十二五规划总（精选6篇）
篇1：十二五规划总
教师个人继续教育学习五年总规划
（2011年——2015年）
青龙镇第四小学——陈 勇
我从2005年参加工作到现在已经有7年了，在上级领导及学校和同事们的支持与帮助下，通过第二阶段、第三阶段的的培训与学习，师德修养得到进一步加强、教学业务水平也得到了提高。在这短短7年的工作里，我深深知道，在随着教育教学改革的不断深入，而对教师个人综合素质的要求越来越高，我迫切感受到个人综合素质的不足，为适应教育教学发展的需要，同时也为自身价值的体现，教师要有终身学习的思想和具体的发展规划，而不是简单的重复。没有计划的生活是盲目的，停滞的知识迟早会被淘汰。因此，以继续教育“十二五”学习规划为契机，以“一德四新”为突破口，积极参加师德修养、新理论、新知识、新技术、新方法的学习。不断提高自己的师德修养和教学业务水平，努力成为新时期光荣的、优秀的、高素质的人民教师。我特拟定该规划如下：
一、指导思想
以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”及其科学发展观的重要思想为指导，认真全面贯彻和落实科学发展观，实施素质教育，为提高自身各方面的素质而保持终身学习，在工作中尽职尽责，为自己所从事的工作贡献自己。
二、学习内容
新时期教师道德修养、新知识、新技能、新理论、新方法。
三、学习目标
1、整体性目标：认认真真学习、扎扎实实做事、堂堂正正做人。力求自己由专业型、经验型教师向研究型教师转变。
2、具体学习目标（1）师德学习目标方面：
教师职业作为一种以人育人的职业，对其劳动质量提出的要求是很高的、无止境的，所以，作为一名教师，我时刻告诫自己要追求卓越，崇尚一流，拒绝平庸，注重自身创新精神与实践能力、情感、态度与价值观的发展，使自己真正成长为不辱使命感、历史责任感的优秀教师，把自己的全部知识、才华和爱心奉献给学生、奉献给教育事业。我相信这也是每一个教师所追求的思想境界。
（2）学识目标方面：
1．认真参加每一次的教研活动，主动向有经验、有先进教学理念的老师学习，多听同事的课，取他人之长，补自己之短。
2．结合班级学生的实际情况，精心设计教案，备好每节课，课前做好充分准备，课后写好教学反思。
3．课堂教学中，鼓励学生发现问题，质疑问难，使学生养成自主学习，独立思考习惯，指导学生开展研究性的学习活动。
（3）教育教学方面：以学生为本，充分体现新课改的精神。使学生整个身心投入学习活动，去经历和体验知识形成的过程，在教学中去感受学习的乐趣，去体会学习的方法。
（4）教育科研方面：加强人文底蕴，增强人文精神，做有反思能力的研究型教师。
①能独立设计科研、课题、实施研究，每年都要有课题，并且将课题研究的思想渗透到教育教学中，落实在课堂上。
②及时归纳个人学习资料，撰写有实效的专题论文或心得。
3、阶段性目标：
第一阶段：（2011年1月——2011年12月）以自主学习提升理论素养为主的目标。具体措施如下：
（1）、认真读书特别是教育教学理论方面的书籍，并作好理论学习笔记。
（2）、全面熟练掌握幻灯片的使用与制作，能制作常用的教学课件。
（3）、加强多媒体教学技能学习人、构建资源网络共享。第二阶段：（2012年1月——2012年12月）（1）、提高课堂教学艺术强化教学反思能力。
在日常教学活动中，要养成随时记录教学中的感想和学生的创新片段，学会积累，学会研究。可以随时写下讲课时的好点子，课后及时反思，写实录。
（2）、加强教育科研能力重构自身专业知识结构。
在教研与科研的实践中，发展自己，将自己的专业知识运用于教学实践并通过实践与反思而与教学对象、教学环境不断互动的过程，通过这个过程来强化自己的教学实践能力；将学科知识能力和教育理论素养相结合，通过教学实践来整合自己的专业知识，重构自己的专业知识结构。
（3）、积极参加镇、县、市的各学科课题研究。让自己在学习与研究中成长。
第三阶段：（2013年1月——2015年12月）以提高教学效率促使教学品质专业化为主的目标
（1）、在教学中注意学法指导，努力培养学生良好的学习方法和习惯，提高教学效率。努力使学生基本形成会预习的好习惯，努力培养学生学会独立钻研的学习品质。
（2）、培养学生独立钻研，敢于表达的好习惯。将比较容易的知识由学生自己来讲，充分锻炼学生的综合能力。
四、学习形式
1、以校本培训为主，积极参加政治、业务学习及教学教研活动。采取集中学习与个人自学相结合的方式进行。
2、用工作之余通过自学形式完成有关教育理论方面的学习。
3、积极参加教育部门组织的继续教育学习和学校组织的校本研训活动。
4、及时记录自己在教育科研、课堂教学、业务学习、个人感悟等方面的学习心得体会。
5、积极参加有关的科研、论文评比。优质课竞赛活动。
6、每天有1小时以上的教育教学理论学习时间。
总之，在以后的培训学习中，要不断努力，争取取得优秀的成绩，不断提高自己业务水平，争取做一名合格的小学教师。
篇2：十二五规划总
昨日，武汉市第十二届人民代表大会七次会议开幕，备受关注的《武汉市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》出炉。这份指引武汉未来五年发展方向的纲领性文件，满怀信心地提出，武汉将着力打造
●关键词
国家中心城市
在承担国家发展战略中重振武汉雄风，努力建设国家中心城市。
“十二五”时期，武汉经济社会发展的总体目标是：着力打造全国重要的先进制造业中心、现代服务业中心和综合性国家高技术产业基地、全国性综合交通枢纽基地，加快建设全国两型社会综合配套改革试验区和国家自主创新示范区，巩固提升中部地区中心城市地位和作用，努力建设国家中心城市，全面完成小康社会建设的目标任务，为把武汉建成现代化国际性城市奠定坚实基础。
