2024年四川政法干警申论热点：医保异地报销

2024年四川政法干警申论热点：医保异地报销（共6篇）

篇1：2024年四川政法干警申论热点：医保异地报销

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2014年四川政法干警申论热点：国务院督查纪实

“问题出在哪?”“政策落实的阻碍是什么?”“有什么意见建议?”„„每到一处，国务院督查组的督查人员都要提出类似问题，追问到底。

国务院出台的政策措施在落实过程中存在哪些问题和困难，是检验政府职能的一项重要指标，也是全社会的关注所在。

6月25日至7月5日，新华社记者跟随国务院八路督查组分赴各地各部门，“无缝隙”参与到稳增长、促改革、调结构、惠民生等一系列政策措施落实情况的督查中。

行政审批“没撒手” 履职能力待完善

在住建部行政审批集中受理办公室，广州汉德建筑设计事务所的工作人员谢维维正在换领新的甲级设计资质证书。谢维维告诉记者，去年10月，这一资质延续审批事项已经下放到省里，但审批时间并没有压缩，前后仍然花了近3个月的时间。

取消了，得管得住;下放了，要接得稳。这是检验行政审批制度改革成效的重要标准。当前各部门推进简政放权、取消和下放行政审批事项力度较大，短时间内下放了大量行政审批事项，但有些地方的制度建设和履职能力还跟不上。

对此，有部门已经注意到这一问题，正在加强对承接下放审批权限地方政府的培训工作。

“简政放权，主要是减少行政干预，要把权放给市场，而现在不少地方审批权仅仅是从上一级政府下放到下一级政府，市场在资源配置中的决定性作用并没有得到充分发挥。”中国中小企业协会会长李子彬说，有些项目名义上取消了，但把审批改为前置性备案，不完成备案就不能做，还是变相审批。不少企业反映这是“明放暗不放，放小不放大”，政府“没撒手”。

督查组发现，在取消和下放行政审批事项中，还存在一些亟待解决的问题。如，国家对行业自律组织承接资质资格认定工作缺乏统一指导，行业自律组织有四川中公教育：http://sc.offcn.com

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序承接资质资格认定工作尚不规范。再如，取消审批事项的事中事后监管机制尚需完善，中央和地方的监管事权还需进一步明确。

此外，在此次督查中，有的督查组还专门设立“约谈”环节，与行政审批权限下放改革力度不够的部门负责人一对一沟通，这将进一步倒逼部门加大下放力度，加快转变政府职能。

政策落实缺抓手 配套措施要跟进

国务院办公厅2013年发出的《关于促进进出口稳增长、调结构若干意见》提出，要赋予符合条件的原油加工企业原油进口及使用资质，扩大原油进口渠道。

然而，督查组在山东省淄博市了解到，目前淄博市的地方原油加工企业具备国Ⅳ乃至国Ⅴ标准汽油、柴油生产条件，承接了中石油、中石化一定数量的委托加工，但这些企业均未获得原油进口指标及使用资质。

“这一情况导致地方炼油企业因原料不足而造成部分产能闲置。建议将地方炼油企业的产能纳入国家综合生产调配范围，实现国家和地方炼化资源的有效利用。”山东汇丰石化集团有限公司董事长魏学专说。

为什么这项政策在地方遭遇“水土不服”?发改委社会发展司副巡视员郝福庆说，目前出台的有些政策制定周期短、涉及领域较新，在实施推进过程中，通过地方反馈和实地调查，会发现一些新的政策着力点和改革空间，这就需要政策及时“跟进补位”。

督查中，有行业协会和企业反映，扶持企业政策落实存在“最后一公里”的问题，有些政策“看上去很美”，但很难落实到企业身上。

江苏西派集团有限公司董事长梁桂华说，从目前看，各类奖励资金申报审批需要经过各层各级部门的批准与发放，有时从项目批文到资金到账要达1年之久。

“对企业的优惠政策如税费减免、资金补助等在兑现时宜采取‘轻申报、重监管’的做法。”浙江欧拉姆阀门科技有限公司董事长金志远说，只要企业符合四川中公教育：http://sc.offcn.com

