XX县土地综合整治专项规划工作方案

XX县土地综合整治专项规划工作方案（共10篇）

篇1：XX县土地综合整治专项规划工作方案

XX县污水垃圾专项整治工作方案

根据《关于开展生活污水和黑臭水体环境风险隐患问题排查整治的函》及《XX县生态环境保护委员会办公室关于强化相关生态环境问题整改的通知》文件精神，我局认真对照，针对存在问题，特制定污水垃圾专项整改方案如下：

一、目标任务

通过对排查问题专项整治，推动生活垃圾、生活污水的有效处理，改变城乡环境状况，促进清洁美丽家园建设。

二、专项整治内容

（一）生活污水处理

1、城镇污水处理设施建设与配套管网不完善。城区管网出现错接、污水管网上下游连接不畅导致污水外冒直排现象。部分乡镇污水管网不完善，污水收集率低。部分区域管网建设滞后，存在污水不能收集直排入河的情况。

2、城镇污水处理设施运行不正常。部分区域的污水未能接入城镇污水处理厂，导致污水处理设施运行负荷低。雨污分流不完善，进水浓度不稳定。部分污水处理厂超负荷运行，城镇污水处理设施污泥无害化处理处置不彻底，存在污染隐患。

（二）生活垃圾处理

1、生活垃圾处置问题依然存在。垃圾填埋场现已超负荷运行，实际日处理量超过设计日处理量。部分垃圾填埋场存在设备老化，故障多，膜处理系统的处理元件超过了使用的寿命，处理效率低下的情况。垃圾填埋场渗滤液处理能力不足，出现超标排放现象。

2、还有垃圾乱堆放的问题，农村生活垃圾处置体系不够健全，不及时清运，村庄内垃圾存在超期堆放污染现象。

三、整治措施及时限

（一）生活污水处理

1、全面排查城区管网错接、雨污混排问题，加强管网建设和雨污分流，排查整治直排口，提高城市生活污水集中收集率。

整治责任人：XX、XX

整治时限：2021年4月底

2、加快推进建制镇污水管网建设，提高污水收集率和污水处理厂负荷率。

整治责任人：XX

整治时限：2021年4月底

3、全面排查城区、县城及建制镇生活污水直排口，完善管网，做好直排口截污。

整治责任人：XX、XX

整治时限：2021年4月底

3、加快推进县污水处理厂提标改造工作。立即开展县污水处理厂提标改造工作。加快目前正在进行的规划设计，力争2021年底开工建设。

整治责任人：XX

整治时限：2021年12月底

（二）生活垃圾处理

1、提高县城垃圾填埋场填埋及渗滤液处理能力。一是在4月底前完成在线监测设备安装；二是增建生化曝气池1座；三是规范化填埋作业区域，调整填埋方向，往拦截坝方向的低地势区域填埋垃圾，降低垃圾坡度。四是对垃圾渗滤液处理车间的设备进行全面的维护保养，更换过于陈旧的设备，提高处理车间的处理能力。

整治责任人：XX

整治时限：2021年4月底

2、全面排查农村生活垃圾堆放点，对排查出的问题督促相关单位立行立改。

整治责任人：XX

整治时限：2021年4月底

3、加大对第三方企业的监管力度，对其进行约谈施压，加强垃圾收运力度，做到日产日清。

整治责任人：XX

整治时限：2021年4月底

四、保障措施

（一）加强领导，明确职责，各相关股室要切实加强对生活垃圾、生活污水处理工作的领导，将目标任务细化，明确具体责任人，落实到位。

（二）积极争取，加大投入加大对农村生活垃圾、生活污水处理的投入，加快农村基础设施建设。

（三）加强宣传，营造氛围充分利用各种新闻媒体，采取多种方式进行广泛宣传，提高农民对农村生活垃圾、生活污水处理工作的认识。

篇2：XX县土地综合整治专项规划工作方案

为认真贯彻落实省、市关于加强摩托车管理的有关精神，切实解决摩托车交强险参保率低、投保难等问题，遏制涉及摩托车的交通事故多发势头，保障人民群众生命财产安全，实现构建和谐交通、打造“平安XX”的目标，经县政府研究，决定在全县范围内开展一次以摩托车集中办理保险、上户、年检为主要内容的专项整治行动。为确保专项整治工作深入推进，取得实效，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

按照构建和谐社会总体要求，把整治摩托车参保率低、无牌无证等突出违法行为作为全面加强道路交通安全管理的重点内容，采取有效措施，净化道路交通环境，保障群众安全出行，从源头上预防和减少道路交通事故的发生。

二、组织领导

为确保本次摩托车专项整治行动取得实效，县里成立整治工作领导小组，由县委常委、政法委书记XX负总责，副县长XX任组长，县政府办副主任XX、县交通局副局长XX、县交警大队大队长XX朱定水任副组长，县公安局、县安监局、县交通局、县监察局、县广电局、县公安局交警大队、县财产保险公司及各乡镇为成员单位。领导小组下设办公室于县公安局交警大队，由XX同志兼任办公室主任，负责专

项整治期间的日常工作。

三、工作目标

1、涉及摩托车交通事故起数、死亡人数、伤人数、直接经济损失同比下降10%以上；

2、杜绝摩托车超员、酒后驾驶、无证无牌行驶、超速行驶、未购交强险车上路行驶以及三轮车非法营运等违法行为；

3、购买交强险、注册登记、定期检验率均达到80%以上；

4、三轮摩托车非法安装的车篷、座板切割率达到100%；

5、广大群众（包括学生）交通安全意识明显提高，能够自觉拒乘三轮摩托车；

四、工作步骤

此次摩托车专项整治从2011年8月1日开始至12月31日结束，为期5个月，共分四个阶段进行。

第一阶段：动员部署阶段（8月1日至8月5日）

1、县政府召开摩托车专项整治动员会议，对开展摩托车专项整治行动进行全面部署。

2、各乡镇和领导小组成员单位迅速动员部署，结合本地区、本单位的实际，制定工作方案，成立组织机构，明确工作职责，并将整治方案于8月5日前交县整治办。

3、加强宣传。县交警、交通、财产保险部门要在城区和各主要路口各悬挂横幅6条以上，各乡镇要在辖区交通要

道、人员密集场所悬挂宣传横幅5五条以上、张贴标语100张以上，广电部门要在电视台、大屏幕上循环播放整治通告，形成查处摩托车严重违法行为的强大震慑氛围。同时，各级各部门要深入开展现场咨询宣传活动，抓住农村赶集日人流、车流、物流相对集中的特点，组织精干力量，开展现场咨询、交通安全宣传等活动，使整治行动做到家喻户晓，人人皆知。

第二阶段：排查摸底阶段（8月6日至8月31日）

农村以乡镇为单位，城镇以社区为单位组织专门人员深入辖区各村组（居委会）入户访查，逐一摸清摩托车及其驾驶人情况，并明确专人负责数据填报工作，对调查数据进行登记造册，做到底数清、情况明，于8月30日前将摸底汇总情况上报县专项整治领导小组办公室（设县公安局交警大队），由专项整治办抄送给辖区交警中队，为有针对性地开展摩托车专项整治提供第一手资料。

第三阶段：整治阶段（8月1日至11月30日）

从8月1日至11月30日，每月5日、15日为全县集中统一行动日，公安交警部门除值班备勤人员外，其余人员全部上路，通过定点守卡和流动巡逻相结合的方式，集中查处摩托车交通违法行为；各乡镇以赶集日为统一行动日，以乡镇组织为主，辖区交警中队进行配合，集中精干力量上路检查，及时查处摩托车交通违法行为。同时，各乡镇要制订具

体整改措施，并会同安监、交通、交警等相关部门，加强平日的路面巡逻，采取设点查控和巡逻检查相结合的方式，开展整治活动，及时查处摩托车的交通违法行为。

整治期间，县财产保险公司要与公安交警部门进行合署办公，在交警大队办证大厅设置办理保险窗口，缩短群众办事时间。同时，县公安局交警大队、县财产保险公司要将办牌、办证、办理保险业务窗口前移至乡镇，公示办牌办证及办保险流程、收费标准及业务办理须知等内容，并在全县30个镇巡回开展业务办理工作，方便群众办事；各乡镇要积极配合县交警、保险部门开展工作，确保车辆保险办理工作顺利有序开展。