着力履行国家战略使命，积极融入国家战略布局，全面推进东湖国家自主创新示范区建设和两型社会建设综合配套改革试验，在承担国家发展战略中重振武汉雄风，努力建设国家中心城市。
●关键词
快速交通体系
基本建成全国性综合交通枢纽，基本建成中心城区快速交通体系。
围绕提高城市建设和管理现代化水平，全面完善交通和市政设施网络，加快推进以数字化、网络化、智能化为特征的智慧武汉建设，基本建成全国性综合交通枢纽，基本建成中心城区快速交通体系。
——铁路。完善武汉、汉口、武昌三大客运站配套设施，新建汉阳客运站，提升武汉北、大花岭、舵落口三大货运站功能，形成“两纵两横”特大铁路枢纽。推进武汉至西安等高速铁路客运专线网络建设。建成武汉至孝感、黄石、黄冈、咸宁等城市的城际铁路网。
——公路。推进四环线等高速快速路系统建设，优化站点布局，完善公路客、货主枢纽交通衔接。加快国家、省级高速路武汉段建设和干线公路升级改造，提高进出主城和过境快速通行能力。
——水运。巩固提高长江中游航运中心地位，加快武汉新港阳逻、白浒山等集装箱港区和纱帽、金口、军山等港口建设，提升港口吞吐能力。
——航空。加快天河机场三期工程及配套设施建设，提高航空服务水平，增开国际国内航班，打造国内枢纽机场和重要的国际空港。开展第二机场选址工作。——过江交通。建成二七路长江大桥、鹦鹉洲长江大桥和江汉六桥，开工建设杨泗港长江大桥、三阳路长江隧道、江汉七桥。完成轨道2号线、4号线、8号线等过长江工程，轨道3号线过汉江工程。加强长江一桥、长江二桥、青岛路隧道等过长江通道的衔接路网和配套设施建设。到2015年，主城区建设和形成12条过长江通道、10条过汉江通道。
——轨道交通。建成轨道1号线延长线、2号线一期及其延长线、3号线一期、4号线一期和二期、8号线一期工程，开工建设轨道6号线一期和7号线一期工程，启动轨道5号线前期工作。加快远城区轨道交通建设。到2015年，基本形成覆盖三镇、城乡一体的轨道交通骨架网络，主城区轨道交通通车里程140公里，各远城区与主城区基本实现轨道交通相连。
●关键词
现代产业体系
促进产业结构优化升级，提高产业核心竞争力，加快发展战略性新兴产业、先进制造业和现代服务业。
围绕基本构成具有比较优势的现代产业体系，推进支柱产业高端化、高新技术产业化、战略性新兴产业规模化，促进产业结构优化升级，提高产业核心竞争力，加快发展战略性新兴产业、先进制造业和现代服务业。
首先是培育发展战略性新兴产业。
其次是提升发展先进制造业。其中，电子信息产业方面，重点发展光通信、消费电子、高端器件和集成器件、集成电路等领域，加快富士康武汉科技园、中芯国际武汉芯片等一批重大项目建设，打造全国重要光通信设备供应基地、国内大型消
费电子产品生产基地、国家光电子产业基地、全国重要的集成电路设计和生产基地；汽车产业方面，重点提高整车生产规模，加快汽车零部件和服务体系发展，提高汽车产业链配套能力。推进东风本田二厂、神龙三厂、东风自主品牌乘用车等项目建设。大力发展关键零部件制造。加快发展汽车服务业。到2015年，形成150万辆整车生产能力。第三，突破性发展现代服务业。重点发展现代物流业、金融业及文化创意产业。
●关键词
高铁时代旅游
以武汉进入高铁时代为契机，推进交通、住宿、餐饮等旅游相关配套建设。加快发展旅游业，打造国际国内旅游重要目的地和集散地。以黄鹤楼大风景区、东湖生态旅游风景区等为重点，多元化开发旅游产品，完善旅游公共服务体系，塑造“精彩武汉，魅力江城”旅游形象。以武汉进入高铁时代为契机，推进交通、住宿、餐饮等旅游相关配套建设。加强与周边地区合作，打造区域一体化旅游市场。
●关键词
建设智慧城市
推进数字武汉建设。实施光城计划。加强电子政务建设。推进物联网建设。加强信息基础设施建设，整合信息资源，完善信息化顶层设计，健全信息安全保障体系，努力建设智慧城市。
推进数字武汉建设。提升城市基础测绘保障和服务能力，进一步充实和更新基础地理信息数据库，完善数字武汉地理空间框架。深化“三网融合”、下一代广播电视网试点工作，推进通信网、互联网、数字电视网等信息网络全覆盖，提升服务功能，促进融合应用，实现资源共享、互联互通。
实施光城计划。加快宽带网络建设，利用武汉光纤光缆产业优势，积极推进光纤到楼，大力发展光纤到户，扩大远城区宽带网络覆盖范围，建设智能楼宇、智慧家庭。进一步增加无线网络覆盖点，实现机场、车站、学校、大型商场等公共空间无线网全覆盖。
加强电子政务建设。加强“中国武汉”门户网站建设，进一步完善武汉电子政务外网、电子政务专网，加强全市协同办公系统、网上行政审批信息平台、视频会议等电子政务骨干应用系统建设。依托武汉市民之家等重点工程，完善电子政务和电子社区工程，促进政府公共服务和社区服务信息化，加快建立政府与市民网上互动机制。推进移动电子政务建设。
加快企业信息化。推广、深化信息技术在各行各业的应用，实现信息化对企业生产等环节的渗透，积极推进中小企业信息化。加强产品、技术标准化建设，加强信用环境建设，支持第三方电子商务平台建设和发展，提高企业电子交易水平。推进物联网建设。引进和运用物联网、云计算等信息技术，实施智能交通、智能电网、智能安防设施、智能环境监测、数字化医疗等物联网示范工程。实现车联网全覆盖。拓展“武汉通”应用功能，基本覆盖居民衣食住行的小额消费，促进与身份信息管理互联。
●关键词
生态宜居城市
推进生态环境与城市发展相互促进、资源节约与可再生资源开发利用并举，进一步凸显城市滨水生态特色。