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政策要求，政府即以最便捷的方式予以兑付，然后把主要精力放在加强监管上，一旦发现企业骗取优惠政策，则一查到底并将其列入黑名单。

督查组还从各地了解到，一些政策顶层设计有了，指导性意见有了，但实施细则和配套政策不够，造成不接地气、衔接不畅;还有一些政策出台后往往在部门或地方政府门户网站“一挂了之”，缺乏对政策的详细解释说明，公众不了解，政策效果自然“打折扣”。

对此，一些部门建议，要进一步认真梳理各项政策措施的落实情况和实施效果，列出需要细化、实化的政策清单，抓紧研究制定专项措施，切实增强政策的可操作性。

信息不畅效率低 沟通协作是关键

今年5月21日，国务院常务会议对加快推进节水供水重大水利工程建设作出总体部署，要求在今明两年和“十三五”期间分步建设纳入规划的172项重大水利工程。

这是一项既有利于稳增长、又有助于惠民生的措施。但督查组在水利部督查期间了解到，在加快推进重大水利工程建设中，前期协调工作难度较大。

“审 批立项程序复杂、周期长，影响工程及时开工建设。既要协调上下游、左右岸的地方不同利益相关者，又要协调相关部门，最快也要两三年，慢的四五年，有的更 长。”水利部总规划师周学文建议，应借鉴铁路建设模式，建立重大水利工程建设的部际联席会议机制，以利协调各方推进建设。

国务院的政策部署推进顺利与否，部门间协作是第一步，也是关键一步。然而，各个督查组在各地都不同程度地发现，各部门之间职能交叉、条块分割、多头管理，导致效率低下和重复浪费等问题滋生，直接影响政策“落地”。

与此相对照，在创建电子示范城市过程中，国家发改委发起成立八部门协调机制，目前运转顺利、效果初显。

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一些部门的负责同志表示，当前，正处于深化改革的重要时期，必须用改革创新的精神，加强部门间的资源共享与信息互通，建立定期通报机制，形成政策合力，确保攻坚克难。

国务院督查鞭策地方改革提速 地方政府改革工作正在提速。

在迄今为止的半个月内，共有18个省(区、市)政府先后召开经济形势座谈会或者常务会议，其中13个省份会议涉及对下阶段改革工作的部署。

6月25日至7月5日，国务院派出8个督查组分赴中央27个部门单位和16个省(区、市)，对政府工作报告部署的2014年重点工作和去年下半年以来国务院出台的稳增长促改革调结构惠民生各项政策措施落实情况开展督查，以确保实现全年经济社会发展目标任务。这是新一届政府成立以来，国务院对所作决策部署和出台政策措施落实情况开展的第一次全面督查。按照时间表，6月25日前，各地区各部门开展自查并向国务院上报自查报告。7月10日前，各督查组要将督查报告上报国务院。

在督查活动带动下，各地改革工作明显提速，抓落实，抓重点任务，以改革促增长成为下阶段主要着力点。6月24日，河北省召开省政府常务会议，听取关于对部分设区市落实国务院稳增长促改革调结构惠民生政策措施督查情况的汇报，对下一步抓落实工作进行部署。7月1日，江西省政府常务会议要求，各级政府和部门要高度重视督查中发现的问题，坚持敢于担当，有所作为，采取针对性措施，认真加以解决。

进一步简政放权、加速发展混合所有制经济在各地会议中被反复强调。6月23日，陕西省常务会议决定再取消下放一批行政审批事项。据悉，去年以来，经过三轮取消下放，陕西省行政审批项目已经从此前的1056项减少到834项。再经陕西省法制办逐项进行合法性审查并继续清理后，减少到目前的721 项，精简比例达31.72%。

近期，陕西省政府门户网站和省编办网站还将开辟“陕西省行政审批事项汇总”专栏，公开这721项审批清单。在广泛征集公众意见后，最终确定《省级部四川中公教育：http://sc.offcn.com