第四阶段：检查验收阶段（12月1日至12月31日）。各乡镇对专项整治活动情况进行总结，并报整治领导小组办公室，县整治领导小组根据各乡镇的整治情况，对照有关要求进行全面检查验收，验收情况与有关考评工作挂钩并予以全县通报。

五、工作要求

1、统一思想认识。各级各部门要站在对人民生命财产负责的高度，充分认识这次专项整治工作的重要性、必要性和艰巨性，把整治工作纳入本单位工作的重要议事日程，制定切实可行工作方案，加强组织领导，采取有效措施，确保整治工作各项措施落到实处。

2、严格依法办事。专项整治期间，各乡镇、各有关部门要认真落实工作职责，集中力量，集中时间，按照县政府的统一部署和要求，结合各自的职责和权限，对清查出的问题，依法及时作出处理，确保整治工作取得实效。同时，严格落实三轮摩托车切割车篷和车厢后座措施。对8月1日前自行切割的，一律免于处罚；对8月1日以后未自行切割的，一律采取强制切割措施，没收车篷和车座，并依法进行处罚。对三轮摩托车累计有两次以上违法载人记录的，一律强制报废（该项工作具体由乡镇负责，县交警、运管、安监部门配合），对无证驾驶的，一律行政拘留；超员，未投保交强险的，一律按法律规定的上限进行处罚；未戴安全头盔的，首次教育，二次一律处罚；对阻挠整治、暴力抗法的行为，依法予以从严打击；触犯刑律的，依法追究刑事责任。

3、严格责任追究。此次专项整治情况纳入综合治理和安全生产考评范围，各乡镇乡镇长是本次摩托车整治专项第一责任人，分管领导是直接负责人，各乡镇要认真组织，科学调度，确保辖区内整治工作有序推进，取得实效。同时，县安监、交通、公安交警、人保财险等部门要建立畅通的联系机制，定期召开联席会议，采取明察暗访的方式，逐级开展专项整治工作中领导不力、执法不严、失职渎职、徇私舞弊的国家工作人员，坚决依法依规严肃处理。

4、加强信息报送。辖区交警队每月3日前将整治情况

篇3：XX县土地综合整治专项规划工作方案

为进一步规范全县成品油经营秩序，严厉打击涉油违法行为，积极扩大成品油市场销售，减少大气污染排放，县人民政府决定在全县范围内组织开展成品油非法经营专项整治行动，以切实有力的行动和优异的成绩迎接建党100周年，结合我县实际，制定本方案。

一、行动时间

2021年6月至12月。

二、行动目标

以扰乱成品油市场秩序、危害人民群众生命财产安全、社会反映强烈的涉油非法经营为整治重点，采取“打、堵、防”相结合的方式，多部门联合行动，以强有力措施严厉打击生产、加工（调和）、储运、销售假冒伪劣车用燃料等违法违规行为，查处一批大案要案，打掉一批黑窝点，抓获一批非法团伙，形成高压震慑态势，清除扰乱成品油正常经营的毒瘤，推动全县成品油市场安全、规范、有序发展。

三、重点任务

（一）开展运油车辆联合大检查，严密封堵劣质油品输入渠道。

组建由公安交管、交通运输、市场监管等部门组成的联合检查队伍，在我县国省道主干线路口、高速公路出入口和公路超限检查站等处设置检查点，从7月起开展为期一个月的联合检查行动，强化公路运输渠道管控，杜绝劣质油品进入我县市场销售。公安机关负责将运油车辆引导至检查区域，依法检查机动车行驶证、驾驶证；交通运输部门负责检查车辆运营资质、运单等；市场监管部门负责对运油车辆承运油品和车辆使用油品进行质量检测。（县公安局、交通运输局、市场监管局牵头，各乡〔镇〕人民政府配合）

（二）建立联合办案机制，严厉打击非法调和销售轻质循环油行为。

建立查处非法油品部门联合办案工作机制，对非法调和销售轻质循环油实施联合执法、合力共治。有关行政部门要加大执法检查，发现涉嫌犯罪线索要及时移送公安机关。公安机关在侦查办案中要追踪排查，固定非法销售油品证据链。市场监管部门负责开展油品质量检测，出具油品质量检测报告等办案证据。交通部门负责提供非标油品合规道路危险货物运输车辆动态监控轨迹和运单信息，协助做好案件查办。公安、市场监管等部门要根据相关线索倒查轻质循环油非法调和销售点，达到刑事立案标准的，由公安机关依法立案查处；未达到刑事立案标准，且销售环节油品质量未达到国家标准的，由市场监管部门依据《中华人民共和国产品质量法》进行行政处罚。（县公安局、市场监管局牵头，县交通运输局、商务局、应急局等配合）

（三）实行问题线索销号管理，彻底清除非法经营油品黑窝点。

在全县范围开展储存、调和、销售非法劣质油品线索大排查，以油库油罐集中区、城乡结合部、大型停车区、工程项目所在地、大型物流园区等为排查重点区域，对非法经营问题线索进行精准收集、分类梳理、台账登记。要对自治区、梧州市交办的问题线索照单全收，做到交办一起、查办一起，坚决实施“动态清零”。专项整治期间，要切实抽调相关人员组成固定专职联合执法队伍，集中办公、联合攻坚，建立问题线索查办台账，明确责任部门、责任人和完成时限，实行问题线索查办销号管理，查办情况及时反馈至县打非办。（县公安局、交通运输局、应急局、市场监管局、XX生态环境局、XX县税务局分工负责，各乡〔镇〕人民政府配合）

（四）强化行政监督执法，依法打击流动加油车。

交通运输部门依法查处未持有危险货物道路运输经营许可证的非法运输行为。公安机关依法查处运油车辆非法改装加注设备、普通厢式货车非法加装储油罐及加油机等违法行为。应急部门依法查处危险化学品销售环节的违法行为。市场监管部门依法查处流动加油车销售不合格油品的违法行为。（县交通运输局、公安局、应急局、市场监管局按职责分工负责）

（五）开展税收专项整治，严肃查处偷逃税款行为。

加大成品油市场税收专项整治力度，加强对成品油经营企业或个人日常税收监管，充分运用税收大数据，强化涉税风险分析和排查，重点查处应开具而不开具发票、虚开发票、隐瞒销售收入和不如实申报等涉税违法行为。（XX县税务局牵头，县公安局、交通运输局、应急局、商务局等部门配合）

（六）加强非道路移动机械排放检测，严禁使用非标油品。

以工地、矿山、工业园区等为检查重点，由生态环境部门对非道路移动机械尾气排放进行检测，对不达标的机械所属单位依法进行处罚。对尾气排放不达标的机械，由市场监管部门进一步对其使用的油品进行质量检测，对油品质量不达标的，倒查生产、销售不合格油品经营主体，并依据《中华人民共和国大气污染防治法》进行处罚。（XX生态环境局牵头，县市场监管局、公安局、应急局，XX县税务局配合）

（七）依法推进加油站实时采集系统建设，规范加油站经营行为。

强化加油机生产企业、建设施工单位、“云端”产品生产企业、成品油销售企业的主体责任，明确各方在加油站数据信息实时采集系统后续运行中持续改进的义务，以确保加油机计量性能准确可靠、不引发系统性计量风险为前提，规范有序地开展加油站数据信息实时采集系统建设，并逐步在有条件的地区开展试点，推动加油站油品销售情况监测逐步实现实时化，构建“销”“控”“进”监管体系，防止成品油经营企业购进和销售非法油品、偷逃税款等违法行为。（县商务局、XX县税务局牵头，县市场监管局、公安局配合）

