区委书记在2011年度民主生活会上的讲话

区委书记在2011年度民主生活会上的讲话（精选7篇）

篇1：区委书记在2011年度民主生活会上的讲话

区委书记在民主生活会上的讲话

（2011年8月16日）

换届风气直接关系到换届效果和成败，营造风清气正换届环境对于确保换届工作顺利进行至关重要。换届风气好不好，关键在于我们自己能否模范遵守换届纪律，带头做到心正、身正、行正，能否切实履行换届工作职责。这次民主生活会，作为一次集中学习教育，我觉得召开的非常及时、非常必要。下面，我根据中央、省委有关精神，就如何做好严肃换届纪律工作，讲几点意见：

一、要带头学习宣传，自觉筑牢思想防线。严肃换届纪律，首要的是始终保持理论上的成熟和政治上的清醒，牢牢把握政策方向。这就要求我们必须自觉加强学习宣传，做到先知先觉、先学先行，提高对换届工作的领导水平和操作能力，当好广大干部群众的辅导员和宣传员。要认真学习换届政策和纪律，全面掌握换届工作的政策规定、相关流程、工作制度、纪律要求等。昨天，省委召开了全省市县乡换届工作会议，对换届工作做了全面部署和安排，对换届政策和纪律做了明确规定。我们一定要认真学习领会，做到心中有数。特别要牢记“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，切实做到内化于心、外化于行。要深入宣传换届工作的重要意义和相关政策，宣传换届工作中涌现出来的先进典型，引

导广大党员干部进一步统一思想、振奋精神、掌握政策、明辨是非，促进集中换届各项任务的落实。虽然大家平时工作比较忙，但同时宣传换届政策和纪律的机会也比较多。只要我们不断创新宣传方式，拓展宣传渠道，扩大宣传范围，不放过一个宣传机会，不遗漏一个宣传对象，切实提高干部群众的知晓率，就能为营造风清气正的换届环境打牢基础、创造条件。

二、要带头执行政策，正确行使用人权力。选好干部、配强班子，是换届工作的关键。只有不折不扣地贯彻落实中央、省委的换届工作政策，才能真正使班子配备“组织放心、群众满意、干部服气”。市委常委会在干部任免上具有决策权，常委同志对干部任免工作都有建言权和表决权，在这方面责任十分重大。要站在组织为重、人民为上、事业为大的高度，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部，不让那些埋头苦干、坚持原则的老实人受到冷落，不让那些拉关系、走门路的钻营者谋到好处。要严格按程序办事，对《党章》、《基层组织选举工作暂行条例》、《干部任用条例》等规定的程序严格把关，做到不减省、不变通，该走的程序一步不少、一步不错。要积极支持换届中的改革措施，不断推进干部制度改革，尊重党员和代表的民主权利，引导他们正确行使民主权利，促进党内民主健康有序发展。同时，要切实担负起做好干部思想工作的政治责任，对联系县（市、区）和部门的领导干部及时谈心谈话，注意听取干部的想法，帮助提高认识，理顺情绪。要教育干部以党纪为重、以工作为重、以大局为重、以事业为重，多考虑如何做事，少思量怎样“做”官。要把换届作为一种动力，切实增强责任心、使命感、主动性，脚踏实地干好工作。

三、要带头遵守纪律，坚决抵制不正之风。换届纪律既是一根高压线，也是一条底线。常委成员的言行举止备受干部群众和社会关注，我们必须更加严格要求自己，带头遵守各项纪律。要严守政治纪律。政治纪律是党的最重要、最大的纪律，能不能遵守政治纪律，是对我们最基本的考验，是每位党员干部必须过的“第一关”。我们要时刻紧绷严守政治纪律这根弦，带头讲党性、讲原则，始终同中央保持高度一致，认真贯彻省委统一部署，不折不扣地执行市委工作安排。要严守组织人事纪律。换届工作中，最容易违反的就是组织人事纪律，对此大家要高度重视，提高警惕，确保不越雷池半步。要认真践行《市委常委会严肃换届纪律公开承诺书》和个人承诺，自觉抵御说情风、跑要风、钻营风、贿赂风，自觉摆脱来自方方面面人为因素的干扰，做到不违反集体领导原则选人用人，不干预下级换届人事安排，不为他人的提拔、重用和调整打招呼。我将带头严格遵守，请大家监督。要严守工作纪律。越是临近换届，越要防止“届末思想”。

要强化责任意识、大局意识，妥善处理换届与保持正常工作秩序的关系，努力做到思想不散、干劲不减、工作不断，一如既往地把心思用在谋划工作上，把精力用在抓工作落实上，确保全年工作目标任务顺利实现，为本届党委工作画上圆满句号。大家要主动接受各方监督和群众评议，以最坚决的态度同用人上不正之风做斗争，以铁的纪律保证换届风清气正。

四、要带头树正形象，经受进退留转考验。换届肯定会有人事变动。怎样对待变动，能够反映出一个领导干部的党性和境界。我认为，越是关键时期，越需要我们领导干部端正思想、摆正位臵、树正形象。要正确对待组织。这次换届中，领导干部无论是进、是退、是留、是转，都是组织的需要、工作的需要、发展的需要，我们都要自觉服从组织安排，真正做到“进”时朝气蓬勃、“退”时心情愉快、“留”时加倍努力、“转”时奋发进取，以实际行动来报答组织。要正确对待他人。这是一种气度、一种胸怀、一种境界。能够正确对待别人的人，其道德修养、人格修养就能达到一个较高境界。做到这一点，关键是做到诚心待人、遇利谦让。换届过程中，大家要坚持讲真话、听真话，全面地看待干部，实事求是地评价干部。要学会容让，让利于人、让义于人、让位于人，凝聚干事创业的人气和合力。要正确对待自己。每一位领导干部只有经常审视自己，保持清醒头脑，才能真正

做到忠诚事业、淡泊名利、谨慎用权。面对进退留转，我们要树立一颗平常心，不计较一时的职务上与下、一时的个人得与失、一时的提拔快与慢；树立一颗责任心，以崇高的使命感对待工作，做到岗位不同、服务不变、宗旨不改；树立一颗进取心，继续保持时不我待、只争朝夕的精神面貌，以扎实苦干、克难奋进的作风推动事业的发展，为实现荆门又好又快发展作出新的更大贡献。

同志们，经过大家的共同努力，这次民主生活会开的很成功，收到了预期的效果，达到了统一思想、严肃纪律、增强责任、推动工作的目的。会后，请大家按照这次会议的要求，不断提升严肃换届纪律的贯彻力和执行力，自觉遵守换届纪律，切实营造风清气正的换届环境，保证换届圆满成功。

篇2：区委书记在2011年度民主生活会上的讲话

在我区先进性教育活动全面进入分析评议阶段这一关键时期，按照省纪委、省委组织部的要求，省巡视组从4月2日开始对我区进行为期6天的巡视工作“回头看”。巡视组在我区巡视工作期间，严谨求实的工作作风，认真负责的敬业精神，给我们留下了深刻的印象。他们在较短的时间里，通过广泛的走访调查，充分了解和掌握了我区基本情况，认为我这次民主生活会有以下几个特点。一是主题鲜明。围绕“三对照三查找”的主题展开，中心突出，议题集中。二是准备充分。在专题学习和交心谈心的基础上，各位同志都准备了对照检查材料，为开好民主生活会打下了基础。三是内容充实。这次民主生活会既在会前进行了理论学习，又在会上组织了对照检查，开展了批评和自我批评，提出了今后的努力方向。四是气氛热烈。民主生活会上，自我批评切中要害，开展批评言辞中肯，交心谈心置腹坦诚。会议既严肃紧张，又充溢着民主团结氛围，取得了成功，收到了预期的效果。一是提高了认识，统一了思想。学习贯彻“三个代表”重要思想是贯穿这次民主生活会的一条主线，通过开展学习，大家进一步把思想认识统一到“三个代表”重要思想的本质要求上来，统一到进一步加快我区改革发展的共同意志上来。二是交换了意见，找准了问题。通过交心谈心，交流了意见和看法，问题找得准，认识较深刻。三是加强了沟通，增进了团结。大家以坦诚的态度、团结的愿望、宽松的氛围、务实的作风，交流了思想，加强了沟通，融洽了关系，领导班子的凝聚力、向心力和战斗力得到了进一步增强。四是振奋了精神，明确了方向。回顾总结自去年民主生活会和巡视工作开展以来特别是十六大以来的工作，从查摆问题中认真总结了经验教训，研究探讨了加快发展的新思路、新办法，明确了进一步整改的方向。

