电话实名制登记规定

电话实名制登记规定（精选6篇）

篇1：电话实名制登记规定

电话实名制登记规定

第一条

为了规范电话用户真实身份信息登记活动，保障电话用户和电信业务经营者的合法权益，维护网络信息安全，促进电信业的健康发展，根据《全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定》和《中华人民共和国电信条例》，制定本规定。

第二条

中华人民共和国境内的电话用户真实身份信息登记活动，适用本规定。

第三条

本规定所称电话用户真实身份信息登记，是指电信业务经营者为用户办理固定电话、移动电话（含无线上网卡，下同）等入网手续，在与用户签订协议或者确认提供服务时，如实登记用户提供的真实身份信息的活动。

本规定所称入网，是指用户办理固定电话装机、移机、过户，移动电话开户、过户等。

第四条

工业和信息化部和各省、自治区、直辖市通信管理局（以下统称电信管理机构）依法对电话用户真实身份信息登记工作实施监督管理。

第五条

电信业务经营者应当依法登记和保护电话用户办理入网手续时提供的真实身份信息。

第六条

电信业务经营者为用户办理入网手续时，应当要求用户出示有效证件、提供真实身份信息，用户应当予以配合。

用户委托他人办理入网手续的，电信业务经营者应当要求受托人出示用户和受托人的有效证件，并提供用户和受托人的真实身份信息。第七条

个人办理电话用户真实身份信息登记的，可以出示下列有效证件之一：

（一）居民身份证、临时居民身份证或者户口簿；

（二）中国人民解放军军人身份证件、中国人民武装警察身份证件；

（三）港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证或者其他有效旅行证件；

（四）外国公民护照；

（五）法律、行政法规和国家规定的其他有效身份证件。

第八条

单位办理电话用户真实身份信息登记的，可以出示下列有效证件之一：

（一）组织机构代码证；

（二）营业执照；

（三）事业单位法人证书或者社会团体法人登记证书；

（四）法律、行政法规和国家规定的其他有效证件或者证明文件。

单位办理登记的，除出示以上证件之一外，还应当出示经办人的有效证件和单位的授权书。

第九条

电信业务经营者应当对用户出示的证件进行查验，并如实登记证件类别以及证件上所记载的姓名（名称）、号码、住址信息；对于用户委托他人办理入网手续的，应当同时查验受托人的证件并登记受托人的上述信息。

为了方便用户提供身份信息、办理入网手续，保护用户的合法权益，电信业务经营者复印用户身份证件的，应当在复印件上注明电信业务经营者名称、复印目的和日期。

第十条

用户拒绝出示有效证件，拒绝提供其证件上所记载的身份信息，冒用他人的证件，或者使用伪造、变造的证件的，电信业务经营者不得为其办理入网手续。

第十一条

电信业务经营者在向电话用户提供服务期间及终止向其提供服务后两年内，应当留存用户办理入网手续时提供的身份信息和相关材料。第十二条

电信业务经营者应当建立健全用户真实身份信息保密管理制度。

电信业务经营者及其工作人员对在提供服务过程中登记的用户真实身份信息应当严格保密，不得泄露、篡改或者毁损，不得出售或者非法向他人提供，不得用于提供服务之外的目的。

第十三条

电话用户真实身份信息发生或者可能发生泄露、毁损、丢失的，电信业务经营者应当立即采取补救措施；造成或者可能造成严重后果的，应当立即向相关电信管理机构报告，配合相关部门进行的调查处理。

电信管理机构应当对报告或者发现的可能违反电话用户真实身份信息保护规定的行为的影响进行评估；影响特别重大的，相关省、自治区、直辖市通信管理局应当向工业和信息化部报告。电信管理机构在依据本规定作出处理决定前，可以要求电信业务经营者暂停有关行为，电信业务经营者应当执行。

第十四条

电信业务经营者委托他人代理电话入网手续、登记电话用户真实身份信息的，应当对代理人的用户真实身份信息登记和保护工作进行监督和管理，不得委托不符合本规定有关用户真实身份信息登记和保护要求的代理人代办相关手续。

第十五条

电信业务经营者应当对其电话用户真实身份信息登记和保护情况每年至少进行一次自查，并对其工作人员进行电话用户真实身份信息登记和保护相关知识、技能和安全责任培训。

第十六条

电信管理机构应当对电信业务经营者的电话用户真实身份信息登记和保护情况实施监督检查。电信管理机构实施监督检查时，可以要求电信业务经营者提供相关材料，进入其生产经营场所调查情况，电信业务经营者应当予以配合。

