山东省扶持企业政策

山东省扶持企业政策（精选9篇）

篇1：山东省扶持企业政策

广东省地方税务局扶持中小企业发展8项税收优惠政策

发布单位:广东省地税局时间：2011-11-28查看次数： 183

一、对纳入全国试点范围的非营利性的中小企业担保、再担保机构按照其机构所在地地市级（含）以上人民政府规定的标准取得的担保和再担保业务收入（不包括信用评级、咨询培训等收入），自主管税务机关办理免税手续之日起，三年内免征营业税。

二、中小企业主管部门或企业集团中的核心企业等单位按支付给金融机构的借款利率水平向下属单位收取用于归还金融机构的利息不征收营业税。

三、对中小企业从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入，免征营业税。对中小企业的技术转让所得，在一个纳税内不超过500万元的部分，免征企业所得税；超过500万元的部分，减半征收企业所得税。

四、对中小企业为开发新产品、新技术、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。被认定为高新技术企业的中小企业，减按15%的税率征收企业所得税。

五、对中小企业从事国家非限制和禁止行业，并符合下列条件的一律减按20%的税率征收企业所得税：工业企业，应纳税所得额不超过30万元，从业人员不超过100人，资产总额不超过3000万元；其他企业，应纳税所得额不超过30万元，从业人数不超过80人，资产总额不超过1000万元。

六、中小企业从事农、林、牧、渔项目的所得，可以免征、减征企业所得税。

七、对正常纳税确有困难的中小企业，符合税法规定条件的，可由纳税人提出申请，经主管税务机关审批，给予减征或免征房产税、城镇土地使用税。

八、对按期缴纳税款确有困难的中小企业，符合税法规定条件的，可由纳税人提出申请，经主管税务机关审核批准，可以延期缴纳税款，但延期缴纳期限最长不得超过3个月。缓缴期间免予加收滞纳金。

篇2：山东省扶持企业政策

扶持政策（2018-2020年）

中商情报网讯：日前，广东省人民政府发布了关于印发广东省深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网实施方案及配套政策措施的通知。实施方案提出，到2020年，在全国率先建成完善的工业互联网网络基础设施和产业体系。初步建成低时延、高可靠、广覆盖的工业互联网网络基础设施，形成涵盖工业互联网关键核心环节的完整产业链。培育形成20家具备较强实力、国内领先的工业互联网平台，200家技术和模式领先的工业互联网服务商；推动1万家工业企业运用工业互联网新技术、新模式实施数字化、网络化、智能化升级，带动20万家企业“上云上平台”，进一步降低信息化构建成本。初步建立工业互联网安全保障体系。以下为具体内容：广东省支持企业“上云上平台”加快发展工业互联网的若干扶持政策（2018-2020年）为深入贯彻党的十九大关于加快建设制造强国，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合的战略部署，落实《国务院关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》（国发〔2017〕50号），按照“平台降一点、政府补一点、企业出一点”的原则，支持企业“上云上平台”，加快发展工业互联网，促进制造业降本提质增效，制定以下政策。

一、支持企业“上云上平台”实施数字化网络化智能化升级

（一）降低企业信息化构建成本。内容：支持企业采取按需付费、以租代买、服务租赁的模式，使用公有云平台提供的计算、存储、数据库等信息技术基础设施，以及协同办公、会议系统、行政管理、电子商务、市场营销、客户服务等业务系统，降低企业信息化一次性投入成本。方式：公有云平台降费支持。省统一协调公有云平台商并达成合作协议，大幅降低我省企业按需使用公有云资源及云化软件费用，2018-2020年在现有基础上给予不低于30%的整体优惠。企业在购买相关公有云服务时自动享受降费优惠，无需单独申请。（省经济和信息化委、通信管理局，列在首位的为牵头单位，下同）

（二）降低工业企业数字化网络化智能化升级成本。内容：重点支持上主营业务收入1000万元以上的工业企业核心业务系统“上云上平台”，围绕研发设计、生产设备管理、生产管控、市场营销、工艺改进、能耗优化、客户管理、供应链协同、设备租赁等环节，运用工业互联网新技术新模式实施数字化网络化智能化升级，进一步降低经营成本、提升生产效率、提升产品质量。方式：财政资金支持。省财政采取服务券后补助方式，对工业企业“上云上平台”费用按标准予以奖补（纳入奖补的应用服务目录和奖补标准由省统一制定发布并按更新）。建设广东省工业企业“上云上平台”网络管理系统，统筹监督管理服务券发放和资金结算。服务券奖补范围包括应用服务费、设备接入费、网络改造费等，不包括企业购买自动化、智能化设备等费用。（省经济和信息化委、财政厅，各地级以上市人民政府）

（三）降低工业企业网络使用成本。内容：鼓励电信运营商提升专网速率，简化接入申请程序，优先保障“上云上平台”工业企业网络服务，在原网络（包括专线、3G、4G、窄带物联网等）资费标准的基础上，再减免费用或免费获得网络重点保障增值服务。方式：网络降费支持。省统一协调电信运营商并达成合作协议，提出针对我省工业企业“上云上平台”网络费用的一揽子优惠措施，整体优惠比例不低于30%。工业企业获得“上云上平台”奖补资格时，自动获得网络流量降费优惠，无需单独申请。（省经济和信息化委、通信管理局、中国电信广东分公司、中国移动广东公司、中国联通广东省分公司）

（四）完善企业“上云上平台”安全保障。内容：引导工业互联网平台商、服务商强化工业信息安全管理，对“上云上平台”涉及的网络、数据、应用、设备、控制等安全开展全面评估，保障企业“上云上平台”安全，提升企业信任度和“上云上平台”意愿。方式：采取政府购买服务方式，委托具有国家级授权资质的信息安全评测机构，对参与“上云上平台”的工业互联网平台商和服务商，统一开展安全评估和抽查。建立工业互联网平台商、服务商“白名单”服务机制，根据评估抽查结果及时向社会公布安全可信白名单。对评估抽查不合格的平台商和服务商，暂停其参与“上云上平台”补贴政策的资格。（省经济和信息化委、财政厅）