四、组织机构

建立县成品油非法经营专项整治工作联席会议制度，不定期召开会议，协调解决整治工作的重点难点问题，统筹、协调、督促检查专项整治行动顺利开展。联席会议办公室设在县商务局，县市场监管局、公安局、应急局、交通运输局、XX生态环境局、XX县税务局以及中石化XX分公司、中石油XX分公司等有关部门和单位为联席会议成员单位。本联席会议机制不纳入议事协调机构管理，专项整治工作任务结束后自行撤销。

五、责任分工

市场监管部门：负责生产、流通领域成品油质量监督抽查，保障检测经费和人员力量，依法查处生产、销售不符合国家标准和质量要求的成品油违法行为。依法查处计量作弊等违法行为。

公安部门：负责查处各类涉油犯罪行为。查处车用燃油运输车交通违法行为，打击违规运输危化品类危险驾驶犯罪行为，打击非法改装车辆流动加油行为。

应急管理部门：依法查处危险化学品生产、经营、储存违法行为。

商务部门：负责专项整治行动的牵头协调和日常工作，会同税务部门积极推进加油站信息实时采集系统建设。

交通运输部门：加强道路危险货物运输企业电子运单使用情况监督管理。负责梳理汇总合规危化品运输车辆动态监控轨迹，提供给相关执法部门办案。依法对成品油运输非法营运行为进行查处。依法查处机动车维修经营单位擅自改装从事流动销售成品油车辆的行为。

生态环境部门：加大对机动车、非道路移动机械大气污染物排放状况的抽查抽测力度；负责指导对无法回收提炼的不合格油品无害化处理。

税务部门：负责查处成品油经营企业或个人不如实申报收入和账外经营隐瞒销售等偷逃税款行为；查处成品油经营企业或个人应开具而不开具发票，以及虚开发票等不按规定开具发票的行为。

中石化、中石油等企业：负责指导各自下属企业和所属油库、加油站（点）自查自纠；配合提供非法经营成品油的相关线索；协助落实成品油专业运输车辆参与行动，配合做好被查封成品油的调运、保管、收储工作；对现场查封的非法经营设备的处理提供相关技术支持；协助做好被查封油品的抽样检测鉴定工作。

六、行动步骤

（一）安排部署阶段（6月15日至6月21日）。

县人民政府制定印发专项整治工作方案，进行总体工作部署，各乡（镇）、各部门制定具体行动实施方案，全面启动专项整治行动。

（二）线索摸排阶段（6月22日至6月30日）。

各乡（镇）、各部门组织对成品油市场进行摸底排查，有效掌握问题线索。县相关部门、各乡（镇）设立举报投诉电话，并向社会公布。

（三）集中整治阶段（7月1日至12月31日）。

县相关部门对问题线索建立工作台账，开展集中打击行动。公安、市场监管、税务、交通运输等部门根据职责分工进行监督执法，组织开展联合执法整治行动。县打非办对转发各乡（镇）、各部门的问题线索实行销号管理，查办一起、销号一起，并将各部门问题线索查办情况报送县人民政府。同时，县人民政府将派出工作组对专项整治情况进行督导，协调解决专项整治过程中存在的问题，对成品油市场经营秩序混乱、违法违规行为突出、多次打击成效不佳的地区和单位在全县范围内进行通报。

七、工作要求

（一）强化组织领导，建立协作联动机制。

各乡（镇）、各部门要充分认识成品油非法经营整治工作的重要性，提高政治站位，坚决贯彻落实县政府工作部署。各乡（镇）要按照“属地管理、分级负责”的原则，逐级明确工作任务，安排经费用于举报奖励及执法办案，组建专职联合执法队伍，推动专项整治行动取得实效。各乡（镇）、各部门要指定专人参加联合执法整治队伍，协同作战，合力攻坚，确保专项整治行动调度及时、反应快速、查办高效。

（二）加强成品油打非宣传，营造良好舆论氛围。

在主流媒体和网站对成品油非法经营打击成效进行集中宣传报道，深入宣传成品油政策法规及非法经营危害性。加大重大案件曝光力度，及时向社会公开案件信息，提高专项整治行动的影响力和震慑力。要研究出台有奖举报制度，明确举报方式、受理机构、奖励标准，广泛发动群众检举揭发违规违法行为。要正确引导舆论导向，积极宣传正面典型和经验，防止个别媒体炒作，形成良好的舆论氛围。

篇4：XX县土地综合整治专项规划工作方案

根据国土资源部《关于开展土地整治规划编制工作的通知》（国土资发[2010]162号）精神，结合XXXXX社会经济发展的实际情况，拟开展《XXXXX土地整治规划（2011-2020年》（下称《规划》）编制工作，为保证本轮土地整治规划编制工作顺利进行，特制定本工作方案。

一、制定《规划》的必要性

土地整治规划作为土地利用总体规划的专项规划，是细化落实土地利用总体规划，明确土地整治目标和任务的具体措施，它有利于整合资源、引导资金、整体推进土地整治、有效补充耕地、提高耕地质量、建设高标准基本农田；有利于有序推进农村建设用地整治，改善农民居住条件和农村环境，完善农村基础设施，推动农业现代化和新农村建设，促进城乡统筹发展和土地资源可持续利用。

二、指导思想、原则和主要方法

（一）指导思想

坚持以科学发展观为统领，全面落实党中央国务院关于大力推进土地整治的决策部署，以落实“两个最严格”土地管理制度、促进城乡统筹发展和新农村建设为根本目的，以整体推进田、水、路、林、村综合整治为平台，以优化城乡用地结构、增加有效耕地面积、提高耕地质量和改善生态环境为重点，统筹安排土地开发整理复垦等土地整治活动，协调好土地整治与耕地保护、产业发展、城乡建设和生态建设的关系，促进XXXXX经济社会科学、健康、快速发展。

（二）编制原则

1、依法依规科学规划。以《土地管理法》等有关法律法规为依据，细化和落实《XXXXX土地利用总体规划（2006-2020年）》对土地整治的部署安排，合理确定土地整治目标，明确规划期间的补充耕地任务、土地整治重大工程和相关政策措施等，确保《规划》的全面实施。

2、促进城乡统筹发展。围绕协调推进城镇化和新农村建设的总体要求，以土地整治与城乡建设用地增减挂钩相结合为平台，整合资源，聚合资金，统筹推进田、水、路、林、村综合整治，提高耕地综合生产能力，促进土地节约集约利用，改善农民生产生活条件，发挥土地整治综合效益。

3、上下结合相互协调。坚持自上而下、上下结合，充分考虑当地经济社会发展要求和土地整治潜力，统筹安排全县土地整治目标任务，广泛听取各方意见，做到上下衔接；加强部门协调，做好《规划》与城乡规划、区域规划、行业规划等相关规划的衔接。

4、公众参与。采取多种方式和渠道，扩大规划编制的公众参与，认真听取当地的群众意见，增强规划修编的公开性和透明度，实行科学、民主决策。

（三）编制方法

1、充分利用原有成果。规划修编以第二次全国土地调查和土地变更调查数据为基础，充分吸收已有科研成果与相关规划编制成果，加强土地整治潜力评价和空间布局研究，夯实规划编制基础。

2、突出“三个加强”。一是加强协调。加强与地方协调，加强与部门协调；二是加强衔接。要做好整治规划与城乡规划、区域规划、行业规划等相关规划的衔接；三是加强论证。规划编制要广泛听取专家和社会各方面意见，做好咨询论证，重大工程安排要逐个进行论证。

3、做到“三个同步”。土地整治规划文本编制与专题研究同步进行；省级土地整治规划编制与试点县整治规划编制同步部署；规划编制与规划数据库建设同步开展。

三、规划编制依据

1、《中华人民共和国土地管理法》（中华人民共和国主席令第26号，2004年）；

2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》（1998年）；

3、《中华人民共和国基本农田保护条例》（1998年）；

4、《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发[2008]3号）；

5、国土资源部办公厅《关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》（国土资厅发[2009]51号）；

