交通局路政管理与养路费征稽行政执法工作总结

交通局路政管理与养路费征稽行政执法工作总结（精选6篇）

篇1：交通局路政管理与养路费征稽行政执法工作总结

交通运管征稽部门“委托银行代征养路费”工作经

验交流材料

2004年12月10日，在一阵热烈的掌声中，**征费稽查处受省交通厅党组和省征稽局党委的委托，与中国农业银行***营业部正式签定了《代征养路费合同》。至此，**征稽处委托银行代征养路费的前期准备工作，在厅、局领导的关心和同志们的共同努力下，终于初战告捷，并将于二00五年四月一日起，***公路养路费由省农业银行代征，***养路费征收历史从此翻开新的一页。

一、代征工作势在必行

每年的元月和月初、季首，车主为缴纳一辆车的养路费，排队等待几小时。整个征费厅人满为患，缴完费的车主只能从人缝中艰难地挤出。因交费停在路边的车辆由于堵塞道路，又被交警部门排障、处罚，车主怨气可想而知。投诉电话、批评信纷至而来，强烈要求解决缴费难问题的呼声此伏彼起。引发缴费难的问题是多方面的，首先是**市区域面积小，机动车辆饱有量大。现全市车辆饱有量已达***余辆，且每年仍以**余辆的速度递增，年征收养路费已达**亿元，较1998年前净增车辆近*万辆，养路费增加**亿元，而由于客观因素影响，我们的养路费征收站点和人员配置仍基本保持原状，严重滞后于车辆的增长。我处现有*个征稽所、*个站点、养路费征收人员**名，人均年征收养路费***万元，管理车辆**余辆。即使我们的工作人员满负荷工作，中午不休息，延长下班时间，增设收费点，开发计算机征收程序，提高工作效率，开展科技练兵活动，使平均收一笔养路费的时间由原来的2分钟减少到一分半钟，仍难以满足车主缴费需求，更谈不上为车主服务。车主缴费难问题已经成为**市发展进程中的不和谐音符，直接影响了征稽部门乃至交通部门的社会形象。调整收费方式、委托银行代征养路费已势在必行。

二、银行代征的优越性

众所周知，作为国家专业银行代征养路费具有很大的优势：

1、银行网点多，遍布***市城乡，可最大限度的分流缴费车主，彻底解决缴费难的问题。

2、银行系统有严密、规范的票据管理手段，养路费票据可纳入其票据管理范畴。银行方面具有良好的服务传统、服务手段广泛、措施到位，可为缴费车户提供优质、高效的服务。

3、随着社会的发展，银行可以为车主提供多种缴费方式，如电话缴费、网上缴费、自动划款等，使养路费征收实现现代化管理。

4、银行代征养路费，我们可以节省新建征稽所、站及增加收费人员的较大投资。如**市新建一个收费点，初步测算，征地建房，或购房，增加收费人员每年需投入***万元。

5、近几年来，由于针对金融系统的暴力刑事案件呈上升趋势，且手段日益凶残，在这种特殊环境下，缴费人和征费单位的资金安全问题也时时困扰着我们。实现银行代征，可减少风险，并且最大程度地保护缴费人和收费人的财产和人身安全。

6、银行代征，可以提高我们人力资源的使用效率，将征稽工作重点由征费转向稽查堵漏，增强管理力度，实现由车主单位被动型向主动型缴费的转变，让征费工作走上良性循环的轨道。

三、各项工作的具体实施

率先在**处试行委托银行代征养路费的工作，厅党组非常重视，要求征稽局和**处组织相关人员赴**征稽处考察学习(**征稽处是全国首家委托银行代征养路费工作的征稽部门，有许多好的经验值得学习和借鉴)。在考察过程中，**征稽处给予了我们大力支持，为我们后来在这项工作的具体开展过程中，提供了大量的理论依据和实践基矗

**征稽处现有的计算机软、硬件均为1994年开始使用的，其系统的数据安全性、完整性都已远远跟不上发展的需要。要实现与银行联网代征养路费，就必须开发新的计算机征费网络系统。为了在真正体现公平、公开、公正的原则下选择计算机征费系统软件开发公司和做好委托银行代征养路费的其他工作，厅党组专门成立了以***副厅长任组长，***局长任副组长的“委托银行代征养路费工作领导小组”。还聘请了*位业内专家组成评标小组，在征稽局纪委的严格监督下进行开标、评标，对****、****、***、****等*家技术力量雄厚且资质较高的计算机软件开发公司就其计算机征费、研发力量、售后服务等方面进行认真评审，最终确定****作为我们的合作单位，为我们开发《养路费征收计算机管理系统》软件。

《养路费征收计算机管理系统》软件的开发是一项非常重要的工程，它的完善程度如何，直接关系到委托银行代征养路费工作的顺利与否；直接关系到今后在征稽管理过程中杜绝违规现象的程度如何。对此，我们多次组织精通征管业务的人员研究、讨论，力图将《养路费征收计算机管理系统》软件的漏洞控制到最校****公司根据我们的要求，开发出了几近完美的《养路费征收计算机管理系统》软件。确保了征费数据的安全性，提高了征费界面的可操控性，把内部重要数据的可操控性降低为零。征费数据和新车入户、车辆转出等重要征费业务专门设立数据管理中心作重控管理。