围绕基本建成生态宜居武汉，积极发展低碳经济和循环经济，推进生态环境与城市发展相互促进、资源节约与可再生资源开发利用并举，进一步凸显城市滨水生态特色。同时，围绕发挥科教优势、构筑高端人才聚集区，坚持科技引领、教育优先、人才支撑，建立健全科技、教育、人才三位一体工作体系，为推动科学发展、加快转变经济发展方式奠定坚实的科技和人力资源基础。另外，围绕实施文化强市战略，坚持社会主义先进文化前进方向，推进文化创新，推动文化事业和文化产业共同发展，打造武汉文化品牌，推动文化大发展、大繁荣，不断增强中部地区文化中心功能。
●关键词
和谐幸福武汉
更加注重保障和改善民生，系统推进民生幸福工程，促进社会公平正义，使全市人民共享改革发展成果，增强广大市民的幸福感。
围绕基本形成比较完善的社会公共服务体系，着力构建和谐幸福武汉。更加注重保障和改善民生，系统推进民生幸福工程，促进社会公平正义，使全市人民共享改革发展成果，增强广大市民的幸福感。
一、努力扩大就业规模。
二、合理调节收入分配。
三、完善社会保障体系。其中，在完善住房保障体系方面，“十二五”期间，保障性住房建筑面积新增1000万平方米，棚户区改造建筑总量265万平方米，城镇居民人均住房建筑面积达到35平方米。
篇3：十二五规划总
作为国家规划体系的重要组成部分, 这份历时三年编制的规划备受关注, 记者就此采访了环境保护部规划财务司有关负责人。
禁止未经评估和无害化治理的土地开发利用
这位负责人介绍, “十二五”时期环境保护主要目标是:主要污染物排放总量显著减少, 城乡饮用水水源地环境安全得到有效保障且水质大幅提高, 重金属污染得到有效控制, 持久性有机污染物、危险化学品、危险废物等污染防治成效显著, 城镇环境基础设施建设和运行水平得到提升, 生态环境恶化趋势得到扭转, 核与辐射安全监管能力明显增强, 核与辐射安全水平进一步提高, 环境监管体系得到健全。
在水环境保护方面, 要严格保护饮用水水源;深化流域水污染防治, 切实改善环境质量。同时, 加强水质良好和生态脆弱的湖泊和河流的保护;综合防控海洋环境污染和生态破坏;深入推进地下水污染防控, 探索开展修复试点。
在大气污染防治方面, 要实行脱硫脱硝并举, 多种污染物综合控制。在“三区六群”等重点区域, 开展臭氧、细颗粒物 (PM2.5) 的监测, 加强颗粒物、挥发性有机物、有毒废气控制, 健全大气污染联防联控机制, 完善联合执法检查, 明显减少酸雨、灰霾和光化学烟雾现象。
在土壤环保方面, 提出要加强土壤环保制度建设, 强化土壤环境监管, 启动污染场地、土壤污染治理与修复试点示范。禁止未经评估和无害化治理的污染场地进行土地流转和开发利用。
在生态保护和监管方面, 要加强国家重点生态功能区保护和建设工作, 到2015年, 陆地自然保护区面积占国土面积的比例稳定在15%, 90%的国家重点保护物种和典型生态系统得到保护。
实际完成的主要污染物减排量要在30%~40%以上
《规划》确定了7项主要指标, 即化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等4个主要污染物排放总量控制指标和2项地表水环境质量指标、1项大气环境质量指标。
这位负责人表示, 与“十一五”相比, 规划指标增多了, 压力加大了, 潜力小了, 要求提高了。约束性指标由化学需氧量和二氧化硫两项增加到四项, 增加了氨氮和氮氧化物, 其中氨氮和氮氧化物排放总量分别比2010年减少10%, 化学需氧量和二氧化硫排放总量分别比2010年减少8%。随着“十二五”期间工程减排潜力收窄, 经济发展和资源能源消耗刚性增长仍将持续, 实际完成的主要污染物减排量要在30%~40%以上。
同时, 改善环境质量的压力加大了, 要求提高了。地表水环境质量指标、监测点位、评价因子都有变化, 大气环境质量指标对实施范围进行了调整, 由113个环保重点城市扩大到333个地级以上城市, 并加严了评价标准。
“十二五”时期, 将深化完善总量减排制度, 把主要污染物总量控制要求等作为区域和产业发展的决策依据。
增加污染控制指标, 扩展污染控制领域, 加大重点行业污染总量控制力度以及突出区域特色, 都将成为主要污染物减排的有力手段。这其中, 对机动车船氮氧化物控制, 合理调控能源消费总量, 实施能源结构战略调整, 探索调控城市机动车保有总量等都是亮点。
这位负责人说, 针对突发污染事件高发态势, 首次将“加强重点领域环境风险防控, 维护环境安全”列为重要的规划任务, 把核与辐射、重金属、危险废物、持久性有机污染物、危险化学品等作为防范环境风险的重点。
全社会环保污染治理投资需求约为3.4万亿元
《规划》统筹提出了主要污染物减排、改善民生环境保障、农村环保惠民、生态环境保护、重点领域环境风险防范、核与辐射安全保障、环境基础设施公共服务、环境监管能力基础保障及人才队伍建设等8项重大工程。这位负责人介绍, 据测算, “十二五”期间, 全社会环保污染治理投资需求约为3.4万亿元 (均按当年价累计, 不含运行费) , 约占同期国内生产总值的1.4%。优先实施的8项重点工程投资需求约1.5万亿。
重点工程投入以企业和地方各级人民政府为主, 中央政府区别不同情况给予支持。为保障重点工程投资落实, 《规划》提出要充分利用市场机制, 研究制定政策措施, 鼓励社会资金投资环境保护, 形成多元化的投入格局, 确保重点工程投资到位。
篇4：中铁总“十二五”之忧
“十二五”铁路规划中期评估结果显示，投产里程滞后于预期目标。
目前全国虽有上百个铁路项目处在建设当中，但据知情人士透露，作为主要的投资主体，中国铁路总公司（下称“中铁总”）正受到资金投入不足、新开工项目不足等问题困扰。
加快推进铁路投融资体制改革，或将成为解决问题的重要一环。
“十二五”目标难实现
据《财经国家周刊》记者了解，2013年，受中铁总等单位委托，铁道部经济规划研究院曾对“十二五”规划进行了中期评估。
