关于开展打击非法违法道路运输生产经营遏制重特大道路交通安全事故专项整治行动方案的通知

关于开展打击非法违法道路运输生产经营遏制重特大道路交通安全事故专项整治行动方案的通知（精选12篇）

篇1：关于开展打击非法违法道路运输生产经营遏制重特大道路交通安全事故专项整治行动方案的通知

石府发[2010] 号

石滓乡人民政府

关于开展打击非法违法道路运输生产经营遏制重特大道路交通安全事故专项整治行动的通知

各村（居）、乡辖有关单位: 根据县人民政府办公室《关于转发〈县交通运输局 县公安局 县监察局 县安监局关于开展打击非法违法道路运输生产经营遏制重特大道路交通安全事故专项整案行动方案〉的通知》（邻府办发[2010]190号）要求，为了进一步整治和规范全乡客货运

篇2：关于开展打击非法违法道路运输生产经营遏制重特大道路交通安全事故专项整治行动方案的通知

各县区（开发区）建设（建管、建发）局，委属各有关单位部门，市公用建设监察大队、市燃气管理处： 为有效预防和遏制重大事故的发生，推动我市建设行业安全生产形势进一步稳定好转，根据《国务院安委会办公室关于集中力量深入开展打击安全生产非法违法行为专项行动的通知》（安委办„2008‟28号）精神，按照省、市政府的统一部署，市建委决定在全市建设行业内开展打击安全生产非法违法行为专项行动（以下简称“打非专项行动”）。现就有关实施方案通知如下：

一、工作目标

通过开展“打非专项行动”，着力解决当前安全生产领域突出的非法违法问题，加强建设行政主管部门监管执法力度, 确保安全生产法律、法规得到有效落实，推动和促进政府监管和企业安全生产“两个主体责任”的落实，扭转一些

地方和单位安全生产粗放管理的现状，推动全市建设行业安全生产形势进一步稳定好转。

二、打击的重点

根据市政府“打非专项行动”的部署，突出打击以下严重违反安全生产法律法规的行为：

一是无证无照、证照不全进行施工生产活动的；

二是建设项目安全距离不足、造成重大安全隐患的；三是抗拒安全执法，拒不执行政府及有关部门下达的停产整顿、关闭取缔指令的。

三、职责分工

此次“打非专项行动”，按照“属地负责，条块结合”的原则进行，各县区（开发区）建设行政主管部门负责组织实施本地区建筑施工及城镇燃气“打非专项行动”。委属有关单位部门要按照各自的职责分工，负责督促相关行业和领域的专项行动，市建委质量安全处负责综合协调工作。分工如下：

市建委质量安全处负责综合协调全市建筑施工和城镇燃气等行业和领域的“打非专项行动”；

市公用建设监察大队负责组织市区内建筑施工领域的“打非专项行动”，督促指导各县区（开发区）的建筑施工领域的“打非专项行动”；

市燃气管理处负责组织市区城镇燃气行业的“打非专项行动”，督促指导各县区（开发区）的城镇燃气行业的“打非专项行动”。

委属各部门各单位按照职责分工，负责组织指导开展建设行业和领域内“打非专项行动”。

四、实施方案

根据市政府部署，此次“打非专项行动”集中在10月中旬至11月中旬，分三个阶段进行：

（一）安排部署阶段：10月中旬开始，各县区（开发区）建设行政主管部门及有关单位按照本实施方案要求，结合本单位、本部门实际，研究制定实施细则，明确工作任务和重点，落实部门和责任单位，做出全面周密部署。

（二）组织实施阶段：10月下旬至11月上旬，各县区（开发区）和有关单位集中时间，抽调专门力量，深入开展打击安全生产非法违法行为专项行动。对有严重违法行为的建设施工单位，要立即采取停产停业整顿、经济处罚、关闭等措施；对决定关闭取缔的生产经营单位，要立即吊销相关证照；对非法生产经营的设备、材料和利益所得，要予以查封、扣押、没收；对非法生产经营窝点，要坚决取缔、捣毁。

（三）检查督查阶段：11月中旬，市建委将与市安委办组织联合督查组，对各单位开展“打非专项行动”情况进行督查。主要督查各单位打击安全生产非法违法行为的情况，对安全生产非法违法行为的处罚情况以及对相关责任人的责任追究情况等。

五、工作要求

（一）加强领导,精心组织。各单位、各部门要充分认识此次专项行动的复杂性和艰巨性，认真组织实施，将工作抓

紧、抓实、抓细。

（二）点面结合，突出重点。各单位、各部门既要全面部署，不留死角，又要突出重点，着重抓好非法建筑施工和城镇燃气等行业和领域打非专项行动工作。

（三）广泛宣传，营造氛围。各单位、各部门要广泛利用新闻媒体宣传打非专项行动，对媒体、群众举报的安全生产非法违法行为，要迅速予以核实、查处。各县区（开发区）建设行政主管部门和市公用建设监察大队、市燃气管理处都要设立举报电话和邮箱，市建委“打非专项行动”举报电话和邮箱为2672242，zlaqc508@126.com。

（四）加强监督，严格责任追究。各单位、各部门要加强对专项行动工作的监督检查，对工作不认真、走过场的单位和部门要责令立即整改；对玩忽职守、失职渎职导致发生重特大事故的，要按照“四不放过”原则，严肃追究相关责任人责任。

委属有关单位及部门应将打非专项行动工作总结于11月8日前报送市建委质量安全处。

二ＯＯ八年十一月五日

主题词：城乡建设安全生产实施方案

合肥市建设委员会2008年11月5日印发

篇3：关于开展打击非法违法道路运输生产经营遏制重特大道路交通安全事故专项整治行动方案的通知

一、指导思想

根据县党代会和人代会的部署，把握推进市“党风政风”热线节目反馈问题整改工作契机，坚持“疏堵结合、标本兼治、综合治理、依法监管”的工作原则，通过打击非法营运专项整治活动，营造良好、有序的道路客运经营环境，维护经营者的合法权益，构建和谐的道路运输秩序。

二、整治目标

通过专项行动，提高全社会对非法营运危害性的认识，增强广大群众抵制非法营运的自觉性和主动性，形成打击非法营运工作合力。有效遏制非法营运行为，进一步净化道路客运市场经营环境，打造畅通、有序、高效、文明、和谐的道路客运市场新秩序。

三、整治重点及措施

打击非法从事道路运输经营活动的私家车、电动车等车辆，依附长途客运线路非法从事道路旅客运输经营的出租车辆、私家车辆；整治利用微信平台招揽乘客非法从事客运线路经营的出租车辆：严厉打击出租汽车拼客组客，冲击正常班线客运市场秩序的行为。

（一）开展舆论宣传。利用广播、电视、网络及宣传单等媒介，大力宣传打击“x车”等非法运营行为的意义和非法运营行为的危害性，普及相关法律、法规及文件知识，引导群众自觉抵制乘坐非法运营车辆。

（二）全面掌握情况。对辖区内非法从事运输经营活动的车辆进行调查摸底，掌握其活动区域和规律，为开展专项整治工作提供第一手资料，明确打击非法营运的工作重点，为实施集中整治做好准备。

（三）加强治理整顿。公安、交通运输部门要抽调素质高、业务精、作风硬的执法人员，组织联合稽查。针对非法营运“x车”猖獗的区域，采取定点检查与流动检查相结合的方法，进行集中整治。进一步加大对无牌无证、假牌假证、套牌车辆的查处力度，加强网络信息的监管，密切关注通过微信等通讯平台进行从事非法营运的行为及利用微信平台招揽乘客的网约车、顺风车非法从事客运线路经营的出租车辆，一经发现及时屏蔽，从源头切断非法营运行为。