电信管理机构实施监督检查，应当记录监督检查的情况，不得妨碍电信业务经营者正常的经营或者服务活动，不得收取任何费用。

电信管理机构及其工作人员对在实施监督检查过程中知悉的电话用户真实身份信息应当予以保密，不得泄露、篡改或者毁损，不得出售或者非法向他人提供。第十七条

电信业务经营者违反本规定第六条、第九条至第十五条的规定，或者不配合电信管理机构依照本规定开展的监督检查的，由电信管理机构依据职权责令限期改正，予以警告，可以并处一万元以上三万元以下罚款，向社会公告。其中，《中华人民共和国电信条例》规定法律责任的，依照其规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十八条

用户以冒用、伪造、变造的证件办理入网手续的，电信业务经营者不得为其提供服务，并由相关部门依照《中华人民共和国居民身份证法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《现役军人和人民武装警察居民身份证申领发放办法》等规定处理。

第十九条

电信管理机构工作人员在对电话用户真实身份信息登记工作实施监督管理的过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条

电信业务经营者应当通过电话、短信息、书面函件或者公告等形式告知用户并采取便利措施，为本规定施行前尚未提供真实身份信息或者所提供身份信息不全的电话用户补办登记手续。

电信业务经营者为电话用户补办登记手续，不得擅自加重用户责任。

电信业务经营者应当在向尚未提供真实身份信息的用户确认提供服务时，要求用户提供真实身份信息。

第二十一条

本规定自2013年9月1日起施行。

篇2：电话实名制登记规定

国民航局日前发布《民用无人驾驶航空器实名制登记管理规定》，自6月1日起，民用无人机的拥有者须按要求进行实名网络登记，下面是规定的详细内容。

民用无人驾驶航空器实名制登记管理规定

1.总则

1.1目的

为加强民用无人驾驶航空器(以下简称民用无人机)的管理，对民用无人机拥有者实施实名制登记，特制定本管理规定。

1.2适用范围

本管理规定适用于在中华人民共和国境内最大起飞重量为250克以上(含250克)的民用无人机。

1.3一般要求

自6月1日起，购买民用无人机的拥有者必须按照本管理规定的要求进行实名登记。

对于在206月1日前购买的民用无人机，其拥有者必须在年8月31日前完成实名登记。

民用无人机拥有者，如果未按照本管理规定实施实名登记和粘贴登记标志，其行为将被视为违反法规的非法行为，其无人机的使用将受影响。

1.4定义

1.4.1民用无人机

民用无人机是指没有机载驾驶员操纵，并从事非军事、警察和海关飞行任务的航空器。

1.4.2民用无人机拥有者

民用无人机拥有者是指民用无人机的所有人，包括个人、依据中华人民共和国法律设立的企业法人/事业法人/机关法人和其它组织。

1.4.3民用无人机最大起飞重量

民用无人机最大起飞重量是指根据无人机的设计或运行限制，无人机能够起飞时所容许的最大重量。

1.4.4民用无人机空机重量

民用无人机空机重量是指无人机制造厂给出的无人机基本重量。除商载外，该无人机做好执行飞行任务的全部重量，包含标配电池重量和最大燃油重量。

2.职责

2.1中国民用航空局航空器适航审定司

(1)民用无人机实名登记政策的制定;

(2)“中国民用航空局民用无人机实名登记信息系统”(以下简称无人机实名登记系统)的管理。

2.2民用无人机制造商

(1)在“无人机实名登记系统”中填报其产品的名称、型号、最大起飞重量、空机重量、产品类型和无人机购买者姓名/移动电话等信息;

(2)在产品外包装明显位置和产品说明书中，提醒拥有者在“无人机实名登记系统”中进行实名登记，警示不实名登记擅自飞行的危害;

(3)随产品提供不干胶打印纸，供拥有者打印“无人机登记标志”。

2.3民用无人机拥有者

(1)依据本管理规定3.2的要求，在“无人机实名登记系统”进行实名登记;

(2)依据本管理规定3.4的要求，在其持有无人机上粘贴登记标志;

(3)当发生本管理规定3.5所述情况，在“无人机实名登记系统”上更新无人机的信息。

3.民用无人机实名登记规定

3.1实名登记的流程

(1)民用无人机制造商和民用无人机拥有者在“无人机实名登记系统”(UAS.CAAC.GOV.CN)上申请账户;

(2)民用无人机制造商在该系统中填报其所有产品的信息;

(3)民用无人机拥有者在该系统中实名登记其持有产品的信息，并将系统给定的登记标志粘贴在无人机上。

3.2实名登记的信息内容

民用无人机制造商在“无人机实名登记系统”中填报的信息包括：

(1)制造商名称和注册地址;

(2)产品名称和型号;

(3)空机重量和最大起飞重量;

(4)产品类别。

民用无人机拥有者在“无人机实名登记系统”中登记的信息包括：

(1)拥有者的姓名、单位名称和法人姓名;