按照规划，到2015年，全国铁路营业里程要达到12万公里左右，复线率和电化率分别达到50%和60%以上。为了实现规划目标，“十二五”期间，全国铁路将安排固定资产投资2.8万亿元，其中基本建设投资2.3万亿元。
评估课题组得出的基本结论是，从2011?2013年6月底，复线率和电气化率指标已超额完成，铁路完成固定资产投资额略高于1.4万亿元，但最重要的投产里程指标却滞后于预期的目标，且新开工项目不足，没有达到预期数量。
“这意味着，想完成原来的工作量，就得增加投资；按原来的投资，肯定完不成原来的工作量。”知情人士对《财经国家周刊》记者说。
一位中国铁建人士认为，即便有足够投资，2015年底也难以实现12万公里的目标。因为按照目前几家铁路承建企业的生产能力，一年新线能投产6000公里左右就很不错了。而且一条铁路正常建设工期需要4年以上时间，不可能再靠压缩工期在短时间内建成更多铁路。
根据近几年铁路年度工作会议披露的新线投产数据累加，中国铁路营业里程已接近10.4万公里，要想实现12万公里的目标，接下来的2014年、2015年新线投产里程要达到1.6万公里，平均每年8000公里。
而在2014年1月9日，中铁总年度工作会议披露，预计2014年铁路投产新线里程为6600公里以上，这与8000公里还存在一定差距。
追资至3.3万亿元？
行至中途，才发现投资额不足？
知情人士解释，2010年开始做“十二五”规划时，一些铁路项目尚处于预可研阶段，有些项目甚至预可研都还没有做，投资额只能靠估算。随着设计深入和工程开始施工建设，才逐步摸清实际投资额，发现需要调整增加概算。
此外，征地拆迁等费用上涨，也是投资不足的原因。
据统计，征地拆迁费用上涨占全部工程造价上涨的40%。前述中国铁建人士认为，近年来原材料、人工成本上涨，也导致铁路工程造价上涨。
中期评估报告建议，“十二五”期间，铁路固定资产投资需增至3.3万亿元，才能在2010年底9.1万公里的基础上新建成2.9万公里，完成2015年目标。
资料显示，“十二五”前3年，全国铁路已安排固定资产投资1.88万亿元，距离3.3万亿元尚差近1.42万亿元，接下来的两年，平均每年需投资近7100亿元。
而在中铁总年度工作会议上，中铁总总经理盛光祖介绍，2014年国家铁路安排固定资产投资额为6300亿元。
知情人士介绍，这其中的资金缺口，需要通过铁路投融资体制改革来解决——在2014年安排的6300亿元投资当中，并没有包含社会资本。
该人士透露，国家发改委已预测，2014年社会资本投资建设铁路的金额将达400亿元，高于往年，主要是神华、新疆广汇等企业的投资。2015年是否能否吸引更多社会资本投资建设铁路，则要看铁路投融资体制改革的力度如何。
“假如地方政府能再拿出一些资金，2014年全国铁路建设总投资有可能超过7000亿元。”该人士说，在编制“十二五”规划的时候，城际铁路等地方铁路也在规划其中。
铁路政企分开改革之后，已明确这些铁路由地方主导建设，现在很多地方政府也有建铁路的积极性，“不过他们缺乏资金，近几年内，地方政府投资铁路的力度仍不会太大”。
投融资体制改革出路
事实上，在“十二五”规划中，就有“加快推进铁路投融资体制改革”的表述。“十二五”前半期的建设投资情况，更增加了推进的迫切性。
2013年8月，国务院颁布《关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》（下称“33号文”）。中铁总评价称，“这是继1975年中央下发《关于加强铁路工作的决定》后，党和国家又一次专门对铁路工作作出重大部署，是指导今后一个时期铁路发展的纲领性文件。”
国家发改委基础司的一位工作人员告诉记者，目前国家发改委等部委正在抓紧制定落实33号文的各项措施，预计各部委会分别出台实施细则。
北京交通大学经管学院教授荣朝和认为，铁道部于2013年3月撤销以后，中铁总已开始以企业身份行事，在企业经营等领域有若干向好迹象，但至少在铁路建设领域仍未能走出困境。
目前，铁路建设一方面还承担稳增长促内需的使命，国家要保持甚至扩大“十二五”期间的铁路建设投资，但此前铁路建设超常规发展，导致中铁总的总负债超过3万亿元，需要靠财政救助才能维系偿债和现金流链条。
据荣朝和观察，已经采取的投融资改革措施包括：将区域性城际铁路的建设任务转交地方政府，以减轻中铁总负担。中铁总继续承担的铁路建设任务，则要求更多由中央财政直接出钱投资，包括协调交通运输部，拿出部分税务部门征收的车辆购置税，用于铁路建设。进一步措施还将包括：为减少亏损而调高铁路运价，希望吸引社会资本投资，设立铁路发展基金和允许综合开发铁路用地等。
篇5：十二五规划点评十二五规划点评
事件:3月16日公布《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》全文。
十二五:转型的五年
“十二五”规划包括:结构调整、政治改革、社会建设、文化发展和生态保护,我们认为这是一次全方位发展模式的转型,其重要性可以称为继上世纪四五十年代“社会制度转型”和始于1978年的“经济体制转型”相提并论。我们认为“十二五”不仅决定了未来5年我国经济发展的可持续性,更决定了我国未来社会发展的可持续性。
“十二五”期间,中国的经济增长目标调低到7%,未来更加注重增长的质量,7%的增长为加快转变经济发展方式和调整经济结构留出空间。
收入增加是目的,产业结构升级是关键
增加收入,扩大消费。收入增加主要体现为农村地区人口收入的增加和城镇低收入群收入的增长,在“十二五”规划中直接体现为“拓宽农民增收渠道”、“合理调整收入分配关系”。而“十二五”规划中专辟一篇着重论述的“改善民生,建立健全基本公共服务体系”,其实是为增加居民收入而出台的相关配套措施,因为收入增加的目的是扩大消费,而“健全覆盖城乡居民的社会保障体系”、“完善基本医疗卫生制度”是扩大消费的前提。