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门行政审批事项汇总目录(2014年版)》，凡是未列入目录的事项，一律不得实施审批，违规审批的要追究责任。此外，陕西省还将逐项制定审批流程图并向社会公开，流程图将明确每一个审批事项的办理时限、收费依据及标准、监督电话等。

6月27日，山东省政府常务会议研究了深化省属国有企业改革、完善国有资产管理体制，加快民营经济发展等工作。随后在7月4日，山东省委、省政府又召开了全省民营经济工作会议。有学者指出，山东经济总量、活力之所以小于广东、江苏，很大程度上归因于民间金融产业的薄弱，致使民营企业实力弱小。这也使得山东与广东、江苏相比呈现出大企业多、国有企业多的“群象经济”生态。

山东社会科学院副院长袁红英表示，深化改革是解决经济社会发展深层次矛盾和问题、加快经济转型的根本出路。当前要紧密结合山东实际，抓好中央重大改革措施的细化和落实，发挥经济体制改革的牵引作用，全面深化、统筹推进重要领域和关键环节的改革，进一步释放改革红利，为打造升级版山东经济提供体制机制保障。一是深化行政管理体制改革。按照政企分开、政资分开、政事分开、政社分开原则，加快政府职能转变，使政府的经济职能转向提供良好的基本公共服务和创造良好的市场环境上来。二是深化国有企业改革。深化国有企业改革和国有经济战略性调整，支持和鼓励非公有制企业参与国有企业改革，积极发展混合所有制经济。

稳增长向改革要动力则是本届政府的一贯思路。6月30日，四川省政府审议通过《关于进一步做好稳定和扩大投资工作的意见》，明确将从加大简政放权力度、激发民间投资活力、加强重点项目重点区域投资、多渠道解决项目投资融资问题等方面着力，扩大有效合理投资，确保实现全年投资预期目标。7月3日，辽宁省政府常务会议强调，在积极促进稳增长的过程中，一定要把当前与长远结合起来，把调整结构与转变方式结合起来，把质量与效益结合起来。各级政府要进一步转变作风，树立信心，咬定目标不放松，狠抓各项工作落实，努力完成预期目标，保持经济社会平稳持续发展。

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秉承十八届三中全会及去年末中央经济工作会议精神，2014年政府工作报告提出三项主要政策取向。第一，向深化改革要动力。第二，保持经济运行处在合理区间。第三，着力提质增效升级、持续改善民生。政府工作报告中指出，改革是今年政府工作的首要任务。

7月3日，国务院总理李克强在湖南主持召开部分省份和企业座谈会。李克强说，稳增长与促改革、调结构、惠民生相辅相成。要坚持向改革要动力，向结构调整要助力，在经济发展中不断改善民生。

清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵认为，下半年，各级政府应该“把注意力从短期的稳增长中转向改革的动力问题，从而保证中国经济能够较快地恢复增长的活力。”他对记者说，稳增长政策只能在短期发挥效应，当前中国经济存在问题多是深层次的，那就是一系列唤起了社会民众和投资者极大热情的改革方略尚未落实，许多各级政府官员应该主动去创新试验的许多改革项目并没有推行。李稻葵在调研中发现，不少地区正常的经济决策搁置停顿，处于无人负责的状态，这种全面懈怠观望的不作为局面对整个经济的发展是极其有害的。因此，当务之急是如何在整顿整个官员队伍、清理****的同时能够调动一系列政府机构改革创新、简政放权，形成各级政府敢于担当、锐意进取的新局面。这是中国经济在明年、后年以及未来若干年能否焕发活力的关键。

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篇2：2024年四川政法干警申论热点：医保异地报销

2014年四川政法干警申论热点：以问责促“空气最差排名”

正效应

城市空气质量恶化,已成为一个无法回避的“显问题”。不管一个城市如何“吹嘘”自身的发展成就,只需一场呛得让人喘不过气来的雾霾,就会让那些光鲜的成就黯然失色。这几年,环保部门为让地方官员重视空气污染问题,开始定期对城市空气质量进行排名,并将10个最差城市的名单公之于众。比如,第三季度空气质量最差的10个城市,就分别是邢台、石家庄、唐山、邯郸、济南、衡水、天津、保定、郑州和廊坊。

