2021年领导在全市党委换届工作座谈会上的讲话

2021年领导在全市党委换届工作座谈会上的讲话（通用6篇）

篇1：2021年领导在全市党委换届工作座谈会上的讲话

2021年领导在全市党委换届工作座谈会上的讲话范文

同志们：

按照中央和省、市委的部署，今年二季度，我市县、区党委进行换届。年前，中组部、省委组织部先后召开了全国、全省市县乡党委换届工作座谈会，就做好这项工作做出了部署，提出了明确要求。市委高度重视这次换届工作，年初专门召开全市县乡党委换届工作座谈会，下发了《关于认真做好XX年县、乡党委换届工作的通知》，对全市县乡换届工作做出了全面部署。在年初召开的全市组织部长会议上，XX书记强调，要通过换届，把干部选好、把班子配强，为顺利实现我市“十三五”目标任务、推进我市经济社会发展迈上新台阶提供坚强的政治、思想和组织保证。到今年三月底，全市乡镇党委换届工作已圆满结束。总体看，各县区党委高度重视、组织有力、推进有序，顺利实现了乡镇党委换届的各项目标任务，也为县区党委换届奠定了坚实的组织基础，营造了良好的社会和舆论氛围。最近，市委多次就县区班子建设作出研究，进行必要的调整和充实，为县区党委换届作好人事安排布局。今天召开县区党委换届工作座谈会，主要是对县区党委换届工作进行动员和部署。下面，我代表市委讲三点意见。

一、充分认识县区党委换届工作的重要意义，切实增强做好工作的使命感和责任感。

县区是我国政权体系中极为重要的一环。古人说：“郡县治、天下安”，今天看：“县区强、省市兴”。这是历史的昭示，也是时代发展的必然。县区党委在县区各项工作中处于领导核心地位，肩负着引领一方改革、发展、稳定、和谐的历史重任。五年一度的县区党委换届，事关我市“十三五”目标任务的实现，事关区域性特大城市建设的进程，事关党的执政基础的进一步巩固。因此，我们一定要从全局和战略的高度，充分认识做好县区党委换届工作的重要意义。

第一，做好这次县区党委换届工作，是进一步加快县域突破，全面建设国际型大都市的重要保证。“十二五”以来，我市经济社会取得了超常规、跨越式发展，在中部崛起的赛道上交出了一份亮丽的答卷。这其中，县域加速突破、贡献率不断提升发挥着重要作用。“十二五”末，三县已全部进入全省科学发展十强县，四个区也成为全省城市板块发展的排头兵，可以说，县域已成为我市争先进位的重要增长极。展望“十三五”，站在新的历史起点上，进一步引领和推进科学发展，关键在党，关键在人，关键在各级领导班子和领导干部。这次县区党委换届，就是要按照德才兼备、以德为先的用人标准选好配强县区党委班子，建设好领导科学发展的骨干中坚；就是要鲜明体现党的干部路线和用人标准、用人导向，营造风清气正的良好政治生态，进一步激发县区各级党组织和党员干部创先争优的热情、争先进位的干劲；同时要通过换届，进一步解放思想，凝聚共识，促使广大干部群众牢固树立科学发展理念、加快发展意识，为顺利完成我市“十三五”目标任务，推进“四个全面”全面战略布局在我市的贯彻实施，提供坚强的思想、政治、组织保证。

第二，做好这次县区换届工作，是进一步改善县区党委领导班子结构，提升领导班子和领导干部领导科学发展能力的有利契机。县区党委班子是引领一方科学发展的领导核心，班子及其成员的政治素质、领导能力和工作水平，直接关系一个地方的改革、发展、稳定大局，关系全面建设小康社会大业，关系党在基层的执政基础。提高党的领导水平和执政能力，核心是要通过加强领导班子和干部队伍建设，提高基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力。这次县区党委换届，既是对县区领导班子和领导干部领导能力和执政水平的实际检验，也是提高其领导科学发展能力的重要契机。要通过这次换届，大力推进干部队伍新老交替与合作，形成朝气蓬勃、奋发有为新的党委领导层；通过选好人、用准人，增强县区党委领导班子的综合素质，提高其领导科学发展的能力和水平；要进一步优化县区党委领导班子结构，建立完善县区党委新的领导体制和工作机制，提高县区领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐的能力。

第三，做好这次县区党委换届工作，是进一步推进组织工作改革创新、提高组织工作科学化水平的有益实践。近年来，全市各级组织部门认真贯彻中央和省委关于深化干部人事制度改革的一系列决策部署，解放思想，与时俱进，大胆探索，勇于创新，在推进干部人事制度改革方面取得了突破性进展。比如，开展了干部初始提名权的有效探索，扩大了干部工作中的民主，初步建立了促进科学发展的领导班子和领导干部考核评价机制，加大了干部交流轮岗面和竞争性选拔干部力度，形成了培养在基层、成长在一线的用人导向，强化了干部的日常监督管理、建立了干部监督管理链条等等。这些措施的运用和推行，很大程度上助推了我市干部工作的创新与发展，提高了选人用人公信度和人民群众的满意度。这次换届，中央和省、市委又提出了一些新的改革任务和要求，特别是“一个意见、三个方法”在换届实践中运用，进一步扩大提名、考察、任用环节的民主等方面，都有许多需要探索解决的问题，需要用改革创新的办法加以解决。在换届过程中，我们必须始终紧扣“选准配强”这个核心目标，认真研究把握新形势下组织工作的规律，大力推进组织工作的改革创新，进一步提升组织工作制度化、规范化和科学化水平。

二、全面贯彻落实中央和省、市委精神，切实抓好换届中的重点工作。

中央和省、市委文件分别明确了各级党委换届工作的指导思想、基本原则和具体要求，我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。这次县区党委换届工作总的要求是：遵循党章和党内有关规定，认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列讲话精神，以谋划和推动改革发展、选好配强领导班子为重点，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先的用人标准，发扬民主、推进改革、严肃纪律，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部，努力把县区党委领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展、促进社会发展的坚强领导集体，进一步加强党的执政能力建设和先进性建设，为更好地实施我市县域突破、跨越赶超，推动全市经济社会又好又快发展，提供思想、政治和组织保证。重点要抓好以下五个方面工作：

第一，统一思想，凝聚共识，形成一份好的工作报告。这次换届，适逢“十三五”开局之年。确立一个什么样的发展目标、把一套什么样的发展思路和举措带入新的五年，是这次县区党委换届工作的一项重要任务。县区党委要在这一总体目标下找准定位、理清思路、落实措施，关键是要广泛凝聚共识、形成一份好的工作报告。要实事求是总结过去，肯定成绩，找出不足，认真分析原因；要科学研判形势，谋划未来，理清思路，明确目标定位；要紧紧围绕全市大局和重大战略的实施，因地制宜、扬长避短，提出切实可行的贯彻措施，为全市的跨越赶超、加速崛起多做贡献。党委书记要亲自抓好报告的起草和审议；要充分发扬民主，反映群众意愿，凝聚集体智慧，组织引导广大党员干部和群众献计献策。要使起草和审议报告的过程，成为一个学习中央和省市委精神、研究本地实际、明确科学发展思路的过程，成为一个解放思想、形成共识、凝聚力量的过程，把干部、党员、群众的心思和精力引导到抢抓机遇、干事创业上来，使报告真正成为凝聚人心、鼓舞士气、引领发展的纲领性文件。

第二，选好干部，配强班子，切实增强县区委班子的整体功能。选干部、配班子是换届工作的一项重要任务，也是干部群众关注的焦点。我们一定要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，坚持群众公认、注重实绩的用人导向，真正把干部选好，把班子配强。一要重点选好配强县区委书记。县区一级的特殊重要地位，决定了县区委书记队伍建设的特殊重要性。近两年，中央不断加大县委书记队伍建设，出台了《关于加强县委书记队伍建设的若干规定》，省、市委也提出了明确的贯彻意见和要求。在换届人事安排中，我们要认真贯彻中央和省、市委有关精神，按照对重要岗位干部重点管理的要求，重点选好配强县区委书记。要严格把握人选标准和条件，着力选拔政治上强、具有领导科学发展能力、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的干部担任县区委书记。要特别注重人选的实际工作能力和多岗位领导工作经历。县区委书记人选，一般应具有基层领导工作经历，注重从有县级党政领导班子工作经历的干部中选拔。二要择优配强县区委班子成员。要把干部的德放在首要位置，开阔视野、拓宽渠道、好中择优，着力选拔政治坚定、原则性强、清正廉洁、道德高尚、情趣健康的优秀干部，着力选拔自觉贯彻落实服务科学发展、勇于改革创新、善于做群众工作、实绩突出的干部。要重视基层导向，注重选拔具有基层领导和工作经历的优秀干部，特别是选拔在条件艰苦、工作困难地方努力工作，求真务实、埋头苦干、默默奉献、不事张扬、注重打基础、利长远的干部，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。要坚决防止把落实科学发展观不力、政绩观事业观不正、片面追求政绩、搞形式主义的人选进班子，坚决防止把不坚持原则、不担当责任、怕得罪人的老好人选进班子，坚决防止把品行不端、作风不好、群众口碑差的人选进班子，使选拔出来的干部组织放心、党员信任、群众满意。三要着力优化县区委班子结构。合理的结构是提升班子战斗力的基础。要高度重视优化班子结构，努力使领导班子成员在年龄、经历、专长、性格等方面搭配合理，做到优势互补、增强合力。优化班子结构最重要的是要统筹选配好担任党委和政府主要负责的同志，使他们成为知识能力相长、经历经验互补、性格气质相融的好搭档。要坚持不同年龄段干部梯次配备，统筹把握班子主体年龄结构要求，不能搞任职年龄层层递减，县委领导班子年龄结构，要在全市范围内形成合理比例。要加大选拔优秀年轻干部力度，各县区委常委班子中要至少有一名35岁左右的干部。同时，要注意发挥各年龄段干部的作用，县区委常委班子中可适当保留一些50岁以上经验丰富、工作得力的干部。要改善领导班子知识、专业和工作经历结构，注意充实熟悉经济、城市建设、社会管理和群众工作的干部。要注重从基层一线选拔干部，尤其要注意选拔实际工作经验丰富、能够依法及时有效处置突发事件的干部。要注意选拔优秀女干部、少数民族干部。要认真总结上次换届以来县区党委领导班子配备改革经验，进一步落实常委会集体领导和常委分工负责相结合的制度，完善领导体制和工作机制，增强党委总揽全局、协调各方的能力。

