水务局年终总结和工作计划

水务局年终总结和工作计划（通用8篇）

篇1：水务局年终总结和工作计划

根据《__市呈贡区人民政府办公室关于印发呈贡区迎接全市20__年政府信息与政务公开工作考核实施方案的通知》要求，现将呈贡区国家税务局20__年政府信息与政务公开工作情况总结如下。

一、基本情况

20__年区局的政府信息与政务公开工作，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中共__市委办公厅 __市人民政府办公厅印发<关于全面推进全市政务公开工作的实施意见>的通知》和《中共__市呈贡区委办公室 __市呈贡区人民政府办公室印发<关于全面推进全区政务公开工作的实施意见>的通知》要求，在呈贡区委区政府、__市国家税务局指导下根据区局的实际工作情况，克服困难，改进上一年度的不足认真开展政府信息与政务公开工作。

结合人员变动调整了区局政府信息公开及政务公开工作领导小组，并专门配备了2名工作人员负责政府信息公开工作和管理政府信息公开网上登录工作，从而确保此项工作的顺利开展。截至20__年11月30日，政府信息与政务公开工作运行正常。

按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《呈贡区政府信息公开工作评议考核办法》、《呈贡区20__年政务公开工作要点》等相关文件精神，区局调整更新了《呈贡区国税局政府信息公开目录》、《呈贡区国税局政府信息公开指南》，进一步完善了本单位信息公开领导小组的工作责任制，切实抓好组织领导、明确工作机构和人员配备的三方面落实。

根据区政府办公室《__市呈贡区人民政府办公室关于印发呈贡区迎接全市20__年政府信息与政务公开工作考核实施方案的通知》要求，区局及时根据内部组织机构调整的情况及电话、传真、电子邮箱等联系方式在门户网站上全面公开，公开机构职能、政策法规、政策解读、办税流程、征管规定、工作动态、业务等各类信息，方便申请人提出申请或自行查阅。

区局门户网站上的各类待处理事项按照信息类别对应工作制度及流程进行内部审核流转，最后由专人完成网站的信息上报，通过中国呈贡网、云南省人民政府重点工作通报网站、呈贡国税办税服务厅显示屏、呈贡国税官方微信、微博等平台等多种方式集中发布,保证公开信息的准确、及时、完整。

二、主动公开政府信息情况

区局从以来至20__年11月30日累计主动公开政府信息157条次。其中公示公告125条，工作动态32条。在呈贡国税官方微博公开信息188条，官方微信平台公开信息188条，主要内容涉及税收政策更新、政策解读、纳税时间调整、对外服务电话公示及日常工作动态等内容。

三、依申请公开工作情况

20__年区局没有收到纳税人及其他组织的申请，无依申请公开事项。

四、工作亮点、存在问题及改进建议

工作中的亮点：能及时在相关网站、官方微博、微信平台发布传递相关税收政策和工作动态。

存在问题：信息公开常态化有待加强，工作人员专业知识及综合素质有待提高。改进措施：进一步加强对政治敏锐性和大局观念性的教育培训，不断提高工作人员综合素质。

改进建议：进一步加强基层工作人员相关业务培训。有条件组织观摩学习，拓展视野。提高基层工作人员积极应对政府信息与政务公开工作新常态的工作能力。

篇2：水务局年终总结和工作计划

一、关于xxxx年工作

（一）主题教育工作

为认真贯彻习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神，区税务局成立“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，由区局党委书记、局长x同志任组长，设立主题教育办公室，成立综合组、联络组、宣传组、整改组，在区局党委统一领导下，合力抓好主题教育。

今年以来，我们围绕“革命历史记心中、牢记使命建新功”主题，组织了xx名区局处以上领导干部和xx名党组织书记赴泸定重走长征路，开展革命传统教育。以“不忘初心、重温入党志愿书”为主要内容，在支部开展了“担当作为”“百名书记千名党员谈初心”大讨论暨“三比三评三看”评议党员工作；开展了走进企业、社区、学校开设“税务小课堂”“落实减税降费、促进经济发展”宣传实践活动；还组织部分党员干部赴x宝山村开设廉政课堂，运用典型案例，以案说法，开展警示教育；与x个共建单位开展了一次“不忘初心、牢记使命”主题联学，探索以“互学互促互鉴”为主要内容的“三互”活动；开展了友善优雅市民文明大讲堂暨“x榜样.最美税官”颁奖仪式，学习时代楷模人民功臣x，区局xx两位“x榜样.最美税官”的先进事迹；开展主题教育期间，有xx名党员参加志愿服务，为身边群众办实事好事xxx件。

截至目前，区局税收收入位列全市第四，区级五城区第一；“xxx法”助力税收营商环境优化等x篇稿件分别被中央广电总台国际在线、中国税务报、国家税务总局行业网、凤凰网x和x区委权力公开网刊载和转发；区局团委荣获x区“五四红旗团委”等荣誉称号。

（二）税收收入情况

区税务局共管辖企业及个体工商户xx万余户，占全市总户数xx.xx%。近x年累计组织税收收入xxx.xx亿元，分别迈过xxx亿、xxx亿、xxx亿大关，年均增长xx.xx%。xxxx年x—xx月，我局共组织税收收入xxx亿元，同比减收xx.xx亿元，同比下降x.xx%。其中完成中央级税收收入xxx.xx亿元，同比减收x.xx亿元，下降x.xx%；完成地方级税收收入xxx.xx亿元，同比减收x.xx亿元，下降x.xx%；完成省级税收收入xx.xx亿元，同比减收x.xx亿元，同比下降x.x%。截至xx月xx日，区内年纳税亿元大企业xx户、xxxx万以上xxx户。xxxx年前三季度，实现减免税收xx.x亿元。

在今年经济形势异常艰巨的情况下，x税务全体干部职工将态度坚决，严格坚持“依法征收、应收尽收”组织收入原则，“三抓”提速组织税收。

一是出实招，“五措”并举抓收入。一是摸清税源，对全区有效税源进行分层分片“拉网走访”，作好案头分析预测，把准税源存量增量；二是科学分配，对全局税收任务进行分量分户对应匹配，把任务落实到具体单位和具体人，切实做到税收任务与税收增量同步；三是加强重点税源征管，对年纳税xxx万以上重点企业，实行“一对一”跟踪辅导征管；对金融、电商、保险、水泥、石化、汽车等重点行业实行税源科所集约联动征管；对房土“两税”、增值税、企业所得税实行清理核算征管，如采取增值税进项抵扣、无票收入申报等措施多入税款。四是加大小税种及零散税源征管，归集税源税收，查漏补缺、加大清欠，确保税款增收。五是强化管理，狠抓落实。从xx月起所有人员原则不休假，营造“天天都是冲刺日、月月都是xx月”，全员全力组织收入攻艰战的氛围。实行局领导“分片包干”、科室领导“分块包干”、干部职工“分户包干”，分工同责、统筹协调组织收入；实行税收任务完成情况周通报分析、日报告改进，不断缩短收入差距，激发征收热情及凝聚征收智慧；以主题教育为契机，层层签订收入任务政治责任书，与履职能力挂钩，无条件执行落实；将完成情况纳入绩效考核，实行评选评优一票否决，并与绩效奖金对应挂钩。

二是重协同，“四方”综治抓税收。建立健全由政府主导的“高位协调，财税联动、部门互动”的x区综合治税联动机制，加强涉税信息采集和共享，与区规自局、区住建交局、区楼宇办等xx个部门，形成了全区“一盘棋”的共治格局。一是在培育税源方面。与行政审批局、区招商局、区新经济局等相关部门联系，帮助企业用好各项税费优惠政策，提供个性化服务，开辟绿色通道，助力企业加快形成产业优势，促进培育对象快速健康发展。二是在主导产业方面。与区文体旅局、区卫建局、区新城建设管委会等相关部门联系，密切关注x三大主导产业：电商、医疗、文创，实时掌握主导产业经营情况和发展趋势，切实摸清税源底数。三是在优质税源方面。积极与区招商局、区商务局、区住建交局等部门形成信息对接，及时掌握重点企业的相关信息，主动帮助企业防范涉税风险。四是在打击偷逃税源方面。加强与公安、法院等部门联动，通过司法渠道，做好欠税清缴、财产查封、强制执行等工作，让欠税转化成入库，让正常经营企业不受关联，让税款不因虚开偷骗而流失。

三是强风控，“三力”聚点抓收入。一是大力抓重点。紧盯重点税种、重点行业、重点企业，采取宣传、辅导、风险评估相结合的方式，依托信息平台、系统软件建设，加强涉税大数据的整合、分析、治理和运用，通过数据质量管理倒逼征管质量提升，为有效实施税收风险管理提供方向和确定靶子。二是加力补短板。着眼薄弱环节，开展风险防控、纳税评估、税务稽查等工作，做好“房土两税”辅导清查工作，堵漏促增收。三是着力早预防。提前了解情况，核实筛查漏征漏管企业，加强预判，开展企业征前辅导，特别是加大对政府平台公司的纳税辅导力度和征缴力度，依法应收尽收。

