1600元/人.年，普通高中800元/人.年。

E.复读生也可以享受助学金和免学费。

5.对居家康复治疗的贫困人口救助政策表述正确的是:(BCDE F)A.部分丧失劳动能力或生活自理能力，月个人自付医药费超过400元及以上且患有《办法》中居家康复治疗所列病种之一者且病情较重者，救助标准100-200元； B.救助方式以居家康复治疗本救助为主，辅之凭票报销，个别特殊情况从严掌握现金直补救助。

C.标准A类方可采取现金直补救助，确定为现金直补对象的，应按本人申请、乡镇（街道）初审、卫计委审查同意后发放。

D.标准B类和C类一律不得使用现金直补救助。E.月救助额不得超出当月个人药品费用支出总额，当月未用完的，不滚存下月使用。

F.救助标准按丧失劳动能力或生活自理能力程度、医药费支出多少，所患疾病轻重分为A、B、C三类：

6.建卡贫困户D级危房改造补助标准是：（ABC）A.原址重建的，每户补助2.1万元。

B.愿意搬迁的，按照高山生态搬迁政策补助1万元/人。C．县上按照原址重建差异补助1万元每户。D.增加改厕改厨2500元/户，切块到乡镇（街道）调剂使用。

7.2016年底动态调整时，下列哪些可作为新增或返贫对象评定为贫困户：（ABC E）

A.2016年农民家庭年人均纯收入低于国家扶贫标准的农户。

B.因缺资金有子女无法完成九年制义务教育的农户。C.无房且自己无能修建的农户，或只有一套常住房且为尚未改造的危房，目前已经存在安全隐患自己却无力修建的农户。

D.家里有小孩读书的。

E.因家庭成员患重大疾病或长期慢性病等，扣除各类救助政策后，自付医疗费仍然很高，导致家庭处于国家扶贫标准以下的农户。

8.2016年底动态调整时,下列哪些不能评定为贫困户(A BCDEFG)A.2016年家庭年人均纯收入（可支配收入）高于当地平均水平的。

B.2014年以来购房或修建新房，或高标准装修现有住房的（不含因灾重建、高山生态扶贫搬迁和国家统征拆迁房屋）。

C.家庭拥有或使用汽（轿）车、船舶、工程机械及大型农机具的。

D.家庭办有或投资企业，长期雇用他人从事生产经营的。

E.家庭成员中有财政供养人员（含村干部）。F.举家外出一年及一年以上的家庭。

G.其他明显不符合扶贫开发对象标准的情形。9.现有建档立卡贫困户中，下列哪些对象不能作为 2016年脱贫户退出。(ABC)

A.农户家庭人均纯收入没有稳定超过国家扶贫标准，没有稳定实现“两不愁三保障”的。

B.虽然享受了扶贫政策，但当年尚未明显见效的。C.建档立卡“回头看”后今年新纳入的贫困户。D.贫困户完全超过脱贫标准，但自己不愿意脱贫的。10.我县脱贫攻坚采取的6个“一批”措施，具体是哪6个：(ABCDEF)A.教育资助

B.低保兜底 C.就业扶持

D.产业扶持 E.医疗救助F.搬迁安置 G.交通建设 H.城市户籍转移

11.下面那些人员可以享受低保兜底：（BCDEFGHI）A.学生多的家庭成员

B.家庭成员超过就业年龄段，虽有赡养人，但三分之二以上的赡养人无赡养能力，且生活困难的家庭。

C.家庭主要劳动力缺失，子女未成年或子女已成年在校读书，且生活困难的家庭

D.家庭主要劳动力因病、因残丧失劳动力，子女均未成年或子女已成年而在校读书，且生活困难的家庭。

E.家庭拥有摩托车，但因病、因残等特殊情况返贫，且 生活在我县低保线以下的家庭。

F.家庭在近3年内修建自有住房或购买商品房，但因病、因残等特殊情况返贫，且生活在我县低保线以下的家庭

G.家庭生活在当地平均生活水平以下，已成年且丧失劳动能力的残疾人或长期卧床不起的重病人员可以与其父母、兄弟姐妹分户计算，纳入保障。

H.因自然灾害、突发事件等其他特殊原因造成生活困难的家庭。

I.因年龄或证件等特殊原因没有享受到农村五保等相关待遇，且生活困难的人员。

12.我县大病临时医疗救助范围包括：(ABC)A.救助对象患大病需住院或特病门诊治疗所产生的医保报销范围内的医药费用，经医保报销（含大病补充险）、民政医疗救助、扶贫商业保险后，需个人承担的且家庭无力支付的医药费用；