第三，积极发展党内民主，落实好党员知情权、参与权、选举权和监督权。党内民主是党的生命，扩大党内民主是搞好换届的必然要求。一是要扩大代表产生过程中的民主。要按照党代表大会代表任期制的要求，注重推选那些具有较强议事能力和联系党员群众能力、带头创先争优的党员。推荐和考察代表候选人，要充分听取广大党员群众、基层党组织的意见和纪检等有关部门的意见。要改善代表结构，适当提高基层一线代表比例，注意推荐工人、农民和专业技术人员中的先进模范人物，增强代表的先进性和广泛性。代表选举的差额比例，不低于上次党代表大会比例。二是要扩大选举过程中的民主。这次省、市委《通知》都对扩大选举过程中的民主提出了一些新的要求。比如，选举时，除书记、副书记候选人外，党委领导班子成员候选人均按姓氏笔画排序；适当提高党委委员、候补委员候选人的差额比例，扩大选举人的选择空间；改进候选人介绍方式，充实介绍内容，县区可采取提供候选人履历、书面述职报告的形式，增进选举人对候选人的了解；改进选举方式，有条件的县区可以一次选举产生党委委员、候补委员；进一步改进和规范投票方式，创造有利于代表充分表达意愿的环境和条件，切实保障代表的民主权利，等等。各县区要结合实际，科学制定选举办法，切实落实好这些要求。三是要强化议事和决策过程中的民主。党代表大会召开前，要征求同级本届代表和同级下一届代表对党委、纪委工作报告的意见。党代表大会召开期间，要组织代表认真审议党委、纪委工作报告，改进审议方式，让代表充分讨论，发表意见。认真做好代表提案的受理和答复工作。要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，充分发挥全委会对重大问题的决策作用。召开党代表大会的决议，提交大会的党委、纪委工作报告和下一届党委、纪委组成的原则，以及大会组织中的有关重大问题等，应由县区委全委会做出决定。

第四，进一步推进干部人事制度改革，努力提高选人用人公信度。坚持民主、公开、竞争、择优方针，在换届工作中，深化干部人事制度改革，是加强党的建设，提升组织工作科学化水平，提高选人用人公信度和组织工作满意度内在要求。考虑到换届涉及面广、影响大，改革要以落实《干部任用条例》等已有制度、推广成熟改革举措为主，积极稳妥推进。一要改进和完善换届人选提名推荐办法。把好提名推荐关，对选好干部至关重要。坚持对新一届领导班子成员人选进行全额定向推荐提名，对现任领导班子成员进行民主测评、民主评议，对新提名人选进行差额考察。合理确定参加民主推荐、民主测评、民主评议人员的范围，科学分析和运用推荐测评结果，综合考虑岗位需求和干部近年考核评价情况、工作实绩、发展潜力等因素，既尊重民意，又防止简单以票取人。现班子成员在全额定向推荐中推荐票未过半数，或在民主测评中不称职票超过三分之一，经组织考察不宜继续担任原职务的，不再提名。二要改进和完善干部考察工作。科学地考核和评价干部，是选准用好干部的前提。要认真贯彻落实中央关于建立促进科学发展的干部考核评价机制“一个意见、三个办法”和省、市贯彻实施办法，探索实行符合不同区域、不同层次领导班子和领导干部特点的考核评价办法。注意从政治品质和道德品行等方面完善干部德的评价标准，注意从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面考察干部的德。坚持并完善差额考察、延伸考察，扩大考察谈话范围，提高民主评议、民主测评质量，增加考察准确性。要注意把换届考察与经常性考察相结合，综合运用平时考核、考核以及审计、统计及部门（行业）专项考核结果，全面准确地评价干部。坚持定性考核与定量考核相结合，改进和完善实绩分析、民意调查等办法。完善考察预告、考察对象公示等制度，扩大预告、公示范围，丰富公示内容，改进公示方式；有条件的地方，可推行媒体公示，增加考察工作透明度。三是要大力支持干部的调整交流。近几年，我市大力推进全方位、多层次的干部交流。实践证明，这对优化班子结构、培养锻炼干部、激发干部队伍活力发挥着重要作用。换届是推进干部交流的最好时机，此前，市委通盘考虑，对有关班子和干部做出了调整交流，重点是主要领导干部、关键岗位干部、有培养前途的优秀年轻干部以及长期在一个职位上任职干部的调整交流。各县区党委一定从要战略和全局高度，积极支持和坚决贯彻市委的决策部署。广大干部要以党和人民的事业为重，自觉服从组织安排。要严肃纪律，明确要求，坚持做到个人服从组织。

第五，教育在前、警示在先，以铁的纪律保证换届风清气正。中央和省、市委对营造风清气正的换届环境高度重视。今年年初，中纪委、中组部为此专门召开视频会议，强调必须以最坚决的态度，把保证风清气正摆在换届工作突出位置，从换届一开始就抓紧抓好、抓出成效。省、市委先后转发了《关于严肃换届纪律，保证换届风清气正的通知》。在这次县区换届中，我们要继续坚持宣传教育到位、提醒告诫到位、监督检查到位、查办处理到位、组织领导到位，以最坚决的态度和最有力的措施同用人上不正之风进行战斗，以铁的纪律保证换届工作的顺利进行。一是要严明换届纪律。把“五个一律”作为高压线，对行贿买官、受贿卖官的，一律先予停职或免职，再依纪依法处理；对在民主推荐和选举中拉票贿选的，一律取消其考察人选或候选人资格，并严肃处理；对跑官要官的，一律不得提拔重用，并记录在案；对违反规定选拔任用干部、突击提拔调整干部、超职数超规格配备干部的，作出的干部任免决定一律无效，并追究有关人员责任；对干扰换届和选拔任用干部中跑风漏气的，一律严肃查处，是组织人事干部的还要调离组织人事部门。要教育和引导广大党员干部特别是各级领导干部严格遵守换届工作纪律，坚决抵制不正之风。二是要加强全程监督。要采取切实有效措施，完善监督手段，把严格监督贯穿于提名推荐、考察、公示、换届选举等各个环节。市委考察组要加强全过程的指导和监督；市委组织部要将各县区换届风气列入今年组工满意度民调内容，各级组织部要畅通举报渠道，及时受理反映的违反换届工作纪律问题。三是要匡正换届风气。严格执行党政领导干部选拔任用工作责任追究制度，坚持原则，敢抓敢管，狠刹换届中的歪风邪气。对换届中的违规违纪行为，要坚决查处、决不姑息。对顶风违纪的，要从快从严、重点查办。对查处的案件，及时予以通报，以儆效尤。对换届风气不好、查处不力的，要严肃追究党委和有关部门主要领导的责任。

三、切实加强组织领导和工作指导，保证县区党委换届工作顺利进行。

这次县区党委换届，时间紧、任务重、要求高，政治性和政策性都很强，各县区党委和组织部门一定要高度重视，把这项工作摆上重要议事日程，统筹谋划，精心组织、扎实推进，确保换届工作有序、健康、平稳进行。

第一，加强领导和工作指导。这次动员会后，各县区党委要抓紧研究制定换届工作方案，合理安排换届时间，保证县区委换届工作在规定的时间内集中完成。县区委书记要切实负起责任，投入足够的时间和精力抓好决策部署。分管领导要集中精力抓好组织实施。组织部门要充分发挥好参谋助手作用，认真负责地做好各项具体工作。为了加强对县区党委换届工作的指导以及班子换届考察工作，市委专门成立了七个县区换届工作考察组，分别由市纪委、市委组织部分管负责同志担任组长，成员由长期从事组织人事和纪检监察工作的同志组成。大家下去后，要认真贯彻市委的部署要求，切实加强对县区换届工作的指导，按照考察方案的要求，认真组织开展测评、评议、推荐和考察工作，配合县区党委研究提出新一届的人事安排方案。同时，要带头严格执行换届人事工作纪律，加强对换届风气的督促和检查，着力营造风清气正的换届环境。

第二，精心制定好人事安排方案。衡量换届工作是否成功，关键是看能否选出一个好的领导班子。换届人事安排方案必须在认真考察，反复酝酿的基础上，由党委按照民主集中制原则集体研究确定。

第三，认真组织好大会选举工作。要根据党章和地方党委选举工作条例的要求，认真细致地安排好党代会的日程和选举事项，制定切实可行的选举办法。要做好人事安排说明，把中央和省委关于领导班子建设的方针、政策和要求讲清楚，把人事安排方案的形成过程尤其是执行民主集中制的情况讲清楚，把提名理由讲清楚，使代表更好地理解和支持党委的主张。要密切关注选举工作方案的实施情况，把可能出现的新情况、新问题研究分析透，并做好预案，及时掌握有关动态，有针对性地做好工作，确保选举工作顺利进行。

第四，深入做好思想政治工作。换届必然涉及干部的进退留转，一些同志难免产生思想波动。要充分发挥我们党的思想政治工作优势，教育干部讲政治、讲党性、顾大局、守纪律，正确对待组织安排，正确对待个人的进退留转，正确对待选举结果。要关心和爱护干部，普遍开展谈心交心活动。对换届中调整下来的干部和选举中落选的干部，党委主要领导同志要亲自谈话，有针对性地做好工作。要注意做好党代表和干部群众的思想工作，把大家的思想统一到贯彻中央和省市委精神、落实党委决定、维护党的团结上来。