（三）减税降费工作

xxxx中央经济工作会议提出“要实施更大规模的减税降费”。区税务局严格按照党中央、国务院有关会议精神，深入贯彻实施减税降费重大决策部署。一是提站位强组织。区局将减税降费工作列为xxxx年工作主题，第一时间组建了“减税降费”工作领导小组，并多次召开专题工作会，专项研究部署相关工作，确保工作推进有力。二是建机制畅运转。建立了工作日报、简报、专报“三报”制度，以及局内各部门和区级相关部门横向联动、纵向贯通工作机制，确保工作推进有序。三是明职责抓重点。组建了“减税降费”领导小组办公室、政策落实组、征管核算组、督察督办组和服务宣传组，并明确列出了每个工作组的重点工作清单和职责分工，确保各项措施落到实处。今年以来共计减免税收xx.x亿元。

1.小微企业普惠性减税政策方面

x-x月，小微企业普惠减税累计x.xx亿元。其中放宽小型微利企业标准加大企业所得税优惠力度方面减免税额x.xx亿，减免户数x.x万人；提高增值税小规模纳税人免税标准方面减免x.x亿，减免户数x.xx万人；减征增值税小规模纳税人六税两费方面减免税额x.xx亿，减免户数x.x万人。

2.深化增值税改革方面

x-x月，在深化增值税改革方面，增值税税率调整及配套措施减税x.xx亿，享受减免户数x.x万人。

3.个人所得税改革方面

自个人所得税基本减除费用由xxxx元提高到xxxx元以来，x-xx月，我区调整个人所得税减除费用和税率减免额为xx.xx亿元，累计享受减税xx.xx万人。专项附加扣除减税金额x.xx亿元，实际享受专项附加扣除xx万人。

（四）纳税服务工作

今年以来，全区月均办件量xx.xx万件，其中发票代开月均x.x万件，票种核定月均x.x万件。新办纳税人套餐式办理比例xx.xx%，非接触式办税比例xx.xx%，单窗日均办件量xxx件。区税务局第一税务所先后荣获x省工人先锋号、x市总工会“国际化营商环境建先锋班组” 和xxxx年首批“国际化营商环境建设巾帼文明岗”荣誉称号，x等x名同志获得x区总工会颁发“国际化营商环境建先锋岗”称号。具体来说，我们进行了如下努力：

一是形成特色通道机制。其中“纳税人诉求速决通道”受理专项问题，“简易事项快速处理通道”处理清卡、扣款等简易事项；“特殊事项绿色通道”服务业务量大、办税时间较长的重点企业；“税企需求双向预约通道”融合税务机关主动预约与纳税人自行预约，引导纳税人错峰办税，“易通卡通道”便利千户集团办税。二是形成征期预研判机制。每月月底前x个工作日召开次月征期工作预研会，分析研判可能产生拥堵的事项，并提出针对性应对解决措施。三是实行“转办单”流转机制。对涉及其他部门的业务，开具《涉税事项转办单》，明确办理流程与办理时限，避免了纳税人多头跑、往返跑、转述信息失真的难题。四是引进专家团队机制，引进xx人的中税答疑团队，组建的电子信息团队，在自助办税区、填单区、代开发票电脑操作区、发票增量升版办公室辅导纳税人使用电子税务局、自助终端机和填写表证单书，引导纳税人网上自主办税，实现在大厅二次分流。

（五）征收管理工作

国地实现业务无隙联结，减税降费全面落实、金三顺利上线、电子税务扎实推进、征管流程简便优化、纳税风险评估合规高效，自机构合并后，税务业务和纳税业务运行规范顺畅，同时我们还创新设立了审核审批团队，有效解决实地办税的奔跑之苦。

（六）社保划转工作

今年以来，区税务局积极与街道、社区网点协调沟通，分管局长亲自带队深入xx个街道办事处宣传调研，做通街道办事处思想工作，确保各街道对城乡居民社保费征收工作足够重视，为城乡居民顺利参保缴费搭桥铺路。另一方面，我们通过组织召开联合培训、讲座等多项措施，对x区各大学校普及费款缴纳渠道，引导在校学生缴费群体通过签订扣款协议、网上申报缴纳等方式完成xxxx医疗保险费的缴纳。

截止目前x区医疗保险参保人员共计xx万人，区税务局已完成xx.x万人医疗保险费征收入库工作，共计征收费款xxxx.xx万元。目前正联合教育局对尚未完成缴费在校学生开展清缴，组织街道、社区对未完成参保缴费的其他人员逐户排查通知，确保缴费人顺利完成缴费。

（七）党建队建工作

今年以来，区税务局持续推进主题教育，落实“两个责任”，强化党风廉政和人员队伍管理，丰富文化娱乐和工青妇活动，切实加强了党建队建工作，干部队伍稳定向上。特别是我们创新打造的“电子公告栏”“综合智慧钉钉行政管理平台”“植也青年荟”项目，充分规范了管理和激发了职工热情。

具体来说，我们一是强化日常学习培训，增强干部职工基本职业知识能力；二是注重拓展教育培训，增强中层干部业务带头和管理领导能力；三是加强学用协同培训，消除学用两张皮现象，增强干部职工学用结合能力；四是完善教育培训激励机制，从奖励、评先、成长、休养等方面给予倾斜，增强能人成长的保障能力；五是创建读书会、摄影协会、“谈心时间”和开展辩论、演讲、体育比赛及红色教育等活动，增强凝聚力和激发正能量的能力；六是强化引领管理考核，实行支部引导、月度测评、绩效督考，增强干部队伍素质提升实质转化能力。目前，区税务局硕士研究生xx人，本科率为xx.x%，xx人次入选省局专业骨干人才库，现有xx人取得税务师资格，xx人取得律师资格证。

二、xxxx年工作

xxxx年区局的总体工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，端对区委“两区”建设目标，围绕 “重基础、强管理、优服务、促遵从、争一流”的工作总基调，坚持稳中求进、规范落实主基调，抓牢“减税降费”的主题，聚焦“税费收入、征管服务”的主业，坚持“收好税、带好队、执好法、服好务、控好险、守好纪”的主径，不断提升发展动力、厚植发展根本、夯实发展基础、筑牢发展保障，力争在x“两区”建设中贡献出最大的税务力量。

一是全力确保减税降费工作落到实处。从中央到地方党委，从总局、省局到市局，多次对落实减税降费政策提出明确要求，强调要确保减税降费措施落地生根，市局工作会更明确指出，要将减税降费作为全市税务系统首要政治任务。作为直接服务于广大人民群众的基层税务部门，我们会站在讲政治的高度，将税费改革的红利分毫不差地落实到每一户纳税人和缴费人身上。为此，高度重视，强力推进。要将此项工作作为xxxx年“一把手工程”来抓，区局已成立减税降费工作领导小组，层层压实主体责任，确保减税降费工作推进有力。周密部署，有序推进。按照支持民营经济发展、小微企业所得税优惠“扩围”、深化增值税改革等各项税收优惠政策内容和辖区管户特点，认真制定全年减税降费工作计划、实施方案和具体安排，建立税收优惠监控评价机制，确保减税降费工作稳妥有序，落细落实。及时分析，认真总结。多渠道主动听取纳税人和缴费人在税收优惠政策落实过程中的意见和建议，及时分析、认真总结、积极反馈，高站位服务发展大局。

二是全力确保组织收入任务落到实处。立足税务部门的职责担当，全力以赴收好税，争做“收入主力军”。在组织收入的过程中，加大对收入工作的统筹协调和指挥调度力度，盯牢重点、筑牢基础，科学分析、摸清税源、精准测算；全面营造统筹联动、齐抓共促的组织收入局面，形成“层层有责任、人人有压力、共同有作为”的良好态势。处理好组织收入与“放管服”改革、减税降费政策落实与加强风险管理的关系，全面落实好各项税收优惠政策，在优化存量税源的基础上培育好新税源，深入挖掘潜在税源，进一步促进和寻找税收增长点。通过有效涵养税源，在筑牢税基的同时优化收入结构，组织税费收入均衡入库，确保高质量实现一季度税收开门红、半年目标双过半、三季度保进度、全年圆满完成各项任务的均衡组织收入目标。

