加强效能建设 提升质监服务水平

加强效能建设 提升质监服务水平（精选11篇）

篇1：加强效能建设 提升质监服务水平

加强效能建设 提升质监服务水平

新，市局提出以建设世界城市为新目标，改革创新首都质监事业的工作思路，这就要求全市质监系统干部职工必须转变观念，提高认识，切实加强质监行政效能建设，通过增强服务意识，完善工作机制，改进工作作风，强化教育培训等一系列措施来提升质监服务水平。才能更好的推进首都质监事业科学发展，更好地服务首都经济发展需求，体现国际城市形态的首都“新质监”形象。

一、增强服务意识，提高履职尽责能力

质监队伍要增强服务意识，主动为服务对象提供法律、政策、信息服务，为企业建立健全质量、计量、标准化体系和技术帮助，从源头上把住产品质量关，提高产品质量和技术含量。同时，严格执法、公正执法、廉洁执法、扶优扶强，为企业创造公平的竞争环境，为消费者创造诚信的消费环境，维护好市场经济秩序。制定服务检查的有关规定，不定期地跨部门或跨单位对服务对象进行检查。建立完善服务检查奖惩机制，起到批评一个点带动一整面，奖励一部门树立全系统的作用。此外，每一位质监人都要树立“人人都是软环境，事事都是软环境”的观念，明确自己在监督或执法过程中所扮演的服务者角色，提高行政效能，想方设法为相对人提供优质服务。

二、加强细节管理，建立完善工作机制

（一）加强细节管理，要以抓好细节服务为切入点。一要注重形象细节。质监工作人员在工作时间应当佩戴工作牌，统一着装，面对来访群众应主动起立、微笑、询问，按职责、按程序逐项给予办理，树立质监部门服务热情，执法威严的良好形象。二要注意语言细节。在接受企业或群众咨询及开展相关业务时，质监部门办事人员注意使用文明用语，切实做到来有迎声，问有答声，去有送声。三要注重行为细节。质监工作人员要文明执法、言行得体，树立一个亲切而不失威严的行政机关和执法者形象。四要注意办事细节。要认真贯彻首问负责、限时办结等制度，及时办理行政审批和群众咨询业务。

（二）加强细节管理，要以建立健全制度建设为前提。工作实践中要执行好“三类制度”：一是执行制度；二是检查制度；三是处理制度。形成全员参与，人人有专责，事事有人管，办事有标准（制度），工作有检查，考核有奖惩的良好管理局面。

（三）加强细节管理，要以强化绩效考核机制为突破口。要建立科学合理又简便易行的绩效考核评估指标体系，建立日常工作规范与绩效考核机制。对照工作总目标，依据各部门、各岗位职责，明确具体的绩效评估标准。要坚持平时考核与定期考核相结合。通过实行绩效情况登记制度，如实记录履行岗位职责任务的数量、质量以及个人在工作中出现的失误或偏差，做到考核有记录、评价有标尺、奖惩有依据。

三、增强“四种意识”，改进工作作风

（一）增强责任意识，弘扬认真负责的工作作风。要增强履行职能、为民把关的责任意识，牢固树立依法监督和服务两大理念，以服务相对人是否满意和赞成，作为检验工作效率和管理效果的根本标准，把调控、管理、监督等职能寓于服务之中，着力打造“服务型”机关。围绕质监系统“热点”“难点”和“焦点”问题，主动思考、主动探索、主动服务，认真履行执法监督职责，认真肩负起打击制假造劣的责任，为区域经济发展、人民群众的健康安全提供保障。

（二）增强创新意识，弘扬开拓进取的工作作风。要不断改进工作思路、方法和手段，拓展服务领域，改善服务方式，提高服务质量。坚持用新观念、新思维研究新情况，用新举措、新办法解决新问题，以创新推动质监系统各项事业又好又快发展。

（三）增强务实意识，弘扬求真务实的工作作风。要大力弘扬清简务本、行必责实的工作作风，坚决克服形式主义、官僚主义，牢固树立服务为本的理念，大力倡导踏实工作、求真务实、真抓实干的工作作风，把求真务实体现到各项工作中去，切实做到“件件有落实、事事有回音”。

（四）增强大局意识，弘扬团结协作的工作作风。要做到在大局下思考，在大局下行动，要无条件地支持大局，维护大局，服务大局，找准服务大局、服务发展的着力点。要围绕贯彻上级部门和地方党委、政府的各项决策部署，抓好落实，做到有令则行，有禁则止，保证政令畅通。要树立团队精神，增强政治意识和纪律观念，营造和谐氛围，在工作中做到思想上同心，目标上同向，行动上同步，事业上同干，大事讲原则，小事讲风格。

四、强化培训教育，提高队伍综合素质

（一）加强思想教育，提高质监队伍政治素质。要组织干部职工系统学习思想政治理论，用科学理论武装头脑，提升干部职工的思想境界和认识水平。坚持不懈地用科学发展观的最新理论成果教育干部职工，引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，筑牢服务为本的思想基础。

（二）加强岗位培训，提高质监队伍业务素质。要大力开展质监干部职工岗位大练兵，加强岗位学习，不断提高质监队伍的业务素质和岗位工作能力。同时，创新教育方式，引导广大干部职工拓展学习领域，加强对经济、计算机、网络、公文写作、公务礼仪等与日常工作和生活息息相关的知识的学习，切实打造高素质、高能力的综合型质监队伍。

（三）加强法制教育，提高质监队伍法律素质。要深入开展质量技术监督法制宣传教育，在广大干部职工中形成认真学法、准确用法、自觉守法、严格执法的良好氛围，切实做到有法可依、违法必究、执法必严，不断提高依法行政能力和执法水平。同时，要加强对商业贿赂和预防职务犯罪方面的培训，使干部职工深刻认识到在工作岗位上要自重、自省、自律、自警，做到公正、公平、廉洁执法，依法行政。

（四）加强宗旨教育，提高质监队伍服务素质。要大力开展宗旨教育，坚持把“群众满意不满意，高兴不高兴，答应不答应”作为各项工作的出发点和落脚点。要始终坚持服务与监管并行，改进服务态度，优化审批流程，压缩审批时间，严格办结时限，提高办事效率。在质监部门广泛推行“一把座椅让座、一杯茶水相敬、一张笑脸相迎、一项优质服务、一个满意答复”的“五个一”服务。

（五）加强心理教育，提高质监队伍心理素质。要重视培养干部职工健康的心理素质，引导干部职工加强理解和沟通，化解干部职工的心理矛盾；要保持一颗平常心，多比贡献，少比待遇，保持心理平衡。要求干部职工正确对待批评与自我批评，引导干部职工学会全面思考、换位思考、逆向思考，以平等的态度待人，以诚恳的方法处事。

篇2：加强效能建设 提升质监服务水平

发布时间：2008-08-05 字体:【大 中 小】

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加强机关效能和作风建设 提升质监行政执行力

（涟水质量技术监督局）

执行力是政府行政工作的生命力，各个部门如何把党和国家的路线方针政策、政令法规，以及上级的精神高质量的付诸于实施，并到达最佳效果，主要是看政府部门的行政执行能力。因此执行力的强弱直接关系到政府工作的效率和职能作用的发挥，关系到政府部门的社会地位和社会形象。在现实工作中，一些单位和个人工作质量不高、效率较差、作风浮漂等不良行为，执行力缺失现象还不同程度存在，个别人员执行力不高的行为和现象还没有得到根本的禁止。与当前淮安经济大发展的需要相违背，在各级政府提倡建设“服务型、高效型、务实型、和谐型、廉洁型”机关，优化经济发展环境的大环境下，不断提升政府部门的行政执行能力显的非常必要。质监部门作为政府职能部门之一，如何提升执行力，笔者认为主要应从加强机关效能和作风建设上入手，不断优化行政项目审批程序和经济发展环境，加强和改进质监系统作风建设，为企业和经济推行“保姆式服务”。