(2)个人登记：有效证件号码(如身份证号、护照号等);

(3)单位登记：统一社会信用代码或者组织机构代码;

(4)移动电话和电子邮箱;

(5)产品型号、产品序号;

(6)使用目的。

3.3民用无人机的登记标志

(1)民用无人机登记标志包括登记号和登记二维码，民用无人机拥有者在“无人机实名登记系统”中完成信息填报后，系统自动给出包含登记号和二维码的登记标志图片，并发送到登记的邮箱。

(2)民用无人机登记号是为区分民用无人机而给出的编号，对于序号(S/N)不同的民用无人机，登记号不同。民用无人机登记号共有11位字符，分为两部分：前三位为字母UAS，后8位为阿拉伯数字，采用流水号形式，范围为00000001～99999999，例如登记号UAS0000003。

(3)民用无人机登记二维码是经过加密的.、唯一识别无人机的二维码，包括无人机制造商、产品型号、产品名称、产品序号、登记时间、拥有者姓名或法人信息、联系方式、证件号码。

3.4民用无人机的标识要求

(1)民用无人机拥有者在收到系统给出的包含登记号和二维码的登记标志图片后，将其打印为至少2厘米乘以2厘米的不干胶粘贴牌。

(2)民用无人机拥有者将登记标志图片采用耐久性方法粘于无人机不易损伤的地方，且始终清晰可辨，亦便于查看。便于查看是指登记标志附着于一个不需要借助任何工具就能查看的部件之上。

(3)民用无人机拥有者必须确保无人机每次运行期间均保持登记标志附着其上。

(4)民用无人机登记号和二维码信息不得涂改、伪造或转让。

3.5登记信息的更新

(1)民用无人机发生出售、转让、损毁、报废、丢失或者被盗等情况，民用无人机拥有者应及时通过“无人机实名登记系统”注销该无人机的信息。

(2)民用无人机的所有权发生转移后，变更后的所有人必须按照本管理规定的要求实名登记该民用无人机的信息。

4.登记时间要求

4.12017年8月31日前，民用无人机拥有者必须在操作无人机前完成实名登记。

4.22017年8月31日后，未按本管理规定的规定进行登记的民用无人机，将影响后续的使用，监管主管部门将按照相关规定进行处罚。

5.附则

5.1本管理规定由中国用航空局航空器适航审定司负责解释。

篇3：电话实名制登记规定

宣贯+调研, 提高认识强化决心

早在去年12月28日全国人大常委会通过《关于加强网络信息保护的决定》后, 社会和业内对电话实名登记的关注度聚升, 江苏通管局领导清醒意识到, 电话实名登记工作能否落实, 关键是决心。为此, 江苏通管局通过法律宣贯和深入基层调研, 增强运营公司落实电话实名登记的信心。

一是组织集中学习。对各省运营公司相关负责人进行宣贯, 包括通信行业高层例会、省级市场规范例会等, 使各公司领导统一思想、强化意识、明确责任, 为推进电话实名登记工作奠定基础。

二是召开专题会讨论。江苏通管局召集各公司市场经营部门进行普法宣传, 从政策规定、业务管理和市场监管等方面, 进一步提高法律意识。要求各公司完善管理制度和考核问责机制, 强化技术手段和相关设备配置, 重点做好对不符合实名登记要求的代理渠道的清理, 对仍未售出的预配号 (活卡) 进行清理回收, 以确保9月1日起所销售的号卡满足电话用户实名登记要求。

三是赴基层调研摸清现状。结合省“三解三促”活动, 江苏通管局深入南京、盐城、泰州、镇江、南通等基层分公司, 实地了解营业网点现状、营业系统支撑情况和员工知晓度, 特别是对存在问题和薄弱环节有较为全面的掌握, 提出了落实好电话实名制关键是抓好五个环节, 即登记环节、验证比对环节、用户信息保护环节、数据动态管理和抽查环节、追究责任环节, 并形成书面调研报告供相关部门和领导决策。

舆情+动员, 制定方案分层推进

工信部颁布《电话用户真实身份信息登记规定》后, 江苏通管局主动向省委宣传部、政法委沟通汇报, 一方面通报电话实名登记工作开展的法律法规、江苏实际情况以及可能存在的问题和风险;另一方面恳请省委宣传部、政法委协调相关问题的引导和处置工作, 避免引发负面炒作和群体事件, 为稳妥推进我省实名登记工作创造良好舆论环境。

工信部全国动员部署电视电话会议召开后, 江苏通管局立即召开了全省电话实名登记工作会议, 局长苏少林在会上强调, 开展电话实名登记工作时间紧、任务重, 涉及各公司的人员培训、系统改造、代理商的梳理和补签协议等一系列基础性工作, 各公司应对此高度重视, 按照部、省及集团公司的统一部署, 扎实做好各项准备工作。

