全县专业招商人员培训班上的讲话

全县专业招商人员培训班上的讲话（精选5篇）

篇1：全县专业招商人员培训班上的讲话

全县专业招商人员培训班上的讲话

同志们：

为全面加强我县专业招商队伍建设，提高专业招商队伍的整体素质和实践能力，发挥其在全县招商引资工作中的主力军作用，促进全县招商引资工作上层次、上水平，经县委主要领导同意，决定举办这次全县专业招商队伍培训班。这次培训班，既是一次关于招商实务的集中培训，也是对大家奔赴招商一线的战前

动员。在培训班开班之际，我代表县委、县政府讲几点意见：好范文版权所有

一、解放思想，统一思想，充分认识专业招商工作的重要性

县委八届四次全体（扩大）会议提出了我县全面建设小康、加快启动现代化步伐的战略构想，把××年确定为“项目年”和“工业园区建设年”，强调了招商引资是经济工作中的“头牌头条”，是加快发展的第一要事，是富民强县的根本出路。为强力推进招商引资工作，县委、县政府在大力推进干部招商、企业招商、全民招商的同时，突出把干部外出专业招商作为招商引资工作的重要手段，优化重组原专业招商队伍，向机关事业单位优选招商能人，面向全县和重点招商区域选拔专兼职招商人才，使专业招商人员达到人以上。组建专业招商队伍是适应新形势、推进大招商的一项重要战略举措，具有重大的现实意义。

首先，建立专业招商队伍是形势发展的紧迫要求。随着经济全球化的步伐加快，国际间、区域间的竞争空前激烈，国际大公司在跨国重组、争夺和划分市场步伐加快的同时，也拓展了合资合作的空间。我国加入ＷＴＯ后，全国范围争招商、快招商的竞争形势日益加剧，中西部和东部欠发达地区全部涌向东南沿海发达地区开展轮番招商，有些地区早已派出专业队伍开展重点招商。浙江、广东、苏南等地调整了招商战略思维，实现在更高的层次上大招商、招大商。我们周边的县（区）招商竞争也是咄咄逼人，淮阴、盱眙、金湖等县（区）都派出百人以上的专业招商队伍，在东南沿海民资、外资富集区开展招商引资工作。面对这样的竞争形势，如果我们不及早警醒，不奋起直追，与发达地区的差距就会越来越大，因此，必须要组建一支更高、更专、更优、更强的专业招商队伍，实现招商引资的专业化、组织化、高效化运作。

其次，建立专业招商队伍是突破招商的必由之路。目前，全县总体上招商引资势头较好，但也存在着关系不广、线索不多、项目偏少、成功率不高等突出问题，究其原因，一个重要方面，就是原来的分散招商、小分队招商等形式，具有临时性、零散性、间断性、高成本等弱点，一些重要的项目线索难以及时盯上去、快落实，一拖再拖，错失良机。解决这些问题，一个最现实、最有效的途径就是建立专业招商队伍，形成全县招商引资的正规军、主力军、王牌军。各地的实践也已证明，专业招商队伍具有专业性、持续性、实效性的优势。专业性，就是专业招商人员可以集中精力抓招商，无须分担其它工作任务，从社会分工上来看属于职业招商；持续性，就是招商工作的每一个环节能够连贯进行，环环紧扣，不受时间、空间限制，已有的招商线索不易中断和搁浅；实效性，就是能够集中优势兵力，集中有限财力，进行重点突破，收到更好效果。

第三，建立专业招商队伍是锻炼干部的重要举措。把干部推向经济工作一线，推向招商引资主战场，既是锤炼干部意志、提高实战水平、增强领导能力的需要，更是组织部门到一线识人、选人、用人的有效途径。我们在座的各位即将奔赴发达地区，亲力亲为招商引资工作，大家观念转变要快，角色转换要早，真正盯上去、钻进去、沉下去，不仅能引来资金、项目、技术和人才，而且对于进一步提高驾驭经济工作的能力和水平起到直接的效果。县委、县政府一直坚持以招商看实绩，以项目识人才，积极鼓励和倡导各级干部到招商大潮中拼搏创业，成就事业，以实际行动证明自我，展示自我，实现人身价值。县委、县政府经过反复筛选、多次研究，选定素质高、能力强、关系广、头脑活的优秀干部组建一支新的专业招商队伍，一个重要目的就是让愿干事、能干事、会干事的干部在招商引资工作中见实绩、见能耐、见党性，在改革开放的最前沿，滚爬摔打，锤炼品质，提高自我，脱颖而出，希望大家珍惜这一难得的机遇，并利用这一难得的机遇去展示才华，增长才干，为全县经济发展多做贡献。

