县委办开展作风建设年方案

县委办开展作风建设年方案（精选10篇）

篇1：县委办开展作风建设年方案

中共县委办公室

开展作风建设年实施方案

根据《中共贵州省委贵州省人民政府关于开展作风建设年、环境建设年、项目建设年的决定》（黔党发„2010‟14号）、《中共铜仁地委、铜仁地区行署关于开展作风建设年、环境建设年、项目建设年的决定》（党发„2010‟14号）和《中共县委、县人民政府关于开展作风建设年、环境建设年、项目建设年的决定》（党发„2010‟号）要求，结合本单位实际，特制定本实施方案。

一、总体要求和工作目标

（一）总体要求

紧紧围绕“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”主题，按照建设“团结、务实、勤奋、廉洁”领导班子的要求，以推动加快发展为目标，以干部群众满意为标准，以治庸治懒、提能增效、狠抓落实为重点，深入整治作风建设方面的突出问题，进一步倡导高效廉洁、求真务实的优良作风，树立机关为民、务实、清廉的良好形象，通过抓党风促政风带民风，为推动全县经济社会又好又快、更好更快发展提供良好的作风保证。

（二）工作目标

通过大力加强机关作风建设，有针对性地解决当前机关作风建设中的突出问题，努力达到以下目标要求：

1、增强加快发展意识。牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，不断增强加快发展、科学发展的紧迫感和责任感，切实增强机遇意识、忧患意识和责任意识，把思想、心思、力量集中到发展上来，主动为发展谋思路、出对策、强服务。

2、提高机关效能效率。大力推进机关职能转变和效能建设，尽力为发展“简政、放权、让利、开绿灯、出政策”，努力达到行政干预最少、服务质量最优、发展环境最好，办事提速、增效，服务求好、创优。

3、切实服务基层和群众。强化宗旨意识，站稳群众立场，健全和创新联系群众的制度和方式，完善便民措施，兑现服务承诺，为基层和群众创造高效快捷的办事环境，服务基层和群众的本领和水平进一步提高。

4、有效解决突出问题。全面履行机关职责职能，着力解决机关作风建设方面的突出问题，大力提升领导干部实际履职能力，机关作风、服务和效能的满意度有新的提高。

5、促进发展成效明显。紧紧围绕服务加速发展、加快转型、推动跨越，进一步理清发展思路，明确发展方向，制定发展措施，破解发展难题，形成干事创业、增比进位、创先争优的良好局面。

二、主要工作任务

（一）着力强化教育管理，提高服务发展自觉性。

1、从2010年12月下旬开始，要在干部中开展单位职能职责和个人岗位职责的教育培训，进一步明确本单位服务和推动发展的职责任务，提高履职尽责的自觉性。

2、从2010年12月下旬开始，要对干部特别是领导干部进行履行工作职责和遵守工作纪律教育。

3、从2011年1月起，每月都要对干部履职情况、办事效率、服务态度进行总结讲评，分析存在问题，提出改进措施。

（二）着力找准薄弱环节，明确作风建设的突破口。

1、2010年12月下旬至2011年1月，要采取发放征求意见表、召开征求意见会、网上征求意见、个别访谈服务对象等方式，主动查找在服务态度、服务方式、服务时限、服务流程等方面存在的问题和意见。

2、要设立和公布投诉举报电话，每周对服务对象反映的作风方面问题进行一次梳理汇总。

3、对基层单位和群众提出的意见建议及时进行梳理归纳和分析研究，分轻重缓急建立工作台账，明确解决的办法、措施、时限和责任人。

（三）着力解决突出问题，切实为基层、群众办实事。

1、把深入开展“四帮四促”（即帮助学习领会精神、促进思想统一，帮助理清发展思路、促进科学发展，帮助解决实际问题、促进增比进位，帮助化解矛盾纠纷、促进和谐稳定）作为加强作风建设、做好新形势下群众工作的一项重大措施，教育和引导广大干部迅速行动，立即扑下身子，深入加快发展和服务群众第一线，帮助基层和群众办实事、排忧解难。

2、要建立完善工作责任追究制度，对办事推拖扯转、吃拿卡要、不作为乱作为、工作不在状态等情况，根据情节轻重，采取批评教育、限期改正、诫勉谈话、调整工作岗位、免职等方式，进行严肃处理。

3、要建立对地方、企业、项目等服务对象的定点服务制度，明确定点服务责任，项目不落地不脱钩，问题不解决不撒手。

4、要按照职能职责，对地方、企业等基层单位反映的困难和问题，积极主动加以解决，办一些基层和群众急需解决的实事。对不认真办理和解决问题，基层和群众不满意的，要追究责任。

（四）着力提高效能效率，为加快发展提供优质高效服务。

1、要结合本单位“十二五”期间工作目标特别是2011工作目标任务，建立服务重大产业、重点项目专项工作制度，做到手续齐全立刻办、时间紧迫加班办、情况不熟帮助办、有利发展积极办，积极创造条件，尽最大可能为地方和企业提供便利。

2、每季度对自身服务发展、解决问题的情况进行自查，认真分析存在问题原因，对工作不负责任、造成重大损失和恶劣社会影响的，要进行组织处理。

三、主要工作措施

（一）实行公开办事和公开承诺。

1、要建立公开办事制度，明确办事内容、办理责任和办结时限，增强办事透明度，提高办事效率。

2、要进一步细化领导班子和领导干部职能职责，单位和个人都要梳理提出转变作风、提高效率的具体工作事项和措施，并在一定范围内作出公开承诺，接受服务对象和人民群众监督。

3、公开承诺事项要通过适当方式向本单位和社会公布。每个季度，对承诺办理的实事和办理结果，要进行公布。

（二）开展作风建设民主评议。

1、2011年4月、10月，县

委办将根据作风建设年的主要任务，对干部职工的作风建设情况，进行一次民主评议。

2、对评议结果和收集到的意见建议反馈评议对象，并提出整改要求。

（三）开展作风建设满意度民意调查。

1、2011年6月，采取随机抽样发放问卷调查表的方式对各科室进行测评。

2、2011年12月，委托第三方，通过电话了解、入户调查等方式，开展一次作风建设群众满意度民意调查。调查指标主要包括机关效能建设情况，重点了解服务群众、服务基层、服务发展情况等。

3、对满意度调查排名靠后的科室，该科室负责人要在有关会议上作出说明，并作出整改的公开承诺；组织部门要进行重点分析研究，提出组织处理的建议。

（四）加强督促检查和责任追究。

1、领导小组将通过听取汇报、交流座谈、调研了解、深入基层指导工作等方式，加强对作风建设情况的监督检查。

2、组建督导组，有针对性地开展督查工作。督查中发现的问题，及时反馈被督查单位。凡要求整改的问题，有关单位半月内必须上报整改方案，两月内必须上报整改情况。并对整改情况进行跟踪督查。对整改不力或弄虚作假的，追究相关人员责任。

（五）努力“创三高争三优”。

1、紧密结合正在开展的创先争优活动，要努力创高质量服务、创高效率服务、创高水平服务，争当优质服务单位、争做优质服务标兵、争抓优质服务项目。

2、要建立评比排位机制，采取网上评比、群众评议、设立监督电话、明查暗访等方式，定期对作风建设的情况进行综合评比，区分高低、排出位次，并予以公布。

3、把作风建设情况作为考核评价干部职工的一项重要依据，排名靠前的，予以表彰奖励；排名靠后的，取消评优评奖资格，责令认真整改并予以通报批评；连续排名靠后及位次倒退的，要查明原因，追究责任。

篇2：县委办开展作风建设年方案

实 施 方 案

为认真贯彻落实胡佳武同志在全县“干部作风建设年”活动动员大会上的重要讲话精神，全面加强我县干部作风建设，根据市作风建设领导小组、市委创先争优领导小组《2012年全市“走访群众听民声，深入基层解难题”作风建设主题活动实施方案》（怀作发[2012]1号）和《中共麻阳苗族自治县委办公室麻阳苗族自治县人民政府办公室关于印发〈麻阳苗族自治县“干部作风建设年”活动实施方案 >的通知》(麻办[2012]33号文件)的精神，结合工作实际，现制订县委办公室开展“干部作风建设年”活动实施方案如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“建设新麻阳，实现新跨越”目标，进一步加强干部作风建设，严厉整治“庸、懒、散、软”等突出问题，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，使办公室干部职工始终保持振奋的精神和良好的作风，为坚持科学发展，构建和谐麻阳，推动麻阳经济社会又好又快发展。

二、目标任务

紧密围绕“走访群众听民声，深入基层解难题”主题，按照“为民、开拓、务实、清廉”的要求，切实解决县委办公室干部职工作风不实、拖拉懒散等问题，进一步明显转变干部作风。