《养路费征收计算机管理系统》软件的正常运行，必须得到强有力的硬件、软件（计算机硬件设备、工具软件，即《养路费征收计算机管理系统》运行平台）技术支持，为此，必须寻找一家合适的工具软件供应商。再则，我们考虑到计算机硬件设备的投入、工具软件的购买、系统建立后的运行成本、工作人员的培训、数据中心的设置等等，都需要大量的资金。虽说有上级部门的拨款，但是怎样才能把钱花在刀刃上，花最少的钱把事情办好，成了无时无刻不萦绕在我们脑中的大事。经过反复思索和多次研究，我们选择了让银行来实现我们愿望的办法。即让银行承担计算机硬件设备的费用和*条DDN专线*年的租赁费用。作为回报，我处可将养路费资金在银行账户上沉淀**天，同时按笔数付给银行代征手续费。当然，我们还将银行的网点、管理、服务等作为我们主要的考查条件。最终，我们通过政府采购部门为我们指定的招标公司，以竞争性谈判的形式，选择了报价最低、售后服务较可靠的**公司作为我们的工具软件供应商；确定了由营业网点多、收取代征手续费较合理的农业银行****营业部作为我们的合作银行，并且经过双方一段时间的磋商，在十分友好，互惠互利的前提下，最终达成了共识，也便有了本文开头的那一幕。

当然，在委托银行代征养路费工作的整个筹备过程中，我们与农业银行、征收系统软件开发公司、工具软件供应商等进行了多次谈判、反复修改合同初稿。个中的艰辛只有那些战斗在一线负责具体操作的同志和为此日夜操劳的领导知晓。在这里，我们就不一一赘述，只把这项工作的主要内容、大的框架展现给我们的征稽同仁，起个抛砖引玉的作用。

四、今后工作打算

尽管我们已做了大量的工作，但我们有充分的思想准备，作为传统的征费工作，多年沿袭下来的交费制度，在一部份车主和我们的征稽员心里，已是根深蒂固。我们下一步的工作，除了组织职工学习，以适应新形势下的工作，帮助职工最大限度地改变工作习惯外，还要通过刊登广告，向车辆单位分发传单等形式，开始对外作广泛宣传，使银行代征工作从一开始，就进入良性、有序的轨道。

我们深知，作为任何一种新生事物，要取代传统的模式，在其初始，总会遇到这样那样的困难，我们不会回避代征工作中将会遇到的各种问题，但是我们有信心，能将这些问题一一解决好。今后的工作任重而道远，我们不会因为银行代征后，工作相对轻松，而有丝毫的懈怠，我们会以此为契机，探索出一条能把我们工作做得更好，更能适应当今社会需求的道路。

篇2：交通局路政管理与养路费征稽行政执法工作总结

各位领导、同志们：

xx年是我市征稽收费工作再创新高，实现历史性跨越发展的一年。一年来，在省征稽局和市局党组的正确领导下，我们认真贯彻落实“三个代表”重要思想和中央十六届四中、五中全会精神，以开展“保持共产党员先进性教育”活动为指导，紧紧围绕规费征收这个中心，加强基础管理，强化行业领导，坚持依法行政，文明收费，促进了全市规费征收工作的健康、持续、稳定发展，圆满完成了市局党组下达的各项工作任务。

xx年全市汽车养路费征收计划为xxx亿元，实际完成xxx亿元，为年计划的111%；

拖拉机养路费征收计划为xxxx万元，实际完成xxxx万元，为年计划的144.3%；

n个省管业主收费站征收计划为xxxx万元，实际完成xxxx万元，为年计划的123.4%。

与此同时，我处的精神文明建设、安全生产、综合治理、工会、计划生育等各项工作也取得了骄人的成绩。这些成绩的取得与市局党组的正确领导、正确决策和各部门以及全市征稽系统广大干部职工的共同努力是密不可分的，在这里，我代表市征稽处领导班子全体成员向大家致以衷心地感谢。下面，我将本人一年来履行职责情况简要汇报如下：

一、加强沟通，集思广益，切实发挥班子的整体效能。面对10年运输市场疲软，车辆报停率高，养路费征收日趋下滑的严峻形势，我作为班长，一是认真贯彻民主集中制原则，在作出每一项重大决策之前，都要充分听取副职的意见和建议，支持他们大胆地开展工作，做到小事通气，大事商量，重大问题坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”，进行集体研究决策；二是增强班子成员之间的“三度”建设。在日常工作中，我注重加强了与班子成员之间的理解度、信任度和工作透明度建设，形成了政治上相互爱护、工作上相互支持、生活上相互关心的良好局面，充分发挥班子成员的工作积极性；三是率先垂范，充分发挥领导班子的核心堡垒作用。在工作中，我努力做到胸怀全局、作风民主、多谋善断、襟怀宽阔，勤修身、严立戒、常知足、慎用权，并做到了政治上清醒、经济上清白、工作上勤政、交往上清淡、心态上清静,用自己的实际行动影响和带动大家心往一处想，劲往一处使，我们履行了职责，各自完成了分管工作，为全年目标的顺利完成打下了坚实的领导基矗

