发生交通事故后交警不认定交通事故责任怎么处理

发生交通事故后交警不认定交通事故责任怎么处理（通用5篇）

篇1：发生交通事故后交警不认定交通事故责任怎么处理

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发生交通事故后交警不认定交通事故责任怎么处理

发生交通事故后，一般是由事故当事人或者旁人报警，由交警部门出具交通事故责任认定书，明确事故双方的责任，那么发生交通事故后交警不认定交通事故责任怎么处理?赢了网小编整理了相关内容，欢迎浏览!

【交通事故律师解答】

这是道路交通事故责任无法认定情况下的交通事故损害赔偿问题。

依据《道路交通安全法》第76条及《道路交通事故处理程序规定》第50条规定解答如下：

交通事故责任不等于民事损害赔偿责任，交通事故无法认定，民事赔偿仍然可以进行。

【原因分析】

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何为交通事故无法认定?依据《道路交通事故处理程序规定》第50条： “道路交通事故成因无法查清的，公安机关交通管理部门应当出具道路交通事故证明，载明道路交通事故发生的时间、地点、当事人情况及调查得到的事实，分别送达当事人。”其含义就是公安机关交通管理部门根据现有的证据，不能证明事故的任何一方对于事故的发生存在过错，因此，无法对事故做出判断，究竟由谁承担事故责任。这是现代交通工具引发交通事故的突发性、复杂性决定的。

事故责任不认定不等于损害赔偿不能进行，因为交通事故责任不等于交通事故损害赔偿责任。根据《道路交通安全法》第76条规定：“机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：(一)机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。(二)机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意碰撞机动车造成的，机动车一方不承担赔偿责任。”

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由此可见，在机动车与非机动车事故中，《道路交通安全法》对机动车一方规定的是过错推定责任。因此，在该类交通事故发生后，首先推定机动车方承担事故的全部责任，但如机动车一方有证据证明非机动车一方存在过错，则可以适当减轻机动车方的责任。如有证据证明非机动车一方故意造成事故，则机动车一方不承担事故责任。虽然交通事故无法认定责任，但赔偿责任不能免除。

【法律依据】

1.《道路交通安全法》

第七十六条机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：

(一)机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。

(二)机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。

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交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意碰撞机动车造成的，机动车一方不承担赔偿责任。

2.最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》

第二条第一款受害人对同一损害的发生或者扩大有故意、过失的，依照民法通则第一百三十一条的规定，可以减轻或者免除赔偿义务人的赔偿责任。但侵权人因故意或者重大过失致人损害，受害人只有一般过失的，不减轻赔偿义务人的赔偿责任。

3.《民法通则》

第一百三十一条受害人对于损害的发生也有过错的，可以减轻侵害人的民事责任。

4.《道路交通事故处理程序规定》

第五十条道路交通事故成因无法查清的，公安机关交通管理部门应当出具道路交通事故证明，载明道路交通事故发生的时间、地点、当事人情况及调查得到的事实，分别送达当事人。

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【深度解答】

如何证明当事人在本次事故中的过错，是案件的一个难点，也是想打赢这场官司的难点。最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第2条第1款规定：“受害人对同一损害的发生或者扩大有故意、过失的，依照民法通则第一百三十一条的规定，可以减轻或者免除赔偿义务人的赔偿责任。”而《民法通则》第131条则规定：“受害人对于损害的发生也有过错的，可以减轻侵害人的民事责任。”可以看出，在机动车与非机动车驾驶人或者行人的责任分配过程中，只要有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任。根据《道路交通安全法》的规定，对机动车一方减责的前提是非机动车驾驶人、行人在事故中存在过错这样一个事实。由于受害人一方一般情况下仅就其受到的客观损害的结果而向人民法院提出诉讼请求，其不会表明自己在事故中存在过错，从而达到对自己有利的法律适用结果，这就产生了机动车一方的举证责任。也就是说，在这种情况下，机动车一方应当对受害人存在过错负举证责任。因此，对于减责事实，机动车一方应当承担举证责任，其在一般情况下也会积极行使以减轻自己一方的民事责任，如果无法证明这些事实的存在，那就必然要承担对其不利的法律后果。相对机动车，非机动车是弱者，对弱者人权的保护这大概也就是《道路交通安全法》第76条的立法本意吧。