（一）大力弘扬联系群众、亲民为民的作风，切实解决 “为民”的问题。深入开展服务群众的实践活动，把深入基层、深入群众、开展调研作为了解基层真实情况、督促检查工作的经常性方法，切实解决基层群众的困难和问题。坚决克服和纠正官僚主义、作风漂浮、形式主义、弄虚作假、方法简单的问题。要心系群众、服务群众，着力解决好群众最关心、最现实、最直接的问题。第一，结合我办的工作实际，加快我县经济建设，不断用现代科学技术提高全县社会的经济活力，提高产业效益，增加居民收入，改善居民生活品质，建设和谐社会。第二，努力推进城乡一体化建设，将城市科技、文化、教育等资源向乡村、社区延伸，不断提高农村居民培训教育水平，增强农村居民的现代意识，提高社区居民的综合素质，使社区居民成为掌握一定技能的现代产业工人，实现农民向市民的根本性转变。第三，利用各种平台及时向群众广泛宣传党的路线、方针、政策，向群众宣传县委、县政府的重大部署。向广大群众宣传致富信息、提供就业消息，加强沟通和理解，激发群众建设家乡、促进麻阳发展的热情。

（二）大力弘扬开拓进取、奋发有为的作风，切实解决“开拓”的问题。进一步增强干部职工创新意识，克服因循守旧、墨守成规、缺少创新精神的问题，要坚持以科学发展观为指导，紧密结合自身实际，解放思想，更新观念，开拓思路，创新举措，积极探索经济社会发展中瓶颈制约的有效办法。充分了解各基层的社会现状，积极为基层的经济建设出谋划策，指导和帮助村民选择适合自己的经济发展模式，定期开办再就业培训班，帮助村民掌握新知识、新技能，拓宽他们的经济来源渠道，使农民增收，繁荣农村经济，大力 推进农村城镇化建设。

（三）大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，切实解决干部职工服务到位的问题。县委办的干部职工要紧紧围绕“三办”、“三服务”的工作职责。要做到少说多干、埋头苦干，围绕工作目标，察实情、讲实话、办实事、求实效。要在抓好工作落实上下功夫，坚决纠正敷衍了事，办事推诿、服务质量差，抓落实不够的问题。转变工作职能，创新管理和服务方式，提高工作效率，打造综合协调型、服务型、学习型机关。

（四）大力弘扬廉洁、艰苦奋斗的作风，切实解决“清廉”的问题。县委办公室干部职工要加强党性修养，保持共产党人的高尚品格和气节。自觉遵守党的纪律和国家法律法规，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，加强对家属和身边工作人员的教育、提醒、约束，不得为亲属和身边工作人员谋取不正当利益。坚决抵制享乐主义和奢糜之风，始终保持良好的生活作风和健康的生活情趣。要牢记“两个务必”，发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，反对铺张浪费和大手大脚。

三、工作举措

（一）加强组织领导，成立领导班子

为抓好此项工作，我办成立了干部作风建设领导小组，以县委常委、县委办主任郑阳松同志为组长，县委办常务副主任黄光顺同志、县委办纪检员张吉卫同志为副组长，傅文君、莫小明为成员。领导小组下设办公室，由张吉卫同志任办公室主任。

（二）实行四大制度，健全工作机制

1、实行首问责任制。首问责任制是针对群众对机关内设机构职责分工和办事程序不了解、不熟悉的实际问题，而采取的一项便民工作制度。群众来访时，在岗被询问的工作人员即为首问责任人。要求首问责任人对群众提出的问题或要求，无论是否是自己职责（权）范围内的事，都要给群众一个满意的答复。对职责（权）范围内的事，若手续完备，首问责任人要在规定的时限内予以办结；若手续不完备，应一次性告之其办事机关的全部办理要求和所需的文书材料，不要让群众多跑或白跑。对非自己职责（权）范围内的事，首问责任人也要热情接待，并根据群众来访事由，负责引导该人到相应部门，让来访群众方便、快捷地找到经办人员并及时办事。对不遵守首问责任制，造成不良影响的，要给予相应处理。

2、实行岗位履责制。根据办公室工作实际，我办在充分征求意见的前提下制订了各项工作制度和各科室的工作职责，要求各科室认真履职，半年回顾小结一次，年终检查考核一次，履行岗位职责表现优秀的,给予适当奖励及评优评先，对履行岗位职责表现差的，要进行诫勉谈话及取消年度考核奖。

3、实行调研汇报制。全体干部职工要结合工作实际深入基层，深入群众，倾听民声，了解疾苦，破解难题，促进我县经济社会持续快速健康发展。每个季度集中听取调研报告并进行点评，指出不足，促进工作少出差错，再上台阶，稳步推进。

4、实行勤廉双述制。针对过来工作存在着上班迟到早退等个别现象，我们出台了县委办公室“四要十不准”规定，并认真进行督查。凡是在督查中发现违反一次罚款50元，违反两次分管领导找谈话，违反三次办公室主要领导诫勉谈话并取消年终评先评优资格。半年开展一次述职述廉会议,并进行民主评议，评议结果纳入年终评优评先重要参考。

（三）安排四个阶段，确保稳步推进

开展作风整顿建设活动时间安排9个月左右，从今年3月中旬开始到12月底结束。主要分为以下四个阶段。

1、学习动员阶段（3月下旬—4月上旬）

一是积极动员学习。召开办公室全体干部职工作风建设动员会议，提高认识，端正态度，明确作风整顿活动的指导思想、基本原则、要解决的问题和达到目标；制定实施方案，成立领导小组，层层落实工作任务、明确责任和措施。学习的形式主要采取集中学习和个人自学相结合进行。二是广泛开展主题实践活动。结合搞好作风建设，开展以“走访群众听民声，深入基层解难题”为主题的实践活动。

2、查摆问题阶段（4月中旬—5月中旬）

深入查找个人在思想作风、工作作风和学风等方面存在的主要差距和问题，深刻剖析存在问题的思想根源。一是认真对照检查。对照胡锦涛同志提出树立八个方面良好风气的要求，认真回顾自身在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面的情况，找准自身存在的问题。二是广泛征求意见。采取召开座谈会、设立意见箱等多种形式，广泛听取党员干部、群众的意见。三是召开专题民主生活会。围绕查找的突出问题和征求的意见建议，认真开好以作风建设为主题的民主生活会，并集中观看一部警示教育片。

3、检查整改阶段（5月下旬—9月底）针对查找出来的主要问题，落实整改措施，限期进行整改。针对干部队伍建设和发展中出现的问题，逐条研究整改措施，落实整改办法，限期进行整改。要结合“走访群众听民声，深入基层解难题”作风建设主题活动，切实解决人民群众最关心、最现实、最直接的切身利益问题。对群众意见较大、问题突出的要进行专项整改。

4、巩固提高阶段（10月上旬—12月底）

一是总结提高。集中开展作风建设活动结束时，要组织一次对开展活动的过程与成效的群众满意度测评和全面总结。二是建立长效机制。紧紧抓住正确行使权力、强化领导责任、狠抓工作落实等关键环节，建立健全作风建设的长效机制，密切党群、干群关系，使人民群众切实感觉到干部作风建设的成效。三是发挥舆论引导作用。加强宣传报道，及时总结和宣传我办干部职工在“干部作风建设年”活动中的先进典型和先进经验，弘扬正气，带动全县广大干部职工营造干部作风切实转变，经济社会全面发展的崭新面貌。

附：县委办公室“四要十不准”规定

中共麻阳苗族自治县委办公室

2012年3月28日 附件

县委办公室“四要十不准”规定

为进一步加强作风建设，规范干部行为，锻炼干部作风，提升机关效能，展示良好形象，特制订县委办公室“四要十不准”规定如下：

一、要遵守工作纪律，切实执行各项规章制度

1、不准无故迟到、早退和擅自脱离岗位；

2、不准在上班期间上网聊天、玩游戏、炒股票、外出逛街购物、打麻将和到休闲娱乐场所活动；

3、不准在工作日午间、执行公务和值班期间饮酒，借调研之名到下级或其他单位吃喝、消遣。

二、要抓好工作落实，忠于职守、勤奋敬业

4、不准拒不执行组织决定，有令不行、有禁不止、政令不通；

5、不准办事拖拉、不讲效率，敷衍塞责、推诿扯皮，平时不抓紧、忙时乱应付。

三、要提高服务水平，秉公办事、务实清廉

6、不准拒不履行首问责任制、一次性告知制，对服务对象和前来办事的人员不管不问、不理不睬，态度冷漠生硬、傲慢无礼、言语不文明、作风粗暴；

7、不准以工作正忙、还有要事等为由，拒绝前来办事 的人员合理、正当的服务要求，或故意刁难、设置障碍、吃拿卡要、以权谋私。

四、要端正会纪会风，维护会议秩序、提升会议质量

8、不准召开主题不清、拖沓冗长、不解决实际问题的会议，会前不精心准备、在会上作不着边际的发言；

9、不准随意派人代会、无故缺席或迟到、早退；

篇3：安徽开展农机维修能力建设年活动

一是加强规范化建设。

根据农机维修网点数量、分布,结合《农业机械维修技术合格证书》核发与换证工作,对农机维修网点进行一次集中整治。对不符合要求的,限期整改;对维修技术合格证3年有效期满的,及时审验更换。确保维修人员、设备、场地和配件质量及管理符合《农业机械维修业开业技术条件》等规定。