为此, 江苏通管局结合实际制定了全省实施方案, 提出了“3个100%”和“2完善1提升”的总体目标。要求各级电信运营公司在8月底前, 实现没有登记信息的预配号卡100%的回收清理, 实现代理渠道100%符合电话实名登记和信息保护的规定;9月1日起实现新增电话用户100%实名登记。同时, 完善信息登记及保护的管理制度、完善技术保障措施和设备配置, 提升工作的能力和水平。另外, 实施方案中还细化了具体措施, 特别是对同一身份信息下办理电话卡数量进行限定, 肯定了江苏电信承诺8个, 江苏移动、江苏联通承诺5个的做法;明确对所有新增电话用户必须做到“先在系统中登记信息后开卡”, 要求各公司细化引导鼓励老用户进行补登记的具体措施等。

督查+通报, 明查暗访找准问题

电话用户实名登记工作全面实施后, 9月份, 江苏通管局结合校园营销巡查工作, 对南京、扬州、苏州、南通、徐州等市落实电话实名登记情况实地检查, 重点是运营公司的实名登记通告、营业厅和代理网点的落实情况。还组织电信、移动、联通、铁通四家省公司对南京9个手机大卖场进行了专项检查。11月中旬, 江苏通管局组织省电信用户委员在南京、宿迁、常州三市, 对电信、移动、联通部分营业场所的实名登记执行情况进行随机暗访。针对检查中发现的问题, 江苏通管局及时通报全省, 帮助各公司在工作尺度和标准上同步推进, 在找准关键问题的基础上, 进一步落实管理责任。

检查发现突出问题仍然是代理渠道。主要是各公司对代理渠道是否符合实名登记和信息保护条件的审核不严、管理不到位, 有相当多的营业网点, 特别是末梢网点, 为了完成发展指标、获取佣金, 仍在违规销售移动电话卡号。具体表现在三个方面, 一是用户在不出示身份证件原件、只提供身份信息的情况下即可办理;二是用户在不出示身份证件原件、未提供任何身份信息的情况下, 部分营业员利用其身份证或已有身份证号帮用户办理;三是预配号仍大量存在, 主要是在一些末梢渠道, 如手机大卖场、路边小摊点等。

为此, 江苏通管局进一步明确要求:一是立即对已经签订代理协议的代理商 (点) 进行全面清理, 凡不符合电话用户真实身份信息登记和信息保护条件的、或具备条件而违反规定的, 一律取消代理资格。二是严格加强对代理商 (点) 的管理, 严禁代理商 (点) 转让代理权, 堵住层层批发的漏洞。三是企业应诚信经营, 各公司对同一身份证件下限制移动电话码号数量的承诺必须严格执行。

服务+处罚, 多方结合确保落实

江苏通管局采取多种措施, 从政策引导、调查分析、完善手段、行政处罚等多途径帮助企业解决问题, 确保实名登记工作稳妥、顺利、安全推进。

一是组织讨论, 推进解决问题。9月底, 江苏通管局召集各省公司市场经营部负责人, 就前期电话实名登记工作存在的问题进行大讨论, 围绕以下六个方面, 思考完善公司管理措施, 以进一步帮助企业理清思路, 堵住管理漏洞, 扎实落实电话实名登记的各项规定。

1.与符合条件的代理渠道签订代理协议, 企业是否做到对代理条件的审核?具体有哪些条件?

2.如何落实对代理渠道的管理?有什么具体措施?

3.如何做到查验身份证原件?怎么证明已经完成对原件的形式性审查?

4.如何做到先录入信息、再开通通信功能?

5.用户个人信息保护如何落实?有什么措施?

6.管局检查以什么为依据?如何认定企业 (代理商) 违规?

二是组织技术交流, 强化手段建设。为帮助各公司通过技术手段保证电话实名登记工作顺利开展, 江苏通管局邀请业内相关企业, 包括北京国政通、扬州怡丰、仁盈科技等, 为各运营公司介绍其电话实名登记的解决方案、信息数据保护方法、信息录入和查验设备等, 以便各公司学习、借鉴, 共同研究和交流电话实名登记工作经验。

三是明确监管红线, 加大处罚力度。江苏通管局加大市场监管力度, 不定期组织明查暗访和企业互查, 对发现的问题要求各公司进行落实整改, 对违反电话实名登记的公司直接给予行政处罚。截止11月中旬, 江苏通管局对违反电话实名登记规定的1个市分公司予以责令整改、7个市分公司给予行政罚款的处罚。