6、《土地利用总体规划编制审查办法》（国土资源部第43号令）；

7、《县级土地利用总体规划修编规程》（TD/T 1024-2010）；

8、《县级土地利用总体规划制图规范》（TD/T 1021-2009）；

9、《县级土地利用总体规划数据库标准》（TD/T 1027-2010）；

10、《河北省市县乡土地利用总体规划编制技术要点及相关文件汇编》（2010年）；

11、《XXXXX土地利用总体规划（2006－2020年）》；

12、《XXXXX国民经济与社会发展第十二个五年规划纲要》；

13、《XXXXX城市总体规划（2002-2020年）》；

14、XXXXX相关行业发展规划和专项规划等。

15、国土资源部《关于开展土地整治规划编制工作的通知》（国土资发[2010]162号）

四、规划期限与规划范围

（一）规划期限

本轮土地利用总体规划以2010年为规划基期，以2020年为规划目标年，提出2015年阶段性目标。规划数据以第二次全国土地调查及2010年土地变更调查数据为基础，并与土地利用总体规划基础数据相衔接。

（二）规划范围

规划编制范围为XXXXX行政管辖范围区内的全部土地。

五、规划编制主要任务、工作步骤及时间安排

（一）主要任务

1、全面评价上一轮规划及相关工作情况。全面总结、客观评价上一轮土地开发整理规划实施和城乡建设用地挂钩试点工作情况，认真研究成功做法、经验和存在的问题，提出有序推进的意见和措施。

2、深入分析土地整治潜力。充分利用第二次全国土地调查和国土资源大调查成果，结合规划编制重点，做好补充调查，全面分析测算土地整治潜力，包括土地整治补充耕地的规模、质量、条件和空间分布，农村建设用地整治及其节约土地的规模和范围等。

3、开展土地整治重大问题研究。围绕中央对土地整治工作提出的新要求和规划目标，结合地方实际，组织开展土地整治目标任务、土地整治与城乡统筹发展、土地整治与农业发展、土地整治与生态环境保护、土地整治权属管理、土地整治重点工程安排、城乡建设用地增减挂钩的土地收入使用、实施土地整治规划政策措施等重大问题研究。

4、明确土地整治的目标任务。研究提出规划期间土地整治的总体目标、主要任务，确定土地整治的规模、结构、布局和时序。

5、确定土地整治重点布局安排。以土地整治潜力为基础，围绕粮食产能核心区和战略后备区建设、基本农田集中区建设、城乡经济社会一体化发展示范区建设，科学划定土地整治重点区域，确定土地整治重点工程和项目，提出实施计划和资金使用安排方案。

6、制定保障规划实施的政策措施。包括经济、科技、行政等措施和手段。重点加强耕地占补平衡、补充耕地、整治土地权属调整、城乡建设用地增减挂钩和统筹推进土地整治等政策研究，加强制度创新。

7、推进土地整治规划信息化建设。按照“一张图”综合监管平台建设的总体部署，充分运用信息技术与二调成果，与同级土地利用总体规划数据库建设相衔接，推进土地整治规划数据库的建设，实现规划成果叠加上图、动态更新。

（二）工作步骤

规划编制工作分为五个步骤：

1、准备工作（2011年××月-2011年××月）。制定《规划》编制工作方案；成立《规划》编制协调小组和规划编制工作小组；收集相关规划编制的文件、规程和标准；收集与规划相关的有关数据，主

要包括自然资源条件、经济社会状况、生态环境状况、土地利用现状等基础资料。

2、专题研究（2011年××月—2011年××月）。按照《规划》编制要求，设立6个专题研究。

（1）XXXXX上一轮土地开发整理规划实施评价（待定）（2）XXXXX土地整治潜力调查分析和目标任务研究（待定）（3）XXXXX土地整治战略与重大工程布局安排研究（待定）（4）XXXXX土地整治权属管理和城乡建设用地增减挂钩收益使用研究（待定）

（5）XXXXX土地整治与生态环境保护研究（待定）（6）XXXXX土地整治实施保障与措施研究（待定）

3、编制规划成果（2011年××月-2011年××月）。在专题研究的基础上，编制规划文本、规划说明、规划图件和数据库等其它规划成果。

4、协调评审论证（2011年××月—2011年××月））。采取多种方式广泛征求公众意见，组织有关部门、专家对规划供选方案进行论证。综合各方面意见，完善规划成果。

5、规划报批（2011年××月）。规划成果经省人民政府审核同意后，报国土资源部审批。

六、规划成果

（一）规划文字成果

1、规划文本。重点阐述土地整治的条件和要求，土地整治战略和目标，土地整治规模、结构、布局和时序安排，土地整治重点区域、重点工程，资金安排与效益分析，环境影响评价，规划实施保障措施等。

2、规划说明。简述规划编制的背景，说明规划目标任务、重点区域、重大工程、重点项目和资金安排等确定的依据，以及规划方案拟定、论证、确定的情况。

（二）规划图件成果

包括土地整治潜力分布图、土地整治规划图，以及土地整治重点区域图、重点工程、重点项目和增减挂钩等规划专题图。以基期年土地利用现状图为底图，比例尺与同级土地利用总体规划图相一致。

（三）附件成果

包括规划专题研究报告、基础资料、评审论证材料等。

（四）规划数据库 按照部数据库标准建设。

附件：

《XXXXX土地整治规划》专题研究安排

一、XXXXX上一轮土地开发整理规划实施评价

客观评价《XXXXX土地开发整理规划（2001-2010年）》的实施情况，总结取得的成效、经验和存在的问题；全面分析土地整治工作情况，总结当前各地在农村土地整治工作方面的探索，提出土地整治规划编制思路。

二、XXXXX土地整治潜力调查分析和目标任务研究

充分利用第二次全国土地调查和国土资源大调查成果，根据需要进行补充调查，全面评价唐海省土地整理、工矿废弃地复垦、农村宅基地整治和后备耕地资源开发等土地整治潜力，重点分析评价土地整治补充耕地潜力，明确XXXXX土地整治目标和主要任务，为编制XXXXX土地整治规划提供依据。

三、XXXXX土地整治战略与重大工程布局安排研究

深入研究推进城镇化和新农村建设对土地整治工作的总体要求，结合XXXXX土地整治潜力分析评价，探讨土地整治对优化城乡用地结构和空间布局、促进耕地保护和节约集约用地、推动城乡一体化发展和农业发展的作用和途径，研究提出规划期间土地整治的指导原则、基本策略和政策措施。研究提出土地整治重大工程空间分布和主要工程措施，提出重大工程实施的时序安排和保障措施。

四、XXXXX土地整治权属管理和增减挂钩收益使用研究 分析我县土地整治过程中可能产生的土地权属管理问题，研究并提出解决权属管理问题的主要方法与对策；调查分析目前我省城乡建设用地增减挂钩资金收益使用存在的主要问题，研究制定我县城乡建设用地增减挂钩资金收益的使用与监督管理办法。

五、XXXXX土地整治与生态环境保护研究

在分析上一轮土地开发整理规划方案的生态环境影响的基础上，识别主要环境影响因素，研究生态安全情景下的土地整治潜力，评价我县土地整治规划方案的生态环境影响，提出不良环境影响的减缓措施。

六、XXXXX土地整治实施保障与措施研究

篇5：XX县土地综合整治专项规划工作方案

治工作自查自评实施方案

根据《xx市人民政府办公室关于印发普洱市药品安全专项整治工作实施意见的通知》(x政办发„2009‟219号)、《xx市食品药品监督管理局关于印发药品安全专项整治实施方案的通知》(x食药监„2009‟41号)和《xx市食品药品监督管理局、xx市卫生局、xx市公安局、xx市工业和信息化委员会、xx市工商管理局关于印发xx市药品安全专项整治工作检查评估实施方案的通知》(x食药监„2011‟39号)，为客观公正地评价我县药品安全专项整治工作的成效，促进我县药品安全监管长效机制建设，特制定《xx县药品安全专项整治工作自查自评实施方案》（以下简称“方案”）。

一、目的意思

通过开展药品安全专项整治工作的自查自评，发现我县药品安全专项整治中存在的问题和不足，制定整改提高措施，进一步加强药品安全监管，把药品安全工作作为重要的民生工程，坚持标本兼治、着力治本。落实“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的药品安全责任体系，促进医药产业又好又快发展，确保公众用药安全。