收入增加和产业结构升级相辅相成。根据我们在《不变的是政府投资,期待的是倍增计划》中论述的逻辑,收入增加和产业结构升级是互为因果的关系:收入增加的目的是扩大消费,为产业升级培育必要的市场需求;产业升级提高劳动生产率,是收入持续性增加的前提条件。第七篇“创新驱动,实施科教兴国战略和人才强国战略”是为了顺利实现产业升级培育必须的人才。
农村发展被摆上重要位置
支持农村发展的目的有两个:一是增加农民收入,二是扩大农业产出,稳定物价水平。但中国未来的方向将是城镇化和城乡一体化,“十二五”的城镇化率目标是“从47.5%提高到51.5%”,我们认为这一目标略显保守,预计未来五年城镇化率每年的提高幅度为1.2个百分点左右,这为区域发展和服务业的发展带来进一步的发展机会,这也是第四篇和第五篇的主要内容。
“绿色发展”成新的主题
注重“绿色发展,建设资源节约型、环境友好型社会”是第六篇的主要内容,这符合我国转变经济发展方式的要求,也是产业升级中鼓励发展的重要产业,“十二五”规划专门拿出一篇来论述可见“绿色发展”的重要性。
2011年的主要目标
篇6：农水“十二五”规划
农业水土工程学科“十二五”学科建设规划报告
一、基本概况
（一）基本情况与发展沿革
沈阳农业大学农业水土工程学科是沈阳农业大学1952年建校时就有的五大学科之一，1986年获得硕士学位授予权，2003年成为博士点学科，2005年开始招收博士后研究人员，2007年成为学校重点学科，2008年被评为辽宁省重点学科。本学科点的主要研究方向为：灌溉排水原理与技术、水资源开发利用与管理、设施农业与环境、水热盐循环与生态环境、数字水利。学科点现有博士生导师9人，硕士生导师14人，学术梯队在年龄、职称、学历和学缘等方面结构合理。本学科自成立以来，已培养硕士105人，博士8人，现有在读博士研究生18人，硕士研究生48人。自2000年以来本学科完成各级各类课题120余项，获省、市级奖励多项，其中辽宁省政府科技进步一等奖1项，二等奖3项，获专利12项。目前承担国家自然科学基金项目一项，省部级项目9项，其他课题多项。本学科点是辽宁省唯一的同类学科点，与国内外相关高校及科研单位建立了广泛的联系与合作。
（二）现有的工作基础和水平1.学科队伍
本学科现有教授10人，副教授15人，博士生导师8人；具有博士学位人员14人，在读博士研究生5人；其中，有辽宁省百千万人才工程百人层次3人，千人层次2人，省优秀人才支持计划1人，省高等学校优秀青年骨干教师5人。
2.基础条件
学科拥有专业实验室面积4600余平方米，2006年水利综合实验室被评为沈阳农业大学校级示范实验室，2007年被评为辽宁省教育厅重点实验室，其下设置了灌溉排水、工程测量、土工、建材、力学、计算机中心等多个实验室；2004年建设完工的水利综合试验基地，占地17亩，建筑面积2000平方米，基地建设了节水灌溉、水土保持、多功能日光温室、冻融试验等4个室外试验区。校外拥有如抚顺大伙房水库、辽阳汤河水库、参窝水库、灯塔灌区、本溪观音阁水库、丹东铁甲水库、铁甲灌区、友谊灌区等学科试验实习基地。
3.科研成果
近五年来，本学科承担各类课题等80余项，其中主持国家自然基金课题2项、省部级课题21项，科研经费超过1000万元；在核心期刊以上刊物上发表学术论文120余篇，其中SCI收录2篇，EI收录12篇；出版专著5部、教材16部。
（三）本学科领域的发展状况
本学科是辽宁省唯一的农业水土工程学科，学科实力在东北（含内蒙古）地区处于领先地位，在国内同类学科处于上游水平。该学科多年来坚持以立足辽宁、面向东北和辐射北方地区为导向，强调专业特色和优势，在水稻节水灌溉、日光温室节水灌溉与设施综合配套技术、土壤冻融以及水土资源优化规划与管理等方面取得了较为丰厚的研究成果，具有明显的区位优势，为辽沈地方和东北地区农业水资源高效利用和农业经济可持续发展做出了重要贡献。
（四）本学科领域的优劣势分析和差距 1.与世界先进水平的主要差距
农业水土工程是新兴的边缘科学，在农业节水与水资源可持续利用领域的某些方面已达到或接近国际先进水平与国际领先水平。但由于我国经济发展水平的限制，加之科研体制不太适应科技发展的要求，我国的农业水利工程硬件建设水平起码落后发达国家30～50年。
在节水灌溉设备研发、污水资源化利用、雨洪利用、精准灌溉等若干领域还存在一定的差距。特别是有关研究的长期定位观测与数据积累、试验仪器设备、高新技术应用等方面严重制约着我国农业水土工程学科领域科研水平的提高。
就节水灌溉技术水平而言，我国与世界领先水平还存在很大的差距。特别是在技术与环境（包括经济、作物、生态）的协调理论与实践、设备工作机理与设计理论、设备材料与加工技术、材料回收与环境保护、技术集成与推广等方面。
在精准灌溉和灌溉系统的自动控制方面，我国与国际领先水平的差距还较大。发达国家为满足对灌溉系统管理的灵活、准确、快捷的要求，非常重视空间信息技术、计算机技术、网络技术等高新技术的应用，大多采用自动控制运行方式，特别是对大型渠道工程多采用中央自动监控（遥测、遥讯、遥调）方式。在大大减少调蓄工程的数量、降低工程造价费用的同时，既满足了用户的需求，又有效地减少了弃水，提高了灌溉系统的运行性能与效率。遥感等高新技术已大面积用于区域作物耗水监测和土壤墒情及灌溉预报，但我国还处于个别点的试验阶段。
在我国有关微咸水灌溉的研究中，在土壤水盐动态模拟、咸淡混灌、轮灌技术等方面，还没有形成较完备的技术体系，在其他方面与国际先进水平尚有一定差距。在再生水的农业利用方面，我国的研究起步较晚，目前的研究还仅限于污水灌溉对作物、土壤、地下水的影响，总体与国际先进水平相比差距较大。