二是开展能力建设。

将农机维修体系建设纳入农机化推进工程公共服务能力建设内容,引导组建农机维修专业合作社,统一维修质量和价格标准,提高农机维修规范化水平。加强农机专业合作社农机维修能力建设。新建的省级农机专业合作社示范社达到三级农机维修网点维修能力水平。督促农机生产企业完善售后服务三包人员、技术力量,保证配件充足,常年为用户提供及时、可靠服务。指导农机维修网点升级活动。

三是做好技能培训。

农机维修网点从业人员技能培训和鉴定是做好农机维修工作的前提。通过举办农机维修技术培训班、知识讲座等,大力培养农机维修专业人才,努力提高农机维修人员的技术水平。加强农机维修人员职业技能鉴定工作,落实好农机修理工和农机操作工持证上岗制度。

四是完善规章制度。

篇4：县委办开展作风建设年方案

一、抓住工作重点,突出省会特色

长期以来,干部作风不佳,发展环境不优,是社会各界和群众对石家庄市反映强烈的突出问题,也是制约石家庄市科学发展的主要障碍和瓶颈。为了解决这些突出问题、促进全市科学发展,石家庄市委、市政府从今年2月初就组织专门力量,对“干部作风建设年”活动超前谋划,在深入调研的基础上制定了石家庄市实施意见,重点实施了“十个一”工程,即:“清理和削减一批收费和审批项目”、“取消和规范一批评比达标表彰和办班培训活动”、“精简和压缩一批文件和会议”、“完善一批优化发展环境的制度规定”、“出台一批干部人事制度改革的政策措施”、“建设一批优质服务窗口”、“查处一批行政不作为、乱作为的效能案件”、“兴办一批利民实事”、“化解一批矛盾隐患”、“选树一批先进典型”。在省“五项活动”、“五项制度”的基础上,增加了“直面对话解难题”等三项活动和“作风档案制”等三项制度,确定了以“八项活动”、“八项制度”为主要内容的富有特色的工作举措。

为确保任务目标落到实处,一是对《实施意见》中的各项任务逐项细化量化。分解为35项具体工作,召开了工作责任分解大会,逐项明确工作目标、时间要求、责任单位、责任人和牵头市级领导,建立工作台账。二是抓好协调调度。连续四次召开市领导小组会议,对 “十个一”工程进行具体研究部署,对“十个一”工程的15个牵头单位和10个重点部门进行调度。三是发挥好指导检查组作用。抽调102名干部组成两个指导组和15个指导检查组,深入到24个县(市、区)和99个市直单位加强指导检查,以“十个一”工程落实情况为重点,建立督导通报、专报、责任追究等制度。

二、以群众满意为标准,解决突出问题

一是在改善投资环境上有了新进展。在精简审批项目上,备案(核准)类项目由147项减少到26项,审批时间由原来的60天压缩到13天,公章由原来的166个减少到28个。其中,房地产项目审批公章由166个减少到23个,审批时间由60天缩减到7天。市规划局将原来整个规划审批过程需加盖10次公章减少为3次,行政许可办理时间由20个工作日调整为5个工作日,实行全天24小时待办,急件随报随批。市国土局将原有的9项行政审批事项只保留4项;对房地产项目审批时间由原20个工作日压缩为2个工作日。市房管局对商品房预售核准许可,由7日内办结减为当日办结;对私产存量房交易,由20个工作日减为当日办结;停收新建房屋所有权转移登记费。市园林局将临时占用绿地等4个审批项目统一安排在施工图审查阶段完成,缩短了审批时间;取消了城市绿化用地补偿费和房地产项目临时占用绿地补偿费等收费项目。市卫生局取消了中医医疗广告初审等7项行政审批项目和产妇、儿童保健保偿等8个收费项目。

二是在优化政务环境上有了新作为。对全市党群机关的230项评比达标表彰和考核项目撤销118项,撤销率47.9%,减少费用203万元。全市司法和行政执法、经济和社会管理、公益经营等61个部门,公开承诺便民利民、服务发展举措360 项。建立了全市首批59个优质服务窗口,其中市本级11个,24个县(市、区)各2个。对规范办班培训、精简压缩会议文件等,都提出了一系列量化标准和刚性要求。在全市行政机关制定了行政处罚自由裁量权基准制度。对各级政策规章和文件的清理工作正在全面进行,进一步完善了重大行政决策听证等相关制度。

三是在推进干部人事制度改革上有了新举措。制定了全市中层干部轮岗交流、县级领导干部交流等6项制度。部分市直部门在这方面也进行了有益探索。市规划局对8个对外服务处(室)的处长岗位,实行了公开竞争上岗。

四是在服务群众、改善民生上有了新突破。市委、市政府承诺实施了9个方面38件利民实事,各县(市、区)、各部门承诺实施了716件实事。栾城县承诺实施了总投资15.4亿元的人民公园二期工程、群众饮水安全等十大惠民工程。市公安局从消防、户政、出入境等方面制定公开了28项便民利民新措施。市交通局拟在全市农村建成24个简易站、269个候车亭、720个指示牌,实现群众“零距离换乘”。市规划局设立规划综合服务处,一口对外,负责领办、督办、代办,进一步提高审批效率和服务水平。

五是在查处典型案件、促进作风转变上有了新成效。市委、市政府制定了《石家庄市党政机关及其工作人员问责暂行规定》,切实加大对违反工作纪律、违反行政许可规定等行为和问题的查处力度。组织市行政效能举报中心、新闻媒体组成10个检查组,对市直80个部门和各县(市、区)开展明查暗访,先后查处了市环保局等6个单位的7名机关干部违反工作纪律问题。桥东区、市卫生局等县(市、区)和部门也相继查处了乱收费、不作为等一批典型案件和问题,发挥了警示教育作用。

三、深化活动效果,推动“三年大变样”

各级各部门把活动作为促进各项工作、推动“三年大变样”的重要机遇和强大动力,奋发有为、创造性地开展工作。目前,全市安排的500个重点项目、20项国庆献礼工程正在抓紧施工,和平路改造“五一”已经通车,槐安路和裕华路改造“七一”通车;主城拆迁、道路景观整治“四大攻坚”加速推进。桥西区两天时间拆除了裕华西路沿线四栋6000平方米以上建筑,四天四夜完成了纺织机械二厂宿舍75户居民的拆迁,六天六夜完成了中华大街与裕华西路立交桥东侧116户居民的拆迁,创造了“三年大变样”工作的“石家庄速度”。

一个城市的形象由很多因素构成,在这些因素当中,广大干部群众的精神面貌和工作作风占了很大的比重。一个城市的干部如果作风疲沓,必然给人留下坏印象;相反,如果一个城市的干部干起工作来精神抖擞、雷厉风行,自然就会增强外来客商投资兴业的信心,就会赢得大家的好感。而“石家庄速度”就是一面镜子,通过它,折射出的是石家庄干部群众顽强的工作作风和干事创业的澎湃激情,是石家庄崭新昂扬的新形象。而这些新的形象,正是“干部作风建设年”活动的丰硕成果。下一步,我们要继续采取各种有效措施,推动“干部作风建设年”活动深入开展,努力把石家庄打造成全省审批项目最少、程序最简、办理最快、费用最低、服务最优的“五最”城市。

作者:中共石家庄市委常委、纪检委书记

篇5：县委办开展作风建设年方案

（初稿）

为迅速深入贯彻8月26日全县干部大会会议精神，进一步吸取县交委“630事件”教训，切实加强新形势下干部作风建设，解决干部作风中存在的突出问题，根据县委、县政府的统一要求和安排，结合自身实际，经研究讨论决定在本单位内深入开展干部作风大整顿行动。现制定工作方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，以加强干部作风建设为重心，认真贯彻落实县委、县政府《关于在全县机关干部中开展作风整顿的意见》要求，大力发扬“接着干、比着干、创新干”的优良作风，不断提高干部队伍的整体素质，努力实现干部作风的进一步好转，积极营造风清气正的工作环境，为继续推进全县共青团工作的全面、健康、协调和可持续发展提供有力保障。

二、工作内容

（一）强化精神建设，提高自身素质，做到思想到位。组织党员干部集中深入学习相关文件及领导讲话内涵，把贯彻十七大精神实质作为党员思想作风建设的工作重心，坚定不移地推进思想跟党走，以思想领先推动干部作风建设的深化。加强政治思想建设，统一思想，提高认识，不断加强自身政治素质的培养，坚定政治信念，增强全局观念、党-1-

性观念和群众观念，始终忠于党、忠于人民、忠于革命事业。同时有效利用各类媒体，大力做好对基层团组织党员干部的宣传教育工作。

（二）强化各项纪律，完善规章制度，做到纪律到位。一是制定并完善一系列工作及考勤机制，明确工作纪律，加强内部管理，严格杜绝打牌赌博、公车私用、无故迟到早退、上班时间不做正事等违纪现象。二是着重防止和解决财经纪律的问题，严禁公款旅游，严格控制会议费、招待费，严禁违反规定发放钱物和纪念品。三是建立奖惩措施，树立先进模范，宣传优良作风，对优秀典型予以表彰表扬，对思想不坚、纪律不严的提出批评教育，对出现严重作风问题的送相关部门处理。