二、基本原则

遵循“实事求是、标准量化、客观公正”的原则。

三、自查自评方法

采取查看资料、现场检查、问卷调查等方法，全面检查了解评估药品安全专项整治工作开展情况。

1、查看资料。检查专项整治工作文件、会议纪要、等资料。

2、现场检查。随机选择辖区类药品经营企业、医疗机构等单位进行实地检查，各类有代表性的企事业单位不少于3家。

3、问卷调查。对经营单位营业人员、医疗机构从业人员、基层执法人员等随机访问和调查。问卷调查内容详见《普洱市药品安全专项整治群众满意度调查表》（（附表2）。

四、自查自评的内容及标准

（一）各级政府及有关监管部门药品安全专项整治开展情况。共分为5方面18项58条，主要从组织领导、整治重点、安全保障、宣传信息与责任体系建设方面检查评估全县药品安全专项整治工作的成效。检查评估的标准详见《药品安全专项整治工作检查评估表》（附表1）。

（二）药品（包括医疗器械）质量评估状况。以监督抽验、评价性抽验的质量公告为依据，重点评估辖区内基本药物、特殊药品及血液制品、生物制品、注射剂等高风险产品的质

量状况。

（三）药品安全群众满意度。主要包括“国药准字”公信力的评价、对打击假药的看法，对政府工作的满意度、对药品广告的意见，对安全用药知识的掌握。

(四）企事业单位整改情况。主要包括各类经营企业对GSP执行情况；经营基本药物和高风险产品控制情况；电子监管码实施情况；质量授权人制度落实情况，医疗机构临床用药管理等。

五、工作安排

（一）2011年7月，结合辖区内实际情况，制定本地区药品安全专项整治工作自查自评实施方案。

（二）2011年8月15日前，组织开展辖区内的自查自评工作，并形成药品安全专项整治工作自查自评报告和工作总结报送市食品药品监管局药品安全监管科。同时做好迎接xx市有关部门联合检查评估的准备工作。

篇6：XX县土地综合整治专项规划工作方案

为进一步加强中小学生欺凌和暴力防治工作，建立健全长效防治工作机制，确保学校安全、稳定、和谐、文明。决定开展全县防治中小学生欺凌和暴力专项整治工作。为做好相关工作，特制订本方案。

一、工作目的通过开展防治中小学生欺凌和暴力专项整治工作，进一步加强学生法治教育，严肃校规校纪，规范学生行为，促进学生身心健康，建立健全长效防治工作机制，切实把学校建设成最安全、最阳光的地方。

二、工作内容及要求

（一）提高思想认识，部署落实任务。

各中小学校要提高政治站位，切实增强责任感、紧迫感和使命感，深刻认识到加强中小学生欺凌和暴力防治工作是事关广大中小学生的身心健康和全面发展，事关千家万户的幸福和社会和谐稳定。要将此次专项整治工作与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来,严格落实有关法律法规和

政策要求，制定整治工作方案，召开会议，动员部署，分解工作任务，将中小学生欺凌防治工作落到实处。

（二）开展全面排查，建立防控体系。

各学校要组织力量对本校进行拉网式排查。要畅通反映渠道，及时搜集线索，对可能发生的校园欺凌和暴力行为做到早发现、早预防、早控制。乡镇中心校要加强对本辖区完小、教学点的排查，切实做到不漏校、不漏人。要加强对校园周边巷道内等重点区域,上放学时段、放假前夕等重要时段的排查力度。要密切家校联系，及时掌握孩子情况，特别是发现孩子有异常表现时，家校双方要及时沟通，深入了解孩子表现情况，共同分析异常原因，及时采取应对措施，共同防范欺凌事件和暴力发生。

各校要建立网状巡查机制，对校园实行全方位无死角安全巡查，明确巡查责任人、职责要求及时限要求，确保巡查监管无死角无盲区。要加强门卫安全管理，严格学生出入管理，严防社会不法分子以各种借口进入校园滋事，防止意外伤害事故的发生。要建立举报投诉箱，畅通信息上报渠道。安排专人定时获取并解决投诉信件，将隐患消灭在萌芽状态，教育学生发现有校园欺凌苗头或携带危险器具的，要及时向学校举报。要加强校园欺凌预防与处置应急管理，制定校园欺凌风险清单，完善、细化各项应急处置预案。确保一旦发生突发事件，能够快速反应、高效应对、迅速管控，最大限度降低学校欺凌事件危害。要强化警校共建，积极联系当地派出所，开

展法制警示教育，定期开展管制刀收缴活动和校园周边治理工作，营造法治安全的育人环境。

（三）抓好问题处置，及时妥善处理。

各学校对排查出来的学生欺凌和暴力问题隐患分门别类处置，实现“隐患清零”。要规范事件判定及处置流程，及时妥善处置欺凌事件，依法依规严肃处理实施欺凌的学生。涉嫌违法犯罪的，要及时向公安部门报案并配合查处。要深入分析每一起欺凌事件产生的原因，举一反三，采取针对性的预防措施。并及时将有关情况上报县教育局。同时，要加强心理干预。充分发挥学校群团组织、心理咨询室和心理辅导教师的作用，特别要针对个别学生心理波动大、易发生心理疾病等特点，针对性开展进行心理疏导和干预。

（四）加强教育管理，建立长效机制。

坚持“谁主管、谁负责，谁开办、谁负责”的原则，各中小学校长为校园欺凌防治和学生保护第一责任人、分管副校长和班主任是直接责任人的责任。建立健全制度，完善体制机制，加强教育管理。各校要充分发挥法制副校长（辅导员）的作用，积极邀请公安、检察院、法院、司法等部门到校开展法治教育活动。要利用国旗下讲话、宣传栏、板报、主题班会、手抄报等形式进行专题教育，切实加强中小学生思想道德教育、法治教育和心理健康教育,增强学生的法律素养和自我保护意识，让学生入脑入心，不做欺凌之事，不当

篇7：XX县土地综合整治专项规划工作方案

安全生产专项整治工作方案

为切实推进工贸行业小微企业安全生产专项整治工作，有效防范和遏制各类事故发生，推动工业城安全生产形势持续稳定向好，根据台州市应急管理局《关于印发xx市工贸行业小微企业安全生产专项整治工作方案的通知》（x应急〔xxx〕xx号）和xx县应急管理局《xx县工贸行业小微企业安全生产专项整治工作方案》（xx应急〔xx〕xx号）文件要求，制定本工作方案。

一、主要任务

围绕小微企业生产安全事故防范这一中心任务，全面落实小微企业主体责任和属地监管责任，推进各项事故防范措施落实到位。着力解决小微企业安全生产意识薄弱、知识能力缺乏、管理制度不健全、主体责任不落实等各项安全基础薄弱问题，切实补齐小微企业风险识别和管控、隐患排查和治理、应急预案和处置等短板，进一步加强安全监管，扫除监管盲区，聚焦弱点难点，综合施策，全面提升小微企业事故防控水平，坚决防范遏制群死群伤和低水平重复事故的发生。

二、整治时间

2019年11月1日至2020年6月30日。

三、整治范围

工业城小微工业企业和危险化学品使用单位。小微工业企业原则上是指从业人员不超过300人或营业收入不超过

2000

万元的工业企业，重点是加工制造类企业。

四、整治重点和标准

突出抓好“三项防范”整治工作。

（一）防范“燃烧爆炸”事故整治

重点检查：小微企业是否落实安全管理人员，自身安全管理能力不足的是否委托安全生产社会化服务机构协助管理，厂中厂的小微企业是否签订安全管理协议并落实安全防范措施；涉及危化品使用的小微企业是否存在“十个一律”方面的问题隐患，危化品储存条件、日常管理和应急预案是否符合要求；化工、医药行业危险化学品工艺风险评估是否开展，重大危险源辨识是否开展，涉及“两重点一重大”装置自动化控制措施是否落实到位，特种作业人员是否持证上岗，动火、高处作业、进入受限空间、临时用电等特殊作业是否符合要求；金属冶炼、船舶修造、涉爆粉尘、喷涂、液氨制冷等容易引发燃爆事故企业或场所是否落实“三场所三企业”整治措施，是否在危险作业场所设置最高作业人数限定标志，是否对电气短路、电气过载致热、非防爆电气设备启动、静电以及动火作业等引发燃爆的源头因素进行有效管控；喷涂、粉尘打磨、危险