第五，切实加强舆论引导。在信息化社会，必须加强宣传，积极关注和回应舆情，牢牢把握的正确舆论导向，防止并杜绝各种炒作。要认真做好党代表大会有关宣传工作，大力宣传本地区经济社会发展和党的建设所取得的成就，宣传在创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员典型，引导党员干部立足本职创先进，履职尽责争优秀，确保整个换届中思想不散、秩序不乱、工作不断，为换届创造良好的环境。第六，统筹抓好其他各项工作。要统筹好换届工作与日常工作的合理安排，坚持把换届工作的开展作为推动经济社会又好又快发展的强大动力，把经济社会又好又快发展的实际进展作为衡量换届工作成效的重要标准。通过换届凝聚人心、增进团结、振奋精神，确保各项工作的顺利开展。

篇2：2021年领导在全市党委换届工作座谈会上的讲话

同志们：

今天上午，XX书记对全市换届工作进行了全面部署，刚才，XX部长对换届工作作出了具体安排。XX书记在讲话中强调，要严肃换届纪律，加强换届风气监督，并对做好换届工作提出了明确要求。全市纪检监察机关要深入学习领会、认真贯彻落实。下面，结合纪检监察职责，我讲三点意见。

一、提高政治站位，充分认识严肃换届纪律、加强换届风气监督的重要意义

县乡领导班子集中换届工作，是全市政治生活中的大事。严肃换届纪律，是保证换届工作顺利进行的重要举措，也是整治选人用人上的不正之风，加强党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要内容。因此，必须以铁的纪律匡正换届风气。

第一，严肃换届纪律、加强换届风气监督是旗帜鲜明讲政治的必然要求。党的十八大以来，习近平总书记对贯彻落实新时代党的组织路线、树立正确的选人用人导向、深入整治选人用人不正之风、做好换届工作等作出了一系列重要论述，特别是在十九届中央纪委五次全会上强调，集中换届往往是选人用人不正之风的易发多发期，是党风廉政建设的重要关口；要深刻吸取湖南衡阳、四川南充等地拉票贿选、破坏选举案件教训，严明换届纪律，确保换届风清气正。这为严肃换届纪律指明了方向、提供了遵循。我们要深化思想认识、提高政治站位，精准把握加强换届风气监督的原则要求、目标任务，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。

第二，严肃换届纪律、加强换届风气监督是加强政治生态建设的实际行动。这次县乡领导班子换届工作，是在肃清拉票贿选案恶劣影响、净化修复政治生态取得重大成果，实施“十四五”规划开局起步的大背景下，进行的一次集中换届。换届风气直接反映党风政风和社会风气，是对净化和修复政治生态成果的重要检验，严明换届纪律、确保换届健康平稳有序，具有十分重要的意义。XX书记强调，换届风气好不好，事关政治生态和从政环境建设。要进一步教育引导广大党员干部增强政治定力和纪律规矩意识，强化责任担当，决不能让拉票贿选问题在我市出现，以实际行动维护良好的政治生态。

第三，严肃换届纪律、加强换届风气监督是履行全面从严治党监督责任的重要内容。纪检监察机关是政治机关，做好换届风气监督是党中央及省市委交给纪检监察机关的重大政治任务，必须从讲政治的高度来看待加强换届风气监督的重要性，对拉票贿选、买官卖官、跑官要官以及干扰换届等行为“零容忍”，坚决担负起维护换届纪律的政治责任。从监督执纪、审查调查、巡察情况看，选人用人中的腐败现象和不正之风禁而未绝，干扰破坏换届的风险隐患仍然存在。纪检监察机关要以强有力的监督，切实做到换届工作部署到哪里、监督就跟进到哪里，确保换届工作决策部署不折不扣落到实处。

二、严肃换届纪律，确保换届风清气正

全市纪检监察机关要立足纪检监察职能职责，坚持把换届纪律和规矩挺在前面，坚持全程监督、跟进监督、精准监督，确保监督到位，维护换届纪律权威。

第一，强化教育引导。XX书记强调，要坚持教育在先、警示在先、预防在先，加强党性教育和纪律教育，早敲警钟、早打预防针，把工作做在歪风泛起之前。要抓好纪律学习教育，组织党员干部认真学习中央和省市委换届政策法规和纪律规定，确保“十严禁”要求入脑入心。要加强警示教育，用身边事教育身边人，使党员干部从身边人、身边事中汲取教训、引以为戒。要通过纪检监察网站、微信公众平台加强对换届纪律的宣传，让干部广泛知晓、参与监督。

第二，明确纪律要求。近期，中央纪委国家监委和中央组织部联合下发了《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》，提出“十严禁”要求，一是严禁结党营私，二是严禁拉票贿选，三是严禁买官卖官，四是严禁跑官要官，五是严禁个人说了算，六是严禁说情打招呼，七是严禁违规用人，八是严禁跑风漏气，九是严禁弄虚作假，十是严禁干扰换届。这十条严禁是硬性规定，是换届纪律的“硬杠杠”，是党员干部不能触摸的“高压线”，是监督执纪的“纪律标尺”。党员干部要时刻绷紧“十严禁”这根弦，做到入脑入心、令行禁止。各级领导干部带头遵守换届纪律不干预人事安排，不插手敏感事项，在严守政治纪律、政治规矩上作示范、当表率。

第三，坚持全程监督。换届工作每个阶段的任务不同，监督要盯着任务走、追着问题走，做到换届工作进行到哪里，监督工作就跟进到哪里。要加强事前研判，对换届风气问题进行重点排查，明确监督的重点地区、关键环节和薄弱部位。要做好廉政审核，对组织部门提交的廉政审核对象，集中力量、优先核查，确保廉政回复及时、准确、规范。要抓住监督重点，紧盯干部提名、推荐、考察、公示和选举等关键环节，加强对换届政策和制度规定执行情况的监督检查，做到关口前移、抓早抓小，防患于未然。建立电话、网络、信访“三位一体”的举报平台，充分发挥纪检监察机关和组织部门举报电话作用，设置专人值守和受理，实时监测、跟踪掌握换届工作情况，确保监督不留死角、全程覆盖。

第四，从严从快查处。查处是最有的力监督，也是最有效的防范。今年，中央纪委、中组部提出要建立联查联办和快查快结机制。我们要按照这个办法要求，实行“三查三办”，对反映本级党委管理干部的问题“直查直办”，对反映下级党委管理干部的问题“督查督办”，对需要相关部门提供支持的“协查协办”。对查实的违纪违法问题，要及时、严肃进行处理，该取消资格的要取消资格，该处分的要坚决处分，涉嫌违法犯罪的要坚决移送司法机关。在办理时限上，对反映考察对象违反换届纪律问题的举报，要及时办结，避免查核不及时影响干部使用。要加大通报曝光力度，对典型案例及时曝光，释放一严到底的强烈信号。

三、强化协调联动，确保换届工作顺利进行

做好换届监督是一项政治性、政策性、程序性很强的工作，要强化统筹协调，保证换届平稳有序。

第一，压实主体责任。严肃换届纪律、加强换届风气监督，关键在各级党委、党委书记。要督促各级党委认真履行主体责任、党委书记第一责任人职责，做到敢抓敢管、担当尽责，一开始就把严明换届纪律牢牢抓在手上。要严肃问责，对换届工作重视不够、落实不力、出现问题的党组织，及时督促、提醒、约谈；对因履责不力导致换届风气不正、纪律松弛、影响恶劣的，依规依纪依法严肃追责问责。

第二，履行监督职责。这次换届，中央纪委和中组部下发的《通知》明确，纪检监察机关履行监督责任，要聚焦问题、全程跟进、铁腕执纪、严肃问责，坚决维护换届纪律权威。各级纪检监察机关要在党委的统一领导下，严格落实责任分工，做到认真履责、主动作为。同时，要加强与组织、宣传、政法、信访等部门的互联互通，相互配合、密切协作，要共同建立联查联办和快查快结机制，对有关部门移送的问题线索，即时受理、即时办理，切实维护换届纪律严肃性。

第三，强化督查指导。进一步加强上级纪委对下级纪委的工作指导，建立监督执纪联动机制，对重要问题线索强化督查督办、提级办理；严格请示报告制度，对换届监督中把握不准的问题逐级请示，重要情况、重大问题第一时间请示报告。这次换届，市委派出X个由二级巡视员任组长的换届风气督查组，加强对县（市）区换届风气的监督，要科学统筹换届风气巡回督查、重点督查，及时发现、解决问题。

篇3：2021年领导在全市党委换届工作座谈会上的讲话

在总结成绩的同时, 也要清醒地看到, 我市教育事业发展还存在一些薄弱环节。高等教育方面, 主要是标准和水平问题, 与国内外先进院校相比, 学科建设、人才培养、科学研究等都还存在差距;基础教育方面, 最突出的问题是优质教育资源相对不足, 需要在现有基础上, 进一步实现高水平的均衡发展。对这些存在的问题, 我们要在今后的工作中采取切实措施加以解决。

下面, 我结合贯彻落实全国教育工作会议精神和市委、市政府部署要求, 就做好下半年和今后一个时期的工作, 讲三点意见。

一、要充分认识教育事业发展正面临新的重大机遇

在新的历史阶段, 知识对于提高综合国力和国际竞争力的作用越来越重要, 教育在经济社会发展中的地位越来越突出, 群众对高水平教育的期待越来越迫切。党中央、国务院审时度势, 连续制定、出台《科技规划纲要》、《人才规划纲要》和《教育规划纲要》, 对教育事业发展作出了全面部署, 这是我们面临的重大历史性机遇。