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以上就是小编为您整理的交警在发生车祸后不能认定交通事故责任该怎么处理的相关内容，希望对你有所帮助。发生车祸不能认定责任不代表无法获得赔偿。当事人应该多多了解相关知识，才能最大的维护自己的权益。如果还有其他想了解的，欢迎到赢了网网站进行咨询。

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篇2：发生交通事故后交警不认定交通事故责任怎么处理

我下面分别从道路交通事故的认定、道路交通事故的责任认定、道路交通事故发生后责任主体的确定、发生道路交通事故后原告的确定、发生道路交通事故后被告的确定、道路交通事故的赔偿项目这六个方面来说说遇到道路交通事故后，我们该做哪些，如何才能在最大程度挽回我们的财产和精神上的损失。

第一个方面：关于道路交通事故的认定的若干问题(什么是道路交通事故的问题)

大家再看这篇文章的时候，应当注意到这么一个问题，就是反复强调的道路交通事故中的“道路”，这个道路是发生事故的位置，必须明确这么一个问题，什么是道路?在这里，我们应当把道路定义为那些纳入国家交通管理的公路、停车场、城乡街道和允许通行的厂矿区、港口等。如果发生学校内或者是在林区以及其他偏僻的地方，可以比照交通事故来处理。另外，还需要明确的就是什么是交通事故，我想读者在如此多年的生活实践中，对交通事故已经有了一个感性的认识，但是，这里还需要强调的一点是那些自行车，牛车，马车在道路上把人撞伤了能不能算交通事故，答案是肯定的，即可以认定是交通事故。最后还需要明白这么一个常识性的问题，就是按照常理，我们认为交通事故是两辆或者是多辆汽车相撞，那么如果是单量汽车在很不幸的情况下，撞树上了，这是不是交通事故呢?答案也是肯定的，即这种情况也是交通事故。

第二个方面：关于道路交通事故的责任认定问题

道路交通事故的责任认定，根据双方的责任可以分为全部责任即由交通事故的肇事人承担全部责任、无责任即与肇事者相对的一方，一般情况下表现为受害一方、主要和次要责任即双方都有过错这三种情况。需要说明的一点是关于主次责任这种情况下，一般情况主次责任的比例是是三比七(也有二比八的)不存在四六开和一九开之说的。说完了责任的分类之后，具体来说一下，当你第一时间遇到交通事故该做哪些事情。首先，事故发生后，最明智的做法就是拨打112,找交警，不要私了，私了不能最大程度保证你的权益，在交警到达现场前，千万要注意保护好现场，不要动任何东西，包括你的转向灯在内，如果事故发生时，你的转向等处于开放状态，那就让他开的，不要怕费灯泡。为什么一定要找交警呢?找到交警之后最主要的目的还是进行交通事故认定，认定你或者对方在本次交通事故中应该承担什么样的责任，以便索赔。注意，交警做的事故认定书，是很有权威的，如果你在事故发生后欲采取诉讼的方式解决赔偿等争议问题，那么这份交通事故责任认定书基本上就起了主要矛盾的主要方面的作用。交警是无权扣押肇事车辆的，应当给当事人开放车单，如果在为了调查取证的情况下，交警可以向当事人说明情况后扣押车辆，但是扣押期限是有规定的，一般是八天，最长不超过二十天，也就是说，交警按规定时间内认定事故完毕后，应在三天之内放车。当然，如果肇事车辆涉嫌犯罪的或者涉及到重要物证的，交警是有权扣押车辆的。还有这么一个问题，如果肇事司机是外地人，而被害人又担心肇事司机无能力偿还因事故造成的损失的情况下，可以申请保全肇事车辆，被害人应当向谁申请呢?首先是和交警说明这个问题，虽然你和交警说了，但是人家是不会替你保全肇事车辆的，只会给你一张告知书，告诉你应当在三天内向法院提起诉讼，诉讼申请保全车辆，既然是向法院提出申请，那么，你又应当向哪个地方的人民法院和哪一级别的人民法院提起诉讼申请呢?申请人可以到车辆所在地的基层人民法院进行申请，申请保全肇事车辆。这个保全的期限不是无限期的，申请人必须在十五日之内向法院就此次交通事故提起诉讼。向法院提起诉讼，在这里也是很有技巧的，之所以出现这个技巧的原因在于各地区赔偿标准因受诉法院当地的不同而有所区别(当地：省、直辖市、自治区、计划单列市)，赔偿标准采取就高不就低的原则。比如在一线城市北京可以达到50万(在交通事故中死亡的)，最多的是广东佛山、东莞可以赔付到七十万，而在河北省只能赔付到三十万，这就是所谓的同命不同价!所以当事人需要对法院的选择慎重，当事人可以在哪些法院起诉呢?可以是事故发生地，也可以是被告所在地。