回顾我省三个多月来的电话用户实名登记工作, 总体讲, 各公司能按照有关规定积极稳妥推进电话实名登记工作, 实名登记的相关管理制度初步建立, 新增电话用户基本实现实名登记, 工作成效明显。但现阶段存在的问题也不容忽视, 虽然问题出在营销渠道, 实质上反映了长期形成的电信营销模式、发展指标考核模式与电话实名登记要求之间的矛盾。下一步, 江苏通管局将抓住关键问题, 重点从以下几个方面做好电话实名登记工作:

1.抓住运营公司是责任主体。督促各省公司合理确定发展考核指标, 将是否违反电话实名登记规定行为、是否受到电信主管部门处罚等情况纳入基层单位绩效考核。

2.抓住代理渠道是成败关键。督促各省公司清理不符合条件和违规的代理商点, 逐步改变依靠代理渠道发展的经营模式, 减少或取消预配号卡, 实现身份信息先录入系统后开卡。

3.抓住技术手段是准确率保证。督促各省公司强化实名登记管理系统建设, 通过完善技术手段来堵住各类漏洞。

4.抓住鼓励老用户登记是长效机制。稳步推进老用户的补登记工作, 督促各省公司通过各种方式鼓励老用户补登记, 逐步采取控制功能来约束未登记的用户, 不断提升全省电话实名登记率和准确率。

篇4：北京：推进移动电话用户实名制

2014年北京以“宽带中国”战略为主，加大网络基础设施建设力度，支持4G发展，推进电子商务应用，鼓励移动互联网新技术新业务发展，促进信息消费快速增长，推动“两化”深度融合，维护网络信息安全。

协助解决光纤入场难、入户难等问题，健全基站建设规划体系，保障移动互联网的发展；提高互联网管理水平，健全基础资源管理系统，增强网络与信息安全工作的主动性和有效性；持续提升重要通信和应急通信的保障能力，组织协调全行业做好全国“两会”等重要活动的通信保障工作。

积极稳妥推进移动电话用户实名制工作；继续加大对违规行为、不规范竞争行为的查处力度，开展纠正电信领域侵害消费者权益问题专项行动，整治垃圾短信、霸王条款等社会反映突出的问题。

重庆：跨境贸易电子商务综合服务平台上线

日前，重庆市跨境贸易电子商务试点城市建设取得阶段性成果，重庆跨境贸易电子商务综合服务平台上线运行。重庆常务副市长翁杰明指出，要以服务平台上线为契机，积极创造各种条件，打造跨境贸易电子商务产业基地。

翁杰明强调，综合服务平台对重庆市打造跨境电子商务全产业链和内陆国际金融结算中心，形成西部最大的跨境电商进出口物流港，带动货物贸易和服务贸易同步发展都具有重要意义。各相关部门要加强协作，创新工作机制，科学规划布局，加大招商力度，打造产业集群，努力助推我市跨境贸易电子商务产业快速发展。

重庆是国家首批5个跨境贸易电子商务试点城市之一，也是跨境电子商务外汇支付业务试点城市之一。本次上线的综合服务平台是全国唯一涵盖一般进口/出口、保税进口/出口的全业务流程服务平台，具有安全便捷、独立开放、业务全面的特点。相关企业可通过系统自动对接完成信息申报，还可适应不同交易形态下的商品通关、出口结汇退税、进口购汇等业务需求，实现海关、商检、税务等部门有效监管，降低报关成本。

陕西：《2013陕西地区信息化发展指数白皮书》正式发布

近日，《2013陕西地区信息化发展指数白皮书》正式发布。为了科学研究和分析陕西省各地市信息化发展中的问题，准确反映陕西各地区信息化发展状况，全面评价信息化发展进程，科学地制定陕西省信息化发展战略和发展规划，陕西省工信厅委托陕西电子工业研究院开展了2012年陕西地区信息化指数研究工作，本白皮书沿用信息化发展指数Ⅱ（IDICNⅡ）指标体系及测算方法，从四个方面对陕西地区信息化指数进行评价。

通过测算，2012年陕西省信息化发展指数为0.776，其中基础设施指数为0.463、产业技术指数为1.128、应用消费指数为0.679、知识支撑指数为0.887、发展效果指数为0.722。从整体情况来看，2012年全省地市信息化发展指数排名为：西安（0.997）、汉中（0.706）、宝鸡（0.681）、咸阳（0.675）、渭南（0.673）、铜川（0.666）、榆林（0.660）、延安（0.650）、商洛（0.644）、安康（0.634）。

湖南：移动4G在长沙开通

近日，湖南移动4G率先在长沙开通并开始试商用，同步启动“湖南移动万名4G先锋客户招募”活动，将在全省招募10000名友好客户来分享移动4G“快人一步”的体验优势。