2.与国内一流学科的差距
农业水土工程学科是工学门类农业工程一级学科下属的二级学科。根据统计，我校农业工程学科是全国10所具有农业工程一级学科博士学位授予权的学科点之一。我校农业工程学科下设农业机械化工程、农业水土工程、农业生物环境与能源工程和农业电气化与自动化4个二级学科，学科综合实力较强，在国内排名处于前列。
目前，全国共有15所院校拥有农业水土工程博士点，本别是：西北农林科技大学，中国农业大学，内蒙古农业大学，河海大学，西安理工大学，沈阳农业大学，东北农业大学，河北农业大学，华南农业大学，吉林大学，江苏大学，南京农业大学，扬州大学，浙江大学和中国农业科学院研究生院。其中，西北农林科技大学和中国农业大学农业水土工程学科为二级国家重点学科，内蒙古农业大学为二级国家重点(培育)学科）。
此外，全国具有农业水土工程硕士点授予权的有38所院校，分别是：西北农林科技大学，中国农业大学，内蒙古农业大学，东北大学，东北农业大学，福建农林大学，甘肃农业大学，河北工程大学，河北农业大学，河海大学，河南农业大学，黑龙江八一农垦大学，华北水利水电学院，华南农业大学，华中农业大学，吉林大学，吉林农业大学，江西农业大学，莱阳农学院，南京农业大学，宁夏大学，山东理工大学，山东农业大学，山西农业大学，石河子大学，四川大学，塔里木大学，西安理工大学，西南大学，新疆农业大学，云南农业大学，浙江大学和中国农业科学院研究生院。
总体而言，我校农业水土工程学科应处在38所院校的上游水平，但是也应该看到，与3所二级国家重点学科院校实力相比差距明显，与其他同类博士点院校基本在同一批次，我们的师资力量稍好，其他突出优势不明显，主要差距体现在：
（1）研究方向有待进一步调整，目前本学科的研究方向需要进一步整合，今后必须借助一级学科的优势对农业工程领域的重大及热点问题开展研究，形成稳定的研究方向。
（2）学科硬件条件有待进一步改善。专业实验室缺乏，学科的硬件设施陈旧，大型和先进仪器不足，为更好地进行科学研究，需要投入大量的资金更新设备并购置先进的科研仪器，建设新的专业实验室和现有改善实验室基础条件。
（3）师资队伍缺乏高层次拔尖人才，学缘结构有待进一步改善。本学科毕业于本校的教师比例偏高，学缘结构不尽合理，急需引进或培养高层次拔尖人才。
二、学科建设定位与需求分析
农业水土工程学科以大农业（包括水利）为主要服务对象，是介于水利工程、农业生物、资源与环境学科之间的边缘学科，是研究水土（主要是水、盐、泥沙、污染物等）运动规律与调控管理技术的应用学科，本学科为促进农业持续发展服务，是关系到我国合理利用农业水土资源、创造良好的农业水土环境的重要学科。
农业水土工程学科的科学研究趋势是建立系统的农业与生态节水及水资源可持续利用的理论体系，促进水科学与生态科学的创新和发展以及节水农业发展与节水型生态植被建设过程中的水资源持续高效利用和生态系统的良性循环。
我国在农业产量方面，自20世纪70年代以来已从依靠扩大耕地与提高单产变成单纯依靠提高单产为主要途径，而水资源的有效供给对提高单产起决定性的作用。我国供水现状已危机四伏，未来要大幅度增加供水能力，更显得力不从心。当前，社会需求—农业发展—供水危机之间的矛盾突出，特别是面对日益增长的人口，快速发展的社会经济对城镇供水提出了更多、更高的需求，工业、生活和农业用水之间争水的矛盾日渐尖锐。解决农业水资源供求之间的矛盾，是我国农业可持续发展的核心问题之一。科学技术是第一生产力，要解决上述矛盾，就必须以人为本，充分发挥科技人才的聪明才智，特别是农业水利科技工作者的奉献和投入。因此，担负着农业水利工程高级人才培养的农业水土工程学科正面临新的机遇和挑战。提升农业水土工程学科的创新能力，培养一批高水平的农业水土工程学科人才。为解决我国国民经济可持续发展所面临的、以及全社会高度关注的水危机和生态安全等重大战略问题做出应有的贡献。
三、建设思路与目标
（一）总体思路
本学科在“十二五”期间将进一步加强人才建设、实验室建设和基地建设，形成本科教育，研究生教育和科研、实践繁荣发展的新格局；围绕形成符合国家建设需要、目标明确、结构合理、实力明显增强的学科体系这一核心，创建与我校学科建设发展规划奋斗目标相适应的学科创新体系，创造优良的教学科研条件，着力建设一支素质优良、精干高效、充满活力的学科队伍，培养和造就一批高水平学科带头人和中青年学术骨干，加强与社会各界的交流与合作，提升学科国内、国际知名度。
（二）建设目标
2008年农业水土工程学科已晋升为辽宁省重点学科。通过“十二五”建设，力争使本学科综合实力位居国内领先水平，形成一支在国内有一定影响力和知名度、能够与国际接轨，实现“入主流、有层次、高水平”的学科建设队伍。
今后关键是围绕国家经济建设和社会发展面临的农业水土工程领域理论和实际问题，突出学科领域的交叉和融合优势，实现整合一个科研团队、争取二个重点、创建三个平台、抓好四个环节的主要学科建设目标：
1.通过整合成立研究所、研究室等工作，形成崭新的运行机制和管理模式，有利于充分发挥每一个教职工的主观能动性和创造性，实现办学规模、结构、质量、效益的协调发展。
2.力争将农业水土综合实验室建设为辽宁省重点实验室（目前是省教育厅重点实验室），拥有一流的硬件设备，良好的工作环境，与国内、国际先进水平相接轨。3.创建试验场、实验室、研究室三个学科发展平台。试验场为教师、研究生提供科研场所；实验室为教师、本科生提供实践研究基础；研究室是学科未来发展的重要平台，是整合科研力量、形成“力争上游，比、学、赶、帮、超”的研究态势，集中力量争取课题，不断创新研究成果的必要条件。
4.抓好学科管理中申报课题、研究生管理、论文答辩、学术交流四个环节，创造和谐的学术环境，拓宽学科发展的空间，有利于提高科研和技术开发水平，推进学科群和专业的发展与建设。