据说,这个“空气质量最差城市”的排名,给官员带来了不小压力——没上榜的担心上榜,上榜的想摘掉这顶帽子。有压力是好事,至少说明官员对这个黑名单有耻感。没有让老百姓呼吸到新鲜空气,甚至让老百姓呼吸的是最脏的空气,政府和官员确实应该有耻辱感。

“空气质量最差城市”的排名,就是为了激起官员对这个问题的耻感。不得不说,很多官员以前是缺乏耻感的,虽然环境不断恶化,空气越变越脏,但谈及环境治理时都是抽象和笼统的批评,听着听着耳朵都有了老茧,无法让当政者产生痛感。

可能是为了面子,过去的排名多是光荣榜,比如公布空气最好的城市、最具幸福感的城市等,很少有“空气质量最差城市”这样的“黑榜”。没有“黑榜”,政府和官员就不会有耻感,不会有压力,当然就不会有改进的动力。而公布最差名单,将这些城市的名字绑上舆论批评的烤架,能让官员直面公众的辣评压力。

但这只是“空气质量最差城市”排名制度的美好初衷,能否起到正面的激励效应,还需要配套制度的压力和执行力的推动。如果仅有最差排名,却没有其他配套制度的推进,就很难实现“以排名促压力”的制度初衷,甚至会产生一些负效应。比如,会产生审丑疲劳症和懈怠症。有些城市经常垫底,垫着垫着就失去了垫底的耻感,就不以为耻了。

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冰冻长江非一日之寒,一个城市出现严重的空气污染问题,并不是突然发生的,而是长期以来城市主政者对GDP的过度依赖、对环境保护的习惯性忽略和畸形的产业结构共同作用的结果。所以,消除污染、摘掉“空气质量最差”的帽子,不是一两天就可以完成的事。

换句话说,在一段时间内,“空气质量最差城市”的排名,会相对集中在一些城市。这些城市刚看到排名垫底的“丢人”结果时,也许会有耻感和压力,会觉得很伤面子,但有一个基本的规律是,这种排名所产生的压力是不断递减的,耻感是不断递减的——反正总是垫底,长此以往就会无所谓了,产生了对“落后”的精神抗体,最后便即使垫底也不觉得有多丢人了。

再加上,这种“空气质量最差城市”排名缺乏应有的惩罚,更会加剧上榜者的懈怠感。上了这个黑榜确实丢人,但如果仅仅只是面子上的事,却没有相应的惩罚,没有与政绩挂钩,没有问责的配套,环保部门不能拿“空气污染最严重的城市”怎么办,官员就不会再将这个排名当回事。

排名垫底的压力,只是一种道德和舆论压力,必须要有自上而下的问责压力,否则就不会触动官员的神经。久而久之,这种排名可能就会沦为鸡肋。GDP“一俊遮百丑”,他们不会再在乎空气质量排名靠后,只要GDP靠前就能遮住所有的问题。

所以,“空气最差城市排名”需要装上牙齿,环保部门需要强化执行力和问责力。“空气质量排名落后”不只是排名就了事了,环保部需要亮剑。一方面环保部门要敢于负责任和用足手中的权力,别怕得罪人,让垫底的城市受到惩罚,比如当年环保风暴中环保部就用足了权力,敢于开罚单,敢于得罪地方和企业,树立了环保部门的权威。另一方面是要敦促落后的城市拿出整改措施,给出整改时间表,否则就追究责任,孤立的“空气污染排名”撼动不了强大的GDP思维。