（三）强化自查监督，建立长效机制，做到整改到位。一是在党员干部中广泛而深入地开展自查纠正“回头看”活动，做到边学习、边自查，边整改反省。同时要把党内监督与群众监督、舆论监督、社会监督等结合起来，畅通群众信访监督渠道，积极构建全方位、多层次的监督网络，努力形成“上级检查下级，下级监督上级，领导互相检查，群众监督干部”的工作格局。二是建立健全干部作风整顿的长效机制，确保不走过场，不留死角。通过写自查报告、作思想汇报、进行暗访调查、建立考核评价体系等方式仔细摸清党员干部在思想作风、工作作风、生活作风等方面存在的问题，尤其是对一些长期存在的、根深蒂固的不良风气和违纪行为花大力气、下大工夫进行整改。

（四）强化效能建设，狠抓执行力度，做到落实到位。一是以“结穷亲”、“三进三同”、创先争优等活动为载体，要求各党员围绕服务群众、建设队伍，改进作风、提高效能等方面践行承诺，身体力行，发挥先锋模范作用，扎扎实实为群众办实事、办好事，真正做到“权为民所用，情为民所系”。二是严格执行岗位责任制、限时办结制、失职追究制，对作风漂浮、工作不力和未按时按质完成任务的，对失职渎职贻误工作影响行政效能的，对不作为、慢作为、乱作为的，进行问责。

三、工作措施

（一）做好准备工作

通过调查摸底，找准干部作风中存在的突出问题，增强干部作风整顿工作的针对性和实效性，做到有的放矢。

一是召开本机关及下属事业单位干部职工会，传达贯彻8月26日全县干部大会精神，安排部署干部作风整顿工作。二是研究成立工作机构，确定“干部作风大整顿”行动领导小组成员。三是抓好调查研究，开展明查暗访，认真梳理摸清本单位党员干部作风方面存在的突出问题。四是研究制定具体工作计划和方案，建立工作机制。

（二）展开思想发动

一是坚持理论联系实际，采取集中学习与个人自学相结合的方式，认真学习《领导干部廉洁从政准则》，中央纪委、中央组织部《关于严肃查处党员和干部参与赌博的通知》（组通字„2004‟43号），市纪委、市委组织部《关于严禁和严

肃处理党政机关领导干部未经批准擅自驾驶公车的通知》（渝纪发„2007‟22号），中央、市委、县委关于换届选举的有关会议、文件精神，《公务员法》及公务员行为规范，以及本单位职能职责、纪律规定、规章制度。二是写学习心得并互相交流讨论。通过学习交流，端正整顿态度，把广大干部的思想和行动统一起来，自觉投身整顿工作。三是开展法律法规和警示教育活动。组织干部职工参观学习相关的知识展览，观看反腐倡廉正反两面的电教片，做到用正面典型引路，用反面事例教育人，从而不断增强干部职工的纪律意识和法制观念，使干部职工在行政过程中自警、自重，自觉依法行政。四是下发文件并通过各类媒体途径，在基层团干中广泛宣传，从上到下，由下返上扎实开展干部作风整顿工作。

（三）深入剖析检查

一是在学习提高的基础上，对照县委、县政府《关于在全县干部中开展作风整顿的意见》及王越书记在全县干部大会讲话中指出的问题以及披露的几起案例，深入查找个人存在的主要差距和问题，实事求是，自觉抛弃私心杂念，勇于摒弃缺点错误。二是认真开展交心谈心活动，领导与职工谈心，上级组织与下级组织的负责人谈心，当面指出存在的不足。三是找准关注的问题，诚心纳谏，通过召开座谈会、发放征求意见表等形式，及时收集上级机关、基层服务对象的意见建议，将问题和意见进行梳理。四是干部职工根据查找出的问题认真撰写自查报告，并围绕主要问题分析原因，挖

根源、议危害、谈认识，明确今后努力的方向。五是结合团县委实际，采取专题民主生活会和党员民主生活会等形式，开展批评与自我批评，认真查找本单位以及个人作风方面存在的问题，敢于批评，严于批评，着重解决“批评不够、批评不深”的问题。六是自查工作期间，领导小组将采取定期与不定期相结合的方式，对整顿工作情况进行督查，督促指导并及时进行通报。

（四）落实整改措施

坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，围绕查找出来的突出问题，梳理排定目标明确、措施可行、时限具体的计划和方案，及时逐个解决，确保收到实际效果。一是对当前能够防止和解决的问题，具备解决条件的，要立即整改并定期监督检查。二是如果条件不具备或需要在较长时间内整改的问题，要积极创造条件，提出明确的要求，落实专人进行整改。

（五）实行建章立制

通过自查督查、整改反省，认真梳理留存的主要问题，从长远着手，建立制定一系列的长效机制。一是认真清理团县委现有的规章制度，建立完善相关制度并印制成册下发。二是建立并完善干部作风考核评价机制，要加强对重点对象特别是党政主要负责人的监督，推进党务公开、政务公开，从源头上预防领导干部腐败案件的产生。三是建立党内监督与群众监督、舆论监督、社会监督等结合起来的监督机制，设置举报投诉电话，增强监督力的长期有效。四是认真总结

干部作风整顿工作经验，搞好整顿工作总结，按照领导小组的要求，查缺补漏，搞好“回头看”，为以后继续深入开展干部作风建设提供有力支撑。

共青团綦江县委

篇6：县委办开展作风建设年方案

根据中央、省委、市委和县委关于党史学习教育的有关要求，结合XX实际，现就在党史学习教育中开展“我为群众办实事”实践活动，制定如下实施方案。

一、参与范围

全县各级党政机关、企事业单位、人民团体党组（党委），各基层党组织，广大党员。

二、时间要求

活动从3月开始，6—7月掀起办实事高潮，12月底全面完成民生实事任务。

三、办好实事

1.办好省委确定的20件民生实事和市委下达的为民办实事任务。各相关职能部门按照上级要求完成省委确定的芙蓉学校、增加公办幼儿园学位、孕产妇免费产前筛查、农村及城镇低保适龄妇女“两癌”免费检查、农村公路提质改造、城镇老旧小区建设、“残疾人两项补贴”提标、残疾儿童救助、农村公共厕所改建、特困人员供养服务床位建设、行政村配电网改造、提高城乡居民低保、强化职业培训、疾控中心达标、提升农村通讯网络、建设农村公路安防设施、乡村“雪亮工程”建设、困难残疾人家庭无障碍改造、中医药服务基层全覆盖、法律援助以及市委确定的民生实事任务。

2.围绕“八有”等群众急难愁盼的问题办好一批群众看得见得实惠的民生实事。各级党组织根据当地实际情况，围绕“八有”（幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶、乐有所去）等群众急难愁盼的问题，认真研究实施一批文化惠民、公共服务和关爱特殊群众的民生实事。党政机关、企事业单位、人民团体党组（党委）根据职责范围力争办10件以上涉及群众共同利益的实事，各基层党组织办3件以上群众“急难愁盼”的实事，每个党员至少为群众办1件实事好事。所有“我为群众办实事”要按照一事一档进行存档备查。

3.认真组织好“群众最暖心的100件民生实事”展播活动。属于省委明确的民生实事任务必须在10月底前基本完成，年底前全面完成。认真组织开展“最暖心的100件民生实事”展播活动。省委、市委确定的民生实事任务要系统进行展播，各单位自主实施的民生实事至少申报1项以上参加展播。

四、工作要求

1.加强组织领导。各级党委（党组）要把“我为群众办实事”实践活动作为开展党史学习教育的大事来抓，党委（党组）亲自抓，领导班子要深入基层调研，广泛听取群众意见，要召开专题会议进行研究，既要立足单位和个人所能，又要确保群众真正所需，把实事办到群众的心坎上。要把“我为群众办实事”作为领导干部绩效考核的重要依据和绩效评估的重要任务来抓，加强督导调度，确保各项民生实事落地落实。

2.加强督促检查。县委督查室要定期或不定期地采取“四不两直”方式随机抽查，对做得好予以通报表扬；对推进不力的单位、不办实事的党员予以通报批评；对群众反映强烈的问题不担当、不作为的严肃问责。县委党史教育巡回指导组要精心指导，对许空诺、凑数式的办实事及时纠正，对效果好、影响大的实事要及时向县委党史学习教育办公室推荐。

篇7：县委办开展作风建设年方案

于印发《开展集中整治干部作风突出问题活动实施方案》的通知 部机关各室（办）：

根据县委、县政府统一部署，现将部机关《开展集中整治干部作风突出问题活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。

中共遂川县委组织部 2012年2月28日

中共遂川县委组织部开展集中整治干部作风突出问题活动实施方案

为进一步加强新形势下组工干部队伍作风建设，不断提高组织部门党员领导干部的执政能力和领导水平，根据县委、县政府关于开展集中整治干部作风突出问题活动的部署和要求，结合我部工作实际，制定如下实施方案：

一、工作目标

通过开展集中整治，切实解决当前部机关干部作风中存在的“满、慢、软”，“庸、懒、散”，“假、浮、蛮”，“私、奢、贪”等问题，努力实现部机关干部队伍工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化，为加快建设“富裕、文明、和谐、幸福”新遂川提供坚强有力的组织保证。