第三个方面：道路交通事故发生后责任主体的确定问题(向谁主张赔偿的问题)

第一责任主体是交强险。要把保险公司列为第一被告人，什么是交强险?所谓交强险是指国家要求所有的机动车上的机动车第三者强制责任保险，简称交强险。那何为第三者呢?很简单，第三者是相对第一者和第二者而言的，第一者是投保人也就是机动车所有人，第二者是保险公司，第三者是交通事故中的受害人。对于肇事方来讲，在发生交通事故之后，除了报警之外就是应当及时报险，第一时间通知保险公司事故的发生;对于受害人来说，要关注肇事车辆是否及时缴纳了交强险，怎么判断肇事车辆的交强险缴纳情况呢?可以查看机动车前窗贴着的的交强险标志，并且很有必要把上面的保险公司名称、保单号这些内容抄录下来。在事故认定完成后，受害人还应当及时向交管部门提出提供肇事车辆交强险保单的要求。第二责任主体是机动车所有人。这个规定马上就要有所更改，因为《侵权责任法》即将在2010年7月1日出台，《侵权责任法》对于第二责任主体有不同的规定，规定应当是机动车驾驶人承担。相关规定如下：

第四十九条 因租赁、借用等情形机动车所有人与使用人不是同一人时，发生交通事故后属于该机动车一方责任的，由保险公司在机动车强制保险责任限额范围内予以赔偿。不足部分，由机动车使用人承担赔偿责任;机动车所有人对损害的发生有过错的，承担相应的赔偿责任。

第五十条 当事人之间已经以买卖等方式转让并交付机, 动车但未办理所有权转移登记，发生交通事故后属于该机动车一方责任的，由保险公司在机动车强制保险责任限额范围内予以赔偿。不足部分，由受让人承担赔偿责任。

第五十一条 以买卖等方式转让拼装或者已达到报废标准的机动车，发生交通事故造成损害的，由转让人和受让人承担连带责任。

第五十二条 盗窃、抢劫或者抢夺的机动车发生交通事故造成损害的，由盗窃人、抢劫人或者抢夺人承担赔偿责任。保险公司在机动车强制保险责任限额范围内垫付抢救费用的，有权向交通事故责任人追偿。

第五十三条 机动车驾驶人发生交通事故后逃逸，该机动车参加强制保险的，由保险公司在机动车强制保险责任限额范围内予以赔偿;机动车不明或者该机动车未参加强制保险，需要支付被侵权人人身伤亡的抢救、丧葬等费用的，由道路交通事故社会救助基金垫付。道路交通事故社会救助基金垫付后，其管理机构有权向交通事故责任人追偿。

第三责任主体是对于事故发生应当承担连带责任的一方。(并非所有的都要列入被告，只在有过错的情况下才将其列为被告)这一方可能是交管部门或者道路桥梁的设计者，如果因为道路维修，交管部门未尽到在明显部位设立警示标志的责任或者是因为道路本身就存在设计缺陷的问题而导致事故的发生，这些部门也应当承担赔偿责任。他们虽然无事故责任，但不能证明无赔偿责任。第四，要考虑有无违章行为。考虑违章行为与事故本身有无因果关系，比如说，某人骑摩托车无证驾驶，被迎面逆向开来的大货车撞到，那么虽然摩托车驾驶人有无证驾驶的违章行为，可与本次交通事故的发生却无因果关系，因此，大货车驾驶人应当承担全部责任。

第四个方面：发生道路交通事故后原告的确定

交通肇事中受害人是原告，这是毋庸置疑的，但是应当注意，如果受害人死亡呢?谁又应当是原告呢?应当是与受害人有继承关系的利害关系人，按照《继承法》规定：第一顺序继承人指的是配偶、父母、子女。应当把它们列为共同原告。而如果交通事故的责任是主次责任交通事故呢?也就是说双方都有过错，可又都是此次交通事故的受害人呢?这种情况，可以双方都做原告，把对方的交强险保险公司和对方列为被告。