作为湖南省首家开通4G的运营商，湖南移动加快4G建设步伐，在网络、业务、服务、终端等各个方面都做好了充分的准备。2013年4月，湖南移动率先在湖南省内进行4G基础网络规划，并于2013年10月开展大规模建设，目前已新建4G基站6000多个，基本实现了长株潭区域市、县绝大部分城区4G信号覆盖，力争到今年3月份全省新建4G基站超8000个，6月份达到12000个，可实现全省所有县城以上主城区的4G信号连续覆盖，到今年底，4G总基站规模将超过2万个，基本实现全省乡镇驻地以上区域全部覆盖。

青海：力争2014年信息消费占全省GDP的6%以上

近日，青海省建设宽带青海促进信息消费领导小组召开第二次会议，青海省通信管理局、省发改委、省经委等单位负责人参加会议。建设宽带青海促进信息消费领导小组办公室主任孙力在会上通报了2013年相关工作进展情况及主要问题，并对2014年重点工作进行安排。

会议提出四项目标：一是建设宽带青海促进信息消费总投资110.5亿元。其中，基础通信网络建设投资49.4亿元（3G/4G网络27.7亿元，基础网络14.7亿元，宽带互联网7亿元），信息通信基础设施配套建设5.8亿元，数据中心、智慧城市建设投资达到50亿元，数字产业1.8亿元，大美青海地理信息保护信息化0.5亿元，数字民生2.98亿元。二是城市、农村家庭宽带接入能力达到20Mbps和4Mbps，固定宽带家庭普及率达到34%，使用4Mbps及以上宽带接入产品的用户比例超过85%。三是信息消费额达150亿元，年均增长达到30%，力争达到全省GDP的6%以上，通信业务收入58亿元，电子信息制造和软件收入32亿元，信息服务消费48亿元，信息终端产品消费12亿元。四是信息消费带动相关行业新增产出达到52亿元，基于互联网的新型信息消费规模达到100亿元，年均增长30%，电子商务交易额达到280亿元，网络零售交易额达到70亿元。

江苏：“工业云”正式启动

近日，江苏“工业云”启动仪式在江苏电信未来信息馆举行。工信部信息化司王建伟处长，江苏省经信委胡学同副主任，中国电信江苏公司边延风副总经理等领导出席了启动仪式。胡学同在启动仪式上对工业云平台建设提出了四点要求，一是希望工业云平台进一步做好长期规划和进行持续优化；二是汇聚各类资源为企业提供研发设计、生产制造、企业管理、供应链协同、工程服务等信息化服务，充分共享，协同运用，对企业信息化建设起到降本增效的作用；三是实现开放平台的价值，争取更多的企业更积极地使用平台的资源；四是着力推广应用，对企业的品牌、形象及产品起到宣传推广的作用。

篇5：电话用户实名制入网实施细则资料

一、用户实名制登记的定义

用户在我公司各类营业网点办理移动电话（含无线上网卡）开户、过户等入网手续，在与我公司签订协议或者我公司确认提供服务时，用户须出示本人有效证件原件，提供真实身份信息，我公司将按相关要求进行信息登记；委托他人办理时，受托人须出示用户和受托人的有效证件原件，并提供用户和受托人的真实身份信息。

二、用户实名登记的信息内容

（一）个人用户应登记个人有效证件类别、有效证件所载的姓名和编号、当前居住地址和有效通信联系方式等资料。个人用户委托他人代办的，在登记上述信息的同时，应登记代办人的有效证件类别、有效证件所载的姓名和编号。

（二）政企、集团用户应登记单位名称、单位地址和有效联系方式、经办人有效证件类别、有效证件所载姓名和编号。

三、用户实名登记的有效证件

（一）个人有效证件

1.居民身份证、临时居民身份证或者户口簿； 2.中国人民解放军军人身份证件、中国人民武装警察身份证件；

3.港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证 或者其他有效旅行证件；

4.外国公民护照。

（二）单位有效证件 1.组织机构代码证； 2.营业执照；

3.事业单位法人证书或者社会团体法人登记证书。4.单位办理登记的，除出示以上证件之一外，还应当出示经办人的有效证件和单位的授权书。

四、实名制登记工作具体要求

（一）2013年9月1日起面向全网新增用户全面推行实名登记。自有渠道、社会渠道、集团客户经理等所有可受理用户入网开户业务的渠道，要完善业务流程和服务流程，确保入网实名登记率达到100%，主要工作如下：

1．具备BOSS系统接入能力的自有渠道受理开户业务时，需查看用户提供的有效证件原件，委托他人办理的，需查看委托人和受托人的有效证件原件，用户证件验证有效的，按开户流程受理并登记用户实名信息。业务受理完成后，留存用户有效证件复印件、入网服务协议和入网登记单，委托他人办理的，需同时留存委托人有效证件复印件。用户不提供有效证件原件或用户真实身份信息无法核实的不予受理。