二、开展工业互联网标杆示范应用推广

（五）支持标杆项目建设。内容：支持制造业龙头企业应用工业互联网新技术实现内部管理和生产的数字化管控，打造企业级平台；支持工业互联网平台商、服务商和制造业骨干企业联合建设行业性工业互联网平台，实现垂直领域行业或产业链企业的数据集成应用。方式：制定全省统一的工业互联网应用标杆示范项目遴选标准，由各地结合实际负责遴选和培育。省财政对标杆示范项目予以奖补，总结示范经验大力推广，并择优推荐为国家级标杆示范项目。（省经济和信息化委、财政厅，各地级以上市人民政府）

（六）支持示范基地建设。内容：支持自动化、信息化基础较好的产业集群，引进对接工业互联网平台商和服务商资源，省市县共同建设工业互联网产业示范基地，提升制造资源共享和产业协同水平，促进产业集群整体数字化网络化升级。方式：对产业集群所在地市（或县区）政府，省经评定后授予“广东省工业互联网产业示范基地”，在工业互联网应用推广、生态创新发展等方面予以重点支持，并择优推荐为国家级工业互联网产业示范基地。（省经济和信息化委、财政厅，各地级以上市人民政府）

（七）支持新型金融服务试点示范。内容：支持工业互联网平台商、服务商与银行、保险、融资租赁等金融机构对接合作，开展基于平台工业大数据的新型金融服务试点示范，降低企业融资成本。方式：制定全省统一的新型金融服务试点示范项目遴选标准，由各地结合实际负责遴选和培育。省财政对试点按照标杆项目相关标准予以奖补，并总结示范经验大力推广。（省经济和信息化委、金融办、广东银监局、人行广州分行，各地级以上市人民政府）

三、促进工业互联网产业生态创新发展

（八）支持工业互联网平台建设。内容：支持制造业龙头企业、信息通信企业、互联网企业、电信运营商、工业互联网服务商等牵头或联合建设跨行业、跨领域工业互联网平台或行业性工业互联网平台，加快工业大数据系统、工业数据建模和分析、工业微服务框架、边缘计算、人工智能算法库、开发工具和组件库等平台关键技术研发。方式：省制定工业互联网平台遴选标准，统一组织遴选不超过20家重点平台企业。平台类企业按照“广东省企业研究开发省级财政补助资金”相关程序申请研发费用事后奖补，对省遴选的重点平台企业予以重点支持。（省经济和信息化委、科技厅、财政厅）

（九）支持网络和安全共性技术研发。内容：支持信息通信企业、相关科研机构等开展时间敏感网络、确定性网络、低功耗工业无线网络等新型网络技术研究，加快5G、软件定义网络等技术的应用研究，推动标识解析关键技术及安全可靠研究。方式：部省联动组织实施国家“宽带通信和新型网络”专项，在省重大科技专项增加工业互联网专题，重点支持工业互联网关键共性技术研发。（省科技厅、财政厅）

（十）支持应用服务创新。内容：支持工业互联网平台商和服务商，针对工业企业数字化、网络化、智能化升级需求，开发一批低成本、快部署的工业互联网应用服务产品，构建面向工业应用场景、包括数据采集、平台服务和应用服务等产业体系的广东工业互联网产业生态。方式：建设“广东省工业互联网产业生态供给资源池”，培育一批优质工业互联网平台商和服务商。建立动态管理机制，以工业企业“上云上平台”评估结果为依据，对评价优秀的平台商、服务商予以重点宣传推荐，对评价较低的淘汰出资源池名单。引导广东省产业发展基金加大对工业互联网领域的投资力度，支持平台商和服务商做大做强。（省经济和信息化委，各地级以上市人民政府）

篇3：日本的中小企业扶持政策

1. 完善的中小企业法律体系

日本中小企业政策是随着战后日本经济恢复逐步形成的。战后日本在经济恢复过程中, 经济政策的重心是把资金和材料等, 重点投入到某些基础产业部门。大企业在此产业扶植政策支持下, 积极进行合理化投资, 扩大规模。相对来讲中小企业因资金取得困难, 无法进行必要的投资, 机器设备老化等情况随着日本经济成长逐渐恶化, 其结果是中小企业和大企业的差距越来越大, 形成日本经济独特的“双重结构”。在这种状况下, 日本政府对中小企业问题开始认真对待, 从纠正“双重结构”的目标出发, 先后制定了一系列中小企业扶持政策。针对中小企业在技术开发、人才培养、信息获取、流通渠道、国际交流等经营条件方面的不足, 为扶持中小企业的发展, 日本政府自1950年以来开始中小企业立法, 制订了一系列法律法规。如在1953年颁布了《信用保证协会法》, 为中小企业从民间金融机构融资实行担保。1952年颁布的《中小企业安定法》和1956年颁布的《百货店法》主要是限制对中小企业不利的竞争。1963年制定的《中小企业基本法》, 是日本中小企业发展的纲领性法规, 成为现行中小企业政策和政府管理的总根据, 被称为日本的中小企业宪法。1976年颁布并实施了《中小企业现代化促进法》、《中小企业指导法》和《中小企业扶持股份法》, 对中小企业发展方向和产业选择方向进行指导。在70年代后期, 日本曾数次对《中小企业现代化促进法》进行修改, 以促进中小企业的人才培养、新技术应用和产品开发。1986年通过修改《中小企业指导法》, 设立了信息指导机构———中小企业地域信息中心。1993年, 为支援因日元升值而调整经营机构的中小企业, 制定了《促进中小企业向新领域进出法》, 帮助中小企业海外创业及扩大规模。1995年制定了《中小企业创造活动促进法》, 以支援企业家的管理创新和中小企业的研究开发。到目前为止, 日本先后制定了30多件中小企业专门法律, 形成了相对独立、完整的中小企业法律体系, 为支持中小企业的发展奠定了坚实基础。

