解析关于深圳经济特区出租屋管理若干规定

解析关于深圳经济特区出租屋管理若干规定（共5篇）

篇1：解析关于深圳经济特区出租屋管理若干规定

关于修改《深圳市出租屋管理若干规定》的决定

为进一步加强出租屋与流动人口管理，切实解决当前出租屋管理中存在的突出问题，现决定对《深圳市出租屋管理若干规定》（以下简称《若干规定》）作如下修改：

一、第一条中增加“结合本市实际”的字样。

二、第二条增加一款为第二款“市政府对政府出租的公共租赁住房、产业用房管理另有规定的，从其规定”。

三、第三条第四款修改为“市、区规划、国土房产、建设、环保、税务、工商、人口计生、文化、卫生、质量技术监督、安全生产监督管理和城管等部门在各自的法定职责范围内对出租屋依法实施管理”。

四、第四条第二款修改为“各街道办事处应当加强出租屋和流动人口管理，组织街道出租屋管理机构和有关部门做好相关管理工作”。

五、第五条和其他条款中的“计划生育部门”均修改为“人口计生部门”。

六、第六条第一款修改为“住宅出租屋管理实行《出租屋流动人口综合管理责任书》制度，由街道办事处组织出租屋业主或者管理人与公安机关、人口计生部门和出租屋管理机构签订”；删除第六条第二款；原第三款修改为第二款“本规定所称管理人包括经业主同意转租、受业主委托出租或者管理出租屋的机构、人员”。

七、第七条修改为：

“禁止业主或者管理人出租下列房屋：

（一）被有关主管部门确定为危险房屋不能使用的；

（二）已公布房屋拆迁公告限期拆迁的；

（三）无房屋权利证明或者市政府规定的其他权属证明材料的；

（四）存在重大消防、安全、治安隐患的；

（五）无合法竣工验收证明，又不能提供房屋安全鉴定报告的工商业出租屋；

（六）法律、法规、规章或者市政府规定不得出租的。

对前款第（一）、（二）、（四）项规定的房屋，有关主管部门应当书面通知房屋租赁管理部门，由房屋租赁管理部门统一登记造册；对属于危房和需要拆迁的，由政府房屋拆迁主管部门依法及时组织拆除；有人员居住其中的，由所在街道办事处依法清理”。

八、第八条第二款修改为“编码卡由市房屋租赁管理部门统一制作和编号，记载出租屋的位置、面积、户型和业主的基本情况等内容。出租屋管理相关信息应当与其他有关部门的相关管理信息互联互通”。

九、第九条修改为：

“出租屋业主或者管理人应当主动向房屋租赁管理部门申报房屋出租信息，领取编码卡。房屋租赁管理部门对符合本规定的出租屋，应当及时向其业主或者管理人发放编码卡。

制作、发放编码卡不收取费用”。

十、删除第十条第二款中“和社区工作站”的字样。

十一、第十二条修改为：

“禁止违反国家规定条件在生产经营、仓储场所内设置员工宿舍。住宅出租屋的建筑结构和设备设施，应当符合建筑、消防、治安、卫生等方面的安全条件。

住宅出租屋应当以经批准的施工图确定的房间为最小出租单位；没有经批准施工图的，应当依据相关建筑设计标准、规范确定最小出租单位。禁止将最小出租单位再分割搭建成若干小间。住宅出租屋人均租住建筑面积不得低于六平方米。

出租屋业主或者管理人和承租人不得未经建设工程规划许可或者违反建设工程规划许可规定，擅自改变出租屋使用功能，擅自进行开（堵）外墙门窗、封闭阳台、搭建阁楼、棚盖或者在天台上搭建建（构）筑物等行为”。

十二、在第十三条第一款“房屋租赁合同变更或者解除后”后增加“出租屋业主或者管理人和承租人”字样。

第二款修改为“在办理租赁合同登记或者备案时，出租屋业主或者管理人应当提供编码卡、《出租屋流动人口综合管理责任书》；长期租住的承租人应当按照深圳市居住证管理的有关规定提供居住证；承租人为育龄妇女的，应当提供经出租屋所在街道人口计生机构查验的计划生育有关证明”。

增加一款为第三款：“无合法竣工验收证明的工商业出租屋，在办理合同登记、备案时，应当提供由建设主管部门颁发资质证书或者经建设主管部门认可的房屋安全鉴定机构出具的房屋安全鉴定报告”。

原第三款修改为第四款：“对未签订《出租屋流动人口综合管理责任书》和无计划生育证明的，应当登记在册并及时通报当地人口计生部门”。

十三、增加一条作为第十四条：

“流动人口信息实行业主或者管理人、用人单位申报制度。

出租屋和单位集体宿舍居住人数超过三十人以上的，业主或者管理人和用人单位应当指定专人负责流动人口信息的登记申报工作”。

十四、增加一条作为第十六条：

“对已办理合同登记或者备案的出租屋，具有下列情形之一的，房屋租赁管理部门应当撤销登记或者备案，并告知租赁双方当事人和相关部门：

（一）违反本规定第七条规定进行房屋租赁的；

（二）工商业出租屋未按照市政府有关规定取得消防审核合格文件的；

（三）通过提供虚假材料骗取合同登记或者备案的。

房屋租赁管理部门撤销租赁合同登记或者备案后，出租屋通过整改符合规定出租条件的，可以重新申请办理租赁合同登记或者备案”。

十五、原第十六条修改为第十八条，其中第（一）项修改为“遵守有关法律、法规、规章，配合房屋租赁管理部门、出租屋管理机构的管理工作，自觉接受出租屋管理人员的人口登记和检查”；第（二）项修改为“保障住宅出租屋建筑结构、供电、燃气及消防设施等符合安全要求，告知承租人安全用电、用气等安全常识，并对出租屋安全使用进行定期查验，至少每月查验一次”；删除第（四）项中“不得将房屋出租给无《深圳市居住证》的未满六十周岁的非本市户籍人员长期租住”的字样；第（五）项中的“住宅出租屋业主或者管理人”后增加“和用人单位”的字样；原“的当天”修改为“后三个工作日内”，原“三个工作日”修改为“七个工作日”；第（六）项原规定后增加“发现出租屋消防隐患的，及时排除或者督促承租人处理，发现承租人有消防违法行为的，应当及时报告公安机关”；第（八）项修改为“委托他人协助出租房屋的，应当向房屋租赁管理部门提供授权委托书备案”；增加一项为第（十）项“法律、法规、规章规定的其他义务”。

十六、原第十七条修改为第十九条，第（一）项修改为“租赁住宅出租屋时，必须如实向出租屋业主或者管理人和出租屋管理机构说明租住人数，出示本人及其他入住人员的有效身份证件，并如实填写租住人员信息登记表；其他入住人员发生变更的，承租人应当及时通报出租屋业主或者管理人，并于七个工作日内到出租屋管理机构办理租住人员信息登记变更手续”；第（三）项中的“使用性质”改为“使用功能”，在“从事旅馆业、餐饮、娱乐、网吧”后增加“作坊”字样；第（八）项原规定后增加“发现出租屋业主或者管理人有消防违法行为的，应当及时报告公安机关”；第（九）项修改为“自觉接受出租屋管理人员的人口登记和检查”；增加一项为第（十）项“法律、法规、规章的其他有关规定”。

十七、增加一条为第二十条：

“出租屋综合管理机构应当建立出租屋违法行为举报制度，通过市政府的统一公开电话或者书面、网络等方式受理举报。

任何单位和个人发现出租屋违法行为的，均可以通过前款规定途径进行举报；但根据有关法律、法规、规章及本规定，出租人、承租人等特定人员或者单位承担了向特定主管部门报告义务的，从其规定”。

十八、原第十八条修改为第二十一条，删除第一款中“、社区工作站”的字样；第二款“出租屋管理机构在出租屋综合管理工作中”后增加“或者接到出租屋违法行为举报后”字样，“发现无照经营的，应当及时通报工商行政管理部门”后增加“和城管综合执法机构”字样，在“发现出租屋内其他违法情形的”之前增加“发现利用出租屋开办无证诊所、非法行医的，应当及时通报城管综合执法机构和卫生部门；发现利用出租屋开办无证网吧的，应当及时通报城管综合执法机构和工商行政管理部门”的内容。

十九、原第十九条修改为第二十二条，其中“应当查处而未查处”后增加“或者经查处后又发生重大消防、安全、治安等事故”字样。

二十、原第二十条修改为第二十三条，第一款修改为“公安机关应当加强对出租屋的治安和消防管理，及时查处刑事、治安案件，监督出租屋业主或者管理人和承租人落实防火责任制和防火安全制度，及时督促防火责任人消除消防隐患。除涉密案件或者可能影响侦查的案件外，对已发生的出租屋重大消防安全事故、刑事和治安案件，应当联合出租屋管理机构及时实施倒查，依法追究当事人的责任”。