三是全力确保纳税服务要求落到实处。党的十九大以来，优化营商环境被提到前所未有的战略高度。国务院决定开展中国营商环境评价，税务总局将“税收营商环境”纳入绩效考评指标。xxxx年，区税务局会始终坚持以纳税人为中心，牢固树立“大纳服”“全员纳服”理念，和“人人都是服务员、环环都是服务链”的意识，建立“大纳服”格局，促进征纳关系和谐，展示高效、便捷、一流的x税务形象。及时向纳税人通报税务事项办理流程、办理部门、办理平台、所需资料等，确保办税秩序不乱、服务水平不降、办税体验不减，将持续优化涉税服务落实到行动上。在区委区政府的领导下，推进涉税缴费事项“一网、一门、一次、一窗”办理，保持涉企事项网上可办率达xx%以上，在办税服务厅力争保持xx%以上事项只跑一次，逐步实现涉税业务、社保征收、非税收入等多项业务一个窗口办理；推出集成套餐服务，推进网上办税、季度申报、无纸化办税等，全覆盖实现出口退税无纸化电子退库，办税资料压缩至xx%以上、发票领用压缩至x天、新办纳税人套餐面达xx%，纳税人全年办税时间压缩xx%以上；建好“纳税人学堂”，探索分级分类纳税人培训。大力推进基础事项团队的建设，统一办理派出机构涉税基础业务，为广大纳税人提供“最多跑一次”“一次就好”的办税服务。xxxx年，我们将继续贯彻落实“便民办税春风行动”，按照总局、省市局要求，紧紧围绕“新税务新服务”的主题，绘制时间表、任务图，制定优化税收营商环境行动计划，确保“优化税收营商环境及纳税人满意度测评”排名持续提升。继续做好纳税信用等级评价工作，进一步推动税收信用体系建设，建立好纳税信用激励和惩戒机制，进一步拓宽银税合作渠道，凸显税收促进民营经济发展的作用，扩大纳税信用的影响力，推动税收信用体系建设。

四是全力确保科学征管部署落到实处。持续深化征管体制改革，强化“统一税收征管方式工作方案”，基于x局情与客观实际，顺势而为，因地制宜，进行全面探索，推进税收征管体制、机制和制度创新，努力构建集约高效的现代税收征管方式，稳步推进“四个转变”改革，深化分级分类管理，形成大企业管理集约化、重点和典型税源管理精细化、一般税源管理标准化、个体税源管理社会化、行业税源管理专业化的管理格局。强化征管质量考核，加强数据管理，提高信息管税程度，大力推进“智慧税务”，提升大数据应用水平，堵塞征管漏洞，提高征管效能，全面推进税收现代化建设。强化税收风险管理工作，梳理工作规程，充分利用好上级提供的线索和数据，进行风险识别，紧盯房地产、建安、金融等重点行业，强化重点管理；推进税费风险和法人自然人风险联动管理，建立完善“模型扫描+专业复评”“重点剖析+行业推广”“数据利用+链条分析”的风险管理机制，进一步提升风险管理质效。

五是全力确保主题教育落到实处。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习领会习近平总书记在出席庆祝中华人民共和国成立xx周年系列活动时的重要讲话、在党的十九届四中全会上的重要讲话等最新讲话精神，学习党章和党内有关法规。通过深化学习，引导干部职工提高认识，自觉把思想和行动统一到习近平总书记重要指示指示精神和第二批主题教育的部署要求上来，增强“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“两个维护”。对照党章规定的党员条件和义务权利，对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》，对照群众提出的意见建议，用好批评和自我批评武器，认真检视问题，查找违背初心和使命的差距和不足。认真研究和梳理检视出的问题，制定整改措施，抓实整改、抓出成效。

篇3：年终工作总结也要找“缺点”

每到岁末年初，许多单位都有对全年的各项工作进行一次总结的惯例。然而笔者发现，有些单位在年终总结工作时，往往是讲成绩时不厌其烦，说到工作中存在的“缺点”时，却是轻描淡写。笔者认为，这种报喜不报忧的年终工作总结的做法，应当引起我们的足够重视。

常言说，“金无足赤，人无完人”。一个单位同样如此。在实际工作中，存在着这样或那样的不足也是在所难免的，关键是我们应当怎样去看待工作中存在的这些“缺点”。如果不能够去正视工作中的不足，而是一味地总结工作成绩，甚至把存在的问题当作要求讲，把不足的部分当作希望说，就会造成工作上存在的问题和不足因得不到及时纠正而越聚越多，甚至栽跟头、吃苦头。

年终总结工作，其目的是总结经验，发扬成绩;发现问题，修正错误，以利于更好地推动下一年度工作的开展。成绩不讲跑不了，问题不说不得了。其实，年终工作总结讲成绩固然重要，但也要找出自身工作中存在的问题和不足。如果能敢于把存在的问题和不足“亮出来”，既能体现领导干部求真务实的工作作风，同时也会得到群众的信任与拥护;如果在年终工作总结时只讲成绩而避谈“缺点”，不仅会损害群众对领导干部的信任，还会错过解决问题的最佳时机。

篇4：高三英语组年终工作总结

我们组全体成员在开学初共同制定了整学期的授课计划，并把它作为我们平时集体备课和教学活动的依据和思路。本学期基本上是第一轮复习，我们结合实际情况，把全组10名成员分成了5组，每组两人一次精备两个课时，一个单元;提前至少一天把教案及课件上传至组内邮箱;学案提前至少3天交付教务处打印。集体备课时，全体成员共同推敲每一处细节，每一张幻灯片，每一个句子、短语乃至单词，主要讨论上课内容、重点、难点、注意点及学生容易出错的地方、教学策略等等。不管是经验丰富的老教师，还是刚刚毕业几年的新教师，都能积极地参与到群体中，各抒己见，从而使我们在平时的课堂实践中少走了很多弯路。所有组员的个人素质也得到充分的展现与提高。多媒体课件的使用，丰富了教学内容，加深了学生印象。学案的印发，弥补了学生提前预习内容不具体和中差生记不下笔记，无法巩固课堂内容的缺憾，巩固了课堂效果。

下面我以高一上册1—2单元为例来说明一下。第一节课划出1—2单元16个重点句子让学生背诵并通读课文，第二节课划《名师一号》上的重要知识点，第三节课对学生的掌握情况进行检测并处理1—2单元的课时提能演练。课时提能演练分版块留为早读及平时的快餐练习，上课时也节省了时间。任务型教学活动的设计，达到了较好的课堂效果。

其实每一次集体备课的讨论，就是教师间的一次思想碰撞，每一次碰撞就会有一次的提升，就会有一次的收获。通过集体备课活动，大家群策群力，将个人的智慧和特点展现出来，取人所长，补己之短，互相学习，互相促进，能将教学过程中反馈来的信息及时处理，不断总结教学经验，充实教案，完善教法，在互动中提高了工作效率。

此外，周三下午第一节的听课也使我们受益良多。同组教师在教法上各有千秋，听课后我们互相取长补短。例如，张丽彦老师的引领性复习，激起了学生的学习兴趣;张静芳老师的课堂提问，看似随意，实则不同学生，问题层次不同，很有针对性;耿亚平老师的课堂气氛好;王林霞老师，课堂严谨实在;景静娜老师，态度和蔼，亲和力高;杜彩英老师，语言流利，逻辑性强;高英老师，语法讲得很透。特别是张文芝老师，课堂扎实高效，在市评优课中一举夺得一等奖，为英语组争了光，为一中添了彩。另外辛存老师和李青霞均在五县赛课中夺得一等奖，体现了集体备课的优秀成果。

我们英语组除注重集体备课外，还注意引导学生高效地利用时间。我们的课前3分钟齐读和任务型早读，均在教师的引导下，由课代表组织学生具体落实。课前3分钟齐读的内容主要是单词和《名师一号》上的基础知能回扣;任务型早读10分钟一段，任务具体，或读单词课文，或背重要句子、作文，或预习复习《名师一号》上的词条，或整理错题，但是前10分钟肯定是齐读，后10-15分钟是限时练习一篇阅读、改错或完形填空。

关于各种题型的训练我们也在平时的集体备课中达成了共识：完形填空题要通读全文，了解文章的大意;然后重新再读一遍，进行填空;最后把空填好，再检查一遍。阅读能力的提高靠平时词汇的积累，每天都要坚持阅读，语感增强了，词汇过关了，当然还需有一定量的语法知识，一切就“OK”了。短文改错要先通读全文，掌握时态，固定搭配是否用错，前后文语义是否有矛盾，冠词的使用是否正确，连词的用法等都是短文改错中常要求改的。平时的阅读也很重要的，早晨读一下，然后多记一些阅读理解和完形填空出现的固定短语和单词。

其实关键是坚持。英语本来就是一个量变引起质变的过程，日积月累才能成功。

英语成绩上，我们在高二期末的五县联考中，获得五县第一名。

虽然我们高三英语组的集体备课多次得到学校领导的肯定和表扬，但我们也是摸着石头过河，所以这就必然为我们取得更大成绩带来难度。但我想，随着大家的不断探索和经验的不断总结，集体备课必然会发挥越来越大的作用。因为它是我们所有教师智慧的汇集，通过充分调动大家的积极性，不断改进我们的教学方案，最终会达到最佳效果。