（四）加大执法力度。在领导小组统一领导下，各成员单位要密切配合，全力以赴参与整治活动，对查出的非法营运车辆，要严格按照国家有关法律法规进行处罚。公安部门要对妨碍执法、打击报复等违法犯罪行为依法严惩，确保整治工作全面有效、深入开展。

（五）用好举报制度。专项整治活动期间，县道路运输管理站要派专人24小时值守投诉举报电话，充分利用好投诉举报电话，实行举报奖励机制，对揭发检举道路运输违法行为，并对违法案件定性、查处起到决定性作用的有功人员，按照奖励办法给予一定额度的物质奖励，提高广大群众参与“打非治违”的积极性。

（六）巩固治理成果。认真开展专项整治活动“回头看”工作，巩固专项整治成果，总结取得的工作经验及工作成效，着力研究建立打击非法营运行为的长效机制及联合执法工作制度。

四、组织领导

为确保整治活动取得成效，成立x县打击非法从事道路旅客运输营运专项整治行动领导小组：

领导小组下设办公室，设在县道路运输管理站，主任由x兼任。办公室负责活动期间的组织协调、后勤保障工作，相关成员单位按工作需要抽派专职人员到办公室工作。

五、责任分工

县交通局：负责收集、整理整治工作信息，随时通报各成员单位。排查非法营运车辆信息，掌握非法营运动向，查扣和处罚各类非法道路运输经营车辆及检举案件的受理工作。

县公安局：负责对从事非法运营组织进行侦查和打击，有力制止冲卡、闯卡、妨碍执法、暴力抗法行为，构成犯罪的要依法追究其刑事责任，确保专项治理活动的顺利实施。要充分利用路面交通管理监控系统和监控摄像设备，对每天频繁出入我县城区的车辆进行监控，并对车辆所有人进行训诫。加强对互联网、微信平台的监管，及时掌握利用互联网、微信等信息平台非法揽客行为，依据证据全力打击。在执法过程中要全力配合运管部门做好调查取证工作，保护好现场执法人员和举报人的人身安全，维护现场平稳有序的执法秩序。加大对非法营运组织主要成员的侦查力度，构成犯罪的坚决按照有关法律规定严惩，绝不懈怠。对从事非法营运的组织和首要分子进行查处，涉嫌“x社会性质”团伙犯罪的依法从严追究刑事责任。

交警大队：负责组织精干队伍分别在x阳高速道口、x公路路口等地点设置固定和流动检查点，对涉嫌非法营运的车辆进行重点检查。对无路权的电动车、电瓶车依法严肃处理。特别是对涉嫌非法拉载乘客的车辆要配合公安、运管部门进行查扣，并会同公安、运管工作人员做好询问取证工作。

网监大队：负责对利用微信、网页等网络渠道为“x车”组织和招揽客源的行为开展专项整治行动，依法取缔相关微信号、微信群、网页、电话号等工作。

县纪检委：负责在行动中查处公职人员利用职权徇私舞弊、包养“x车”谋取私利、妨碍执法等违纪行为。

县综治办：负责专项整治活动维稳、处理突发事件、组织协调工作。

县法院：负责专项整治活动中非法营运案件的诉讼和执行工作。

县检察院：负责对打击“x车”专项行动中涉及刑事案件的批捕、公诉、诉讼监督和职务犯罪案件侦查工作。

县信访办：负责对涉及非法营运的信访行为进行接待并做好政策法规解释工作，协调各有关部门做好信访稳控。

县政府法制办：负责做好案件的行政复议工作。

县电视台：负责专项整治活动的宣传报道工作。

六、工作要求

（一）提高认识，加强协调。打击“x车”是保护人民群众生命财产安全、保护道路运输各方当事人合法权益、维护道路运输行业稳定的重要举措，各成员单位要提高认识，克服畏难情绪，大胆开展执法工作，认真做到履职尽责。

（二）依法行政，规范执法。各部门要严格按照执法权限、执法程序、法律法规规定的标准和要求，公开、公平、公正地查处非法营运行为，对拒不履行处罚的非法营运当事人，人民法院应按法定程序，依法对其进行强制执行；要重证据、重事实，准确把握执法尺度，合理使用自由裁量权；要提高处罚的透明度，公布处罚结果，避免人情干扰，任何人不得为非法营运行为充当“保护伞”，对不按法律法规办事、徇私舞弊者，一经发现，由县纪检监察部门予以查处，绝不姑息。

（三）集中力量，合力攻坚。打击非法营运是一项长期、艰巨的任务，执法人员对执法过程中出现的新情况、新问题要及时分析，采取行之有效的对策。根据工作进展，组织力量有针对性地开展攻坚行动，采取强有力手段合力攻坚，确保打击非法营运工作取得实效。

（四）做好预案，确保稳定。要建立健全非法营运整治突发事件应急处置预案，一旦出现不稳定因素要迅速反应，及时采取应对措施、果断处置，努力将矛盾和纠纷消除在萌芽状态，坚决避免事态蔓延，确保社会稳定。

篇4：关于开展打击非法违法道路运输生产经营遏制重特大道路交通安全事故专项整治行动方案的通知

安全生产非法违法行为专项行动的通知

安委办„2008‟28号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会：最近，部分行业领域事故多发，重特大事故时有发生，安全生产形势十分严峻，特别是一些因非法违法生产经营行为酿成的恶性事故，给人民群众生命财产安全造成了巨大损失，教训极为深刻。为深入贯彻落实中央领导同志的重要批示精神和9月24日国务院召开的全国安全生产电视电话会议精神，有效遏制重特大事故的发生，促进安全生产形势的稳定好转，国务院安委会办公室决定，在全国开展打击安全生产非法违法行为专项行动，现就有关事项通知如下：

一、目的意义

通过开展打击安全生产非法违法行为专项行动，解决当前安全生产领域比较突出的非法违法问题，强化各类生产经营单位安全生产法制意识，坚决维护国家安全生产法律尊严，维护政府监管权威，维护人民群众生命安全权益，加快建立有法必依、执法必严、违法必究的安全生产法治秩序，推动地方人民政府落实安全监管主体责任，促使企业落实安全生产主体责任，迅速扭转一些地方和单位重特大事故多发的现状，尽快稳定全国安全生产形势，为经济发展和构建和谐社会创造良好的安全生产环境。

二、打击的重点

这次专项行动打击的重点，主要是以下五类严重违反安全生产法律法规的行为：

一是无证无照、证照不全进行生产经营活动的；

二是依法关闭取缔之后，又擅自恢复生产经营活动、死灰复燃的；

三是存在超层越界开采、未经审批修建尾矿库和违规排放尾矿、烟花爆竹生产“三超一改”等严重违法违规行为的；

四是蓄意瞒报事故、隐瞒事故真相的；

五是抗拒安全执法，拒不执行政府及有关部门下达的停产整顿、关闭取缔指令的。

对上述严重违法违规行为，都要依法予以严惩，立即采取关闭取缔、停产停业整顿和经济处罚等执法措施，并严肃追究相关责任人的责任。

三、工作责任和实施步骤

此次打击安全生产非法违法行为专项行动由地方各级人民政府负责，分两个阶段进行：

（一）自查自检阶段：10月上旬至11月上旬，地方各级人民政府安委会要按照本通知的要求，结合本地区实际，研究制定工作方案，做出安排部署，深入开展打击安全生产非法违法行为专项行动，并在适当时间组织相关部门对本辖区内各行业领域开展打击安全生产非法违法行为专项行动的情况进行全面、细致的检查。