B.救助对象患大病需居家康复治疗产生的与病情相符的药品费用；

C.救助对象患大病发生医保报销目录外医药费用在县内镇（街道)中心卫生院、社区卫生服务中心、乡镇卫生院（简称县内二级以下医疗机构）单次不超过总费用的10%或乙类基本辅助检查项目、治疗药品、器械未获医保报销部分。D.救助对象住院期间的全部费用

13.“精准脱贫保”包括那几种险：（ACDEF）A.意外伤害保险B.农业保险C.大病补充保险

D．疾病身故保险E.贫困学生重大疾病保险F.农房保险

14.总书记2015年6月在贵州考察时，提出了扶贫开发工作“六个精准”的基本要求，是哪6个精准：(ABCDEH)A.扶持对象精准B.项目安排精准、C.资金使用精准 D.措施到户精准E.因村派人精准F.基础设施精准 G.产业扶持精准H.脱贫成效精准

15．下面对贫困户脱贫标准阐述正确的是：(ABCEF)A.家庭年人均可支配收入稳定越过国家扶贫标准线 B.实现教育、医疗、住房安全保障 C.生活用电有保障

D.每户至少有一名就读高职以上学生 E.每户至少有一个劳动力掌握一门劳动技能 F.饮水安全问题已经解决

四、案例分析：每题10分，共计20分。

1.村民刘某某，家庭人口3人，2014年被评为贫困户，本人55岁，在家务农，妻子冯某某51岁，患有严重类风湿 性骨关节疾病，需长期吃药，已丧失劳动能力，养女21岁，现就读某大学三年级，家庭无其他经济收入来源，入户路为绕田泥土路，吃水靠挑水，家庭十分困难。

(1)该户可否纳入低保兜底对象？ 答：可以

(2)冯某某是否符合居家康复治疗救助条件？ 答：符合

(3)若享受低保兜底和居家康复救助，该户是否可以脱贫？

答：不能

2.贫困户王某某一家6个人，4人在家务农，2个小孩在镇上读小学，老房子由于年久失修，已成为危房，2015年5月在村集中居民点花费7万元购买一套80平方米房子（其中借款2万元），当年脱贫。

请问：

(1)该户是否应该纳入危房改造对象或者高山生态搬迁对象？

答：否

篇3：脱贫攻坚政策知识

5月27日,国家发展改革委党组副书记、副主任何立峰同志主持召开专题会议,传达学习习近平总书记等中央领导同志近期关于脱贫攻坚工作的重要批示精神,研究部署全委脱贫攻坚工作。

何立峰同志强调,一是要高度重视、深刻领会习近平总书记等中央领导同志的重要批示精神。按照精准扶贫、精准脱贫要求,各项脱贫攻坚政策措施要扎实到位,资金项目安排要向贫困县和建档立卡贫困村倾斜,真正惠及建档立卡贫困人口,务须防止出现堆盆景式扶贫的情况。二是要进一步做好我委承担的脱贫攻坚各项工作。未来五年,要对约1 000万建档立卡贫困人口实施易地搬迁,同时还要解决好搬迁对象的后续发展问题,规模之大、任务之艰巨,前所未有。地区司要主动作为,加强统筹协调和跟踪调度,加大对各地工作的督促指导力度,做好资金和人员保障,并要定期向委内有关司局通报工作进展情况,确保新时期易地扶贫搬迁工作有序有力推进。

篇4：脱贫攻坚政策知识

党中央、国务院历来高度重视革命老区发展建设。党的十八大以来，新一届党中央十分关心老区开发建设与老区人民脱贫问题，习近平总书记先后赴河北阜平、福建龙岩、陕西延安、江西井冈山等老区考察调研，就支持老区加快发展发表重要讲话、作出重要指示，李克强总理也多次就支持老区发展提出明确要求。

为贯彻落实中央领导同志重要指示批示精神，按照国务院统一部署，近年来，国家发展改革委会同有关部门和地方，组织起草并推动实施了若干支持老区开发建设的规划和政策，初步形成了“1258”的老区支持政策体系（即“1个总体指导意见、2个区域性政策意见、5个重点老区振兴发展规划、8个涉及老区的片区区域发展与扶贫攻坚规划），全力加快老区开发建设步伐，让老区人民过上更加幸福美好的生活。