二、整治范围和重点问题

集中整治的范围：县委组织部全体机关干部职工。

集中整治的重点问题：落实《决定》明确的各项任务、措施和要求，通过“治满”、“治慢”、“治软”、“治庸”、“治懒”、“治散”、“治假”、“治浮”、“治蛮”、“治私”、“治奢”“治贪”等“十二治”活动，同时结合组织工作形势发展需要和机关工作实际，着力解决机关干部作风十个突出方面的问题。

(一)着力解决创先争优意识不强的问题。主要表现在工作有时疲沓推拖、工作标准低，存在小成即满、贪图安逸、不求上进；缺乏把工作做得尽善尽美、精益求精的想法，总是满足于做眼前的、面上的工作，创先争优意识不强。(二)着力解决思想不够解放的问题。主要表现在求稳怕乱思想，审慎有余、开拓不足；思想不够敏锐，工作思路不够开阔、思维不够活跃；面对新情况和新问题，习惯于用旧观念、旧思维、旧框框指导工作；凡事看过去怎么做、有无先例，文件是怎么规定；满足于现状，缺乏创新和赶超的意识；工作灵活性较差，闯劲不足。

(三)着力解决“老好人”思想严重的问题。主要表现在该坚持的原则不坚持，该批评的问题不批评，该狠刹的歪风不狠刹；对一些攻坚破难的工作，畏首畏尾，不敢大胆突破，不敢打开情面，对一些问题采取睁只眼、闭只眼，遇到矛盾“绕弯子”。

(四)着力解决工作不深入、不细致的问题。主要表现在交办的事落实不到位，最后不了了之；工作不请示、不汇报、不反馈，工作进展既不向分管领导汇报，也不向主要领导汇报，碰到困难不说，做完了也不说。缺乏扑下身子、沉下去的干事精神。工作不够细致，有时会出现文件出差错、环节出纰漏、个人原因造成工作失误等现象，给单位带来不利的影响。(五)着力解决工作缺乏积极性、主动性的问题。主要表现在缺乏超前考虑、主动作为的主人翁意识，凡事都要等领导交代了才去做，事业心、责任感不强，缺乏从大局和全局出发去干工作的精神。

(六)着力解决深入基层不够的问题。主要表现在深入基层搞调研、抓落实相对不够，对基层工作指导少，与普通干部群众面对面交流少；广泛地接触干部、多层面地了解熟悉干部不够，主动找干部谈心交流比较少。

(七)着力解决纪律观念淡薄的问题。主要表现在纪律松弛、擅离职守，工作时间随意脱岗，上网聊天、购物、玩游戏、看影视、炒股票等。

(八)着力解决铺张浪费的问题。主要表现在公务消费大手大脚，超标准接待，不按规定压缩“三公”经费，热衷于迎来送往、沉迷于吃喝玩乐。平时不注意节约，电脑、复印机、打印机不使用时没有及时关机，一般文稿打印纸张没有“反面”利用。

(九)着力解决不思进取，心思懒惰的问题。主要表现在四体不勤，好逸恶劳，不愿干事；工作推诿扯皮，牢骚满腹、怨天尤人，见困难就退、见问题就推，见矛盾就回避；在其位不谋其政，在其岗不尽其责。

(十)着力解决服务效能有待提高的问题。主要表现在接待群众、基层同志办事语气生硬、漫不经心；主动服务基层、服务群众的意识不强，与党员之家、干部之家、人才之家建设的要求相比还有一定距离。

三、主要措施

（一）讲党性,比修养。把忠诚作为组工干部的高尚品格来修炼，组工干部必须忠诚于党和人民、忠诚于事业，具有正确的政治方向、坚定的政治立场、鲜明的政治观点、严格的政治纪律。加强学习教育，扎实开展好“忠诚教育”、“宗旨意识”、“发展意识”三个专题学习教育，深化对理论的认识，使之深化为组工干部坚定的政治信仰。围绕组织部门履行的职责和担负的使命，在组工干部中开展“进组织部门为了什么、在工作岗位上干了什么、在干部群众中树的形象是什么”专题讨论，举办组工干部谈作风主题研讨会活动，研究加强作风建设的目标、措施。

（二）讲能力，比业绩。把业务精湛作为第一需要，大力提高组工干部的自身素质和业务本领。要求组工干部每天学习1小时，每月精读一本书，并通过读书交流会把心得讲出来，达到“一人读书、多人受益”的效果。开展业务工作评比，围绕促进工作的目标，从熟悉组织人事工作的政策法规到发展党员程序、干部任用程序、干部监督程序、调研工作方法、机关日常业务等方面进行创新争优活动，比谁掌握的政策知识更全面，比谁的工作程序更完整，比谁的统筹协调能力更强，比谁的工作标准要求更严格，比谁的工作效率更高。

（三）讲程序，比规范。根据岗位工作职责和业务范围，通过制定业务规范、完善工作流程、量化工作标准，明确各项业务的具体负责人和完成时限，按照职责分工层层把关，做到一级对一级负责。抓实细节，对每项工作的每一个程序、每一个环节，都考虑得全而又全、严而又严、细而又细、慎之又慎，做到程序一项不少、步骤一个不缺、环节一个不丢、材料一个不错。不定期安排座谈会，开展工作反查和差错总结反思，改进工作方式方法，高标准高质量地完成好各项工作。

（四）讲作风，比奉献。实行“零差错”工作承诺，树立勤奋敬业、乐于奉献、甘为人梯的精神，做到在完成组织工作重大任务中尽自己的最大努力，做到“零差错”；在材料的写作中体现自己的最高水平，做到“零差错”，在执行纪律法规、政策规定和制度上能全面掌握运用，做到“零差错”。

（五）讲纪律，比形象。认真执行组工干部“十严禁”和部机关规章制度，严格上下班纪律、岗位纪律、会议纪律、保密纪律，严禁纪律松散、办事拖拉、效率低下、随意脱岗、现象发生，严禁对待群众简单粗暴，侵害群众利益，积极倡导用心谋事、用心工作。严格执行《机关干部问责办法》和《部机关首问责任制》，对违法规定造成不良影响的，给予批评教育；造成严重后果的，按有关规定给予纪律处分，并追究相关人员的责任。

四、时间安排和方法步骤

集中整治活动从1月开始，12月底结束，分4个阶段进行：

（一）学习动员阶段（1月4日—2月29日）

1、动员部署。制定活动方案，召开动员大会，对开展集中整治干部作风突出问题活动进行全面宣传动员和部署安排，使全体机关干部职工充分认识开展活动的重要意义，进一步统一认识，切实增强责任心和使命感，增强参与活动的自觉性、行为的自律性和工作的实效性。

2、学习教育。运用多种形式，组织党员、干部了解掌握省、市、县开展集中整治活动的部署要求，统一思想认识；学习党的十七大及十七届三中、四中、五中、六中全会和胡锦涛总书记“七一”重要讲话关于加强党性修养、树立和弘扬优良作风、践行社会主义核心价值体系等重要精神，增强党性观念和宗旨意识，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、政绩观；学习《廉政准则》、《公务员法》、《问责规定》及有关法律法规、规章制度、工作纪律等，增强廉洁从政、依法行政意识；学习《中共中央关于印发<中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则>的通知》、《公务员法》、《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于实行党政领导干部问责的暂行规定>的通知》及有关法律法规、规则制度、工作纪律等，增强廉洁从政、依法行政意识；学习《决定》、《关于创建最优发展环境的决定》等文件，运用正反两方面典型进行针对性教育，增强服务发展、促进发展的政治意识、大局意识、责任意识。

（二）自查自纠阶段（3月1日—5月31日）

通过发放征求意见函、深入基层走访调查、召开座谈会、设立意见箱、公布电话等方式，广泛征求社会各界意见，找准组织部门存在的突出问题；通过广泛征求意见、谈话谈心、干部自己找、大家提、领导点、组织查、社会评等方式，深入查找个人存在的突出问题。

（三）督查整改阶段（6月1日—11月30日）

1、制定整改方案。对查找出来的问题认真梳理，逐一制定整改措施，落实整改责任，限期进行整改，挂号督办，落实销号。对发现的突出问题，整改没有到位，被市级以上部门通报批评或被市级以上新闻媒体曝光的问题，对涉及人员全部按照县委、县政府的“五个一律”的规定，严格问责，严肃处理。

2、认真进行整改。采取建立台帐、承诺践诺、盘点销号等做法。力求做到问题查找准、整改措施落实到位，确保整改成效。对具备整改条件的立即整改，对尚不具备条件的、一时不能解决的问题，要积极采取有效措施，创造有利条件促进整改。

（四）总结提高阶段（12月1日—12月31日）

1、对整治活动进行全面总结，对本单位及所辖科室和每个岗位所承担的工作内容、工作程序进行梳理完善，规范工作流程，合理确定班子及个人岗位职责、工作标准、行为准则。

2、部机关整治领导小组办公室按照干部管理权限，突出不同类别、不同岗位、不同职务的特点，从德、能、勤、绩、廉等方面确定岗位工作目标、职责，制定科学的、量化的、便于操作的绩效考核工作方案，结合年终考核进行绩效考核，考核结果报县作风整治办，并把考核结果作为机关干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据之一。