（二）督促检查阶段：11月中旬至下旬，国务院安委会办公室组织联合督查组，对各地开展打击安全生产非法违法行为专项行动的情况进行督查。主要督查各地区打击安全生产非法违法行为的情况，对安全生产非法违法行为的处罚情况以及对相关责任人的责任追究情况。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。地方各级人民政府要加强对打击安全生产非法违法行为专项行动的组织领导，各级安委会要发挥指导协调作用，结合本地区实际，周密部署，精心组织，认真实施。要建立打击安全生产非法违法行为工作责任制，明确分工，落实责任，将这项工作抓实抓细、抓出成效。

（二）联合执法，提高效率。要建立地方各级人民政府统一领导、相关部门共同参与的打击非法违法联合机制，提高执法效率，形成打击非法违法合力。对地方政府决定关闭取缔的生产经营单位，相关部门要密切配合，立即吊销其所有证照。对抗拒执法的，要从重从快予以打击。

（三）突出重点，点面结合。此次打击安全生产非法违法行为专项行动的对象是所有行业领域，各地区既要全面部署、不留死角，又要突出重点，着重抓好煤矿、金属非金属矿山、石油、化工、烟花爆竹、冶金、有色、建筑施工、交通运输、消防等重点行业领域，近期事故多发的行业领域以及人员密集场所等打击非法违法工作。

（四）广泛宣传，充分发动。要利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，大力宣传打击安全生产非法违法行为专项行动，加大舆论和群众监督力度，充分依靠和发动广大人民群众参与打击安全生产非法违法行为专项行动，通过设立举报电话、邮箱等方式，鼓励群众举报安全生产各类非法违法行为。

（五）严肃事故查处，严格责任追究。各地区要依法从严对安全生产非法违法行为进行坚决打击。对打击安全生产非法违法行为工作不认真、走过场的地区要通报批评，组织新闻媒体予以曝光，并对相关责任人进行处罚；对玩忽职守，导致重特大事故发生的，要按照“四不放过”原则，严肃追究相关责任人的责任，务求这次打击安全生产非法违法行为专项行动取得实效。

各省（区、市）安委会办公室要于11月15日前，将本地区打击非法违法专项行动进展情况，向国务院安委会办公室做出书面报告。

国务院安全生产委员会办公室

篇5：关于开展打击非法违法道路运输生产经营遏制重特大道路交通安全事故专项整治行动方案的通知

县政府打击私挖滥采专项工作会议后，通过国土、公安等相关部门的联合执法和县、乡(镇)、村三级的共同努力，我县打击私挖滥采工作取得了明显成效。但是，私挖滥采矿产资源和超层越界非法违法采矿行为并未从根本上彻底解决。特别是去年冬季以来，私挖滥采有所抬头，少数地方出现了反弹，从而影响了全县的矿产资源开发秩序的持续稳定，给安全生产带来了极大威胁。为保障全县矿业经济的健康发展，特制订陵川县开展打击非法违法采矿专项整治行动实施方案。

一、指导思想

以全面贯彻落实科学发展观，落实国务院、省、市、县政府有关整顿和规范矿产资源开发秩序的文件精神为目标，以《矿产资源法》等相关法律法规为依据，牢固树立安全发展理念，政府组织、相关职能部门联动，齐抓共管，严厉打击非法违法采矿行为，巩固矿业秩序治理整顿成果，确保全县经济社会和谐稳定可持续发展。

二、工作目标与任务

(一)全面排查无证非法开采矿产资源行为，彻底关闭无证非法开采矿产资源矿点(坑口、井)，对违法矿主依法从严追究责任，非法采矿参与者得到依法处理。

(二)对已接收的关闭煤矿(含硫铁矿)井口进行一次全面的排查，对关闭不合格的，要及时按照“八条标准”彻底关死填实。

(三)对辖区内所有矿山企业(包括煤矿、铁矿、石灰石、铝土矿等)是否存在超层越界违法行为进行全面排查，对排查出有超层越界行为和无证非法生产加工石灰石的矿山企业依法从严查处，并实施关闭。

三、组织领导

为切实加强对此次专项整治工作的组织领导，确保取得实效，县政府决定成立严厉打击非法违法采矿铁腕整治专项行动领导组。

组 长：

副组长：

领导组下设办公室，办公室设在县国土资源局()，办公室主任由xc同志兼任。各乡(镇)也要成立相应机构，切实加强领导，各司其职，各负其责，协调配合，确保此次专项整治行动的顺利进行。

四、时间安排

本次专项整治行动时间为：20xx年3月1日至20xx年5月15日。

五、方法步骤

第一阶段：动员部署(20xx年3月1日—20xx年3月20日)

各乡(镇)要分别召开动员大会，成立相应机构，结合本地实际制定实施方案，明确目标责任。并于3月20日前报县专项整治行动领导组办公室。

第二阶段：拉网式清查和回查(20xx年3月21日-20xx年4月10日)

进行全方位立体式的全面排查，不留死角。一是由乡(镇)人民政府牵头，打击私挖滥采联合执法大队及行政村配合，对本辖区私挖滥采矿点、关闭矿展开拉网式回查，切实做到乡不漏村、村不漏矿，清查和回查结果由各乡(镇)主要领导签字后报县专项整治行动领导组办公室。

二是对所有合法矿山企业进行全面排查，排查工作要做到认真过细，不留死角，不仅要查主井，而且要查副井、风井和安全出口，还要查相关区域内有无新的挖掘迹象。要把位于资源整合煤矿矿区范围及周边和以往发生过超层越界违法行为的煤矿列为重点检查对象，并进行一次全面认真的排查实测，逐矿建立日常监督检查台帐。

第三阶段：处理(20xx年4月11日—20xx年4月20日)

对排查出有新的超层越界行为的煤矿，要按照省政府有关要求,一律依法予以关闭。对回查发现的无证私开矿(点)，要从严从快予以打击。

1.对于规模小、零星私挖滥采矿点、矿硐要严格按照“八条标准”的规定要求，立即取缔关闭。

2.对于规模较大、资源破坏量较多的非法矿井，要在确保安全的条件下，2日内进行实测评估工作，按照资源破坏量，依法给予经济处罚和刑事追究，并严肃追究有关责任人员的责任，并按照“六条标准”及时取缔关闭。对于弄虚作假、伪装关闭、顶风作案继续非法生产的，要从严处理、从重追究有关人员的责任。

3.国土资源部门在接到有关超层越界的.报告、群众举报和有关部门通报后，要在24小时内到达现场，进行井下核查，对存在超层越界行为的要立即立案查处，责令其停产;并在两日内聘请有地质勘查资质的单位进行实测。查清违法事实后，应立即暂扣其采矿许可证，逐级上报省国土资源厅批准后，按照“八条标准”予以关闭，给予相应处罚，并公告吊销其采矿许可证。

第四阶段：检查验收(20xx年4月21日—20xx年5月15日)

县政府将组成验收组，逐乡逐村逐矿进行检查验收，对关闭不合格、未达到关闭标准，要给予有关乡镇政府通报批评，责令重新按标准实施填埋、炸毁、关闭。

六、几点要求

(一)全县打击非法违法采矿铁腕整治专项行动由县人民政府统一领导，各乡(镇)政府和县有关单位领导要高度重视，精心组织，切实把严厉打击非法违法采矿铁腕整治专项行动工作摆在突出位置，作为当前重中之重的工作，按照全面清查和排查、加强巡查、加大查处和严格执法的总体要求，采取强有力的措施，把此次专项行动工作抓紧抓好。