一、提高认识，强化意识，理顺四类关系。

执行力在工作中也体现为一种工作能力，而工作能力的高低首先取决于人的思想认识，只有认识到位，端正态度，才能对做出的工作有保障。质监系统作为企业的管理与服务部门，首先要从思想上认清所当前所面临的新形势，紧紧围绕各级政府及主管部门的指示精神，在工作上以服务优化经济发展环境、服务企业和群众利益、维护质监整体形象为出发点，在思想上要大解放，牢固树立大局意识，在行动上与上级同步，在节拍是与上级合拍，在工作方法、服

务方式上要大改进。

在工作中要理清思路，强化三种意识。一是学习意识，必须牢固树立终身学习的意识，有针对性地开展法律法规、业务技能、电脑等方面的学习，提高综合素质和实际工作能力，适应形势发展的需要；二是强化服务意识，任何形势下，牢固树立“为经济、为企业、为群众”的三服务意识；三是强化创新意识，创新是事业发展的动力，要创造性的开展工作，不断开创工作新局面。

当前的行政工作内容涉及到方方面面，工作的环境和形势也很复杂，方式不妥，处理不好，有时往往会适得其反。因此，在实际的工作中，以灵活的工作方式，正确处理好以下四种关系，可以促进质监部门进一步提升执行力。一是处理好部门与地方政府的关系，多向地方政府汇报质量振兴、名牌战略、打假治劣、质量安全等工作动态，加强与地方政府的联系，取得地方政府的重视与支持；二是处理好对企业监管与服务的关系，既要严把质量安全关口不出问题，又要优质高效服务企业的所需所盼；三是处理好与各职能部门关系，加强与其他职能部门的协调，形成合力；四要处理好单位内部关系，一方面加强依法行政管理与监督，加强行政效能监察，确保不出现违纪违规的人和事，另一方面树立“以人为本”理念，关心职工，创造条件，帮助职工解决工作上的实际问题，调动工作积极性，激发工作活力。

二、强化措施，狠抓整改，切实转变不良作风。

在现实工作中，降低执行力的主要因素是因为一些个人或部门工作作风不正，风气不好，只有解决这个首要问题，才能谈如何去提升行政执行力。针对当前普遍存在的，以及存在的一些突出问题，主要应从以下三方面入手。

（一）抓好“三治”，破除影响行政执行力的突出问题。

一是治“庸”。工作中如果缺少主动性，不思进取，只是一味的应付了事，对上级的各项任务都是一副应差的心态，可想而知，这样带来的“行政执行力”并不具备所谓的执行力。因此，必须积极探索推行绩效考核方案，激发服务活力，建立健全能上能下、优胜劣汰的竞争激励机制，调动工作积极性，彻底解决干与不干、干多干少、干好与干坏一个样的问题，真正体现发挥质监服务、监管的作用；坚持实事求是、公平公正公开的原则，促进各项工作实现新突破。

二是治“散”，用于解决思想涣散、纪律松弛的问题。严格机关工作纪律，严肃查处迟到早退，工作时间脱岗串岗、上网玩乐、就餐、抹牌赌博等不良作风，促使广大干部职工遵章守纪，认真履行工作职责，提高工作效率和服务水

平。

三是治“乱”，解决吃拿卡要、以权谋私、暗箱操作（办证、自由裁量权）、影响行业不正之风的问题。严厉查处不给好处不办事，给了好处乱办事、办坏事的行为；坚决治理乱收费、乱罚款和各种乱摊派行为，切实转变政风、行风。

（二）加强机关效能建设，优化经济发展环境。一是抓好效能制度建设。全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、政务公开制、效能考评制、责任追究制等制度，以岗位责任制来明确工作职责，以承诺制来明确服务内容，以公开办事制度来推进政务公开，以效能评估制来评价工作实绩，以责任追究制来严肃工作纪律，实现以制度规范从政行为，以制度管人管事。

二是切实加强行政效能监察。组织行政效能监察专班，定期不定期对工作纪律、工作作风、收费情况、行政执法等方面进行监督，开展整治不良作风明查暗访，建立干部不良作风记录制度，定期通报作风建设工作开展情况，规范执法行为、服务行为，规范工作程序、坚持依法办事，提升质监执行力。严肃查处违纪违规行为。对不良行为被上级通报、在媒体披露的人和事，从严从重处理。轻者通报批评，重者责令下岗。

三是推行阳光政务。进一步增强质监党务、政务、事务工作的透明度，强化行政效能建设，深入推进作风建设，优化经济发展环境。认真贯彻《政府信息公开条例》，进一步规范公开内容、程序，拓宽政务公开建设的广度和深度。推行政务公开、与媒体联合公开、网站公开等不同的形式，公开质监职能、办事依据、收费的项目和标准、办事程序、服务承诺、涉企服务项目、工作动态、产品抽检权威发布、消费指南、举报投诉等影响范围广、企业比较关注的内容。

四是优化政务服务。认真清理收费、服务项目，对没有收费依据、无收费许可证的一律取消；健全完善岗位责任制，明确职责，任务到人；全面推行一次性告知制，将审批和办理事项制成《一次性告知书》，由承办工作人员亲笔签名后提供给管理服务相对人；实行首问负责制、服务承诺制、限时办结制，在限定时间内提前办结。严明工作要求，加强内部管理监督，全面推行工作人员去向公示牌、岗位公示座牌和挂牌上岗制度。

（三）坚持开展作风建设活动，树立良好部门形象。

一查政务值守。看是否存在值班人员素质不高、态度生硬、脱岗、离岗和怠岗；是否存在突发事件信息不按规定及时报送，迟报、漏报、瞒报信息等问题。二查执行落实。看是否存在有令不行、有禁不止的问题。重点检查区委、政府和上级局及本局党组决定、决策、指示落实情况。三查工作作风。看是否存在作风涣散、纪律松弛的问题。重点检查机关工作人员精神状态和工作秩序，看是否存在上班迟到早退、脱岗串岗、聊天嬉闹、上网炒股聊天玩游戏等问题。四查工作效率。看是否存在人浮于事、办事拖拉；是否存在企业和群众跑来跑去，事情始终不能有效解决等问题。五查大局观念。重点检查服务大局和团结协作的情况，看是否存在单位利益至上、本位主义严重；是否存在有利的就争，无利的就推，合口味就办，不合口味就拖，表面答应好、实际没行动等问题。六查服务质量。重点检查依法行政和履行服务承诺的情况，看是否存在服务群众、服务基层、服务发展的意识淡薄；是否存在职能转变不到位，重收费轻服务；是否存在不作为、慢作为、乱作为；是否存在生、冷、硬、推和吃、拿、卡、要；是否存在人难找、门难进、脸难看、事难办，不给好处不办事、给了

好处乱办事等问题。

篇3：加强效能建设 提升质监服务水平

一、以制度定规范, 提高工作效能

办公室工作政策性强、突击性强、时效性强, 不严谨就会犯错, 不高效就会误事。我们坚持从制度入手, 按照“管理制度化、工作流程化”的理念, 对原有规章制度进行系统梳理、修订和完善, 形成了一整套比较全面的办事规则和行动准则, 尽可能减少工作中的随意性和不确定性, 使办公室工作在紧张忙碌中做到“零缺陷”、“零失误”、“零差错”。办文方面:无论是发文过程中的拟稿、会商、核稿、签发、用印、分发、存档等七个环节的处理, 还是来文来电过程中的签收、登记、批办、传阅、承办、研办、催办、处置办毕公文等八项程序的落实, 都分别做出了科学化、具体化的规定, 确保了文件办理规范、顺畅、安全。办会方面:我们将会议细分为四大类, 第一类是市委常委会和书记办公会, 第二类是市委召开的全局性会议和中心工作会议;第三类是市委召开的条线工作会议;第四类是各书记召集的其他小型会议, 并分门别类制定工作流程, 从会议安排、文稿起草, 到会场布置、人员通知, 到话筒调试、茶水准备, 以及会后协调、跟踪落实, 全部做出了明确规定, 真正做到了周密、周到、周全。办事方面:不断强化办公室“统筹协调、督促各方”的职能, 对各种政务接待、参观考察等重要活动及领导交办事务的办理, 由办公室牵头, 加强与上级单位、兄弟单位的联系、沟通, 加强与人大、政府和政协机关的衔接、协调, 加强对相关部门的督促、推进, 确保工作不断档、不脱节, 无死角、无纰漏。去年以来, 共承办市委扩大会议、经济工作会议及上级领导视察、兄弟县市参观等各种重要会议和活动20多次, 严格按制度策划, 认真按流程服务, 得到了领导和各方的高度评价。