一、加强顶层设计，研究制定支持老区开发建设的指导意见

老区脱贫攻坚任务相当艰巨，是全面建成小康社会的重点和难点。2014年9月以来，国家发展改革委会同有关部门和地方深入调查研究，多方听取意见，研究起草了《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》（以下简称《指导意见》），于2015年12月由中办、国办以中办发〔2015〕64号文件印发实施。《指导意见》以改变老区发展面貌为目标，以重点区域、重点人群、重点领域为突破口，更加注重改革创新、统筹协调、生态文明、改革开放和共享发展，着力加快重大基础设施建设、有序开发优势资源、培育壮大特色产业、保护生态环境、推进民生改善、促进转移就业、实施精准扶贫精准脱贫、创新体制机制，全力推动老区脱贫攻坚，确保与全国人民一道同步全面建成小康社会。《指导意见》为老区发展建设和老区人民生活描绘了美好蓝图，是“十三五”乃至今后一个时期支持全国革命老区开发建设与脱贫攻坚的纲领性文件。

二、坚持分类指导，统筹谋划重点老区贫困老区振兴发展

老区在我国分布较广，既存在自然条件相对较差、经济社会发展相对较慢、人民生活水平普遍不高等共性问题，也存在交通区位条件、经济社会发展基础等较大差异的情况；既需要不断提高普惠政策支持力度，也需要因地施策、分类指导，有针对性地统筹谋划好重点老区、贫困老区振兴发展。

一是研究制定支持特殊困难老区的政策措施。针对赣南等原中央苏区发展中面临的特殊困难，按照习近平等中央领导同志的重要指示精神，2012年，国家发展改革委组织有关方面研究起草了《关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》，国务院以国发〔2012〕21号文印发实施，明确了赣州市全面执行西部大开发政策、建立中央国家机关对口支援江西有关县市工作机制等一系列特殊支持政策，赣南等原中央苏区振兴发展取得重大进展。针对山东沂蒙老区发展中存在的实际问题，按照李克强总理等国务院领导同志的批示要求，2011年，国家发展改革委牵头研究提出了加大对沂蒙老区的相关支持政策，国务院同意沂蒙老区18个县（市、区）在安排中央预算内投资等资金时参照执行中部地区政策，有力支持了沂蒙老区加快发展。

二是编制实施重点老区振兴发展规划。2012年以来，按照党中央、国务院部署，国家发展改革委会同有关部门和地方，先后组织编制了陕甘宁、赣闽粤、左右江、大别山、川陕5个跨省区重点革命老区振兴发展规划，分别明确了未来一段时期老区振兴发展的指导思想、战略定位、发展目标、空间布局、主要任务、支持政策及保障措施等，是指导相关老区振兴发展的行动纲领，也是编制相关专项规划、布局重大建设项目的重要依据。

三是统筹规划集中连片特困地区发展。按照国务院部署，2011年底以来，国家发展改革委和国务院扶贫办牵头，组织编制了全国集中连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划，其中的武陵山、秦巴山、滇桂黔石漠化、六盘山、吕梁山、燕山—太行山、大别山、罗霄山8个集中连片困难地区，同时也是老区集中分布的地区。按照“区域发展带动扶贫开发，扶贫开发促进区域发展”的思路，坚持把集中连片地区脱贫攻坚与跨省区协同发展、老区振兴发展结合起来，全力探索贫困老区脱贫攻坚的新路子。

三、加大支持力度，大力推动老区全面建设小康社会进程

围绕“1258”政策体系，几年来，国家发展改革委切实加强综合协调，会同有关部门和地方，狠抓政策细化实化和工作落实力度，支持老区脱贫攻坚加快发展。

一是落实对老区的特殊扶持政策。结合编制重点领域专项规划和制定产业、区域、投资、消费、价格等政策，坚持差别化经济政策。明确赣闽粤原中央苏区规划范围内的108个县（市、区）在安排中央预算内投资时执行西部地区政策；大幅度提高老区公益性建设项目中央投资补助标准，减免市、县两级政府投资配套；在编制实施国家“十二五”规划《纲要》及国家综合交通运输体系、公路网、中型水库建设、基本公共服务等专项建设规划中，对老区予以重点支持，将片区重大项目优先列入规划范围。

二是加大对老区投资和项目支持力度。初步统计，“十二五”时期，国家发展改革委安排重点老区的中央预算内投资超过2000亿元，约占同期中央预算内投资总规模的1/8，坚持民生优先，重点支持老区农业农村、基础设施、社会事业、生态环保等领域发展建设。赣州至韶关铁路、包头至西安铁路复线（延安段）、巴中至乐坝铁路、江西峡江水利枢纽等重大项目建成运营；巴中至达州铁路，昌吉赣客专，赣州、井冈山、临沂机场改扩建，延安黄河引水等一批带动老区加快发展的重大基础设施项目加快建设。