(二)相关职能部门要按照职能分工，各司其职，积极协作，联合执法。

1、国土资源部门要督促乡(镇)政府对关闭不达标准的私挖滥采矿点(坑口、井)和关闭煤矿重新按标准进行补课，直至达到“八条标准”为止;负责对新发现的私挖滥采矿点、关闭达标后又“死灰复燃”的关闭矿、以及越层越界开采的煤矿的查处工作，并及时向公安机关和监察部门移送追究有关责任人刑事责任和政纪处分的案件材料;并提前介入煤矿关闭工作，对关闭的全过程进行监督。

2、公安部门负责查堵并严厉打击非法煤矿一切火工品供应渠道，并在接到国土资源部门的书面通知后，对非法采矿矿主先行给予拘留，构成破坏资源罪的，要在十日内立案侦查，追究责任人的刑事责任。

3、监察部门负责对排查不力、拖延不关或为私挖滥采(坑口)提供保护伞的单位和个人，进行责任追究;负责对不按有关规定认真检查、敷衍塞责、甚至弄虚作假，造成非法开采现象仍然存在的责任人进行严肃处理。

4、安监、煤炭部门在检查中要将煤矿超层越界行为和列入监管范围之内的石灰石来料加工点作为主要安全隐患，一经发现有非法违法生产行为，立即函告电力、水电部门切断电源，拆除供电线路和设施，要通报国土资源部门依法进行查处。

5、组织部门负责对村级主干和离任干部参与、包庇和未落实监管责任、不能及时发现上报私挖滥采等不作为行为进行组织处理。

6、工商管理部门对私挖滥采违法行为的生产经营活动进行严厉查处。

7、中小企业管理部门要全面检查列入监管范围内的铁矿点和粘土制砖企业，一经发现有非法违法生产行为，立即通报相关部门依法进行查处。

8、电力、水电部门要在接到国土资源部门的书面通知后，对非法开采坑口(矿井)在当日内切断电源，拆除供电线路和设施;并对私挖滥采供电的责任人给予行政处分。对越层越界的矿山企业要在规定的时间内采取停止供电措施。

9、矿产品管理中心负责稽查、没收运输的非法违法矿产品，切断所有非法矿产品的销售渠道。

(三)严格关闭标准，认真做好关闭煤矿的移交接受工作。要严格按照省安委办《关于切实加强全省煤矿整顿关闭工作的通知》(晋安办发〔20xx〕3号)“八条标准”要求来进行矿井关闭，特别是井筒的处理，要严格按“平硐、斜井井筒炸毁不少于50米，立井必须填满，混凝土浇灌井筒长度距地面不小于20米”，由县政府组织煤炭、国土、公安、电力等部门对关闭矿井进行联合验收合格后，方可移交国土资源部门。

(四)落实责任，严格责任追究，严肃处理工作不力及发生()事故的有关责任人。要实现由事后查处，向事前处理的转变。依据《山西省人民政府关于严厉打击非法违法煤矿有效遏制重特大事故的决定》(晋政发〔2005〕30号)文的规定，对打击非法违法采矿不力的责任人要进行责任追究。

1、乡(镇)辖区内发现死灰复燃的关闭矿井及盗采矿产资源的非法矿点，且未采取有效制止措施的,对乡(镇)政府主要负责人以及负有责任的相关负责人,根据情节轻重给予降级、撤职或者开除的行政处分。

2、各相关部门或机构不按规定履行职责,未及时发现死灰复燃的关闭矿井及盗采矿产资源的非法矿点，或者发现后不及时采取有效措施并及时向同级人民政府和上级主管部门报告的,对直接责任人,根据情节轻重,给予降级、撤职或者开除的行政处分;对有关负责人,根据情节轻重,给予记大过、降级、撤职或者开除的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。不属于行政机关工作人员的,建议有关机关和部门给予相应处分。

3、死灰复燃的关闭矿井及盗采矿产资源的非法矿点，发生一次死亡3人以上事故的,给予乡(镇)政府主要负责人和分管负责人撤职或者开除的处分。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

(五)认真贯彻实施县法院、县检察院、县委组织部、县公安局、县监察局、县国土局联合制定下发的《陵川县打击无证非法采矿六部门联席会议制度》和《陵川县打击无证非法采矿行为六部门联合执法制度》规定，对发现的私采滥挖行为要及时予以制止，及时实施关闭,并移交当地公安机关，依法追究其刑事责任。重点处理一批大案、要案，从重从严追究到位，对典型案例通过新闻媒体公开曝光、公开处理。

(六)严格落实责任制，做到重点区域重点防范。要按照层层签订的监管责任状，严格按照逐村、逐矿、逐乡镇(所、站)包干，监管责任要落实到具体人，把监管责任制真正落到实处。要进一步强化监管意识，要横到边、纵到底、全覆盖、不遗漏地进行巡查。对可能发生私挖滥采和超层越界采矿的重点矿山、重点乡(镇)、重点地区要加大巡查检测力度,及时发现、及时制止非法采矿行为，确实做到重点区域和煤矿重点监管、严厉打击。

篇6：关于开展打击非法违法道路运输生产经营遏制重特大道路交通安全事故专项整治行动方案的通知

为进一步加强我镇安全生产工作，有效遏制重特大事故的发生，促进我镇安全生产形势持续稳定好转。天竺镇政府根据《顺义区安全生产委员会关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的工作方案》文件精神，认真部署落实，在全镇范围内集中开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动。

一、工作目标

通过深入开展“专项行动”，解决我镇当前安全生产领域比较突出的非法违法行为，强化各级部门落实安全监管主体责任和生产经营单位落实安全生产主体责任意识，强化各类生产经营单位安全生产法制意识，进一步净化镇域内安全生产环境，促进全年安全生产目标任务的完成。

二、主要范围

本次专项行动主要以天竺村为重点，围绕拆迁工作对建筑施工、交通运输、危险化学品、烟花爆竹等行业和领域的共性非法违法生产经营建设行为及具有行业和领域特点的非法违法生产经营建设行为进行全面清理整治。

三、组织机构

为保证专项行动有序进行并取得实效，成立天竺镇“专

项行动”领导小组，史卫东镇长任组长，负责协调顺义区公安局、工商局、城管大队、消防支队、卫生局、安监局、综治委、流管办、文化委等相关职能部门重点对天竺村非法违法经营建设行为进行专项整治；王德顺副镇长任副组长，组织镇安监科等职能部门负责对其他四个行政村开展集中清理整治行动。

四、工作步骤

（一）动员部署阶段（8月23日至8月31日）制定天竺镇专项行动工作方案，明确组织机构、工作目标、工作内容、工作措施和要求。召开专门会议，详细部署此项行动；通过各种形式的宣传教育活动，营造氛围、形成声势，广泛深入地动员和发动各有关部门、单位开展、参与和支持严厉打击非法违法生产经营建设专项行动。

（二）集中整治阶段（9月1日至10月15日）镇相关职能部门按照职责要求，在镇政府统一领导下联合执法。天竺村的清理整治由区各职能部门领导带头开展联合执法，其他四个行政村在镇联合执法的基础上由村党支部书记牵头，村干部全面参与，对符合关闭取缔条件的，要按照相关法律法规要求和关闭取缔标准，依法予以彻底取缔，不留后患；对暂不符合安全生产条件的生产经营建设单位，要依法责令限期整改；逾期未整改或整改后仍达不到安全生产条件的，依法关闭。

（三）总结验收阶段（10月16日至10月31日）各相关职能部门对“专项行动”进行汇总报告，总结工作经验，查找问题和不足；各村汇报本村专项行动开展情况，对本村的非法违法经营建设行为做到底数清，情况明。镇政府将对各相关职能部门及各村开展的非法违法生产经营建设行为排查和查处取缔情况进行考核评比，并将考核评比情况纳入年度安全生产目标责任考核内容。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任。成立了“专项行动”执法小组，完善主要领导亲自抓，分管领导具体抓，在镇政府的统一领导下，各部门齐抓共管的机制，确保打击非法违法经营建设行为专项行动工作的及时有效推进。