物品储存等区域是否有效落实防爆措施，消防器材配备、逃生通道畅通等消防应急措施要求是否落实，年内是否组织开展应急逃生演练等。

整治过程中，从严落实危化品使用单位隐患排查整治“十个一律”：

1、生产加工区域疏散通道不足2个或疏散通道、安全出口存在占用、堵塞、封闭以及其它妨碍人员疏散情形且当场不能整改的，一律依法停产整改；

2、违章搭建厂棚占用间距，影响消防安全及火灾扑救的，一律依法停产整改；

3、未指定专人负责安全生产工作或未制定危化品使用安全操作规程的，一律依法停产整改；

4、易燃易爆场所未按标准设置可燃气体报警装置，电气不防爆，设备设施未按要求进行静电接地的，一律依法停产整改；

5、外墙门窗设置影响逃生、灭火救援障碍物的，一律依法限期拆除；

6、生产加工区域与储存区域未采用防火隔墙或防火门进行有效分隔的，一律依法限期整改；

7、未设置符合标准要求的危化品储存场地或危化品超量存放、禁忌物质混放混存，危化品存放场地和使用场所未张贴安全周知卡的，一律依法限期整改；

8、易燃易爆危化品存放场地和使用场所未配备符合要求的灭火器、消火栓等消防器材设施或配备的器材设施不完好的，一律依法限期整改；

9、易燃易爆危化品使用环节采用不易导除静电的塑料管道、塑料容器等设施，燃气装置未设置防熄火或点火失败情况下快速切断燃气紧急切断阀的，一律依法停止使用；

10、员工不掌握岗位火灾危险性和消防安全“四懂三会”的，一律依法限期整改。

（二）防范“中毒窒息”事故整治

重点检查存在有限空间作业的小微企业是否开展危险因素辨识，是否在作业处设置醒目的警示标识。

整治过程中，从严落实有限空间作业“五必须五严禁”：

1、必须严格实行作业审批制度，严禁擅自进入有限空间作业。

2、必须做到“先通风、再检测、后作业”，严禁通风、检测不合格作业。

3、必须配备个人防中毒窒息等防护装备，设置安全警示标识，严禁无防护措施进入受限空间作业。

4、必须落实专人进行安全监护，严禁在无监护人的情况下进行作业。

5、必须制定应急措施，现场配备应急装备，严禁盲目施救。

（三）防范“失稳坍塌”事故整治

是否存在厂房、设备设施陈旧，空间狭小、设备布局及物资堆放杂乱和出现地面沉降的小微企业是否落实管控措施。严密防范厂房坍塌、生产设备设施故障或倾覆等致人伤亡事故。

1、排查小微企业厂房及重大设备设施的结构稳固性以及重点致害因素。

2、加强因强风、暴雨、洪水等灾害性天气对小微企业安全影响的监测，督促企业及时排查治理安全隐患。

3、对存在较大失稳坍塌风险的小微企业，要督促企业及时采取相应措施，加强日常监测，严密防控措施，确保安全。

五、工作步骤

（一）全面部署阶段（2019年11月1日至11月10日）。管委会根据上级方案要求，结合辖区实际，制定本次行动方案，召开部署会，全面开展整治任务部署。在11月5日前对辖区小微企业进行全面排摸，掌握底数，做到有的放矢，并按属地原则，于11月10日前完成小微企业安全生产专题培训，督促小微企业开展隐患排查治理。完成工贸行业涉及危化品使用企业安全风险排摸登记，在前

阶段报送数据的基础上，已于11月5日前上报新排摸出的涉及危化品使用企业信息。

（二）全面整治阶段（2019

年11月11日至

2020年5月31日）。按照边排查边整治的要求，将调查摸底、隐患排查、隐患整改工作贯穿专项整治始终，实施安全风险动态监管，全面督促小微企业开展安全生产隐患治理。各科室、各驻企联络员要督促小微企业开展风险隐患自查，认真填报《xx县工贸行业小微企业安全风险自查表》（见附件

1），并按照“一企一档”的要求建立健全小微企业档案台账。依据自查情况，进行分析研判，组织人员或委托有技术管理能力的第三方机构，进村入企开展地毯式检查。11月底前，分级组织开展专项检查，完成并公布小微企业风险评定，全面梳理高风险小微企业，落实执法措施；12月底前，按风险等级进行分类监管，完成分级监管网络构建。

（三）全面总结阶段（2020年6月1日至6月30日）。对整治工作进行回顾总结，提取工作经验，建立并完善小微企业风险分级管控和隐患排查治理长效机制，提升整治工作成效。

六、工作要求

（一）加强组织领导。xx工业城管理委员会成立工贸行业小微企业安全生产专项整治工作领导小组，认真分析

研究整治工作中的薄弱环节和问题，明确责任，落实措施，加强跟踪检查，确保整治取得实效。

组　长：xx

副组长：xx

成 员：xx

（二）强化排查治理。要迅速进行工作部署，明确人员职责和工作计划，全面开展风险排查和隐患治理，做到不留死角、不走过场，实现辖区小微企业安全检查全覆盖。要结合安全生产网格化监管系统，落实分级分类监管措施，全面督促危化品使用单位，尤其是使用香精、稀释剂、甲醇、酒精、煤油等危化品的小微企业将有关数据录入“全省危化品安全生产风险防控大数据平台”。对排查出存在隐患的小微企业，要立即督促企业整改；对存在重大事故隐患且不具备安全生产条件的小微企业，要立即停产、停用、停运，待整改完成后，方可恢复生产、使用和运行，确保安全生产。

（三）落实管控措施。要积极探索建立企业风险当日报告和主要负责人管控承诺机制，组织实施风险等级分类报告机制。对风险等级较高的小微企业，要建立完善并在2020

年6月中旬前有效实施安全风险管控日志制。在强化每日报告的同时，要采取有效的管控措施，以防范较大事故为导向，督促企业排查治理易发较大事故的危险场所、工艺、作业和设备、设施等事故隐患，推进企业将风险等级降低至可控范围。环保安全办要积极探索通过第三方服务的方式对风险较高的小微企业实行实时监控，提升监管效能。

（四）强化执法惩戒。要进一步加强执法检查力度，严格落实企业安全生产主体责任，督促企业严格落实危化品使用单位隐患排查整治“十个一律”和有限空间作业“五必须五严禁”。要加强部门联合执法，对严重违法行为的企业，一律按照上限处罚；对于存在重大事故隐患的，一律立即停产整改，经整改仍未达到要求的，一律依法关闭；对触犯法律的有关单位和人员，一律移送有关部门依法严肃追究法律责任。

（五）构建长效机制。小微企业安全生产专项整治是当前的一项重要工作任务，要求高，任务重，要不断总结经验和教训，积极培育行业标杆示范企业，发挥示范带动作用。同时要融合“厂中厂”企业安全生产监管和遏制低水平事故工作成效，积极探索易造成群死群伤的”三场所三企业”、危化品使用单位事故防范措施和遏制高处坠落、物体打击、机械（起重）伤害、触电等低水平重复事故的治本之策，构建小微企业整治长效工作机制，确保整治取得实效。

（六）加强信息报送。小微企业安全生产专项整治实行定期上报制度，请环保安全办按照要求及时上报《xx县工贸行业小微企业安全生产专项整治情况汇总表》（附件

2），每月24日前上报《xx县工贸行业小微企业安全风险排查汇总表》（附件

3），2020年6月23日前上报工贸行业小微企业安全生产专项整治工作总结。

附件1

xx县工贸行业小微企业安全风险自查表

企业名称（盖章）：

填报人：

联系电话：

填报时间：

****年**月**日

乡镇

地址

所属行业

员工总数

法人代表

主要风险因素

风险等级

是否使用危化品

姓名

手机号码

备注：（一）小微企业安全风险等级分4级，4、3、2、1表示程度依次递增，其中4级表明风险等级较小，1级表明风险等级最高。（二）1.存在一般风险隐患，目前不至于发生一般事故的为4