一中全体教师都在超常地付出和工作，教师的勤奋有目共睹。但是，一中人不叫苦，不喊累。因为“学校是家、工作是幸、奉献是福”的理念深入人心，一中人累并快乐着！

学校还充分发挥教研组长的核心领导作用。工作重心下沉到学科组，充分发挥学科组长的核心作用。学科组长就是本组教师的教学指导者、引领者，担负着制定教学计划、指导备课、组织教研、组织听课和设计试题的任务。

我们一中人从一点一滴做起，把教学工作细化到极致，我们每个人都努力地做好自己的工作，还要用自己的努力为团队争光，做幸福的一中人！

篇5：水务局2013年终工作总结

一、服务中心，全力开展招商引资工作

积极响应市委、市政府的号召，大力开展招商引资活动。一是广泛动员，深入发动。做到人人身上有指标，个个肩上有压力。二是积极引导，兑现奖惩。修订完善了《市水务局招商引资工作实施意见》，实行处室评先评优一票否决和招商引资保证金制度。三是选派专人，驻点招商。选派专人组成招商小分队，积极赴上海、苏南、浙江等地跟踪落实项目。四是领导带头，主动出击。局领导分别带队，两年来班子成员共外出50多批次，足迹涉及沪、浙、闽、粤及苏南、北京、天津等地区，接触、接待客商近百人次。经过两年多的不懈努力，我们共引进项目4个，合同引资总额达到1.7亿元：一是由南通客商投资XX万元，落户沭阳县刘集镇的鸿源乳业项目（XX年开工），第一批近百头奶牛已正式购入，即将申请竣工；二是由香港客商投资5000万元的“马科尼皮具制造有限公司”，落户市经济开发区，第一期工程已正式投产（租用两幢标准厂房，先启用一幢，在册工人200余人）；三是由浙江客商投资1亿元，落户**豫区丁嘴镇的泾县可可畜禽养殖有限公司**分公司，目前已经正式开工建设，一期投资5000万元；四是由客商投资开设的长江网络工程有限公司，落户市经济开发区，目前该公司主要从事软件服务外包业务，XX年度营业额达260万元。

二、切实履行部门职能，充分发挥水务对经济社会发展的支撑作用

（一）努力争取上级支持。前期工作方面，紧紧抓住中央和省为扩大内需而加大对基础设施（特别是对水利）投资力度的难得机遇，积极开展水利前期工作，两年来，配合流域单位完成了淮河流域综合规划、城市防洪规划、沂沭泗流域规划、淮河流域重点平原洼地规划等相关基础资料收集、整理、补充、完善工作；完成了《县乡河道疏浚规划》、《截污导流单项工程报告》、《洪泽湖周边防洪排涝规划》、《水资源综合规划》、《中心城市水系沟通规划》初稿等，这些前期工作的顺利完成，为向上争取项目资金打下了良好基础，为策应扶持工作争取到了主动权。在此基础上，班子成员带领业务处室负责人积极跑省进京，加大项目争取力度，两年共争取省级以上扶持资金达14亿元左右（其中自全市“保增长、促发展”动员大会以来，我局争取到新的项目资金2.3亿元）。由于近两年项目多、投入资金大，引起水利部和省水利厅高层领导的高度重视，XX年11月，水利部矫勇副部长莅**视察水务工作，同时，省水利厅厅长吕振霖也2次率厅机关有关处室负责人来**现场办公，指导工作。

政策方面，两年来，先后以市政府名义出台了《市政府办公室关于印发**市水务发展“xxx”规划纲要的通知》（**政办发〔XX〕73号）、《市政府关于印发**市饮用水源地保护管理规定的通知》（**政发〔XX〕88号）、《市政府办公室关于印发**市政府在公用事业单位实行特派员制度暂行办法的通知》（**政办发〔XX〕119号）、《市政府关于切实加强农村饮水安全工作的意见》（**政发〔XX〕109号）、《市政府办公室关于印发**中心城市供水突发事件应急预案的通知》（**政办发〔XX〕150号）、《市政府办公室关于印发**市节水型社会建设实施意见的通知》（**政办发〔XX〕191号）等一系列水务政策文件，用以指导全市水务工作的开展，为全市水务事业的现实和长远发展提供了有力的政策保证。

（二）全力推进实事项目。两年来，我局共承担市政府为民办实事项目（含跨年度实施项目）20余项，接近全市实事项目的1/4，绝大多数都是涉及民生的水务重点工程。截止目前，各项工程均顺利完成或达到序时进度要求。中运河城区段综合整治工程全面完成并顺利组织了验收移交，在XX年被评为省级水利风景区的基础上，XX年9月底又被水利部评为国家级水利风景区；城南污水处理厂二期、洋河滩闸改造等工程全面完成，城南污水处理厂资产转让工作已正式启动；农村饮水安全工程，XX年度项目全面开工建设，计划投资1.4亿元，目前已完成投资12171万元，占计划的83%，现正在全面推进，年底前可全面完成年度建设计划；怀洪新河影响处理、淮北大堤加固等治淮骨干工程全面完成；跨年度实施的新沂河整治及市区中心城市饮水安全保障等工程已经进入正式扫尾阶段，XX年元旦，省委常委、副省长黄莉新冒着严寒赴新沂河整治工程建设一线慰问参建人员，高度评价了新沂河整治工程。中心城市饮水安全保障工程也得到了水利部矫勇副部长的充分肯定，可望在XX年底前喝上骆马湖水；船行灌区改造及黄墩湖滞洪区安全建设工程全面完成年度计划建设任务；洪泽湖周边灾后重建应急治理工程建设总体进展顺利，西民便河卡口段整治工程已完成投资2645万元，占总投资98%。洪泽湖周边洼地治理工程已经完成投资4530万元，占总投资的93%，现正在扫尾准备验收；南水北调截污导流工程已累计完成投资7100万元，占年度计划的88.8%；中运河及骆马湖堤防加固工程累计完成投资7160万元，占计划的85%，超额完成年度任务。这些工程的实施不仅大大提升了我市的城乡防洪保障能力和水资源调控能力，而且极大改善了全市生产、生活条件，是实实在在的民生工程、民盼工程。

（三）全面做好防汛防旱。时刻紧绷防汛抗旱这根弦，立足防大汛、抢大险、救大灾，扎实做好各项防汛抗旱准备工作。XX年4月19日，我市出现一次超强降雨过程，城区降雨量为193.6mm，历史上4月份24小时降雨量最大值为80mm，本次降雨是历史同期最大值的2.42倍，是全省4月份降雨最大值，也是**1974年以来最大的日降雨量。全市农田积水面积56万亩，直接经济损失达1200万元。我们高度重视，采取了一系列措施，抢排强排涝水，仅用一天时间，城区各主要积水点的涝水全面排空。7月22日11时40分至14时40分，泗洪县境内双沟镇突遭特大暴雨袭击，3小时降雨量达200毫米，导致镇区出现严重内涝，当地群众的生产生活受到较大影响。灾情发生后，市、县迅速启动应急预案，积极组织抗灾自救，并在短时间内组织人员排空涝水，把灾害损失降到了最低。

篇6：水务系统年终工作总结

一、20xx年工作目标完成情况

(一)重点工程项目有序推进。

(1)完成卤汀河扫尾工作。卤汀河工程自开工以来，顺利完成工程征迁、骨干工程、影响工程、委托建设工程、拆赔工程、后配套工程等建设任务，累计完成国家投资35952.32万元。

(2) 稳步推进泰东河工程。泰东河流经我市张郭镇东部，境内总长6.668公里。泰东河工程分干河工程、直接影响工程和影响工程三部分。影响工程主要为我市幸福河实心段7.2公里，与中小河道幸福河全线一同实施，年底前已完成工程量的98.8%;

(3)加快实施川东港工程。川东港是淮河流域重点平原洼地治理工程中开辟入海第五大港项目，工程全长90.06公里，总投资27.2907亿元，其中境内投资3.9588亿元。段主要整治车路河从雄港河至川场河9.16km。工程于5月开工，目前，青龙桥已基本完工，正在准备完工验收。端午桥、南园桥已分别完成72%和85%，河道及驳岸工程工程全面开工,已完成工程量的10%。

(二)农村水利工作成效明显。20xx年度我市计划疏xx县级河道4条，长27公里，土方99.5万方;乡级河道4条，长21.93公里，土方23万方;疏浚35个乡镇的农村生产河道，土方360万方;实施 20小农水重点县工程，建成高标准农田面积1.7万亩。