2. 在融资方面提供贷款和担保援助

日本政府对中小企业的融资支持, 主要通过政府主办的三个政策性金融机构开展工作, 即国民金融公库、中小企业金融公库和商工组合中央金库。国民金融公库的资金来源是政府拨付的资本金和向政府借款, 主要用于向中小企业提供维持生产的小额周转资金贷款;中小企业金融公库主要向扩大规模的中小企业提供长期资本贷款, 其资金来源是政府拨付的资本金、以资本金的20倍为限度发行的中小企业债券及向政府借款;商工组合中央金库由政府与民间合资建立, 具有半官半民性质。资金来源除资本金外, 主要以资本金和资本准备金的20倍发行商公债券以及少量活期存款。资金运用主要是向中小企业提供贷款。商业银行中的地方银行一般规模较小, 主要为所在地中小企业提供融资服务。此外, 还有相互银行、信用金库、信用组合等民间中小企业专门金融机构。相互银行是根据相互银行法, 从传统的民间金融机构无尽会社转化而成的股份公司性质的金融机构, 主要为实行股份公司制度的中小企业提供服务;信用公库是根据信用公库法, 从城市信用合作社改组而成的会员制金融机构, 业务对象以会员企业为主, 只有在优先满足了会员的贷款需求后, 才可以对非会员提供贷款;信用组合是根据中小企业互助合作法律建立的信用合作组织, 它比信用金库的合作性质更为明显, 其业务与信用金库相似, 贷款范围原则上只限于成员企业。在贷款信用担保方面, 为解决中小企业信用担保能力的不足, 在日本的省一级都成立了“信用保证协会”, 专职为中小企业申请贷款提供担保。

3. 建立中小企业的社会化服务体系

由政府机构、金融机构、科研机构、行业组织、中小企业基金组织和其他社会中介机构分工合作、相互协调, 构成广泛的中小企业服务网络。一是行业协同组合。经济全球化趋势将中小企业导入更激烈竞争的时代, 技术和需求日新月异, 为防止竞争力下降, 加强中小企业生存发展能力, 依据日本制定的一些带有保护色彩的特别法建立了很多中小企业经济团体。中小企业经济团体的主要职能是:将弱小的中小企业组织起来, 增强它们抵御风险的能力;搜集和交流信息并调整相互间的利害关系;开展一些与生产、经营、进货、销售有关的活动等。二是企业服务中心。日本各都、道、府、县都设有“中小企业支援机构”, 利用跨区域信息网络和共享的各种数据向中小企业提供经营、技术和信息等各种咨询服务。其提供的服务主要有:调查和分析企业经营动向, 进行企业诊断, 并根据具体情况制定出具体的指导计划, 聘请优秀的技术专家为顾问, 帮助中小企业解决生产技术及面临的各种难题。三是为中小企业创业服务的投资机构。为帮助前景好的中小企业扩充资本, 增强抵御风险能力, 日本于1963年由政府、地方公共团体和民间企业共同出资, 在东京、名古屋和大阪三市成立了中小企业育成公司。此外, 日本民间还存在数量较多的创业基金主要向中小企业投资和融资。

4. 为中小企业提供技术创新支持

日本政府对中小企业提供创新支持的手段丰富多样, 包括税收优惠、财政补贴、资金补贴等等。

直接补贴是针对中小企业新技术和新产品的研究和开发过程中所发生的研发经费, 以及必须的设备费和运转费而给予的资金支持。这些补贴来自多种渠道, 因而也有不同的实施主体。首先是由各地经济产业局实施的补贴, 这种补贴从上世纪60年代开始实施, 它对一般的中小企业技术开发项目, 经费的补贴率为1/2, 补贴金额在100~400万日元之间, 对环保和节能项目的补贴率高达3/4。其次是由各级政府共同实施的补贴, 它从上世纪80年代开始, 针对中小企业有利于地方产业发展的技术开发费用, 补贴率为2/3, 其中国家和都道府县各负担13, 补助金额在100~3000万日元之间。另外, 日本通产省1997年度技术开发政策重点中, 设立了5.15亿日元的对构思阶段技术开发进行补助的制度, 用以支持风险企业创立、现存中小企业技术开发, 并对处于基础应用阶段的构思技术或自有技术的技术开发进行资助。

税收优惠和融资帮助。中小企业技术发展方面的税收优惠主要是指对新技术研发过程中消耗的经费进行税额减免。具体作法是, 对于包括人工费等的研发经费, 可以支出的6%抵免税额。用于基础技术开发、研究的折旧资产, 可按当年这项支出的5%抵免税额。企业用于购置具有尖端技术的资产, 可以价值总额的7%抵免税额。但以上各项扣除额不能超过税制适用年度法人税或所得税的15%。与此同时, 日本政府规定, 如果中小企业的研发经费的增加部分超过以往的最高限额, 可按增加部分的20%抵免所得税, 但抵扣额以不超过应缴法人税或所得税总额的10%为限。中小企业技术开发方面的融资帮助, 主要是政府通过政策性银行以及政府影响下的各种金融机构, 给予引进革新性技术的中小企业在必要的设备资金和长期运转资金方面的低息贷款。对于设备资金贷款, 在执行基准利率的同时也可执行特别利率, 但额度不能超过27000万日元。对于长期运转资金贷款, 则只能执行基准利率。与此同时, 由于仅靠政府设立的银行或金融机构提供资金是不够的, 因此为了鼓励普通银行或金融机构向进行技术革新的中小企业提供资金, 日本政府设立了保险和担保机构, 为中小企业贷款提供保险和担保。

委托研究和委托开发。对于一些事关国计民生的重大战略性基础技术或者商业化比较困难的新技术, 由国家出资向研究机构和企业委托进行研究和开发。这种活动主要由国立中介机构执行, 具体到中小企业方面则主要由中小企业综合事业团负责。对于委托研究, 考虑到全国制造业竞争力的强化, 中小企业综合事业团将一些具有战略意义的技术委托给一些研究机构和中小企业进行研究, 研究期间一般为2~3年, 委托金额为1亿日元以内。对于委托开发, 是将经过筛选的新技术委托给企业进行开发, 主要是将其商业化, 开发期一般为1~2年, 委托金额为2500万日元以内。另外, 各地经济产业局也可以是委托研究开发的主体, 它们可以对一些有利于地域经济的技术向一些研究机构和中小企业进行委托研究和开发, 研发期在2年以内, 委托金额一般在3000万日元以内。