二十一、原第二十一条修改为第二十四条，删除第二款中的“并不予办理工商登记或者年检”字样。

二

十二、删除原第二十三条。

二十三、原第二十四条修改为第二十六条，第二款中的“应当于十日内”修改为“应当按时”；第三款中的“漏税”修改为“逃税、骗税”。

二

十四、原第二十八条修改为第三十条：

“国土房产部门办理房地产经纪机构有关年审手续时，应当征求房屋租赁管理部门的意见。

房屋租赁管理部门发现房地产经纪机构有违法行为的，应当通报工商行政管理或者国土房产管理等有关主管部门，并可向有关主管部门提出处理建议”。

二十五、原第二十九条修改为第三十一条，第二款中的“租赁当事人”修改为“承租人”；增加一款作为第四款：“对房地产经纪机构委托代理业务实行银行代收代付、风险准备金、客户资金与自有资金分账户管理等监管制度。具体办法由市房屋租赁管理部门会同有关部门制定”。

二十六、原第三十条修改为第三十二条：“房屋租赁管理部门应当加强出租屋和流动人口管理的信息化建设，相关主管部门应当给予支持。出租屋业主或者管理人、用人单位、承租人、物业管理公司、房地产经纪机构等可以通过书面、电话或者网络等方式向出租屋管理机构申报出租屋和流动人口信息。出租屋管理机构应当为当事人申报信息提供便利，逐步实现通过网络办理房屋信息申报、编码卡领取、租住人员信息登记表填报、租赁合同及有关情况通报或者报送等相关业务”。

二十七、原第三十二条修改为第三十四条，其中第（一）项修改为“违反第七条第一款规定，有违法租赁行为的，由房屋租赁管理部门责令改正并依法处以违法所得十倍罚款，无法查清违法所得的，按同地段指导租金标准计算；发生重大消防、安全、治安等事故的，依法追究刑事责任、民事赔偿责任”；第（二）项修改为“违反第十二条第二款规定，将最小出租单位搭建成若干小间，涉及违反建设工程规划许可或者施工许可规定的，由城管综合执法机构依法查处，涉及违反消防管理规定的，由公安机关依法查处；所提供住宅出租屋人均租住建筑面积低于六平方米的，由房屋租赁管理部门对实际超出人数按每人五百元处以罚款。违反第十二条第三款规定的，由城管综合执法机构责令限期拆除、恢复原状，或者依法强制拆除”；第（三）项中的“并在租赁合同期限内一次性处以房屋租赁合同约定租金总额20%的罚款”修改为“并依照有关租赁管理的法律、法规规定的处罚标准处以罚款”；第(四)项修改为“违反第十八条第（二）、（三）项规定，出租屋业主或者管理人不履行安全查验、处理责任的，依照有关安全责任追究的规定追究法律责任；发生重大消防、安全、治安等事故的，依法追究刑事责任、民事赔偿责任”；第（五）项修改为“违反第十八条第（四）项规定，未告知、督促居住人员及时办理居住登记、申领居住证，将房屋出租给非本市户籍人员长期租住的，由公安机关依照《深圳市居住证暂行办法》有关规定处理”；第（六）项中的“实际居住人数”修改为“未申报人数”；增加一项为第（七）项“违反第十八条第（六）项规定，发现治安隐患不及时报告，发现消防隐患不主动采取措施排除或者不及时报告的，由公安机关依法予以处罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理”。

二十八、原第三十三条修改为第三十五条，其中第（一）项修改为“违反第十二条第二款规定，因承租人的责任导致住宅出租屋人均租住建筑面积低于六平方米的，由房屋租赁管理部门对实际超出人数按每人五百元处以罚款。违反第十二条第三款规定的，由城管综合执法机构责令限期拆除、恢复原状，或者依法强制拆除”；第（二）项中的“实际租住人数”修改为“未申报人数”；第（三）项中的“《深圳市居住证试行办法》”修改为“《深圳市居住证暂行办法》”；第（六）项中“发现消防隐患不主动采取措施”后增加“排除或者不及时报告”字样。

二十九、原第三十四条修改为第三十六条：“出租屋业主或者管理人、承租人拒绝、逃避、抗拒房屋租赁管理、公安、税务等部门依法管理和检查的，管理机关除依法采取必要的强制措施和依法申请人民法院强制执行外，公安机关可以依法对当事人实施治安管理处罚；情节严重涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理”。

三

十、原第三十五条修改为第三十七条，“监察机关按有关规定给予行政处分”修改为“由监察机关或者其他有人事管理权限的机关依法追究责任”。

三

十一、原第三十六条修改为第三十八条，第二款修改为“物业管理公司违反第二十八条第二款规定的，由房屋租赁管理部门按每户五百元处以罚款”。

三

十二、原第三十七条修改为第三十九条：

“房地产经纪机构违反本规定第三十一条第一款或者第二款规定的，由房屋租赁管理部门责令其改正，并按每宗业务三千元处以罚款。

房地产经纪机构违反第三十一条第三款规定的，由房屋租赁管理部门责令其改正，并处以五千元罚款；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。对租赁当事人利益造成损害的，依法承担民事赔偿责任”。

三

十三、原第四十条修改为第四十二条：“出租屋管理机构、房屋租赁管理部门、公安机关、安全生产监督管理、税务等部门和城管综合执法机构及其工作人员违反本规定，不履行管理职责，不按规定协助其他管理机关进行管理的，由监察机关或其他有人事管理权限的机关依法追究责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理”。

此外，根据本决定对有关条文的个别文字和条、款、项的顺序作相应的调整和修改。

本决定自公布之日起施行。

《深圳市出租屋管理若干规定》根据本决定作相应的修正，重新发布。

篇2：解析关于深圳经济特区出租屋管理若干规定

【颁布单位】广东省深圳市人民政府 【发文字号】第194号 【颁布时间】2008-11-18 【失效时间】

【法规来源】http:// 【全文】

关于修改《深圳市出租屋管理若干规定》的决定

广东省深圳市人民政府

深圳市人民政府令（第194号）关于修改《深圳市出租屋管理若干规定》的决定

文号：第194号

《关于修改〈深圳市出租屋管理若干规定〉的决定》已经市政府四届一一六次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。

市长 许宗衡

二〇〇八年十一月十八日

关于修改《深圳市出租屋管理若干规定》的决定

为进一步加强出租屋与流动人口管理，切实解决当前出租屋管理中存在的突出问题，现决定对《深圳市出租屋管理若干规定》（以下简称《若干规定》）作如下修改：

一、第一条中增加“结合本市实际”的字样。

二、第二条增加一款为第二款“市政府对政府出租的公共租赁住房、产业用房管理另有规定的，从其规定”。

三、第三条第四款修改为“市、区规划、国土房产、建设、环保、税务、工商、人口计生、文化、卫生、质量技术监督、安全生产监督管理和城管等部门在各自的法定职责范围内对出租屋依法实施管理”。

四、第四条第二款修改为“各街道办事处应当加强出租屋和流动人口管理，组织街道出租屋管理机构和有关部门做好相关管理工作”。

五、第五条和其他条款中的“计划生育部门”均修改为“人口计生部门”。

六、第六条第一款修改为“住宅出租屋管理实行《出租屋流动人口综合管理责任书》制度，由街道办事处组织出租屋业主或者管理人与公安机关、人口计生部门和出租屋管理机构签订”；删除第六条第二款；原第三款修改为第二款“本规定所称管理人包括经业主同意转租、受业主委托出租或者管理出租屋的机构、人员”。

七、第七条修改为：

“禁止业主或者管理人出租下列房屋：

（一）被有关主管部门确定为危险房屋不能使用的；

（二）已公布房屋拆迁公告限期拆迁的；

（三）无房屋权利证明或者市政府规定的其他权属证明材料的；

（四）存在重大消防、安全、治安隐患的；

（五）无合法竣工验收证明，又不能提供房屋安全鉴定报告的工商业出租屋；

（六）法律、法规、规章或者市政府规定不得出租的。

对前款第（一）、（二）、（四）项规定的房屋，有关主管部门应当书面通知房屋租赁管理部门，由房屋租赁管理部门统一登记造册；对属于危房和需要拆迁的，由政府房屋拆迁主管部门依法及时组织拆除；有人员居住其中的，由所在街道办事处依法清理”。

八、第八条第二款修改为“编码卡由市房屋租赁管理部门统一制作和编号，记载出租屋的位置、面积、户型和业主的基本情况等内容。出租屋管理相关信息应当与其他有关部门的相关管理信息互联互通”。

九、第九条修改为：

“出租屋业主或者管理人应当主动向房屋租赁管理部门申报房屋出租信息，领取编码卡。房屋租赁管理部门对符合本规定的出租屋，应当及时向其业主或者管理人发放编码卡。

制作、发放编码卡不收取费用”。

十、删除第十条第二款中“和社区工作站”的字样。

十一、第十二条修改为：

“禁止违反国家规定条件在生产经营、仓储场所内设置员工宿舍。住宅出租屋的建筑结构和设备设施，应当符合建筑、消防、治安、卫生等方面的安全条件。

住宅出租屋应当以经批准的施工图确定的房间为最小出租单位；没有经批准施工图的，应当依据相关建筑设计标准、规范确定最小出租单位。禁止将最小出租单位再分割搭建成若干小间。住宅出租屋人均租住建筑面积不得低于六平方米。

出租屋业主或者管理人和承租人不得未经建设工程规划许可或者违反建设工程规划许 2 可规定，擅自改变出租屋使用功能，擅自进行开（堵）外墙门窗、封闭阳台、搭建阁楼、棚盖或者在天台上搭建建（构）筑物等行为”。