级；2.存在一般风险隐患，一旦失控会发生致人伤亡的一般生产安全事故的为3

级；3.存在较大风险隐患，一旦失控会发生死亡3人以下生产安全事故的为2级；4.存在重大安全风险隐患，一旦失控会发生较大以上生产安全事故的为1级。

附件2

xx县工贸行业小微企业安全生产专项整治情况汇总表

填报单位（盖章）：

填报人：

联系电话：

填报时间：

****年**月**日

行业领域

企业总数（家）

检查企业（家）

责令限期整改指令书（份）

发现隐患数（项）

其中重大隐患数（项）

已整改隐患数（项）

其中已整改重大隐患数（项）

立案查处数（家）

行政

处罚

（万元）

停产停业整改（家）

依法关闭（家）

移送公安机关

（人）

合计

化工医药

非煤矿山

冶金

有色

建材

机械

轻工

纺织

烟草

商贸

其他

附件3

xx县工贸行业小微企业安全风险排查汇总表

填报单位（盖章）：

填报人：

联系电话：

填报时间：

****年**月**日

序号

乡镇（街道）

小微企业总数

风险等级

危化品使用单位总数

1级

2级

3级

4级

备注：（一）小微企业安全风险等级分4级，4、3、2、1表示程度依次递增，其中4级表明风险等级较小，1级表明风险等级最高。（二）1.存在一般风险隐患，目前不至于发生一般事故的为4

级；2.存在一般风险隐患，一旦失控会发生致人伤亡的一般生产安全事故的为3

篇8：XX县土地综合整治专项规划工作方案

为进一步加强化妆品安全监管，深入推进“线上净网线下清源”风险排查处置，有效防范化妆品质量安全风险，根据省市化妆品监管工作重点的要求，我局决定在全县范围内开展化妆品非法添加及标签标识专项整治工作，特制定本工作方案。

一、检查目标

坚持源头严控、过程严管、风险严控，采取以产品为主线的检查方式，我县区无生产企业，重点排查化妆品经营企业非法添加以及产品标签标识虚假夸大、非法宣称等突出问题，有力打击违法违规现象，进一步落实化妆品经营单位的主体责任，全面摸清化妆品经营环节单位底数，有效夯实企业质量管理体系，保障化妆品质量安全。

二、检查时间

2019年8月中旬至10月中旬。

三、检查范围

重点排查化妆品专卖店、美容美发机构和医疗整形等化妆品使用经营单位；标识标签虚假夸大、非法宣称等突出问题的经营使用单位等。

四、检查依据、检查重点和检查方式

（一）检查依据：《化妆品卫生监督管理条例》、《化妆品监督管理条例实施细则》、《化妆品标签标识管理规定》、《化妆品安全技术规范》等相关法律法规。

（二）检查重点：

1、经营单位证照，是否建立进货和销售台账，是否索取产品的相关合格证明和资质；

2、生产经营企业是否存在使用禁用物质和超量使用限量物质及非法使用未经批准的新原料等违法行为；

3、生产及经营使用的化妆品标签标识是否符合要求，标签标识是否有虚假夸大宣传等；

4、生产经营企业是否存在生产经营区域防火分隔不到位、疏散通透不畅通、违规存放易燃易爆危险品、消防设施停用损坏等安全生产突出问题。

（三）检查方式：检查经营单位索证索票、进货查验台账记录，重点排查违法添加、制假售假、虚假宣传、标签标识不符合要求等情况。

五、全面排查化妆品经营环节底数

以各分局辖区为单位全面建立化妆品经营环节企业底数，特别是对整形美容机构、化妆品批发单位、化妆品专营店、美容美发店、商超化妆品专柜、兼营化妆品的药店等重点台账建档。各分局通过这次专项整治行动后，健全辖区内化妆品经营环节台账管理制度，完善安全风险监测管理和企业分类分级管理机制。8月20日之前，请各分局将辖区内的化妆品经营单位底数台账电子版报局餐保化股。

六、组织方式

一般经营使用单位的检查由各分局负责组织实施，排查辖区内的化妆品经营使用单位，通过现场检查、资料收集后，上报局餐保化股，局餐保化股负责资料汇总及上报上级部门等工作。

七、工作要求

篇9：XX县土地综合整治专项规划工作方案

整治环境综合整治规划

一、规划背景

为落实张庆黎书记提出的“十个一定要”和尽心竭力为群众办实事、做好事、解难事的指示精神，依据驻村工作组调查摸底找出的农民群众最关心、农村最迫切需要解决的十个方面问题：饮水安全、村街道路硬化、村卫生室标准化建设、农村垃圾处理、安全稳定用电、农村通讯通邮、文化体育资源共享工程、农村危房改造、村庄环境综合整治规划和村庄建设规划、发展一村一品致富产业项目等，围绕“水电路讯房、山水林田村、科教文卫保”建设内容，本着缺什么补什么的原则开展，既要尽力而为，又要量力而行。

二、指导思想及设计原则

（一）指导思想

全面贯彻落实创先争优和基层建设年活动，坚持以村容、村貌建设发展为重点，提升农村生活质量和居住条件，改善村民居住环境，创建幸福乡村为目标，本着集中治理与长期建设为起点，坚持以人为本，群众自愿为前提，动员和发动广大村民积极参与，促进农村建设的全面展开和顺利实施。

（二）设计原则

1、要坚持科学适用的原则

按照满足促进农村经济社会发展、改善农村人居环境的要求，科学确定村庄建设布局和综合整治内容、方式，统筹安排各类基础设施和公共服务设施，并与当地相关规划相衔接。

2、坚持以人为本原则

调动村民参与村庄规划编制的积极性，充分听取村民代表的意见，尊重农民意愿，维护农民合法权益，确保规划符合农村实际，方便农民生产生活。

3、坚持因地制宜的原则

村庄综合整治规划要充分利用已有条件，整合各方资源，对村庄垃圾处理、绿化、道路建设、房屋整修做出安排，实现村庄绿化、美化、亮化、净化。

4、坚持近期建设与远期发展相结合的原则

要结合当地经济社会发展现状和资源分布等实际情况，统筹考虑近期建设和长远发展，远期发展的关系。村庄规划即要满足建设需要，又要保持良好的生态环境。

三、规划依据

1、镇规划标准GB 50188-20072、城市道路设计规范CJJ 37-903、《河北省村庄环境综合整治规划编制导则（试行）》

4、XX县住房和建设规划局委托书

四、规划目标

做好村庄建设规划和环境综合整治规划，是省加强基层建设年活动帮扶的“十项重点任务”之一。

1、整治后的村庄面貌要达到村庄房屋及墙壁色彩协调一致。使整个村庄体现出社会主义新民居的新面貌。

2、将村庄道路建设成路边没有垃圾和其他杂物的平整宽敞明亮，村庄道路；道路两侧的各种线、杆、缆排列有序；雨水有出路，生活污水有地排放；道路两侧绿化要形成乔灌木立体绿化模式；生活垃圾收件箱的摆放要以方便居民生活为前提，做到有序一致。

3、收集所有垃圾和生活污水在合适的地方建垃圾处理场和污水处理站，将村内的垃圾和污水进行无害化处理。

4、将村内散养的畜禽集中饲养，推广秸秆和畜禽的粪便等农业废弃物综合利用技术，提高农业废弃物无害化处理和资源化利用水平。

5、美化村庄环境从点滴开始，提高农民的环境意识，提倡在自家的院落内种树养花。在村庄内结合公共服务设施项目，布置较为集中的公共绿地、广场，为村民提供相互交流的文化娱乐场所。在村庄建设用地的周边种植防护树篱，以保证村庄的幽静。