篇3：交通局路政管理与养路费征稽行政执法工作总结

一、交通运输行政事业单位预算管理改革创新的必要性

行政事业单位不同于企业,它的服务对象是广大人民群众,它的资金来源主要是财政划拨,因此对其预算管理进行完善对国有资产的保值与增值具有间接意义。预算管理的改革创新对提升交通运输行政事业单位的工作效率具有重要推动作用。预算管理是财务管理工作的重要组成部分,预算是财务工作的起始工作,预算效率的提高对单位接下来的工作具有指导作用,单位的每一项工作都要参照预算进行,而且部门决算也要与预算进行对比,进而评价单位季度或者年度的工作成效。预算管理的改革创新顺应了当下创新环境的需要,推动了部门规章制度的不断完善。交通运输部制定的预算管理办法一方面补救了财务内控制度的不足,另一方面也促进目前我国高铁事业在国际上的发展与创新,并间接提供了财务支持。预算管理的改革创新建立了崭新的管理模式,丰富了管理活动。2012年10月财政部颁发了《行政事业单位内部控制规范(试行)》,2014年1月1日在全国范围内推行预算管理模式创新与实践改革,这在一定程度上也说明了行政事业单位预算管理对管理模式创新的重要作用。而且目前我国高铁事业逐渐在国际上高速发展,预算管理模式的创新与改革更显得尤为重要。

二、交通运输行政事业单位预算管理改革创新的初步成效

交通运输行政事业单位预算管理改革创新的初步成效主要表现为四个方面:

第一,树立了绩效管理理念。绩效管理理念在行政事业单位迅速的扩展开来,逐步摒弃了重分配轻管理、重使用轻效益的观念,形成了绩效导向的资金管理理念。交通运输部从开始一项单独的额外任务逐渐发展成为提高财务管理水平的一种手段,内部的资金管理结构也有所优化。第二,规章制度进一步完善。2005年交通运输部开始执行预算管理办法以来,对绩效评价相关的制度进行了完善,这也为交通运输部预算绩效管理水平的进一步发展与提升奠定了基础。第三,交通运输部的评价范围逐步扩大。由2010年两个试点项目逐渐扩大到2013年的八个试点项目,在自选动作与规范动作方面均有成效。第四,强化了交通运输部的基础工作。一方面是将指标体系进行了细化,将绩效指标的项目绩效、项目管理和项目决策三类一级指标重新细分至四级指标(如项目绩效分为指标值、指标内容、一级指标、二级指标),指标体系的划分更符合交通运输部的特点;另一方面绩效管理方式更加的科学,从原来的事后监管逐渐转化为事中与事后监管,交通运输部的预算中心逐渐转移至项目资金管理水平的提升;除此之外,规范了预算管理的内容、程序、评价标准等方面。

三、进一步提升交通运输行政事业单位预算管理水平的建议

(1)强化绩效管理理念,科学选择评价项目。强化绩效管理理念,科学选择评价项目是进一步提升交通运输行政事业单位预算管理水平的重要措施。一是强化绩效管理理念。要加大宣传力度,最大限度的利用会议资料等进行单位内部绩效管理理念宣传,将绩效管理理念的内容、工作要求、指导原则等装订成册,发放给单位员工学习。同时加强员工的业务培训,不仅仅针对财务人员,对其他部门的人员也要进行必要的培训,并搭建部门间的交流平台,增进部门员工间的沟通与学习。二是科学选择评价项目。目前交通运输部的预算管理项目还处于起步阶段,一方面要对项目进行有序分类,在项目选择时避免盲目性与随意性,对预算管理的评价标准进行统一;另一方面预算管理的有效性建立在对部门职能了解的基础上,根据部门预算的编制要求,项目的分类主要有跨年度支出项目、经常性专项业务费项目、国务院已研究确定项目和其他项目,其中经常性专项业务费项目主要是指预算单位完成特定项目或者购置大型固定资产而发生的,是可以根据历史数据分析的,因此必须在充分了解部门职能的基础上科学的选择评价项目。

(2)以实施新《预算法》为契机,加快完善法制预算管理体系。目前我国正在建立法制化与精细化的预算管理体系,因此以实施新《预算法》为契机,加快完善法制预算管理体系。一是建立健全部门预算体系。严格按照四二一(四即社会保障预算、国有资本经营预算、政府性基金预算、公共财政预算;二即中央政府预算与地方政府预算;一即财政资金)全口径政府预算体系进行预算体系建立,同时还要进行指标体系的完善,要明确开支标准、落实经费等职责,建立部门预算定额标准指标库。二是建立健全预算信息管理系统。新《预算法》的实施为行政事业单位预算管理改革创新与实践奠定了基础。交通运输部要配合财政部建立预算信息管理系统,目前金财工程仍然没有完全落实到位,这使各部门的预算信息系统不能很好地进行信息共享,交通运输部门信息与审计部门等未实现联网互通,外部信息分离与内部信息分割同时并存,这严重影响了交通运输部的预算信息编制与执行的及时性与全面性。因此要加强部门间的网络互通,预算管理监管信息共享。三是完善预算监督体系。首先要强化审计力度,督促预算管理法制化。在目前的预决算审计基础上,增加区域交叉审计,或者通过社会中介机构审计,尽量创新变革审计方式以规避部门的审计盲点。其次进行预算公开,促进规范与公开双线并行,将预算公开作为建设预算管理法治化的重要途径。另外可以将预算执行情况公开,推进预算审查结果公开,实施动态群众监督机制,强化审计透明度。