1. 全国教育工作会议的召开, 为教育事业发展提供了强大动力。

胡锦涛总书记在全国教育工作会议上强调:教育是国家和民族发展最根本的事业, 寄托着亿万家庭对美好生活的期盼, 强国必先强教, 要以更大的决心、更多的财力、更多的精力支持教育事业。温家宝总理在讲话中指出:只有办一流教育, 才能出一流人才, 才能建设一流国家, 明确提出到2012年实现教育财政性支出占国内生产总值4%的目标。这一系列重要论述和举措, 充分体现了党中央、国务院对教育工作的高度重视, 体现了建设教育强国和人力资源强国的远见卓识, 体现了加快教育改革和发展的坚定决心, 必将推动我国教育事业进入新的发展阶段。

2. 新一轮的科技和产业革命, 为教育事业发展提供了新的契机。

当前, 如何克服金融危机的影响, 走出经济发展的低谷, 实现更高水平的发展, 是各国面临的共同课题。发达国家纷纷加大对教育的投入、人才的争夺, 力图抢占新一轮科技和产业发展的制高点。党中央从全局和战略的高度, 提出要加快经济发展方式转变, 并与60年前的社会制度转型、30年前的经济体制转轨具有同等重要的意义, 这是决定中国现代化命运的又一次重大抉择。加快经济发展方式向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变, 需要大力发展教育事业, 培养数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才。

3.《国家中长期教育改革和发展规

划纲要 (2010-2020年) 》 (以下简称《教育规划纲要》) , 为教育事业发展提供了重要指导。《教育规划纲要》从2008年8月开始起草, 历时近两年时间, 汇集了全国500多位知名专家学者, 先后两次向全社会公开征求意见, 经过国务院常务会议、政治局常委会和中央政治局会议讨论审议后正式颁发。《教育规划纲要》全面贯彻党的教育方针, 借鉴世界先进的教育理念, 从总体战略、发展任务、体制改革、保障措施等方面对2010年到2020年我国教育改革和发展作出制度设计和具体安排, 内容涉及教育改革、对外开放、重点项目建设等各个方面, 涵盖义务教育、职业教育、高等教育、民办教育等各级各类教育, 描绘了今后十年教育事业发展的蓝图, 是指导我国教育改革和发展的纲领性文件, 将推动真正办出具有中国特色、中国风格、中国气派的现代化教育。

4. 构筑“三个高地”、打好“五个攻坚战”, 为教育事业发展提供了广阔空间。

市委、市政府贯彻落实党中央的一系列重要精神, 着力构筑“三个高地”, 全力打好“五个攻坚战”。今年上半年, 全市实现地区生产总值4106亿元, 同比增长18%, 增速位居全国第二;完成地方财政收入501亿元, 增长35.2%;工业总产值8069亿元, 增长34.9%;固定资产投资2939亿元, 增长34.7%;社会消费品零售总额1394亿元, 增长19.0%;实际到位外资59亿美元, 增长20.0%, 经济社会呈现出蓬勃发展的良好势头。国内外实践表明, 一个城市的崛起往往与教育的发展, 特别是大学的发展密切相关、相辅相成。天津市建设我国北方经济中心、国际港口城市和生态城市的进程, 也必将是与之相适应的高水平现代教育体系不断完善的过程, 必将是教育事业大发展、大繁荣的过程。

教育系统领导干部和广大教育工作者一定要充分认识肩负的重大责任, 把思想和行动高度统一到中央精神和市委、市政府的决策部署上来, 进一步增强紧迫感、责任感和使命感, 抓住机遇, 开拓创新, 推动我市教育事业又好又快发展。

二、以学习贯彻《教育规划纲要》为动力促进教育事业科学发展

今年下半年, 既是实现全年目标任务、完成“十一五”规划的冲刺阶段, 也是谋划“十二五”规划和未来十年教育发展的关键时期。我们要把学习贯彻全国教育工作会议精神与落实胡锦涛总书记今年“两会”期间对天津工作提出的“四个着力”工作要求紧密结合起来, 与坚持“三服务”、推动教育系统全年重点工作紧密结合起来, 体现在教育改革和发展的思路举措和实际行动上, 把我市教育事业发展提高到新水平。

1. 深入学习领会全国教育工作会议和《教育规划纲要》精神。

这是全市教育战线当前的首要任务。市委教育工委、市教委要按照教育部和市委、市政府的统一部署要求, 抓紧制定学习方案, 通过举办培训班、研讨班、宣讲团等多种形式, 组织教育系统领导干部、广大教育工作者认真学习, 深入了解全国和我市教育事业发展取得的成绩和经验, 深入了解教育改革和发展面临的挑战和问题, 深入了解教育工作的指导思想、工作方针和战略任务, 进一步增强贯彻落实的自觉性和坚定性。各区县和学校要充分利用暑期, 开展教育思想、教育观念、教育方法的学习讨论, 进一步统一思想、提高认识, 在教育系统掀起学习规划纲要的高潮, 显著提高教育工作者的政策理论水平和实际工作能力。

2. 高水平制定我市教育发展规划。

这是推动教育事业科学发展的重要基础和前提。要瞄准国内外先进地区和一流院校, 在办学体制、教学内容、教育方法、评价方式等多方面进行大胆探索, 研究制定我市教育改革和发展十年纲要、“十二五”规划和一批专项方案。要坚持远近结合、详略结合, 十年重在五年、五年重在前三年的可操作意见, 八个方面的发展任务按照分工都要认真研究, 提出具体方案。针对我市实际情况, 突出基础教育、职业教育、高等教育三个重点, 深入开展调查研究, 发动广大师生员工提出意见建议, 使规划的制定过程成为集中各方智慧、凝聚发展共识、创新改革思路的过程。要坚持体现天津特色, 努力构建符合时代发展规律、教育发展规律和人才培养规律, 与天津城市定位要求相适应的现代教育体系。

3. 加快海河教育园区建设。

今年初, 我市与国家教育部签署共建国家职业教育改革创新示范区以及天津大学、南开大学新校区两个协议。要抓住有利时机, 进一步加快海河教育园区建设, 保进度、保质量、保安全, 确保年内高标准完成园区一期工程。要统筹协调7所职业院校年底整体搬迁、平稳入驻, 实现规模效应和集约办学。要进一步研究120多所中职学校的资源整合, 搭建职教资源共享平台, 增强竞争能力。要加快天津大学、南开大学新校区建设的各项前期准备, 力争早日开工。

4. 统筹各级各类教育发展。

要按照义务教育高水平均衡发展、职业教育优化发展、高等教育内涵发展、民办教育健康发展的要求, 结合“十二五”规划的制定, 组织专门班子研究政策措施。要大力发展学前教育、民族教育、特殊教育, 办好广播电视教育、老年教育, 构建终身学习、全民学习体系, 促进学习型城市建设, 提高全市的文明程度。要鼓励多方面力量投资办学, 调动全社会参与的积极性, 进一步加强管理、提高质量、办出特色, 逐步形成办学主体多元、办学形式多样、充满生机活力的办学体制, 满足人民群众多层次、多样化的教育需求。

5. 积极推进教育改革创新。

每一个单位、每一所学校都要研究国内外同类院校的办学经验, 不断深化管理体制机制和人才培养模式的改革, 深化课程和教学改革, 创新教学观念、教学内容、教学方法, 着力提高学生的学习能力、实践能力、创新能力。要坚持以人为本, 注重学思结合, 知行并重, 倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学, 全面推进素质教育, 促进学生身心健康、全面发展。大学软件学院的建设, 创新了企教结合的人才培养模式, 要认真探索, 办出水平和特色。对《教育规划纲要》确定的十个方面的重点改革项目和即将出台的相关配套措施, 要主动对接、钉紧靠上, 争取把天津作为试点, 争取在资金、项目和政策上给予更多支持帮助。要大力推进教育对外开放, 采取多种办学形式, 学习引进先进教学方法, 不断扩大留学生规模, 提高境外办学水平。

6. 促进人才培养与科研成果转化。

强化科学研究与人才培养的结合, 加快产学研一体化的进程。推进基础研究和应用研究, 围绕战略性新兴产业、现代服务业和滨海新区龙头项目, 组织科研攻关, 不断转化一批成熟的项目, 确定一批新的项目, 筹备一批前瞻性的项目, 形成科技项目的“三个一批”, 让科研成果走出实验室, 实现产业化, 变为现实生产力, 把科研优势转化为产业优势和经济优势, 为天津构筑高端化、高质化、高新化产业结构做出贡献。继续办好六大产学研联盟, 落实科技特派员计划, 为经济社会发展提供支撑。

7. 加快实施校园环境提升工程。

要按照全市奋战300天的部署要求, 进一步明确校园环境提升工程的进度要求和质量标准, 认真做好首批10所高校校园环境提升工作。要总结前期工作经验, 制定完善下一步规划设计方案, 继续实施道路整修、架空线入地、秋植绿化等工作, 建立健全日常维护和管理。经过坚持不懈的努力, 逐步把校园建成全市环境最优美、最靓丽的地方。要及早动手, 加快大运会场馆建设, 全力做好大运会各项组织筹备工作。继续做好大学债务化解的后续管理, 推进医科大学、工业大学、理工大学、中医药大学、体育学院新校区建设。

8. 加强和改进大学生思想政治教育。

要认真落实全国大学生思想政治教育工作座谈会精神, 组织召开我市大学生思想政治教育工作座谈会, 交流经验, 制定出台具体措施。要牢固树立育人为本、德育为先的理念, 继续搞好9月份新学年第一课的教育, 组织优秀大学生先进事迹巡回报告活动, 引导广大学生坚定理想信念, 热爱党、热爱祖国、热爱天津, 与人民群众有深厚感情。要创新大学生思想政治教育工作方式, 密切关注师生思想动态, 主动释疑解惑, 加强心理疏导, 化解矛盾纠纷, 最大限度减少意外事故的发生。要把解决思想问题与解决实际问题紧密结合起来, 多方面为广大师生创造良好的学习、工作和生活环境, 增强大学生思想政治工作的亲和力、感染力。