我们一定要以这次巡视工作“回头看”和民主生活会为契机，进一步兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，深化认识，认真整改，切实解决我区发展中存在的突出问题；进一步增强“集中精力抓发展、一心一意搞建设”的意识，增添措施，全力攻坚，努力完成全年各项目标任务。下面，我就认真落实巡视工作“回头看”和民主生活会中提出的意见和建议，切实解决发展中的突出问题讲两个方面的意见：

一、关于加大农业投入和结构调整力度问题

近年来，我区始终把农业作为基础产业来抓，在增加农业投入、商品基地建设、农业产业化经营等方面取得了一定成绩。但是，从三次产业比重上看，我区农业所占比重偏大，传统农业成分偏重，成为制约农民增收的最大因素。究其原因，主要是农业投入不足，基地建设不稳，结构调整缓慢，农业产业化程度低。具体表现为农业业商品基地不大、不特、不优，农业龙头企业组织化低、示范效应差、带动能力弱，新的项目不明显，原有的项目不巩固。如我们抓了五年的“洋三元”瘦肉型商品猪基地建设，现已逐步萎缩。究其原因是多方面的，但至少可以看出我们工作的力度还不够，在投入扶持上有差距，同时也说明经济结构调整的难度非常大。因此，我们必须紧紧抓住以增加农业投入、加快农业结构调整为突破口，推进我区传统农业向现代农业转变。

在增加农业投入上。一是要充分把握和抓住国家对农业的投入政策，实施好退耕还林工程、扶贫工程。二是要抓住西部大开发的机遇，加快农业基础建设，增强农业发展后劲。三是要对接好省上“千万工程”的实施，争取上级投入，依托市场运作，促进基地建设。四是要抓好农民减负增收工作及农村税费改革工作，确保农民增加对农业的投入。五是要逐年增加财政对农业投入的比例，引导金融部门积极开展农村信用工程帮扶农业，制定优惠政策吸引私营企业从事农业开发和生产经营。

业化建设。要着力抓好农业龙头企业的培育和发展，通过帮扶，增强龙头企业示范效应，尤其是要抓好一批省级以上的龙头企业的培育，发挥企业在农业结构调整中的市场主导作用，增强带动能力。要抓好企业与农户风险共担、利益共享的机制建设，规范运作程序，并尽量窥避由农民承担的市场风险，切实巩固基地建设。

二、关于进一步处理好城市建设与管理关系的问题

区委、区政府把2005年定为“城市建设攻坚年”，从目前情况看，城市建设推进的速度还不理想，进展还不快，与年初确定的目标任务存在较大差距。同时城市管理也比较滞后，晴天尘土飞扬，下雨满城泥泞，城市形象很差，尤其是给市民生产生活带来诸多不便，群众对此意见很大。因此，我们在采取更加有力的措施推进城市建设步伐的同时，必须做到建管结合，把城市建设与城市管理有机的统一起来。要认真抓好城市规划、城市建设、城市经营、城市繁荣和城市人口聚集的各项工作，加快实施城镇化战略，以城镇化为支撑，统筹城乡经济发展，加快建立区域经济发展平台。要树立经营城市的理念，盘活各种城市资源，走“以地生财、以地养城、滚动发展”的路子，努力推进和加快“中等城市”的建设步伐。在城市管理上。要对建筑工程严格实行围栏作业，控制建筑垃圾，防止安全事故发生。要对进入城区车辆严加管制，严禁带土入城。要加强对区城出租车、三轮车的管理，直至取缔载人三轮车。要加强城市环卫工作，大力开展爱国卫生运动，强化门前“三包”责任制落实，要认真研究街道保洁措施，保持城区洁净。要加强废气、废水的管理，禁止载区噪声。要加强游摊管理和夜宵摊点管理，对造成垃圾后不及时清扫的要予以重处重罚。

三、关于继续坚持经济发展与环境保护并重的方针,做到发展生产与保护环境并重的问题

正确处理环境保护与经济发展的关系，实施可持续发展战略，是经济和社会发展的一项重要任务。全区各级各部门要进一步提高认识，牢固树立起经济发展、环保为先，牺牲环境的发展是破坏性的发展的意识，从可持续发展的战略高度，把环境保护和生态建设摆到更加突出的位置，坚决杜绝先发展、后治理，只要增加税源，管它污染不污染的错误思想，紧紧抓住经济发展与环境保护的结合点，实现经济发展与环境保护的高度统一。一要科学规划，合理安排生产力布局，大力调整产业结构，从源头上把住污染环境、破坏生态的关口。要着力培植一批经济效益高、资源消耗少、环境污染轻的项目，走新型工业化发展路子。二要采取有效措施保护和治理环境。切实加大生态环境建设和保护力度，认真搞好天然林保护工程、退耕还林（草）工程等生态工程建设，尽快启动“青山、绿水、富区”工程，建设★★绿色生态长廊，努力提高森林覆盖率，减少水土流失。要严格执行企业“一控双达标”制度，分期分批地搞好污染严重企业的整改工作，切实搞好城镇绿化、美化、亮化工程，创建良好的人居环境。三要加大环境监测和环境执法力度。监测必须认真，执法必须坚决。对环保工作不重视，造成环境污染的企业进行依法处理。对新办的企业、新上的项目必须坚决执行“环保无优惠”政策，环评不达标的不准上项目。四要强化考核。要制定科学合理考核办法，将环保工作纳入各街乡镇党政“一把手”和区级有关部门负责人的重要考核内容，并严格兑硬奖惩。五要抓紧作出方案，分行业、城镇拟出规范，在全区广泛开展“整顿不法排污企业，保障群众身心健康”环保行动，为明年开展“环保行动年”作好准备，打好基础。

四、关于进一步转变政府职能的问题

一要转变职能，建设效能政府。要进一步深化行政审批制度改革，切实简化审批程序。要加强对行政审批服务大厅的管理，真正实行“一站式办公”、“一条龙服务”，减少报批环节，提高办事效率，真正方便群众。坚决纠正一些部门办事不规范、办事效率不高的问题，从严查处“三乱”行为，树好政府良好形象。二要依法行政，建立法制政府。要积极组建法律顾问团，建立规范性文件审查备案制度，避免任何形式的随意性，做到凡是政府作出的决策都符合法定权限和法定程序，凡是政府出台的文件都依法依规，凡是政府决定的事项必须严格执行，确保政令畅通。三要严格评议考核，建立责任政府。严格实行任期目标责任制，区政府要与其政府各部门签定目标责任书，大力推行工作评议制。对事关全局的工作要定期邀请人大代表、政协委员和群众代表公开评议，对职责履行不到位，群众公认度差的单位主要负责人要限期整改。要落实责任追究制度，严格追究决策失误、工作失职和对腐败失察的行为，全力维护政府形象。