第五个方面：发生道路交通事故后被告的确定

有这么一个案例：张某和李某在开车过程中互相驾车相撞，经交管局认定是主次责任，李某损失二十万元，自己承担30%的责任。问题是李某如果向法院提起赔偿诉讼请求，他应当向谁来主张自己的权利，是张某还是保险公司?明确一下，应当是保险公司，因为在《道交法》中第七十六条规定：保险公司在交强险责任范围内，赔偿受害人损失;超出交强险赔偿限额部分，由当事人按过错责任比例承担赔偿。也就是说，如果李某将保险公司列为第一被告，可以多得到很多赔偿金。这也是为什么在上面的第三个方面中为什么把保险公司列为第一被告的原因。被告的确定很重要，第一位是保险公司，第二位是赔偿义务人。

第六个方面：道路交通事故的赔偿项目的问题

一、医疗费赔偿金额

计算公式：医疗费赔偿金额=诊疗费+医药费+住院费+其他

说明：既然要支付赔偿金，肯定就需要相关票据，不可能信口开河，狮子大开口。想要多少就要多少，法院肯定是不支持的，法院支持的是有理有据的赔偿。这就要求相关医疗票据具有合法性，即必须是正规医疗单位开具的正规票据，收据、收条这些都不能作为正规票据。除了合法性之外，票据的审核还需要注意必要性的问题，医院医生的处方、病例、用药明细都应该提供，以证明必要性，法律最重要的是公平，不可能因为你是受害人而偏袒你，还要考虑受害人这些医药票据中的相关用药是否有必要，比如受害人在事故中损失了一条胳膊，受害人要求院方全方位检查，又是核磁共振又是痰涂片培养的这些不必要的检查法院不会支持。需要说明的是，如果受害人住院治疗期间需要外购药品的，应在法庭辩论阶段，提供医疗单位的相关意见的证明;如果需要转院治疗的，应当提供医疗单位的转治意见;如果迫于经济原因，无力负担药费而被迫出院的，还应当在出院证明写清诊疗情况(如：患者尚未治愈，但因患者无力负担医药费，坚决要求出院)

二、护理费赔偿金额

第一种情况：护理人员有固定收入的：按照误工费的规定计算(需要举证，有财务科室的证明)

第二种情况：护理人员无固定收入的：护理赔偿金额=当地护工同等级别的护理劳务报酬标准×护理天数

【当地护工同等级别的护理劳务报酬标准=当地职工年平均工资÷12÷20.9(÷8)】

注意：20.9是每个月除去劳动者的法定休假日，括弧中的“÷8”是指如果需要计算到小时的时候需要“÷8”

第三种情况：如果是医护单位提供的护理，按照相关票据处理。

说明：护理天数原则上按照恢复生活的自理能力来考虑，必要的时候，可以由司法鉴定机构对护理期限进行鉴定。护理人数最多2人(应由主治医生在护理意见中写明)，多出二人的法院不予支持。河北省职工年平均收入是28383元整。

三、住院的伙食补助费赔偿金额

计算公式：伙食补助费赔偿金额=国家一般工作人员出差伙食补助(元/天)×住院天数

说明：河北省省直机关单位50元/天，张家口市15元/天。

四、营养费赔偿金额

说明：原则上是住院期间，各地标准不同，河北省15元/天。当然如果在出院后，主张这项权利，需要受害人在出院证明中要求主治医生有“需要加强营养的特别说明”。

五、住宿费赔偿金额

说明：视具体票据而定。

六、交通费赔偿金额

说明：票据仍然要遵循必要性的原则，包括受害人和陪护人员的交通费。

七、伤残赔偿金额

计算公式：

第一种情况：法庭辩论终结前的上一的城镇居民年人均可支配收入×20年×伤残系数×赔偿责任比例

第二种情况：法庭辩论终结前的上一的农村居民年纯收入×20年×伤残系数×赔偿责任比例

说明：伤残赔偿金额年限为20年【按20年计算，60周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年，七十五周岁以上的按照五年计算(以下的涉及到关于20年的计算问题参照上述计算方法)】，满20年后，应继续支付赔偿金额，一次性支付5年的。伤残系数：一级的是全额赔偿;二级的是按90%计算;三级是80%;以此类推。河北省2009城镇居民年人均可支配收入14718.25元，农村居民年纯收入5150元。