2．具备BOSS系统接入能力的社会渠道受理开户业务时，由于目前邢台大部分代理商共享库开户采用先开通后销售 给用户模式，为避免代理商为抢号使用大量身份证或伪造证件开户，代理商从共享库装机时可用代理商负责人名开户，证件类型为单位介绍信，当代理商在将卡号销售给用户时，必须严格遵循实名制入网规定，要求用户提供有效证件原件，委托他人办理的，需查看委托人和受托人的有效证件原件，用户证件验证有效的，留存用户有效证件复印件、入网服务协议和入网登记单，委托他人办理的，需同时留存委托人有效证件复印件。代理商将卡号销售给用户起两天内必须到自办厅或区域中心办理改资料业务，将用户实名信息补录入BOSS系统。用户不提供有效证件原件或用户真实身份信息无法核实的，代理商不得将卡号销售给用户。

3．不具备BOSS系统接入能力且无法进行现场实名登记的农村服务站网点，现阶段可采用电话开通方式，每个服务站可在当地区域中心备案1-2个负责人或亲属身份证复印件，身份证不能欠费，备案身份证原则上不允许随意更换。服务站在销售卡号时必须要求用户提供有效身份证原件与复印件，开户时服务站先联系区域中心，说明服务站名称、开户号码、用户姓名、身份证号、开通资费等信息，区域中心进行记录。区域营业员查询用户身份证是否欠费，如果欠费，通知服务站不能开户，如果不欠费，可使用服务站备案身份实名信息开通，开户证件类型要选择身份证。

号码开通后服务站要及时给用户办理过户，可根据实际 情况由服务站负责人或让用户本人在5日内到指定区域中心办理，过户时营业人员要与服务站核实用户身份信息。由于每个备案身份证只能开通5个号码，服务站必须保证用户在不欠费时及时过户，号码一旦欠费身份证将无法使用，服务站必须缴纳欠费，否则将无法继续通过电话销售卡号。

4．集团客户经理在办理政企、集团客户入网时，应在BOSS系统中录入用户实名登记的信息，并留存单位有效证件，有经办人要留存经办人有效证件复印件和单位的授权书。

（二）开展未实名登记的在网客户进行信息补登记 除了对新增客户全面实施实名登记外，各单位在为存量客户办理服务或业务时，也应积极引导客户实名补登记，市场部将制定一系列赠礼品、赠话费等奖励办法引导用户到营业厅实名补登记。

五、实名制登记违规处罚措施

为使各渠道严格执行实名制入网要求，特制定以下处罚办法：

1、自办自营厅前台人员不遵守实名制入网要求的，首次发现扣罚500元/卡，从员工当月绩效扣除，情节严重的，按《员工违纪违规处理暂行办法》处理。

2、自建他营厅前台人员不遵守实名制入网要求的，首次发现每户扣罚合作商500元/卡，从当月酬金扣除。第二次 发现扣该营业厅当月全月酬金。

3、对于首次出现不遵守客户入网实名制要求的代理商，应扣除500元/卡的酬金，从代理商当月代办费中扣除，扣罚上限为代理商当月代办费总额，扣完为止；第二次出现以上违规行为的要求停业整顿一个月，期间停发酬金、停止供应号卡；第三次出现以上违规行为的立即终止合作，并扣除当时代理商所有酬金及酬金池。

判断违规依据：一是代理商入网号码当月产生通话话单1次以上（含主叫、被叫，10086除外），在48小时后号码证件类型仍为单位介绍信的；二是代理商故意使用假身份证入网，被公司稽核发现或被客户投诉的。

市公司已在经分-数据集市-市场部-渠道类-日报中建立了入网非实名制明细报表，9月份开始监控新入网号码产生首次通话后证件类型还属于单位介绍信号码明细，如首次通话后超过两天（服务站为五天），证件类型还是单位介绍信的就属于违规。

4、对于违反实名制入网代理商，要在半年渠道分级考核中扣分，情节严重的可直接降一级。

5、为使各县公司加强实名制入网管理，在县公司绩效中设置3分扣分项，每次市公司稽核通报一起违规，扣罚0.05分/卡，扣完为止。

六、实名制入网市公司管理部门分工

（一）市场经营部

负责实名制登记方案制订与组织落地实施，负责对各县分公司实名制入网管理进行绩效考核。

（二）集团客户部

负责对集团所有开户业务进行稽核，保证入网100%实名登记，负责对违规客户经理进行考核。

（二）业务支撑中心

负责在经分数据集市中建立渠道非实名制入网明细报表，方便县公司对对违规代理商管理；负责建立实名制周报与月报制度，定期通报各单位和社会渠道实名制执行情况与违规情况。

（三）渠道管理中心

按照业务支撑中心稽核通报结果对违规代理商进行扣罚。

（四）客户服务中心

建立实名制入网用户投诉或突发事件应急处理预案，做好客服应答口径，妥善处置各种突发情况。

（五）各县分公司

负责组织实名制入网政策落地实施；负责对自有渠道、社会渠道新入网实名制执行情况进行监管；负责在全部自办厅、代理商、服务站张贴纸质公告，宣传实名制入网；负责组织代理商补签协议、签订承诺书与客户信息保密协议。负 责每日对代理商入网单进行稽核，对违规代理商进行通报。