十二、在第十三条第一款“房屋租赁合同变更或者解除后”后增加“出租屋业主或者管理人和承租人”字样。

第二款修改为“在办理租赁合同登记或者备案时，出租屋业主或者管理人应当提供编码卡、《出租屋流动人口综合管理责任书》；长期租住的承租人应当按照深圳市居住证管理的有关规定提供居住证；承租人为育龄妇女的，应当提供经出租屋所在街道人口计生机构查验的计划生育有关证明”。

增加一款为第三款：“无合法竣工验收证明的工商业出租屋，在办理合同登记、备案时，应当提供由建设主管部门颁发资质证书或者经建设主管部门认可的房屋安全鉴定机构出具的房屋安全鉴定报告”。

原第三款修改为第四款：“对未签订《出租屋流动人口综合管理责任书》和无计划生育证明的，应当登记在册并及时通报当地人口计生部门”。

十三、增加一条作为第十四条：

“流动人口信息实行业主或者管理人、用人单位申报制度。

出租屋和单位集体宿舍居住人数超过三十人以上的，业主或者管理人和用人单位应当指定专人负责流动人口信息的登记申报工作”。

十四、增加一条作为第十六条：

“对已办理合同登记或者备案的出租屋，具有下列情形之一的，房屋租赁管理部门应当撤销登记或者备案，并告知租赁双方当事人和相关部门：

（一）违反本规定第七条规定进行房屋租赁的；

（二）工商业出租屋未按照市政府有关规定取得消防审核合格文件的；

（三）通过提供虚假材料骗取合同登记或者备案的。

房屋租赁管理部门撤销租赁合同登记或者备案后，出租屋通过整改符合规定出租条件的，可以重新申请办理租赁合同登记或者备案”。

十五、原第十六条修改为第十八条，其中第（一）项修改为“遵守有关法律、法规、规章，配合房屋租赁管理部门、出租屋管理机构的管理工作，自觉接受出租屋管理人员的人口登记和检查”；第（二）项修改为“保障住宅出租屋建筑结构、供电、燃气及消防设施等符合安全要求，告知承租人安全用电、用气等安全常识，并对出租屋安全使用进行定期查验，至少每月查验一次”；删除第（四）项中“不得将房屋出租给无《深圳市居住证》的未满六 3 十周岁的非本市户籍人员长期租住”的字样；第（五）项中的“住宅出租屋业主或者管理人”后增加“和用人单位”的字样；原“的当天”修改为“后三个工作日内”，原“三个工作日”修改为“七个工作日”；第（六）项原规定后增加“发现出租屋消防隐患的，及时排除或者督促承租人处理，发现承租人有消防违法行为的，应当及时报告公安机关”；第（八）项修改为“委托他人协助出租房屋的，应当向房屋租赁管理部门提供授权委托书备案”；增加一项为第（十）项“法律、法规、规章规定的其他义务”。

十六、原第十七条修改为第十九条，第（一）项修改为“租赁住宅出租屋时，必须如实向出租屋业主或者管理人和出租屋管理机构说明租住人数，出示本人及其他入住人员的有效身份证件，并如实填写租住人员信息登记表；其他入住人员发生变更的，承租人应当及时通报出租屋业主或者管理人，并于七个工作日内到出租屋管理机构办理租住人员信息登记变更手续”；第（三）项中的“使用性质”改为“使用功能”，在“从事旅馆业、餐饮、娱乐、网吧”后增加“作坊”字样；第（八）项原规定后增加“发现出租屋业主或者管理人有消防违法行为的，应当及时报告公安机关”；第（九）项修改为“自觉接受出租屋管理人员的人口登记和检查”；增加一项为第（十）项“法律、法规、规章的其他有关规定”。

十七、增加一条为第二十条：

“出租屋综合管理机构应当建立出租屋违法行为举报制度，通过市政府的统一公开电话或者书面、网络等方式受理举报。

任何单位和个人发现出租屋违法行为的，均可以通过前款规定途径进行举报；但根据有关法律、法规、规章及本规定，出租人、承租人等特定人员或者单位承担了向特定主管部门报告义务的，从其规定”。

十八、原第十八条修改为第二十一条，删除第一款中“、社区工作站”的字样；第二款“出租屋管理机构在出租屋综合管理工作中”后增加“或者接到出租屋违法行为举报后”字样，“发现无照经营的，应当及时通报工商行政管理部门”后增加“和城管综合执法机构”字样，在“发现出租屋内其他违法情形的”之前增加“发现利用出租屋开办无证诊所、非法行医的，应当及时通报城管综合执法机构和卫生部门；发现利用出租屋开办无证网吧的，应当及时通报城管综合执法机构和工商行政管理部门”的内容。

十九、原第十九条修改为第二十二条，其中“应当查处而未查处”后增加“或者经查处后又发生重大消防、安全、治安等事故”字样。

二十、原第二十条修改为第二十三条，第一款修改为“公安机关应当加强对出租屋的治安和消防管理，及时查处刑事、治安案件，监督出租屋业主或者管理人和承租人落实防火责任制和防火安全制度，及时督促防火责任人消除消防隐患。除涉密案件或者可能影响侦查的案件外，对已发生的出租屋重大消防安全事故、刑事和治安案件，应当联合出租屋管理机构及时实施倒查，依法追究当事人的责任”。

二十一、原第二十一条修改为第二十四条，删除第二款中的“并不予办理工商登记或者年检”字样。

二十二、删除原第二十三条。

二十三、原第二十四条修改为第二十六条，第二款中的“应当于十日内”修改为“应当按时”；第三款中的“漏税”修改为“逃税、骗税”。

二十四、原第二十八条修改为第三十条：

“国土房产部门办理房地产经纪机构有关年审手续时，应当征求房屋租赁管理部门的意见。

房屋租赁管理部门发现房地产经纪机构有违法行为的，应当通报工商行政管理或者国土房产管理等有关主管部门，并可向有关主管部门提出处理建议”。

二十五、原第二十九条修改为第三十一条，第二款中的“租赁当事人”修改为“承租人”；增加一款作为第四款：“对房地产经纪机构委托代理业务实行银行代收代付、风险准备金、客户资金与自有资金分账户管理等监管制度。具体办法由市房屋租赁管理部门会同有关部门制定”。

二十六、原第三十条修改为第三十二条：“房屋租赁管理部门应当加强出租屋和流动人口管理的信息化建设，相关主管部门应当给予支持。出租屋业主或者管理人、用人单位、承租人、物业管理公司、房地产经纪机构等可以通过书面、电话或者网络等方式向出租屋管理机构申报出租屋和流动人口信息。出租屋管理机构应当为当事人申报信息提供便利，逐步实现通过网络办理房屋信息申报、编码卡领取、租住人员信息登记表填报、租赁合同及有关情况通报或者报送等相关业务”。

二十七、原第三十二条修改为第三十四条，其中第（一）项修改为“违反第七条第一款规定，有违法租赁行为的，由房屋租赁管理部门责令改正并依法处以违法所得十倍罚款，无法查清违法所得的，按同地段指导租金标准计算；发生重大消防、安全、治安等事故的，依法追究刑事责任、民事赔偿责任”；第（二）项修改为“违反第十二条第二款规定，将最小出租单位搭建成若干小间，涉及违反建设工程规划许可或者施工许可规定的，由城管综合执法机构依法查处，涉及违反消防管理规定的，由公安机关依法查处；所提供住宅出租屋人均租住建筑面积低于六平方米的，由房屋租赁管理部门对实际超出人数按每人五百元处以罚款。违反第十二条第三款规定的，由城管综合执法机构责令限期拆除、恢复原状，或者依法强制拆除”；第（三）项中的“并在租赁合同期限内一次性处以房屋租赁合同约定租金总额20%的罚款”修改为“并依照有关租赁管理的法律、法规规定的处罚标准处以罚款”；第(四)项修改为“违反第十八条第（二）、（三）项规定，出租屋业主或者管理人不履行安全查验、处理责任的，依照有关安全责任追究的规定追究法律责任；发生重大消防、安全、治安等事故的，依法追究刑事责任、民事赔偿责任”；第（五）项修改为“违反第十八条第（四）项规定，未告知、督促居住人员及时办理居住登记、申领居住证，将房屋出租给非本市户籍人员长期租住的，由公安机关依照《深圳市居住证暂行办法》有关规定处理”；第（六）项中的“实际居住人数”修改为“未申报人数”；增加一项为第（七）项“违反第十八条第（六）项规定，发现治安隐患不及时报告，发现消防隐患不主动采取措施排除或者不及时报告的，由公安机关依法予以处罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理”。

二十八、原第三十三条修改为第三十五条，其中第（一）项修改为“违反第十二条第二款规定，因承租人的责任导致住宅出租屋人均租住建筑面积低于六平方米的，由房屋租赁管理部门对实际超出人数按每人五百元处以罚款。违反第十二条第三款规定的，由城管综合执法机构责令限期拆除、恢复原状，或者依法强制拆除”；第（二）项中的“实际租住人数”修改为“未申报人数”；第（三）项中的“《深圳市居住证试行办法》”修改为“《深圳市居住证暂行办法》”；第（六）项中“发现消防隐患不主动采取措施”后增加“排除或者不及时报告”字样。