(3)注重财务预算执行情况的反馈。注重财务预算执行情况的反馈,以便预算更精确。单位将财务工作公开作为常态,发挥单位内外部监督与信息反馈功能,利用互联网信息化平台及时准确反映项目的执行收支状况,并对项目的相关负责人与财务人员进行授权,以保障财务信息与预算执行情况的实时联动。通过多部门共同监督与反馈,实施执行信息共享。

参考文献

[1].刘聪.关于交通运输行政事业单位预算绩效管理的几点思考.交通财会,2013(07).

[2] .浦军.行政事业单位预算管理法制化和精细化的实践与思考.改革与开放,2015(15).

篇4：交通局路政管理与养路费征稽行政执法工作总结

一、养路费征收情况 我县现有大小车辆2311辆，吨位4547.5吨，其中免征车辆154辆，吨位171.5吨，应征车辆2157辆，应征吨位4376吨。今年市处下达我站养路费征收指标890万元，全年实际征收约968.5万元，占年初计划约108.8%，同期增长14.3%。全年上路稽查580人次，查处欠费车辆520辆次，补交养路费38.2万元。电话、上门催交70次，在广播、电视发通告4次，较好地完成了征收目标任务，达到了“应免不征、应征不漏”的效果。

二、具体做法

1、加强内部管理，促进规费征收。内部管理包括票据、台帐、牌照、财务记帐、微机管理，历来是养路费征收的基础。加强内部管理的重要一面是做好基础工作，首先是把征费帐目、财务帐册记录及时规范，在具体操作过程中做到定时记录，按(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)时上报，经常将台帐与帐目对照，以便及时查找漏征车辆，发现不完善的手续。只有这样，才能正确反映车辆的真实性、准确性。其次是经常到交警车管部门核对登记台帐，及时掌握车辆动态，为征费、源头稽查提供资料。养路费征收工作是项政策性很强的工作，每月在征收养路费和办理车辆报停工作中，往往遇到征收滞纳金、报停超时车和不按期报停车辆。面对车主的软磨硬缠，全体征收人员能耐心细致地做好说明工作，坚决按政策办事，一视同仁，严把征收、报停关。征收高峰期，月初每日现金款十几万元，收款员工作细心，没有出过差错，并能做到日清月结及时解缴省厅。内部管理离不开一套行之有效地自我约束管理机制。公路系统养护运行机制改造后，站针对今年征收任务重、人员相对较少的实际情况，站领导及时召开了路政征稽股全体人员参加的养路费征稽工作专题会议，提出了“内业相对独立、外查相互配合、周密进行分工、誓保全年任务”的工作思路。为做到职责分明，按章办事，认真贯彻落实市处有关会议和文件精神，努力实现全年的目标任务，今年我们股进一步完善了各项管理制度及分工职责，修订了票据、现金等内控制度，同时将《江苏省养路费征稽目标》进行责任分解，并作为目标考虑考核奖惩兑现办法，此外，还不断组织征稽人员学习政治、学习法律法规，提高征稽人员的政治素质和业务素质，为规范化征费创造了条件，为促进规费的征收打下了基础。

2、强化源头稽查，依法征收。我股全体同志按照“坚持窗口征、源头查、手抓、两手硬”的原则，全股五名同志兵分两路，两名同志坚守窗口，三名同志加班加点查源头，重点打击一些黑车、长期拖欠养路费的老大难车，征稽同志下定决心，顶住重重压力拔钉子，力争将漏征率降低最低程度。今年五月份，交通部、公安部等国家七部委联合下发了《关于在全国开展车辆超限超载治理工作的实施方案》，按照文件精神，全省养路费征收自2005年6月份起，在国家公路养路费征收管理新政策未出台前，货车暂按行驶证核定的载重吨位计征，在“大吨小标”车辆恢复吨位后，按照恢复后的吨位计量征收。我股积极组织全股人员认真学习、吃(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)透文件精神，克服人手少、任务重的重重困难，认真细心核对行驶证，做好车辆的吨位变更、登记、退费、汇总、上报工作，耐心服务，认真宣传政策法规，尽量让服务对象满意。

3、加强软环境建设，提高窗口服务质量 征稽工作牵系千家万户，关联百千车主，加之部分车主的素质参差不齐，经常出现吵骂、围攻征稽员现象，而征收同志都能顶着重重压力，忍辱负重抓好养路费征收工作，力保国家规费颗粒进仓，应征不漏。一是继续实行文明承诺制服务，赠人以言，感人以行，急车主所急，想车主所想，为车主提供茶水、咨询等服务，以此来弥补车主心理上的不平衡。所有征稽同志实行挂牌上岗、岗位公示、透明办公、文明服务。二是实行“五项禁令”，要求每位同志熟记禁令内容，领会禁令内涵，严守禁令要求，做“五项禁令”执行的先行者、排头兵，为征稽部门争光辉，为公路机构树形象。三是加强廉政建设，从股长到征稽员，人人做到顶住说情风，不为亲戚朋友开绿灯，管住两条腿，把住一张嘴，不该去的不去，不该吃的不吃，不该拿的不拿。