（二）依法查处，标本兼治。各相关职能部门要在镇政府的统一领导下，认真履行职责，加强协调配合，对存在重大安全隐患、威胁公共安全、社会危害严重的安全生产非法违法行为依法严肃查处。同时要坚持标本兼治，在治标的基础上，逐步完善打击非法违法经营建设行为的长效监管机制，促进我镇经济社会又好又快发展。

（三）突出重点，狠抓落实。各相关职能部门要深入研究分析本地区非法违法生产经营建设行为产生的主要因素，对事故频发、隐患突出、非法违法行为突出的区域、行业和单位，要抓住关键环节，全面落实开展打非行动。该停产整

顿的要坚决停产整顿，该关闭取缔的要坚决关闭取缔。对拒不执行安全监管指令的企业，要依法从重处罚。

（四）加强宣传，营造氛围。利用横幅、宣传栏、广播等形式，加大对打击非法违法经营建设行为的宣传力度。对天竺村打非行动要利用强大的宣传攻势和有效的工作措施，努力营造浓厚的社会舆论氛围。

（五）及时报送，畅通信息。各相关职能部门、各村要指定专人，加强专项行动的信息和材料报送工作。按要求及时报送“专项行动”工作的开展情况。

天竺镇人民政府

篇7：关于开展打击非法违法道路运输生产经营遏制重特大道路交通安全事故专项整治行动方案的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局)，新疆生产建设兵团国土资源局：

针对近期发生在山西部分地区的无合法证照小砖窑非法用工事件，党中央、国务院领导同志高度重视，作出重要批示，专门进行研究部署。6月26日，国务院办公厅转发了劳动保障部等9部门《关于开展整治非法用工打击违法犯罪专项行动方案》(国办发明电〔2007〕28号，以下简称“专项行动方案”)，决定在全国范围内以小砖窑、小煤矿、小矿山、小作坊为重点开展为期两个月的整治非法用工、打击违法犯罪专项行动(以下简称专项行动)，要求各地区、各有关部门要组成联合执法队伍，对所辖区内的乡村小砖窑、小煤矿、小矿山、小作坊等进行全面排查，及时发现问题，依法严肃处理。

为贯彻落实专项行动方案中的各项要求，现就国土资源部门积极配合开展专项行动有关工作通知如下：

一、高度重视，加强领导

专项行动关系到维护人民群众的合法权益，关系到维护国家法制权威，关系到社会稳定和社会主义和谐社会建设。各级国土资源管理部门要予以高度重视，认真学习、深刻领会国务院文件精神；要增强使命感、紧迫感和责任感，以对党、对人民高度负责的态度，在政府的统一领导下，积极协助和配合各有关部门，扎实开展工作；要结合实际，明确国土资源管理工作的重点，认真部署，周密安排，确保专项行动取得实效。

二、明确政策界限，加大工作力度

各级国土资源部门要对本辖区内的小砖窑、小矿山、小煤矿进行全面排查。严格按照《矿产资源法》、《土地管理法》等有关法律法规和政策规定，区别情况，采取有力措施，确保工作取得实效。

(一)对非法占用或非法批准在耕地上建窑、晒坯、取土的砖瓦窑，一律予以取缔。

(二)对在非耕地上建窑、晒坯、取土的砖瓦窑，已经依法办理用地审批手续和采矿许可证的，准予保留；对未依法办理用地手续和采矿许可证的，要严格审查，属于符合建设用地的有关法律和政策(如符合土地利用总体规划、供地政策、用地标准等)，符合矿产资源开发规划和未涉及《矿产资源法》第二十条禁采范围的，要求限期依法补办用地手续和采矿登记手续，相关手续补办齐全的，准予保留。

(三)对无证开采、污染环境和破坏浪费资源、存在安全隐患的小矿山、小煤矿，要严格按照《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》(国发〔2005〕28号)和《国务院办公厅转发国土资源部等部门对矿产资源开发进行整合意见的通知》(国办发〔2006〕108号)，以及《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于进一步做好煤矿整顿关闭工作意见的通知》(国办发〔2006〕82号)中的要求，采取严厉措施，处罚到位，确保任务完成。对已列入各级地方人民政府资源整合范围的小矿山、小煤矿，要采取经济手段、法律手段和必要的行政手段，积极稳妥地推进资源整合工作。

(四)加大矿山土地复垦工作力度。要按照国家关于严格土地管理和加强耕地保护的要求，贯彻落实《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》(国土资发〔2006〕225号)精神，采取有力措施，对采矿、取土烧砖后破坏的土地进行复垦，恢复其使用功能。一是对依照法律法规及相关规定允许生产的采矿、砖瓦企业，要督促其按照《关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知》(国土资发〔2007〕81号)要求，编制土地复垦方案，缴纳土地复垦费，做到“边生产、边复垦、不欠账”；二是对拟关闭取缔的小砖窑、小矿山、小煤矿，要求其必须履行土地复垦责任，责令其限期完成复垦任务，对不履行土地复垦责任和义务的，必须依法处置；三是对无法落实责任主体的已关停采矿、砖瓦企业遗留的土地复垦问题，各级政府要依据土地利用总体规划，按照“因地制宜、综合治理”的原则，制定矿区土地复垦规划，根据财力有重点、有步骤地积极解决。

三、加强动态巡查，强化部门协作

各地要持续保持高压态势，严密监控用地和矿产资源开发动向，对各类违法违规行为，要做到发现一起，及时查处一起。进一步完善和落实动态巡查制度，省、市、县、乡(镇)要层层建立动态巡查执法队伍，定期定点巡查，不留死角，将任务落实到点，责任落实到人。着力维护重点地区、重要矿种的开发秩序，切实保护耕地。对非法占地、采矿等违法行为有可能出现反弹的地区，要实施重点监控。建立有关部门之间违法案件信息共享、通报和移送制度。各级国土资源部门应将依法查处的非法小砖窑、小矿山、小煤矿的信息及整改行动中好的经验及时通报同级专项行动领导小组办公室，省级国土资源部门要将专项行动中各级国土资源部门的工作进展、工作成效及问题建议及时报送同级专项行动领导小组办公室和国土资源部。

四、加大执法监察力度，严厉打击违法行为

各地要坚决禁止以租赁、临时用地等名义非法建窑、取土。各级国土资源部门对违反土地管理法和矿产资源法有关规定，占用耕地建窑或者擅自在耕地上取土、采矿，破坏种植条件的行为，要坚决依法取缔；对未经批准非法占用土地的要责令其限期改正，限期复垦治理；对逾期不改或情节严重的，要加大查处力度，构成犯罪的，要依法追究刑事责任。对国土资源部门工作人员在小砖窑、小煤矿、小矿山用地和采矿登记手续中以权谋私，参与或变相参与经营，为无证企业充当“保护伞”的，要坚决按照法纪严肃处理，决不姑息迁就。

各级国土资源部门要将这次专项行动与当前开展的土地市场秩序整顿、全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作紧密结合起来，认真履行职责，坚持严格执法，为保障人民群众合法权益，促进社会和谐，促进我国经济社会又好又快发展发挥积极作用。