八、死亡赔偿金

说明：按20年计算，相当于一级伤残，计算方法参照伤残赔偿金额。

九、误工费赔偿金额

说明：误工费赔偿金额是受害人的误工，原则上是在住院期间，如果受害人因伤致残的，误工费计算到伤残评定日的前一天，必要时可以对误工时间做鉴定。如果无固定收入，按照上一行业平均工资标准赔偿计算;如果有固定收入，按照受伤前三年的平均工资收入和收入损失证明来赔偿计算。

十、被扶养人赔偿金额

计算公式：

第一种情况：被扶养人赔偿金额=(城镇居民年消费支出×被抚养年限×伤残系数×责任比例)÷扶养人数

第二种情况：被扶养人赔偿金额=(农村居民年消费支出×被抚养年限×伤残系数×责任比例)÷扶养人数

说明：被扶养人的年限的计算：未成年人是计算到18周岁;如果被扶养人为限制民事行为能力人或者无民事行为能力人责任人负担20年的扶养费;被扶养人超过60周岁的，计算到80周岁。伤残系数，死亡的不算。河北省2009城镇居民年消费支出9678.8元，农村年消费支出3350元。

十一、丧葬费赔偿金额

计算公式：丧葬费赔偿金额=不分城镇还是农村，都按年工资标准÷2即一次性支付半年的工资

说明：河北省的标准计算下来是14191.5元。

十二、处理丧葬事宜适宜的交通费、误工费赔偿金额

说明：具体计算参照上述标准。

十三、精神抚慰金赔偿金额

计算方法：按照一个伤残等级3000元计算，死亡一次性支付5万，这是河北省的标准，如果有特别情况，再进行特别计算。

说明：精神抚慰金的赔偿金额不因责任承担比例而有所变化。

十四、财产损失费赔偿金额

计算方法：受损坏的直接损失

说明：包括直接财产损失赔偿金额;残疾辅助器具费的赔偿金额(要考虑使用年限)，车辆停运损失费赔偿金额等各种赔偿金额。

篇3：发生交通事故后交警不认定交通事故责任怎么处理

关键词：事故认定书；事实认定；证明力

一、案情

原告：李某某；被告：某集团有限公司。

原告起诉称：原告于2014年4月起到被告的某工地工作。2014年5月31日14时25分，原告蹲在路边作业时被拖拉机撞伤，原告无责。原告与被告未签订书面劳动合同。原告请求判令：原告与被告之间存在劳动关系。原告就其主张提交了《非道路交通事故认定书》、涉案工程百度搜索信息列表及《仲裁裁决书》，用以证明原告发生事故时所在的工地是被告承建的涉案工程项目工地，原告与被告之间存在劳动关系。

被告答辩称：原告所述与事实不符，原告受伤的地点不属于被告的工地范围，而是工地外的一个村道，并且原告受伤时并没有为被告工作。原、被告之间并不存在劳动关系。双方未签订劳动合同，也未建立事实的劳动关系。原告未为被告提供劳动，未从被告处领取劳动报酬，未听从被告的指令和管理。被告就其主张提交了《建设工程施工劳务分包合同》，用以证明被告将案涉项目的劳务工作分包给另一公司。

二、审判

杭州市西湖区人民法院经审理认为，虽然根据事故现场照片、相关人员询问笔录等，可以证明原告发生交通事故时正在进行被告工地围墙的涂墙工作，但被告已将案涉工程的劳务分包给另一公司，原告的工作内容并不必然属于被告的业务范围。根据原告陈述，负责招用原告的是一名“翁”姓人员，但原告并无证据证明此人系被告的工作人员且此人有权代表被告进行招工。此外，原告还陈述，该“翁”姓人员对原告表示，除了项目本身之外，其余的工作都交给原告，由原告自行找人完成，故原告叫来了数人一起干活，由原告自行确定这些人员的工资标准，并由原告管理。由此可见，即使原告与被告存在一定的法律关系，也不符合劳动关系的基本特征。综上，判决驳回原告的诉讼请求。宣判后，双方当事人均未提起上诉，该判决现已生效。