三、明年工作打算

1、加强内业管理，加大外查力度，力争完成市处下达的指标任务。

篇5：交通局路政管理与养路费征稽行政执法工作总结

在社会发展前提下, 轨道交通企业的行政管理问题在迎接机遇的同时, 也面临着一系列的挑战, 在很大程度上成为影响企业形象的主要因素之一。良好的行政管理对于推动企业文化建设意义重大, 同时, 也能够带来思想政治工作下的政企融合, 政企融合的局面进一步促进企业的行政管理工作发展, 对其有着重要的现实指导意义。

就目前而言, 我国新时期交通企业在行政管理方面存在较多的不完善之处, 这些弊端在很大程度上制约着企业的发展。因此, 轨道交通企业在市场拓宽的同时, 有必要对广大员工的思想进行正确引导, 使得其具备主人翁意识, 从而共同为建设良好的企业文化氛围共同努力, 而这也是轨道交通企业行政管理的最终目标。实践证明, 良好的企业运行机制离不开行政管理工作, 只有顾全大局, 调整利益, 才能够真正实现轨道交通企业的创新发展。

二、新时期轨道交通企业行政管理中存在的主要问题

(一) 行政管理工作面覆盖不到位

新时期交通企业的组成人员呈现出很大的梯度现象, 包括高层领导、技术人员、研发工作者等, 他们同属于企业员工, 但是在地域以及受文化程度方面存在很大的差别。企业在管理过程中, 往往将会议精神传达到上层领导, 而工作在企业的一线员工则很难被传到到企业行政管理工作方面的内容, 更别说参与了。因此, 思想传达不到位、工作覆盖面小是影响企业行政管理问题的一大瓶颈。

(二) 行政管理工作的文化有差异

企业员工的文化在很大程度上决定了企业改革和发展的实际情况, 对于建设企业的和谐发展意义重大。目前, 我国对于交通企业员工的文化重视程度和现阶段员工的实际所受文化是存在一定的差距的。部分企业对于员工的思想教育程度仅仅停留于表面, 导致员工在工作过程中存在懒散的心理, 加之员工来源于各个区域, 在文化差异以及受教育程度方面有着很大的区别, 这就进一步对企业的行政管理工作造成了负面的影响。

(三) 行政管理工作的机制不顺

一般来说, 轨道交通企业是对外开放的。在新时期, 企业在管理过程中往往会存在工作理念转变滞后的现象, 多是由于企业的工作机制不顺所造成。轨道交通企业的一般管理模式为由各市的国资委或发改委党组织来进行统领思想政治工作全局, 再由各个城市轨道交通企业的党群总部向下形成工作网络。由于企业规模较大, 其中所涉及到的部门权责之间的交叉, 在很大程度上影响着企业的分工与合作。久而久之, 就会影响到企业的和谐发展。

三、轨道交通企业行政管理存在问题的原因分析

(一) 企业信息来源多样化

在信息环境的冲击下, 企业面临着越来越多的选择。首先表现为员工思想与现实社会之间的矛盾, 不少员工工作在一线, 无法参与到企业的决策中, 对于企业的了解程度很低, 一线员工大多数是通过网络信息资源来了解企业性质, 主要包括两个方面, 其一是企业网站的首页, 通过动态的更新来传达企业会议精神, 并发布企业近期的工作安排以及常规的企业组织构架等;其二是通过网友对于企业的评价。从某种程度上来说网友对于企业的评价多数是不利的, 主要原因在于其中不少信息来源于企业已离职的人员, 多为负面信息。类似于各种带有抵触性的信息充斥着人们的思想, 从而导致企业的行政管理工作存在一定的难度。

(二) 企业员工观念多元化

轨道交通企业在发展过程中面临着员工观念多元化的挑战, 企业思想动态主要表现为四个方面:第一, 新观念的出现;第二, 评判意识增强;第三, 自我意识彰显;第四, 法律意识增强。在社会压力增大的今天, 很容易对员工的心理造成一定的压力, 从而影响企业的效益。目前很多企业都存在员工思想上的亚健康状态, 主要包括心理过压、负担过载、身心过疲、易烦易躁等。如果这些问题无法解决, 那么最终将影响到企业的良性发展, 最终对企业的生存造成不利影响。由此可见, 企业员工观念上的弊端是一种无形的杀伤力。

(三) 企业组织结构复杂化

随着企业规模的扩大, 企业人员组成也呈现出复杂化的现象, 留学生、一线员工之间的文化差异就是典型的代表之一, 若是采取同一种行政管理方法, 显然是不合理的。企业组成人员的复杂化导致企业组织结构的复杂化。随着社会的快速发展, 企业急需找到一个能够有针对性的解决结构复杂化的行政管理工作方法。