二、以制度强职能, 提供更优服务

当参谋和抓落实是办公室的两大主要职能。我们围绕“市委满意、基层满意、群众满意”的目标, 积极创新制度、健全机制, 不断提升服务质量, 进一步提升了以文辅政的实际成效。一方面, 建立调查研究制度, 当好“参谋部”。围绕市委中心工作和全市发展大局, 每年确定一定数量的调研课题, 并对调研的时间、形式、程序以及调研提纲审定、调研报告撰写, 都做出了明确要求, 确保调研质量和效率, 使更多的调研成果进入领导决策。在起草重要文稿之前, 按照“不经深入调研不动笔”的要求, 通过实地了解、座谈交流、发放问卷等形式开展专题调研, 真正掌握基层的实际情况及群众的真实想法, 使所撰写的文稿更具针对性和操作性。同时, 我办下发了《关于进一步加强信息报送工作的通知》, 建立了覆盖乡镇、部门的信息网络, 健全了重大信息报告、领导审核签发及责任终究等制度, 实现了“重大紧急情况市委领导第一时间知情, 重要社情民意市委领导第一时间掌握, 重点工作动态和先进经验第一时间上传下达”, 进一步提高了决策参考的时效性和准确性。另一方面, 健全督查推进机制, 当好“执行官”。办公室是市委的“首席执行官”。2006年, 我办在外出考察学习的基础上, 建立了督办工作制度, 成立了专门的督查科室。市委专门出台了《关于进一步加强督办工作的意见》, 明确了督办范围、督办程序和督办纪律, 形成了以立项拟办、交办催办、办结归档、评价考核为核心的督查工作机制, 有效强化了办公室的督查职能。去年6月, 经我办建议, 市委又出台了《市委常委会重大事项督办制度 (试行) 》, 凡市委做出的重大决策和重要工作部署或市委领导批示、交办事项, 由我办进行分解立项, 经市委主要领导审签后下发《市委常委会交办事项通知书》, 要求有关单位认真办理, 并在规定时限内报告办理结果。督办结束后, 由我办对承办单位、协办单位进行打分, 经市委领导认可计入年度综合考核得分。这一制度的实行, 切实解决了“谁去落实、如何落实、何时落实”的问题, 有效提升了市委的执行力。

三、以制度优作风, 提升队伍素质

1. 建立常态化的学习制度。

按照“提笔能写、开口能讲、遇事能办”的目标, 高度重视全办同志的学习教育工作, 努力提高全办同志的理论水平和业务能力。年初, 分级制订办公室中心组学习计划、办公室支部学习计划、科室学习计划及干部个人学习计划, 做到“四有”, 即“有学习安排、有必读书目、有学习笔记、有考勤登记”, 确保每个月集中学习不少于一次。同时, 按照“学习工作化, 工作学习化”的理念, 采取开设讲座、外出考察、挂职锻炼等形式, 开展经常性的学习教育活动, 营造人人学习、时时学习、处处学习的浓郁氛围, 真正把办公室打造成“学习型机关”。特别是去年以来, 我们在办公室内部设立了“领导讲坛”, 邀请乡镇、部门主要负责同志作外经、信访、反腐倡廉及乡镇工作等专题报告8次, 使同志们进一步增强了综合素质, 提升了实践能力。

2. 建立一盘棋的协作制度。

按照“定岗、定责、定标准”的要求, 对各科室、机要局的工作职能和岗位职责进行细化、量化、具体化, 明确职能定位、目标任务、工作标准和工作规范, 形成了分工明确、责任明晰、各司其职、各负其责的工作推进机制。同时, 建立了统分结合的分工协作制度, 对各条线工作, 由分管副主任牵头, 相关科室具体落实;对全局性工作、中心工作, 实行科室联动、协同作战, 全办“一盘棋”, 密切配合, 互相补台, 确保重点工作、重要任务圆满完成、不出差错。

3. 建立人性化的管理制度。

篇4：加强效能建设 提升质监服务水平

本月，全市档案工作者再次迎来自己的节日——“国际档案日”暨北京市第七届“档案馆日”。今年，围绕建设法制中国首善之区的目标，北京市档案局精心策划、筹备了以“档案——与你相伴”为主题的馆日活动。全市各级档案部门举办了丰富多彩、形式多样的活动，以宣传档案的社会功能，使公众近距离接触档案，感受档案的价值与魅力。同时，由本刊承办的档案法制知识竞赛活动在“档案馆日”举行了颁奖仪式，本栏目的相关文章将对上述内容做详细介绍。此外，本期的专访继续“档案的利用与服务”主题，推出由本刊记者采写的《映日荷花别样红》一文，详细报道了西城区档案馆在这项工作中的新亮点。

提升档案的服务水平，要坚持科学的方法运用到工作实践中。本期“理论探讨”精选的三篇文章体现了这一思路。其中《信息分析方法在档案领域的应用现状综述》《基于链接分析法的北京市各区县档案局网站影响力评价研究》两篇文章主要基于档案信息化的视角，前者针对信息分析方法在档案领域的应用现状进行文献调研；后者则运用链接分析法，对北京市16个区县档案局网站的影响力进行评价并深入分析其现状、问题，同时提出了改进策略。第三篇《对边疆古城建档保护的思考》一文，针对现代生存环境的恶化加速了对边疆古城的侵蚀这一现状，通过对边疆古城建档的必要性、意义及建档范围的分析，提出开展建档保护的具体实施对策。

本期“业务研究”栏目首推的《做好档案宣传工作需要把握的几个环节》一文，就新形势下如何开展档案宣传工作，需要把握哪些环节分别从五方面进行了详细阐述。近年来，档案的开放鉴定工作有所创新，本期《“三结合三阶段”档案开放鉴定工作新模式初探》《浅议两部新保密法规对档案开放工作的影响》两篇文章均围绕这一话题。前者将“三结合三阶段”这一新概念作为档案开放工作的新模式，阐述了它的内涵与特征，分析了它的提出背景及依据；后者则分析了2014年相继出台的两部保密法律法规对涉密档案和不开放档案的不同影响。从档案的开放鉴定延伸到对档案资源开放的管理，《论开放档案资源的多中心治理》一文，依据多中心理论，提出了开放档案信息资源需要选择以自主治理为基础的多中心治理方案。

本期“档案文化”中值得推荐的是“探究查考”栏下的《钱学森对世界反法西斯战争的贡献》《吴稚晖夭折的编译事业》两篇文章，作者都通过挖掘馆藏，查阅档案，将历史事件娓娓道来或回顾历史人物的丰功伟绩，体现了挖掘档案，品评历史的栏目特色。

篇5：加强效能建设 提升质监服务水平

提升社保服务效能

（***县社会保障局）

为了全面贯彻落实中央八项规定，坚持将机关作风效能建设和我县社会保障全覆盖相结合，进一步促进社会保障事业服务社会经济全面稳步发展大局，我局坚持以党的十八大、十八届三中全会和各级纪委全会精神为指引，以规范行政执法、提高机关效能、强化保障服务为着手，紧紧围绕服务社会经济发展大局，大力加强机关作风效能建设，努力提升社保队伍整体素质，着力打造一直作风硬、能力强的社会保障队伍，确保各项工作圆满完成。现将我局贯彻中央八项规定，开展机关效能建设做汇报如下：

一、加强组织领导，确保机关作风效能建设与提升社会保障服务水平有机结合

一是为了切实将机关作风效能建设与提升社会保障服务水平有机结合，我局成立了由党组书记、局长担任组长，纪检组长、监察室主任担任副组长的工作领导小组，全督促工作的开展。二是专题研究了机关作风效能建设与提升社会保障服务水平的具体措施，明确了工作目标和工作要求，为工作的开展指明方向。