三是加大老区工作统筹协调力度。建立了支持相关老区振兴发展部际联席会议制度，协调推动老区改革发展中的重大问题；建立集中连片特困片区定点联系工作机制，对片区规划实施中面临的困难问题进行现场协调解决；加强工作统筹指导，积极协调有关部门出台专门针对老区的支持政策，指导有关地方编制好相关实施方案，推动在省域内给予老区特殊支持政策。

经过多方面的共同努力，全国老区面貌发生了显著变化，办成了多年想办而没有办成的大事、难事、实事，贫困人口大幅减少，呈现出经济持续向好、民生显著改善、社会全面进步、后劲日益增强的良好局面。

四、贯彻中央决策部署，让老区人民过上更加幸福美好的生活

“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，实施脱贫攻坚工程，坚决打赢脱贫攻坚战，革命老区是重点之一。我们要认真学习领会党的十八届五中全会精神，坚决贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神，按照党中央、国务院关于支持老区加快发展的重大部署和习近平总书记关于“决不能让一个苏区老区掉队”的重要指示要求，进一步加强统筹协调、强化顶层设计，进一步完善落实“1258”政策体系，进一步加大投入力度，更加注重精准扶贫、精准脱贫，以高度的政治责任感、使命感和紧迫感，切实做好支持老区开发建设与脱贫攻坚各项工作，确保到2020年老区与全国一道同步进入全面小康社会。

一是把支持老区发展纳入“十三五”规划和相关专项规划优先安排。按照中央“十三五”规划建议的要求，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，结合正在组织编制的“十三五”规划《纲要》，在目标设置、指标设计、任务谋划等工作中充分体现老区的特殊性，进一步明确老区发展的目标任务和主攻方向。在组织编制交通、能源、水利、生态环保、社会事业等领域“十三五”专项建设规划时，对老区重大工程、重大项目予以重点考虑，优先将具备条件的项目纳入规划范围予以支持。按照国家新型城镇化规划和推进三个1亿人城镇化实施方案的总体部署，支持和引导具备条件的老区农村贫困人口有序向中小城镇转移，推动就近就地城镇化。

二是支持老区重大工程项目建设。加快建设一批能够辐射带动老区加快发展的铁路、高速公路、支线机场、水利枢纽、能源、信息基础设施等重大工程，对符合条件的项目加快完成审批或核准，推动尽早开工建设，破解区域发展瓶颈制约。加快实施社会事业领域重大工程，大幅提升老区基本公共服务能力。大力实施天然林保护、石漠化综合治理等重点生态工程，在安排新一轮退耕还林任务时向老区倾斜。稳妥推进老区能源资源开发，支持因地制宜发展风电、水电等清洁能源，推动具备条件的老区尽快将能源优势转化为经济优势。

三是支持老区扶贫对象、优抚对象等特定人群脱贫发展。在老区优先推进发展生产和转移就业、易地扶贫搬迁、生态保护、加强教育、社会保障兜底脱贫一批等“五个一批”扶贫工程，加大投入力度，确保老区贫困人口如期脱贫。继续会同有关部门加快实施乡村道路畅通、农村饮水安全、危房改造、农村电力保障等重点民生工程，实现对老区已建档立卡贫困村、贫困户优先覆盖。努力增加以工代赈规模，加大农房抗震改造力度，进一步向老区已建档立卡贫困村、贫困户倾斜。会同有关部门研究完善最低生活保障、基本养老保险、新型农村合作医疗等社会政策，为缺乏劳动能力或因病返贫、致贫的特困户、特困人群提供兜底性保障。协调推动有关部门研究出台政策，继续提高优抚人员抚恤标准。

四是支持老区不断增强发展后劲。推动相关老区深度融入“一路一带”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设等重大国家战略，打造区域合作和产业承接平台，引导发达地区劳动密集型产业优先向老区转移。加大农林业基础设施建设投入力度，支持特色产业发展，因地制宜培育壮大农林产品深加工、矿产资源深加工以及水电、风电、光伏发电等特色产业，推动资源优势尽快转化为经济优势。抓紧编制“十三五”红色旅游发展规划纲要，支持创建国家级旅游景区，加大对跨区域旅游合作的支持力度，鼓励建设红色旅游精品景区和经典线路，优先支持老区发展红色旅游。

篇5：脱贫攻坚政策知识

一、总书记扶贫开发战略思想

1、第一民生工程：要把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。

2、两个“重中之重”：“三农”工作是重中之重；革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区在“三农”工作中要把扶贫开发作为重中之重。