二十九、原第三十四条修改为第三十六条：“出租屋业主或者管理人、承租人拒绝、逃避、抗拒房屋租赁管理、公安、税务等部门依法管理和检查的，管理机关除依法采取必要的强制措施和依法申请人民法院强制执行外，公安机关可以依法对当事人实施治安管理处罚；情节严重涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理”。

三

十、原第三十五条修改为第三十七条，“监察机关按有关规定给予行政处分”修改为“由监察机关或者其他有人事管理权限的机关依法追究责任”。

三

十一、原第三十六条修改为第三十八条，第二款修改为“物业管理公司违反第二十八条第二款规定的，由房屋租赁管理部门按每户五百元处以罚款”。

三

十二、原第三十七条修改为第三十九条：

“房地产经纪机构违反本规定第三十一条第一款或者第二款规定的，由房屋租赁管理部门责令其改正，并按每宗业务三千元处以罚款。

房地产经纪机构违反第三十一条第三款规定的，由房屋租赁管理部门责令其改正，并处以五千元罚款；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。对租赁当事人利益造成损害的，依法承担民事赔偿责任”。

三

十三、原第四十条修改为第四十二条：“出租屋管理机构、房屋租赁管理部门、公安机关、安全生产监督管理、税务等部门和城管综合执法机构及其工作人员违反本规定，不履行管理职责，不按规定协助其他管理机关进行管理的，由监察机关或其他有人事管理权限的机关依法追究责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理”。

此外，根据本决定对有关条文的个别文字和条、款、项的顺序作相应的调整和修改。

本决定自公布之日起施行。

篇3：解析关于深圳经济特区出租屋管理若干规定

【关键词】事业单位；经济管理；发展

一、事业单位在经济管理上存在的问题

1.事业单位会计基础工作比较薄弱

目前，我国事业单位在会计基础工作方面比较薄弱，主要表现在：（1）专业会计人员不多，好多单位的会计身兼数职，有些连最起码的会计从业资格证都没有，缺乏相应的会计专业知识，不具备相应专业胜任能力。（2）财务人员原始凭证审核把关不严，责任心不强，碍于情面，一些小额假发票、白条等时有出现。（3）一些单位领导对财务工作不重视，认为财务人员就是个花钱跑腿的，缺乏对财务资金的管理意识财务法纪法规观念淡薄。

2.固定资产管理不够规范

在较多的事业单位中，资产的管理大多都是一些比较轻量级别的管理，这个也是管理水平能力有限和执行力度差的原因之一。从而导致资产在使用率上大打折扣，有些物品的购置比较随意或是刻意规避政府采购。领导对固定资产管理不够重视，单位资产管理混乱，职责不清，不定期清查盘点，随意处置固定资产，导致账面资产数据和实物严重不符。类似这样的问题在许多的事业单位中是经常出现的，这给事业单位的经济管理和发展带来了很多负能量，这样是一个比较严重的问题。

3.单位内部控制制度和监督机制不够完善

单位订立的制度基本是：“印在纸上，挂在墙上”，设计的很好运行起来缺陷就大了，内部控制只是表面，实质并没有执行，甚至有的单位因人员缺乏，缺少相应的监督机制，会计岗位设置不合理，不相容岗位混用，有些单位一人既是出纳又是会计、既是制单又是审核，既是执行者又是监督者，在事业单位经济管理制度方面缺乏一个有效统一的管理机制。

4.管理人员上的问题

现今，我国在很多事业单位中存在很多管理技术过低却拥有着绝对管理权限的管理者。由于对经济的管理技术不熟练，使得经济管理过程中出现了很多不必要的风险，导致事业单位的经济管理从根本上的失败，也大大的降低了事业单位在经济管理上的效率。

二、加强事业单位经济管理的方法

1.强化单位部门预算编制、执行、公开方面的内容

要想对事业单位的经济管理加强，必须对事业单位的财务收支和资金预算进行全面的分析，编制严谨、详细的预算，杜绝出现严重超出预算的情况，从而使事业单位达到收支平衡。严格还需要建立起一个规范的经济分析预算机制，把事业单位的经济规划细分开来，时时关注资金的流动方向。还可以使用表格对资金的预算、损益、负债等情况一一记录方便查看资金的使用情况。经济管理者严格的按照我国的法律法规对财务收支和资金预算控制和合理化使用。并将相关内容公开，置于群众监督之下。

2.实行国库集中支付、票款分离、收支两条线制度方面的內容，完善经济管理制度

事业单位的经济管理必须依靠管理制度才可以进行，所以，我们首先需要的是一个完善并且合理的管理制度了。这一制度必须要从事业单位的内部经济出发，对事业单位的经济管理问题统一规范，实行国库集中支付、票款分离、收支两条线管理。而且还需要建立起一个严格的监督奖罚机制。对所有关于经济操作的人员都要求进行监督，不能出现任何特殊情况；对任何做出违反制度的管理者必须严惩，树立起经济管理制度的威严；对为事业单位经济管理做出贡献者也应该给以鼓励，这样方能做到完善制度并弥补制度上存在的漏洞合理化事业单位的基本建设

3.根据中央八项规定的要求制定一系列公务接待、差旅费、会议费、培训费等管理制度和办法，严格单位费用管理方面的内容。（1）健全制度。建立健全公务出差审批制度，出差必须按规定报经有关领导批准，从严控制出差人数和天数；严格差旅费预算管理，控制差旅费支出规模；严禁无实际内容、无明确公务目的的差旅活动，严禁以任何名义和方式变相旅游，严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研。（2）明确标准。城市间的交通费明确规定要按照规定等级乘坐交通工具，凭据报销城市间交通费，未按规定等级乘坐交通工具的，超支部分自理；（3）强化监督。加强对单位工作人员出差活>动和经费报销的内控管理，对出差审批控制不严、虚报冒领差旅费、擅自扩大差旅费开支范围和提高开支标准、不按规定向接待单位交纳伙食费和市内交通费、不按规定报销差旅费等违反规定的行为，由单位会同有关部门责令改正，违规资金予以追回，并视情况予以通报。

4.进一步规范办事流程，强化收费管理

为加强财务管理，加大收入力度，进一步规范办事流程，强化收费管理。（1）业务科室要根据具体事项，严格按照收费标准如实填写内部收款通知单，缴费单位及时将内部通知单转交财务科。（2）财务科室工作人员依据内部通知单，填写山东省非税收入通用票据。缴费单位到银行结算，代收银行通过非税收入系统足额缴入财政管理。（3）缴费单位将由银行盖章的执收单位留存联交回财务科入账，换取收据联，凭收据联到业务科室办理相关手续

5.增强对管理者的培训力度

加强对经济管理人员的培训是必须的。俗话说“活到老学到老”是一句至理名言，就算是一个经验丰富，能力超常的管理人员都需要不断的去学习，从学习中不断的提升自己的管理能力，对于事业单位的经济管理人员更应该保持不断学习的心态。所以必须加强他们对经济管理方面的培训，保证每一位管理人员都能达到管理者应有的基本标准。在对我们的经济管理人员培训的同时，还应该组建起一支专业的培训团队，这样既可以更好的对相关人员的意识和技能进行培训，同时也可以节省在培训过程中的产生的费用和消耗的时间。除了必要的培训之外，还应该定期的给管理人员进行管理能力考核，对于那么无法通过考核的管理者要求其进行重新培训。这样可以有效的防止一些投机取巧的行为。除此之外，还应该举行更多的和经济管理相关的交流会议，使得领导和管理者们的想法和做法更加合理，并去除错误的思路。这样才可以更有效的促进事业单位的经济管理和经济发展。

三、结束语

事业单位是我国发展前进道路上的一个重要基地，必须对加强事业单位的经济管理的这一问题给予一定的关注。在加强事业单位的经济管理上，管理人员这应该做到从规范的管理制度出发，进行有目的，有步骤，有序化的合理化管理。确保事业单位经济管理改善的同时，促进事业单位的发展前进，加强对资金的控制，对制度的完善，对基本建设的管理，对风险的评估，对人员的培训，从事业单的本质出发，努力并不断的寻找更为正确的管理方案，才可以确保我国经济发展更快速。

参考文献：

[1]张秀娥.会计是经济管理的重要组成部分[J].经营管理者.2013（08）.

[2]李克华.关于如何加强事业单位经济管理的若干思考[J].中国集体经济.2012（09）.

[3]姬慧玲.行政事业单位财务管理存在的主要问题及对策探讨[J].中国集体经济.2011（16）.