国土资源部

篇8：关于开展打击非法违法道路运输生产经营遏制重特大道路交通安全事故专项整治行动方案的通知

专项行动的通知

京建发〔2010〕479号

各区、县建委，经济技术开发区建设局，各建设单位、施工单位，各有关单位：

今年以来，全市安全生产状况总体稳定，但安全生产形势依然严峻，尤其是7月份以来事故呈多发趋势，有些事故险些酿成群死群伤事故，暴露出非法违法生产的现象依然存在，有的地区还很严重。为进一步加强安全生产工作，决定在全市范围内开展“严厉打击建筑施工非法违法行为专项行动”，现将有关事项通知如下：

一、指导思想

认真贯彻落实《国务院安委会关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》、住房城乡建设部《关于集中开展严厉打击建筑施工非法违法行为专项行动的通知》的规定要求，采取各种有力措施，严厉打击各类建筑施工非法违法行为，有效防范和遏制建筑安全事故。

二、工作重点

各区县建委应结合本地区安全生产执法、专项治理中查出的突出问题及今年以来的安全生产事故情况，重点严厉打击以下建筑施工非法违法的行为：

一是建设工程项目不办理施工许可、安全监督等法定建设手续擅自开工的。二是施工企业无相关资质或超越资质范围承揽工程，违法分包

和转包工程的；无安全生产许可证或不具备安全生产条件擅自进行施工活动的。三是施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书，特种作业人员无操作资格证书，从事建筑施工活动的。四是建设单位随意压缩工程项目建设合理工期，不及时支付或扣减安全生产管理费用，干涉施工单位正常项目建设管理的。五是工程建设项目施工等责任主体，对政府有关部门下达的安全隐患整改通知，不履行相关职责，不认真进行整改的。六是危险性较大的分部分项工程不按规定编制专项施工方案、不按要求组织专家论证的。七是建筑起重机械不按规定进行备案的。

三、工作步骤

打击建筑施工非法违法行为专项行动共分三个阶段：

第一阶段：从即日起至9月10日，各建设单位要组织各参建单位对建设工程进行全面排查，发现问题立即整改。

第二阶段：9月11日至10月10日，各区县建委要组织人员对本辖区内的建设工程进行全面检查。

第三阶段：从10月11日起，市住房城乡建设委将组织市建设工程和房屋管理监察执法大队、市建设工程安全质量监督总站、市建设工程招投标管理办公室对全市建设工程施工现场进行专项监督抽查。

四、工作要求

（一）各单位要认真贯彻执行《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号），把此次专项行动作为贯彻执行国务院文件要求的有力措施，切实加强领导，确保工作落实到位。

（二）根据《北京市人民政府印发关于建立制止和查处违法用地违法建设联动工作机制意见的通知》（京政发〔2010〕15号）文件要求，在打击非法违法专项行动中发现的涉及违法用地、违法建设行为，应及时移交有关部门。

（三）各单位要根据本地（企业）实际情况，结合继续深入开展“安全生产年”活动和建筑安全专项治理工作要求，制定具体实施方案，明确工作目标，不断完善健全相关管理制度。要重点严厉打击容易引发安全生产事故、对社会公共利益造成重大损害的非法违法行为。

（四）市、区建设行政主管部门要把这次专项行动与日常监督检查相结合，对于发现的非法违法行为，市、区（县）建委应责令责任单位限期进行整改，并加大处罚力度，情节严重的，应予以曝光。

（五）请各区县建委在今年11月1日前，将本地区开展专项行动的工作总结（包括本地区工作总体情况及打击建筑施工非法违法行为的类别、数量、处理情况）报送市住房城乡建设委施工安全管理处。联系电话：59958841 59958846

联 系 人：陈娜娜 相濛

篇9：关于开展打击非法违法道路运输生产经营遏制重特大道路交通安全事故专项整治行动方案的通知

一、总体要求

二、重点范围、时间要求和重点内容

三、方法步骤

四、工作要求

安委〔2010〕5号

各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团，国务院安委会各成员单位：今年以来，各地区、各部门和各单位认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的重要部署，以突出“预防为主、加强监管、落实责任”为重点，继续深入开展“安全生产年”活动，推动各类生产安全事故起数和死亡人数继续下降，全国安全生产状况总体稳定、趋于好转。但形势仍然十分严峻，特别是因非法违法生产经营和建设行为导致的事故多发频发，在较大以上事故中因非法违法造成的事故起数和死亡人数分别占54.6%和62.4%，尤其是先后发生了6起特别重大事故，暴露出一些行业和领域非法违法生产经营建设问题仍然十分突出，仍是导致事故发生的主要原因。为进一步加强安全生产工作，促进安全生产形势持续稳定好转，经国务院同意，现就集中深入开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动有关事项通知如下：

一、总体要求

认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的重要部署、安全生产法律法规和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国务院办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》(国办发〔2010〕15号)和《国务院办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》（国办发〔2009〕32号）规定要求，在省级人民政府统一领导和组织下，以更加严密的组织方式、更加有力的打击措施、更加严格的监管手段、更加有效的执法监督，及时发现、严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决整顿治理、关闭取缔非法违法和不符合安全生产条件的生产经营建设单位，切实解决影响和制约安全生产的突出问题，加快形成严格规范的安全生产法治秩序，坚决遏制和有效防范重特大事故发生，切实维护人民群众生命财产安全，促进安全生产形势持续稳定好转。

二、重点范围、时间要求和重点内容

重点范围：突出煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业和领域，以及各地区、各有关部门明确的有关重点行业和领域。

时间要求：从8月1日至10月31日，集中3个月的时间深入开展严厉打击非法违法生产经营建设行为。/

5重点内容：各地区和各有关部门要重点打击共性的非法违法生产经营建设行为，以及具有行业和领域特点的非法违法生产经营建设行为，要把打击技改整合煤矿非法违法生产建设行为作为重中之重。

（一）共性的非法违法生产经营建设行为：

1.无证、证照不全或过期从事生产经营建设的；

2.关闭取缔后又擅自生产经营建设的;

3.停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产的和违反建设项目安全设施“三同时”规定的；

4.瞒报事故的，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；

5.未依法进行安全培训、没有取得相应资格证或无证上岗的；

6.拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；

7.未依法严格追究事故责任，以及责任追究不落实的；

8.其他违反安全生产法律法规的生产经营建设行为。

（二）具有行业和领域特点的非法违法生产经营建设行为：

1.煤矿。

（1）《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）规定的15类重大安全生产隐患和行为，未治理或治理不彻底的；

（2）《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于进一步做好煤矿整顿关闭工作意见的通知》（国办发〔2006〕82号）明确的16种应关闭煤矿，未关闭或关闭不彻底的，以及有关地区关闭计划不落实的；

（3）假借整合技改逃避关闭、限期内未实施改造、拖延工期未完成改造、在整合区域违法生产或只生产不技改的。

2.非煤矿山。

（1）非法盗采、超层越界开采矿产资源的；

（2）露天矿山实行“伞檐”开采、“一面坡”开采的，地下矿山未实现机械通风的，违规排放尾矿的；

（3）未依法履行有关审批程序，擅自勘探、建设和生产的，以及假借整合技改之名逃避关闭、擅自开采矿产资源的。

3.交通运输。

（1）驾驶人酒后驾车、超载、超速行驶、不按规定让行、不按规定线路行驶的，以及无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符、无从业资格证驾驶运输车辆的；