二、突出重点，鼓劲加压，力求专业招商工作实现新突破

参加今天培训班的同志作为全县专业招商干部，即将分赴沪宁、浙江、广东等地区开展招商，开拓更大的创业空间和人生舞台，你们是全县招商引资工作的生力军和排头兵，是全县招商引资的希望所在，必须要迅速适应新环境，进入新角色，打开新局面，实现新突破。

一是以专业招商为契机，在提高自身素质上实现新突破。招商引资是一项高智商、高情商、复杂性的商务活动，每一个工作环节都表现出强烈的机遇性、竞争性、多变性和风险性，因此，高水平的招商引资必然离不开高素质的招商人才。专业招商人员必须顺应形势，与时俱进，强化学习，不断提高自己的业务素质和工作能力。要学习招商政策，全面了解洪泽的产业基础、资源状况、区位交通、市场空间、劳动力成本等有关县情资料，深入研究县委、县政府确定的主要投资导向和重点招商项目，确保在对外洽谈的过程中，能够对我县的总体情况特别是优势条件进行全面准确、深入细致的推介说明要研究客商投资方向虚心向客商学习，勇于拜客商为师，在学习中

了解他们的思想理念、经营情况、投资愿望、发展方向，力求把握客商的思维动态和心理变化，从而有针对性地选准项目，联系洽谈，突破招商要把握谈判技巧悉心钻研招商实务和引资技巧，学会凭借智慧和谋略开展“智能招商”，聚焦投资目光。

二要自加压力，在完成和超额完成各项目标任务上实现新突破。此次专业招商人员的主要任务是：科级干部每人每年完成固定资产引资额万元以上进园区项目个，其他人员每人每年完成固定资产引资额万元以上。对此，大家要有强烈的时间观念，按照紧在前面的要求，树立强烈的目标意识、责任意识、紧迫意识，切实增强工作的使命感和责任感，确保完成目标任务。要排定关系，理顺关系，用好关系，不断扩大“朋友圈”、“社交圈”、“招商圈”。外出招商人员之间要保持经常性联系，统一组织招商，实行招商信息共享，便于集思广益，合力攻坚，赢得突破。要改进方式抓招商。只要不违法违纪，能干的就要大胆地干，能试的就要放手去试，能实践的就要迅速付诸实施，不拘一格，不求定式，迅速扩大招商范围，拓宽招商渠道，丰富招商形式，创造性地开展招商引资工作。要处理好打工与招商的关系，我们提倡边打工边招商、以打工促招商，反对以打工代替招商，以副业代替主业。要始终保持捕捉招商信息的灵敏性，广泛收集投资信息，高度重视感情培植，通过与客商建立深厚的感情、纯真的友谊，赢得他们的理解和信任，争得他们的资金和项目。

三是要注重宣传，在形象塑造上实现新突破。作为洪泽的招商“大使”，每一位专业招商干部都要着力塑造真诚守信、精明强干、严于律已的良好形象，为洪泽招商引资的大突破创造良好范文版权所有机，抢占先机，赢得商机。“真诚守信”就是我们与客商洽淡每一个项目，都必须以诚为本，以信为先，有诺必践，重守信义。凡是县内出台的政策、承诺的服务和能够办到的事情，就要积极向客商宣传；凡是没有制定的政策、无法提供的服务和目前不能办到的事情，大家要坦诚说明情况，耐心做好解释，绝不能轻易许诺，否则最终不但引不来项目，还会影响和损害洪泽的招商形象。

“精明强干”就是对每一个项目线索，都要认真琢磨，仔细推敲，超前谋划，精于运筹，保持敏锐的洞察力，绝不放过任何一个机遇；对每一个具体问题，都要雷厉风行，当机立断，尽力解决，保持很强的战斗力，绝不困扰于细枝末节；对每一位客商，都要主动热情，积极联系，绝不错过一位可能来洪投资的客商。“严以律己”就是在专业招商活动中，虽然工作环境、工作对象变了，但我们清正廉洁的要求不能变，要时时自重、自省、自警、自励，处处慎微、慎独、慎欲、慎行，挡得住诱惑，经得住考验，始终保持良好的道德情操和人格风范。