五、关于进一步加强领导班子建设和党风廉政建设的问题

在加强领导班子建设上。一是要按照“适应、从严、提高”的要求，努力把全区各级领导班子建设成为朝气蓬勃、奋发有为的领导层。要坚持集体领导和个人分工负责相结合，充分发挥领导班子成员的积极性、主动性和创造性。要从区委常委和区级领导班子做起，自觉维护班子团结，增强各级领导班子的整体合力。要坚持用好的作风选人、选作风好的人，把那些“靠得住、有本事”和政绩突出、群众公认的优秀干部选拔进各级领导班子。要切实加强后备干部队伍建设，做好省管党政领导后备干部的推荐工作，重视年轻干部、妇女干部、少数民族干部和党外干部的选拔工作。二是要按照“夯实理论功底，加强党性修养，强化创新意识，提高领导才能”的要求，努力建设一支高素质的干部队伍。要加强各级领导干部的学习培训工作，充分利用党校主阵地的作用，开展好大规模的干部培训工作，着力提高领导干部的政治素质和知识水平。三是要按照“总揽全局、协调各方”的要求，着力提高各级领导干部的执政水平和能力，进一步改革和完善党的领导方式和执政方式，增强各级领导干部驾驭市场经济能力、依法行政能力、总揽全局的能力和处理复杂局面的能力。

在党风廉政建设上。一是要立足于教育、着眼于防范，加强对党员干部特别是领导干部的党风廉政教育。各级党组织要把加强党风廉政教育纳入宣传教育的总体计划。以兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮为契机，认真搞好保持党员先进性教育，切实解决党员队伍在思想上、组织上、作风上存在的突出问题，增强实践“三个代表”的自觉性和坚定性。要深入开展从政道德教育、党纪政纪条规教育，不断加强领导干部的道德修养，增强遵纪守法、廉洁从政意识，牢固树立“两个务必”思想，廉洁勤政，勇于奉献。二是要全面落实领导干部廉洁自律各项规定，突出抓好领导干部不准利用职权违反规定干预和插手建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动，为个人和亲友谋取私利；严格执行领导干部不准收受其与行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证的规定；继续落实领导干部配偶、子女从业的有关规定三项重点工作。要下大力气突破一批有影响的大案要案，严惩腐败分子，巩固和发展反腐败斗争的成果。三是要大力发展社会主义民主，建立健全制约监督机制。要严格执行民主集中制，凡是涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，必须经集体研究决定。要以加强对党员领导干部监督为重点，积极探索建立有效约束权力、预防腐败的监督机制。要进一步完善领导干部民主生活会制度，加强领导班子内部的相互监督。同时，要把党内监督同法律监督、行政监督、民主党派监督、舆论监督和群众监督有机结合起来，形成监督的整体合力。四是要深化改革，创新体制，拓宽从体制上机制上遏制腐败的领域。要进一步深化行政审批制度改革，切实转变政府职能，促进依法行政。要在现有行政审批各项制度基础上，逐步建立和完善行政审批责任追究制度，大力推进财政管理制度改革，建立科学合理的财政管理体制。要认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，大力推进干部人事制度改革，坚决防止选人用人上的不正之风。

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篇3：区委书记在2011年度民主生活会上的讲话

2011年教育督导工作重点做三件事:第一, 开展第二轮对市县政府的教育督导工作。二是拟请省委组织部、省纪委和省政府有关部门派员参加;三是评估结果的重要指标在省内主要媒体公布。第二, 继续开展中小学办学水平评估, 重点抓规范化学校评估工作。各地要把这项工作作为推进义务教育均衡发展和提高学校管理、教育教学质量的重要抓手, 这项工作各地开展得很不平衡, 2011年市县教育督导工作的重点要放在这里。第三, 省人民政府教育督导室将对中小学规范办学行为、学前教育、中等职业教育发展情况展开专项督查。各地要加强督导人员队伍建设, 以适应当前教育事业发展对督导工作的要求。

二、关于中小学教师队伍建设

(一)

认真贯彻《海南省人民政府关于加强农村中小学教师队伍建设的意见》 (下面简称意见) , 要求各市县人民政府, 拟定贯彻落实《意见》的实施细则。2011年上半年省里将召开教师教育工作会议推进《意见》的贯彻落实。

(二) 开展教师资格考试试点的教师定期注册试点。

经国务院批准, 2011年教育部在湖北、河北、上海、浙江、广西、海南六省市开展教师资格考试改革和教师定期注册试点工作, 试点方案不久将颁发。2011年上半年开始制定实施方案和做前期准备工作, 下半年进入具体实施。

(三) 做好中小学新任教师的补充工作。

为进一步规范新任教师的招聘程序, 我厅将与省人力资源和社会保障厅联合印发《海南省中小学新任教师公开招聘办法》, 按照“国标、省考、县聘、校用”的原则, 义务教育阶段学校新任教师招聘由省统一组织笔试, 市县组织面试和录用。海口、三亚两市可依照《海南省中小学新任教师公开招聘办法》自行组织新任教师的招聘。高中阶段学校新任教师招聘工作, 由市县参照《海南省中小学新任教师公开招聘办法》组织招聘, 时间上应先于省统一组织的招聘。

2011年我省继续实施“国家农村义务教育教师特设岗位计划”, 我们正在向教育部申请扩大实施范围。几年的实践证明实施“特设岗位教师计划”, 有效地改善了我省教师队伍结构, 缓解了我省中小学教师编制的压力。各地要关心爱护“特岗”教师, 解决好有关工作和生活上的实际问题。

(四) 继续加大中小学教师培训工作。

第一, 要把教师培训基地建设作为重点来抓。我厅近期将修订颁发县级教师培训基地建设标准, 开展示范性教师培训基地的创建和评估工作。第二, 各地要落实教师培训专项经费。2011年对市县政府教育督导, 基地建设和培训经费将是重要指标。第三, 教育局要组织实施好“国培计划”、“省培计划”以及市县教师培训工作。

(五) 队伍建设其他方面工作。

一是规范中小学教师绩效工资的发放, 准备这次会后召开经验交流和研讨会。二是会同省人力资源和社会保障厅修订完善教师系列职称评审有关规定, 完善中小学中高级教师职称申报人员的教育教学能力考试办法。三是开展省级学科带头人和省级教学能手评比活动, 为教师成长搭建平台。

三、关于教育教学研究工作

搞好教育教学工作当前要抓好两件事, 一是抓队伍建设 (教师和教研队伍) , 要认真落实省教育厅、财政厅、人社厅、省编办联合印发的《关于加强我省教研队伍建设的意见》。二是抓办学行为规范, 要落实《省政府办公厅关于规范我省中小学办学行为的意见》。这两个文件希望市县分管领导和教育局长认真抓好落实。

四、关于教育政策法规工作

省人大通过了《海南省实施〈中华人民共和国通用语言文字法〉办法》和《海南省实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》, 今年要重点抓好这两个法规的宣传、贯彻和实施工作。

五、关于教育扶贫移民工作

我们下一步的工作:一是进一步完善已建成学校的软硬件设施, 及时解决学校发展中存在的问题;二是全力推进二期思源学校工程, 确保今年秋季开学。三是落实三期思源学校项目, 目前已有11个市县申报三期思源学校项目。