（2）客运车辆夜间途经达不到夜间安全通行条件的三级及以下山区公路或不按规定线路行驶

（3）非营运车辆（船舶）违法载人的。

4.建筑施工。

（1）建设工程项目未经主管部门审批，不履行建设管理程序，非法从事建筑活动的；

（2）建设单位任意肢解工程，随意压缩合理工期，干涉施工单位项目管理的；

（3）施工单位超越资质范围承包、违法分包、转包工程，违规托管、代管、挂靠的，以及施工企业无相关资质证书和安全生产许可证，非法从事建筑活动的。

5.危险化学品。

（1）无证生产、经营或超许可范围生产经营的；

（2）非法违法运输危险化学品的；

（3）未试生产备案就投入试生产运行的，未经正规设计新建危险化学品生产、储存建设项目的。

6.烟花爆竹。

（1）无证生产、经营或超许可范围生产经营的；

（2）烟花爆竹生产经营企业存在“三超一改”（超定员、超药量、超范围、擅自改变工房用途）的；

（3）非法使用氯酸钾的，违法生产、经营礼花弹的。

7.民用爆炸物品。

（1）非法生产、销售、运输、储存、使用民用爆炸物品的；

（2）存在“四超”（超时、超产、超员、超量）和“三违法”（违法建设、违法生产、违法经营）行为的。

8.冶金。

（1）违反冶金行业煤气安全管理法规标准进行交叉作业和检修作业的；

（2）未对有限空间作业人员进行安全知识和自救互救教育培训的，以及未为作业人员配备必要的个人防护装备和气体检测监控仪器的；

（3）有限空间作业严重威胁人身安全的。

三、方法步骤

（一）明确打击重点，制定实施方案。各地区、各有关部门要结合2009年以来开展的安全生产执法、治理行动查出的突出问题，在对今年以来发生的较大以上事故进行深入分析的基础上，找准主攻方向，明确打击的重点内容，针对可能导致重特大事故的严重非法违法行为、影响恶劣的典型非法违法行为、屡禁不止的顽固非法违法行为，制定本地区、本行业（领域）的打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案。

8月15日以前，各地区、各有关部门制定的实施方案报国务院安委会办公室。

（二）实施联合执法，依法严厉打击。各省（区、市）地方各级人民政府统一组织实施严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动，组织安全监管、煤矿安全监察、国土资源、工业和信息化、公安、交通运输、住房城乡建设、能源、工商、质检、监察等部门，加强联合执法；对涉及重大或典型非法违法行为，要与司法机关共同严厉打击。专项行动要注重做到“四个一律”：对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。

（三）严格规定标准，加强督导检查。各地区、各有关部门要把加强督促检查和工作指导，作为深入推进严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的关键环节，严格掌握标准，防止流于形式，要及时发现和解决有关地区工作不深入、打击不严厉、治理不彻底的突出问题。国务院安委会有关成员单位和省级人民政府要层层组织检查，通过采取突击检查、重点抽查、跟踪检查以及地区间互查等多种方式，增强打击非法违法生产经营建设行为的针对性和有效性。

专项行动结束后，国务院安委会将对重点地区组织开展综合督查；11月15日以前，省级人民政府和国务院有关部门要将开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的情况报送国务院安委会办公室，国务院安委会办公室将其情况汇总后报告国务院。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各地区、各有关部门要充分认识开展专项行动的重要性和迫切性，切实把严厉打击非法违法生产经营建设行为作为贯彻执行《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神，全面加强安全生产的有力措施，严格落实安全生产行政首长负责制，及时研究解决专项行动中的焦点和难点问题，坚持以预防为主、加强监管、落实责任为重点，强化打击治理措施。要进一步强化安全监管监察部门和行业管理部门的安全监管职责，严格责任分工，周密部署、措施果断，强力推进、打击到位。各有关部门要针对本行业（领域）特点，加强工作指导和推动，强化专项整治措施，确保取得实效。

（二）抓住重点，严厉打击。要深入分析非法违法生产经营建设行为产生的主要因素，对事故频发、隐患突出、非法违法行为突出的地区、行业和单位，要抓住关键环节，实施精确打击、重点打击、有效打击，该停产整顿的要坚决停产整顿，该关闭的要坚决关闭，该取缔的要坚决取缔，以强有力的措施查处取缔非法生产经营建设单位。对拒不执行安全监管指令的企业，要依法从重处罚，真正打在痛处，治住要害。要坚决打击和铲除非法违法生产经营建设行为的“保护伞”，以及安全生产领域的黑恶势力，坚决查处领导和参与非法违法生产经营建设行为的组织者及骨干，坚决查处包庇、纵容、支持非法违法生产经营建设的政府工作人员，坚决查处因非法违法生产经营建设行为导致事故的责任人。构成犯罪的，要移交司法机关依法追究刑事责任。

（三）标本兼治，注重实效。要立足当前、着眼长远，抓住关键、统筹推进，做到“六个结合”：要把属地为主与行业督导结合起来，全面深入推进；要把从严、从快与公正、规范执法结合起来，坚持依法办事；要把严厉打击非法违法生产经营建设行为与构建安全生产防控体系结合起来，注重强化基础工作；要把打击非法违法生产经营建设行为与继续深入开展“安全生产年”活动结合起来，注重工作实效；要把日常执法与开展明查暗访结合起来，注重改进方法和手段；要把查找深层次问题与完善规范制度结合起来，打击一处、整治一处、巩固一处，规范安全生产法治秩序，健全和完善安全生产长效机制。

（四）依法依规，严肃责任追究。严格落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》有关规定，对打击非法违法生产经营建设行为不力的要实行严格的责任追究，据情对县（市、区）、乡（镇）人民政府主要负责人以及相关责任人，给予降级、撤职或者开除的行政处分，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任；对重大、特别重大生产安全责任事故负有主要责任的企业，其主要负责人终身不得担任本行业企业的矿长（厂长、经理）；对非法违法生产行为造成人员伤亡的，依法从重处罚。按照国务院令第446号的规定，在乡镇所辖区域内发现有非法煤矿、在县级政府所辖区域内1个月内发现有2处或者2处以上非法煤矿并且没有采取有效制止措施的，分别对乡镇和县级人民政府的主要负责人以及负有责任的相关负责人，据情给予降级、撤职或者开除的行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（五）营造氛围，强化监督。在集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动期间，要通过互联网、报纸、电视、广播等媒体，加大宣传力度、拓展宣传广度、延伸宣传深度，注重宣传效果，动员和引导各地区、各有关部门、企业及职工，全面理解、参与和推进专项行动，营造浓

厚的社会氛围。要加强社会监督和舆论监督，进一步畅通安全生产的社会监督渠道，充分发挥工会、共青团、妇联组织的作用，依法维护企业职工对安全生产的参与权和监督权，强化新闻媒体的舆论监督，确保严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动取得预期成效。

国务院安全生产委员会

篇10：关于开展打击非法违法道路运输生产经营遏制重特大道路交通安全事故专项整治行动方案的通知

一、加强领导、组织实施

结合我区商业服务业实际，门头沟区商务局成立安全检查领导小组，通过认真开展打击安全生产非法违法行为，强化各企业安全主体责任意识，督促企业法人和主要负责人切实抓好安全生产的监督管理，深化落实各项安全责任制，加大隐患排查和治理的力度，坚决遏制重特大事故的发生，保障广大人民群众生命和财产安全。

总指挥：郭殿海（商务局局长）

第一组：

组长：宋茂清（商务局副局长）

成员：杨在荣（行业管理科科长）

杨金鹏（行业管理科副科长）

李亮（行业管理科干部）

第二组：

组长：牛德江（商务局副局长）

成员：李德泉（法制科科长）

陈鸿宇（法制科干部）

李洋（外资科干部）

二、加强宣传、监管到位

此次专项行动采取自查与抽查、检查与整改，层层抓落实的方式，加大对安全生产工作的宣传力度，严格按照《北京市零售经营单位安全生产规定》、《北京市餐饮经营单位安全生产规定》、《北京市洗浴企业安全管理规范》内容对重点监管的1000㎡以上的14家商场、超市、家具城和15家500㎡以上的餐饮企业以及5家定点便民浴池和4家大型洗浴中心进行检查并落实整改达标，为明年安全监管工作打下良好的基础。