二、以八项规定为指导，强化机关作风效能建设，规范行为，优化服务

以我县社会保障工作实际为依据，进一步建立健全机关效

且设计群众切身利益，为了及时发现和化解工作中产生的矛盾与发现的问题，我局长期坚持行政监督与群众投诉相结合的监督制度。一是规范管理制度，明确管理主体、理顺管理程序，形成一套行之有效的监督管理体系；二是通过公布投诉电话、设立投诉邮箱等措施，世界接受来自社会的投诉意见和情况反馈，建立一套社会监督体系。

（四）明确考核指标，以奖罚为手段形成鞭策力，提高办事效率和服务意识。为了提高干部职工工作积极性，严肃工作作风纪律，我局摸索建立了一套公平公正公开的考评奖罚体系。一是考评采取推荐和工作成果结合的方式，无论是每月的“服务之星评选”，还是干部职工年中、考核等，都将全体干部职工的推荐成绩作为一下重要指标；二是明确奖罚标准，使办事态度端正、服务群众热情、工作成绩突出的人员在奖中得到肯定，让办事拖沓、服务冷淡、游手好闲的人员在罚之下形成督促。通过以公平、公正、公开的考评体系取为依托，以明确的奖罚标准为手段，一方面激励了大家的工作热情，营造了积极工作和互相竞争的工作局面，一方面提高了干部职工工作和服务意识，提高了工作效率和降低了主观的工作失误。

（五）提倡创新，形成机关效能科学化管理模式。一是结合实际，不断完善原有的管理制度和相关文件，我局先后完善了首问责任制、责任追究制、监督投诉制、效能考评制等八项效能管理制度，出台了新的服务之星评选办法；二

乏有效的信息交流和运转协调机制，也为全面推进机关作风效能建设形成一定障碍。

四、今后工作改进措施

为了开展好贯彻落实中央八项规定，强化机关作风效能建设，我局将从以下几方面入手，加强工作力度，营造我县社会保障新局面：

（一）加强思想教育，转变工作作风。以进一步落实八项制度为契机，以创建优质服务为主题，大力提倡认真负责的工作作风。结合实际，在社保系统组织开展“贯彻八项规定、提升工作效能”主题活动，开展一系列的经办业务、党风廉政、服务理念等知识培训，引导我局干部职工和社保经办人员梳理为人民服务的工作理念，创新工作思路和方法，提高服务水平和质量，提高工作效率和满意度。

（二）规范行政行为，提高工作效率。坚持从服务县域经济社会平稳发展大局出发，规范工作人员行政行为，保障参保人员合法权益，预防和制止损害国家和群众利益的行为，严格推行责任追究制，增强发现问题、解决问题的能力。健全权力制约机制和监督机制，同时做好政务信息公开工作，不断增加工作透明度。

篇6：加强效能建设 提升质监服务水平

国家工商总局门户网站： 2012年02月20日 来源： 中国工商报

□江苏省工商局党组书记、局长 佘义和

一、认清形势，端正态度，增强强化效能意识、做好效能考评工作的责任感和紧迫感

充分认识开展效能考评工作的重要性、必要性。切实强化效能意识，切实做好效能考评工作，是国家工商总局加强工商机关自身建设的一项重大制度创新；是全面落实科学发展观，树立正确政绩观，提高行政执法和服务发展水平的必然要求；是切实转变机关作风，建设服务型工商，推进工商行政管理事业跨越式发展的有效保证。开展效能考评，推进效能建设，就是要摒弃不适应、不符合科学发展的观念和做法，树立正确的政绩导向，时刻把人民利益放在第一位，多干打基础、利长远、惠民生的好事实事，努力作出经得起实践、人民和历史检验的实绩；就是要有效引导工商机关工作人员树立权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务的理念，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

切实增强加强效能建设、做好效能考评工作的责任感、紧迫感。江苏省各级工商机关要从事关党和政府的执政地位、事关工商行政管理事业发展大局的高度，充分认识加强效能建设、开展效能考评工作的极端重要性，增强做好效能考评工作的责任感、紧迫感，坚决打破旧的思维惯性和旧的工作理念，用变化、变革、创新的理念指导工作，以敢于突破、敢于担当、敢于争先的态度，以寝食难安、时不我待的危机感，切实把主动服务、创新服务、尽责服务、高效服务和廉洁服务变为广大干部的自觉行动，不断提高机关工作效率、工作水平，推动江苏率先实现基本现代化跨越式发展和经济秩序长治久安目标，创造廉洁高效的政务环境、公平公正的执法环境、规范守信的市场环境、和谐稳定的社会环境。

二、紧贴实际，狠抓落实，扎实开展效能建设和效能考评工作

紧紧把握为江苏经济发展大局服务的中心。江苏省工商部门服务发展大局最直接的体现就是认真围绕加快经济转型升级和保持经济平稳较快增长的重点任务，进一步落实各项政策措施，努力促进全省经济稳中求进、又好又快发展，增强发展的主动性和开拓性，保持创先争优的工作状态，开创各项工作新局面。要合理设置效能考评的内容和指标，力求全面反映被考评单位的工作业绩，既要评估其完成工商行政管理各项任务的成绩，也要评估其社会管理、公共服务的成绩；既要抓紧解决当前工商工作亟待解决的突出矛盾和问题，又要着眼未来发展，坚决防止急功近利的短期行为。

突出查纠问题、转变作风。通过开展效能考评工作，要切实改进工作方法、工作作风，重实干、不空谈，重服务、不推诿，重落实、不畏难，坚决克服“懒、散、庸、拖、贪”现象。要针对问题抓落实，对亟待解决的问题要迅速办，对老大难问题要主动办。要端正作风抓落实，坚决制止以执法为由，人为设置障碍刁难企业的行为。要严肃纪律抓落实，确保政令畅通，认真查纠不履行职责、管理缺位、行政不作为和越权越位的现象。

注重完善机制和结果应用。一是要明确“评什么”。要以履行职责、发挥职能作用和工作实绩为考评要点，考评完成目标任务、加强行政管理、提高服务效率、改进工作作风、推行政务公开等情况。二是要明确“怎么评”。要坚持公开、公正、公平的原则，明确考评工作内容、方法和程序，切实做到客观真实地反映工作情况。三是要明确“怎么用”。本着奖优、治庸、罚劣的原则，建立和完善相应的奖惩机制，做到效能考评与日常管理相结合、考评结果与加强自身建设相结合、考评结果与行政问责相结合。

三、加快推进机制创新和基层基础工作，进一步提高综合监管执法效能

努力抓创新、强机制。要合理划分和清晰界定省、市、县局和基层工商分局（所）各层级事权，完善权责一致、执行顺畅、运转高效、监督有力的工作运转机制，提升系统一体化效能。要创新执法办案机制，建立执法办案综合分析机制，明确不同阶段的执法方向和重点，集中力量查办一批大案要案，树立行政执法权威。

努力抓基层、强基础。要加快完善基层监管工作标准体系，形成具体的工作标准和工作流程，实现精细化监管。要加快完善基层监管工作责任体系，加强基层人员绩效考核，健全激励约束机制。要加快完善基层监管工作保障体系，加强基层监管执法队伍、装备和制度建设，保障基层监管工作深入开展。

努力抓法治、强规范。要规范执法方式，在执法中采用多种方式达到行政目的。要加强制度建设，严格依法行政，全面规范行政许可、行政强制和行政处罚行为。要严格落实行政执法责任制，强化案件核审、案卷评查和考核评议，加大执法监督力度。

四、深入开展“党徽耀红盾”活动，进一步提高自身建设效能

在深化“党徽耀红盾”活动中推进创先争优。要持续推进岗位创先争优服务竞赛，大力开展典型引路活动，认真总结创建活动中涌现出的好做法、好经验，形成制度成果，落实长效措施。