三、强化组织，强化引导，切实加强对专业招商队伍的管理考核

专业招商队伍是全县加快发展中一支特殊的干部队伍，对这支队伍必须进行特殊的管理，给予特别的关心，为此，县委、县政府专门印发了《关于加强对专业招商人员建设和管理的意见》，对人员选配及管理、任务、考核奖惩等方面作出了具体明确的规定。各有关部门要从推进招商、加快发展的高度，认真落实文件要求，把专业招商队伍管理好，建设好。

（一）强化组织管理。这次选派专业队伍外出招商，涉及面广、人员较多、时间较长，必须以严明的纪律、严格的管理，提高组织水平和工作成效。专业招商人员不参与所在单位工作分工。专业招商人员原职级、编制、工资、福利不变。专业招商人员由各单位自行安排开展招商引资活动，单位主要领导负总责。引进项目实绩归派出单位。专业招商人中在外招商期间的经费由各单位自行解决。

（二）严格考核奖惩。专业招商人员在外招商期间，既代表着个人形象，也关系洪泽的整体对外形象。能否完成和超额完成任务，事关招商大局，牵系发展全局，也直接体现出你个人和所在单位对招商引资的重视程度和推进力度。专业招商人员每季度要书面向县招商局和所在单位汇报一次在外招商工作开展情况。县委组织部将会同县招商局、县委督查室（目标办）每半年对专业招商人员工作进行一次考核，并予以公布。凡完成招商引资任务的，按县委、县政府制定的奖励标准兑现，工作实绩显著的，作为干部评优、评先、选拔任用的重要依据。半年没有招商实绩的，将予以诫勉谈话。全年未完成招商引资任务的，是公务员或参照公务员管理人员，视为工作不称职；非公务员系列人员，给予必要的经济处罚。

各位同志，今天我们非常荣幸地请来了江苏省淮安市农业开发区管委会常务副主任，清浦区委常委、副区长×××同志来给大家作招商引资专题辅导，同时也安排县园区管委会、招商局、外经局的人员介绍有关情况，希望大家认真听讲，深刻领会，确保学有所思、学有所获，并自觉把所学知识广泛运用到实践中去，以大招商、招大商的实绩实效回报组织上的信任与重托。

我的讲话完了，谢谢大家！

篇2：全县专业招商人员培训班上的讲话

（9月26日上午10:00，二楼大会议室）

同志们：

按照全县招商引资专题培训班的日程安排，今天上午，我们继续进行专题辅导讲座。上午安排的专题讲座是新常态下利用外资若干问题与招商引资创新。我们非常荣幸地邀请到xxxxx主任来给我们授课。

xxxx主任在招商引资和利用外资方面有着深入的研究和独到的见解，主导撰写许多有深度、有层次的专业论文和学术报告。xxx讲课深入浅出，所举案例生动深刻，理论与实际有效结合，曾多次为地方政府作招商引资培训报告，深受各地欢迎。希望大家珍惜这次学习机会，认真听讲，遵守纪律，保证培训效果。

下面，让我们以热烈的掌声，欢迎xxx主任给我们作专题辅导报告。

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同志们，刚才xx主任从我国经济新常态、改革新方向对招商引资的新要求对招商引资的新影响等方面为我们作了一场全面及详细的专业辅导，具有很强的理论性和指导性，对于促进我县对外开放向高水平发展，推动招商引资向更高层次突破具有很好的学习和借鉴意义，希望大家会后认真学习消化。最后让我们再次以热烈的掌声对xxx主任的精彩讲座表示感谢！

篇3：全县专业招商人员培训班上的讲话

今天, 我们在黑龙江工程学院举办2010年全省档案专业知识 (档案人员任职) 培训班。首先, 我代表省档案局对大家来这期培训班学习表示热烈欢迎。

下面, 我讲几点希望:

一、希望学员要充分认识档案专业知识培训的重要意义, 以饱满的热情、认真的态度参加学习

同志们都知道, 档案是一个学科, 是一门专业, 档案部门的工作性质, 既有国家法律赋予的档案行政执法、业务监督指导的职责, 又有档案保管与提供利用的社会公益服务功能, 所以, 进入我们档案部门工作的同志, 一定要重视学习。尤其是从其它部门调过来的同志包括领导干部, 毕业于非档案专业院校的同志, 必须要补上这一课。我们这期培训班既要讲授公文与档案管理、归档文件整理规则、科技档案与基建档案管理, 又要学习档案信息化建设与软件应用、档案保护技术、档案法规、人事档案管理、电子文件归档与档案管理等课程, 都是我们在实际工作中必须接触应用的知识, 也是档案专业知识和档案工作职能任务的浓缩和精华, 就是说大家参加了这次培训, 也就会基本了解了档案业务。这对在座的各位机会难得, 而且7天的时间, 如果能够真正学进去, 也确实会学到很多东西。希望同学们要珍惜这次机会, 以饱满的热情和认真的态度, 努力学、认真学、刻苦学, 决不虚此行, 不辜负领导和同志们以及家人的希望, 结业时交出一张满意的答卷。听说有的同志要搞“两不误”, 我看不行, 俗话说“一心不可二用”、“磨刀不误砍柴功”, 还是既来之则安之, 专心学习为好。半途而废更不可取。

二、要认真做好培训班的组织服务和授课

省档案局每年都委托省档案技服中心办这样的一次班。今年报名参加培训的基层档案局和省直单位的同志特别踊跃, 已达400余人。授课期间又赶上黑龙江多年不遇的高温天气。要求组织培训的省技服中心的同志, 一定要认认真真组织好培训, 为大家服务好, 特别是要把安全放在第一位, 保证让大家用好餐、休息好、学习好, 从授课安排到后勤服务不能出现任何纰漏。授课教师更要高度负责, 严格要求自己, 把握好所教授知识的准确度, 提高授课质量。有这样几句精彩的话:“要给学生一片彩云, 教师必须拥有整个蓝天”, “打铁要靠本身硬”。这次授课的教师都是省档案局中青年业务骨干, 还有从大学请来的老师。希望你们能够努力学习, 认真备课, 表现良好的业务功底和好的师德师风。也要把这次登台讲课作为展示才华、提升能力水平的平台, 培养锻炼自己。相信各位都会做的很好。今天我还要亲自听一听。

三、要向刘义权同志学习, 在本职岗位做贡献

近年来, 在我们平凡的档案战绩涌现出了一个不平凡的人物, 他就是中央领导号召我们学习的楷模———刘义权。今天我在培训班上讲这个问题, 不但要鼓励大家以刘义权为楷模, 参加好培训班学习, 更希望同志们作为一个普通的档案工作者决不能把学习刘义权放在嘴上、写在纸上, 而是要落实在行动中, 在本职岗位学习刘义权, 学习他的进取精神、拼搏精神、敬业精神、自律精神, 真正像刘义权同志那样“坚守平凡、创造平凡”。档案工作很辛苦, 也很清苦, 这就要求档案工作者要有较高的政治素质和思想境界, 乐于奉献, 埋头苦干, 任劳任怨, 耐得清贫, 耐住寂寞, 不攀比权贵, 始终保持奋发向上的精神状态。而且要争创一流的工作业绩, 以坚韧不拔的毅力和不达目的决不罢休的精神, 克服各种困难, 积极进取, 扎实工作。如果我们千千万万个档案工作者都做刘义权, 都像刘义权, 我们的事业就会更加成功, 更加辉煌。

篇4：在全县农技人员培训班上的讲话

同志们：

经过精心筹备，全县农技人员培训班今天正式开班了。在此，我代表县委、县政府对全县农技人员培训班的顺利举行表示热烈的祝贺！向长期奋战在一线的广大农技推广工作者表示亲切的慰问和衷心的感谢！刚才，县农业局局长作了很好的动员讲话，讲的很全面、很到位。下面，我就办好这次培训班讲三点

意见。

一、统一思想、提高认识，充分认识培训的重要意义

举办这次培训班，是落实县委扩大会议精神，打造新型农业技术人才队伍的需要。新农村建设需要一支眼界宽、思路宽、致富途径宽的“三宽型”农技人员队伍。举办这次培训班，就是为了帮助大家进一步解放思想，拓宽视野，更新知识，抢抓机遇，寻求发展，带领广大农民共同致富，带领群众共同进步的新型农技人员。