5. 提供经营诊断与人才培训

为了解决中小企业在实际中的技术问题, 日本中央和地方政府从财政预算中拿出资金, 建立了一批专门的技术试验研究机构, 这些机构经常选派技术专家对其所辖区域内的中小企业进行扶植、指导, 协助企业解决各种技术难题, 推广应用新的技术和方法。具体的执行者, 一直以来就是所谓“中小企业经营指导员”。中小企业经营指导员在县政府、商工会或商工会议所中都是存在的。他们经培训拿到诊断资格。包括诊断士和其他资格律师、公认会计师。政府官员商务方面的经验很少, 也很难找到经管中擅长的领域, 但能够对问题有总体的把握, 在进行具体诊断时, 总是把有资格的专家和一些具体问题专家相互搭配。中小企业诊断有其专门的中小企业诊断士制度, 而民间的“顾问”是不需要政府认可的。

篇4：近期中小企业扶持政策

按照《河北省科技型中小企业成长计划》要求，围绕战略性产业培育、传统产业转型升级、大众创业和万众创新、“三去一降一补”的战略任务目标，河北省2017年拟支持55项科技小巨人企业项目。

该专项重点支持壮大期、上市期企业，包括科技小巨人培育企业和科技小巨人企业。产品须拥有发明专利或稳定性强的实用新型专利，且技术水平达到国内领先及以上水平。项目产品必须是以生产、销售、技术服务和盈利为目的，产品或服务有明确的市场需求和较强的市场竞争力。产品必须符合国家和河北省产业政策。

申报条件为：在河北省境内注册和纳税，且经科技管理部门认定的科技型中小企业；工业企业年销售收入5000万元（含）以上，农业、现代服务业企业2000万元（含）以上；研发投入占当年企业主营业务收入比重达到5%以上，直接从事研发的科技人员占职工总数的10%以上；企业在细分领域内居全国前列，企业销售收入具有较大规模，前三年产品销售收入或净利润有较高增长率；非挂牌上市（区域交易所除外）的企业，挂牌上市企业占有50%（含）以下股份的企业等。

根据科技型中小企业成长规律，依据初创期、成长期、壮大期、上市期不同发展阶段的企业需求，按照梯度培育、差异扶持原则，2017年度科技小巨人企业专项主要采用后补助、贷款贴息等方式，重点支持壮大期、上市期企业项目，引导企业掌握核心技术和开发拳头产品，快速占领市场，做强品牌、做大规模，成长为行业领军企业。

安徽芜湖：中德中小企业合作区落户

日前，工业和信息化部正式批复安徽省，同意设立中德（芜湖）中小企业合作区，这是继太仓、连云港、揭阳后获批的国内第四家、中部地区首家国家级中德合作区。该合作区由工信部和安徽省共建，将立足芜湖实际，突出德国元素，高起点规划，高标准建设。

中德（芜湖）中小企业合作区选址芜湖城东新区，总规划面积约81平方公里，以“生态”“低碳”“绿色”为建设目标。合作区批复设立后，将积极贯彻落实《中国制造2025》和《中德合作行动纲要》，深入推进供给侧结构性改革，积极融入“一带一路”建设和长江经济带发展战略，探索中德中小企业产业合作新模式、新途径、新举措，发挥创新引领和示范作用。合作区将结合芜湖产业基础，加快引进德国优势产业、资金、技术和人才，围绕汽车及新能源、工业机器人及智能制造、光电信息及平板显示等重点领域，培育发展一批竞争力强的专精特新中小企业，构建产业特点明显、创新能力强的外向型产业集群，助推我省经济发展迈上新台阶。

江西：将对外贸中小企业开拓市场给予补助

为推动外经贸发展，江西省财政专门设立外贸中小企业开拓市场项目，对符合条件的企业境外展览、境外专利申请、商标注册及资质认证等开拓外贸市场的行为给予补助。

获得补助的外贸中小企业应符合以下条件：在江西省内依法注册，具有独立法人资格；依法办理对外贸易经营者备案登记；2015-2016年有进出口业绩（母公司或全资子公司有进出口业绩视同有业绩，须提供公司关系证明），或2015-2016年首次备案“对外贸易经营者备案登记”；诚信经营，近三年无严重违法违规行为，未拖欠应缴还的财政性资金等。

支持企业开拓市场的项目包括：境外展览、境外专利申请、商标注册及资质认证。

境外展览会，指在中国大陆以外举办的国际性或地区性（包括香港、澳门地区）的综合或专业展览会，以及经我国相关主管部门批准在境外主办的各类经济贸易展览会。江西省财政对参展企业的展位费（场地、基本展台、桌椅、照明）给予100%资金支持；对项目组织单位的公共布展费用（只限团体项目）给予70%，最高10万元的资金支持。

境外专利申请项目是指中小企业通过巴黎公约或PCT专利合作条约（PATENT COOPERATION TREATY）成员国提出的发明专利申请、实用新型专利申请或外观设计专利申请。江西省财政对企业的发明专利、实用新型专利、外观设计专利以及境外商标注册申请费用给予70%，最高6万元的资金支持。

重庆：中小企业服务云平台上线

重庆市中小企业服务云平台8月上线投入试运行，标志着重庆中小企业服务迈入云时代。

服务云平台采用云计算、大数据等先进技术，以市场需求为导向，集聚重庆全市各类服务和产品资源，搭建为中小企业提供各类专业服务和产品的“云服务超市”，实现全价值链业务的整合。服务云平台包括4个核心模块：企业信息化（即“找软件”）、企业服务（即“找服务”）、企业协同（即“找资源”）、政策咨询（即“找政策”）。

服务云平台由重庆市中小企业局与中国联通重庆分公司共同合作，采用市场化模式运营，由专业平台运营公司负责整个服务云平台的建设、推广、应用等工作。预计到年底，服务云平台将吸引近5万家中小企业入驻云服务平台，约1000余家专业服务机构上线入驻并开展各类服务业务。