在深化“党徽耀红盾”活动中推进干部队伍建设。要加强各级领导班子落实党的方针政策、服务科学发展、支持改革创新、驾驭复杂局面等方面的能力建设，努力把各级领导班子建设成为推动工商行政管理事业不断发展的坚强领导集体。要深化干部人事制度改革，健全干部教育培训长效机制，狠抓干部队伍知识更新和能力提升。

在深化“党徽耀红盾”活动中推进廉政作风建设。要扎实推进工商文化建设，努力培养和树立一批可亲、可敬、可信、可学的道德楷模，教育引导广大工商干部坚持执法为民、恪守职业道德。要深化反腐倡廉制度建设，有序推进行政权力网上公开透明运行，加快完善电子监察系统，强化廉政风险点防范管理。

篇7：加强效能建设 提升质监服务水平

全面提升窗口服务水平

——遂川管理所文明窗口评比活动实施方案 为贯彻落实省文明办《关于在全省窗口行业开展“优化投资环境，提升服务水平”实践活动的实施方案》（赣文明办[2008]8号）、省交通厅文明办《关于在全省交通系统开展“优化投资环境，提升服务水平”实践活动的实施方案》（赣交精办字[2008]2号）精神，大力倡导行业文明新风，着力提升公路行业“窗口”单位的优质服务水平，全面塑造行业良好的社会形象，按照省高管局效能建设领导小组《关于开展机关效能年活动实施方案》和《赣州管理处开展机关效能年活动实施方案》的文件要求，结合我所实际情况，制定以下实施方案

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七大精神，以“服务人员，奉献社会”为宗旨，以创建文明单位、文明行业为目标，以扎实推进 “窗口”单位的文明规范服务为重点，以开展“六比六看”活动为主要内容，以开展各种丰富多彩的实践活动为载体，不断提高 “窗口”服务建设水平，努力争当高速公路所站管理的先锋，服务的模范。为推动我站实现又快又好发展提供强大的精神动力。

二、活动时间

2009年3月1日-2009年12月31日

三、活动人员

遂川管理所收费人员

四、活动领导小组

组长：肖富泉

副组长：周定陈光辉桂忠忠

成员：许刚民苏海良方淑敏张昌宝

活动领导小组下设办公室，办公室设在遂川征费室、汤村征费室，成员如下：

主任：周定陈光辉

成员：张昌宝李伟杨招娣雷文斌周蒂华

陈桂英于通宝陈承祖胡菊莲汤尔毅

付博饶佳袁芳黄云

五、活动目的“内强素质、外树形象，充当高速公路行业管理的指挥员”活动旨在全面提高全所职工素质，牢固树立全所职工全心全意服务司乘的工作理念，提升高速公路征费服务窗口形象，充分引导征费人员爱岗敬业的理念，端正一心服务司乘的工作态度，并使之作为一种工作方式贯穿于整个费收工作过程，以全新的形象服务于过往司乘。

六、活动内容

以“六比六看”为主要内容，即：比品德素质，看宗旨意识是否提高；比言行举止，看服务工作是否规范；比服务质量，看工作流程是否便捷；比服务环境，看软硬件设施是

否到位；比公道诚信，看服务是否实现零投诉；比满意程度，开展模范评比。

（一）比品德素质，看宗旨意识是否提高。深入开展理想信念教育、服务宗旨教育和职业道德教育，引导全体人员牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，着重培养“服务人民、奉献社会”的职业道德观念，不断增强大局意识、奉献意识和服务意识。在工作中，以方便群众办事、提高服务效率和质量为重点，倡导精细化管理、人性化服务，引导职工知礼仪、重礼节。在积极参加上级组织开展的品德素质服务竞赛活动的同时，组织开展职业道德培训和“文明礼仪”竞赛活动，着重提高高管人的服务水平和服务质量，精心打造一批知名服务品牌。

（二）比言行举止，看服务工作是否规范。

（1）认真执行服务承诺，微笑服务，杜绝说“不”、“不知道”等词语，对司机提出的疑问进行认真解答。对大雾或交通事故等情况进行封道，要组织人员对受阻司乘人员进行热情服务，如提供开水及路况信息等。

（2）服务设施规范及服务内容规范，其中的服务设施规范是这次活动的主题。遂川所两站将对岗亭区域内100米的绿化进行规整，进一步强化工作人员着装及配戴，统一岗亭内设施摆放来扮亮“窗口”，以一流的所站面貌、一流的服务形象服务于过往司乘。

（三）比服务质量，看工作流程是否便捷。举行业务技能大比拼，促进全站职工业务大提高。开展司机车主对计重

收费方式的信息反馈及收集在收费环境整治中服务质量的信息反馈活动。了解实施新的收费方式后司机车主的所思、所想、所虑，找准文明服务基准点，营造一个和谐的费收环境

（四）比服务环境，看软硬件设施是否到位。认真实施服务设施文明优质工程，努力营造文明和谐氛围。努力营造功能完备、整洁优美、舒适便利的服务环境，确保交通安全畅通。

（五）比公道诚信，看服务是否实现零投诉。

（六）比满意程度，开展模范评比。

推出模范班、模范个人，推动竞争机制，进一步增强全体职工的责任感。

六、活动要求

1、全体职工要高度重视此项活动开展的重要性，各征费站要发动广大职工积极投身到活动当中来，集思广益，扎扎实实做好文明服务工作。

2、为确保活动开展的实效性，管理所将安排相关人员检查费收人员文明服务等情况。

3、加大对外宣传力度，对在费收工作中好的作法和好的经验要及时进行总结和宣传，多争取社会理解和支持，努力提高和规范收费人员文明服务水平。

篇8：加强效能建设 提升质监服务水平

近期, 潢川县企业养老保险中心加强“窗口”建设、提升服务水平的做法受到社会参保人员的好评。

一是继续“充电”。面对新形势下的企业养老保险工作, 中心从负责人到办事员, 学政策法规、学业务知识蔚然成风, 不断提高业务能力和服务水平。二是强化领导。每天中心有一名班子成员到服务大厅值班, 现场解答政策, 处理疑难业务。三是建立考勤。全体工作人员上下班实行指纹考勤签到并制订了相应的管理考核办法。四是优化环境。筹集资金3万余元对业务大厅进行改造, 新增加业务办理窗口3个, 实现了一站式服务, 方便了参保单位和参保人员。

篇9：加强效能建设 提升质监服务水平

【关 键 词】教育科研；自身建设；服务水平

中图分类号：G40 文献标识码：A 文章编号：1005-5843（2012）02-0005-03

新世纪以来，党中央、国务院先后颁发了《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》、《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称《教育规划纲要》）。2011年4月胡锦涛总书记在清华大学百年校庆讲话中强调指出：“推动经济社会又好又快发展，实现中华民族伟大复兴，科技是关键，人才是核心，教育是基础。”，[1]2012年3月5日温家宝总理在政府工作报告中部署2012年主要任务时指出：“大力发展科技、教育事业，培养高素质的人才队伍，是国家强盛、民族复兴的必由之路。”[2]放眼世纪，随着工业化、信息化、城镇化、市场化和国际化的深入发展，教育的基础性和先导性日益凸显，“强国必先强教，强教必兴科研”，[3]教育科研对教育科学发展的引领和推进作用已成为时代共识。

一、把握形势，明确教育科研工作目标与思路

从《教育规划纲要》制定时，中央教科所的深度参与，到2011年2月刘延东同志赴中央教科所调研视察，再到2011年11月刘延东同志参加中国教育科学研究院成立大会并发表重要讲话……从这一个个重要事件中，我们都能深切地感受到教育科研越来越受到重视了。刘延东同志在中国教育科学研究院成立大会上的讲话中，用了一个令教育科研人非常振奋的论断：“强国必先强教，强教必兴科研”来强调教育科研的重要性。又用了四个“日益凸显”做进一步说明：教育已成为新一轮国际竞争的优先领域，教育科研对抢占知识、技术和人才制高点的支撑作用日益凸显；教育是加快转变经济发展方式、实现科学发展的深厚基础，教育科研对教育服务能力的提升作用日益凸显；教育是承载亿万家庭美好期盼的重大民生，教育科研对回答和解决群众关心问题的推进作用日益凸显；我国教育已经进入由大到强、内涵发展的新阶段，教育科研对提高教育现代化水平的引领作用日益凸显。[4]刘延东同志代表党中央国务院从战略和全局的高度指出了教育科研的重大意义。这“四个凸显”体现了“四个新认识”：基于对科学发展观的新认识；基于对经济社会发展趋势的新认识；基于对我国教育发展阶段特征的新认识；基于对教育科研地位和作用的新认识。