举办这次培训班，是加速基层农技人员知识更新，提高农技队伍综合素质的需要。农村基层农技人员是农业系统在农村全部工作和战斗力的基础。基层农技人员的能力和素质，直接影响党的各项农业农村政策的实施效果和政府决策的落实。在今后多年内，大家要担负着发展农村经济、带领群众致富、维护农村稳定、加强基层农技组织建设的重任。能不能得到上级的信任、农民的认可，需要我们付出更多的汗水、具备更高的素质。

二、端正态度、严明纪律，确保学习培训取得实效

学习并非一朝一夕之事。对大家来说，这次培训机会难得，一定要好好珍惜，以端正的态度投入培训，以严明的纪律维护学风，做到学有所得、学有所成。

一是要端正态度，提高学习效果。这次培训班是经过精心筹备后才举办的，时间虽然不长，但培训内容十分丰富，既有政策理论、又有工作实务，既有专家领导讲解、又安排学员相互交流，具有很强的针对性和实用性。大家平时工作较忙，在一起集中起来认真学习的机会很少。要珍惜这次难得的机会，全身心投入到学习中去。大家一定要静下心来，集中精力，专心听讲，认真记录，力求学得更多一点、更实一些。力争通过这次学习培训，使自己在思想、业务和工作能力上都有所提高，掌握更多的理论和业务知识，用以指导实践，创新工作思路和工作方法，努力推动我县农业生产更好更快发展。

二是要严守培训纪律，妥善处理好工学矛盾。作为培训班的学员，一切活动都必须服从于学习，学习期间要严格遵守培训班的各项纪律。县农业局要加强对培训班的管理，严格执行教学计划，严肃考勤纪律，保证培训工作的顺利进行，使培训活动收到实实在在的效果。

三是要联系实际，做到学以致用。学习的目的在于应用，在于解决实践中遇到的困难和问题，更好地履行工作职责。在学习的过程中要结合本乡镇的工作实际，有目的、有重点地对一些问题进行深入思考和研究，努力提高自己的思想水平、理论水平、政策水平和分析问题、解决问题的能力，争取有更多更大的收获。

同志们，建设社会主义新农村，广大农技人员担负着重任，

使命光荣，责任重大。让我们在县委、县政府的正确领导下，

振奋精神，开拓创新，团结进取，真抓实干，不断开创我县农

技服务工作的新局面。

篇5：在全县档案业务培训班上的讲话

（2011年4月17日）

同志们：

今天下午，我来参加全县档案业务培训班结业典礼，主要是来看望大家，并与同志们进行交流。这次全县档案业务培训班，时间虽然不长，但安排紧凑、内容丰富，既有省市档案部门有关专家的专业知识讲座，也有实地参观学习，对于推动全县档案工作再上新台阶，服务经济社会更好更快发展，具有重要的意义。

刚刚过去的“十一五”，是我县发展速度最快、经济结构最优、城乡面貌变化最大、人民群众得实惠最多的一个重要时期，县域经济综合实力由05年全国第513位，迅速攀升至09年全省第1、中部第10、全国第94位，2010年预计在全国百强的位次还将进一步提升。伴随着经济社会的快速发展，五年来全县各级档案部门和广大档案工作者，解放思想，锐意进取，扎实工作，强化服务，档案各项工作均取得了长足进步，为促进全县经济社会科学发展做出了积极贡献。一是档案馆藏量大幅提升。县档案馆馆藏档案由“十一五”初的4.7万卷（件）猛增到现在的18.2万卷（件），增长了近4倍，馆藏量位居全市三县四区之首。二是基础建设明显加强。全县已建立综合档案室143个，配备专、兼职档案人员170多人，室藏档案达35.4万卷（件）。全县机关、企事业单位档案管理达省级以上先进的有73家，其中国家二级3家，省一级先进60家，省二级先进10家。三是档案意识普遍提升。全县各单位的文件材料，当年归档率由原来不足30%提高到现在85%以