篇4：深圳市出租屋管理若干规定

2007年 09月 05日 09:59 深圳新闻网

（1997年8月6日深圳市人民政府令第63号发布，根据2002年7月23日深圳市人民政府令第118号修订，根据2004年12月10日深圳市人民政府令第139号第二次修订，根据2007年3月23日深圳市人民政府令第170号第三次修订）

第一条 为加强深圳市（以下简称市）出租屋管理，保障房屋租赁市场健康发展，维护社会治安，根据有关法律、法规，制定本规定。

第二条 本规定所称出租屋，包括住宅出租屋、工商业出租屋及其他出租屋。

第三条 市、区人民政府房屋租赁管理部门是房屋租赁行政主管机关。市政府房屋租赁管理部门依法对房屋租赁市场实施统一管理。

市、区流动人口与出租屋综合管理机构（以下简称出租屋管理机构）负责出租屋管理的综合协调、指导、检查和监督工作，采集流动人口信息，按照有关规定协助做好《深圳市居住证》和《深圳市临时居住证》（以下简称居住证）管理服务等相关工作。

市、区公安机关负责出租屋治安管理、消防管理及流动人口户政管理，指导流动人口信息采集工作。

市、区税务、工商、计划生育、文化、卫生、质量技术监督、安全生产监督管理和城管等部门在各自的职责范围内对出租屋实施管理。

第四条 各级人民政府应当加强对出租屋和流动人口管理的领导和协调，建立健全管理机构，完善管理制度，将出租屋和流动人口管理工作纳入考核范围。

各街道办事处和社区工作站应当加强出租屋和流动人口的管理，协助房屋租赁管理部门、出租屋管理机构做好相关管理工作。

第五条 区人民政府应当根据实际需要，组织区房屋租赁管理部门、出租屋管理机构和区公安机关、计划生育部门、税务部门等职能部门实行联合办公制度，集中办理房屋租赁合同登记或者备案、流动人口信息采集、居住登记、居住证受理和发放、户口申报、计划生育管理及税费征管等工作。

联合办公的具体办法由区人民政府制定，联合办公的经费由区财政核拨。

第六条 住宅出租屋管理实行《出租屋综合管理责任书》和《出租屋流动人口计划生育管理责任书》制度。

住宅出租屋业主或者管理人应当与出租屋管理机构、公安机关签订《出租屋综合管理责任书》，与计划生育部门签订《出租屋流动人口计划生育管理责任书》。前款所称管理人包括受业主委托出租或者管理出租屋的机构、人员。第七条 禁止下列房屋出租：

（一）被有关主管部门确定为危险房屋不能使用的；

（二）已公布房屋拆迁公告的；

（三）无房屋权利证明或者市政府规定的其他权属证明材料的；

（四）被有关主管部门确认存在重大消防、安全隐患的；

（五）其他法律、法规、规章或者市政府规定不得出租的。

对前款房屋，有关主管部门应当书面通知房屋租赁管理部门，由房屋租赁管理部门统一登记造册；对属于危房和需要拆迁的，由政府有关主管部门依法及时清理、拆除；有人员居住其中的，由所在地政府有关部门依法清理，街道办事处和社区工作站应当予以协助。

第八条 出租屋管理实行《出租屋编码卡》（以下简称编码卡）制度。

编码卡由市房屋租赁管理部门统一制作和编号，包括以下内容：

（一）业主或者管理人姓名或者名称、地址、有效身份证件、联系方式；

（二）出租屋的地理位置、面积、楼层、户型、房间数量和号码。第九条 房屋租赁管理部门对已经掌握情况的出租屋，应当及时向其业主或者管理人发放编码卡；出租屋业主或者管理人可以向房屋租赁管理部门申报房屋信息，领取编码卡。

除禁止出租的房屋外，其他出租屋皆可取得编码卡。制作、发放编码卡不收取费用。

房屋租赁管理部门对尚未掌握情况的出租屋，应当直接或者通过出租屋管理机构、街道办事处和社区工作站督促业主或者管理人领取编码卡，并提供申领便利。

第十条 鼓励住宅出租屋实行集中招租。

各区人民政府、街道办事处和社区工作站应当重视和加强集中招租的建设和管理，逐步建立集中招租的市场平台，对集中招租进行引导、扶持和协调；房屋租赁管理部门应当监督、指导集中招租，并建立信息资源共享平台。

实行集中招租的，应当在集中招租场所公开发布房屋租赁信息，提供合同签订、登记或者备案等配套服务。

第十一条 租赁住宅出租屋，由房屋租赁管理部门提供统一的示范合同文本，示范合同文本可通过网络下载。

第十二条 住宅出租屋租赁期限一般不得低于三个月；但依据《深圳市居住证试行办法》规定可短期租住房屋的，从其规定。

集体宿舍的住宅出租屋，居室的人均使用面积不得低于三平方米；非集体宿舍的住宅出租屋，居室的人均使用面积不得低于六平方米。

第十三条 出租屋业主或者管理人和承租人应当于房屋租赁合同签订后十日内到房屋租赁管理部门登记或者备案；房屋租赁合同变更或者解除后，应当于变更或者解除合同之日起十日内向房屋租赁管理部门提交有关证明材料，办理相关登记或者备案等手续。

在办理租赁合同登记或者备案时，出租屋业主或者管理人应当提供编码卡、《出租屋综合管理责任书》和《出租屋流动人口计划生育管理责任书》；工商业出租屋或者改变出租屋功能、结构的，还应当提供具备资质的房屋安全检测单位出具的房屋安全检测报告；长期租住的承租人为非本市户籍且未满六十周岁的，必须提供《深圳市居住证》和经出租屋所在地计划生育部门查验的计划生育有关证件。

住宅出租屋业主或者管理人未办理编码卡，经核实符合本规定的，予以制发编码卡；经核实不符的，不予登记或者备案；无法当场核实的，中止登记或者备案程序，在七个工作日内核实情况后依本规定处理。对未签订《出租屋流动人口计划生育管理责任书》和无查验合格的计划生育有关证件的，应当登记在册并及时通报当地计划生育部门。

出租屋管理机构应当做好流动人口的信息采集、统计和反馈工作，并协助公安机关、计划生育部门等主管部门做好各类专项信息的采集。

第十四条 房屋租赁管理部门依法审查租赁合同后，核发房屋租赁登记或者备案凭证。房屋租赁登记或者备案凭证是有关部门办理相关手续的有效证件。

第十五条 市房屋租赁管理部门每年公布一次房屋租赁指导租金，根据市场变动的实际需要，也可半年公布一次房屋租赁指导租金。

第十六条 出租屋业主或者管理人应当履行下列义务：

（一）遵守有关法律、法规、规章，配合房屋租赁管理部门、出租屋管理机构的管理工作，在出租屋显著位置公示编码卡、租赁合同登记或者备案、居住人员的居住登记及居住证办理、短期租住等情况；

（二）保障住宅出租屋供电、燃气及消防设施等符合安全要求，并告知承租人安全用电、用气等安全常识；

（三）保障住宅出租屋进出通道畅通；

（四）住宅出租屋业主或者管理人应当督促居住人员及时办理居住登记、申领居住证，不得将房屋出租给无《深圳市居住证》的未满六十周岁的非本市户籍人员长期租住；

（五）住宅出租屋业主或者管理人应当在承租人及其他入住人员入住的当天，将其基本情况向出租屋所在地的出租屋管理机构报告，并在三个工作日内向出租屋所在地的出租屋管理机构呈报租住人员信息登记表，入住人员发生变更时，应当在三个工作日内到出租屋管理机构办理变更手续；

（六）发现出租屋治安隐患及时向公安机关报告，协助公安机关查处；

（七）发现承租人及其他入住人员有违法行为或者犯罪嫌疑的，应当及时向公安机关或者相关职能部门报告；

（八）对政府有关部门实施的出租屋管理活动予以协助，出租人委托他人协助的，应当向房屋租赁管理部门备案；

（九）依法缴纳房屋租赁有关税、费。第十七条 承租人应当遵守下列规定：

（一）租赁住宅房屋时，必须如实说明租住人数，出示本人及其他入住人员的有效身份证件，并如实填写租住人员信息登记表；其他入住人员发生变更的，承租人应当于三个工作日内办理租住人员信息登记变更手续；

（二）租赁住宅房屋的，不得留宿无有效身份证件的人员，不得为应当办理居住登记而未办理或者应当申领居住证而未申领的人员提供居住条件；短期租住的承租人还必须于入住七日内到出租屋所在地公安机关办理居住登记；

（三）不得擅自改变出租屋使用性质，利用出租屋从事旅馆业、餐饮、娱乐、网吧等经营性活动必须符合有关规定；

（四）禁止利用出租屋从事赌博、吸毒贩毒、卖淫嫖娼、制黄贩黄、伪造证件、承印非法出版物、制造销售假冒伪劣商品、窝藏犯罪人员、窝藏和销售赃物等违法犯罪行为；

（五）禁止利用出租屋从事传销或者变相传销、无照经营、无证开办诊所、非法行医和非法从事再生资源回收等违法活动；

（六）禁止利用出租屋从事无证职介、婚介、培训、房地产中介等诈骗活动；

（七）禁止利用住宅出租屋生产、储存、经营易燃、易爆、有毒、放射性等危险物品；

（八）发现出租屋内有违法行为或者犯罪嫌疑人的，应当及时向公安机关报告，发现消防、安全隐患应当及时排除或者告知出租屋业主或者管理人处理；

（九）协助政府有关部门对出租屋实施管理。

第十八条 房屋租赁管理部门应当加强出租屋的动态管理，配合街道办事处、社区工作站加强流动人口管理工作，及时掌握出租屋人员流动情况，依法检查出租屋的租赁行为是否符合法律、法规或者规章的有关规定，依法严格查处违法行为，必要时可以提请公安机关协助。