9. 深入开展创先争优活动。

要围绕学习贯彻《教育规划纲要》和10月份即将召开的全市教育大会精神, 把创先争优内化为推进教育改革、搞好教书育人和科研工作的动力。要从实际出发设计争创载体, 根据各单位的发展规划确定争创目标和工作重点, 根据党组织和党员的实际情况确定争创形式。市委教育工委、各级党委要加强对全市教育系统创先争优活动的指导, 按照“五个好”、“五带头”的标准, 围绕学校中心工作, 大力加强基层组织和党员队伍建设, 更好发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用, 保证创先争优活动结合实际工作扎实有效开展。

1 0. 确保校园和谐稳定。

要全面落实关于进一步加强和谐校园建设的十项措施, 细化测评指标体系, 组织督促检查, 作为考核学校领导班子、评价办学成果的重要依据。要抓紧实施中小学校舍安全工程, 继续加强中小学和幼儿园安全管理, 在上半年工作的基础上, 全面落实资金、人员, 加强人防、技防, 建立健全长效机制。要严格落实安全责任制, 加强对学校门卫、在建工程、公共设施等重点部位安全隐患的排查, 做好暑期学生的服务和管理工作。要依法依规妥善处理涉及民族、宗教等问题, 加强校园网络安全监管, 及时封堵有害信息, 把问题解决在发生之前, 把各种可能影响校园和谐稳定的因素化解在萌芽状态。

三、要加强领导班子、干部和人才队伍建设

贯彻落实全国教育工作会议精神和市委、市政府部署要求, 推进教育事业改革和发展, 完成全年目标任务, 关键在领导班子, 关键在各级干部, 关键在广大教师。要深入贯彻落实科学发展观, 积极推进干部人事制度改革, 进一步提高教育系统领导干部的水平和教师队伍的整体素质, 为完成各项目标任务提供坚强的组织保证。

1. 要树立战略眼光。

一流的教育需要一流的领导者和管理者。各级领导干部要树立宽广的世界眼光, 坚持教育家的思维和视野, 把学校的建设置于国内外教育改革和发展的背景下来认识和研究, 置于天津经济社会发展和滨海新区开发开放的全局下来思考和定位, 置于人民群众日益提高的教育需求下来谋划和推动, 引领学校办出水平、办出特色。要坚持解放思想, 与时俱进, 善于总结发扬自己的成功经验, 善于学习借鉴别人的先进经验, 善于消化吸收再创新, 着力增强领导班子的改革创新能力、办学治校能力、和谐校园建设能力, 充分发挥引领教育事业科学发展的核心作用。

2. 要聚集和培养一大批优秀人才。

人才是经济社会发展的第一资源, 是高校改革发展的关键力量。引进一个优秀人才, 可以形成一个团队, 带动一个学科;大批优秀人才的聚集, 可以从根本上提升学校整体发展水平。要以海纳百川的胸怀、求贤若渴的感情、千方百计的招法, 积极吸引国内外高水平创新人才, 构建人才集聚、服务和创业的平台, 做到人尽其才、才尽其用。要鼓励创新, 善待挫折, 宽容失误, 激励成功, 尽心竭力帮助解决学习、科研、生活等方面的困难, 学校能解决的绝不拖延, 解决不了的请市委教育工委、市教委负责研究协调, 统筹安排, 努力营造有利于各类优秀人才脱颖而出、健康成长的良好环境。

3. 要着力干事创业。

各级领导干部是市委、市政府部署要求的落实者, 是各自区域和学校的战略规划者和政策制定者, 也是教育教学科研等具体工作的管理者。要大力提倡勤学善思、锐意进取的作风, 只争朝夕、雷厉风行的作风, 团结协作、艰苦务实的作风, 亲力亲为、钉紧靠上的作风, 把心思用在干事业上, 把精力放在抓落实中, 及时研究解决制约教育发展、影响和谐稳定的突出矛盾和问题, 办成一批有利于当前和长远发展的实事好事。要强化决策目标、执行责任和考核监督三个体系, 在统一规划、组织实施、督促检查等方面明确责任领导和部门, 明确时间进度和量化指标, 确保每一项工作都有专人负责、都能按时间节点顺利推进。

广大教师是推动教育事业发展的生力军。要坚持把师德建设放在首位, 引导广大教师更加重视职业理想和职业道德教育, 忠诚党的教育事业, 造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。要用事业凝聚教师、用实践培养教师、用真情激励教师, 全心全意教书育人, 做学生健康成长的指导者和引路人。要大力弘扬尊师重教的优良传统, 采取更有力的措施, 提高教师地位, 维护教师权益, 改善教师待遇, 努力营造全社会关心尊重教师、教师全身心服务奉献社会的浓厚氛围。

篇4：2021年领导在全市党委换届工作座谈会上的讲话

今天我们召开全市旅游工作会议。对于桂林市的旅游工作，不仅仅旅游从业人员高度关注，全国全区也给予高度关注。今天的旅游工作会议，也是桂林市最大的专项工作会议之一。我们经常说，桂林市旅游直接从业人员一万多人，间接从业人员近20万人。从这点看，桂林市的旅游业要打造成为国民经济的支柱产业，从人数上讲，已经看到端倪了。从过去的一年，桂林市在旅游产业发展所取得的成绩来看，也实现了这一点。下面我讲三点意见：

一、扎实工作，桂林旅游业在过去一年取得新成绩

新成绩体现在以下几个方面：一是从旅游经济的角度来讲，过去的一年实现了新跨越。无论是旅游人数、旅游收入还是旅游收入占GDP比例上，都实现了新跨越。去年自治区实现旅游总收入超过1000亿元，我们是218亿元，约占全区的五分之一；入境旅游人数约占二分之一。从旅游经济角度来看，桂林旅游无疑在全区旅游业的发展中占有重要地位。二是从桂林旅游产业的发展角度，在过去的一年也取得新突破。无论在旅游景点景区建设，还是观光度假休闲以及农家乐的发展方面；无论是县域旅游，无论是人数、人次，还是旅游产品多样化方面，都有了新的发展。阳朔、兴安获得一等奖，龙胜、资源、恭城应该是第二梯队，其他县的旅游业呈现快速增长的势头。三是在旅游标准化建设方面，在过去的一年取得新成绩。去年，阳朔作为全国旅游标准化示范县（全国农业休闲会议也在阳朔召开），兴安乐满地作为全国旅游标准化示范企业。两个试点，在过去的一年，为全国旅游行业的标准化建设做出了重要的贡献。四是在旅游市场、旅游秩序和旅游队伍建设方面，过去的一年也取得新成绩，为桂林市旅游事业的发展奠定基础。五是在推进桂林国家旅游综合改革试验区工作上，取得重大进展，这是最值得肯定的。作为建设桂林国家旅游综合改革试验区的重要载体，也是重大基地，桂林世界旅游城建设去年7月正式动工。自治区党委、政府对桂林市旅游事业的发展，给予了高度的关注和支持。去年桂林市几大重要的、事关桂林旅游事业发展的重大活动，自治区都专门派出领导参加。世界旅游城奠基仪式，郭声琨书记、马飚主席亲自参加奠基和揭幕。第二届桂林国际旅游博览会，自治区党委书记郭声琨，自治区党委常委、纪委书记石生龙，自治区党委常委、秘书长余远辉，自治区副主席高雄等领导亲自参加开幕式。过去的一年，桂林旅游事业之所以能取得这样的成绩，特别是桂林国家旅游综合改革试验区建设和桂林世界旅游城建设的推进，都因得到自治区党委、政府和自治区旅游局、博览局等多个部门的大力支持。

成绩的取得来之不易，是与全市各级党委、政府、分管领导和直接参与的部门和单位，特别是一线的企业和企业家们、导游等辛勤工作密不可分。对于过去一年全市旅游事业发展和旅游产业所取得的成绩，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢！今天的会议，表彰了去年取得优异成绩的县区及旅游先进集体，通过表彰和奖励对旅游业取得的成绩给予充分肯定。对于桂林旅游发展，我们尽管取得比较好的成绩，但是也要充分认识到工作中存在的困难和问题。对于一些突出的问题，大家讲得比较多。在这里，我再简要讲一下。

1、随着形势的发展，旅游产业已成为许多城市的重要支柱产业，现在无论有没有旅游资源的城市都在大力发展旅游，由此带来资源配置和游客分流的激烈竞争。在这种多方竞争的环境下，怎样争取更多客源来桂林旅游，是我们在旅游人数发展中遇到的问题，市委市政府已意识到并多次强调这个问题。去年实现旅游人数2700多万人次，对于全市总人口只有500多万人的城市来说，容量已经很大了。今年还提出了旅游人数按照10%的比例增长，实际上，从城市游客容量来看，已经有一定的局限了。现在的关键问题是，怎样在这么大的游客量的基础上提升旅游的效益和质量，这是我们客观存在的问题。

2、随着形势的发展，旅游景点景区的建设在旅游产品结构上还不尽合理。不少旅游设施和旅游景点景区，有些老化了，有些设备比较陈旧，服务标准跟不上，这也是我们在旅游发展中遇到的突出问题。

3、我们面临着旅游市场竞争、新的旅游景点景区建设开发和老的景点景区老化等问题，创新手段的方式方法和政策扶持方面还有很大的空间，亟待改善和加强。

4、桂林作为最早开放的一批旅游城市，在旅游体制机制和旅游市场管理上还需要完善理顺。这也是全国老的旅游城市共同面临的亟待解决和突破的瓶颈问题。所以，满意度调查都会集中在这些旅游对外开放比较早的、旅游名气很大的城市上，而不是新兴的开发一两年的城市。正是由于我市旅游开放早、旅游发展比较长，我市在旅游体制机制和管理上的不足和漏洞会更容易发现。事实也证明，我们确实在这方面还存在很大的漏洞。