五、工作要求

1、提高认识，加强领导。部机关干部要充分认识开展集中整治干部作风突出问题活动的重要性，成立集中整治干部作风突出问题活动领导小组，由组织部副部长、县直机关工委书记胡子权任组长，县委组员办主任郭勇华为办公室主任，康翰华、肖春明为办公室成员，负责集中整治干部作风突出问题活动的具体组织实施，确保活动有领导机构，有专人负责，有实施方案，有实际成效，强力集中整治干部作风突出问题活动扎实有序开展。

2、精心组织，统筹兼顾。注重统筹结合，既要按照主题教育方案抓细、抓实、抓好，又要把开展集中整治干部作风突出问题活动同推动当前的各项组织工作紧密结合，与加强组织部门自身建设结合，把活动的成效体现到促进组织部各项工作上，以圆满完成年内各项目标任务。

篇8：县委办开展作风建设年方案

国务院安全生产委员会办公室日前下发通知, 决定于2013年1月开展烟花爆竹安全专项督查。

根据通知, 此次督查重点内容包括各地加强烟花爆竹生产、经营、运输、燃放安全监管工作情况;烟花爆竹行业“打非治违”工作情况;各地应用烟花爆竹流向管理信息系统粘贴产品标识码、进行流向登记以及实施运输许可情况, 对生产、经营烟花爆竹产品规格、药量、包装、标识等不符合国家有关标准规定行为的查处情况。

据介绍, 烟花爆竹安全监管部际联席会议成员单位将组成5个联合督查组开展工作。联合督查组未督查的地区, 由省级安委会自行组织有关部门联合开展烟花爆竹安全专项督查工作。督查将采取明察和暗访相结合的方式, 实地抽查烟花爆竹生产、经营、运输、燃放企业和单位。

篇9：县委办开展作风建设年方案

要狠抓“八个提升”：一是提升合规认识，进一步牢固树立合规理念，合规从业意识，主动开展合规建设。二是提升合规建设高度，建立一把手负责制，把合规建设作为一把手工程来抓。三是提升合规建设的自觉性，落实合规责任承诺制，以主动承诺代替被动签约。四是提升制度建设质量，完善合规制度，以制度的强制力确保合规执行力。五是提升合规建设广度，广泛深入地开展宣传动员和学习培训，提高合规建设认知度和认同度。六是提升合规建设力度，坚持严查违规和严肃问责，建立合规风险识别和激励机制。七是提升合规建设强度，持续督导、严肃评价，及时充实合规措施、提升合规执行效果。八是提升合规建设深度，培育合规文化，以文化的软约束和持久力提升合规执行效果。

要做到“八个结合”：一是把开展“合规建设提升年”活动与深化农信社改革相结合。进一步明确改革目標，细化责任，强化措施，加快股权改造和组建农商行步伐。二是把开展“合规建设提升年”活动与员工队伍建设相结合。除坚持经常对员工进行思想教育、形势教育和警示教育外，还要分批分期的举办各种类型的业务技能培训班，不断提高员工的综合素质，真正培养和造就一支德才兼备、爱岗敬业、服务优良的一流员工队伍。三是把开展“合规建设提升年”活动与规范化服务相结合。继续坚持开晨会和开办周六学校，严格各项考评標准，不断提高员工的规范化服务水平，树立农信社的良好形象，增强农信社市场竞争力。四是把开展“合规建设提升年”活动与风险管理相结合。完善案防工作机制，严格贷款“三查”、轮岗、对账和强制休假等项制度，加大风险排查力度，强化责任追究，不断推进风险管理工作制度化、规范化。五是把开展“合规建设提升年”活动与清收盘活不良贷款相结合。要本着“先内后外、先易后难”的原则，加强领导，扩大宣传，落实责任，硬起手腕，采取行政的、经济的、法律的手段，大打清收盘活攻坚战，努力实现农信社不良资产“双下降”。六是把开展“合规建设提升年”活动与扩大业务营销相结合。要联系实际，制定计划，区分岗位，层层分解，落实目標，奖罚兑现，充分调动和发挥广大员工组织存款和发放贷款的积极性、主动性和创造性，进而提高企业的营销水平。七是把开展“合规建设提升年”活动与反腐倡廉相结合。要根据金融行业的特点，经常对员工特别是高管人员进行法规教育和警示教育，不断提高廉洁自律意识和拒腐防变的能力，自觉维护农信社良好的社会形象。八是把开展“合规建设提升年”活动与支持县域经济发展相结合。要按照地方整体经济发展规划，明确自身职责和任务，在搞好“三农”服务的同时，集中资金支持有发展前景的涉农企业，充分发挥农信社农村金融主力军的作用，为县域经济稳健快速发展作出积极贡献。

随着“合规建设提升年”活动的不断深入，必将使员工的宗旨意识更加坚定，合规意识明显增强，服务水平和企业形象进一步提升，各项工作一定能出现新起色、取得新成绩、迈上新台阶。

张新开

管理铺就平安路——对中国农业银行江苏淮安分行加强内部管理构建平安农行的思考

农行江苏淮安分行坚持精细管理风险、精细防范案件，将管理渗透到每一个员工、每一项工作、每一个流程，构建了“控风险不出事、保稳定不闹事、促经营不误事”的平安农行。目前，该行分行本部及所有下属支行已连续三年保持内控评价“一类行”，是农总行案件防控先进单位和江苏省平安金融先进单位。

管理之基，从“心”开始

始终坚持“抓工作先抓队伍、抓队伍先抓干部、抓人头先抓人心”的管理思路。该行十分注重对员工思想动态的管理，提出“十小观察法”，记录员工的小家庭、小兄弟、小爱好、小圈子、小反常、小脾气、小性子、小烦闷、小举动、小心思，有针对性地开展思想政治工作。推行“八清八必到”制度。八清，即对员工的性格脾气清、身体状况清、特长爱好清、思想现状清、技能水平清、工作状态清、家庭情况清、社会交往清；八必到，即生病住院必到、谈心家访必到、家庭纠纷必到、解决困难必到、节日慰问必到、婚丧嫁娶必到、子女升学必到、买房搬家必到，使员工认同农行、热爱农行、奉献农行。建立了市县行领导班子成员和市分行本部部门挂钩营业网点分工制度，打通机关同基层、干部和群众的联系渠道。一方面，为员工排忧解难，另一方面，通过掌握第一手情况，使做决策、办事情的出发点和落脚点更加切合实际。形成了班子成员每半年深入基层网点开展“五个一”工作制度，即：与员工吃一次家常饭、开一次风险管理座谈会、检查一次安全设施完善情况、拜访一次重点客户、与员工沟通一次思想，以达到“听心声、调心态、解心结、暖心窝”的目的。不断加强维稳工作。借鉴地方成功的维稳经验，形成了淮安分行“三重三有”的维稳工作方法：即重组织协调、重动态收集、重日常沟通，事前有预案、处置有分工、事后有分析，实现了信访总量、集体上访量、非正常上访量和群体性事件发生量的“四个下降”。

管理之举，重抓规范

始终践行“合规创造价值、合规促进发展、合规成就幸福、合规是严肃的爱”的管理理念。该行十分注重规范体系的建立健全，不断梳理完善各类规章制度，实现各类业务操作有规范、有约束、有控制。完善了网点管理规范，制定《淮安分行营业网点规范化服务千分闯关考核办法》，把规范化服务要求整合为928个项目，由市分行按季组织千分考核。案防工作逐层逐条分解，实行“一月一清查”制度，风险防控点由原来的372个、575个逐步调整到812个，规范了过程控制。健全会计管理责任网络，把会计创建目標纳入了“双百分”指標体系，各支行均与网点运营主管签定《会计工作“三化三铁”创建目標责任状》，明确权利义务和奖惩標准。组织编制《淮安分行临柜业务操作流程图》，对柜面业务流程进行提炼浓缩，使每一项业务的操作流程均能清晰呈现，一目了然，帮助员工直观、全面地认识ABIS系统，促使大家养成良好的操作习惯。建立了《淮安农行

营业网点执勤保安工作登记簿》，详细规定安保执勤必须履行的16项职责，这一做法在全省农行系统得到了推广。安全保卫“三化三达標”创建也被列入年度工作目標，全行已有2个支行、12个营业网点通过省分行安全保卫“达標先进单位”验收，34个营业网点通过市分行安全保卫“三化”验收。

管理之道，贵在从实

始终坚持务求做实不做秀，务求合规不出问题，务求尽善尽美不留后遗症的工作态度。该行始终追求管理实效，对在各种检查中发现的案件风险隐患及时落实整改责任，下发“案件风险提示”，要求相关业务主管部门开展风险成因分析，制定整改方案，提出责任处理意见。整改不到位的，由市分行纪检监察部门向相关单位下发《监察建议书》进行督办，并对整改情况进行跟踪。对管理难度较大的事务寻求专业外包，如全面推行了自助银行夜间外包巡查，对全行180多台自助机具按照“细致、到位，不留死角”的巡查標准全部开展夜间巡查，聘请公安部门安保专家对全行安保设施进行了更新换代和隐患整改，对所有网点进行了安全合格验收。该行十分重视事前防范，通过深入持久地开展案件排查、基础管理提升年、三项违规行为和案件重点治理等工作，不断加大员工行为排查力度，排查覆盖率基本达到了100％。2011年，全行组织开展66个检查项目，发现问题330个，涉及问题金额116581万元，提出意见建议158条，问题后续整改率达到98％以上，经济处罚30多人次，罚款金额1.02万元。近年来，对一些行为异常、让人不放心的员工劝其离开农行的在25人以上。