六、关于语言文字工作

篇4：区委书记在2011年度民主生活会上的讲话

（根据录音整理，未经本人审阅）

今天，可以说我参加了一个非常好的民主生活会。之所以好，主要就是区委常委这次专题民主生活会，有这样几个特点，第一个特点，主题比较突出。区委确定的“增强党性意识，提高执政能力，建设生态文明小康区”这个主题还是比较鲜明的。刚才，大家围绕这一主题，在怎么样增强党性、怎样提高执政能力、怎么样把金川区建设好等方面，从学习、思想、工作等方面，认真查找了原因。这个会开的非常好。同时，我感觉到区委统揽全局、协调各方的能力是很强的，是一个能够加强执政能力建设，造福于一方百姓的领导集体。第二个特点，班子整体素质好。我感觉到区委常委一班人，讲政治、讲大局、讲团结。我觉得，无论是一个地区，还是一个班子，一定要有一个好的风气，一个敢于沟通思想的风气。这次区委常委专题民主生活会开的好，我觉的主要是我们金川区的工作做的好，干部队伍素质好，班子建设得好。刚才各位常委都作了非常好的发言，都比较实，说的都是心里话，尽量少说甚至不说官话，剖析自己的思想，从思想根源上找工作为什么还有点欠缺、还没有抓到位，这就非常好。我觉得，重要的问题是发现问题，能够找出问题，才有解决问题的办法，能够找出问题，就有解决问题的办法。我们几个口上的领导都谈了很好的意见，我感觉到，准备还是比较充分的。刚才，茂堂同志讲了很好的意见，1我觉得这次民主生活会，区委领导得好，市委督导组督促抓落实也是得力的，安排比较紧凑，会议开的很严肃、很认真，效果也很好。每一个同志都能对照标准，从工作出发，敞开心扉、坦诚相言，找问题、剖根源，即知即改，既达到了沟通思想的目的，也达到了增进团结、凝聚人心的目的，开展批评分寸把握得比较好，各位常委谈的批评意见，都是从全局出发的，有的同志找问题、查根源，还能自己给自己上纲上线，有政治勇气，能够把思想解剖开，说明政治意识和理论功底还是比较好的，讲得也比较实在。我觉得我们搞“三讲”教育、搞先进性教育活动，根本的还是一个凝聚人心、统一思想、加快发展的问题，如果把这个基本点找不着，理念信念和具体实践不结合，不思考问题，谈的问题别人听不懂，自己也没弄明白，或者谈的问题与工作没有什么关系，这就很成问题。从区上来讲，四大班子实际还是一套班子，政协方面配合也是非常好的，同志们提到的一些经济问题，有些还很有难度。张俊礼主席不在常委班子里，参加了这个会，有利于沟通交流，这要充分肯定。按照更高的要求，我觉得还有一定差距，包括从理想信念、宗旨意识、作风、纪律、廉政建设等方面。我们不能说一次会议就把任何问题都要解决了，有些问题还要通过谈心来解决，不能把所有的问题都放到民主生活会上来解决。在这里我提这么几点要求：

第一，要加强学习。特别对“三个代表”重要思想要真学、真信、真懂、真用。要学习马克思主义，包括研究《资本论》和马列主义的原著。在学习中，一定要抱着与时俱进的态度去学习。毛泽东同志早就批判过本本主义、教条主义、形式主义的东西。我觉得基本的原理，基本的世界观、方法论、科学的思辨能力，这是常学常新的。我们在大学里学习时，重要的不是知识，而是方法。学习马克思主义的东西，重要的是科学的世界观和方法论，你怎么样判断用这样一套科学的思辨方法去解决实际问题，要学它的真谛，只有脑海中想清楚马克思主义理论到底与我有什么关系，你才能够去信它，去理解它，才能去运用到工作实践中。要认真思考社会主义初级阶段的理论，与我们正在做的事情有什么关系，怎么样把我们的社会形态放到这一个阶段去把握、谋划我们的发展。我认为学习不在于多，而在于精。建平同志在学习中也动了不少脑子，要求大家不要去念稿子，搞专题发言，如果在思想上不触动的话，再好的方法也不一定能收到好的效果。确定专题，定人主讲，这个方法非常好。一个领导再没水平，你谈出来的东西都会比秘书们谈得深刻，秘书们逻辑关系各方面都讲得很好，但是能不能和我们的思想实际结合起来，这就有问题。很多事情都是这样的，在一定的场合，每一个人发表意见，同样的话，它的内涵是不一样的。所以建立学习型城区，建立学习型社会，包括学习型组织，我认为什么样的提法并不重要，但倡导学习是绝对正确的。有时我也在自我检讨，我的学习目标有时回想起来，就是非常宏大的，但是没有很好的落实下来。

第二，要加快发展。这是我们的出发点和落脚点。如果我们给老百姓解决困难而解决不了，即使宗旨意识再强，理想信念再坚定，但若你把中心任务放在一边谈理想信念，最后都是空的。我想我们党执政，核心问题是要抓好两件事情。第一件事情，就是要抓发展，抓经济建设，如果经济建设和社会各项事业抓不起来，治安环境得不到改善，人民群众不能安居乐业，生活不能逐步得到改善，我们共产党的执政就是失败的。所以，加快发展是第一要务。第二件事情，就是抓好党的建设。把党建设好，带领全市、全区人民去奋斗，这就是一个优秀的群体。如何把党建设好，是革命以后，随着建设事业的不断发展，不断深化，不断坚持与时俱进的。保持共产党员的先进性，建设一个先进的党，先进性不仅仅在于保持，不仅仅在于教育，还要体现在与时俱进上。最近我也在想，一个人岗位变了，思想不一定能跟得上，就拿我来说吧，最近我就感到当市委书记比原来当市长压力要大一点，虽然主持了一年的常委会工作，在这个岗位上履行职责，但与主动地去干工作还不是一个概念。有些同志认为将来我肯定比现在干得好，我一点都没有这样乐观的态度。所以我现在一直在征求意见，市委书记到底该怎么干，我还想听取各方面的意见。群众还是真正的英雄，你去和大家交谈的时候，这儿听上一个好主意，那儿听上一个好建议，最后就是智慧。

第三，坚持民主集中制原则。我个人理解，民主集中制原则，是我们党的政治制度、领导制度和组织制度，它决不是一个简单的工作方法，如果把民主集中制原则理解为一个工作方法，是会出问题的，就会拿这个东西去做秀，是一种政治上不成熟的表现。对于民主集中制原则，我的意思，每个人都还要重温、学习，把这些东西记下来。很多问题，有些组织开民主生活会，老是盯着别人的缺点不放，或者是把自己缺点转嫁给别人说，把自己的优换个角度变成缺点来说，这样做也是有问题的。今天我们的气氛就不一样，大家都能畅开心扉，畅所欲言。一个班子要有正气，一个社会也要有正气，我现在最关心的一件事情，就是要通过几年或若干年的努力，使我们的社会风气得到好转。

第四，切实加强作风建设。作风实不实，实际是一个党风问题、学风问题，是一个对待老百姓的感情问题，也是一个政绩观问题、价值取向问题。刚才，有的同志谈得非常透彻、感人。我们小的时候在农村，觉得一个生产队长就是一个很大的官，公社书记、干事就非常了不起。咱们现在是区委书记、人大主任、区长、政协主席，是金川区20万人民的领导核心。官小不小咱们不说，责任可不小。我也是一样，大家都是一样，现在回到农村和以前的感受不一样了，觉得不适应了，这是脱离群众的表现。共产党能够得到群众的拥护，能取得政权，根本的一条，就是联系群众，如果共产党哪一天倒台，一个根本的原因，就会是脱离人民群众。从东欧剧变，国际社会主义阵营在一些地方出现问题来看，根本的原因就是脱离了群众。“水能载舟，亦能履舟”。政权更替的周期，有的长一些，有的短一些。只有合乎人类历史进步的潮流，能够真正做到与时俱进的，才可以长盛不衰，这是一个理论问题。而实践的问题是什么呢？就是需要我们每一个党员从自己做起，发挥我们党的优势，联系群众，使我们党永远得到群众的拥护和爱戴。