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篇3：2024年四川政法干警申论热点：医保异地报销

【背景链接】

2012年6月2日，卫生部部长陈竺在上海参加公共卫生人才培养与学科建设研讨会上表示，我国居民８５％的死亡原因是因为慢性病引起的，一系列的新形势使我国公共卫生服务面临着前所未有的挑战。他指出，我国正面临着疾病谱的重要改变，慢性非传染性疾病已经成为威胁人民健康的主要因素，但是突发、新生的传染性疾病同样还是对社会构成重大威胁，并容易造成社会的恐慌，环境污染、职业危害、食品药品安全问题等进一步凸显。群众对健康的期待、对卫生服务的期望越来越高，要以比较低的价格、效益更好的服务，最大限度做到防患于未然。

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2012年2月22日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署“十二五”期间深化医药卫生体制改革工作。会议指出，统筹推进相关领域配套改革。继续推进基本公共卫生服务均等化，逐步提高人均基本公共卫生服务经费标准，2015年达到40元以上。

《深化医药卫生体制改革2012年主要工作安排》中指出，要提高基本公共卫生服务均等化水平，提高流动人口以及农村留守儿童和老人公共卫生服务可及性。加强健康促进与教育，倡导健康的生活方式，引导科学就医和安全合理用药。

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【标准表述】 [存在问题]

当前，我国现在仍然存在医防脱节的情况，一方面，部分临床医师公共卫生预防知识不足，重治疗轻预防。另一方面，公共卫生领域的专业人员也不关注临床的进展，只会防，不懂治。再加上医疗机构和专业公共卫生机构之间交流不够，阻碍了公共卫生公平性、可及性的提升，一定程度上影2012年宜宾、内江、自贡三地政法干警备考群；235261064 响了公共卫生成效。

[挑战]

公共卫生服务体系面临的挑战，不仅仅局限于卫生行业本身，还涉及到全社会的各个方面。公共卫生是一个系统的社会工程，和ＰＭ２．５等各方面都有关，一个对环境、对水、对污染物不了解的人不可能成为公共卫生的专家，需要拥有数学、统计学等方面知识；公共卫生伦理还牵涉到国家公信力的问题。

在甲流、高致病性禽流感、手足口病的防治中，我们的公共卫生学科带头人发挥了非常重要的作用，但是我国应对慢病的人才相对不足，呼唤着更多大师的出现。

2012年宜宾、内江、自贡三地政法干警备考群；235261064 [措施]

推进公共卫生服务体系建设，第一要加快人才培养和信息化建设，推进药品生产流通领域改革，积极发展医疗服务业。鼓励各地结合实际大胆探索、先行先试，不断完善政策，积累改革经验。

第二，要加强医疗卫生服务行为和质量监管，加强医德医风建设和行业自律。制定完善相关法律法规，健全行业、人员、技术、设备的准入和退出机制。

第三，要放宽社会资本举办医疗机构的准入，扩大和丰富全社会医疗资源。鼓励有实力的企业、慈善机构、基金会、商业保险机构等社会力量以及境外投资者举办医疗机构，鼓励具有资质的人员依法开办私人诊所。进一步落实政策，改善执业环境，对各类社会资本举办非营利性医疗机构给予优先支持。

篇4：2024年四川政法干警申论热点：医保异地报销

2014年河北政法干警申论热点：善行河北

【背景材料】

“用自己的生命为别人的生命护航，在解除患者病痛中忘记自己的病痛，青春之花在服务人民中绚丽绽放，生命之树在奉献祖国中灿然“永青”。”5月14日，河北经视《燕赵楷模发布厅》发布了省委宣传部关于授予定州青年医生贾永青“燕赵楷模”荣誉称号的决定，并鼓励广大医护人员进一步学习并弘扬她的先进事迹。

这位病人身边的好医生、同事们喜爱的好姐妹、父母眼中的好孩子，身患癌症后隐瞒病情，摘肾手术后7天就返回了工作岗位。行医救人的使命感，让贾永青不敢懈怠，她以自己的行动和生命诠释着梦在心中、路在脚下的青春主题，树立了自觉践行社会主义核心价值观的典范。

【背景拓展】

贾永青的先进事迹，经媒体报道后引发广泛关注，尤其在基层卫生系统，引发医务工作者的强烈反响。5月14日，定州市人民医院、河北大学附属医院等单位组织职工收看了河北经视《燕赵楷模发布厅》节目，学习贾永青精神。同时，一批“贾永青式”的好医生、好护士不断涌现，默默奉献在基层医疗一线。