在教育科研备受重视的新形势下，我省教育科研在“十二五”期间应该有更加明确的工作目标和基本思路。工作目标是：经过5年的努力，教育科研工作体制机制要更加灵活，群众基础更加牢固，创新能力普遍增强，再取得一批高水平、原创性科研成果；培养出一支专兼结合、有创新意识、素质高、数量足的科研骨干队伍；建成符合时代要求、吉林特色鲜明、在国内有影响有地位、充满生机活力的教育科研工作体系。基本思路是：面向实际、突出重点、注重创新、强化服务。坚持从教育改革和发展实际出发，紧贴教育教学改革实践，努力增强教育科研的时效性；整合全省教育科研资源，集中力量解决那些重点、难点和人民群众普遍关切的问题，增强教育科学的时代性；坚持“双百”方针，遵循科研规律，增强创新能力，推出一批前沿性、原创性研究成果；围绕建设人力资源强省的中心任务加强教育科研能力建设，面向学校、面向师生、面向社会，为教育改革发展提供更有力的智力支持和保障。[5]

二、突出重点，认真厘清教育科研的功能作用

教育科研要围绕教育改革发展主题主线，以服务决策、创新理论、指导实践为战略任务，以社会主义教育现代化进程中的重大理论和现实问题为主攻方向，加强宏观政策和战略研究，发挥思想库、智囊团作用；深入探索教育规律，努力建设中国特色社会主义教育理论体系；积极回应社会关切，为办好人民满意的教育建言献策，全面提升教育科研质量和服务的水平。[6]

服务决策、创新理论和指导实践是教育科研的三大基本功能，省市县三级教科院所在为本级教育行政部门教育决策提供咨询服务的同时，应该各有侧重。省教科院研究力量较强，应注重研究教育改革过程中遇到的重点难点问题，如义务教育均衡发展、生命与安全教育、普通高中多样化办学、义务教育择校、学前教育小学化倾向、薄弱学校教师队伍建设、县级职教中心定位、职业教育集团化办学、中等职业教育优化布局、高等教育学科建设等问题研究，积极回应国家和人民群众的重大关切，侧重创新理论；市县教科所更应侧重基层学校的教育科研指导，充分发挥教育科研对教育教学的推进与引领作用。当然，省教科院也可以以设立教育改革实验区等形式，直接指导县区、学校的教育教学改革。中国教育科学研究院现在就设立了杭州下城、成都青羊、大连金州、深圳南山、宁波鄞州等五个教育综合改革实验区进行具体的教育科研指导。

“十二五”期间，吉林省获批六项国家教育改革试点：吉林省教育厅“构建区域协作的教师继续教育新体制”、长春市“开展地方政府促进高等职业教育发展综合改革”、长春理工大学“建立高校总会计师制度”、长春汽车高等专业学校“探索政企校联盟办学模式”、吉林华桥外国语学院“探索非营利性民办高校办学模式”、通榆县人民政府“义务教育均衡发展改革”。省市县三级教科院所均应倾力投入，为这些改革试点提供智力支持、保驾护航。

三、更新观念，及时转变教育科研的研究方式

观念和方法革新对理论创新和实践活动极其重要。面对不断出现的新问题、新情况，以往常用基于经验和文献的思辨研究模式远远不能满足教育科学决策和教育理性实践的需要，必须借助翔实数据支撑和可靠的事实依据，加大调查研究的力度。

“十二五”期间，中国教科院将着力打造调研平台，提高研究的实证化水平。通过经济社会发展和教育发展数据的有机结合，国内国外数据的有机结合，统计数据和调研数据的有机结合，为教育科学决策提供可靠的数据和充分的事实依据。[7]实践说明，调查研究是正确制定政策的前提和基础。没有调查就没有发言权，没有调查就谈不上决策权。科学调研是决策的基础，而科学决策则是科学执政、科学发展的前提。现在特别需要我们深入实际去调查研究，这应当是教育科研工作者的一项基本功。正如部领导多次指出的那样，“要清醒地看到，一些应该做好的事情没有做好、一些本来可以解决的问题久拖未决，大都与调研不深、心中无数，思路不清晰、决策不科学有关系。”[8]习近平同志2011年11月16日在中央党校秋季学期第二批入学学员开学典礼上的讲话中郑重强调：调查研究方法也要与时俱进。要适应新形势新情况特别是当今社会信息网络化的特点，进一步拓展调研渠道、丰富调研手段、创新调研方式，学习、掌握和运用现代科学技术的调研方法，如问卷调查、统计调查、抽样调查、专家调查、网络调查等，并逐步把现代信息技术引入调研领域，提高调研的效率和科学性。[9]

但是要想做好一项调查研究是非常难的，从调研样本的确定、调研工具的选择、调研问卷的编制、调研数据的统计分析、调研报告的撰写等都需要付出艰苦的劳动。一项好的调查研究应该是科学与艺术的完美结合，调查研究的各个环节都需要我们认真学习。

四、锐意改革，积极创新教育科研的体制机制

体制机制创新具有全局性、战略性和长远性，是提高研究质量的关键。目前吉林省教育科研的体制机制还不能完全适应教育改革与发展的新形势、新问题，与繁荣发展教育科学的时代要求相比还相对滞后，一些体制机制需要改革创新，还有一些体制机制需要建立完善。

创建协同创新体制机制。协同创新，就是围绕创新目标，多主体多因素多路径共同协助、互相补充、协作配合的创新行为。2006年2月9日颁布的《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》中提出了协同创新的理念；2011年4月胡锦涛主席在庆祝清华大学建校100周年大会上的讲话中指出：全面提高高等教育质量，要积极提升原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，要积极推动协同创新。国务院领导多次强调要注重协同创新和方法创新，深入研究教育改革发展的新情况、新问题，提出有价值的新思想、新理论，大力提升创新能力。协同创新已成为发达国家科研管理体制的一大特点。我们要加强本院所内部各部门之间、省市县三级教科院所之间、各市县域之间的全面协作、联合攻关，充分发挥比较优势，集中力量办大事。

建立科研经费保障机制。教育科学研究是社会公益性事业，其产品具有公共属性，其效益主要体现为社会效益，各级政府应落实教育科研单位的“全额拨款事业单位”性质，除保障正常的科研业务经费，还应建立按项目拨款的科研经费投入机制，保障科研经费逐年递增，确保教育科研经费足额投入。

建立健全各项管理制度。强化依法治研，加强各项制度建设。如，建立教育科研人员资格制度，提高教育科研人员规范化管理水平；建立教育科研经费使用制度，加强对科研经费的监管，把钱用在刀刃上；建立教育科研奖罚制度，科学设立奖罚细则，积极推动高水平科研成果产出；建立教育科研督导评估制度，将教育科研考核纳入市县同级政府教育督导内容。

五、下大功夫，努力办好三级教育科研院（所）

质量是教育科学研究的生命线，能力是提高质量的保障。我们要从标准化建设、队伍建设、学风建设三个方面入手，加强教育科研能力建设。

积极推进省市县三级教科院所标准化建设。各级教育行政部门，应落实教育科研“一把手”工程，改善教科院所办公条件，制定各级各类教育科研机构建设标准，逐年加大教育科研经费投入，切实加强教科院所建设，积极探索教科院所举办体制。目前吉林省市（州）、县（市、区）共有70个教科所，其中独立建制的有44个，占62.9%，我们将通过改革试点，积极探索出更有利于教育科研发展的举办体制。