四、建设内容
（一）本学科主要研究方向 1.灌溉排水理论与技术
主要研究内容包括：水稻节水灌溉原理与技术；节水灌溉条件下水肥综合运移规律及高效利用水肥的调控机理；旱作物节水灌溉理论与技术研究；不同尺度作物耗水规律及耗水模型；作物水分生产函数及水肥耦合函数；水分在土壤—植物—大气连续系统中的转换及运移规律；作物水分生理及高效用水机理；非充分灌溉理论与技术及作物控水调质理论；作物抗旱及抗盐机理研究；流域农田水分循环过程及农业高效用水机制；土壤水盐运移模型；农业高效用水技术开发；灌区可持续发展评价；灌区农业水土资源优化配置及管理；渠系节水技术；水利工程节水技术等。
2.水资源开发利用与管理
本研究方向针对中国北方水资源特点，研究区域水资源开发利用的最佳模式；水资源评价与规划方法研究；农业水资源系统分析与评价方法；地下水开发利用理论与技术；水资源开发利用过程中的环境影响评价；水资源优化管理；水利工程效益分析评价方法；水利工程运营调度中的优化技术；滨海滩涂水土资源综合开发利用等。重点研究内容有：区域水资源可持续开发利用模式研究；节水型社会建设理论及实践研究；水资源评价及规划相关内容研究；水利工程运营调度中的优化技术研究等。
3.设施农业与环境工程
主要研究内容包括：设施（日光温室）结构优化设计研究；设施园艺环境研究；设施园艺环境监测与控制技术及监控仪器设备的研制；日光温室综合配套技术研究；农业设施防灾、减灾研究；温室园区（生产基地）建设、规划；设施农业工程标准及标准化研究；农村居住建筑节能及生态建筑。主要服务领域包括：新型设施（温室）结构设计；温室园区的规划设计；设施园艺环境监控仪器的研制与开发；日光温室综合配套技术推广与应用等。
4.水土环境与生态工程
本方向主要研究内容包括：水土环境保护；水土工程的生态环境影响评价；生态环境友好型节水农业措施；土壤中的水、热、溶质循环规律；土壤冻融过程；寒区水文学；水工建筑物的冻害防治；湿地生态需水量与可持续利用研究等。
5.数字水利
本方向主要研究水利信息的采集、传输、存储、模拟及真实水利现象的数字化重现；3S技术、虚拟现实技术在农业水土工程中的应用；数字灌区、河流、流域工程建设及水土工程安全监测分析等。为了5个研究方向的良好发展，在农业水土工程研究所和水资源研究所统筹管理下，设10个研究室，为每一个研究室提供良好办公条件，促进同一研究方向教师间的学术交流，以教授为龙头，副教授为骨干，青年教师为生力军，形成较好的“传、帮、带”作用，保证研究方向深入、全面、长远地发展。
（二）学术队伍与团队
以学术团队为核心，进一步加强师资队伍建设，组成以学科带头人、博士生导师、教授、副教授、博士生、研究生、本科生为群体的教学和科研队伍，鼓励和吸引优秀博士生、硕士生留校或来校充实科研教学队伍。造就2-3位品德高尚、治学严谨、造诣精深、国内知名的学科领军人物，培养一批学术思想活跃、富有创新精神、具有发展潜力的中坚骨干力量，建成一支结构合理、相对稳定、人员精干、专兼结合、开拓创新、富有活力、与国际人才形势和学科发展及社会需要相适应的、可持续发展的高水平师资队伍。具体表现在：
师资规模上，通过“十二五”建设与发展，学科专任教师（含科研编）总数应在现有35人的基础上达到45人左右的规模。质量上，师资队伍结构进一步优化，职称方面：专任教师高职比达到60%左右，学历方面：具有硕士及以上学位教师的比例达90%左右；具有博士学位教师的比例达70%左右。年龄结构：学科教师的平均年龄在目前的基础上有所下降，专职教师平均年龄保持在40岁以内，正高职平均年龄在45岁左右，副高职平均年龄保持在35－40岁。学缘结构：在校外完成某一级学历（学位）教育的教师达70%左右。积极督促青年教师继续深造、攻读学位、参加培训，为他们提供后勤保障，排除后顾之忧；从校外引进高学历、高水平的人才，在充实教师队伍的同时带来新生力量。
（三）科学研究
要统筹基础研究和应用研究，紧跟国家的发展需要，抓住发展机遇，在学术研究上实现“三个转变”。逐步完成从教学为主型向教学科研并重型转变；在研究方法上实现从传统的定性分析为主向现代型的定性分析方法与定量分析方法相结合的转变；在研究队伍上从“单打独斗”向“团队作战”转变。在“十二五”期间，使科学研究在质上和量上均有所提高。
（1）获国家自然科学基金、省自然科学基金、省博士启动基金等资助项目15项以上；
（2）省部级以上科技奖5项以上，出版专著、编制教材等10部；（3）在国内外核心刊物及重要国际会议上发表学术论文200篇以上，三大检索论文20篇左右；
（4）参加高水平国际国内学术会议20人次以上；（5）科研经费到款额平均每年120万元以上。
（四）人才培养
在未来的五年内，扩大农业水土工程二级学科研究生培养数量和加强人才培养质量。立足辽宁、面向东北和辐射北方地区培养农业工程领域不同层次的高级科技人才。通过省重点学科项目建设与实施，能够在农业节水和水资源高效利用、设施农业与环境等各研究领域为东北老工业基地的二次振兴和创业，特别是促进辽宁工业强省和农业大省建设培养大量高级科学研究和科技管理实用人才，在现有学科建设规模基础上稳定本科生招生规模，适当扩大博士、硕士和专业学位研究生招生培养规模。每年培养本科生80人左右，硕士生20人，博士生8-10人，博士后1-2人。
在研究生培养方面，加强教学改革、管理和建设工作，提高师资队伍的整体水平，努力提高人才培养质量。
（1）从本学科的实际情况出发，贯彻科学发展观，充分发挥学科带头人的作用，进一步明确科研梯队并加强建设，营造学术氛围，提高教师的科研业务水平和能力；
（2）加强科研基地、实验室建设。充分利用已有资金，改善科研和实验条件，为研究生培养创造良好的硬件条件；