在河北大学附属医院，“坚持公益性、为民看好病”是医务人员“学习贾永青”的最好方式。该院一位工作20余年的护士身患癌症，手术后，她边放化疗边坚持工作，兢兢业业承担着门诊分诊、协助医生检查等工作;一位外科医生查出患有癌症后，没有马上住院，而是坚持先为自己负责的病人做了手术，在将病人安置妥善后他才住院进行手术。这两位医务工作者至今仍坚持工作在医疗一线。他们婉拒了采访要求，认为自己只是做了应该做的事，干一行爱一行，疾病也不能让他们放弃热爱的岗位。

【善行河北大潮的形成】

搭建平台承载“善行”。“善行河北”活动开展以来，全省11个市都以“善行河北”为主题，打造具有地方特色的道德活动平台，如石家庄市的“学雷锋 倡善行 树新风 建设幸福石家庄”、承德市的“积善承德”、邢台市的“善行邢襄情暖泉城”、廊坊市的“爱在廊坊”等，都已成为当地道德建设的品牌，推动了活动在城乡各地的广泛开展。

培树典型带动“善行”。“善行河北”活动开展以来，河北大地呈现了“好人井喷”的喜人局面：“爱心小院”高淑珍、“大孝闺女”周汝珍、大爱仁医吴殿华、“给盲人送来光明”的盲人校长穆孟杰、诚信“油条哥”刘洪安、“如山的脊梁”范振喜、科学发展带头人吕振华、河北农大果树93(01)班、郭娜陆地航空班以及“最美农民工”王俊旺、“最美学警”李博亚、多次捐献造血干细胞的张珊珊等“道德90后”群体，等等。两年多来，河北省发现和推出的道德模范、“河北雷锋”“身边好人”达10000多名，“中国好人榜”河北月度入选人数连续多次位列全国第一。

河北华图：http://he.huatu.com/

政策机制保障“善行”。在“善行河北”活动中，我省大力完善相关政策，切实保障那些积极行善业、做善事的人的权益，形成正向激励机制。一是在精神上给予鼓励。授予善行善举典型人物荣誉称号，号召全省人民向他们学习。二是在物质上给予扶持和帮助。出台了《河北省奖励和保护见义勇为人员条例》《关于帮扶生活困难道德模范的实施办法(暂行)》等规范性文件，对见义勇为人员和生活困难道德模范人物的权益保护作出了更加明确的规定，提高了奖励资助，在全国率先实行了全国及省级道德模范享受省劳动模范和先进工作者待遇。三是建立稳定的社会关怀机制。成立各级志愿服务基金会，引导建立一大批群众性的好人后援会，常年开展关爱、慰问道德模范和身边好人活动，使新老道德模范及其家人生活有保障、有依靠、有尊严。正是这种“好人好报”的政策导向，使人们真正感受到，在燕赵这片热土上，当好人、做好事不吃亏、有好报、受尊重、有光彩，从而极大地调动了广大群众践行社会主义核心价值观的积极性，形成了好人好事越来越多、先进典型不断涌现的良性循环。

篇5：2024年四川政法干警申论热点：医保异地报销

【背景链接】

北京市第十三届人民代表大会第四次会议上提出，未来5年要让北京“城乡环境更加宜居”，“交通拥堵得到有效治理”。

《政府工作报告》提到，2011年北京要综合治理交通拥堵，全面实施缓解交通拥堵各项措施，确保见到实效;加快建设智能交通管理系统，研究制定交通严重拥堵应急预案，完善高峰时段区域限行措施;实施小客车总量调控，保持全市各级党政机关公务用车零增长。

【标准表述】

[意义]

堵车是大城市经济快速发展的标志和副产品，生活在大城市的居民应该具有大城市级的文明素质，自律交通行为，对于道路交通拥堵具有高度忍耐性。全社会应注重交通安全，文明参与，创建和谐交通社会。交通安全是交通系统运行水平的综合体现，社会各阶层应充分重视交通安全，文明参与交通，用安全的交通保障交通的畅通。