广东江门：全面打造中欧中小企业合作平台

今年5月，国家工信部正式批复同意创建中欧（江门）中小企业国际合作区。这是工信部批复成立的全国第5个中外中小企业合作平台。合作区将以实施“市级统筹+分园建设”为抓手，构筑“一心（中欧国际服务中心）+一区[中欧（江门）中小企业国际合作区（核心区）]+N基地”格局，加强与欧洲各国在装备制造、新能源、新材料、现代服务等先进制造和现代服务业领域的合作，打造国内一流的开发开放功能平台，“到2020年，合作区全面建成，对外开放的水平显著提高，累计引进欧洲企业（项目）110个以上、合作项目40个以上”。

根据《方案》，江门将推进市县两级联动发展，打造中欧合作区（核心区），重点打造鹤山专用车基地、址山龙湾基地、新会装备产业园司前园区、新会装备产业园大泽园区等四大新兴产业平台。同时，依托核心区四大新兴产业平台，江门将深入推进汽车零部件、五金制品、化工、电子信息等现有产业与欧洲机械装备、专用车及零部件、新能源汽车、新材料、电子电器等领域开展对接，引入欧洲先进理念、技术和设备，改造提升传统优势产业，大力培育发展专用车、机械装备、新能源汽车、新材料等先进制造业。

此外，根据《方案》，合作区将依托江门高新区、滨江新城产业园、新会银洲湖、台山工业新城、开平翠山湖科技园、恩平工业园等重点园区，加强与德国、法国、英国、西班牙等欧洲工业强国行业龙头企业以及产业集群的对接，重点打造中欧合作区教育装备、智能制造产业、中欧合作区光机电一体化产业、中欧合作区轨道交通装备产业、中欧合作区清洁能源及装备产业、中欧合作区新材料产业、中欧合作区智能装备制造产业等特色产业基地。

篇5：山东省扶持企业政策

根据规定，市里对被认定并授牌的市级创业孵化示范基地和创业示范园区，根据入驻企业个数、创业孵化成功率、存续期、促进就业人数、实现经济价值等，给予一次性奖补。奖补资金主要用于为入驻企业提供就业创业服务、房租减免以及孵化基地和创业园区管理运行经费，不得用于人员经费和基本建设支出。奖补资金实行一次性核定发放额度，授牌后首期拨付50%，第二年年底复查合格的再拨付50%。对运行情况达不到市级标准的第二年的50%不再拨付。

市级创业孵化示范基地奖补标准：生产经营厂房面积6000平方米以上(楼宇型基地面积3000平方米以上)，入驻孵化实体50个，创业和稳定吸纳就业260人以上，给予孵化基地180万的奖补资金，在此基础上，每增加1户创业实体且创业和稳定吸纳就业5人以上(含5人)，给予孵化基地增加3万元奖补资金，每有1户孵化成功迁出孵化基地继续创业，给予孵化基地增加2万元奖补资金，市级创业孵化示范基地奖补资金最高不超过300万元。

市级创业示范园区奖补标准：入园创业实体50个，创业和稳定吸纳就业500人以上，给予享受180万元的奖补资金，在此基础上，每增加1户创业实体且创业和稳定吸纳就业5人以上(含5人)，给予创业园区增加2万元奖补资金，市级创业示范园区奖补资金最高不超过300万元。

篇6：物流企业政策扶持

2013年，交通运输业全面实行“营改增”，从各方调查来看，“营改增”确实让不少小规模纳税人资质的企业受惠。但对于年营业额在500万元以上的一般纳税人，由于进项抵扣的不足，让“营改增”的美丽初衷大打折扣，多数企业的税负并没有明显变化，部分企业的税负甚至有所增加，而交通运输业则是税负增加的重灾区。让多数运输企业尝到了营改增之痛。

运输的进项抵扣几乎全数来源于油费，极少其他进项，并且由于油企在开票制度上设定的种种变化无常的限制，使得唯一的进项来源也不能全数开出增票，致使可抵扣的税额减少；同时，因优惠油价无法开出增票，员工的工作积极性受到打击，企业也因为多变的开票规定而疲于奔命。近期，国内很多交通运输企业集体到天津武清区运输服务基地注册新公司，因为当地政府出台了力度很大扶持政策，一位来自江西的企业老总说：原来的地区是有扶持政策的，但“营改增”之后，地方返还力度减小或者控制开票量，导致大多数业务无法继续做下去，听说天津武清运输服务基地的优惠政策力度大，过来碰碰运气。就目前的情况看，这边注册手续简便，而且优惠政策不错，确实解决了企业的大问题，你要知道一年的扶持款可能比我的净利润还多，这位老总如是说。也反映出企业的无奈。

进项抵扣“老大难” 油票和修理费发票取得更难

以前营业税时，只需要汽油发票就可以了，而现在要增票，必须要人去油企才能开出。今年‘营改增’以来，油企内部的开票政策，一直在变动。”

“现在去买油卡。以前规定买多少没限制，现在要限制了，一次充值不能超过3万。过了两个月，又出规定了，一家企业一个月不能充值超过20万，超过部分必须要向油企打申请报告，不然不给开增票。这个月又来一个通知，一个月一个单位只能开一次增票。

运输企业业务是全国性的，并不仅局限于上海市内。虽然公司会购买一定的修理修配的零配件，但是运输工具行驶在全国各地的道路上，一旦快没有燃料了，马上要就近寻找加油站。而运输过程中，若运输工具有了故障或者发生了事故需要维修，也只能就地寻找修理厂修理，因此能用到公司采购的零配件的机会极少。这里还有几个问题需要考虑，首先当地的加油站和修理厂是否有资格开具增值税专用发票，即便加油站和修理厂是一般纳税人，可以开具增值税专用发票，按照我国增值税专用发票管理办法，采购方要取得增值税专用发票需要向销售方（必须是一般纳税人）提供采购方的营业执照复印件，国税税务登记证复印件，增值税一般纳税人资格认定书复印件，组织机构代码证复印件，提供开票信息资料（包。而一旦增值税发票开错了，即便拿到了发票也不能抵扣和报销，因此很多驾驶员为了减少麻烦，不愿意去开具增值税专用发票。

交通运输企业苦苦支撑，各显神通求突破

很多运输企业税收减免名额，在营业税制度下可免去营业税，而在“营改增”制度下，实行即征即退的方式。，但是税务局有的时候返还速度太慢，企业的资金压力反而比营业税时期加大。”