(1)农村河道疏浚整治工程。按照基本建设程序，县乡河道由水务局成立河道疏浚工程建设处组织实施，生产河道由各乡镇人民政成立工程建设处组织实施。目前县乡河道施工单位已进场施工,生产河疏浚工程已全部完成，并已通过验收。

(2)小农水重点县工程。20xx年在合陈、沈伦、城东等乡镇建设年小农水重点县工程，建成高标准农田面积1.7万亩，计划新拆建圩口闸61座;新拆建排涝站23座;新建小型电灌站57座;新建砼衬砌渠道46.14公里;配套渠系建筑物984座;新建砼圩堤顶防洪通道1.69公里;加修圩堤土方3.648万方。工程3月份开工建设，目前工程已基本结束。

(3)圩口闸、排涝站维修工程。今年市财政统筹安排资金，在全市面上维修圩口闸100座、排涝站50座，今年汛前已经全部完成，在今年汛期发挥了应有的效益。

(4)圩堤加修工程。今年市政继续安排资金，专项用于圩堤除险加固以奖代补，汛前完成加修圩堤121公里，完成土方100万方，汛期发挥作用。

(三)水资源管理取得新进展。加快推进最严格的水资源管理制度落实，同时，开展水源地达标建设和水生态修复工程;加强节水型社会载体建设;加大水资源费征收力度，全年计划征收目标350万元，完成355万元。

(四)城市防洪工程不断完善。今年投资1200万元，继续完善城市防洪挡排工程。计划新建的十里亭桥东闸站和改建新悦北闸等工程建设项目已全部完工，关门片区集水排涝泵站正在抓紧实施，年底前全面完工。

(五)防汛防旱取得全面胜利。及早开展汛前检查，完善各类防汛预案，建立防汛抢险队伍，组织开展抢险演练，备足各类抢险物资，加强防汛值班，各项防汛防旱措施落实到位，保证全市安全度汛。

(六)退圩还湖进程持续加快。为逐步恢复河湖生态，我市从2014年，先行启动得胜湖、平旺湖退圩还湖工程，经过一年多的艰苦努力，目前已完成得胜湖、平旺湖征地拆迁和退渔工作，完成投资2.8亿元。

(七)水利工程管理成效显著。认真落实“河长制”，明确河道管护责任人，加大水环境整治力度，加强河道堤防管理，无新增违章建筑项目。在今年5月份省水利厅组织的河道管护检查验收中，我市被评定为第一等次。

(八)水环境整治工作取得实效。20xx年，根据市委、市政统一部署，全市水环境整治工作坚持“政主导、市场运作、公开发包、分级负责、强化考核”原则，落实各级河道管理责任，创新水面漂浮物“上卡、中清、下捞”的工作思路。利用冬春两季水花生等水生植物枯萎、萌芽时机，开展全市水环境集中专项整治行动，全面彻底清除各级河道中的水花生等水面漂浮物。对辖区内的市、乡、村三级河道，按照“属地管理“原则，落实社会自然人或保洁公司实施管护，狠抓全年的河道长效管护日常保洁。以“结果”为导向，建立市、镇、村分级考核机制，重点抓住冬春两季突击整治考核，对6-12月份的河道长效管护和日常保洁进行单月考核，双月暗访，强化督促检查，注重整治实效。

同时，按照省政和省水利厅要求，对我市下游地区重点河道淤积的水上漂浮物，投入大量人力物力和财力，采取集中组织打捞、流转土地深埋等措施，保证了水系畅通和水源水质改善，为全市水生态文明建设作出积极贡献。

(九)加大水行政执法力度。贯彻落实省水利厅关于全面推进水利综合执法实施意见精神，更新车船等巡查装备，加强水执执法队伍建设;加强水事纠纷协调工作;严格落实相关制度，加强湖荡、湖泊巡查执法管理。

(十)综合管理能力不断提升。以“三严三实”专题教育为契机，以党委中心组为龙头，组织开展学习教育活动，加强党员干部思想政治建设;按照市委和市委组织部部署要求，抓好党建工作，及时组织基层党支部换届选举，选强配齐党组织领导班子，整合软弱涣散班子，加强基层组织建设。针对我局党委所属的三个改制单位党支部因党员高度分散，班子软弱涣散，活动难以开展的现状，本着“整合机构、健全组织、增添活力、发挥作用”的指导思想，以全系统党组织换届选举为契机，将我局下属的水利工程处、水利工程疏浚处、水利物资储运站三个党支部进行合并，改选产生了一个“国有资产管理办公室”党支部，进一步调整充实了新的一届支部委员会委员，选出了支部书记和副书记，既加强了水务系统国有资产管理，又增添了基层党组织的活力;加强机关作风建设，强化绩效考核，规范各项规章制度，加大对基层站所管理力度，不断提高水利服务“三农”和服务社会发展能力水平;认真落实党风廉政责任制，采取组织收看专题教育片、开设廉政党课、开展任前廉政谈话等措施，加强对党员干部的教育管理，筑牢思想防线。加强工程领域专项治理，开展效能监察，严格工程资金管理，保证了工程质量安全、资金安全和干部安全。

二、20xx年工作打算

20xx年我局将在市委、市政的坚强领导下，在上级水利主管部门的关心支持下，以党的十八大及十八届三中、四中、精神和“水十条”为指导，坚持“发展民生水利、治理重点河道、改善生态环境、强化工程基础、提高配套标准、增强抗灾能力”的工作思路，突出建设重点，消除薄弱环节，建设与管理并重，城市与农村同步，防汛与防旱齐抓，供水与治污结合，整合建设资源，统筹协调发展，建立水利建设管理新机制,为“十三五”开好局、起好步奠定重要基础。

1、全力服务重点工程建设管理。我们将突出以川东港整治工程为重点，积极协调各种矛盾，全力为工程建设搞好服务，加大组织力度，加快实施进度，确保工程有序、有力推进。20xx年5月底前，完成端午桥、南园桥建设任务，20xx年年底前河道及驳岸工程力争完成90%。在加快推进川东港工程的同时，及早规划上报下官河、蚌蜒河整治方案，积极做好前期相关工作，促成工程早日开工建设。

2、全面提高农村联圩挡排能力。市本级财政继续安排专项资金，根据今年汛期高水位时挡排建筑物的运行情况，对年久失修、老化严重的病险圩口闸、排涝站进行维修改造，计划大修改造圩口闸200座、排涝站100座。继续加修圩堤险工患段，完成土方100万方，提高圩堤防御能力。

3、实施小农水重点县工程。实施并完成20xx年度小型农田水利重点县高标准农田建设示范项目，在周奋、大营、海南等乡镇建成高标准农田示范区3.13万亩。计划新拆建圩口闸26座，排涝站16座，流量36立方米/秒;新建小型电灌站98座，砼衬砌渠道91.907公里，配套过路涵洞121座、分水节制闸164座、跨渠机耕桥139座;新建圩堤顶防洪通道4.49公里。同时，启动20xx年小农水重点县项目，在周庄、荻垛、中堡等三个乡镇建设高标准农田示范区2.4万亩，计划新建圩口闸9座，拆建圩口闸34座;新建排涝站16座，流量44立方米/秒，拆建排涝站2座，流量6立方米/秒;新建小型电灌站64座，砼衬砌渠道60.91公里，过水涵洞159座，分水节制闸340座，机耕桥141座，机耕路0.5公里;加修圩堤土方9.8万方，工程总投资3893.41万元。

4、加快推进河道疏浚工程。县乡河道继续按照“先急后缓，全面整治”的原则，计划实施买水河、运粮河、戴南水厂水源河道整治工程，完成生态景区河道疏浚工程。继续推进农村生产河疏浚整治，按照先急后缓的原则，对淤浅严重的生产河一律采取“干河施工”的方法进行清淤浚深，20xx年6月20日前完成生产河疏浚任务，着力改善农民群众生产生活条件。

5、继续完善城市防洪工程。投入5500万元，启动改造严家闸站、关门闸站、直港河北闸;启动新建野行南区防洪墙、闸站;疏浚十里亭闸站北河、中心河;完成改造生物公园泵站、小康花园段防洪墙、集水泵站。

6、加强水生态文明建设。突出饮用水源地达标建设为重点，配合做好水生态文明城市创建工作，结合国家生态市创建活动，继续开展水源地达标建设，加强水质监测，保障供水水量和水质。完成自来水总公司二水厂(横泾河)、戴南水厂(兴姜河)、兴东水厂(通榆河)饮用水源地达标建设和自来水厂(卤汀河)、缸顾水厂(下管河) 、自来水总公司一水厂(上管河)饮用水源地达标建设任务。在现有水功能区、水源地监测的基础上，对重点排污单位城南污水厂、戴南污水处理有限公司、戴南生活污水处理厂取样监测，全面掌握各水功能区水质状况。