5、作为旅游产业发展的重要城市，在旅游人才培养教育等方面，虽然资源很丰富，但是跟形势发展的要求和旅游产业需求，还是有欠缺的。

正因为这样，我们要对桂林旅游有新的认识，要对存在的困难和问题更加深入研究，抢抓旅游发展机遇，更好地发挥优势。只有这样，在新一轮的竞争中，桂林旅游业才能赢得发展的主动权，才能抢占旅游发展高地在广西率先建成旅游强市。

二、抓住重点，实现桂林旅游事业发展的新突破

刚才讲的第一个方面，是通过扎实工作，使旅游事业发展取得了新成绩。面对过去的成绩，我们既要认真总结，更要坚定信心，抓住重点，使桂林旅游事业和旅游产业在新的一年有新突破。关于这一点，我重点讲三个方面。一是深入贯彻党的十七届六中全会精神，充分发挥旅游业在促进社会主义文化大发展大繁荣的积极作用；二是全力推进桂林国家旅游综合改革试验区，特别是推动世界旅游城建设取得突破性进展；三是进一步加强旅游市场秩序管理，实现旅游市场管理新突破。

第一，深入贯彻党的十七届六中全会精神，充分发挥旅游业促进社会主义文化大发展大繁荣的积极作用。党的十七届六中全会研究了推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题。国家旅游局在此基础上专门下发了通知，提出在旅游发展过程中，旅游要与文化等相关产业大融合，形成相互繁荣相互推进共同发展的良好局面。国家旅游局的通知强调，文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体，充分说明旅游与文化的关系。我市2008年提出“文化立市，旅游兴市”战略，把文化工作和旅游事业发展紧密结合起来。这几年旅游发展的实践和旅游与文化的发展充分说明，旅游与文化的发展密不可分。

国家旅游局的通知要求，全国旅游业要站在促进社会主义文化大发展大繁荣的战略高度，大力发展旅游业，把促进社会主义文化大发展大繁荣这项工作作为促进旅游业发展的重要工作，充分发挥旅游对文化的传播功能，充分发挥旅游对文化的传承功能，充分发挥旅游对文化的激发功能，充分发挥旅游业对外交流的优势。今年，我们要紧紧抓住这个重点，认真学习贯彻党的十七届六中全会的精神，通过旅游事业和文化事业的发展，形成旅游文化共同发展的格局。十七届六中全会提出，要把文化产业打造成为国民经济的重要支柱产业。2009年，全国旅游工作会议和国务院下发的《关于进一步加快旅游业发展的意见》中提出，要把旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业。可见，旅游事业的发展和旅游产业的推进，对桂林市经济社会文化发展所起的重要作用。我们要按照中央和自治区的精神，深入推进旅游与文化的大融合。

在最近召开的文化与旅游结合工作座谈会上，大家都提出了很好的意见，有些是我们正在做的，有些是需要加快发展的。大家提出，一是要打造旅游系列品牌，打造旅游演艺产品。充分利用非物质文化遗产资源，开发旅游产品。实施品牌引领战略，引导旅游产品开展品牌化经营；二是要加快推进主题公园、旅游度假区的建设。举办文化旅游项目推介，提升文化旅游企业档次和文化品位；三要深度开发旅游工艺品，加强文化旅游产品市场的推广；四要积极加快培育旅游文化人才。这几个方面是今年我市旅游经济发展的第一个需要突破的重点，这也是桂林市具有丰富的文化旅游资源的重要内容。桂林旅游资源有文化、历史、山水、民俗等等，要很好地梳理，在这个基础上，升华细化4条发展轴带、打造三大特色产品、三大水陆游线、七大旅游品牌等。旅游发展要评说论道，需要召开专题研讨会，旅游产业发展更需要我们多做扎扎实实的工作。

第二，要全力推进桂林国家旅游综合改革试验区建设，扎实推进世界旅游城建设取得突破性进展。这项工作，去年做了很多努力。关于《总体方案》，国家方面正在论证。从今年我市政府工作来看：第一个方面要积极争取各项政策出台，第二个方面要把工作重点转到不等不靠，按照现在已经制定的政策内容，先行先试。去年，市国土局在积极争取旅游产业用地试点城市方面取得了突破进展，今年我们拿到了试点城市。这个试点城市，对旅游事业和产业发展、旅游用地项目配套设施建设将起到非常重要作用。这就是不等不靠的一个例子。如果要等到政策都批下来再去做，那就晚了。我们必须借鉴兄弟省、市在旅游建设过程中好的经验和做法。既要积极争取上级给我市正式批复旅游发展规划纲要，同时今年工作重点要转移到加快试验区各项工作先行先试上来，不等不靠，加快我们自己的工作。第三个方面是世界旅游城建设。按照自治区党委政府给我们提出的要求，按照“一点三星三区”规划及27个功能区，按照这样一个集旅游发展之大成的规划加快建设。我们相信，在全市共同努力下，世界旅游城的建设将会为桂林市今后旅游发展带来巨大推动力。第四个方面，要按照桂林国家旅游综合改革试验区和桂林世界旅游城规划建设要求，加快推进旅游项目建设。这一点也是今年政府工作报告中对于旅游事业和产业发展的一个重要要求。

第三，要切实破解漓江保护与发展难题，保护好桂林旅游这张中国名片。要加强旅游市场管理，切实解决旅游发展中的重大难题。最有代表性的，是漓江景区。去年国家旅游局检查了一些全国重点旅游城市及旅游景区，特别是5A级旅游景区。大家看到了，有一些城市的旅游星级宾馆饭店已经摘牌，一些5A级景区已经明令限期整改，包括炒的最厉害的嵩山少林寺景区。去年内部通报的，就是漓江5A级旅游景区。内部通报内容针对几个方面：漓江游览秩序，主要表现在游船硬件设施和服务标准没有达到要求；漓江水域管理，主要是竹筏、河道挖沙及沿岸景观破坏的问题，还存在飞钩挂船的现象；漓江游览码头建设管理标准化方面，还没有达到要求，老化、陈旧，不符合5A景区要求。去年8月份开始，我们对漓江5A景区进行了专项整改。尽管取得一定成效，市政府领导也多次去国家旅游局汇报工作，得到国家旅游局认可，但是按照5A景区标准，有些方面还是没有做到。今年要按照国家旅游局提出的要求，按照桂林市打造国家旅游综合改革试验区的要求，下大力气提升旅游市场的秩序和质量。

一是要创新管理体制。整合涉及漓江景区的市、县（区）各级政府和有关部门的职能及行政资源，明确管理主体，推进漓江旅游资源保护、规划、开发、利用、经营等一体化管理，从根本上解决漓江景区管理条块分割，责、权、利不清的问题；二是要全力推动漓江景区管理体制改革。加强对漓江流域旅游的经营管理力度,调整完善收益分配制度,充分照顾各方利益；理顺管理机制,健全管理体制,做到标本兼治、疏堵结合、以点带面、分步实施、管理规范、奖惩并举等等，还有其他的一些方式。要在确保旅游安全的前提下，解决漓江沿岸农民走发展旅游致富的问题；三是要健全漓江景区行政执法体制。要按照刘君书记的指示，“码头和游船整改由交通局负责，杜绝河道挖沙由阳朔、雁山两县区政府负责，竹筏问题的解决由阳朔、雁山两县区党委、政府负责”，“对漓江整改会议决定的事项要一项一项抓落实，涉及到的各部门和阳朔、雁山两县区必须无条件执行，谁影响5A景区谁负责”。今年，要在继续深入实施科学保护漓江六大工程的基础上，进一步加大对漓江景区旅游秩序管理的力度，力争今年在漓江景区管理秩序和管理体制上取得新的突破。

三、解放思想，强力推动旅游业取得新发展

1、要以抓项目促进旅游业新发展。今年政府工作报告对加强旅游项目建设做了专门部署。进一步抓好落实规划，推动发展，把项目作为载体，抓紧抓好落实。特别是对旅游试验区、世界旅游城、各县区在旅游项目建设上，要加快推进。在投资导向、招商引资、基础建设、资源整合、市场推广等方面充分发挥项目的推动作用。旅游产品开发要坚持高品位、高起点，通过高水平规划设计，突出特色，提升品位，规划建设一批大项目、好项目和具有一流水准的精品项目，扶持发展一批乡村旅游、工农业旅游示范点，把我市旅游资源打造成自然景观和现代文明完美结合的旅游胜地。要注重基础设施建设，提高发展支撑能力。加快桂林旅游集散中心建设、旅游专用道路、停车场等基础设施建设。大力发展休闲度假、商务会展、文化体验等旅游产品，增强旅游对外集散辐射能力。要坚决杜绝资源浪费，今后凡涉及旅游的建设项目，在发改部门立项前应先征求旅游部门的意见（《自治区旅游条例》第十二条规定“有关部门审批属于旅游发展规划范围内的建设项目，应当征求县级以上人民政府旅游主管部门的意见”），使之符合旅游行业的相关标准要求，避免非标准化建设和同质化建设，确保资源合理利用，规范行业发展。不具备开发条件的，宁可不开发。各县区、各相关部门一定要目光高远，绝不能为了各自的地方利益和眼前利益而放弃长远利益。要加强旅游项目储备。广开项目源,建好项目库,超前谋划储备一批市场前景好、拉动作用强的旅游项目。对旅游项目要实施动态管理，搞好定量、定性分析,选择那些增值性高、成长性强的好项目优先立项、优先开发。