出租屋管理机构在出租屋综合管理工作中，发现承租人及其他入住人员未办理居住登记或者申领居住证的，应当督促及时办理，并及时通报公安机关；发现利用出租屋从事违法犯罪活动的，应当及时通报公安机关；发现无照经营的，应当及时通报工商行政管理部门；发现违反公安消防、安全生产管理规定的，应当及时通报公安消防、安全生产监督管理部门；发现违反计划生育管理规定的，应当及时通报计划生育部门；发现生产、销售假冒伪劣商品的，应当及时通报工商行政管理部门或者质量技术监督部门；发现出租屋内其他违法情形的，通报相关部门处理。

第十九条 各相关职能部门对出租屋管理机构通报的情况，应当认真查处，并及时以书面形式将处理结果反馈出租屋管理机构。应当查处而未查处的，依照《深圳市行政过错责任追究办法》追究其主要负责人、直接责任人及工作人员的行政责任。

第二十条 公安机关应当加强对出租屋的治安和消防管理，及时查处刑事、治安案件，监督出租屋业主或者管理人和承租人落实防火责任制和防火安全制度。

公安机关发现有未办理租赁合同登记或者备案的，应当及时通报房屋租赁管理部门；发现有违反计划生育管理规定的，应当及时通报计划生育部门。

第二十一条 工商行政管理部门在办理工商登记时，工商企业、个体工商户、合伙等经济组织以租赁房屋为营业地址的，应当要求其提供房屋租赁管理部门登记或者备案的房屋租赁合同。租赁合同未经房屋租赁管理部门登记或者备案的，工商行政管理部门应当通报房屋租赁管理部门，并不予办理工商登记或者年审。

第二十二条 房屋权利人将房屋承包给他人经营，或者以合作、合伙等名义，不直接参与经营，不承担相应经营风险而获取收益以及将房屋提供给直系亲属以外的人无偿使用等变相租赁行为，依照《深圳经济特区房屋租赁条例》和本规定纳入租赁管理。

第二十三条 工商业出租屋附带有员工宿舍的，其宿舍部分出租的按住宅出租屋管理，办理有关手续。

第二十四条 房屋业主将房屋出租的，应当到房屋所在地地方税务部门办理税务登记。

出租屋业主或者管理人与承租人订立租赁合同后，应当于十日内向地方税务部门申报纳税。

房屋租赁管理部门受税务部门委托代征有关房屋租赁税项的，发现有偷税、漏税、抗税等情形的，应当及时通报税务部门。

第二十五条 计划生育部门应当依法查处出租屋租住人员的计划生育违法行为。

第二十六条 物业管理公司、股份合作公司、居民委员会等单位应当协助政府有关部门对出租屋和流动人口实施的管理。

物业管理公司应当将小区内出租房屋和业主或者管理人的基本情况登记在册，按月向出租屋管理机构通报；承租人或者其他入住人员已入住的，物业管理公司应当在其入住后三个工作日内将承租人或者其他入住人员的基本情况报送出租屋管理机构。

第二十七条 房地产经纪机构从事房屋租赁中介业务的，应当提供相关资料，到房屋租赁管理部门办理备案手续。办理备案后，由房屋租赁管理部门发给备案凭证。

房屋租赁管理部门应当加强对从事房屋租赁中介业务的从业人员的培训教育工作，建立房地产经纪机构及其从业人员目录。第二十八条 工商或者国土房产部门办理房地产经纪机构有关年审手续时，应当征求房屋租赁管理部门的意见。

房屋租赁管理部门发现房地产经纪机构有违法行为的，可向有关主管部门提出处理建议。

第二十九条 房地产经纪机构对完成的房屋租赁中介业务，应当在租赁合同签订后三个工作日内，将相关材料报送房屋租赁管理部门。

集中招租或者房地产经纪机构受委托代办房屋租赁合同登记或者备案的，应当承担出租人的责任和义务，申报租赁当事人和相关居住人员的信息，按照《深圳经济特区房屋租赁条例》和本规定的有关规定办理手续。

房地产经纪机构必须依法进行经营活动，不得规避或者协助租赁当事人规避管理；不得故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或者提供虚假情况，损害租赁当事人的利益；不得发布虚假信息或者以其他手段蒙骗、坑害租赁当事人；不得强迫当事人出租或者承租房屋，不得为无《深圳市居住证》的人员介绍长期承租。

第三十条 房屋租赁管理部门应当加强出租屋和流动人口管理的信息化建设，相关主管部门应当给予支持，为出租屋业主或者管理人、承租人、物业管理公司、房地产经纪机构等提供网络申报服务，逐步实现通过网络办理房屋信息申报、编码卡领取、租住人员信息登记表填报、租赁合同及有关情况通报或者报送等相关业务。

第三十一条 房屋租赁管理部门对文明守法租赁的单位和个人，可适当减免房屋租赁管理费；对积极举报违法违规租赁行为的个人，经查实后，给予一定奖励。

具体减免和奖励办法，由市房屋租赁管理部门另行制定并报市政府批准后实施。

第三十二条 出租屋业主或者管理人违反本规定的，按下列规定处罚：

（一）违反第七条第一款规定，有违法租赁行为的，由房屋租赁管理部门依法处以违法所得二倍罚款；

（二）违反第十二条第二款规定，提供的集体宿舍住宅出租屋居室的人均使用面积低于三平方米，非集体宿舍的住宅出租屋居室的人均使用面积低于六平方米的，由房屋租赁管理部门对实际超出人数按每人二百元处以罚款；

（三）违反第十三条第一款规定，未办理合同登记或者备案的，由房屋租赁管理部门责令改正，追缴房屋租赁管理费和滞纳金，并在租赁合同期限内一次性处以房屋租赁合同约定租金总额20％的罚款；

（四）违反第十六条第（一）项规定，未在出租屋显著位置公示相关情况或者公示不全、不实的，由房屋租赁管理部门责令限期改正，逾期拒不改正的，处以一千元罚款；

（五）违反第十六条第（四）项规定，未告知、督促居住人员及时办理居住登记、申领居住证，将房屋出租给无《深圳市居住证》的未满六十周岁的非本市户籍人员长期租住的，由公安机关依照《深圳市居住证试行办法》有关规定处理；

（六）违反第十六条第（五）项规定，未及时报告、未及时呈报租住人员信息登记表，未及时办理变更手续的，由房屋租赁管理部门按实际居住人数每人二百元处以罚款；在出租屋内发生违法行为涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理；

（七）违反第十六条第（七）项规定，发现承租人及其他入住人员有违法行为或者犯罪嫌疑不向公安机关报告的，由公安机关依法予以处罚；

（八）违反第十六条第（九）项规定，拒不缴纳房屋租赁管理费的，由房屋租赁管理部门责令限期补缴，并追缴滞纳金。

第三十三条 承租人违反本规定的，按下列规定处罚：

（一）违反第十二条第二款规定，因承租人的责任导致集体宿舍住宅出租屋居室的人均使用面积低于三平方米，非集体宿舍住宅出租屋居室的人均使用面积低于六平方米的，由房屋租赁管理部门对实际超出人数按每人二百元处以罚款；

（二）违反第十七条第（一）项规定，未如实填写信息或者未及时变更信息的，由房屋租赁管理部门按实际租住人数每人二百元处以罚款；

（三）违反第十七条第（二）项规定，未按时办理居住登记，或者为应当办理居住登记而未办理或者应当申领居住证而未申领的人员提供居住条件的，由公安机关依照《深圳市居住证试行办法》有关规定处理；

（四）违反第十七条第（四）项规定的，由公安机关依法处罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理；

（五）违反第十七条第（三）项、第（五）项、第（六）项和第（七）项规定的，由政府有关部门依法处罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理；

（六）违反第十七条第（八）项规定，发现违法行为或者犯罪嫌疑人不及时报告，发现消防隐患不主动采取措施的，由公安机关依法予以处罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第三十四条 出租屋业主或者管理人、承租人拒绝、逃避、抗拒房屋租赁管理部门、公安机关、税务部门等部门的合法检查、管理行为的，管理机关除依法采取必要的强制措施和依法申请人民法院强制执行外，公安机关可以依法对当事人实施治安管理处罚；情节严重，涉嫌妨碍公务罪或者其他犯罪的，移送司法机关依法处理。

第三十五条 国家机关工作人员、国有公司、企业、事业单位从事公务的人员出租房屋，未依法办理房屋租赁和居住登记管理有关手续的，监察机关按有关规定给予行政处分。

第三十六条 物业管理公司、股份合作公司及其他经济组织故意阻挠、妨碍开展出租屋和流动人口综合管理工作的，由相关部门依据有关规定处理。物业管理公司违反第二十六条第二款规定的，由房屋租赁管理部门按每户二百元处以罚款。

第三十七条 房地产经纪机构违反本规定第二十九条第一款或者第二款规定的，由房屋租赁管理部门责令其改正，并按每宗业务二千元处以罚款；违反第二十九条第三款规定的，由房屋租赁管理部门责令其改正，并处以五千元罚款。

第三十八条 政府有关部门收缴罚款，必须开具财政部门统一印制的罚款票据。第三十九条 当事人对政府有关部门的处理决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼；逾期不申请复议或者不起诉又不履行处罚决定的，由作出处理决定的机关依法申请人民法院强制执行。