篇5：区委书记在2011年度民主生活会上的讲话

按照市纪委、市委组织部《关于开好2005县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（*委组[2005]19号）、市委先进性教育领导小组《关于做好第一批先进性教育活动分析评议阶段工作的实施意见》（*先发[2005]5号）文件要求，结合这次在先进性教育活动中征求到的群众意见，下面我着重从五个方面对我从十六大以来的思想、工作、作风等情况进行对照检查和剖析。

一、存在的问题和差距：

(一)理想信念方面。

中国共产党员的理想信念，从理论上讲，就是走中国特色社会主义道路、实现共产主义。理想信念是每个人行动的精神动力。而共产党员的理想信念更是共产党人的精神支柱、政治灵魂。所以，历来我们党都把坚持理想信念问题放在党员坚持政治纪律和提高政治修养的首要地位。胡锦涛总书记把“坚持理想信念，坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗”放在了新时期共产党员保持先进性6条基本要求的首条，更是明确指出了坚持理想信念在我们党保持先进性和我们每一名党员在为共产主义事业奋斗过程中的重要地位和作用。作为我个人来说，我出生在一个工人家庭，父母都是善良淳朴的工人，虽然他们都是普通群众，还不是党员，但他们对党充满了朴实而深厚的感情。受他们熏陶，加之耳濡目染了众多共产党员的光辉业绩和高尚品德，我很早就树立了一定要加入中国共产党的远大志向，并为之进行了不懈的追求，在1981年就读大学期间光荣加入中国共产党。其后，我无论是在学校任教、还是在党政机关工作；无论是作为普通工作人员、还是担任领导干部，我都始终把坚持共产主义理想信念作为学习、工作的首要目标，勤奋学习，努力工作，任劳任怨，积极上进，把远大理想与现实工作结合起来，始终保持良好的精神状态，为实现党在现阶段的基本纲领而不懈奋斗，自己也从一名普通工作人员成长成为一名地方党委的负责人。通过全区上下的共同努力，到年底算账的时候，虽然**公司依然亏损2700余万元，但区内的多项经济指标均完成得比较理想。国内生产总值共实现8.83亿元，同比增长12.1%；区域财政收入完成1.38亿元，同比增长10.5%；地方预算内财政收入达到5739万元，同比增长13%，实际增长54%，本级财政收入在2002年的基础上翻了一番；固定资产投资达到3.4亿元，在2003年增长118.6%的基础上，增长10.7%。国内生产总值、地方预算内财政收入、辖区工业总产值、全社会固定资产投资、城镇在岗职工人均收入、农民人均纯收入、城镇化率等多项指标均提前一年超额完成全区“十五”计划目标。今年一季度我区经济继续面临红岩公司亏损的影响，但经济总体保持平稳运行,形势较去年同期略有好转。一季度共实现地区生产总值2.2亿元，比上年同期增长10.3%，增速比上年同期提高0.5个百分点；地方财政收入实现1638万元,同比增长13.5%。在**公司亏损这种特殊的经济背景下，去年和今年一季度我区经济社会事业发展能取得这样好的成绩，应当说与包括我在内的全体区级领导干部和全区共产党员始终坚持共产主义理想信念并为之不懈奋斗密不可分的。

在查找这方面的问题和差距上，我的不足主要体现在：坚持共产主义理想信念与现实工作结合得不够紧密，对一些淡化共产主义理想信念的思潮和言论，抵制和消除的办法还不多，效果还不太理想。实现共产主义的理想信念是一个长期的过程，需要经过各个阶段、若干代人的不懈努力，其间还可能经历一些波折和变故。那么如何把理想信念与各阶段的具体工作结合起来，如何采取有效措施强化党员的理想信念，把握好这个度，我认为自己思考得不多，重视得不够，有时候还做得不够好，存在急于求成的情绪。针对以上问题和差距，我的下一步的打算：一是继续加强学习，努力实践，勇于创新，探索建立将共产主义理想信念与具体工作相结合的有效途径。二是进一步加强和改进思想政治工作，深入进行调查研究，大胆探索和建立在社会主义市场经济条件下加强共产主义理想信念教育的有效途径和具体措施，进一步强化全体党员和群众的共产主义理想信念。

(二)坚持科学发展观和正确政绩观方面。

科学发展观既体现了我们党对经济发展规律、社会发展规律和自然规律的认识和把握，又体现了我们党全心全意为人民服务的宗旨。要树立和落实科学的发展观，就要求各级干部牢固树立全心全意为人民服务的思想，树立正确的政绩观。坚持科学的发展观、正确的政绩观，对于我们的工作开展起着至关重要的作用。在工作中，我基本上能做到以科学发展观和正确政绩观为指导，坚持想问题、办事情、作决策，都切实从**实际出发，按客观规律办事，既积极进取，又量力而行，既不妄自菲薄，也不盲目攀比。不搞华而不实、劳民伤财的“形象工程”，不搞急于求成、急功近利的“政绩工程”。

查找坚持科学的发展观和正确的政绩观方面的问题和差距，我的不足主要体现在：对科学的发展观和正确的政绩观的精神实质、主要内涵和基本要求的理解还不够全面；在工作上始终坚持科学发展观和正确政绩观的意识还不够牢固。对此，我将在以下几个方面加以改进：一是继续加强对科学发展观和正确政绩观的深入学习；二是进一步坚定信心，转变观念，在思想上、工作上始终坚持科学发展观、正确政绩观；三是改进方法、增添措施，使科学发展观和正确政绩观得到更好的贯彻落实。

(三)求真务实方面。

去年1月12日，胡锦涛同志在中央纪律检查委员会第三次全体会议上发表重要讲话，号召全党同志要大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风。这是中央根据新形势下我们党所面临的新任务以及党的建设存在的突出问题，对全党同志尤其是各级领导干部提出的要求，对于我们一步一个脚印地做好工作，扎扎实实地把改革开放和现代化建设推向前进，具有重要的意义。在这个方面，我能够认真学习胡锦涛等中央领导同志关于求真务实的讲话精神，并在实际工作上努力践行求真务实精神，防止和克服急于求成、急功近利的心态和做法，老老实实地艰苦创业，踏踏实实地艰苦奋斗，在推进各项工作时注意把握规律性、增强主动性、减少盲目性、克服片面性。

查找求真务实方面的问题和差距，我的不足主要体现在：对求真务实的精神实质、主要内涵和基本要求的理解还不够全面。在工作上始终坚持求真务实的意识还不够牢固，在思想上和行动上有时还未能完全避免官僚主义、形式主义的影响。对此，我将从以下几个方面加以改进：一是继续加强对求真务实精神的深入学习；二是进一步坚定信心，转变观念，改进方法，增添措施，在思想上、工作上始终坚持求真务实，使求真务实精神得到更好的贯彻落实；三是进一步弘扬求真务实精神，在思想上、行动上消除官僚主义和形式主义。

(四)联系群众方面。

在中国共产党中央政治局第十九次集体学习中，胡锦涛总书记强调，加强党的先进性建设，提高党的执政能力，最终要落实到实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益上来。这是衡量党的一切工作是非得失的根本标准，也是衡量党的先进性的根本标准。党的十六届四中全会也强调，加强党的执政能力建设，必须“以保持党同人民群众的血肉联系为核心”。党群关

系的密切程度，始终是党的执政能力强弱的根本指标。在联系群众方面，我能够较好地坚持群众路线，牢固树立群众观念和公仆意识，经常性地深入基层，调查研究，扶贫问苦，积极解决群众在生产生活中的困难和问题。特别是在先进性教育期间，我能够不顾声带息肉手术后不能经常说话的实际困难，积极深入各个联系点和困难地区、党员和群众中调研和征求意见，较好地推进了各项工作的开展。此外，还在全区建立和落实了领导干部联系群众制度，使这项工作初步走上了制度化的轨道。