2、要以转变方式推动旅游业新发展。全面开展旅游综合改革试验，首先就要转变桂林旅游的发展方式，老城区以创新为主，新城区以项目建设为主，各县区以加快旅游产业结构调整促进旅游产业转型升级为主。一是要做大做强产业主体。旅游市场主体是旅游业的根本。引导扶持旅游企业以资产为纽带，通过参股、控股方式做大做强，重点培植一批龙头企业。促进旅游、餐饮、酒店实行产业集群式、品牌化发展。引导旅行社向集团化、网络化、专业化方向发展。鼓励大型企业集团进入旅游业，引导社会资金向符合旅游产业发展方向、促进旅游业转型升级的领域投入，充分发挥旅游业拉动投资、促进经济结构调整优化的重要作用。着力提升旅游从业人员水平、能力、素质，大力推进旅游职业经理人队伍建设，加快培养一支懂经营、善管理的复合型旅游人才队伍。要发展一批旅游新业态，大力发展商务会展、温泉康体、文化创意、养生疗养等新兴旅游产品。大力发展智能旅游和旅游电子商务，鼓励开展旅游网络营销、网络预订、网上支付等在线服务，积极申报“国家旅游信息化试点城市”，全面提升旅游信息化水平；二是要全面提升城市中心区旅游吸引力。进一步配套完善市中心区的文化旅游元素和休闲服务设施，把一些景点景区、街区串联打包，在桂林城打造“最美城市中心文化旅游休闲区”，使之成为桂林国家旅游综合改革试验区的新载体和新的旅游消费热点，提升桂林城市中心区的旅游吸引力和竞争力；三是要做好旅游活动策划；四是要创新旅游营销模式。针对旅游是典型的眼球经济、注意力经济的特性，创新营销手段，全面提升桂林旅游推广的针对性、专业性和有效性。整合全市旅游行业资源、文化资源、外宣资源和新闻资源，全市联动、联合推介、捆绑营销，提升桂林旅游的知名度。继续加强“联盟营销”这一新的营销手段，加强与航空公司、境内外旅游机构的营销合作，进一步发挥好境外桂林旅游大联盟的作用，联手做好桂林旅游营销推广。加强与世界旅游组织、亚太旅游协会等国际旅游组织的合作，提升桂林国际影响力，借力拓展境外旅游市场。

3、要以增强合力推动旅游业新发展。旅游业关联性强、牵涉面广，发展旅游仅仅依靠旅游部门的力量是不够的。各县区、各部门要按照各自工作职能和特点，找准切入点，抓住突破口，从不同途径、不同层面扶持旅游业的发展。发改部门要重视旅游项目开发建设，拟定年度重大项目投资计划和基本建设计划时，优先将旅游项目列入重点项目行列，积极争取旅游项目资金；财政部门要加大财政投入力度，积极向上争取旅游资金；建规部门在城镇规划建设的时候要结合旅游发展，充分考虑旅游功能，在环境营造、建筑立面控制等方面满足旅游发展的要求，城乡风貌改造要融入旅游元素；国土部门要支持旅游建设用地的使用，重点支持世界旅游城建设用地，同时加大景区土地收储力度，筹措发展资金；交通部门要将旅游公路建设优先列入规划，抓紧做好重点景区道路立项，加快在建旅游公路建设；金融部门要对旅游项目建设给予信贷扶持；宣传、文化部门要将旅游宣传作为外宣工作的重要内容，抓好旅游宣传和新闻报道，对我市少数民族文化和地方传统文化进行挖掘、整理，加强和指导文化旅游产品的开发建设；农业部门要加强特色农业旅游产品的开发；人事、教育部门要进一步加快发展旅游职业教育，引进旅游专业人才；劳动部门要加强旅游从业人员的职业技能培训和考核。市、县两级旅游局作为主管部门要积极争取工作的主动权，与上级主管部门搞好沟通，与同级部门搞好协调，当好领导的参谋助手。其他相关职能部门，都要按照各自的工作职能，全力支持和配合旅游工作。全市上下形成部门齐抓共管、扶持旅游产业新发展的良好局面。

篇5：2021年领导在全市党委换届工作座谈会上的讲话

同志们：

这次会议是我市部分县镇党委换届后召开的一次重要会议，会议的主要目的是总结镇党委换届的成功经验、谋划下一步工作。刚才，同志的发言讲的很好，听了以后很受启发。下面，我讲三点意见，供大家参考。

第一，把握三个重点，履行好岗位赋予的神圣使命。一要履行好科学发展的第一要务。科学发展观是以人为本、全面协调可持续性的发展观，体现了马克思主义的方法论和世界观。我们要实现全面建设小康社会的奋斗目标，实现“十二五”的美好蓝图，就必须抓好“发展”这个第一要务。而“发展”这一第一要务，必须是科学的。镇党委书记，直接面对的是基层、是一线，要把坚持以人为本，作为一切工作的出发点和落脚点，始终把群众利益放在第一位，带着责任，带着感情，关心群众安危冷暖，着力解决好关系他们切身利益的具体问题。要按照科学发展观的要求，因地制宜、发挥优势，不断改善群众的生产生活条件，千方百计增加农民收入。

二要履行好维护稳定的第一责任。发展是政绩，稳定更是政绩，维护农村和谐稳定是我们的第一责任。要全面保障和改善民生，扎实有效地解决群众反映强烈的

突出问题，从源头上预防和减少社会矛盾。要倍加重视健全落实为民办实事的长效机制，进一步加大民生投入，优化公共资源配置，统筹解决相关的民生问题，尽力使发展成果更多地惠及民生。要倍加重视健全落实民主、科学、依法决策的机制，深入四议两公开和一线工作法，出台重大改革措施、实施重大建设项目，都要充分尊重群众意愿、维护群众权益，都要统筹考虑发展和稳定问题。要把社会管理纳入经济社会发展规划，加快建立与社会主义市场经济体制相适应的社会管理体系，不断提升社会管理和服务水平。

三要履行好抓班子带队伍的第一职责。镇党委书记在镇领导班子中处于核心地位，起着关键作用，负有全面责任。书记的一项重要职责就是抓班子带队伍。实践证明，党委书记自身过硬，率先垂范，以身作则，敢抓敢管，领导班子就会有凝聚力，干部队伍就会有战斗力，对群众就会有号召力，一个地区、一个部门的正气就会上升。相反，如果党委书记自我放纵，滥用权力，违法乱纪，就可能带坏一个班子，毁掉一批干部，败坏一方风气。党委书记要履行好抓班子、带队伍的职责，首要的是切实增强抓班子、带队伍的意识。要牢固树立不抓班子、带队伍就是失职，抓不好、带不好就是不称职的思想，带出一个政治上坚强有力的好班子，带出一支政治上合格的好队伍，带出一方政治清明、风正气顺的好风气。党委书记要履行好抓班子、带队伍的职责，关键

是努力提高抓班子、带队伍的本领。要开阔胸襟，有容人容事的器量，以理服人、以德服人，在工作中既要坚持原则，敢抓敢管，又要善于协调成员间的关系，解决班子内部存在的问题，把一班人的力量凝聚起来，形成抓工作的整体合力。党委书记要履行好抓班子、带队伍的职责，根本是自身要过得硬。要求别人做到的，自己首先要做到，禁止别人做的，自己坚决不能做。要带头把自己摆进去，真正做到率先垂范，形成一级带一级、一级抓一级的良好局面。

第二，树立三个理念，不断提高执政为民、服务发展的本领。

一要树立终身学习的理念。陶行知先生说：“只有好学，才是终身进步之保险，也就是常青不老之保证。”镇党委书记处在党的最基层，上直接对党、对组织负责，下直接面对的是老百姓。一言一行，关乎党的形象；一业一绩，决定事业兴衰。特殊的位置对书记们的素质、能力、水平有更高、更特殊的要求。镇党委书记们必须增强紧迫感和使命感，以更加认真的态度，努力学习，深入思考，学以致用。只有这样，才能在工作实践中言之成理、论之有据、思之有成；才能博采众长、科学决策，干出一番造福人民的光辉业绩。要远学杨善洲、近学杨建波，砥砺品行，磨练意志，努力成为基层干部的楷模。要坚持学习工作化、工作学习化，在干中学、在学中干，不断用强大理论知识武装自己的头脑，指导实

践。

二要树立勤于思考的理念。谋，而后决。作为一个领导干部，没有成熟的思考，就无法做出正确的决策。要思“干”。有了想干事的积极性，才会有敢干事的方向性、善干事的灵活性和干成事的坚定性。要一门心思谋发展，聚精会神抓建设，认真贯彻落实中央的“三农”政策，不断推动农业农村经济发展。要思“进”。要有强烈的进取心，不断超越自我。要思“和”。团结出战斗力，团结出干部。要像爱护自己眼睛一样爱护团结，主要领导要率先垂范，善于团结班子成员，襟怀坦白，光明磊落，高风亮节，争做团结的表率。

三要树立作风民主的理念。领导作风民主，是我们党的政治优势是增强党的团结和党的创造力、凝聚力、战斗力的基础，是实现科学决策的重要保证，也是加强新形势下领导干部作风建设的一个重要方面。领导干部手中的权力是人民赋予的，应掌权不忘责任重，位高不失公仆心，这样才能站得高，看得远，具有海纳百川的情怀，容人容事的雅量；发扬民主，心胸开阔，从善如流，自觉维护领导班子的团结合作。应不断增强贯彻民主集中制的自觉性，自觉接受党组织、党员和群众的监督，善于和同志们团结共事，充分调动大家的工作积极性和主动性。要大力倡导“发扬民主，团结共事”的良好风气，就能做到民主决策、科学决策，也才能形成心齐气顺、风正劲足的良好局面。