加强教育科研队伍建设。队伍建设是提高研究质量的根本，人才是队伍建设的重点。一要把好教育科研机构进人关，各级教育行政部门，要坚决杜绝将老弱病残人员安排进教育科研队伍。要层层筛选，将素质高、业务强、有强烈研究意愿的优秀人才选拔进教育科研机构。二要科研人员培养培训，各教科研院所都要把人才培养放在更加突出的战略位置，尊重人才成长和发挥作用的规律，采用请进来、走出去、专家讲座、学历培养、外出访学等多种形式、多种渠道培养培训在职研究人员，努力打造一支高水平的研究队伍。

不断加强学风建设。学术规范就是学术研究的规矩，良好的风气是学术质量的基本保证。加强学风建设，既要靠倡导、教育，也要靠制约、管理，还要靠监督、惩戒，使其不愿、不能、不敢违反学术道德。通过改进工作方式和工作作风、健全规章制度、建立学术惩戒机制，不断提高科研人员的学术道德水平。

目前，我国《教育规划纲要》颁布已近两年，国家425项教育改革试点已全面铺开，教育改革已进入深水区，有许多亟待解决的问题需要教育科研提供智力支持。教育科研使命光荣、责任重大。我们要树立科学的教育科研发展观，将教育科研发展纳入整个教育发展和社会经济发展的大视野中，积极创新体制机制，不断加强自身能力建设，为教育发展做出更大的贡献。

（本文是作者2012年3月6日在吉林省教育科学研究所所长会议上的讲话，略有改动）

注 释：

[1]胡锦涛在清华大学百年校庆上的讲话[EB/OL].http://

www.gov.cn/ldhd/2011-04/24/content_1851436.htm.

[2]温家宝.政府工作报告[EB/OL].http://www.gov.cn/

2012lh/content_2092685.htm.

[3][4][10]刘延东出席中国教育科学研究院成立大会并发表重要讲话[EB/OL].http://www.cnier.ac.cn/snxx/ysyw/ snxx_20111113183008_13023.html.

[5]王青逯.繁荣教育科研事业 引领教育科学发展[J].现代教育科学,2011,(3).

[6]发扬传统 开拓创新 打造中国特色一流国家教育智库——中国教育科学研究院召开院务扩大会议学习刘延东讲话[N].中国教育报,2011-11-15.

[7]袁振国在第四届全国教育科学研究优秀成果奖颁奖暨中国教育科学研究院成立大会上的汇报发言[EB/OL]. http:// www.cnier.ac.cn/snxx/ysyw/snxx_20111113091755_13021.html.

[8]袁贵仁部长在教育部2010年度工作会议上的讲话[EB/ OL].http://www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/ moe_176/201009/97421.html.

篇10：加强效能建设 提升质监服务水平

今年以来，泰和县认真贯彻省、市《围绕重大项目建设和招商引资提升办事效能和服务水平工作实施方案》的通知精神，迅速行动，加强领导、创新思路、多策并举、多管齐下，切实把围绕重大项目建设和招商引资提升办事效能和服务水平工作摆在突出的位置。经过科学安排、精心策划、强力推进，我县围绕重大项目建设和招商引资提升办事效能和服务水平工作取得了一定成效。

一、主要成效

（一）、项目储备取得新成果。围绕建设生态文明经济、转变经济增长方式，突出我县比较优势，积极谋划，认真做好项目前期工作，精心挑选了一批符合国家规划、产业政策、环保政策的高新技术产业、深加工工业、基础设施、节能减排、生态环保、自主创新、民生工程等方面的重大产业项目进入我县重大产业项目储备库，为我县经济社会发展增添后劲。

（二）、招商引资取得新突破。今年以来，我县不断优化招商环境，一方面以“发展提升年”为契机，在去年“创业服务年”的基础上，进一步狠抓干部作风转变，简化办事程序，提高办事效率；另一方面，通过政府投入、向上争项争资等多种方式，加大工业园区交通、通讯、排污等基础设施建设投入，完善园区服务功能，提高园区聚集效应。

（三）、项目实施进展顺利。坚持把抓项目、扩投资作为第一位的工作，第一位的任务，千方百计推进项目建设，全力以赴促进投资增长。一是扎实做好了项目前期工作。项目前期准备工作是向上争取资金政策的基础，在项目可研、初设、节能、环评等方面做好了指导工作。二是强力推进项目建设。紧扣“两区”建设和民生工程两个重点，在深入调研、广泛征求意见的基础上，认真筛选了54个重点项目列入今年县“四大工程”重点项目。为充分发挥项目的投资效益，对每一个重点项目都明确了目标要求，落实了工作责任。国债项目尤其新增投资项目建设进度均要求达到计划要求。促进一批在建项目竣工投产，确保华泰、光天视科技、艺佳金属、宏川金属、雅美皮具、天路重工、君烨药业、新界二期、恒虹家具、德和园、吉鑫有色金属等项目年底前竣工投（试）产，力争华泰家居、青之频科技、鸿翔照明、大利电子、荣宏电子、协泰彩印等项目达产达标；城区建设方面，重点抓好泰和大道北延两侧工业用地、泰和大道南延、滨江大道、嘉禾公园等建设用地的征迁工作；抓好县新行政中心办公楼初步设计审批及消防审核、文体科技中心设计招标等前期工作；筹划好白凤东路、盟鸥路、龙潭大道、胜利路南延、下解放路南延等5条道路及新行政中心内部接待中心、党校培训大楼等新区项目前期工作，力争续建项目尽快形成实物形象，筹建项目及部门新区项目尽快开工建设。三是强化项目的监督检查。项目实施过程中，组织人员深入施工现场，对项目建设情况进行检查，发现问题及时责成建设单位整改，确保工程建设质量。下半年，将联合监察、财政、审计等相关部门开展一至两次全面检查，有效地督促项目单位进一步加强项目管理，防止工程建设领域一些不良现象的发生。

二、下一步工作打算

一是加强组织领导，健全重大项目建设责任制。根据“在谈项目抓签约、签约项目抓开工、在建项目抓投产、投产项目抓增资、关联项目抓配套”的思路，进一步健全和完善一个项目、一名领导牵头、一个单位负责，在项目建设进度、工程质量、资金落实等方面进行帮扶。

二是加强协作配合，营造良好建设环境。按照县委、县政府的要求，各地各部门应进一步加大工作力度，牢固树立服务第一的思想，切实加强对重点产业项目的跟踪检查和协调服务。各有关审批部门应充分为项目建设着想，简化办事程序，提高办事效率，加强服务指导；相关保障和服务部门，应超前谋划、安排人员，做好项目建设服务和保障工作；同时，要继续加强以动态跟踪、督导检查、目标考核为主要内容的重点项目综合管理。建立健全定期通报、定期调度、定期督查，全面推进重点项目建设进度。

三是加强对接带入，承接产业梯度转移。紧抓国家促进中部地区崛起、加快江西鄱阳湖生态经济区建设和吉泰工业走廊建设的政策机遇，主动对接融入，做好产业承接，实现招商引资工作的新突破。积极参加省、市组织的招商活动，努力引进一批投资大、带动力强、技术含量高、经济效益好的大项目、好项目。

篇11：加强窗口建设 提升服务水平

____怀化市工商局注册登记分局创建省文明窗口申报材料

近三年来，我们注册登记分局紧紧围绕“加强注册窗口建设，提升窗口服务水平”这一目标，以科学发展观和创先争优活动为指导，以群众满意为目标，高标准严要求，切实提升注册登记窗口服务质量，全力服务市域经济跨越发展，注册登记窗口服务热情、办事高效，得到了办事群众、市政务服务中心领导的好评，三年来共收到企业赠送的锦旗10余面，二○一○年被市政务服务中心评为“文明窗口”，分局长被评为全省工商系统十佳服务能手，注册登记分局在全市工业年项目调度会上作了“转变思想观念，营造良好的发展环境”专题典型发言，二○○九年、二○一○年连续两年在市工商局绩效考核中被评为市局先进单位，窗口的优质服务助推了市域经济环境的发展，注册登记分局直接受理登记的企业较上年增长40%，全市二○一○年市场主体数较二○○九年增长100.33%，为怀化的经济发展做出了应有的贡献。现将主要工作情况总结如下：