[原因]

交通拥堵是城市规划、交通规划、设计、运营组织管理和控制以及不文明的交通参与的综合作用等因素的结果。交通拥堵是交通需求大于交通供给形成交通瓶颈的结果，交通瓶颈的形成来自于城市规划。

世界城市的交通参与者的交通文明和习惯决定了交通特性。由不文明的交通行为，如逆行、乱穿道路、闯红灯、频繁变道、越线行驶、占用紧急行车道等违法行为形成的交通秩序将杂乱无章、事故多发，是造成临时交通拥堵瓶颈的根源。

许多大城市机动车每天还在以成百上千辆的速度增长。车多，路少，这是堵车越来越严重的根本原因。

[危害]

一方面，堵车浪费民众大量的时间和精力，增加人们的生产生活成本，影响人们的生活质量。

另一方面，堵车还会带来环境污染问题。汽车尾气中包含大量一氧化碳和氮氧化物，这些污染物是造成我国大气污染的重要原因。堵车时，如果不熄火，在怠速状态下，汽车尾气排放量是正常行驶的20—30倍。

[措施]

京佳教育专家总结如下措施：

城市道路交通拥堵，是个世界难题。我国人口众多，当前又处于经济社会快速发展期，堵车之“痛”越来越为人们所关注。北京应当用市场手段迎接“后限行”时代的挑战。解决北京交通拥堵，总的原则是运用市场手段迎接汽车保有量持续增加的挑战，并针对高增长、高密度、高密度的特点，对症下药，给道路“梗阻”去根儿。

第一，北京13个重点区上调停车费的试点举措应当稳步扩大，在为期两年的限行结束后扩大为整个二环内的中心城区，建立起阶梯式停车价格带，四环外的小汽车与轨道交通换乘点的停车价格凭当日公交车票控制在每天2元的水平，而中心城区的停车价格则按照前半小时、第一个小时、第二个小时的递增原则大幅度抬高。

第二，结合汽车税制的改革，重新分配汽车使用环节缴税的比重。比较美国、德国等国家可以发现，中国的汽车家庭在购买环节和保有环节背负的税在全球也是数得着的，这不利于刺激消费、拉动内需。与之相反，我们在使用环节的税却偏低。我国的汽车税制应当降低购买、保有环节的税赋，提高使用环节的税，让多开车多缴税、少开车少缴税的理念深入人心。

第三，打造绿色出行的另外一个突破口是发挥好自行车的作用。

一方面，应当在二环内中心城区的公交换乘点推行自行车租赁制度，像公交的低票价制度一样，把自行车日租金控制在合理水平。

另一方面，下大力规范电动自行车使用，严查超速、违规电动自行车，在机动车辅路建立有硬隔离栏杆的自行车道，使自行车出行更安全、更快捷。

第四，低价或免费发放用于ERP系统的电子标签装置，让不停车收费在北京尽快普及，这也是日后城区高度拥堵时，中心城区高峰时段被迫收拥堵费缓解的一个必要基础。在北京，高速公路的收费口往往最堵。京藏、京沪、京哈等高速公路的六环内路段实际上承担着城市快速路的作用，连接着回龙观等人口高密度小区与城区的交通。因此，高峰时段取消这些高速公路的5元收费，或者索性外迁收费站，让高速公路在城区交通中真正发挥出高速作用。这样，高速路管理公司可能亏点，政府可补贴点，但是减少的拥堵时间成本、尾气污染、燃油消耗却是巨大的。

第五，北京的胡同交通也不应成为交通规划的死角。北京大单位周边的胡同基本车满为患，但是由于胡同交通不同于路面，没有人管，乱停乱放、私设水泥桩、地锁等乱象亟待解决。有关部门应当针对北京中心城区的胡同摸底，能够双向通车的，要保障胡同的路面通行能力，让胡同成为打通微循环的捷径。不能双向通车的，要规范停车，或者设置单行、禁行标志。要让胡同路面也有标线，更要保障救护车的生命通道和救火车的消防通道。