第三，严格三个要求，做会干事、能干事、干成事、不出事的好书记。

一要勇于创新。作为一名镇党委书记，既是贯彻执行党在农村工作的方针、政策的组织实施者，又是本镇重大工作的决策者。所以，一个镇的工作搞得怎样，关键取决于党委书记有没有改革创新意识和超前的工作，这就要求必须具备三点：一是责任感。一个优秀的党委书记应时刻牢记自己的职责，有一种强烈的责任感，对本镇的工作不断提出新目标，以此促进自己不断的追求。要有怕干不好工作的危机感、应该做的工作没有做的欠债感、自身应当具备的某些知识和能力而没有具备的不足感。有了这些，才有与干部群众同呼吸、共命运的思想准备；才有不怕任何艰难困苦、励精图治、坚定开创工作新局面、不达目的决不罢休的信心和决心，才能不断激励自己奋勇进取，攀登新的高峰。凡有“怕苦怕累怕困难，庸庸碌碌守摊摊，熬过几年进县城，舒舒服服度晚年”的思想，不可能有所作为，也难以胜任镇党委书记职务。二是紧迫感。基层工作的客观条件，需要党委书记具有充沛的精力和良好的身体素质。这一特点决定镇党委书记的最佳任期不会太长。这就要求党委书记应具有时效观念，有雷厉风行的紧迫感。能今天办的事不拖到明天，能马上办的事不等不靠，问题看准了就要抓住不放，一抓到底，一步一个脚印地带领干部群众把任期目标变为现实。在工作上要分清轻重缓急，讲究方

法，提高效率，善于找准对本镇经济发展带有突破性的战略重点，全力靠上去抓出成效。真正把多数人受益，群众急需，长期起作用又力所能及的每一件事办好，达到事半功倍的效果。三是创新精神。镇党委书记必须要有改革创新意识，要体现出“快”、“新”。“快”就是中央方针、政策一经传达下来，就要立即组织实施，“敢为天下先”，敢于进行别人没有进行的试验，不能片面地强调所谓“绝对保险”，搞“一看二慢三通过”那一套。“新”就是根据本地实际情况，作出符合实际的决策，创造性地贯彻执行。如果只会照搬照转，事事都向上级要办法，没有自己的创造性和主动性，就不能做开拓性工作，不可能适应改革的新形势，在事业上是很难取得成功的。

二要亲民爱民。胡锦涛总书记“七一”重要讲话指出了“四个危险”，就是精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前。镇党委书记与基层干部群众打交道最多，也是我们党员干部形象的最直接展现。我们必须树立忧患意识，牢固树立群众观点，牢记“只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。”镇党委书记一定要亲民、爱民、为民、富民，要把老百姓的冷暖常挂心上。无论是作决策、干工作，都要以老百姓的利益为出发点和落脚点。

三要廉洁从政。

书记在全市深化干部作风建设动

篇6：2021年领导在全市党委换届工作座谈会上的讲话

同志们：

刚才X同志对今年以来各项工作进行了盘点，并就下半年工作作出全面安排，我都同意，借此机会，我就下半年工作再提几点要求。

第一，要乘胜而上、接续奋斗，把总书记系列重要讲话指示精神学习贯彻好。习近平总书记指出“乡村振兴是现实中华民族伟大复兴的一项重大任务”，并多次强调把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，为我们标定了历史方位、描绘了发展蓝图、明确了前进方向。一要在持续深化上不断下功夫。要始终坚持把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话指示精神作为重大政治任务，带着问题学、联系实际学，推动学习往深里走、往实里走。二要在持续消化上不断下功夫。要深刻领会习近平总书记系列重要讲话指示精神的精髓要义，全面理解、准确把握，自觉把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接摆在全局中来思考谋划。三要在持续转化上不断下功夫。要从总书记系列重要讲话指示中找思路、找方法、找答案，把学习贯彻成果转化为增强过硬本领上来、全面推进乡村振兴战略上来，确保总书记重要讲话精神落地生根、开花结果。

第二，要乘胜而上、接续奋斗，把各项工作总结谋划好。抓好下一阶段工作对于高质量完成全年目标任务、实现“十四五”各项工作良好开局至关重要，务必要高度重视，把工作抓得再细一点、再实一点。一要全面总结。今年上半年巩固成果、机构调整、工作衔接、推进振兴等各项工作交织叠加，还有哪些工作没有做或没有做好，都要认真梳理分析，既要把成绩总结好，提振做好下步工作的底气，也要把不足找出来，有针对性推进各项工作。二要全面研判。从脱贫攻坚到乡村振兴，我们面临的任务更为艰巨，形势也更趋复杂，要求也更加严格，千万不能掉以轻心，既不能高估当前面临形势，出现畏难情绪，也不能低估当前工作中存在困难，不注重方式方法，影响了工作成效。三要全面谋划。各地要对照近期乡村振兴局长工作会议要求，认真谋划部署好各自工作，既要在抓好成果巩固、防范返贫致贫下功夫，确保经得起后评估的检验，也要着眼于乡村建设、人居环境整治等这些新课题、新任务，把各项基础工作做得更扎实。

第三，要乘胜而上、接续奋斗，把工作体制机制过渡好。目前，我市各级乡村振兴部门已全部完成挂牌，要对标新职能、新任务，拿过“接力棒”，跑好“接力赛”，做到思想认识跟上去、观念方式转过来，确保各项工作“稳得住”、“接得好”。一要进一步宣传好伟大精神。要把伟大建党精神和脱贫攻坚精神融入到巩固脱贫拓展脱贫攻坚成果、接续推进乡村振兴的各方面、各环节，广泛宣传脱贫攻坚取得的伟大成就和好经验好做法，切实营造在新征程上继续奋勇前行、奋发有为的浓厚氛围。二要进一步调整好工作状态。全市乡村振兴系统干部要拿出更加积极、更加担当、更加作为的良好状态，把工作主要精力放在抓好工作落实上，继续战斗在第一线、最前沿。三要进一步发挥好职能作用。按照中央目前的职责分工，农办、农业农村部门和乡村振兴部门的职能进行了一些调整划分，市委市政府也已基本明确了相关职能，各级乡村振兴部门要强化履职尽责，加强与相关部门密切配合，形成工作合力，慎终如始地把各项工作做好。

第四，要乘胜而上、接续奋斗，把脱贫攻坚成果巩固好。确保不出现规模性返贫是守好脱贫攻坚成果的底线要求，必须责无旁贷、义无反顾的守好“门”把好“关”。一是底数要清之又清。6月份，全市集中一个月时间组织开展了巩固脱贫攻坚成果集中排查，初步掌握了一些情况，但远远还不够。各级乡村振兴部门要持续健全完善防止返贫动态监测和帮扶，动态掌握辖区内的农户生活现状，做到早发现、早干预、早帮扶，决不能出现规模性返贫致贫。二是责任要紧之又紧。要加强暗访督导，切实压实乡村基层干部、帮扶责任人和联系人的帮扶责任；要推行网格化监测手段，“定人”“定事”“定责”，督促定期核查，做到应纳尽纳、应帮尽帮；同时也要注重从媒体、信访、舆情等方面梳理收集各类风险，及时主动发声，回应社会关切。三是措施要实之又实。各地要对照中央及市委出台的相关政策文件，结合实际，优化调整相关政策，确保各项政策举措更接地气、更易操作；要协调整合各行业部门支持力度，抓好分层分类帮扶，确保工作不留空挡、政策不留空白。

第五，要乘胜而上、接续奋斗，把工作重心转移好。要切实提高政治站位，坚持把防风险、打基础、惠民生、利长远有机统一起来，确保理顺关系、优化职能、促进衔接、稳步转型。一是找准结合点。在推动工作重心转移和谋划布局中，从“农业、农村和农民”点线面全方位入手，从推动共同富裕目标入手，确保各类政策举措的延续性、有效性和可持续性，实现“点上出彩、线上成景、面上开花”。二是找准突破点。近期，市乡村振兴局对各地进行了暗访调研，深入查找巩固拓展脱贫攻坚成果中的薄弱环节和推进乡村振兴中的短板弱项；各地要结合反馈的问题，深入查摆、举一反三，推动各项工作取得更好实效。三是找准创新点。要切实把X扶贫的创新“基因”传下去、融进去、走出去，持续创新机制、探索方法、丰富手段，在全面推进乡村振兴工作中继续打造出X“亮点”。

第六，要乘胜而上、接续奋斗，把农业农村现代化建设好。当前，“十四五”规划蓝图已经铺开，乡村振兴的序幕已经拉开，乡村振兴系统作为全面推进乡村振兴的重要力量，要在开启农业农村现代化建设新征程中大有可为、必须有为。一是围绕“农业强”做文章。要立足产业基础、资源禀赋，积极推广“四带一自”“三有一网”等产业模式；要主动配合农业农村等部门，不断推动一二三产业融合发展，努力打造长三角绿色农产品供应基地；要积极发展乡村旅游产业、农村电商、康养基地等新业态，加快农业发展转型。二是围绕“农村美”做文章。要积极主动入位，配合相关部门科学编制村庄建设和发展规划；要加强乡村治理、人居环境整治、美好乡村建设等方面政策学习领会，尽快进入角色；要组织开展“万企兴万村”等行动，切实把农村建设成为幸福美丽新家园。三是围绕“农民富”做文章。要切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用，把更多农民培养成为农业工人、种养大户、合作社负责人等新职业，千方百计增加农民收入；要切实抓好防止返贫动态监测和帮扶，开展“3+N”一体式综合保险试点，有效化解人身意外、大病医疗、自然灾害等方面的影响。

第七，要乘胜而上、接续奋斗，把乡村振兴队伍打造好。站在新起点上，希望大家继往开来、再接再厉，继续锻造一支政治过硬、能力过硬、作风过硬的乡村振兴队伍。一要锤炼“硬实力”。要常怀“空杯心态”，甘当“小学生”，把学习作为长期的乃至终身安身立命的根本，不断“补氧”“充电”；要围绕面临的新课题、新任务，及时有针对性地开展业务培训，不断提高适应乡村振兴工作的能力水平。二要锻造“硬队伍”。要继续保持扶贫铁军一以贯之的过硬形象，把“铁”的要求、“铁”的作风融入全面推进乡村振兴各项工作，延续敢打硬仗、善打大仗、能打胜仗的优良作风和意志品质，为高质量推进各项工作提供有力组织保证。三要拿出“硬担当”。要继续发扬“三牛精神”，脚踏实地、主动作为，以实实在在的工作成效践行使命担当，用铁肩挑起广大人民群众实现幸福美好生活的向往。