7、加快退渔还湖进程。为逐步恢复湖荡生态功能，在目前大纵湖已退出19800亩，蜈蚣湖已退出2170亩，得胜湖、平旺湖退渔征地拆迁工作已基本结束的基础上，20xx年主要任务是做好还湖工作，结合农业、生态、旅游等项目综合开发利用，加快水生态修复和保护，促进和保障经济社会可持续发展。

8、加大水环境整治力度。严格“河长制”管理，落实河道长效管护措施，加大水环境整治力度，力争水环境状况得到有效治理。按照“河湖长制”要求，坚持“政主导、市场运作、公开发包、分级负责、强化考核”的方针，继续实行以奖代补，落实整治资金，加强督查考核，加大整治力度，确保取得实效。以冬春两季为重点，采取 “上卡、中清、下捞”的措施，努力实现“水清、河畅、岸洁”的良好局面。

9、全面加强水利工程管理。认真落实工程管理措施，加大工程管理力度，确保各类水利工程发挥应有的效益。与此同时，要按照“工程管理信息化、田间灌溉电气化、闸门起闭机械化”的目标，积极探索，创新思路，大胆实践，逐步实现农田水利工程提档升级，推动水利工程管理现代化。

编制重点河道保护规划，严格实行河湖岸线开发利用行政审批、建设项目占用水域有效补偿制度，切实加强河道水域岸线管理。加强执法巡查，及时查处河道管理范围内非法占用水域岸线资源、擅自取水排污、非法取土以及设置阻水障碍物等行为，加强水域、岸线等资源管理，维护河湖健康。

篇7：税务局年终工作总结

一、以诚信为本，理顺各个方面的关系

在工作、生活中，我始终坚持“诚心”待人，以“诚恳”感人，以“诚实”做人。组织布置的工作无条件地服从，全局利益无条件地维护，对工作没有阳奉阴违，对同事没有里外是非，祥和为上，热情待人。在与纳税人打交道的过程中，纳税人常常会提出一些难以答复的政策问题，遇到这种情况，我总是先把问题记下来，然后就请教同仁或请示上级业务部门，并及时向纳税人作解答，决不糊弄纳税人，向纳税人摆架子。

二、以学习为本，提高政治业务素养

人生在世，要安身立命，惟有学习最重要。我牢固树立“终身学习”的观点，也时刻把学习作为提高自身政治业务素质的头等大事来抓。在学习过程中，我努力做到“三学”即学政治、学科技、学业务。在政治学习方面，我重点抓好“科学发展观”的学习，从精神的领会，到思想的剖析，到问题的整改，一环扣一环，一丝不苟。在学习期间，我记下了2万余字的读书笔记，撰写了1万余字的心得体会，使自己的世界观、价值观、人生观得到有益的改造。在学科技方面，挤出点滴时间忙操练，已基本掌握了办公自动化、浏览网页等操作，熟悉了“金税工程”，基本适应了当前国税系统信息化建设的需要。在业务学习方面，我确定了新征管法实施细则和世界贸易组织有关知识两大重点，积极参加培训，加紧自学，做到学习有笔记，认识有体会，以不断提高自身的业务素质。

三、以勤奋为本，完成各项工作任务

我经常深入纳税户调查研究，宣传政策，特别是宣传新征管法，义务辅导纳税人进行账务处理，努力融洽征纳关系。在我负责黄砂税收管理期间，我因病住院，但我念念不忘工作，每天上午住院治疗下午上班。根据黄砂管理混乱、价格变化大的特点，我多次深入挖砂船进行调查摸底，宣传政策，在此基础上对挖砂船进行清理结算，共查补税收万余元，特别是在12月份，在分局领导的支持和其他同志的配合下，经过艰苦的努力，一举查获某单位少缴代扣税款近万元，全额入库。

四、以自律为本，树立良好的个人形象

在工作中，我总是告诫和提醒自己:首先做到思想上力求过硬，一是慎欲，“无欲则刚”。二是慎权，杜绝“有权不用，过期作废”的错误思想，正确处理好权与法、权与责、权与利的关系，坚持依法治税。三是慎微，“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，不应该做的哪怕再小也不能去做，应该做的哪怕再小的也要去做。我时刻保持清醒头脑，做到不以税谋私、不以权谋私，依法办事、依率计征，严格按照公务员“五要十不准”准则办事。一年来，我共拒纳税人吃请10余次，从没有发生过一次“吃、拿、卡、要、报”事情，在每月分局举行的特殊监察员座谈会上，纳税人对我的廉政行为给予高度评价。

五、强化税源管理，不断提高精细化管理水平

1、科学合理划分工作岗位

我所根据每个同志的各自特点，科学划分工作岗位，做到人尽其才，扬长避短充分调动了干部的积极性。李亚娟同志分管东大街256户业户征管，多次牺牲了正常星期日，从来没有一丝怨言。

2、以开展劳动竞赛为切入点，带动税收收入稳步增长

一是开展“清理漏征漏管户竞赛”活动。我所结合税(费)源工作，摸清税源底数，同时全所开展“清理漏征漏管户竞赛”活动，每个同志都有竞争压力。经过艰苦工作，共清理65户，全部办理税务登记，纳入正常管理。二是开展好人好事竞赛活动。我们要求税管员要文明收税，千方百计为纳税人提供优质服务。上家巷21户纳税人为孙小宝同志送锦旗就是我所开展好人好事竞赛活动的一个缩影。三是开展个人比贡献竞赛活动。我所仅有10名同志，却分管全局一半多的业户。我所全体同志没有一个叫苦叫累，惟恐自己落后，个个争做贡献，为地税添光彩。

3、强化税源管理

一是细化管理对象。实行分级、分类、分行业管理，按照不同标准实行细化分类，确定科学、实用的税源管理和监控办法。二是细化管理内容。加强户籍管理、发票管理，建立税源分析监控机制。三是细化管理手段。发挥信息技术效能，拓宽信息来源渠道，加强信息利用，提高信息共享程度;对纳税人的生产经营、基础税源和纳税情况进行全面深入地分析监控，结合实际制定行业税收管理办法。四是细化组织架构，提供组织体系保障。优化人力资源配置，全面推行税收管理员制度，健全和完善税收管理员办法以及相关的监督制约机制。五是细化考核评价。建立税源精细管理考核制度与执法责任追究制度相结合的管理机制，建立科学、客观、公正的考核指标体系，对税源管理效能进行综合评价。

4、重视税源基础资料归档。

我所结合税(费)源普查工作，对辖区内所有个体工商户基础资料重新进行收集、整理、装订，建立税源分类台帐，为税源预测、分析打下牢固基础。

5、规范发票治理。

从年初到年末，我所一直十分注意餐饮业和其他服务业发票检查，要求所有业户凡有收入，都要开具发票。全年共处罚业户16次，金额2300元，补征税款83965.67元,有效促进了税收稳定增长。

六、全面落实党风廉政建设责任制，全面提高服务质量

把全面落实党风廉政建设责任制，贯穿于税收工作全过程，摆在突出位置。切实改进工作作风，纠正行业不正之风。将改进工作作风，纠正行业不正之风落实到每个税收管理员。一是所上与每个同志签定纠正行业不正之风保证书;二是通过自查改进工作作风，在纠正行业不正之风同时，对出现的其他不良现象及时作了纠正。三是在树立“公仆”意识中，文明执法、礼貌用语、诚信服务。税务所是窗口单位，反映地税人形象。税务管理员的行为是否规范，在很大程度上影响窗口形象是否美观。我们要求每个税管员要文明收税，千方百计为纳税人提供优质服务。