第四十条 房屋租赁管理部门、公安机关、税务部门工作人员违反本规定，不履行管理职责，不按规定协助其他管理机关进行管理的，由所在单位或者监察机关给予行政纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。第四十一条本规定自发布之日起实施。

深圳市出租屋管理若干规定

2007年 09月 05日 09:59 深圳新闻网 关于修改《深圳市出租屋管理若干规定》的决定

深圳市人民政府令

第170号

《关于修改＜深圳市出租屋管理若干规定＞的决定》已经市政府四届四十次常务会议审议通过，现予发布，自2007年9月1日起施行。鉴于《深圳市居住证试行办法》在盐田区试行，因此本《决定》中涉及居住证的内容，在盐田区先予施行。

市长 许宗衡

二○○七年三月二十三日

为加强出租屋与流动人口管理，配合推行居住证制度，进一步完善《深圳市出租屋管理若干规定》（以下简称《若干规定》），现决定对《若干规定》作如下修改：

一、删去的内容 《若干规定》原第十二条第（四）项的“承租人”、原第十四条第一款、原第二十四条、原第三十一条的“积极”等内容删去。

二、修改的内容

1.“出租屋综合管理机构”修改为“流动人口与出租屋综合管理机构”，并简称为“出租屋管理机构”；“《计划生育责任书》”修改为“《出租屋流动人口计划生育管理责任书》”；“出租人”修改为“出租屋业主或者管理人”；“房屋中介组织”修改为“房地产经纪机构”；“构成犯罪的，依法追究刑事责任”修改为“涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理”。

2.第三条第二款修改为“市、区流动人口与出租屋综合管理机构（以下简称出租屋管理机构）负责出租屋管理的综合协调、指导、检查和监督工作，采集流动人口信息，按照有关规定协助做好《深圳市居住证》和《深圳市临时居住证》（以下简称居住证）管理服务等相关工作”；第三款中“暂住人员的户口管理”修改为“流动人口户政管理，指导流动人口信息采集工作”。

3.第四条修改为：

“各级人民政府应当加强对出租屋和流动人口管理的领导和协调，建立健全管理机构，完善管理制度，将出租屋和流动人口管理工作纳入考核范围。

各街道办事处和社区工作站应当加强出租屋和流动人口的管理，协助房屋租赁管理部门、出租屋管理机构做好相关管理工作”。

4.第五条第一款中“区房屋租赁管理部门”修改为“区房屋租赁管理部门、出租屋管理机构”，“租住人员信息登记”修改为“流动人口信息采集、居住登记、居住证受理和发放”。5.原第十条改为第七条，修改为：

“禁止下列房屋出租：

（一）被有关主管部门确定为危险房屋不能使用的；

（二）已公布房屋拆迁公告的；

（三）无房屋权利证明或者市政府规定的其他权属证明材料的；

（四）被有关主管部门确认存在重大消防、安全隐患的；

（五）其他法律、法规、规章或者市政府规定不得出租的。对前款房屋，有关主管部门应当书面通知房屋租赁管理部门，由房屋租赁管理部门统一登记造册；对属于危房和需要拆迁的，由政府有关主管部门依法及时清理、拆除；有人员居住其中的，由所在地政府有关部门依法清理，街道办事处和社区工作站应当予以协助”。6.原第七条改为第十三条，修改为：

“出租屋业主或者管理人和承租人应当于房屋租赁合同签订后十日内到房屋租赁管理部门登记或者备案；房屋租赁合同变更或者解除后，应当于变更或者解除合同之日起十日内向房屋租赁管理部门提交有关证明材料，办理相关登记或者备案等手续。

在办理租赁合同登记或者备案时，出租屋业主或者管理人应当提供编码卡、《出租屋综合管理责任书》和《出租屋流动人口计划生育管理责任书》；工商业出租屋或者改变出租屋功能、结构的，还应当提供具备资质的房屋安全检测单位出具的房屋安全检测报告；长期租住的承租人为非本市户籍且未满六十周岁的，必须提供《深圳市居住证》和经出租屋所在地计划生育部门查验的计划生育有关证件。

住宅出租屋业主或者管理人未办理编码卡，经核实符合本规定的，予以制发编码卡；经核实不符的，不予登记或者备案；无法当场核实的，中止登记或者备案程序，在七个工作日内核实情况后依本规定处理。对未签订《出租屋流动人口计划生育管理责任书》和无查验合格的计划生育有关证件的，应当登记在册并及时通报当地计划生育部门。

出租屋管理机构应当做好流动人口的信息采集、统计和反馈工作，并协助公安机关、计划生育部门等主管部门做好各类专项信息的采集”。

7.原第十一条改为第十六条，第（二）项修改为“保障住宅出租屋供电、燃气及消防设施等符合安全要求，并告知承租人安全用电、用气等安全常识”；原第（三）项改为第（四）项，修改为“住宅出租屋业主或者管理人应当督促居住人员及时办理居住登记、申领居住证，不得将房屋出租给无《深圳市居住证》的未满六十周岁的非本市户籍人员长期租住”；原第（四）项改为第（五）项，修改为“住宅出租屋业主或者管理人应当在承租人及其他入住人员入住的当天，将其基本情况向出租屋所在地的出租屋管理机构报告，并在三个工作日内向出租屋所在地的出租屋管理机构呈报租住人员信息登记表，入住人员发生变更时，应当在三个工作日内到出租屋管理机构办理变更手续”。8.原第十二条改为第十七条，原第（一）项和原第（二）项合并为第（一）项，并将“应当于当天办理”修改为“应当于三个工作日内办理”，原第（三）项改为第（二）项，修改为“租赁住宅房屋的，不得留宿无有效身份证件的人员，不得为应当办理居住登记而未办理或者应当申领居住证而未申领的人员提供居住条件；短期租住的承租人还必须于入住七日内到出租屋所在地公安机关办理居住登记”。

9.原第十三条改为第十八条，第一款修改为“房屋租赁管理部门应当加强出租屋的动态管理，配合街道办事处、社区工作站加强流动人口管理工作，及时掌握出租屋人员流动情况，依法检查出租屋的租赁行为是否符合法律、法规或者规章的有关规定，依法严格查处违法行为，必要时可以提请公安机关协助”；第二款中“发现承租人未办理户口登记以及利用出租屋从事违法犯罪活动的”修改为“发现承租人及其他入住人员未办理居住登记或者申领居住证的，应当督促及时办理，并及时通报公安机关；发现利用出租屋从事违法犯罪活动的”。

10.原第二十条改为第二十六条，将“居民委员会”修改为“居民委员会等单位”，将“对出租屋实施”修改为“对出租屋和流动人口实施”。

11.原第二十一条改为第二十九条，原第一款中“房屋中介组织”修改为“集中招租或者房地产经纪机构”；“应当承担出租人的责任和义务”修改为“应当承担出租人的责任和义务，申报租赁当事人和相关居住人员的信息”。

12.原第二十二条改为第三十二条，原第（一）项改为第（三）项，修改为“违反第十三条第一款规定，未办理合同登记或者备案的，由房屋租赁管理部门责令改正，追缴房屋租赁管理费和滞纳金，并在租赁合同期限内一次性处以房屋租赁合同约定租金总额20％的罚款”；原第（二）项改为第（五）项，修改为“违反第十六条第（四）项规定，未告知、督促居住人员及时办理居住登记、申领居住证，将房屋出租给无《深圳市居住证》的未满六十周岁的非本市户籍人员长期租住的，由公安机关依照《深圳市居住证试行办法》有关规定处理”；原第（三）项改为第（六）项，修改为“违反第十六条第（五）项规定，未及时报告、未及时呈报租住人员信息登记表，未及时办理变更手续的，由房屋租赁管理部门按实际居住人数每人二百元处以罚款；在出租屋内发生违法行为涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理”。

13.原第二十三条改为第三十三条，原第（一）项改为第（二）项，修改为“违反第十七条第（一）项规定，未如实填写信息或者未及时变更信息的，由房屋租赁管理部门按实际租住人数每人二百元处以罚款”；原第（二）项改为第（三）项，修改为“违反第十七条第（二）项规定，未按时办理居住登记，或者为应当办理居住登记而未办理或者应当申领居住证而未申领的人员提供居住条件的，由公安机关依照《深圳市居住证试行办法》有关规定处理”。

14.原第二十五条改为第三十四条，将“税务部门”修改为“税务部门等部门”。

15.原第二十六条改为第三十五条，将“办理房屋租赁”修改为“办理房屋租赁和居住登记”。

16.原第二十七条改为第三十六条，将“开展出租屋”修改为“开展出租屋和流动人口”。

17.原第二十八条改为第三十七条，修改为“房地产经纪机构违反本规定第二十九条第一款或者第二款规定的，由房屋租赁管理部门责令其改正，并按每宗业务二千元处以罚款；违反第二十九条第三款规定的，由房屋租赁管理部门责令其改正，并处以五千元罚款”。