查找联系群众方面的问题和差距，我的不足主要体现在：对建立联系群众、服务群众的长效机制重视不够。尤其是对我区弱势群体如下岗职工、城市贫困居民、农村贫困农民以及失地农民的就业和生活问题如何得到有效地解决，缺乏应有的关注和重视。对此，我将从以下几个方面加以改

进，一是牢固树立群众观点，坚持走群众路线，坚定全心全意为人民服务的宗旨，努力在联系群众的广度和深度在下功夫，把我党的根本宗旨切实落实到各项工作之中，落实到广大人民群众身上，以实际行动取信于民。二是大力推进建立联系群众、服务群众的长效机制工作。要建立健全民主科学的决策程序和决策执行程序，积极疏通和拓宽联系群众的渠道，努力开辟和创新联系群众、服务群众的新形式和长效机制。

(五)廉洁自律方面。

我作为党风廉政建设第一责任人，高度重视廉洁自律工作，把党风廉政建设和反腐败工作纳入了自己的主要工作内容，加强了领导，制定并落实了责任制和工作措施。在具体的工作中，我一是认真执行党风廉政建设责任制，全面落实职责范围内的党风廉政建设工作任务，认真执行《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》；二是严格执行不许领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证、不许领导干部“跑官要官”、不许领导干部放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益、不许领导干部利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财、不许领导干部参与赌博等方面规定，自己没有违反上述规定的行为；三是认真落实领导干部不得在住房问题上以权谋私方面的规定，自己没有违反这方面规定的行为；四是严格执行党政机关配备、使用小汽车和不准领导干部违规驾驶公车及公车私用的规定，自己没有违反这方面规定的行为；五是严格执行领导干部报告个人重大事项规定和领导干部述职述廉制度方面的规定，自己没有违反这方面规定的行为。

对照党风廉政建设责任制和廉洁自律工作的要求进行自查，我的不足主要体现在：一是全区党风廉政建设和反腐败工作离上级和人民群众的要求还有一定距离，群众还有不满意的地方，这些从我们征求的意见就可以看得出来；二是廉政规定的执行监督检查力度不够，查处违法违纪案件的力度还要大力加强；三是对党风廉政建设工作中出现的新情况新问题研究不够，应对的措施还不够。针对这些不足，下一步的打算：一是在全区干部特别是领导干部中大力倡导树立正确的权力观、地位观、价值观，筑牢思想防线，从源头上防止腐败；二是加大查处案件的力度，对违反党纪国法的事，要一查到底，决不手软，给人民群众一个满意的答复；三是加大《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》执行力度，深刻认识贯彻《实施纲要》的重要意义，深入学习、广泛宣传、坚决贯彻，把建立健全惩治和预防腐败体系的工作纳入经济社会发展的总体规划，认真组织实施，切实把反腐倡廉的各项工作落到实处；四是我本人要一如既往地保持清正廉洁，起好表率作用，在这方面，希望同志们对我进行监督。

二、原因分析：

归结、分析个人在理想信念、坚持科学发展观和正确政绩观、求真务实、联系群众、廉洁自律等方面的问题和不足，既有主观原因，也有客观原因，但主要是主观原因，主要表现在以下四个方面：

(一)理论素养不够高。理论素质是领导素质的灵魂，理论上的清醒是政治上成熟的基础。作为地方党委的主要负责人要切实做到统揽全局、运筹帷幄，成为新时期合格的、优秀的领导者，必须具有较高的马克思主义的理论素养。自己之所以在理想信念等方面还存在的一定的问题和差距，与自己学习不够深入、系统、理论素养不够高有着重要关系。其原因一是觉得自己已经多次参加研究生及各级党校的学习，已经掌握了一些理论基本原理，有了一定的理论基础，再深入系统的理论学习对自己的作用不大，而忽视了马克思主义具有与时俱进的实质，弱化了以创新的马克思主义指导实践的能力。二是偏重于“实用主义”，学习的目的是只是为了查找工作上遇到问题的答案，片面认为只要工作干好了，经济上去了，其他的事情就好办了，因此出现忽视理论的系统学习和缺乏钻研精神。

(二)党性修养不够强。加强党性锻炼和修养，是提高政治素质的重要手段。作为党员领导干部，只有不断加强党性修养，经过长时间艰苦的自我磨练、自我改造、自我修养，才能充分发挥先锋模范作用、团结带领人民群众不断加快社会主义现代化建设步伐。自己之所以还存在以上差距和不足，与自己党性修养不够强有着重要关系。在对待自己的党性修养上，我有时认为自己入党时间较长，受党教育多年，在党性方面问题不大，从而导致自己对加强党性修养的重要性、长期性认识不足，因而在加强党性锻炼、提高党性修养的自觉性、主动性上有所弱化，有所放松。

(三)在牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和坚持正确的权利观、地位观、利益观方面自觉性和主动性不够。世界观、人生观和价值观是干部的“总开关”，决定着干部的思想和行为。正确的世界观就是辩证唯物主义、历史唯物主义的世界观；正确的人生观就是树立共产主义远大理想，有高尚的人生追求；正确的价值观就是要全心全意为人民谋利益。对党员领导干部来说，世界观、人生观、价值观问题是根本问题，是精神支柱问题。如果没有正确的精神支柱，就不可能有正确的思想行为，就不可能有正确的权利观、地位观、利益观。自己作为党员领导干部，虽然能够树立正确的世界观、人生观、价值观和权利观、地位观、利益观，但是还不够牢固，不够深刻，特别是随着改革开放的不断深入，在社会思想文化逐步发生广泛而深刻的变化的时候，自己的认识有时不能紧跟时代的发展变化，没有将学习理论、投身社会实践和自觉加强党内生活锻炼这三条树立正确的世界观、人生观、价值观和权利观、地位观、利益观的基本途径很好地有机结合，在自觉性和主动性上尚需加强。

(四)对坚持科学发展观和正确政绩观的理解不够全面。虽然在工作中自己能坚持以群众利益为标尺，符合群众利益的事就去做，不符合群众利益的事就不做，从主观上树立和落实了科学发展观和正确政绩观。但认真对照中央和市委的要求，还存在较大差距。自己以往对科学发展观和正确政绩观的理解还有一定的片面性和狭隘性，没有静下心来认真研究，对科学发展观仅限于较粗浅的理解，没有全面、准确地把握其深刻内涵和基本要求，并用于指导实际工作。

三、今后的努力方向：

对自己存在的差距和不足，我除了采取刚才提及的措施加以整改外，还将在以下几个方面进行努力：

(一)夯实理论根基，做学习型领导。要以先进性教育为契机，带头“洗脑充电”学好理论，尤其要学深、学透“三个代表”重要思想，坚持用科学的理论武装头脑，在实践中加强党性修养锻炼，不断

增强政治敏锐性和鉴别力。要带头树立良好的学风，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，把学习能力转化为工作能力，用马克思主义的立场、观点和方法认识问题、解决问题，坚持以人为本，科学统筹发展。要以学立德、以学明智、以学促行，使自己不断提高执政能力，始终走在时代前列，做一名“学习型”领导干部。

(二)践行第一要务，做实干型领导。要坚守“求**发展之真，务百姓富裕之实”理念，坚持和科学发展观和正确的政绩观，走群众路线，多深入基层、深入群众，及时了解群众想什么、盼什么，权为民所用、利为民所谋、情为民所系，把惠泽百姓的好事办好、实事办实。要坚持和落实科学发展观，居盛思兴，知任图进，知责思为，多做一些管长远、打基础、攒后劲的事，尤其要把项目建设、企业服务、招商引资、扶助弱势群体、社会事业发展等工作做实做好，竭心尽力为民解困、为党分忧，做一名勤政创业的实干家。