七、存在的不足

1、税务信息上报工作，没有完成县局要求的，每季必须上报一篇任务。

2、工作不够紧凑,缺少章法。由于我所仅有工作人 员9名，分管全县城1156个体工商户征管，工作头绪多，事务繁杂，往往顾此失彼，缺少完整工作节奏感。

3、本所税务管理员的业务水平较差。我所同志普遍年龄偏大，家庭负担重，业务底子差再所难免。

八、今后努力方向

1、XX年，要高度重视税务信息上报工作，力争每季都有信息上报县局。

2、在工作方面要重视制定工作计划，严格执行，在实践中不断调整，力争做到工作紧凑，有条不紊。

3、切实抓好业务学习，每周一、三、五早晨都要组织业务学习两小时，每月都要组织抽考，以考促学，大力提高我所同志业务水平，力争人人成为全局业务尖子。

总之，一年来，本人尽忠职守，但离领导的要求还相去甚远。在今后的工作中，我决心加倍努力，克服不足，恪尽职守，为分局工作的整体推进作出应有的贡献。

篇8：水务局年终总结和工作计划

1 中国城市水务市场化改革历程

1978年我国全面实行对外开放政策,随着市场经济体制改革的深化,对水务行业的市场化改革也开始了理论研究和实践探索。

1.1 水务改革并未触及产权核心

自20世纪80年代到2002年,这一阶段水务发展的相关政策、法律不健全,水务改革依然践行着“摸着石头过河”的改革哲学。其中1994年7月19日国务院出台了《城市供水条例》,对城市供水经营的条件做了具体规定。1998年9月23日,建设部、国家计委颁布《城市供水价格管理办法》,对水价的分类与构成、水价制定、水价的申报与审批进行了详细的规范。该阶段旨在打破垄断、市场开放,但改革没有触及资产产权的处置问题。各地在水务改革中大致经历以下3个阶段:(1)以水务建设项目招商引资为代表,20世纪80年代末期水务行业第一阶段投资改革启动,政府通过直接或间接担保方式,获得商业银行或国际金融组织贷款,涉及主要大城市100多个项目,但改革范畴局限于项目引资,并未涉及产权关系;(2)在中央禁止城市政府参与城市基础设施投资项目担保等行为之后,90年代中期水务体制改革第二阶段开始,外资开始以合作经营并且保证固定回报的形式投资城市水厂项目(基本不包括城市管网),同样回避了产权关系的明晰问题,只是明确了投资回报;(3)90年代后期水务体制改革开始第三阶段探索,各地采用大量的BOT(建设-运营-移交)、TOT(转让-经营-转让)方式新建单个项目(主要制水项目),首次将触角探进水务行业产权领域,放开了一定期限的有限产权,但仍回避原有资产的产权处置[1]。

1.2 水务产权制度改革的全面展开

2002~2008年是水务产权制度改革全面展开时期。2002年是水务市场化改革的不同寻常的一年,政府出台了涉及水务产权的法律法规,水务企业的产权改革真正拉开帷幕。随着城市水务企业改制的全面展开,政府公共管理职能与资产出资人职能逐渐的分离,上海、深圳、三亚、兰州等城市的水务企业开始实行部分股权转让,这些理论和实践推动着中国水务行业市场化产权制度改革的进程。

2002年12月,建设部出台《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》,对包括水务在内的公用事业实行特许经营制度,明确了城市水务改革与推行市场化为主要方向。这是一个总的指导纲领,所提出的意见在随后的法律法规中得到了进一步的完善。比如2003年10月召开的中国共产党第十六届三中全会提出,“放宽市场准入,允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域。”2004年4月建设部出台《市政公用事业特许经营管理办法》,标志着全国大范围的公用事业产权制度改革通过特许经营方式展开。2005年2月24日,国务院颁布《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》,指出“在规范转让行为的前提下,具备条件的公用事业和基础设施项目,可向非公有制企业转让产权或经营权”。随后在2005年年底出台的《环保保护决定》中更加强化和明确了这一方向,要在市政公用事业领域进行产权多元化的改革。

随着改革的深化和市场经济的不断发展,各地政府也纷纷进行了实践,对水务企业的经营模式改革和产权制度进行改革。其中经营模式改革主要包括以下4种模式:(1)深圳市水务局的集团化模式(即通过改制组建供排水集团公司);(2)上海水务局的建管分离模式(投资、建设、运营三分离);(3)北京的BOT(即建设、运营、移交)和TOT(即转让、经营、转让)模式;(4)苏州市水务局的多渠道筹资模式。产权制度改革主要包括:(1)通过上市融集资金进行股份制产权制度改革的股份制公司模式;(2)引进外资组建新公司模式,其特点是通过部分股权转让来引进利用外资;(3)出让部分股权,引入战略投资者模式;(4)舟山自来水公司的资产整体转让模式以及宿迁市水务局的以存量换增量模式等。

1.3 反思改革、探讨水务各层面的改革路径

2008年,兰州供水集团提出水价上调49%。高溢价的“兰州模式”引发了学者对我国水务改革的反思以及对未来水务改革路径的走向进行探讨。所谓“兰州模式”,是指地方政府将水务公司股权高溢价卖给外国民营水务集团,在合同中注明城市水价与物价挂钩或者承诺公司盈利的改革模式。目前该模式已在数十个大中城市中实行[2]。

2010年11月中旬,国家发展和改革委员会出台了《城市供水定价成本监审办法(试行)》征求意见稿,并于2011年1月1日开始实施。该办法在明确成本监审范围、主体、原则和依据的基础上,对城市供水定价成本的组成结构以及各成本组成的定义、内容和计算方法进行了非常系统、清晰的描述与界定;并对部分可控的成本组成规定了上限限制。《城市供水定价成本监审办法(试行)》的出台相当于提供了城市供水价格制定标准,这可以看作是对上一阶段改革中出现的高水价模式的反思与总结。

根据以往的研究[3,4,5,6],笔者对水务改革经验和教训进行了总结,目前的水务改革呈现以下问题:(1)颁布的一系列法律文件,在对整个水务市场的宏观环境、发展框架方面提供了一定的制度基础。但是,在制度建设方面仍然存在立法滞后以及缺乏针对性法律法规等问题。(2)水务改革的进展基本取决于地方政府的决策,而地方政府的决策大多仅以解决政府融资为目的,缺乏科学完善的政府监管制度。(3)水价制定的随意性,在水价改革的过程中,建立合理的资本收益制度。(4)缺乏合理的投融资机制,水务企业的融资渠道少、融资难。

2 兰州模式和西安水务改革事件的对比分析

2.1 事件概述

2005年,兰州供水集团改制后,确定公司总股本为5.2亿股,其中国有股4.6亿股,职工股0.6亿股。2006年9月,兰州市国资委发布公告拍卖转让兰州供水集团45%的股权。其中包括出让2.7亿元国有股股权、0.6亿元职工股股权,并增资扩股1.4亿元,共计出让股权净值约为4.7亿元。2007年1月,兰州威立雅水务集团出价17.1亿元购得兰州供水集团45%的股份,期限为30年。2007年8月10日兰州威立雅水务集团正式挂牌运营。2008年,兰州威立雅水务集团提出由于企业亏损,水价上调49%。

2006年6月,西安自来水总公司的改制工作提上了日程。法国威立雅集团要求与西安国资部门洽谈参与自来水公司改制事宜。2007年8月27日,西安自来水总公司的出资人西安市基础设施建设投资总公司发布公告,拟出让西安自来水总公司的49%股份。2007年11月开始,建设部与国家发展和改革委员会有关部门组成的联合调查组先后走访了兰州、海口、重庆等多个城市,调研高溢价的“兰州模式”。2007年底,西安自来水总公司将法国威立雅集团拒于门外。2008年,西安自来水总公司新的改制思路是:“自改”,即立足自身,走集团化和供排水一体的道路。西安自来水公司试图通过先改制、后引资的方式再次引入法国威立雅集团,摆脱自身的发展困境。

2.2 因素对比分析

2000年以来,荷兰、法国、澳大利亚、美国、英国等西方发达国家的水务管理经验一直是考察和借鉴的重点,国内的相关研究也基本上以引用这些国家的经验为主[7,8,9]。通过对这些国家的成功经验进行对比,选取4个因素作为水务改革中评价改革成效的关键指标进行考察。

2.2.1 水务方面的法律法规

美国、加拿大、英国、法国、澳大利亚等发达国家的水管理体制不尽一致,但有一个共同点就是水管理是有序的,即水的法律法规比较健全,社会各界都能严格遵守,一切水事活动依法办事。目前,中国正在进行的水务市场化改革,除了极少数地方制定了水行业特许经营条例外,绝大多数地方政府以及中央政府都还没有为水行业市场化建立起全面的法律基础,甚至存在着改革现状与法律制度规定的脱节,比如在“兰州模式”与住建部或将推行产权与运营权分离、分立机制之间。我国关于水务市场的法律规范一般是先改革后立法。立法的滞后性使得权力缺位,导致在整个水务的管制中,是由水利部门、建设部门、还是地方政府来承担水务管理的责任并不明确。在水务行业改革的过程中,法律法规的制定对象都是针对公共服务事业,没有具体的针对城市水务事业的办法和意见出台。

水务企业作为水务行业的主体,其改制的成败直接决定了水务改革的成效。西安和兰州在进行水务企业改制的过程中,没有详细的法律法规对其进行指导,中央政府也没有出台具体战略指导性意见,从而导致了地方政府与中央政府在水务改革中的冲突,水务企业改革出现随意性和盲目性。高溢价的“兰州模式”显然不符合住建部的水务公司产权与运营权限分离、分立制度的预期。在西方发达国家现行的水务管理体制中,中央政府在水务管理中起主导作用,无论水资源所有权归中央政府还是归地方省(州)级政府,中央政府根据本国的自然条件和历史条件既可以直接管理水务,也可以间接管理水务,各地都必须严格执行中央政府制定的统一的水法规和水政策[10]。