（3）加强研究生教学和论文研究各阶段培养。切实重视培养过程的严谨性和科学化，对导师指导和研究生各阶段工作进行严格量化考核，及时修订教学计划与大纲，努力提高人才培养质量与社会适应性；
（4）加强与社会各方面的联系，积极推荐毕业生到合适的岗位就业。多方与校外用人单位协作、沟通，扩大宣传，为研究生提供广泛的就业渠道，保证毕业生的就业率。
（五）教学研究
在“十二五”期间，积极申请教学改革研究立项，争取省级以上项目2项，校级2项。积极申报教学改革研究成果奖，力争省级和校级各1项。针对社会需求和农业水土工程学科人才培养目标制定人才培养方案。深入开展课程内容改革与建设，不断完善教材建设。
（六）实验室或研究中心、基地等平台建设 加强实验室和科研基地建设。充分利用已有资金，改善实验和科研条件。以建设农业水土工程辽宁省重点实验室为总体目标，切实加强教学科研基础条件建设。
通过学科建设经费以及自筹资金，进一步改善科研与办公条件，为科研活动提供便利。按照提高人才培养质量和办学效益、增强学科实力的宗旨，大力加强学科基础和特色方向实验室建设，创建与我校建设目标相适应的学科创新体系和教学科研条件，实现学科与国际先进水平相接轨。重点加强实验室、试验基地与图书资料室建设，实现软件与硬件的升级改造。
加强水土工程研究所和水资源研究所建设，以各研究室为中心，开展科研工作。创建试验场、实验室、研究所三个学科发展平台。为教师、研究生提供实践研究基础和科研场所；整合科研力量，集中力量争取课题，不断创新研究成果的必要条件，使之成为学科发展的有力支撑。
（七）学术交流 1.加强国内学术交流
（1）积极主办和承办国内重大学术研讨会，扩大学术影响。通过承办大型会议，展示学科实力，扩大学术影响，密切与兄弟单位的联系。
（2）积极推动教师和研究生参加国内重大学术研讨会。每年选派多名教师和研究生参加高级论坛和国内重要学术会议。
（3）与国内著名大学、科研单位、政府部门和生产单位进行广泛交流与合作，推动相关领域的快速发展。学科每年邀请1—2位国内著名大学和科研单位的知名专家以及政府部门领导和生产一线管理人员来校做学术报告，聘请校外著名专家学者作为学科兼职教授，指导博士研究生。通过广泛的学术交流，活跃学科的学术气氛，扩大师生的视野，提高学科的教学科研水平。提升本学科的研究实力，提高科研成果水平。
2.加强国际学术交流
（1）积极主办和承办国际学术会议。（2）选派学科骨干教师参加国际学术会议。
（3）采取多形式联合办学，共同培养本科生和研究生。（4）拓宽与发展密切型的国际交流合作科研项目。
通过国际合作研究，扩大本学科在国外的学术影响，更使广大研究人员的科研能力和水平显著提高。
五、预期建设成果
（1）学科为国家经济建设和社会发展做贡献的实力明显增强。学科每年可承担国家级和省部级科研项目20项以上，科研经费年递增率在20%左右；获得国家专利6项以上，科研成果获省部级以上奖励5项以上；每年在国家核心刊物发表论文100篇以上，三大检索论文的数量每年平均递增10%；出版专著和教材1-2部，开展1-2项国际合作研究项目。
（2）学科人才培养数量和质量明显提高。立足辽宁、面向东北和辐射北方地区，培养农业工程领域不同层次的高级科技人才。通过重点学科建设项目实施与建设后，能够在农业节水和水资源高效利用、设施农业与水土生态保护等领域为东北老工业基地的二次振兴和创业，特别是促进辽宁工业强省和农业大省建设培养大量高级科学研究和科技管理实用人才，在现有规模基础上稳定本科生招生规模，适当扩大博士、硕士和专业学位研究生招生培养规模。培养硕士和博士研究生每年增加5%左右。（3）学术团队实力明显增强。学术队伍规模适当扩大，职称、年龄、学历、学缘结构明显改善。建成一支由15名教授、18名副教授、12名讲师构成的学术队伍，其中具有博士学位者数量增加到70%左右。
（4）学科硬件条件明显改善。按照提高人才培养质量和办学效益、增强学科实力的宗旨，大力加强学科基础和特色方向实验室建设，在五年内，实验室面积增加12%左右，拥有万元以上仪器设备数量增加13%左右，仪器设备值增加80%左右，投资仪器设备费达到1000万元以上，用于购置本学科图书经费达到50万元以上。
（5）学科层次进一步提高。凝炼各学术研究方向，搭建国内一流的教育、科研与开发平台，形成本科教育，研究生教育和科研、实践繁荣发展的新格局，牵动东北地区，特别是辽宁省这一学科领域的快速发展与建设。力争利用5年的时间与本校农业机械化工程、农业生物环境与能源工程和农业电气化与自动化3个二级学科联合攻关争取早日晋级农业工程一级国家重点学科。
六、建设资金的筹集与使用意向
1.本学科建设资金的来源和依据
为了实现本学科的规划目标，促进学科的建设和发展，本学科将多渠道筹措资金，确保重点方向建设，带动学科整体实力的提升。在资金来源方面，积极争取中央及地方的财政支持、辽宁省教育厅及学校的大力资助，同时争取社会力量和校友捐助。另外，动员和鼓励科研人员积极申报课题，拓宽科研经费的资助渠道，在科研立项方面，多争取国家重点科研项目及省、部级关键技术项目等。本学科在“十二五”期间争取筹集资金800万元，其中中央专项资金200万元，主管部门投资400万元，学校资助200万元，学科组成员科研经费及其它项目100万元。
2.资金使用意向安排
本学科将利用筹措的资金进行学术队伍建设、国际合作与交流、人才培养、科研条件的改善等方面。在资金的使用中，重点加强实验室建设，使实验条件和实验手段总体达到国内先进水平，部分达到领先水平。在人才培养方面，强化学术带头人的培养，加强国际、国内的交流与合作，为学术人才的培养提供良好的平台；加强培养人才的实践技能，为他们提供必需的、一流的硬件条件。