(四) 企业市场监管不严密

企业在运行过程中, 不仅受到企业内部影响, 还来自于外界市场的冲击作用。轨道交通企业属于特殊行业, 在管理的过程中, 很容易出现工商垄断的现象, 导致企业在行政管理过程中流于形式, 无法将企业的精神以及工作要领传达到位, 导致企业在运行过程中受阻, 影响企业的长期发展。由此可见, 企业市场监管力度在很大程度上决定了企业的日常运行。

四、新时期轨道交通企业行政管理的创新思路

(一) 践行人文主义关怀

新时期交通企业行政管理的首要任务是将企业所有的员工思想统一起来, 并且促使其在经营中发展。作为行政管理工作者, 应该充分调动员工的积极性, 找准思想政治工作的切入点, 并且展开一下几个方面的人文主义精神关怀:第一是了解员工真正所需, 由于部分员工来自偏远地区, 在轨道交通企业工作过程中, 远离家乡, 加之受教育程度有限, 无法在第一时间融入到企业所在的城市中。因此, 轨道交通企业应该关注员工的压力, 将人文关怀运用到行政管理中, 保障员工的心理健康, 激励员工奋勇拼搏;其次是通过文化的宣传, 使得员工充分认识到自己作为企业的一分子, 对于企业的运行和发展都起到了一定的意义, 在主人翁意识逐渐加强的过程中, 赋予员工更强的使命感和光荣感。

(二) 加强基层行政队伍的培训

在新时期, 轨道交通企业的行政管理工作和基层队伍的素质息息相关, 企业基层行政队伍所承担的职责重大, 包括计划、组织以及协调等工作内容, 此外, 还需要加强上下级之间的沟通, 积极反应一线员工的问题, 了解他们的需要, 同时传达上级下达的命令, 因此, 基层行政队伍承担了桥梁的作用。企业需要加强基层行政队伍的培训, 努力提升其综合素质, 将其个人特点和企业文化相互融合, 成为文化的组织者和参与者, 使得基层行政工作得到充分的发挥, 成为一支战斗在基层一线的生力军。

(三) 完善保障体系机制

机制是一个企业正常运行的重要保障, 也是企业生存的根本。为了更好地执行行政管理工作, 轨道交通企业不妨从机制的完善入手, 确保制度的正确执行, 保障企业可持续发展。如企业可以明确人员之间的分级负责制, 将责任具体落实到人, 分工合作, 提升工作效率;在企业内部开展员工谈心制度, 了解员工在思想、工作以及学习中遇到的困难, 切实做好员工的疏导工作, 解决员工的疑难杂症;最后, 还需要定期开展情况跟踪和问题反馈制度, 总结机制管理过程中的经验教训, 从而不断创新, 最终将企业引向更好地明天。

(四) 加强市场监督管理

市场监督管理是指为了建立和维护市场经济秩序, 通过市场监督管理和行政执法等机关, 运用行政和法律手段, 对市场经营主体及其市场行为进行的监督管理, 在企业轨道交通的行政管理中同样适用, 企业行政管理部门可以担任其负责市场监督管理的工作职责, 对于企业常见的问题, 可以起草相关的企业制度, 以此来规范企业工作环境, 确保企业有效运行;对于和企业有合作的子公司, 如和轨道交通有关的钢材供应公司等, 可以对常驻代表机构等市场主体的登记注册并监督管理, 对于无证经营者, 坚决取缔;承担依法规范和维护各类市场经营秩序的责任, 负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为。对于企业市场监管中出现的传销行为进行坚决抵制, 并且断绝其和企业之间的非正常商务往来, 坚持走科学发展道路, 保障材料进口合理、合法, 禁止滥用私权, 对于不正当竞争以及商业贿赂等非法行为, 坚决抵制。加强企业生产和管理中的合同责任制度, 对企业员工进行逐级等级, 对于有专业技术要求的岗位, 统一要求员工持证上岗, 确保安全生产和管理, 坚决抵制企业合同管理中的欺诈行为, 并且避免企业在行政管理中出现的漏洞。

五、小结

交通企业的行政管理工作反映了一个企业的现代化文明程度, 在众多企业实行并轨制的前提下, 交通企业还代表了一个国家的综合性实力。因此, 在改革和深化中, 企业需要将行政管理工作纳入新的议程, 使得每一位员工都能够深刻认识到企业在管理中的利益关系的调整, 从而顾全大局, 共同为维护企业的顺利运行贡献自身的力量。

参考文献

[1]张兴林.企业行政管理工作创新与现代人本主义管理[J].湖北社会科学.2012年第01期.

[2]董莉.在市场经济条件下企业如何进一步开展行政管理工作[J].当代矿工.2013年第09期.

[3]何家兴.新时期如何开展企业思想政治工作[J].记者观察. (上半月) .2011年第06期.

[4]董成瑞.以人为本推动企业、政治工作创新[J].山东省工会管理干部学报.2012年第11期.