一、强基固本，优化服务环境

1.改善窗口硬件设施。一是市局领导高度重视注册登记窗口建设，根据市政务服务中心的安排，市局花费一万余元租用电信专线连接局域网，给注册登记窗口配备了现代化办公设备，使注册登记窗口功能更加完善、设施更加齐全。二

是设置了各类绿色通道、疑难问题咨询处，提供书面办事指南、自助服务电脑、电子触摸屏、饮水机等便民设施，制定了主要企业类别的登记材料样本，便于办照人员在准备登记证件和填写登记材料时参考，极大地方便了群众办事，提高了注册登记信息的利用与服务功能，受到企业的好评。

2.配强注册登记窗口人员。注册登记窗口设置企业办照咨询、受理初审、发照收费等工作岗位，通过人员调整，精心挑选业务能力强、优质服务高、计算机运用熟练且年富力强的干部担任窗口工作人员，着装规范整齐，挂牌上岗，以“依法行政、高效服务”为载体，积极打造服务型工商。

二、凝心聚力，提升服务效能

一是大力推行服务公开化。二○一○年注册登记分局主动担当了怀化红盾网注册登记栏目的信息输入和完善工作，从办事指南、表格下载、企业注册登记办理环节查询、各类注册登记示范文本等一应俱全，方便了企业办理相关注册登记事项，此外我们还印发了企业办事指南和便民小册子，在注册登记窗口制作政务公开栏、办事程序栏等，注册登记人员职能职责、审批事项、办事程序、收费项目标准，工作纪律、投诉渠道方法等公之于众，实行阳光服务。使企业办事人员一看就懂，一问就知，一查就明。

二是积极实施标准化服务，促进登记注册工作规范统一。严格执行“项目相同、办理程序相同、办理标准相同、办理时限相同、解释口径相同”制度。注册登记窗口多年来对社会严格执行7个工作日（法定20工作日，省工商局承诺14个工作日）注册登记办结时限承诺制。

三是全面实行首问责任制等各项制度。注册登记分局全体人员始终如一地做到受理咨询一口清、审查核准一次清、发放资料一手清。分局全力推行限期办结制、重点企业联系制、重点项目跟踪制、疑难事项预约服务制等服务制度，为企业注册登记提供指导，以规范和加快相关企业注册登记工作，对重点企业，下岗再就业人员、退伍军人、残疾人、返乡农民工和创业大学生等提供“绿色通道”，优先咨询，优先受理，优先登记服务。

四是狠抓窗口服务工作作风、纪律及廉政建设。分局领导严抓注册登记窗口人员管理，严格执行窗口人员工作制度，尽力杜绝上班迟到早退、离岗串岗、上网娱乐等纪律松弛、作风松散等问题。严抓服务态度。以“利民、便民、亲民”为原则，执情、真诚、耐心为办事人员服务。在廉政建设方面，主要采取了以下几项措施：一是以制度和规范防范腐败，通过深入推广应用企业登记业务信息化系统及规范审批制度，从制度和程序上杜绝腐败。二是加强内部监察，规范权力运行机制，在服务窗口安放干部职责公示牌，接受群众监督。三是主动接受外部监察，自觉接受市监察局、市机关效能建设办公室和市政务服务中心的监督检查。

三、建章立制，规范服务行为

1.建立健全制度，促进依法行政。规范有序的窗口形象，制度管理是保障。注册登记窗口着眼长效，强化制度建设，实现工作制度化。对照窗口单位创先争优的创建标准，对窗口原有制度进行梳理、修订，建立健全了限时办结、特别服务、责任追究、窗口工作人员“十不准”等系列具体制度的制度体系，并组织全员培训，将各项制度深入人心，融入窗口的工作实际，进一步规范了行政许可行为。

2.规范工作程序，统一登记标准。规范注册登记窗口业务流程，实现工作标准化，在窗口大力推行“两个规范，五个统一”：规范工作流程，规范登记实务操作；推行统一准入环境、统一登记标准、统一准入条件、统一操作程序、统一服务质量的五统一登记管理制度，做到登记文本格式科学、规范；登记流程规范、标准、明确。

3.实施政务公开，接受群众监督。一是深化注册登记窗口政务十公开。对窗口受理范围、登记法规、办照程序、审查程序、承诺期限、收费标准、工作时间、岗位职责、工作纪律、社会监督十公开，打造阳光工商。二是强化外部社会监督。整合各种投诉资源，接受各界对注册登记窗口服务的评议监督。推行注册登记窗口服务评价体系，由办事群众对窗口工作人员的服务作现场评价。评价结果与年终的绩效考核直接挂钩，促进注册登记窗口服务质量的全面提升。

四、积极作为，拓展服务空间

1.抓落实，主动与相关行政部门联系，协调企业注册登记工作。注册登记分局经常主动与质检、规划、国土、建设等单位进行联系沟通，积极协助企业办理各项行政审批事项，积极探索行政许可并联审批，进一步提高工作效率，更好的服务怀化市域经济发展。

2.多举措，营造宽松发展环境，扶植企业做大做强。积极引导公司股权出质、股权出资登记，逐步扩大非货币出资方式，推动资本市场发展，多方面扩大企业融资渠道，缓解企业资金短缺的压力，同时开通绿色通道，落实服务友情提醒、重点项目登记跟踪指导等，帮助项目平稳落地。一是扶持和服务重点企业上市，确定专人对拟改制上市企业进行跟踪服务，二○一○年我市本土企业“湖南大康牧业股份有限公司”成功上市，实现了我市私营企业上市零的突破。二是实施“保姆式”服务重点项目落地，主动对接外来招商投资项目，采取筹建设立、容缺登记等方式，加大招商引资力度。三是大力推进全民创业工程，积极拓宽全民创业渠道，不断增强全民创业意识，注册登记窗口在日常登记工作中，认真贯彻鼓励创业、支持创业、服务创业、和谐创业的全民创业战略。四是进一步做好“访万户企业解万道难题”大走访活动，直接上门深入企业与业主面对面交流，倾听企业的呼声，5

真切感受企业经营中存在的困难；至目前，走访企业近100家，及时解决了企业反映的一批困难与问题。

3.履职能，主动服务政府决策。一是对市委市政府确定的“建设六省边区中心城市”发展战略中涉及的项目，尤其是进入怀化工业园区的企业进行分解责任到人，想方设法帮助项目尽快落地。按照市委市政府“大干新三年，再创新辉煌”的号召，制定了服务企业、服务发展的有关举措。二是提前介入市政府招商引资或直接出资的工业项目，全过程帮助怀化工业园区的企业投资项目顺利获得注册登记，得到市委、市政府领导的充分肯定。三是高度重视并大力推进企业登记管理信息综合运用服务工作，及时把市场主体统计分析情况报告当地政府，为政府决策、部门管理、行业自律、企业经营、服务公众提供全方位、高水平的信息服务。

4.强监管，促进主体健康发展。大力推行网上准入、网上名称预先核准等措施，强化企业出资管理；进一步完善市场主体的退出机制，健全完善统一、规范的登记准入和退出管理机制，营造公平透明的发展环境。加大对企业法定代表人黑名单的监管工作，严格执行“黑名单”法定代表人的资格限制，在企业设立、变更时加强对法定代表人资格的审查，加大监管工作力度，完善市场主体退出机制，监督出资人履行相关法定义务，引导企业积极履行社会责任。

近三年来，我们始终坚持以创先争优，争当文明窗口为目标,注册登记分局一班人全身心的投入到为怀化市域经济发展当中，收到了显著的效果，树立了良好的工商形象，得到了市委市政府领导的充分肯定和广大企业主的认可，怀化市工商局注册登记分局多年来在省、市工商主管部门的绩效考核和日常工作中均为全市工商系统的排头兵。