第六，在交通饱和的情况下，在努力减少交通需求总量之前，应该先检查交通质量的状况，从优化交通质量入手，是最直接也是最容易首先完成的缓堵措施。

一是减少走错路和减速寻找道路导致的交通流。

二是减少因为违章驾驶导致的被干扰型交通流。

三是减少交通事故导致的被迫型交通流。

四是减少因为道路临时施工而诱导不足导致的浪费型交通流。

五是减少因为没有及时的停车条件导致的过度交通流。

篇6：2024年四川政法干警申论热点：医保异地报销

2013年6月，“学区房”再次引爆人们眼球，成为房产界备受瞩目的“明星”。继今年3月海淀区五道口华清嘉园惊现一套37平方米350万的天价房之后，6月21日网上又曝光邻近故宫一套1.3亿元面积400平方米的“学区房”，被网友调侃为“新宇宙中心”。据称，该学区房如此高价原因在于可上“北京最牛小学”实验二小。目前，该房因价格过高少人问津已下线，房产公司已辟谣买此房能上名校传闻。

【标准表述】

[分析]

中公教育专家认为，造成天价学区房主要原因：一是国家教育政策的使然。新修订的《中华人民共和国义务教育法》第十二条规定：“适龄儿童、少年免试入学，地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学。”很多地方在国家就近入学的基础上又了有新的补充，比如，孩子入学除了有当地户籍还要这个区域内的房产证才行，这种捆绑式的规定使很多家长在孩子刚出生不久或者刚结婚时，就不得不考虑为孩子将来的上学而买个学区房，于是，买卖学区房成为成为各方心照不宣的价值链。

二是教育资源的不均衡。当前，各学校教育质量等方面依然存在很大的差异，就近入学政策不仅没有达到其初始的目的，反而成为加剧教育不公平的工具。我们可以看到越是“名校”的学区房价格越贵，北京海淀区五道口37平方米的学区房，为何能叫卖到350万元，就是因为这里有顶尖名校的存在。有家长说，挤破头都要让孩子进名校，原因就是不能输在起跑线上。有教育人士也说，现代孩子的好成绩是用钱堆起来的。“如果孩子进不了一个好学区或者好小学，可能就进不了好初中；进不了好初中，就考不上好高中；考不上好高中，就考不上好大学；考不上好大学„„”这是无数家长之所以争相购买学区房的根本原因。

三是部分投资者和房产中介的热炒。学区房的价格高昂与房产商的蓄意炒作有直接的关系，他们掌握家长“择校大战”的心理，拼命的抬高学区房的售价，不仅如此，近年来学区房的租金也在高涨。由于许多家长认为，再苦也不能苦孩子，他们买不起房子就在学校旁租学区房，于是出现学区房一房难求的局面，这也是学区房这些年一直坚挺的重要原因。

[启示]

中公教育专家建议，对于民众而言，不妨冷眼对待天价学区房。良好的教育资源固然是孩子成材的关键要素之一，但并不是必要条件，更多的家长应从自身的经济条件出发，没有必要成为无良中介炒作学区房的“冤大头”。对于教育部门而言，去年的政府工作报告已明确提出对于教育的投入要占到GDP的4%，应该把重点放在创造和增加教育资源，努力推行教育资源的公平分配，如果只是一味强调和塑造某些学校的“品牌形象”，则有可能无意中成为开发商、中介炒作市场的一个推手，成为目前政府调控房价的反作用力。

[措施]

中公教育专家认为，“天价学区房价”不仅仅是控制房价本身，要真正解决学区房价虚高的问题，一方面，需要从均衡教育资源入手，真正实现城区教育均衡化。这就需要区域内加大学校办学条件基本均衡，大面积推动师资流动，定期实施校长交流，积极推进大学区建设，淡化公众固有的“名校意识”，使每一年学校都有其闪光的亮点，都是一所名副其实的名校。如此，“天价学区房”也将因教育的均衡化而不复存在。