18.原第三十条改为第三十九条，将“处罚”修改为“处理”。

19.原第三十一条改为第四十条，将“所在单位”修改为“所在单位或者监察机关”。

三、增加的内容

1.第六条增加两款为第二、三款：

“住宅出租屋业主或者管理人应当与出租屋管理机构、公安机关签订《出租屋综合管理责任书》，与计划生育部门签订《出租屋流动人口计划生育管理责任书》。

前款所称管理人包括受业主委托出租或者管理出租屋的机构、人员”。2.增加一条为第八条：

“出租屋管理实行《出租屋编码卡》（以下简称编码卡）制度。

编码卡由市房屋租赁管理部门统一制作和编号，包括以下内容：

（一）业主或者管理人姓名或者名称、地址、有效身份证件、联系方式；

（二）出租屋的地理位置、面积、楼层、户型、房间数量和号码”。3.增加一条为第九条：

“房屋租赁管理部门对已经掌握情况的出租屋，应当及时向其业主或者管理人发放编码卡；出租屋业主或者管理人可以向房屋租赁管理部门申报房屋信息，领取编码卡。

除禁止出租的房屋外，其他出租屋皆可取得编码卡。

制作、发放编码卡不收取费用。

房屋租赁管理部门对尚未掌握情况的出租屋，应当直接或者通过出租屋管理机构、街道办事处和社区工作站督促业主或者管理人领取编码卡，并提供申领便利”。

4.增加一条为第十条：“鼓励住宅出租屋实行集中招租。

各区人民政府、街道办事处和社区工作站应当重视和加强集中招租的建设和管理，逐步建立集中招租的市场平台，对集中招租进行引导、扶持和协调；房屋租赁管理部门应当监督、指导集中招租，并建立信息资源共享平台。

实行集中招租的，应当在集中招租场所公开发布房屋租赁信息，提供合同签订、登记或者备案等配套服务”。

5.增加一条为第十一条：“租赁住宅出租屋，由房屋租赁管理部门提供统一的示范合同文本，示范合同文本可通过网络下载”。

6.增加一条为第十二条：

“住宅出租屋租赁期限一般不得低于三个月；但依据《深圳市居住证试行办法》规定可短期租住房屋的，从其规定。

集体宿舍的住宅出租屋，居室的人均使用面积不得低于三平方米；非集体宿舍的住宅出租屋，居室的人均使用面积不得低于六平方米”。

7.原第十一条改为第十六条，第（一）项增加“配合房屋租赁管理部门、出租屋管理机构的管理工作，在出租屋显著位置公示编码卡、租赁合同登记或者备案、居住人员的居住登记及居住证办理、短期租住等情况”；增加一项为第（三）项：“保障住宅出租屋进出通道畅通”；增加一项为第（九）项：“依法缴纳房屋租赁有关税、费”。

8.原第十二条改为第十七条，原第（九）项增加“发现消防、安全隐患应当及时排除或者告知出租屋业主或者管理人处理”。

9.增加一条为第十九条：“各相关职能部门对出租屋管理机构通报的情况，应当认真查处，并及时以书面形式将处理结果反馈出租屋管理机构。应当查处未查处的，依照《深圳市行政过错责任追究办法》追究其主要负责人、直接责任人及工作人员的行政责任”。

10.原第二十条改为第二十六条，增加第二款为：“物业管理公司应当将小区内出租房屋和业主或者管理人的基本情况登记在册，按月向出租屋管理机构通报；承租人或者其他入住人员已入住的，物业管理公司应当在其入住后三个工作日内将承租人或者其他入住人员的基本情况报送出租屋管理机构”。

11.增加一条为第二十七条：

“房地产经纪机构从事房屋租赁中介业务的，应当提供相关资料，到房屋租赁管理部门办理备案手续。办理备案后，由房屋租赁管理部门发给备案凭证。

房屋租赁管理部门应当加强对从事房屋租赁中介业务的从业人员的培训教育工作，建立房地产经纪机构及其从业人员目录”。

12.增加一条为第二十八条：

“工商或者国土房产部门办理房地产经纪机构有关年审手续时，应当征求房屋租赁管理部门的意见。

房屋租赁管理部门发现房地产经纪机构有违法行为的，可向有关主管部门提出处理建议”。

13.原第二十一条改为第二十九条，增加一款为第一款：“房地产经纪机构对完成的房屋租赁中介业务，应当在租赁合同签订后三个工作日内，将相关材料报送房屋租赁管理部门”；原第二款增加“不得为无《深圳市居住证》的人员介绍长期承租”。14.增加一条为第三十条：“房屋租赁管理部门应当加强出租屋和流动人口管理的信息化建设，相关主管部门应当给予支持，为出租屋业主或者管理人、承租人、物业管理公司、房地产经纪机构等提供网络申报服务，逐步实现通过网络办理房屋信息申报、编码卡领取、租住人员信息登记表填报、租赁合同及有关情况通报或者报送等相关业务”。

15.增加一条为第三十一条：

“房屋租赁管理部门对文明守法租赁的单位和个人，可适当减免房屋租赁管理费；对积极举报违法违规租赁行为的个人，经查实后，给予一定奖励。

具体减免和奖励办法，由市房屋租赁管理部门另行制定并报市政府批准后实施”。

16.原第二十二条改为第三十二条，增加一项为第（一）项：“违反第七条第一款规定，有违法租赁行为的，由房屋租赁管理部门依法处以违法所得二倍罚款”；增加一项为第（二）项：“违反第十二条第二款规定，提供的集体宿舍住宅出租屋居室的人均使用面积低于三平方米，非集体宿舍的住宅出租屋居室的人均使用面积低于六平方米的，由房屋租赁管理部门对实际超出人数按每人二百元处以罚款”；增加一项为第（四）项：“违反第十六条第（一）项规定，未在出租屋显著位置公示相关情况或者公示不全、不实的，由房屋租赁管理部门责令限期改正，逾期拒不改正的，处以一千元罚款”；增加一项为第（七）项：“违反第十六条第（七）项规定，发现承租人及其他入住人员有违法行为或者犯罪嫌疑不向公安机关报告的，由公安机关依法予以处罚”；增加一项为第（八）项：“违反第十六条第（九）项规定，拒不缴纳房屋租赁管理费的，由房屋租赁管理部门责令限期补缴，并追缴滞纳金”。

17.原第二十三条改为第三十三条，增加一项为第（一）项：“违反第十二条第二款规定，因承租人的责任导致集体宿舍住宅出租屋居室的人均使用面积低于三平方米，非集体宿舍住宅出租屋居室的人均使用面积低于六平方米的，由房屋租赁管理部门对实际超出人数按每人二百元处以罚款”；增加一项为第（四）项：“违反第十七条第（四）项规定的，由公安机关依法处罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理”；增加一项为第（六）项：“违反第十七条第（八）项规定，发现违法行为或者犯罪嫌疑人不及时报告，发现消防隐患不主动采取措施的，由公安机关依法予以处罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理”。18.原第二十七条改为第三十六条，增加一款为第二款：“物业管理公司违反第二十六条第二款规定的，由房屋租赁管理部门按每户二百元处以罚款”。

篇5：出租柜组规范管理若干规定

出租柜规范管理若干规定

一 出租柜台是商场经营的组成部分，直接影响商场的形象，关系到消费者权益的合法保护。为此，出租柜组经营与管理应直接纳入商场管理责任范围，从严规范。

二 出租柜承租方必须符合以下条件：

1.具有独立法人资格，并执有有效工商经营执照，税务登记证等。经营内容必须与营业执照经营范围相符。

2.承租方在其它商场有良好的经营记录，在其它商场无不良反应。无商场经营记录的应应在把握。

三 出租柜台由营运部负责日常管理工作，由招商部负责租凭洽谈，并报公司领导审批。

四 出租柜营业员由承租方负责委派，并由承租方按公司员工登记表要求填写员工登记如无人事部通知，营运部有权通知防损部禁止出租柜无登记手续人员进入商场。已办理员工手续的承租方营业员遇有病或事假需由其他人顶替时，承租方时间最长不得超过15天，若无手续变更顶替，卖场营运部有权通知防损部拒绝顶替人进入出租营业作业。

五 出租柜营业人员经办理登记手续后，按公司工服管理规定及时办理工服领用申请。上岗作业时必须穿着工服，配带工牌。若未着工服上岗作业或着装不全、便服与工服夹穿、不戴工帽等，卖场营运部立即通知其停止作业，防损部应拒绝其进入商场。并每次处于50元罚款，由营运部开出处罚通知书送其本人及财务部。

六 出租柜严禁销售假冒伪劣商品，损害消费者利益。若发现有经营销售假冒伪劣商品，营运部应立即通知其终止销售，并开据处罚通知。罚款标准为1000-5000元。电器及其它按单件假冒伪劣商品售价的2倍处以罚款，同时下达终止租赁合同通知，收回租凭柜台。

七 出租柜营业人员应严格遵守商场的各项管理规定，若违规违纪营运部按员工处罚标准处罚，下达处罚通知书。

八 出租柜营业中不得自行收款（除合同制定外），若发现私自收款，每次处以50倍罚款。

九 出租柜累计违纪以下次数，视承租方违约，除给予按规定罚款外，公司有权收回出租柜另行安排。

1.销售假冒伪劣商品一次。

2.累计私收营业款二次。

3.与顾客发生争吵，并产生严重影响。

4.出租柜营业人员偷拿商场商品二次。

十 出租柜营业人员违规违纪罚款处罚，由公司财务部依据营运部下达处罚通知单，在每月营业款结算中办量扣款。

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