3、解决三个问题：解决好“扶持谁”的问题；解决好“谁来扶”的问题；解决好“怎么扶”的问题。

4、五个一批：发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。

5、做到六个精准：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。

6、习总书记在河南所做指示要点

（1）、“四个着力”:2014年5月调研指导河南工作时，提出着力推动经济持续健康发展、着力做好农业农村农民“三农”工作、着力保障和改善民生、着力建设德才兼备的高素质执政骨干队伍。

较重的县（市、区）攻坚。

2、大力促进贫困群众持续稳定增收，打好“四场硬仗”：打好产业扶贫硬仗；打好就业创业扶贫硬仗；打好生态扶贫硬仗；打好金融扶贫硬仗。

3、全面提升农村基本公共服务和社会保障水平，开展“五项行动”：开展健康扶贫行动；开展教育扶贫行动；开展扶贫助残行动；开展易地扶贫搬迁行动；开展危房改造清零行动。

4、加快改善贫困地区生产生活条件，实施“四大工程”：实施交通扶贫工程；实施饮水安全工程；实施电网升级工程；实施环境整治工程。

三、基本知识

1、贫困户识别标准，一是严格执行农民人均纯收入标准，2017年是3208元；二是统筹考虑“两不愁四保障”因素，不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全有保障。识别程序“两评议两公示一比对一公告”是民主评议、村级公示、乡级公示、数据比对、针对比对结果再次评议、县级公告。

2、贫困村退出以行政村为单位，以贫困发生率为主要衡量标准，原则上贫困村贫困发生率降至2%以下。基础设施建设达到有一条通村公路实现硬化，具备条件的村实现通客

元的标准发放国家助学金，每生每年2000元的标准发放“雨露计划”扶贫助学补助（2018年春季学期起调整为每生每年3000元）。【高等教育】对在本省就读的建档立卡贫困家庭普通本科学生、硕士研究生、博士研究生，分别按照4000元、6000元、12000元标准发放国家助学金。专科学生按照每生每年4000元标准发放国家助学金，并按照每生每年2000元的标准发放“雨露计划”扶贫助学补助（2018年春季学期起调整为每生每年3000元）。

6、对贫困人口参加2018年城乡居民医保缴费补助标准是：五保对象180元，低保对象全市50元（镇平80元），一般贫困人口全市30元（镇平50元）。贫困群众医疗保障，第一次报销是城乡居民基本医疗保险，第二次报销是大病保险，第三次报销是困难群众大病补充保险，第四次报销是市“医保救助工程”，第五次报销是民政医疗救助，第六次报销是县“医保救助工程”补充救助(全市为前四道)。

7、对符合危房改造条件的贫困户落实危房改造政策，C级危房维修补助5000元以内，特别贫困户和山区贫困户维修补助10000元以内；D级危房新建补助每平方米600元，特别贫困户和山区贫困户新建补助每平方米700元（D级危房每户最高补助不超过40000元）。建筑面积1人户20-40平方米，2人户30-50平方米，3人户40-60平方米；3人以

作落实。

13、综合贫困发生率=｛建档立卡系统显示的未脱贫人口数（包括返贫人口）+［(调查的已脱贫人口中的错退人口数/调查的已经脱贫人口总数)×100%］×全县已经脱贫人口总数+［（调查的非贫困人口中的漏评的人数/调查的非贫困人口总数）×100%］×全县农村人口中非贫困人口总数｝/全县2014年底农村公安户籍人口总数)×100%。

14、脱贫人口错退率=抽查错退人口数/抽查户脱贫人口数×100%。

15、贫困人口漏评率=抽查核实的漏评人口数/抽查户未建档立卡的农村人口数×100%。

16、群众认可度=调查人口认可数/调查总人数×100%。

篇6：脱贫攻坚政策解读

一、住房扶贫

(一)陕南避灾扶贫移民搬迁。

1、搬迁对象：(1)、受地质灾害、洪涝灾害或其他自然灾害影响严重的村、户;(2)、距离行政村中心较远，基础设施、服务设施落后，发展条件较差，基础设施配套困难，无发展潜力的村、户;(3)、人口规模过小，经济来源少的村、户;(4)、距乡、村公路5公里以上的偏远山区，交通不便的村、户;(5)、位于自然保护区、风景名胜区、文物保护区和生态敏感区范围内，影响区内环境的村、户;(6)、已规划或即将建设的水库库区范围内的村、户。

2、提供资料：(1)移民搬迁安置户申请表;(2)户口薄复印件(首页---末页);(3)户主及家庭成员身份证复印件;(4)户主一折通复印件;(5)建房手续复印件及安置协议或购买合同(房产证)复印件;(6)新旧房照片(5寸)及电子版。