篇6：交通局路政管理与养路费征稽行政执法工作总结

一、渣土运输车辆管理职责

2010年, 上海市政府出台了《上海市建筑垃圾和工程渣土处置管理规定》 (市政府第50号令) , 对市政府相关部门的工作职责任务作出明确规定, 即市绿化市容行政管理部门是本市建筑垃圾和工程渣土处置的主管部门;市和区 (县) 城市管理行政执法部门依法对违反本规定的行为实施行政处罚;本市建设、交通港口、公安、规划国土、海事、水务、物价、质量技监、房屋、环保、民防等行政管理部门按照各自职责, 协同实施本规定。

根据上述规定, 并依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》, 公安交警部门主要对渣土运输车辆安全行车情况加强执法管理。

二、渣土运输车辆交通执法管理现状

2012年以来, 为进一步加强辖区渣土运输车辆安全管理, 切实提升行车安全水平, 上海虹口交警支队 (以下简称支队) 积极履职, 在渣土运输车辆交通安全管理上实招频出, 有效提升了行车和作业安全系数, 取得了较好的社会效果。2014年以来, 区辖的大型渣土车辆死亡交通事故下降为零, 重伤交通事故同比下降60%。

1. 紧抓重点, 加强渣土车交通违法日常巡查管理

一是梳理重点管理路段。支队会同区绿化市容局共同开展了“渣土车”线路清理工作, 将2条路线作为本区渣土车重点行驶线路, 加强执法管理。二是开展专项整治行动。按照“发现一辆、检查一辆”要求, 支队通过集中整治和日常管控相结合, 进一步突出对渣土车重点行驶路线以及夜间、凌晨等重点时段的针对性治理, 实施“三必查”措施 (即驾驶人驾驶资格必查、车辆上路资格必查、车辆安全防护装置必查) , 确保打击和整治效能。三是优化完善道路设施。2012年以来, 支队积极协调区建交委等部门对辖区道路上涉及渣土车交通安全的路灯、标志标线、绿化等设施进行优化, 确保道路交通安全。

2. 注重源头, 加强渣土运输行业安全监管

一是创新渣土车安全管理手段。2012年以来, 为切实提高渣土车辆行车安全, 支队在工作中发现渣土企业在试行增设随车副驾驶员负责行车和作业瞭望等工作时, 因成本较高无法配备到位。为有效解决渣土车辆行驶和作业安全隐患, 支队在区绿化市容局和相关车辆单位的支持下, 主动设计了“渣土车配大眼睛”这一在渣土车上安装车载监控装置的科技方案, 并落实了建设资金 (每套设备2 000元, 共计投入53万余元) 。该方案在车辆两侧和后方3个点位安装摄像机, 通过在驾驶室的显示屏实时显示, 使驾驶员转弯时能兼顾观察内轮差死角, 切实解决了转弯和倒车视角盲区以及其他手段辅助效果有限等问题。现全区290辆渣土车均配置了“大眼睛”, 应用成效显著。据统计, 自使用该装置以来, 未发生一起因倒车、转弯、变道引发的死亡交通事故。同时, 由于该装置的使用, 大大降低了大型渣土车辆在行驶和作业中可能发生的碰擦、人伤事故概率, 为用车单位减少了事故赔付, 得到了车辆单位的积极响应和支持, 以及市、区领导的高度肯定。二是夯实渣土运输企业排查治理。支队对本区注册的渣土运输企业和渣土车开展了全面的信息排查, 对车辆逾期未检验、驾驶人逾期未审验的, 通过短信、电话或信函等方式逐一进行告知督促。同时, 支队还多次召集渣土车辆单位负责人召开安全会议, 督促单位加强安全管理, 落实交通安全主体责任。三是开展针对性交通安全宣传。支队坚持对本区从事渣土运输的驾驶人开展集中宣讲、上门宣传等形式多样的交通安全宣传, 在宣传上侧重于事故案例分析, 注重拓宽宣传的覆盖面, 取得了较好的宣传效果。

3. 着眼长效, 加强部门联勤联动管理

一是固化联勤合作机制。支队与区建交委、区绿化市容局建立信息共享和联勤联动工作机制, 每月通报施工工地、线路等信息, 定期开展联合执法行动, 形成检查与固守相结合的联动工作模式。二是强化联合执法管理。针对执法管理中的难点, 支队专门抽调2名警力, 配合城管执法部门在辖区支小道路等偷倒渣土多发路段加强执法整治, 并通过进一步强化视频巡逻, 形成执法威慑。目前, 本区偷倒渣土数量从日均百余吨下降到目前的几吨甚至更少, 同比下降90%以上。

三、渣土运输车辆交通执法管理面临的困难

1. 渣土运输车辆交通事故社会关注度高, 管理压力较大

从全市来看, 仅2012年就发生涉及渣土运输车辆交通事故2 856起, 造成33人死亡、253人受伤。大量的渣土车交通事故引起了社会各界、新闻媒体和市民群众的广泛关注, 管理压力较大。在这些事故中, 渣土车驾驶人承担主要责任以上的1 730起, 占60.4%, 主要是由于违法变道、超载、强行右转等违法行为造成的。究其原因:一是渣土运输单位运行不规范, 车辆挂靠情况严重。部分企业“只收钱, 不管理”, 安全管理主体责任不落实。二是从业驾驶人流动性强, 运输企业对驾驶人的教育难以监管。三是从业驾驶人交通安全意识薄弱, 行业内“多拉快跑”现象普遍。为追求经济利益, 超载、超限运输和驾驶人疲劳驾驶等交通违法及偷倒渣土等行业违规行为多发。