管理之本，赢在气聚

气聚则业兴，气散则业衰。该行坚持通过提振队伍精神状态，增强加快有效发展的意识和信心，营造“人心思齐、人心思上、人心思干”的良好氛围。积极搭建员工成长平台。在用人导向上，确立了“两类人才一样重视，两个通道共同发展”原则，着力于拓宽员工成长空间，为员工提供通过做好本职工作实现成长的目標和路径，让更多优秀人才在自己的岗位上建功立业、有所发展，增强员工对农行的认同感。加强年轻人才的提拔培养。从市区行开始，公开竞聘选拔优秀高学历人员到网点管理岗位，逐步推广到全行，推进基层管理队伍年轻化。目前，全行在岗科级(含助理)干部中全日制本科以上学历干部占比比2011年初提高8.04个百分点。不断加强员工技能培训提升。坚持持证上岗制度。对柜员、客户经理、产品经理、理财经理、风险经理等岗位人员都要持证上岗，转岗前必须取得上岗资格证书才能上岗。加强新员工教育培训。对新入行的员工必须在坚持职业操守培训的基础上，加强基本技能的培训，确保上岗能合规操作。

刘敏

银行网点大堂副理应做好“五员”

目前，各银行基层网点都配备了大堂副理，要更好地发挥这一岗位人员的职能作用，必须在平时的工作中加强对他们的培训和引导。笔者经过一个阶段的实际工作，对大堂副理这个岗位有了更深的了解和认识，认为除了要对银行的金融产品、业务知识熟悉外，更要加强自身职业道德修养，爱行敬业。笔者认为，大堂副理在平时工作中应该做好“五员”。

一是做好宣传员。大堂副理要针对客户的实际，耐心宣传银行业务，介绍金融产品。尤其在央行变动存款利率时，大堂副理要适时告知客户在怎样的情况下，转存更划算，让客户慎重选择。通过广泛宣传，让客户多一些对金融知识的了解，增加网点吸引客户的能力。

二是做好服务员。在临柜服务中，大量的客户不会填写某些凭证或申请表，这时大堂副理要及时告知这些客户如何填写，为客户快速办理业务提供便利，特别是对老年客户要不厌其烦地反复告知，做到耐心，耐心，再耐心。

三是做好引导员。笔者从柜面的实际工作中观察，一些时候容易出现客户集中办业务的情况。这时要求大堂副理做好相关的工作，一方面要引导客户排队，维护好秩序；另一方面要让客户愿意到银行的自助机具上办理某些简单业务。对于部分不太会操作自助机具的客户，大堂经理要耐心演示，让客户学会使用。

四是做好营销员。大堂副理每天接待着不同层次、不同职业、不同类别的客户，应该充分利用这些优势，适时营销电话银行、网上银行、手机银行、代理保险以及信贷产品等业务，为客户和银行搭起桥梁。在营销的过程中，要针对金融产品的特点，客观地展开营销，对客户有利的要说清楚，对客户不利的也要说明白，让客户作出自己的理性选择。

五是做好安全员。大堂副理在工作中，也要密切关注营业大厅的安全，有发现问题的“火眼金睛”，巡视厅内的每个位置，做好对客户人、财、物的安全提示。如要提醒客户注意密码安全，防止个人信息泄露；提醒客户防范短信、电话诈骗；及时消除网点的安全隐患等等。一旦发现异常情况，大堂副理不能消极怠慢，而应果断、妥善处置。

篇10：县委办开展作风建设年方案

一、指

导思想

以科学发展观和正确的政绩观为指导，深入贯彻县十三届（五次）全委扩大会议和全县党建、维护社会稳定、政法工作会议精神，以深入开展“平安**”创建活动为载体，以加强基层基础建设为重点，实行矛盾纠纷大排查、大化解、大会战，使“民转刑”案件高发势头得到有效遏制、突出社会治安问题得到有效遏制、群体性事件和越级访得到有效遏制、实现安全生产和重大火灾事故有效消除、道路交通事故明显减少、校园治安及网吧管理方面的突出问题得到有效整治的目标。

二、工作任务

（一）开展全力化解社会矛盾、遏制“民转刑”案件百日会战专项行动。

一是实行矛盾纠纷大排查、大调处活动。各乡镇场要以村、社为单位，进行矛盾纠纷大排查。通过走访、调研、座谈等形式，把各种社会矛盾、有民转刑苗头的案件及时梳理统计上报，了解和掌握群众关注的热点、难点、焦点问题，发现一起化解一起，最大限度地防止民转刑案件的发生。要坚持横向到边、纵向到底，不留空白、不留死角，不留一个苗头隐患，不留一个重点人员，全面掌握情况。要全力化解邻里纠纷、情感纠纷、债务纠纷、土地纠纷等几类矛盾，存在有争议的要有效解决和调处，对打击非法开荒、全县禁牧工作可能引发的不稳定因素，要提前预防，有效处置，防止发生新的纠纷。对涉及农民切身利益的土地权属、草原权属、林地权属、宅基地权属等问题要妥善调处。各单位、各部门要重点对高危人群、复杂场所、生活困难的弱势群体、关停倒闭企业、矛盾家庭等群体和部位进行排查。对流动人口、刑释解教人员要重点掌握。严格实行矛盾纠纷“周排周报”、“零报告”制度、重大突出信访问题下访制度和治安形势分析季报告制度。此项工作从6月2开始到10月31日结束。

责任部门：各乡镇场、农业局、牧业局、林业局、国土局、公安局、卫生局、民政局、司法局、劳动和社会保障局

二是加强“5+1”矛盾纠纷调解组织建设。进一步建立健全“5+1”工作模式（公、检、法、司的派出机构与事涉部门联合办公，与矛盾纠纷所在地的基层组织共同调处、化解矛盾纠纷）并真正发挥作用。对排查出来的重大、复杂、疑难矛盾纠纷，及时启用“5+1”工作法，协调有关部门集中力量进行调处。司法部门要加大人民调解的工作力度，在人口和劳动力密集区、商业区、多发性矛盾集中区建立局城性的人民调解组织，今年重点要在公安、劳动、农业、林业、工商等部门设立人民调解委员会，在法庭设立诉前人民调解中心。加强农村基层综治组织和治保、调解等村民自治组织建设。乡镇综治组织要有专职工作人员3人以上，专用经费每年不少于2万元，村级要有专职人员2人以上，达到“有人干事，按章做事，有钱办事”的要求，真正做到“小事不出村、大事不出乡”，并建立长效工作机制。此项工作于6月5日前完成。

责任部门：各乡镇场、法院、公安局、司法局、劳动局、工商局、农业局、林业局

三是实行领导包案制度，保证矛盾及时化解。各乡镇、各部门要在认真梳理排查的基础上，对重点疑难信访案件和民事纠纷及时落实包案领导和具体包保责任人。继续实行县级领导包案制度，对排查出来的信访和矛盾纠纷案件，要分等级层层落实局、乡、村、社领导包案，明确包保职责，制定解决措施，限定办理时限，确保问题解决到位。特别是对已经发生过进京到省的上访老户，更要严格落实包案责任，包案人要对所包案件进行调查、走访、谈心，宣传法律政策，最大限度的增加和谐，减少和消除对立。要经常找上访老户谈心，对他们提出的部分合理诉求一定要想办法、想措施加以解决，对提出的过高要求，要动真情、依政策教育到位，使其真正息诉罢访。

责任部门：各乡镇场、农业局、牧业局、林业局、国土局、公安局、卫生局、民政局

四是开展普法宣传专项活动。以法律“六进”（进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位）为载体，实现法律进基层，提高群众的法律意识，着力解决群众不知法、不懂法、不守法的问题。要组建法律宣讲团，深入到基层宣传法律政策，要重点宣传《土地法》、《森林法》、《草原法》、《婚姻法》、《信访条例》等法律知识。举办一期综治干部和人民调解员培训班，提高基层综治和调解工作水平。电视台要开设“百姓心声”、“给你说法”栏目，为百姓搭建诉求平台，并组织相关部门通过栏目热线现场解难答疑，做好理顺情绪，化

解矛盾，平衡心理工作。要结合今年以来发生的各类“民转刑”反面典型案件，制作警示教育专题片、宣传画、图片、法律知识手册，发放到每家每户，起到预防和警示教育作用。此项工作要从现在开始到8月末结束。