3、审定程序：本人申请→村张榜公布、向群众反馈确认后上报→镇初审、张榜公示向村组反馈后汇总上报→县张榜公示、向下反馈实施的“三上三下、三级公示、三榜定案”审批程序，张榜公示期为7天，确保公开、公平、公正。

4、补助标准：分数安置户每户补助3万元，集中安置统规自建每户3.5万元，统规统建每户4.5万元(不含楼房化奖励资金0.5)万元。五保户，特困户每户4.8万元。“交钥匙”工程每户6万元。

(二)农村危房改造

1、危改对象：农村危房改造对象重点是居住在危房中的分散供养五保户、低保户和其他农村贫困农户。

2、申请审批程序：乡镇对危房户普查---普查户提出申请---村危改领导小组调查核实---评议结果公示7天---(无异议或异议不成立)填写《旬阳县农村危房改造申请表》报乡镇---乡镇专业技术人员现场核查、定级---上报镇危改领导小组审批---乡镇公示栏公示7天---(无异议或异议不成立)报县危改办审批/(不符合条件或经公示有异议且异议成立的)材料退回原村(居)委会并说明原因---县危改领导小组抽查复核纳入当年危改对象。

3、补助标准：每户10000元。

二、健康扶贫

(一)门诊补助：参合群众2016按人均60元标准确定个人门诊最高补偿额;户内成员门诊补偿可通用，余额结转至下累计使用。(二)门诊特殊慢性病补助。

1、分类及病种：

一类：(1)尿毒症三期肾透析;(2)恶性肿瘤放、化疗;(3)各类器官移植后用药;(4)白血病;(5)肝硬化(失代偿期);(6)血友病;(7)Ⅲ期尘肺病。

二类：(1)重性精神病;(2)再生障碍性贫血;(3)系统性红斑狼疮;(4)残疾人部分康复项目治疗(包括运动疗法、偏瘫肢体总综合训练、脑瘫肢体综合训练、截瘫肢体综合训练、作业疗法、认知知觉功能障碍训练、言语训练、吞咽功能障碍训练、日常生活能力评定9类);(5)心脑血管疾病后遗症(康复期);(6)糖尿病(并发症);(7)冠心病;(8)高血压病(2级高危组以上);(9)慢性肺源性心脏病;(10)类风湿性关节炎;(11)慢性阻塞性肺疾病;(12)耐药性肺结核辅助用药;(13)肾病综合症;(14)心肌病;(15)癫痫;(16)Ι期或Ⅱ期尘肺病。

2、补助比例：一类病种补助比例70%，封顶线2万元;二类病种补助比例60%，其中患一种病封顶线1500元，复合病种封顶线2300元。

3、补助程序：一类门诊特殊慢性病凭近期二级以上医院住院病历申报;二类门诊特殊慢性病凭近期二级以上医院住院病历或门诊病历、诊断证明、检查报告单在户口所在地镇卫生院申报。县合疗办组织审批，审批通过的可保留三年有效期。

(三)大病住院报销：

1、报销比例。

2、报销程序：定点医院出院时直接在就诊医院合疗报销窗口办理，非定点医院将住院资料交回户口所在地镇卫生院申报。

(四)大病保险补助。

1、补助条件：2016年1月1日起，经新农合基本报销后自付合规费用达1万元以上的申报大病保险补助。

2、补偿比例：1—2万元(含)补偿50%，2—3万元(含)补偿60%，3—5万元(含)补偿70%，5—10万元(含)补偿80%，10万元以上补偿90%，封顶线为30万元。

3、申报程序：县医院、中医院、县妇幼保健院住院报销后，达到标准的，在大病保险经办窗口(并设在新农合窗口)直接办理。其它医院住院报销后，凭住院费用结算票据资料和患者身份证在县人寿保险公司大病保险窗口办理。业务咨询电话：0915-7202368。向镇人民政府提交书面申请并提供相关资料，镇人民政府进行审核、公示后报县民政局按季度审批，并张榜公示。

(五)“两癌”救助。确诊为宫颈癌、乳腺癌的农村户口患者可向县妇联会申请并提供证明资料，经审核后给予1000元或10000元补助。咨询电话：0915-7202972。

(六)农村医疗救助。

1、特困供养人员及孤儿因病自付部分100%救助。农村低保对象、重点优抚对象(不含1—6级伤残)因病住院治疗自付部分按70%救助，封顶1.5万。县内定点医院住院报销终结后在民政救助窗口办理;县外住院治疗的经合疗报销和大病保险补助后向镇政府申请并提供相关资料，镇人民政府进行审核、公示后报县民政局按季度审批并张榜公示。