也有很多企业集体逃离注册地，将注册地点选择了有财政扶持的地区，笔者也了解了一下天津武清地区的政策，希望对大家有所帮助。

天津武清区面向全国物流企业招商！只需挂靠一台车辆即可给予企业办理《道理运输许可证》。免费提供注册地址，无需实办公。企业通过享受扶持政策，税负可降低60%，平均税负约1.2%，与其他地区3%~4%的税负相比较，政策确实很不错，已有近百家物流企业入驻！政府招商，咨询方式：张先生188,2243,9857

篇7：小微企业扶持政策介绍

为响应党中央、国务院的号召，支持大连小微企业的发展，辽宁省政府、大连市政府对投保中国出口信用保险公司小微企业信保易产品的企业给予大力扶持。本次扶持的目标企业为上年出口金额在50～300万美元之间，且2012年仍有出口的企业。

符合此标准的出口企业投保后，投保成本将大幅降低、且仅需缴纳10%的差额保费就可实现100%的承保。

力度空前，9月底前，先到先得，额满为止！

例如：某企业出口额为100万美元，只需交纳1453元人民币（原来应缴14530人民币），即可享受全年的应收账款风险保障！

请符合标准的企业尽快联系中国信保辽宁分公司进行登记!

【注明企业名称、联系人、联系方式】

袁焕***yuan_h@sinosure.com.cn

于虹***yuhong@sinosure.com.cn

☆具体产品介绍

“小微企业信保易”是中国出口信用保险公司专门为小微企业提供的出口收汇风险保障方案，该方案保障全面、操作简便，为小微企业开拓国际市场，提高出口竞争力，扩大业务规模，保障经营稳定提供全面、简便的政策性金融服务。

保障全面

保障范围：保险合同约定的自营出口业务

覆盖风险：企业出口收汇面临的全部信用风险

——买方破产、无力偿付债务、拖欠、拒收货物等商业风险；

——买方所在国家发生战争、**、贸易管制、外汇管制等政治风险。

保障程度：投保企业可获得保险费50倍的最高赔偿限额；单一买方最高可赔付5万美元，赔偿比例最高可达80%。

费率：0.23%

操作简便

投保手续简便：零门槛，零限制；一次交费，保障全年。

计费方式简单：保单保险费=上年报关出口总金额×费率

小企业管理方面资料共享http://

索赔条件明确：仅需提供《索赔申请书》及基本贸易单证即可索赔

赔款支付及时：定损核赔后15个工作日内支付赔款

操作流程

填写投保单 —交纳保费 — 保单生效 — 发生损失 — 提出索赔 — 获得赔款

投保案例

某小微企业2011年海关统计出口额100万美元。2012年5月1日，该小微企业投保“小微企业信保易”，承保条件为：单一买方赔付金额上限5万美元，赔偿比例80%，费率0.23%。该企业：

需要交纳的保险费为：1,000,000美元×0.23% = 2,300美元

保单最高赔偿金额为： 2,300美元×50倍 = 115,000美元

企业本次仅需缴纳保费：2,300美元 ×10% = 230美元

理赔案例

该小微企业以赊销30天（OA 30天）的方式出口3万美元货物，应付款到期后买方未付款。企业向中国信保提出索赔申请。中国信保审核后，向该小微企业支付赔款2.4万美元（3万美元×80%）。

篇8：中小企业上市扶持政策分析

关键词：中小企业,上市扶持,创新扩散

一、中小企业与资本市场加速融合发展推动相关扶持政策相继出台

截至2006年底, 我国中小企业总数已达到4, 200多万户, 占企业总数的99%以上。同时, 中小企业在我国经济社会发展中的地位和作用越来越重要。中小企业创造的最终产品和服务的价值、出口总额和上缴税收分别占全国的58.5%、68.3%和50.2%[1]。中小企业是还是社会就业、技术创新的主力军。

然而, 中小企业在发展过程中还存在不少的困难和问题, 首当其冲的困难就是融资难问题。近年来, 越来越多的政府部门管理者意识到:积极推动中小企业金融支持体系建设, 充分利用和发挥资本市场功能, 大力推进企业上市融资将是各级政府增强中小企业自主创新力、促进产业升级、调整区域经济结构、转变发展方式的重要手段。

自20世纪90年代以来, 我国各级地方政府在推进中小企业上市融资方面相继出台扶持政策, 正符合美国人罗杰斯教授提出的创新扩散理论。

二、创新扩散的定义及主要理论框架

1962年, 美国新墨西哥大学埃弗雷特·罗杰斯 (Everett M. Rogers) 教授研究了多个有关创新扩散的案例, 出版了《创新扩散》 (Diffusion of Innovations) 一书。罗杰斯将创新定义为:“一种被个人或其他采纳单位视为新颖的观念、事件或事物。” 简单地说, 创新扩散就是指在一定时间内, 新事物在某些人中通过各种途径逐渐被推广的过程。

罗杰斯考察了创新扩散的进程和各种影响因素, 总结出创新事物在一个社会系统中扩散的基本规律, 提出了著名的创新扩散S-曲线理论, 采纳创新者的数量随时间而呈现出S形的变化轨迹。即:创新的扩散, 总是起初比较慢, 采用者很少;当采用者达到一定数量 (即“临界数量”, 约10%～25%) 后, 扩散过程突然加快, 曲线迅速上升并保持这一趋势 (即所谓的“起飞期”) ;这个过程一直延续, 直到系统中有可能采纳创新的人大部分都已采纳创新, 到达饱和点, 扩散速度又逐渐放慢。

罗杰斯把创新的采用者分为创新者、早期采纳者、早期追随者、晚期追随者和滞后者等五类。罗杰斯同时认为, 创新推广过程包括5个阶段:获知、说服、决策、实施、确认。

从以上理论框架来看, 目前各级政府部门对中小企业实施的各种各样的政策扶持, 尤其是推进中小企业改制上市的扶持政策, 实际上都是一种创新的推广和扩散。

三、创新扩散理论在政府制定中小企业上市扶持政策过程中的体现

由于我国早年证券发行实行指标额度控制, 再加上各级地方政府大多仍然深受传统思维模式桎梏, 将招商任务作为考核经济工作绩效的首要指标, 一系列原因导致了我国资本市场发展进程远远落后于欧美发达国家。但从上世纪90年代中开始, 我国部分省市地区纷纷把推进企业上市作为调整经济结构、转变增长方式、提高创新能力、培育规模经济的一个重要抓手, 出台一系列政策措施, 加大推进力度, 并取得了显著成效。