一。因为其客观反映了我们推进社会主义现代化建设事业的辉煌成就和宝贵经验，真实记录了各级党委、政府、机关单位的重大事件决策过程，人民群众的伟大创造，以及每一位同志的宝贵贡献和人生足迹。同时，我们更应看到，随着经济社会的不断发展，档案的地位和作用也越来越重要。档案是物化的历史，历史是我们的重要财富，以史为鉴才能明辨方向、做好工作。在革命战争年代，我党高度重视档案工作。大家都学过《党员登记表》这篇文章，革命英雄黄淑英以生命的代价来保护这份重要的档案。在那段艰难的岁月里，象黄淑英这样的事迹还有很多。在文革和破四旧时期，许多重要的档案被肆意毁掉，给党和国家的事业发展造成重大的损失。但即使在那样的环境中，我们的档案工作者，仍然严守党的机密。因此，身处和平年代的我们，必须更加重视档案，把历史保存好，确保其完整性和准确性。档案是经济社会发展的宝贵资源，不论是第一产业，还是二、三产业，各行各业的发展都离不开档案。比如，我们的城市建设要继续向前发展，就必须把地下管线等情况搞清楚，有了城建档案，才能按图索骥、解决问题。档案与群众生活息息相关，档案既是有形资产的证明，也是专利权、非专利技术、商标权、著作权、土地使用权等无形资产的证明，为人们依法从事经济社会活动、维护合法权益，提供了法定的依据。还有诸如家庭档案、个人成长档案、书信档案等都与我们的生活紧密相联。

总之，档案工作绝不是可有可无、可干可不干的工作，而是一项必须高度重视、长抓不懈、不断创新的重要工作。现在，我县正处于新型工业化、新型城镇化和农业现代化“三化”联动并

用名人、名镇、名山、名寺、名村等文化资源档案，积极参与重大文化项目建设，为加快我县由文化资源大县向文化强县转变提供好档案服务。要为保障和改善民生服好务。把服务民生作为新时期档案工作的重要任务，把就业、教育、卫生、社保、住房、婚姻、计生、社区建设管理等各类民生档案建好、管好，更好地为群众使用提供方便，促进和谐社会建设。要为加强民主政治建设服好务。各级档案部门保存着大量党政机关的政务文书，这是社会主义民主政治建设的宝贵财富。要充分利用这些档案资源，搞好分析研究，为科学决策、民主决策、依法决策提供支持。尤其要做好现行文件的公开和利用工作，帮助群众了解掌握党和政府的各项方针政策。

三、创新工作思路，进一步夯实档案工作科学发展基础 随着经济社会的发展，档案的产生主体、利用群体、工作环境都发生了深刻变化，做好档案工作必须紧跟时代步伐，不断创新工作思路。要在档案资源建设上实现新突破。档案资源建设是做好其它各项工作的基础。各级、各部门都要加大档案的收集力度，特别是财务管理、基础建设、重要决策等方面的档案必须做到应收尽收、应藏尽藏。县档案部门要积极开展面向社会和群众的档案收集整理工作，及时做好重大活动、重大部署、重大事件的档案收集整理，把更多有价值的档案资料征集进馆，丰富馆藏、改善结构，努力做到为党、为民、为经济社会发展存好档。要在档案信息化建设上实现新突破。档案信息化是档案工作的发展方向。县档案部门要认真谋划和推进档案信息化建设，积极将档案信息化建设与各机关单位办公自动化建设结合起来，大力推进电

案馆、博物馆、展览馆“五馆合一”建设的重要内容，目前已开始规划建设。各单位也要加大经费投入，购置计算机、复印机、打印机、移动硬盘、档案装具等档案管理设备，为推进和改善档案管理工作创造必要的物质条件。档案是一种不可再生的资源，一旦丢失了、损毁了，就不能复得。现在我们多关注一点、多花一点钱，就能避免和减少将来受损失。要建好档案队伍。档案工作者肩负着对历史负责、为现实服务、替未来着想的神圣职责，是无名英雄。同时，档案工作又非常具体、琐碎，甚至是枯燥。各有关部门要切实关注档案干部队伍建设，关心档案工作者的工作和生活，及时帮助他们解决一些工作、生活、待遇等方面的实际问题，引导、保护和发挥好大家的积极性。此外，希望全县广大档案工作者牢固树立“有为才有位”的意识，以全国档案战线楷模刘义权同志为学习榜样，爱岗敬业、甘于清贫、乐于奉献、扎实工作，努力在平凡的岗位中体现出崇高的精神、优秀的品格和良好的能力，真正做到党委、政府和人民需要的时候拿得出、用得上、有作为。