2、农村精准扶贫对象因病住院经合疗报销和大病保险补助后自付费用超过1.5万的。患肺癌、食道癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、肝癌、白血病、急性心肌梗死、脑梗死、血友病、Ⅰ型糖尿病、甲亢、尘肺、尿毒症、乳腺癌、宫颈癌、重型精神病、耐药性结核、艾滋病机会感染等19类病个人自付合规部分按70%救助，封顶1.5万。其他病种个人自付合规部分按照50%救助，封顶1万元。患者或代理人向镇人民政府提交书面申请并提供相关资料，镇人民政府进行审核、公示后报县民政局按季度审批，并张榜公示。

三、教育扶贫

(一)幼儿园学前一年家庭贫困幼儿生活一年补助750元。

(二)义务教育在校寄宿家庭经济贫困学生可申请生活补助，小学每生全年1000元，初中每生全年1250元。

(三)正式注册学籍的普通高中在校生中的家庭经济困难学生可申请国家助学金，资助额度按贫困程度分为两档，特困生每生每学年2500元，贫困生每生每学年1500元。

(四)职中全日制正式学籍一、二、三年级在校学生中所有农村学生职中免学费资金采取分级负担原则，中省按照每生每年1600元的标准补助。对贫困学生予以减免学费。

(五)职中一、二年级涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生可申请职中助学金，每生每学年2000元。

(六)扶贫部门“贫困家庭建档立卡信息系统”统计的贫困家庭中、高职在校学生可申请职中扶贫一次性资助3000元。

(七)户籍在我县，家庭经济困难，已被全日制普通本科高校、高等职业学校和高等专科学校正式录取，取得真实、合法、有效的录取通知书的上述高校新生或在校生大学生可申请生源地贷款，贷款金额为学生学费加住宿费，最高不超过8000元每生每年。

(八)当年考上大学本科并且就读的贫困家庭学生可申请大学本科生资助，资助金额以市当年下达补助金额为准(2015年每生5000元)。

(九)当年考上并且就读的贫困家庭中高职学生可申请“雨露计划”中高职资助，资助金额以市当年下达补助金额为准(2015年每生3000元)。

(十)申请程序：(一)至(六)项为个人申请(提供证明材料)→村、镇盖章审核→学校汇总上报→县教体局、财政局审批;第(七)为项个人申请(提供村镇盖章签字证明材料)→县资助中心审核--签订贷款合同上报开行→开发银行审批;第(八)、(九)项为学生申请并提供资料→镇政府审核→县扶贫局审批、发放。

四、信贷扶贫

(一)农村金融扶贫。建档立卡贫困户家庭至少有一名具备劳动能力且有意愿发展，承贷主体具有完全民事行为能力，年龄在18周岁至60周岁的家庭可申请农村金融扶贫。对5万元以下、3年以内的贷款免担保、免抵押，全额贴息。享受贴息贷款的贫困户按期结息，贴息资金“一卡通”到户。对通过发展产业已脱贫的户再延续三年贷款贴息扶持。申请程序为由贫困农户提出贷款申请，由村审核列出贷款清单，经镇政府审定，报县扶贫局汇总复核，交由县农商银行各贷款经办机构根据贷款管理有关规定审核、审批发放贷款。

(二)创业担保贷款。创业者经创业培训后，成功创办经济实体的(限微利项目)，可申请2-5万元，期限为2年的创业担保贷款。创业担保贷款国家财政全额贴息。申请人须填写申请表格一式三份，并选定一名机关事业单位在职工作人员作为担保人，申请资料齐全后交镇社保站初审，后资料交县人社局，由县人社局、财政局、商业银行实地考察，联席会议通过后，进行审批，审批结果交由商业银行进行贷款发放。

五、救助兜底

(一)五保供养。因老年、残疾或者未满16周岁的村民，无劳动能力、无生活来源，又无法定赡养、抚养、扶养义务人可申请五保供养，集中供养对象每年5800元，分散供养每年5300元。符合条件的由本人或监护人向村民委员会提出申请→村民委员会民主评议→镇人民政府审核→县民政部门审批发放。

(二)农村居民最低生活保障。持有当地常住户口的居民，共同生活的家庭成员人均收入低于最低生活保障标准(2016年农村低保保障标准2500元/人.年)，且家庭财产状况符合规定条件的可申请农村低保，实行“三档”救助：一档175元/月，二档165元/月，三档145元/月。由户主或者其代理人向户籍所在地镇人民政府提交申请及相关材料→镇人民政府组织入户调查、民主评议、审核、公示→县民政局组织抽查、公示、审批。