上世纪90年代初, 江阴就充分研究国家政策, 确定了“规模经济+资本经营”的思路, 选准上市融资的捷径。1996年, 江阴成立了以体改办、人民银行、财政局、计委、政府办等13个部门组成的企业上市指导小组。指导小组依法办事, 各负其责, 形成了“群星拱北”的服务格局, 在资产评估确认、审计确认、股权确认、股权转让、土地处置、向上争取和沟通等环节提供高效服务。从1997年至今, 江阴市已有22家企业在海内外上市, 共募集资金160多亿元, 形成了特色鲜明、业绩骄人的“江阴板块”。

在1996年至今的十多年内, 各地推进中小企业上市的扶持政策举措如雨后春笋般出现。这些政策举措的内容从成立专门服务机构, 发展为给予上市企业财政奖励、补助, 给予企业土地优惠政策、人才补贴政策、“一企一议”政策、鼓励相关中介机构发展政策等。以上海为例, 各区县相继出台了鼓励扶持企业上市的政策措施。如:嘉定区根据企业上市后的融资额和在本区产业项目的投资额进行资金奖励;徐汇区安排“企业上市扶持资金”, 视具体情况给予企业一定数额的资金扶持;松江区每年预算安排1, 000万元人民币设立扶持企业上市融资专项资金;闵行区给予企业上市过程中的相关费用奖励和补贴总计300万元等。

根据罗杰斯教授对创新的采用者的分类, 江阴市政府就属于创新者。“创新者”就是那些敢闯敢干的人, 是新观念的提出者或者新产品的制造者。而上海市、浙江省和江苏省其他城市的管理者则是受到创新者的影响稍候跟进的“早期采用者”、“早期追随者”和“晚期追随者”。“早期采用者”是相关群体的观念引领者, 有自己的想法, 能够敏锐地感受到“创新者”的所作所为, 并开始效仿。而“早期追随者”和“晚期追随者”是在看到“早期采用者”的实践成果之后先后加入进来的人群。

目前, 全国范围内还有许多城市尚未建立推进企业上市的机构和部门, 也未出台相关鼓励政策, 这些应该都属于“滞后者”异类, 他们表现为后知后觉, 通常看不到改变的迫切需要。

“早期采用者”和“晚期采用者”一般都会经历获知、说服、决策、实施、确认这五个创新扩散的过程, 从而成为一项创新的采用者和追随者。上海各区县的推进企业上市的扶持政策出台情况很好地说明了这个创新扩散的过程。他们首先了解创新, 接触新技术新事物, 但此时可能知之甚少;其次是说服阶段——各省市、地区政府部门管理者闻睹江阴等市资本市场蓬勃发展的骄人成果, 开始进行多渠道的接触和交流, 以寻求更多的信息, 为自己提供采用创新的理由和依据;第三是决策阶段——各区县在考察调研基础上联系自身情况和需求, 考虑是否采纳, 然后作出符合本区域实际情况的决策;第四是实施阶段——现在为数不少地方政府出台的都是试行政策, 其实质就是进行一段时期的试验;最后是确认阶段——大部分省市、区域管理者经过试验决定采纳该创新项目并在大范围内实施。

四、政府部门管理者应从中关注和思考的四点问题

如果要实践一个新的主张、新的要求, 需做好以下四个方面的工作:一是发挥好少数人的作用, 让他们成为“早期采用者”。“早期采用者”是新的主张、新的要求能够得到落实的关键人物。二是给予“早期采用者”各方面的支持和帮助, 使他们就改革创新项目开展针对性的实践, 让他们首先体会到改革创新带来的收益, 增强自己进一步改革创新的信心。三是对“早期采用者”的实验以及取得的成果进行总结和提炼、推广和展示, 让更多的人看到改革带来的效果, 激励“早期追随者”和“晚期追随者”们也开始进行改革实践。四是应有相应的培训机构和理论研究者, 对这一改革创新项目进行深层次的研究, 发现内在的规律和价值, 探寻在更大范围内推进此项工作的路径和可能性, 吸引更多的人来参与改革的实践。以上四点是经过研究目前国内各个地方出台的扶持中小企业上市的政策后得出的结论, 本文认为这也是当下以及今后很长一段时期我国各级政府部门管理者在研究制定各类政策、争取创新突破时应该予以关注和思考的问题。

参考文献

[1].钟田丽.中小企业发展与信用管理[M].北京:中国财政经济出版社, 2007

篇9：近期各地中小企业扶持政策

6月29日，为落实《关于软件和集成电路产业企业所得税优惠政策有关问题的通知》（以下简称《通知》）和工信部有关文件要求，重庆市经信委联合税务部门共同组织召开了2016年重庆市软件和集成电路产业企业所得税优惠政策宣贯工作会，明确了相关所得税问题。

会议指出，各区县要通过联合当地税务部门，召开政策宣贯培训会等多种服务方式，及时将文件精神和要求告知未能参会的企业，切实发挥税收优惠对企业经营发展的支持和促进作用。

市国税局所得税处工作人员就《通知》文件进行了解读。《通知》进一步完善了鼓励软件产业和集成电路产业发展企业所得税政策体系，明确了取消资格认定管理后，企业自行享受企业所得税优惠政策的备案程序，以及由省级税务部门将企业备案资料转请省级发展改革、工业和信息化部门进行核查等后续管理程序，从而保证了既符合国务院行政审批制度改革要求，又能有效落实相关所得税优惠长效机制的建立。

北京：出台疏解非首都功能产业税收支持政策

近日，北京市地税局联合北京市国税局制定发布了《疏解非首都功能产业的税收支持政策（试行）》。从北京搬离的低端市场类、关停类以及迁出类企业，如符合政策规定可享受相应税收减免。据介绍，这是疏解非首都功能工作开始以来，力度最大的税收支持政策。