(三)坚持和谐团结，做民主型领导。要认真履行“第一责任人”职责，当班长不做“家长”，注重发挥区委统揽全局、协调各方的领导核心作用，一以贯之地讲党性、讲大局、讲团结、讲协作，有责不避、大权不揽、遇难不推，全力营造和谐干事、共谋振兴的工作氛围。要带头坚持民主集中制，发扬民主，集思广益，认真听取和借鉴他人意见和建议，充分发挥班子每名成员的积极性。要加强班子成员间沟通和谈心工作，交流思想，开展好批评与自我批评，以组织原则约束自己，以民主作风凝聚人心，以自身形象影响大家，带头维护团结，做一个名符其实的民主型领导干部。

篇6：区委书记在2011年度民主生活会上的讲话

度民主生活会时的讲话

（2017年1月24日，根据记录整理）

开好民主生活会是我们党的政治规矩。从中央到地方都高度重视，大家现在应该都能感觉到，党内的政治生活越来越严，中央专门印发了《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》。要求地方做到的，中央政治局首先做到。去年12月26至27日，中央政治局带头召开民主生活会，给全党立下了政治生活的标杆。

去年1月6日，我就参加了耀州区委常委班子“三严三实”专题民主生活会。今天再次来，一是规矩，二是想来，看一看班子的面貌，和大家面对面交流，是相互学习，也是加深了解。刚才大家的发言都很积极，也说了很多心里话，给我留下了深刻的印象。结合大家的发言，我也谈谈两点感受。

第一，“生活味”要浓一点。开民主生活会，大家可以红脖子胀脸，但是不影响团结，因为不一样的人，对一件事的看法肯定不一样。虽然看法不一样，但我们有规则，民主集中制就是为了解决意见分歧的。我们现在的民主生活会普遍存在一个问题，就是不够直接，都喜欢“盘带”，说明大家思想上还有杂念，平时班子成员的交流不是很充分。给人的感觉，民主生活会上说的，跟平时说的不一样，不够真、不够深，民主生活会的质量就会大打折扣。既然是民主生活会，就要有点思想深层的东西剖析出来。不但在民主生活会上要真批评，交流谈心、相互批评也要成为常态，因为我们之间是有一说

一、有二说二的同志关系。季羡林先生为什么备受尊重？就是因为他一辈子做到了说真话，用他自己的话来讲，就是“真话不全说，假话全不说”。在某些情况下，讲真话可能要做出一些牺牲，历史总是记得讲真话的人，历史上真正的赢家，都是讲真话、做真人、干真事的人。干到区委常委这个层面，要有这个气度，经常思考人生，有所思、有所悟、有所行。

第二，心路通则路路通。世界上没有完美的人，但有完美的团队。现代战争都是联合作战，干事情更不能单打一，必须调动集体的力量。这就要靠大家取长补短、学学相长、相互欣赏。能够在一起共事是缘分，一定要倍加珍惜。既然能搭班子，就没有什么话是不可以放到桌面上来讲的，不要把别人对自己的批评上纲上线，更不要一直记在心里。大家都谈到很辛苦、很累，但是我们应该反思到底累在哪里，真正的累是心累，心累了就很难恢复，心伤了更难恢复。所以，要有一颗善良的心，要懂得与人为善，更要懂得在关键时候成人之美。以后的民主生活会，要更敞亮一些，当面敢批评，会后要团结。

到耀州参加民主生活会，包括市党代会、“两会”下团，我已经讲了不少了。再提两个方面的希望：

第一，守好“合格”这个底线。“两学一做”要求要做合格党员，大家可能觉得“合格”的分量还不够，经常讲要做优秀党员。其实，“合格”这两个字的分量还是蛮重的。1989年，十三届五中全会，江泽民同志当选中央军委主席，邓小平说“江泽民同志是合格的军委主席，因为他是合格的党的总书记”。在总结解放军二野的战斗史时，作为曾经的二野指挥官，邓小平同志也只用了“合格”二字。一时合格跟一辈子合格是两码事，合格也要与时俱进。随着从严治党要求越来越严格，既要在干事上合格，又要在做人上合格，全方位的合格才是真合格。这方面，关键是要记住我们的多重身份。

一是共产党员。总书记指出，在对党忠诚问题上,中央政治局的同志必须纯粹。各级党组织成员，尤其是干到区委常委这一级，“绝对忠诚”的意识不能有半点含糊。要守牢共产党员这个第一身份，把党性放在修身为官的第一位，增强“四个自信”、强化“四个意识”，忠诚于党的事业，干什么事都要把握自己的身份、自己的角色，把党的利益放在前，把党的事业当事干，把对党忠诚落实到一言一行上，对党不利的话不说、对党不利的事不干。过去如果党员下班以后义务劳动，党员们都不会觉得自己吃亏了，都觉得很光荣。现在我们要把这种精神捡回来，把党员意识树得更牢。

二是公务员。公务员就是公家人，吃公家饭就要干公家事，把公家的事当成自家的事来干。有些很特殊的职业，比如警察，守护安全是每时每刻的，别人休息的时候他们还要忙，甚至把生命都奉献给了国家。作为公职人员，必须牢记我们是人民的公仆，任何时候都要记住手中的权力是人民赋予的，公权姓“公”，只能公用，绝不能任性，必须把自己的一言一行放在党纪国法的框框之内，说话做事都要有公职人员的样子，要求一定要严之又严、实之又实。

三是“为官者”。首先，走到哪都要有个官样，官样绝对不是“当官做老爷”，绝对不是在群众面前摆谱，而是要把群众当亲人，在亲人面前是什么样，在群众面前就是什么样。其次，要干官该干的事、说官该说的话。《徐九经升官记》中有一句人人皆知的台词“当官不为民作主，不如回家卖红薯”，既然当官，就要做出点事，干出一些实实在在的政绩。“政声人去后、民意闲谈中”，口碑才是最硬的碑。另外，“官”之间还有一些政治纪律和政治规矩要严格遵守。省委副书记毛万春同志经常讲“相互补台、好戏连台，相互拆台、一起垮台”。班子成员相互之间一定要学学相长、互相信任、互相补台。

四是干部。干部就是要干事，一定要把干事摆在第一位。把对党的忠诚和对群众的感情真正表现在行动上，用实实在在的业绩来说话，说角色该说的话、干角色该干的事、尽角色应尽的责。作为区县一级党政领导干部，在任内不干几件大事，这怎么都说不过去。

第二，用心用力追赶超越。标兵越来越多，标兵越走越远；追兵越来越少，追兵越来越近，追赶超越压力很大。追赶超越不是要事事胜人，但是要拿下突破点、制高点。这方面，新班子要有新气象、新作为，冲在一线、干在实处，为一域争光，为全局添彩。

一是要锁定目标。对耀州区来讲，就是要锁定全省“十强区”目标。铜川的特征决定了每个区县既是“首发阵容”也是“全场阵容”。我对耀州提出建设首善之区的要求，这是因为耀州最有优势，有良好的资源、优越的区位和一定的经济基础。耀州好，铜川才好；铜川好，耀州才会更好。作为铜川的首善之区，必须要在全省有一定分量，大家要把实现这个目标作为对这座城市的责任，要自加压力，拿出魄力，在这一届区委班子任内把这个目标实现了，就是一个历史性的突破。