(三)临时救助。因火灾、交通等意外事故造成临时性、突发性的基本生活暂时困难的家庭或个人可申请临时救助。标准为火灾：5000元-8000元;基本生活类救助1000元-3000元;教育类(大学新生)3000元。由户申请→镇政府受理、初审、公示→县民政局审批、公示。

(四)困难残疾人生活补贴。持有第二代《中华人民共和国残疾人证》的最低生活保障家庭中的残疾人以及非最低生活保障家庭中残疾等级为一级、二级、三级的困难残疾人可申请困难残疾人生活补贴。补贴标准为18周岁以下残疾人每人每月100元;18周岁以上残疾人每人每月60元。申请程序为向户口所在地的镇政府提出申请并提供相关资料→村民委员会初审→镇政府审核→县残联发放。

(五)重度残疾人护理补贴。具有旬阳县户籍并持有第二代《中华人民共和国残疾人证》，残疾等级为一级、二级且需要经常照护的残疾人可申请重度残疾人护理补贴。享受当年残疾人生活补贴的对象为上一9月30日前已办理二代残疾人证并符合补贴对象条件的残疾人。护理补贴标准为一级残疾人每人每月120元;二级残疾人每人每月80元。申请程序为自愿申请：提供居民身份证、中华人民共和国残疾人证，通过村民委员会(社区、居民委员会)向户口所在地的镇政府提出申请→村民委员会(社区、居民委员会)初审→镇政府审核→县残联和民政部门审批→补贴资金实行社会化发放，通过惠农中心采取“一折通”直接发放的办法，将补贴资金一次性兑付到残疾人帐户。单纯的听力、言语残疾人是否享受护理补贴尚未明确。待明确后，从相关数据库中比对符合条件的补贴对象。

六、养老保障

(一)老年人生活保健补贴。具有旬阳县户籍，年满70周岁以上的老年人可申请老年人生活保健补贴，补贴标准为：70-79岁，50元/月;80-89岁，100元/月;90-99岁，200元/月;100岁以上，300元/月。申请程序为：个人申请→村初审→镇审核→县复核审批→补贴发放

(二)城乡居民养老保险养老金。参加基本养老保险的个人，年满60周岁、累计缴费满15年，且未领取国家的基本养老保障待遇的城乡居民申办养老保险养老金。标准为60-69周岁基础养老金标准为80元/月，70-79周岁基础养老金标准为90元/月，80-89周岁基础养老金标准为100元/月，90-99周岁基础养老金标准为110元/月，100周岁以上基础养老金标准为120元/月。符合领取条件的参保人携带户口本、身份证、协议银行存折原件及复印件交镇社保站审核→县城乡居民养老经办中心复核→通过协议银行发放养老金。

七、技能培训

(一)免费职业技能培训。法定劳动年龄以内的农村转移就业劳动者、毕业内高校毕业生和城乡未继续升学的应届初、高中毕业生可申请免费职业技能培训，培训专业不同，补助标准不同，最低600元/人，最高1200元/人。需参加培训人员在镇社保站报名，并提供相关资料→同一专业报名人数达到开班标准→县人社局批准开班→选定具有培训资质的培训学校承办培训。

(二)“雨露计划”短期培训。贫困系统内的贫困家庭人口及移民搬迁户可申请“雨露计划”短期培训，补助标准为1000元/生，程序为县扶贫局拟定资助计划和标准→扶贫部门选定学校→组织对象入校培训→兑现培训补助。

八、涉农补贴

(一)计划生育家庭奖励扶助。我省农业户口的农村居民没有违反计划生育法律法规和政策规定生育，现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女可申请计划生育家庭奖励扶助，扶助标准为1200元/年(100元/月)。申请程序为本人申请→村民委员会审议并公示→镇政府初审并公示→县卫生和计生局审核、确认并公示。

(二)能繁母猪保险。能繁母猪养殖户可申请能繁母猪保险补助，补助标准为每头补助保费48元。(保险机构每头收保费60元，其中养殖户每头投保12元)能繁母猪养殖户向指定保险机构购买能繁母猪保险，经镇汇总后，财政部门直接将补贴资金兑付保险机构。

(三)农机购置补贴。农民及从事农业生产者可申请农机购置补贴，补贴标准为单价不超过30%。程序为县农机局申请办理→乡镇农业站核查验货—财政“一卡通”兑付资金。