此次发布的税收支持政策涉及增值税、企业所得税、土地增值税、房产税、城镇土地使用税等11种税费。汇总现行税收政策及办税流程26项，其中企业无需提交资料即可自行享受政策的就有13项。

例如，从北京搬离的低端市场类企业需要提前与承租商铺解除租赁合同，同时与原市场企业职工提前解除劳动关系，那么需要支付的合同违约补偿金、企业职工的安置费用、与企业职工解除劳动关系支付的补偿金等可以在当期企业所得税税前扣除，相应减少需缴纳的企业所得税；对于关停类企业，经批准可免征房产税、城镇土地使用税；对于迁出类企业，原有办公场所转让收入可以申请免征土地增值税。

另外，税收支持政策化繁为简，将原由政府或者各有关主管部门出具的证明文件，统一为一张由各区人民政府为符合条件企业开具的确认函，企业即可办理土地增值税等减免税事项。

内蒙古包头：给予稀土企业税收优惠

日前，包头市政府制定出台《关于进一步加快稀土产业发展的若干政策意见》，加快稀土产业转型升级，延长稀土产业链条，优化产业结构，将包头建设成为全国乃至世界重要的稀土原材料、新材料及应用产品生产基地。

稀土高新区、相关旗县区政府给予采购稀土原料优惠政策，凡采购北方稀土集团镨钕类产品的企业优惠5%，镧、铈类产品的企业优惠10%，其余产品的企业以5%的价格补贴；市财政给予采购北方稀土集团原料企业2个月账期基准贷款利息补贴。

对在包头市注册、生产、销售并依法纳税的符合国家产业政策和环保要求的高端稀土永磁材料、储氢材料、抛光材料生产企业，依据其实际销售额，按程序审核后，由市财政按季度给予2%的政策奖励，年终对全年销售量高于上年销售量的增量部分市财政再给予2%的政策奖励。

江西九江市：多项优惠政策助中小企业“减负”“增效”

日前，为进一步落实国家扶持小微企业优惠政策，增强小微企业的发展后劲，九江市认真落实中小企业减税政策，增强实体经济活力，同时大力支持中小企业参与政府采购。

九江市财税部门通过走访企业、集中座谈等形式，不断强化对小微企业财税优惠政策的宣传力度，加大财税扶持力度，将小微企业、科技型企业视同劳动密集型企业，在小额担保贷款发放和贷款贴息等政策方面给予扶持和帮助。对符合政策的劳动密集型小企业，给予贴息贷款支持。对符合政策的小型企业实体新增就业人员，按税法规定予以定额抵扣相关税费。继续清理规范行政事业性收费和政府性基金，按照规定调整和减少收费基金项目。推行行政事业性收费、政府性基金目录清单管理机制，严格执行收费项目公示制度，加大力度减轻企业负担。

同时，九江市财政局在政府采购的实际操作上，适当降低对中小企业的资质要求和进入门槛，让更多的中小企业享有参加政府采购活动机会；对参与政府采购的本地中小企业组织培训指导，提供专业化咨询服务，提高本地中小企业积极参加政府采购活动的中标能力。此外，采取价格扣除、鼓励联合体投标和分包等措施，大力支持中小企业特别是小型微型企业参与政府采购，并通过计划管理、合同管理、报告和公开制度、信息化建设等措施予以保障。

湖南：“营改增”试点税收政策出台

近日，湖南省财政厅、省国税局、省地税局联合举行全省全面推开“营改增”试点新闻通气会，公布了2016年湖南省全面实施“营改增”试点的主要政策安排。

征税范围和税率。试点一般纳税人，提供建筑、不动产租赁服务，销售不动产，转让土地使用权，适用税率为11%；金融业和生活服务业，适用税率为6%。不动产销售及经营租赁小规模纳税人征收率为5%，其他行业为3%。

增值税起征点政策。根据中央授权，并考虑到湖南省政策的延续性，湖南省试点纳税人增值税起征点继续按照月销售额2万元、每次（日）销售额500元的标准确定。增值税小规模纳税人中月销售额未达到2万元的企业或非企业性单位，免征增值税。

一般纳税人认定标准。试点纳税人年应税销售额在500万元以上的，应当向主管国税机关办理增值税一般纳税人资格登记。其中，年应税销售额是指纳税人在连续不超过12个月的经营期内累计应征增值税销售额，包括纳税申报销售额、稽查查补销售额、纳税评估调整销售额、税务机关代开发票销售额、减免税销售额、提供境外服务销售额以及按规定已从销售额中扣除的差额部分。

在2017年12月31日前，对月销售额2万元（含本数）至3万元的增值税小规模纳税人，继续免征增值税；申请享受有关税收优惠政策的试点纳税人，应当于2016年5月底前或首次享受减免税的申报阶段，向主管国税机关申请办理享受增值税优惠政策备案或审批手续。

河南：力争2020年服务进出口额超200亿美元

河南省政府于出台《关于加快发展服务贸易的实施意见》（以下简称《意见》），全面推动河南服务贸易发展。

《意见》首提河南服务的发展目标：到2020年，力争河南服务进出口额突破200亿美元，年均增长15%以上。服务贸易结构日趋优化，高附加值服务贸易占比逐年提高，基本形成区域特色明显的服务贸易产业体系。

《意见》提出，在大力发展现代服务贸易方面，将加快发展基于大数据、物联网、云计算等信息技术服务产业，推动软件和信息技术服务出口。加快金融服务发展，以郑东新区金融集聚核心功能区建设为重点，建设金融后台与金融外包服务产业园区，打造郑州区域性金融服务中心。同时，大力发展资本密集型服务，以郑州航空港经济综合实验区为依托，发展多种航运融资方式，拓展航运服务产业链。

在促进传统服务贸易转型升级方面，将积极探索“互联网+”下的智慧旅游发展，加快发展国际商务、度假等高附加值旅游服务，促进旅游与会展、文化、商业、餐饮联动发展。加快发展会展服务，积极引导有国际影响力的高端会议落户河南，培育郑州、洛阳国际性会展经济圈。