2.2.2 水务企业的改制状况

水务企业改制后的运营状况是衡量改革成败的一个重要因素,兰州供水集团和西安自来水公司改制的目的是相同的,都是为了获得新的资金注入,使企业焕发新的活力。西安经过了详细的调研,否决了威立雅的直接股份收购方案。但是在西安立足自改的过程中遇到了资金瓶颈,不得不通过先改制,后引资的方式再次引入威立雅集团,摆脱自身的发展困境。

这也从一个侧面反映出我国水务企业面临的一个重要改制瓶颈就是资金的缺乏,以及融资难的问题。水务行业属于高资本密集型行业,不仅沉没成本大、回收期长而且还要根据具体情况不断追加投资。水务行业的独特性质决定,只有为水务企业解决了融资途径,水务改革才能顺利进行。西方各国在水务改革中也遇到类似的问题,英国的水务行业在1989年之前长期属于市政或者国有,各地区水务局的资本投资主要来源于中央政府的借款、财政补贴和商业贷款。随着财政部门对公用事业部门的借款日益严格,水务行业的开支被大幅消减。1989年水务行业私有化改革后,10个地区水务局转型为流域性水务公司并在伦敦证交所上市。转型之后,政府补贴基本取消,股权融资成为资本投资计划的主要融资途径之一。法国的私有水务公司的巨额投资所需资金更多依靠公司实力和市场渠道解决。通过上市进行股权融资是其主要的融资渠道之一,另外利用项目融资等方式可以进行长期贷款融资。

2.2.3 水价体系

欧美等发达国家在确定水商品的价格和收费体系时一般遵循以下几条原则:成本补偿原则;合理利润原则;反映市场变化、及时调整价格原则;用户公平负担原则;提高资源配置效率原则。对水价的调整,各国通常要考虑通货膨胀水平和社会承受能力进行宏观指导性干预,在保证一定时期(一般为1~2年,最长不超过5年)水价基本稳定的条件下,由政府机构或供用双方委托机构或供水单位及时调整水价[11]。中国现行的城市供水价格体系,是根据1998年国家计委,建设部颁发的《城市供水价格管理办法》确定的。各地供水价格的形成,是地方政府参照《城市供水价格管理办法办法》,以供水企业制水成本为依据,同时兼顾当地经济发展与居民实际承受能力而制定的,具有极强的福利性和公益色彩。而兰州水务改革过程中,没有涉及水价方面的调整,因此才会出现兰州城市水价疯涨的局面。

2.2.4 监管体系

由于水务行业的准公共物品经济特征,中央政府应承担水资源统一管理、经济监管、环境监管等职责。国外的监管体系是由中央政府、地方政府和其他机构共同构成,依照法律各司其职,职权划分清晰,减少了监管部门的相互扯皮现象。

从兰州和西安的水改过程对比来看,彰显出中央政府的监管缺位。中央政府在企业改制过程中完全放权地方政府,地方政府的利益以及狭隘性决定了其不能完全从大局出发。另外从事件中可以发现,地方政府没有相应的机构对企业改制进行监督,没有对企业水价进行监管。政府经由以下两个渠道落实监管:(1)在合资公司与政府签订的特许经营协议里详尽规定监管措施;(2)政府现行监管体系的相应改革。政府必须结合公用事业市场化,及时调整行业管理和监管的思路,建立相应的组织。制定监管方法,进行配套的改革[11]。

3 我国水务市场化改革发展方向

国外水务行业改革之所以能成功,并不在于选择了何种模式,而是包括改革、监管制度、竞争机制、流域一体化经营模式等一系列因素共同作用的结果。这对于我国目前的水务改革有重大指导意义,无论市场化改革中是采取引入外资还是国内资本,无论采取何种水务模式、供水模式,都必须做好制度、法律法规等一系列配套机制的设计和安排。另外,鉴于我国现行水务市场化改革中出现融资不足问题,应深化城市投融资体制,拓展融资渠道,为水务改革提供充足的资本支持。

3.1 建立科学与完善的监管制度

我国要用立法明确水务监管部门对城市水务行业的监管目的、原则以及内容,构建独立运行的区别于传统行政管理体制的城市水务监管体系,形成了一套从中央到地方的完善的水法体系和监督机制,监管水务企业服务质量,监察水量、水质、水压、水价等主要指标,查处违法行为,监督水务国有资产的保值增值,保证全社会(公民、企业、协会、政府)对水务管理机构、水公司、水项目、水环境进行有效的监管。

3.2 遵循依法治水,法律先行的原则

目前尚没有一部完整独立的针对城市水务民营化的法规,仅仅出台了各种办法和意见,相关针对性强的法律规范仍然缺乏。政府立法机构以及相关部门应当补充完善相关立法,并提出具有预见性、指导性意义的法律规范。我国《宪法》第3条规定“中央和地方的国家机构职权的划分,遵循在中央统一领导下,充分发挥地方的主动性、积极性的原则。”由于目前水务市场没有中央和地方的协商性机制,地方的利益诉求得不到表达,中央的政策也难以得到正确的执行。因此有必要在法律规范方面建立中央政府和地方政府的沟通、协商机制,协调中央和地方在水务市场化改革过程中产生的利益冲突。

3.3 建立科学合理的水价形成机制

我国目前的水价定价模式基本上都是政府定价。政府在充分考虑用户(特别是农民)承受力的情况下,以供水单位的成本补偿为基本定价原则且标准较低。这种价格形成机制产生的背景是计划经济制度时代,已不适应目前市中国特色市场经济新形势的要求,一方面不能真正反映水的供求关系,不能真正反映水资源的稀缺程度;另一方面也不能形成对水管单位有效的成本约束,导致水管单位存在人为扩大成本的动机和倾向,增加了政府调控价格的压力。价格是调节市场供求关系和资源配置的最重要手段,因此在水价的形成过程中应该更多地让市场发挥作用,不断完善水价计价方式,推行居民生活用水阶梯式水价和非居民用水超定额加价制度,合理确定不同级别的水量基数及其比价关系,对超过基数或定额用水,实行较高价格,发挥价格杠杆引导资源节约的作用,另外充分考虑水价调整对低收入群体生活的影响,在调整水价时充分考虑低收入家庭的承受能力,对低收入家庭因地制宜地采取提高低保标准、增加补贴等多种方式,确保其基本生活用水。除此之外,还要提高价格调控监管的科学性、有效性和透明度,确保价格制定过程中兼顾效率与公平。

3.4 深化城市水务投融资机制改革

城市水务涵盖城市防洪、水源保护、水源、供水、排水、污水处理及回用等诸多领域,其中城市防洪、水源保护、城市供排水管网等公益型项目,由于没有明确的产出或即使有产出也不可能完全走向市场化,因此政府作为公共利益的代表者,应该承担起建设、运行维护以及更新改造的责任,建立稳定的投资来源和可持续的运营模式,逐步探索并实行政府投资、企业化运行的新路,而不是“泛市场化”,把供水行业当做包袱完全推给市场。对于城市供水等经营性项目,资金来源应该市场化,主要通过非财政渠道筹集,建立健全社会投融资体制,走市场化开发、社会化投资、企业化管理、产业化发展的道路。

3.5 拓展多样化融资渠道

股权融资也是一种有效的融资渠道,我们要简化水务企业上市渠道,鼓励水务企业上市。长期以来,由于价格机制不明晰等原因,具有自然垄断性和社会公益性的水务企业是否应该上市存在巨大的争议,政府监管部门对水务企业发行上市控制较为严格。除早期武汉控股、首创股份等少数水务企业是通过直接发行方式上市以外,其他水务企业上市大多是通过借壳或资产置换的形式来间接上市,比如中山公用。鉴于水务行业的独有特征,政府有必要逐渐放宽水务公司的上市要求,制定规范水务企业上市的制度,鼓励水务企业上市。

在资本市场直接融资除发行股票融资之外,应该大力发展水务企业债券,尤其对于没有改制的国有水务企业,债券应该成为银行贷款之外的一个新的筹资渠道。在发达市场经济国家,供排水管网、污水处理厂等水务基础设施主要依靠地方政府的市政债券、水务债券或污水公共机构债券等形式筹集建设资金,我国现行政策不允许地方政府发行债券,应该积极研究通过市政或水务收益债券融资。我国也曾发行过城市公用设施建设的具有收益债券性质的企业债券,当前应总结经验,推出相对规范的地方市政企业或水务企业收益债券,作为水务企业融资的主要模式。

摘要：梳理了中国水务市场化改革的历程,选取水务方面的法律体系、改制状况、水价体系、监管体系4个具体的水务改革因素,对兰州模式和西安水务改革事件进行分析,总结现在水务市场化改革的缺陷与不足,并从法律法规、水务监管、投融资体制与融资渠道等方面提出我国水务市场化改革的建议。