三、评析

根据《道路交通安全法》第七十三条的规定，交警部门出具的事故认定书作为处理交通事故的证据，需载明事故的基本事实、成因和当事人的责任，并送达当事人。因此，事故认定书是公权力机关就事故而制作的文书。民事审判中，事故认定书的传统涉及领域为交通事故责任类纠纷案件，主要用于事实认定和责任分配。实践中，越来越多其他类型的案件也将交警部门出具的事故认定书作为证明某项事实的证据使用。在劳动争议类案件，尤其是涉及工伤的案件中，事故认定书常常作为重要证据出现。一方面是由于劳动者对公权力机关出具的盖章文书具有天然的信赖和推崇，无条件地认为事故认定书可以说明一切；另一方面是相较于其他一般类型的书证，在同一事实的认定过程中，审判人员也更愿意采信公权力机关出具的文书。这就使得交警部门所出具事故认定书的证明效力问题日益凸显。

有一种观点认为，事故认定书对事故基本事实方面的认定具有较强的证明力[1]；另一种观点认为，事故认定书是以未经质证的证据来认定基本事实，不宜作为书证使用[2]。笔者认为，事故认定书的证明效力取决于多方因素，不能一概而论。对交通事故现场进行勘验、检查，收集证据，这是交警的职责所在，这种职业行为内含的属性是专业性和针对性。因而在事故认定书中的基本事实，是事发当时现场情况及在场人员陈述的反映，其证明效力应视交警现场勘查、调查的程序是否规范，事故认定书的表述语言是否客观以及待证事实与事故认定书中内容的关联程度等情况而综合考量。

本案中，《非道路交通事故认定书》的待证事实并非事故原因或事故发生的过程，而是欲证明事故当事人原告与非事故当事方的被告存在劳动关系。该《认定书》中对原告身份的描述为“（工地内）蹲在路边作业的工人”，该描述是否可以理解为原告是被告的工人？事故当事人的工作单位及工作内容并不属于事故认定书必须载明的事项，也不属于交警现场调查的职责范围，因此对原告身份的描述不应仅仅从字面意思来判断事实，而应结合上下文意，通篇考虑其表达的语意。故“（工地内）蹲在路边作业的工人”可以理解为原告在事发时正处于工作状态，该描述并不能当然认定原、被告的劳动关系成立。

作为原告举证的主要证据材料，既然《非道路交通事故认定书》不能直接得出劳动关系确立的结论，那么是否满足认定劳动关系确立的相关要件事实？劳动关系具有人身隶属性的特征，即劳动者接受用人单位的管理，遵守用人单位的规章制度，服从用人单位的工作安排，向用人单位领取劳动报酬。根据该《认定书》的记载，事故发生地点位于杭州市西湖区某工地内，事发路段系工地内部道路，道路东侧为被告公司公告牌。对事故时间、地点的认定属于事故认定书中必须具备的要素内容，结合交警现场勘验的照片，足以认定事发地点确实在被告工地内。除此之外，该《认定书》无法证明更多与劳动关系相关的事实。

原告在被告的工地内作业，并不能当然视为原告为被告提供劳动，接受被告的管理，理由有二。第一，根据原告陈述，其由“翁”姓经理安排工作，服从“翁”经理的加班赶工要求，凭“翁”经理开的条子到财务人员处领取现金报酬，由此原告受“翁”经理的领导和指挥。但并没有证据证明“翁”经理受被告的指派或委托来管理原告。第二，基于劳动关系所提供的劳动是用人单位业务的组成部分。原告自述其作业内容包括砌墙、修路等辅助性工作，虽然属于被告工地的业务组成范围，但被告通过举证证明其将案涉工程的部分劳务分包给了另一公司，因此原告的工作内容并不必然属于被告的业务范围。原告的工作地点与被告工地空间上的吻合也并不必然导致原、被告劳动关系成立。

本案中，在未签订书面劳动合同的情况下，原告要举证证明事实劳动关系的确立的确存在一定的现实困难。其寄予极大希望的《非道路交通事故认定书》并没能为他主张的事实提供更多的支持。交警出具的事故认定书作为对事故基本情况和事故责任认定的记录载体，其在超出交警职能范围的领域，就未必具有很强的证明效力。

参考文献：

[1]李俊伟.交通事故认定书的证据属性.法制与社会，2011.03.