本着“认真规划、政府引导、农民自愿、市场调剂、村民参与”的原则，引导建设现代化、低成本、高质量的新型实用住房和环境设施完备、功能实用的理念，改善农村居住环境条件。结合农村特点，将村庄建成社会文明、文化繁荣、环境优美的宜居型新农村。

五、村庄现状及存在的问题

1、村庄现状

耕地面积252亩，以玉米为主要作物，部分种植葡萄。村民收入以外出务工和务农为主。全村109户，341人，其中质量较好房屋61户，旧房45户，危房31户，需旧房翻建14户，急需新建住房15户。村内南北街道3条，宽度5.5米，总长1500米，东西街道7条，宽5.5米，长2100米。自来水普及率100%，所有街道均没有修建排水设施，存在问题较多。

2、存在问题分析

（1）道路硬化不完善，占道堆放问题严重。

（2）绿化面积少，没有成片的集中绿地。

（3）公共服务设施简陋，卫生环境差。

（4）居住环境差，造成一定的安全隐患。

3、发展优势

XX村位于XX县XX镇的西南部，南邻高速公路，是XX镇政府所在地，交通区位优势明显。

六、整治内容

以规划为龙头，围绕社会主义新农村建设的总体要求，立足“三高”，即高起点、高质量、高品位；坚持“五性”，即规划性、前瞻性、独特性、服务性、法规性；科学合理，讲究实效，因地制宜，突出特色，充分带动村庄经济发展，做到着眼长远统一规划，减少盲目性，分步骤、分阶段，量力而行，逐步到位，不断推进旅游服务型新民居建设。具体整治措施如下：

1、街道整治

进一步完善道路硬化。拆除违章占道、占地建筑，清理乱堆杂物，美化村容村貌。由于东西巷道南侧房基较低，致使雨水浸泡地基，造成安全隐患。东西街道南侧高于房屋的土坎需做护坡，对南侧房屋后墙散水进行硬化，保障雨水畅通。增设排水渠，使雨水汇入到主干道的排水系统中。

2、绿化整治

对现有树木进行修剪、补栽。村内新建公共绿地2处，东西巷道内道路北侧种植常绿乔木、灌木与花卉相结合的绿化带，与庭院经济

林相互映衬，形成春季开花、夏季清爽、秋季采摘、四季常青、生态良好的绿化景观。绿化苗木和花卉，选择适应本地环境，体现村庄特色，突出自然和谐景观。

3、亮化整治

主干道每50米安装一盏路灯，达到夜路不黑的要求。大力提倡村民使用新型节能环保光源。

4、公共设施整治

在现有医疗、商业设施的基础上进行扩建和新建，增设幼儿园、卫生医疗站、文化活动中心、公共活动场地、等设施，以满足人民日益增长的物质文化需求。为改善环境卫生，设垃圾箱10个，将生活垃圾定点收集，及时清运填埋。村内增设公共厕所2个，成立村庄卫生清扫组，购置相应清扫、清运工具，定时定点清理卫生，将垃圾统一处理。加快餐饮、住宿、采摘园等商业服务设施和有线电视、宽带的建设。

4、住房建设整治

（1）新建南北道路宽度6米，东西巷道宽度6米，并修建绿化、给水、排水、电力、路灯、垃圾箱、公厕等基础设施。

（2）对现有房屋进行翻建的，住宅要考虑到与周边街道相协调，不得侵占道路，并与相邻住宅风格、色调保持一致。对现有沿街住宅及围墙进行改造：采用外墙抹灰，围墙修整，粉刷涂料等形式，粉刷颜色要统一，突出农村特点，充分体现新农村的时代特色。

（3）加大新材料、新技术、新能源的使用力度，提高农民的生活质量。结合本村实际加快推广使用“太阳能”和“一池三改”（即建沼气池，改厨，改厕，改圈）的推广力度，并聘请县有关部门技术人员进行现场指导，帮助农户解决改造中存在的切实问题（沼气池出渣）。

（4）庭院整治：农民对自家庭院进行清理，应做到庭院内外地面清洁卫生，无垃圾、杂草、污水等，院内外无瓶、坛、砖与杂物堆放，有用物品堆放有序，无乱搭乱建，乱吊挂现象。

七、村庄建设风貌及整治特色

在村庄现有的基础上，解决残强断壁现象的存在，统一村庄住宅和公共设施建筑的色彩，在尊重原有建筑色彩的基础上，住宅建筑色彩以转红色为主，公共建筑以蛋清或浅灰色为主。建筑风格以河北北部农村建筑为主。

篇10：XX县土地综合整治专项规划工作方案

为严厉打击非法侵占林地、破坏湿地和野生动植物资源等违法犯罪行为，维护湿地生态系统和生物多样性安全稳定。特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，牢固树立和积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念，科学把握和正确处理环境保护和经济发展的关系，坚持生态优先、绿色发展，部门联动、系统治理，为维护生态安全，促进河流沿岸绿化和林地、湿地保护，推进绿色XX建设。

二、工作目标

通过推进“清河行动”林业专项整治工作，进一步提高森林资源保护管理水平，增强林业干部职工以及广大群众生态安全保护意识，切实维护林区、库区安全稳定。着力整顿一批破坏严重、管理混乱的重点地区，建立健全湿地和野生动物资源保护管理机制，坚决打击破坏湿地资源和候鸟等野生动物资源违法犯罪，巩固林业改革发展和生态文明建设成果，维护我县湿地资源和候鸟等野生动物资源安全。全面改善河流水质和水环境，营造良好氛围，促进经济社会与生态环境的协调发展。

三、整治重点

（一）强化河流沿岸造林绿化，对水源地及沿河两岸低产低效林采取有计划、有步骤地更新造林、补植补造、抚育改造和封山育林，改善现有林分结构，增加森林植被，提升森林质量，提高森林涵养水源能力。

（二）结合当前开展的严厉打击各类破坏森林资源违法犯罪专项行动工作部署，加强执法和监管力度，严厉查处非法侵占林地，破坏湿地（包括征占用湿地）、开垦围垦湿地、填埋湿地、向湿地排污等违法行为。

（三）打击破坏野生动物资源的违法行为。特别是对“天网”、投毒等危害候鸟安全的违法行为要加大严厉打击力度； 依法从严从快查处非法猎杀、收购、运输、加工、销售和非法交易野生动植物以及制品的行为。

（四）完善森林资源监管检查机制，开展生态公益林检查验收工作，对生态公益林范围内破坏森林资源行为重拳出击，严格执法，严厉打击破坏生态公益林违法犯罪行为。

四、实施步骤

第一阶段：动员部署阶段（8月底）。相关股室就专项整治行动重点开展调查摸底，梳理排查存在的突出问题，建立台账，列出问题清单。（责任股室：林政稽查管理大队）

第二阶段：排查整治阶段（9月—11月）。主要任务是根据河长制工作部署要求，结合部门职责，加强河流沿岸造林绿化工作，对非法侵占林地，破坏湿地和野生动植物资源的违法犯罪行为予以重点打击，全力做好整治工作。（责任股室：野保办、乡镇林业管理中心、林政稽查刮管理大队）

第三阶段：总结提高阶段（12月）。主要任务是对此次推进“清河行动”林业专项整治工作开展情况进行认真总结，在分析成功经验和存在问题的基础上，提出今后的工作目标和对策，建立工作长效机制。

五、工作要求

（一）加强组织领导。为了加强我局推进“清河行动”林业专项整治工作的领导，及时调整了专项整治工作领导小组，由局长任组长, 分管领导及森林公安局局长任副组长，办公室、乡镇林业管理中心、计划财务股、林政资源股、造林经营股、政策法规股、林政稽查管理大队、绿化办、野保办以及森林资源与森林生态环境监测中心等相关股室负责人为成员的林业专项整治领导小组，办公室设在局办公室。

（二）广泛宣传发动。开展多形式、多方位、持续深入的宣传活动，大力宣传《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国森林法实施条例》《XX省湿地保护条例》《XX省生态公益林管理办法》等有关法律法规，积极营造保护湿地、爱护野生动植物的良好氛围，推进“清河行动”林业专项整治工作的顺利开展。