责任部门：宣传部、广电局、司法局、公安局

（二）实行社会治安综合治理，确保社会稳定，配合开

展四个专项行动。

在开展深化平安**建设百日会战过程中，要实行各部门齐抓共管、协同运作、整体联动机制，开展四个专项行动。

一是严打整治专项行动。公安机关要发挥主力军作用，各部门、各乡镇要协同作战、快速反应、密切配合，重点打击群体暴力犯罪和严重影响群众安全感的“两抢一盗”犯罪。检察机关要对杀人、重伤、绑架等严重暴力犯罪，技术开锁入室盗窃等锋芒性犯罪，金融诈骗、非法集资等经济犯罪，抢劫、抢夺等侵财犯罪，要集中力量快捕、快诉，对重大案件检察机关可提前介入。法院要针对上述案件做到快审、重判，保持高压态势，减少以罚代刑、以罚代教。严厉打击邪教组织的非法活动，绝不允许出现邪教分子捣乱滋事事件。交管部门要加强道路交通管理，严厉打击非驾、超载、酒后驾车、超速行使等交通违法行为。加强对农村道路交通安全的整治工作，杜绝发生重特大交通事故。加强社区巡逻队伍的规范化建设，延长巡逻时间，加大巡逻密度。公安机关要提高街面的见警率。时间从6月2日至10月31日。

责任部门：法院、检察院、公安局、交通局、农机总站

二是群体性事件专项整治行动。要对存在群体访和越级访苗头的事件进行排查和妥善处理。对过去发生的群体性事件进行回头查，防止重访事件发生；对可能出现的群体性事件，要层层制定落实群体性突发事件应急预案；对突发的群体性事件，出现大面积围堵混乱、打砸抢烧等违法犯罪活动，要果断采取强制措施，迅速平息事态。对违反信访条例，确属无理缠访、恶意攻击政府、冲击党政机关、聚众闹事的首要违法分子，要给予严厉打击，绳之以法，切实维护法律尊严，强力震慑参与附和人员。要建立舆情引导制度，对影响较大的群体性事件，及时统一宣传基调，以便协调各级新闻媒体。对利用互联网恶意诽谤党和政府，或对个人进行人身攻击，散布谣言的行为，要坚决给予有效打击，要暴光典型案例，严防不实传播和恶意炒作。时间从6月2日至10月31日。

责任部门：县政府办（应急办）、各乡镇场、宣传部、公安局、信访局、教育局、民政局、农业局、广电局、牧业局、工行、石油公司

三是校园治安环境和网吧专项整治行动。配齐配强中小学校兼职法制副校长和法制辅导员。县教育局、公安局、司法局要组织巡回宣讲，对广大中小学生进行法制教育和安全教育，新闻媒体要跟踪报道。严查管制刀具，开展“禁止管制刀具进校园”专项行动。对非法携带管制刀具的，按照《预防未成年人犯罪法》处以拘留和罚款，彻底清缴校园管制刀具。开展网吧集中治理活动，要对县内所有营业性网吧进行法制宣传教育，召开网吧业主会议，签订责任状，严格落实经营性网吧限时营业的规定，防止未成年学生进网吧。聘请网吧监督员并发挥好监督作用。对容留未成年人进入网吧、超时限经营的业主要坚决予以停业整顿，确保实现实名上网。发动群众积极检举，依法打击和取缔“黑网吧”。严格校车管理。加大执法检查力度，防止学校发生食品安全、药品安全、交通安全、消防安全等各类事故。集中清理整治学校及周边治安乱点和卫生乱点。时间从6月2日至10月31日。

责任部门：教育局、文化局、公安局、工商局、网通公司、妇联、团县委、关工委

四是安全生产和火灾隐患专项整治行动。要对县内所有生产经营企业、事业单位进行一次全面检查，特别是对涉及国计民生的水、电、热、汽、油等部位进行重点检查，从源头上杜绝各种安全生产事故。对未达到要求和存在安全隐患的单位，坚决限期整改，对存在安全隐患的企业，坚决停业整顿，直到符合要求为止，对没有安全许可的生产企业，要给予关闭整顿。要对县内各影剧院、网吧、旅店、宾馆、饭店、商场、超市、市场、学校、医院、车站等人员密集场所和重点部位进行消防大检查，深刻吸取火灾教训，坚决遏制重特大火灾事故特别是群死群伤恶性火灾事故的发生，加大对食品、药品的检查和整治，防止发生食物中毒、药品中毒，进一步落实食品、药品安全责任制。时间从6月2日至10月31日。

责任部门：安监局、消防大队

三、工作步骤

“百日会战”专项行动分四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（6月2日—10日）

各单位、各部门要在6月10日前召开动员大会，根据本方案的要求和本部门的工作职能，制定具体的专项行动实施方案，成立领导组织，明确职责任务，落实工作措施，安排专人开展工作。6月15日前将领导小组名单和实施方案报县百日行动领导小组办公室。

（二）集中整治阶段（6月2日—10月8日）

要深入各基层单位和社区、村屯、重点部位开展集中整治行动。大范围开展矛盾纠纷拉网式排查行动，对存在的不稳定因素尤其是可能引发群体性事件的苗头和事端进行全面梳理，要适时召开稳定形势研判会，对排查出的矛盾纠纷和不稳定隐患，要定责任领导、定责任单位、定责任人和定办结时限，填写《不稳定因素排查包案情况统计表》，每周五前报县百日行动领导小组办公室（电话：4238366，联系人：王国华，邮箱：zfw8366@163.com）。

（三）督查检查阶段（10月9日至10月19日）

县委政法委、综治委、维稳办要抽调有关单位人员成立联合检查组，进行督查指导，跟踪掌握各项专项行动的开展情况，及时协调指导工作中存在的问题。对工作中存在的问题及时上报领导小组。

（四）总结分析阶段（10月20日至10月31日）

认真全面总结此次专项行动的经验及做法，分析工作中存在的问题和不足，推广总结专项行动中的典型，把行之有效的做法形成制度，长期坚持，并提出下一步的工作意见。

四、保证措施

一是组织宣传到位。组织部门要结合学习实践科学发展观活动，加强农村党支部、村委会等基层政权组织建设，切实解决部分基层组织软弱涣散、化解矛盾不及时不到位和部分村干部作风飘浮问题，发挥基层党组织的先锋模范作用。要把抓综治维稳工作的成效作为领导干部选拨任用的重要依据。宣传部门要加强精神文明建设和农村文化建设，用积极健康的思想文化教育引导农民。广电部门、信息办、记者站要开辟专栏，全面报道宣传百日行动工作部署，通报工作进度，宣传典型，使之形成人人关心、人人支持百日行动工作的良好氛围。各乡镇（场）、各部门要全力开展基层平安创建工作，进一步加强综治委（办）、综治中心建设和基层政法组织建设，有效整合资源，形成综治合力。

二是化解防控到位。各乡镇场、各部门对排查出影响稳定的问题，要认真汇总，建立台帐，按照职责分工把工作做深、做细、做实，真正解决问题。对应当和可以及时解决的问题，要下定决心，一次性解决到位。对应由县政府各职能局处理的问题，要形成联动机制，合力解决，对需县委、县政府解决的问题，要及时上报，落实包案领导。

三是责任落实到位。各部门、各乡镇要把此次百日专项行动作为当前的重要工作，纳入工作日程，主要领导负总责，落实分管领导和部门责任人。对矛盾纠纷排查调处不力，信息不灵敏，瞒报漏报，措施不得力引发重大不稳定事件，造成严重后果和恶劣社会影响，因民事纠纷没有得到及时化解导致“民转刑”案件发生的，因工作责任不落实造成安全生产及其它特大事故，发生重大越级访和集体访及对因处理群体事件不得力，激化矛盾，酿成重大后果的，要对事涉部门实行社会治安综合治理一票否决，对涉事乡镇、部门的主要领导从重追究。

五、组织领导

成立《深化平安**建设百日会战领导小组》。

组 长：　崔 征 县委书记

高洪贤 县委副书记、县长

副组长：　孙洪君 县委副书记

徐建成 县委常委、县政府常务副县长

张庸林 县委常委、县政府副县长

仲伟刚 县委常委、政法委书记

杨晓峰 县委常委、组织部部长

高红岩 县委常委、宣传部部长

付秀杰 县政府副县长

薛丰刚 县政府副县长

黄国双 县法院院长

张绍福 县检察院检察长

王黎明 县长助理、县公安局长

成　员：　陈国民 县政府办主任

吕湘海 县委政法委副书记、县委610办主任

吴长春 县纪委副书记、监察局局长

史向奎 县公安局政委

王铁军 县司法局局长

张兴邦 县教育局局长

陈海峰 县民政局局长

黄 江 县广电局局长

齐学文 县网通公司经理

张学志 县安监局局长

郭世坤 县农业局局长

王志荣 县牧业局局长

孙中富 县文化局局长

梁国庆 县林业局局长

刘永祥 县农机总站站长

谢复强 县信访局局长

王玉敏 团县委书记

王维志 县关工委主任

丁国军 县委组织部副部长

王国华 县委政法委副书记

杨万君 县委宣传部副部长

张启发 县委办副主任

徐启明 县教育局党委副书记

李占双 县工商局副局长

王佐义 县国土局副局长

张传杰 县交通局副局长

孙万春 县委政法委副书记

赵守勇 县公安局副局长

钱孔亮 县公安局副局长、交警大队大队长

吴新军 县消防大队大队长

乡镇（场）党委书记、乡镇场长