篇4：发生交通事故后交警不认定交通事故责任怎么处理

实例：余某无证驾驶两轮摩托车外出时，与林某驾驶的轿车相撞，余某受伤，花费医疗费数千元。交警部门的交通事故认定书认定余某、林某对此次事故负同等责任。余某不服，向法院提起诉讼，认为交警对事故认定不公正，要求林某承担此次事故的主要责任。法院经审理认为，造成此次事故的主要原因是林某车速过快、占线行驶;余某无证驾驶摩托车上路，具有一定的过错，应承担一定的责任。交警部门的交通事故认定书与事实不符，不予采信。最后，法院判决由林某承担事故损失的70%责任。

深圳交通事故律师支招：《道路交通安全法》第73条规定：“公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论，及时制作交通事故认定书，作为处理交通事故的证据。” 由此可见，交警部门对交通事故责任的认定是证据，必须进行质证，由法庭予以全面审查，才能决定是否将其作为认定案件事实的依据。当事人对责任认定不服时，法院可以采信也可以不采信。对责任认定有异议的，按照《交通事故处理程序规定》第69条规定，法院可以将交通事故案件调查材料正本调卷，由法院作出新的责任认定。

篇5：发生交通事故后交警不认定交通事故责任怎么处理

2015年7月8日，李某驾驶豫AXXXXX货车沿310国道自西向东行驶至万泉加油站处，与对向孙某驾驶的豫AXXXXX轿车相撞，造成双方车辆及附属公路设施损坏，李某受伤。

2015年7月20日，郑州市上街区公安局交通巡逻警察大队（以下简称交警队）做出交通事故认定，李某负事故全部责任。交警队电话通知李某领取认定书未果，于2015年7月26日向李某邮寄该交通事故认定书后被退回。

2016年11月11日，原告李某以交警队至今未向其送达交通事故认定书为由，诉至荥阳市人民法院，要求确认被告交警队行政行为违法。

法院审理

一审法院经审理认为，被告作为法定道路交通管理部门，具有依法查处本辖区内发生的道路交通安全违法行为的法定职责,送达交通事故认定书系被告的法定职责。被告没有证据证明原告拒收，没有送达的效果，被告没有尽到送达义务。因此判决被告交警队未依法向原告送达交通事故认定书违法。

被告交警队不服一审判决，上诉至郑州市中级人民法院。二审法院归纳本案争议焦点是，交通事故认定书的送达行为是否属于行政诉讼的受案范围。针对这一焦点问题，二审法院经审理认为，交通事故责任认定行为不属于具体行政行为，不能向人民法院提起行政诉讼。本案被诉行为实际上是交通事故认定书的送达行为，交通事故认定书的送达属于交通事故认定过程中实施的过程性行为，不属于行政诉讼的受案范围。因此二审法院做出裁定，撤销一审判决，驳回李某的起诉。

法律分析

1、交通事故认定书不是具体行政行为，不可诉。

根据全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会法工办复字【2005】1号《关于交通事故责任认定行为是否属于具体行政行为，可否纳入行政诉讼受案范围的意见》规定：公安机关交通管理部门制作的交通事故认定书，作为处理交通事故案件的证据使用。因此，交通事故责任认定行为不属于具体行政行为，不能向人民法院提起行政诉讼。如果当事人对交通事故认定书牵连的民事赔偿不服的，可以向人民法院提起民事诉讼。

交通事故认定书作为证据使用，证明交通事故发生情况，不对当事人的权利义务产生影响，不是具体行政行为，不是行政诉讼的受案范围。

对交通事故认定书有异议的，可以及时申请复核，也可以在民事诉讼中提出异议，法院审理认为确实错误的，不采纳该证据。

2、一审受理不可诉请求的，二审应当裁定撤销判决并驳回起诉或发回重审。

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第二项规定，原判决、裁定认定事实错误或者适用法律、法规错误的，依法改判、撤销或者变更。《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第七十九条第一项规定，第一审人民法院作出实体判决后，第二审人民法院认为不应当受理的，在撤销第一审人民法院判决的同时，可以发回重审，也可以迳行驳回起诉。

个人感悟