二是要建好园区。董家河循环经济产业园已经有了一个好的势头，各方面都很关注。园区有专门的管委会管理，但产生的综合效益，大头在耀州。五大发展理念提出共享发展，现代社会是共享的社会，吃独食的时代已经过去了。耀州区要有“不求其他，只求所在”的胸襟和气度，尤其要抓好产城融合，按照城市开发区的标准，来配套建设这个区域。一句话，耀州人民得实惠才是真的好。

三是要做好城市。在城市建设上，耀州古城建设力度很大，锦阳新城已经初具规模，要持续发力加快步伐。特别是要在加速新耀一体化上，以锦阳新城为纽带，尽快打通耀州和新区之间人行步道，扩大城市容量。城市要有“城”，更要有“市”。我周末也去过耀州的一些商场，商场的设计、管理运营还有提升的空间，要追求差异化、高端化发展，这个差异化对商家来说就是价值。要强化供给侧的理念，满足人们对生活品质不断提升的强烈愿望和追求，体现城市的品质和格调，不能是县城的水平和档次。

四是要用好文化宝库。文化是宝贝，耀州最不缺文化，耀州的文化是沉甸甸的，“一圣四杰”“五色文化”一个不少。可以说，不到耀州就不了解铜川的文化。要用足用好文化元素的唯一性，把老先人留给我们的宝贝系统开发好。药王孙思邈在人们心目中分量很重，而且药王山具有天然的独特性。药王山和孙思邈纪念馆周边拆迁要抓紧，把整个片区整出来，把整体环境做好，后续才能有大动作。照金红色文化也是唯一的，不能丢掉红色基因，这次人大政协换届，我们把陕甘边革命先烈的后人尽量纳进来，就是要用实实在在的行动弘扬革命精神。要把红色教育、红色旅游的名声做大，既要好风景，又要好光景。

五是要打好脱贫攻坚战。铜川2018年全面脱贫，五大战区都要全胜，耀州的贫困人口占了全市的一半，是最大、最关键的战区。大家要把岗位当战位，人人当战士，沉住气，扎实干，把这场硬仗打漂亮。脱贫攻坚如果做不好，就算我们把其他方面的工作做得再好，这个短板也会让我们抬不起头，因为你的辖区还有人吃不饱肚子。

还有两点需要提醒大家。

第一，要懂事。加入组织以后，当领导干部以后，我们必须懂规矩、懂思考。目前，贫困县不脱贫，党政主官不能离开，这是中央的规定。既然是党的人，就要听党的话，任何事都要从党的全局来考虑，正确认识、正确对待。要以宽容心、平常心来对待，看到自己强的同时，也要看到别人强，甚至比你更强。遇到对自己有利的时候，要明白这个道理，遇到对自己不利的时候，也要想得通。这样我们就能释然，对我们的身心健康也有利。越是这个时候，越考验定力和耐力，就像长跑一样，不在乎中间比别人快或者慢，最后到达终点才是赢家。在顺当的时候抓住机遇加速超越能服人，在不顺的时候还在艰难地一步一步爬坡，不忘初心，继续前进，更能服众。

篇7：区委书记在2011年度民主生活会上的讲话

一、全面落实必须突出重点, 整体推进

(一) 抓好教育改革创新。国家已经确定我省的教育扶贫移民工程、中小学教育质量监测评估、中职教育“三段式”办学模式、中等职业学校“双师型”教师队伍建设、教师资格考试及定期注册改革及探索适应国际旅游岛建设需要的人才培养模式等6个项目为国家级教育体制改革试点。我们必须抓住机遇, 全力推进。教育改革是一项复杂而艰巨的系统工程。搞好教育改革必须统筹谋划, 系统设计, 试点先行, 协同推进。一要加强方案设计。二要加强过程指导。要密切关注改革进程, 研究新情况、新问题, 注重吸取正反两方面经验。

在办学体制方面, 要推动政府主导、社会参与、办学主体多元化、办学形式多样化的改革。高校要完善学校内部治理结构, 落实办学自主权。职业教育要探索校企合作有效机制, 使学校真正面向市场、面向企业, 培养实用型、技能型人才。要明显改善民办教育环境, 加强规范管理, 提高办学质量, 促进民办教育健康发展。要积极探索中外合作办学的有效形式, 推动与国外高水平大学组建旅游职业院校, 在引进国外优质教育资源方面迈出更大步伐。

(二) 抓好八大教育工程的实施。“十二五”期间, 我省重点组织实施中小学校舍安全工程、公办乡镇中心幼儿园建设工程、教育扶贫移民工程、中等职业教育基础能力建设工程、普通高中办学条件建设工程、农村教师周转房建设工程、教师素质提升工程、教育信息化建设工程等八大教育工程。我们要去推动、去落实。一要制订年度工作方案, 多方筹措资金。二要形成工作机制。三要全面启动工程建设。四要加强督促检查。重点督查工程资金落实、进度、安全、质量以及效益等。

(三) 抓好教育公平和教育质量。要按照教育部关于“保基本、补短板、强基础”的要求推进教育公平, 坚持把促进公平作为基本教育政策。省里在安排重大项目时, 要针对薄弱环节, 坚持雪中送炭, “补短板”。在全省范围内, 从项目的整体设计、评审立项到经费分配, 都要向农村地区、民族地区、贫困地区倾斜;在同一城市和县域方位内, 要向薄弱学校倾斜;在不同群体上, 要向家庭经济困难学生、残疾学生和孤儿倾斜。一要抓好省政府颁布的《学前教育改革和发展三年行动计划》的组织实施, 履行政府保障孩子基本入园机会的责任, 多种形式扩大资源供给, 使学前教育在缓解“入园难、入园贵”方面尽快见到成效。二要继续实施教育扶贫移民工程, 积极推进思源学校三期和寄宿制学校建设, 加快薄弱学校改造, 使义务教育均衡发展迈出更大步伐。三要提高国家奖助学金资助标准和扩大覆盖面, 不论哪个学段都要保证每一个孩子不因家庭经济困难而失学。要研究与落实进城务工人员随迁子女在当地就学和升学的政策。

提高教育质量要在教师、教材、教法三大重点上下功夫。逐步建立健全招聘录用、考核评价、培养培训各级各类教师的管理机制, 2011年要策划和组织在全国范围内引进一批优秀校长加入海南教育团队。要启动中小学教师“国标、省考、县聘、校用”的职业准入和管理制度改革。要全面推动各层次教师培训, 鼓励优秀教师到边远地区和薄弱学校任教, 做好我省首届免费师范毕业生到农村学校任教工作, 加快农村学校教师周转房建设。加大教学投入, 推进基础教育课程改革, 使教学水平有比较大的提升。以教育信息化为重要抓手, 推动信息网络向基层学校延伸, 探索优质教育资源开发和共享的新模式, 提高教育管理现代化水平。加强质量监测评估, 探索建立涵盖各级各类教育的质量标准体系, 引导学校走内涵发展道路。要探索突破影响教育质量的关键环节, 建立以质量为导向的管理制度和工作机制。各级各类学校都要按照素质教育的要求引领人才培养工作。要注重因材施教, 促进全面发展。要研究制定大中小学有效衔接的德育体系框架, 探索针对不同年龄阶段学生认知特点的德育内容和方法。要实施有效教学, 以课堂教学为突破口, 改变灌输式教育模式, 总结推广启发式、探究式等教学经验。以社会实践为关键环节, 增加教学实验、生产实习、技能实训, 丰富学生课外活动, 鼓励志愿服务, 提升学生发现问题、解决问题的能力。

二、全面落实必须加强督查, 改进作风

(一) 狠抓督查。一要强化督查督办。二要注重信息公开。三要强化行政问责。

(二) 改善作风。2011年, 我们要围绕“落实”两字, 狠抓教育系统政风、行风、学风“三风”建设。