七、注意事项

（一）9月1日后，各单位要对代理商实名制入网单建立周稽核制度，对用户入网证件与BOSS系统登记信息进行稽核，审核代理商是否存在编造身份证号、伪造身份证件、同一身份证复印件出现多个身份证编号情况，对违规的代理商进行通报，并将名单报市公司按照实名制入网规定进行处罚。

篇6：电话实名制登记规定

情况汇报

今年以来，我乡认真贯彻落实县级有关文件及会议精神要求，乡党委、政府将人口出生实名制登记、信息共享等工作作为计划生育工作的重中之重来抓，现将今年来的工作开展情况汇报如下：

一、基本情况

2012年1至7月份，我乡共上报人口出生73人，其中补报1人，区间出生72人，性别比为87.18。区间出生的72人中，有61人通过卫生部门信息共享得来，有11人来自计生专干孕情跟踪得来（已和卫生部门共享，有7人已上报，有4人未报出），卫生部门信息共享的61人出生全部与全员人口信息库匹配，有59个产妇有身份证个案信息。

二、主要做法

一是严把上门服务环节。计生服务所计生专干和村计生专干对当年生育对象孕前、孕中和产后四次上门访视，建立相关资料。随时掌握孕情、生育、节育动向，确保生育对象不漏登、不错报。

二是严把录入登记环节。医疗卫生、妇幼保健机构，必须凭户口簿或身份证和乡、镇人民政府介绍等有效证件，实施计生技术服务和分娩，严格按照确认身份、造册登记、审核通报的程序进行“实名制”录入登记，确保出生人口准确记录。同时，严把 《出生医学证明》办理环节。医疗卫生保健机构在首发和补发《出生医学证明》时，据实填写父母和新生婴儿的姓名、性别、出生详细时间和户籍所在地址、尤其是在填写新生婴儿出生日期时，要与分娩登记档案和新生儿父母本人认真核对，并按公历日期填发《出生医学证明》，确保计划生育档案资料与发放的《出生医学证明》完全吻合。

三是严把信息反馈环节。把县人口计生部门将县妇幼保健机构提供的出生实名登记名单认真进行分类整理。

四是严把新生儿入户环节。乡公安派出所在办理新生儿入户登记手续时，严格查验申请人的生育证明、出生医学证明及乡、镇人民政府出具的计划生育证明。

五是严把统筹协调环节。乡、镇人民政府对县提供的出生实名登记名单，进行认真核查。同时，协调并按月与公安、卫生部门核对生育、节育、入户等信息。经核查生育、节育、迁移信息属实的，及时指导村健全相关统计资料，在规定时间内录入全员人口信息库。

三、下一步工作打算

（一）加强组织领导。建立出生人口实名制登记管理制度是综合治理出生人口性别比偏高问题的有力抓手和有效载体。乡成立了由乡政府主管领导任组长的出生人口实名制登记管理工作领导小组，领导小组在乡计生服务所下设办公室，具体组织协调此项工作的实施。落实乡卫生院、派出所的出生人口实名制登记 管理工作的职责，进一步规范程序，严格管理，确保此项工作顺利实施。

（二）夯实工作责任。计生服务所、卫生院和派出所各部门要加强协调配合，确定专人负责出生实名登记工作，要明确任务，落实责任，建立经常性联系制度，定期召开协作会议，定期沟通、协调和通报出生人口信息，实现信息资源共享。

(三)加强督查考核。乡镇高度重视，将此项工作列入重要议事日程，在人力、物力和财力上予以保障，扎实推进出生人口实名制登记管理工作，确保全乡综合治理出生人口性别比偏高问题取得实效。

（四）实行责任追究。各定点医疗助产机构的助产医务人员、乡计生站的统计人员必须如实登记、上报出生人口情况，确保出生人口登记情况真实有效。对虚报、瞒报、拒报、伪造、篡改出生人口信息、提供虚假身份证件、出具假医学证明、授意统计机构及统计人员弄虚作假等行为，将依据有关规定视情节轻重对单位主要领导、分管领导和直接责任人进行责任追究。