2. 渣土运输车辆违法违规行为查处难度大

渣土运输车辆驾驶人采取各种手段躲避执法, 一些不法人员选择在下半夜及无道路监控的支小道路偷倒渣土, 许多车队还配备电台等通讯工具, 一旦发现民警设卡盘查立即通知其他车辆绕行躲避, 公安民警难以及时发现和取证, 执法难度较大。此外, 随着《机动车驾驶证申领和使用规定》实施, 进一步加强了对渣土车驾驶人违法记分管理, 渣土车驾驶人往往采取绕开交警检查卡点甚至弃车逃跑等各种手段躲避检查, 个别的甚至采取不正当手段干扰、妨碍交警正常执法。

3. 日常执法管理难以全面覆盖

目前, 全区170名一线执勤交警每天需要负责6个重要路口的连续12个小时执勤指挥, 26个主要路口的早晚高峰时段执勤指挥, 平均每天处理交通类“110”警情160余起、查处交通违法800余起, 并承担各种等级的警卫任务及演唱会、中超联赛等各类大型活动保卫工作。一线交警警力相对有限, 任务相对繁重, 因此, 无法全面、持续地对所有违法行为开展日常执法管理。

四、进一步加强渣土运输车辆交通执法管理的方法

1. 强化路面管控, 落实重点监管

一是加强渣土车日常严管力度。结合公安部关于加强道路交通安全大检查工作的总体要求, 继续把渣土车管理作为道路交通“严管理”的重点来抓, 充分利用“视频+实兵”的管控手段, 加强渣土车违法违规突出区域、时段的管理力度, 不间断地开展执法整治。同时, 继续会同区绿化市容、城管执法、建设交通等部门加强对渣土车联合检查、联合执法。二是加强渣土车违法、事故多发企业的重点监管。继续加大对渣土运输企业的滚动排查力度, 深入工地、渣土企业开展交通安全检查、宣传, 督促单位加强车辆、驾驶人的管理和教育。对事故多发情况严重的驾驶人依法不允许从事渣土运输, 对未落实企业交通安全管理主体责任、交通事故、违法多发的单位, 及时通报并建议相关行业主管部门依法处理。三是加强渣土车辆文明驾驶宣传力度。结合交通安全宣传“五进” (进社区、进农村、进单位、进学校、进家庭) 工作和每月25日主题交通安全宣传日活动, 定期深入渣土运输企业, 分层次开展对运输企业负责人、安全管理人、驾驶人的安全宣传教育。同时, 不定期到建筑工地加强宣传告知, 督促施工单位严格审查渣土运输单位资质、承诺装土不超量, 在全社会积极营造文明出行的良好氛围。

2. 加强源头监管, 落实主体责任

一是加强挂靠车辆监管。据了解, 目前本市符合相关注册条件的渣土运输企业共131家, 其中只有68家具有经营资质, 其余均通过挂靠等形式转承包渣土运输业务。渣土运价“多层转包、层层抽剥”, 客观上诱导一些小企业通过“多拉快跑”、违规偷倒以赚取更多利润, 因此, 建议有关行业主管部门牵头研究如何加强对挂靠车辆及单位的监管。二是落实渣土车辆运行管理。据了解, 目前渣土运输报酬支付方式是以出土工地对照运土凭据结算, 对渣土运输过程中是否存在飘落、滴洒行为, 以及是否按规定路线到卸点卸土等缺乏监管, 一些驾驶人往往选择快速偷倒、快速往返的方式尽可能“多拉、多赚”。相关职能部门应督促施工工地切实履行渣土运行管理责任, 对严重违反规定行为的, 解除渣土运输合同。三是切实加强行业监管。严格执行渣土经营注册制度, 严格禁止违规转包、挂靠经营行为, 对分包企业发生事故的, 除追究车辆所属企业事故责任外, 总包运输单位同时承担安全监管责任, 记入企业诚信档案。

3. 提高技术标准, 保障安全行车

一是建立科技安全装备国家强制标准。建议尽快将大型作业车辆安装车载监控装置、行车记录仪等科技手段以机动车运行安全技术国家强制标准名义颁布实施, 以国家或地方立法形式保障车辆制造、使用单位强制安装, 切实提升包括渣土车在内的所有大型作业车辆行车和作业安全, 最大限度保障人民群众生命、财产安全。二是规范渣土车辆安全防护装置安装。严格按照国家标准《机动车辆后视镜的性能和安装要求》 (GB15084) 和《汽车和挂车侧面防护要求》 (GB11567) 有关规定, 要求所有渣土车配齐专用反光镜、车辆侧面防护装置、转弯信号灯、语音提示器等安全设施方可投入运营使用。三是加强渣土车辆安全防护装置维护保养。渣土运输单位要制定、落实车辆安全防护设施设备定期检查和维护的制度、措施和责任, 确保上路行驶的渣土运输车辆安全技术状况良好。

4. 健全行业机制, 规范经营秩序