三、工作步骤和措施

此次专项行动分三个阶段进行：

第一阶段：即日起—11月3日

全区重点商业单位要按照行动部署召开会议，成立领导小组，传达市区有关精神，并组织开展隐患排查自查工作，对发现的隐患及时进行整改。

第二阶段：11月4日－11月15日

此阶段为重点排查整治阶段，商务局将会同区安监、防火执法部门对各单位落实自查整改情况进行全面检查，特别是针对人员密集场所的消防安全、消防通道、消防设施等情况进行抽查，各企业要建立健全各项责任制，并要抓责任制落实，加大对重点部位的巡查力度，加强对老化线路设备的检修，对于失效过期的要立即更换，同时要督促员工做好冬季取暖的安全工作。

第三阶段：11月16日—11月30日

此阶段全区各重点商业单位要紧紧围绕区冬季防火工作相关要求，对于存在隐患的挂帐单位要彻底进行整改，并对员工进行消防安全知识培训，并组织进行消防灭火、救助、逃生演练，确保冬季防火期间的安全。

四、工作要求

（一）加强领导、精心组织。各商业企业要从讲政治的高度来认识此次专项行动，切实加强领导，主要领导负总责，分管领导具体负责，确保检查活动有组织、有计划的顺利进行，并取得较好的效果。

（二）认真检查、狠抓整改。各单位要认真开展自查自纠工作，对发现的问题，及时采取措施加以整改。特别是有相关促销和大型婚宴接待的单位，要定期开展应急演练，熟练掌握《应急预案》的启动程序和内容，把易发生问题的部位和死角进行彻底清查，将隐患消除在萌芽初期。在检查中若发现不认真对待或拒不整改的，将依法严格追究相关责任。

（三）认真总结、及时汇报。各单位要认真分析研究检查情况，找出存在问题并提出相应对策，重大问题及时向本单位领导和上级汇报，形成信息反馈制度，确保商业服务业的安全与稳定。

联系人：杨在荣杨金鹏联系电话：69826432

门头沟区商务局

篇11：关于开展打击非法违法道路运输生产经营遏制重特大道路交通安全事故专项整治行动方案的通知

发布时间：2010-9-20 颁布/实施时间：2010-9-19 文件类别：建筑业类文件 浏览次数：1 来源：建筑业管理处

各县（市）、区建设局：

按照福州市集中开展严厉打击建筑施工非法违法行为专项行动实施方案安排，我委定于2010年10月20日-2010年10月30日，在各县（市）、区建设局检查的基础上，组成督查组赴县（市）、区开展专项督查工作。现将有关事项通知如下:

一、督查方式

听取各县（市）、区建设局集中开展严厉打击建筑施工非法违法行为专项行动的工作情况汇报，查阅在建项目汇总资料，随机抽取3-5个项目内业资料，查看1-2个在建项目的施工现场。市直管项目，各房建组检查2-3个项目，市政组4-6个项目。

二、督查的主要内容

1、建设工程项目未经主管部门审批，不办理施工许可或开工报告批复、安全监督等法定建设手续，不履行基本建设程序，非法从事建筑活动的。

2、施工企业无相关资质或超越资质范围承包、违法分包、转包工程，以及无安全生产许可证，非法从事建筑活动的。

3、施工企业主要负责人、项目负责人、专项安全生产管理人员无安全生产考核合格证书，特种作业人员无操作资格证书，从事建筑施工活动的。

4、建设单位不及时支付或扣减安全生产管理费用，干涉施工单位正常项目建设管理的。

5、工程建设项目施工等责任主体，对政府有关部门下达安全隐患整改通知，不履行相关职责，不认真进行整改的。

6、施工企业项目部指挥不了施工班组，施工现场管理严重失控的。

7、对施工、监理单位未按投标文件中承诺的项目管理人员配备的，以及项目管理人员不到岗、不履职的。

三、工作要求

督查过程中，发现问题由督查组即时反馈被督查考核单位，对督查中发现重大安全隐患和质量问题的，由督查组负责签发整改或督促停工整改通知书，责任单位限期整改，对存在重大违法违规行为的应立案查处。

四、督查组组成

此次督查共分4个组，由市建委系统党委魏学友副书记带领相关处室和有关直属单位组成，其中房建3个组，市政1个组。

房建一组长：陈金敏（建筑业处），检查人员：许信证（建筑业处）、赵若峰（安全站），艾零件、徐凌（建筑质量监督站），负责闽侯县、闽清县、永泰县、鼓楼区；

房建二组长:潘依新（安全站），检查人员：林承武（安全站），陈锋、游志蔚（建筑质量监督站）、招标办1人、负责连江县、罗源县、马尾区、晋安区

房建三组长:邱杰（建筑质量监督站），检查人员：刘新建（安全站），齐敬、张建琦（建筑质量监督站）、招标办1人负责长乐市、福清市、仓山区、台江区；

市政组长:施伯超（市政质量监督站），检查人员：陈烨（安全站），城建处1人、市政质量监督站2人，负责全市市政工程。

督查工用车由牵头部门负责，具体督查时间和项目另行通知。

篇12：关于开展打击非法违法道路运输生产经营遏制重特大道路交通安全事故专项整治行动方案的通知

关于在全镇集中开展严厉打击农机安全生产违法行为专项行动的通知

各村委会：

为了认真贯彻执行咸渭政农机发（2010）21号文件的通知精神，进一步促进农机“安全生产”各项工作的落实，确保和谐北杜健康发展，现就我镇开展集中打击农机安全生产违法行为专项治理活动的事宜通知如下：

一、主要打击治理的农机具安全生产范围：

1、未按照规定办理拖拉机、联合收割机登记手续并取得相应的证书和牌照，擅自将拖拉机、联合收割机投入使用的行为。

2、伪造、变造或者使用伪造、变造的拖拉机、联合收割机证书和牌照的，或者使用其他拖拉机、联合收割机的证书和牌照的行为。

3、未依法取得相应驾驶操作证件而操作拖拉机、联合收割机的行为。操作与本人操作证件规定不相符的拖拉机、联合收割机，或者操作未按照规定登记、检验或者检验不合格、安全设施不全、机件失效的拖拉机、联合收割机的行为。

4、5、使用拖拉机、联合收割机违法规定载人的行为。经检验、检查发现农业机械存在事故隐患，拒不排除并继续使用的行为。

6、未取得维修技术合格证书或者使用伪造、改变、过期的维修技术合格证书从事农机维修经营的行为。农机维修经营者使用不符合农业机械安全技术标准的配件维修农业机械，或者拼装、改装农业机械整机等行为。

二、工作的方法和步骤：

1、加强领导，广泛宣传，全面动员：

镇上成立由主管农业镇长刘海洋同志任组长，农机站站长杜光亚同志为副组长，农业办全体工作人员组成的打击农机安全生产违法行为专项治理工作领导小组，领导小组办公室设在镇农机站，由杜光亚同志任主任，负责该项活动的日常工作。

2、为使此项工作在我镇能够很好的开展，镇上将组织宣传车在镇辖区逐村巡回宣讲相关农机具安全生产的法律法规，并由专人随时对出入本辖区的农机具安全状况及司乘人员实际情况进行询问登记，并向广大农民群众进行宣传农机具安全生产知识，开展自查自纠活动，形成良好的工作氛围。

3、部门协作，大力整治，加强沟通及时上报：

在治理期间，对违反法律法规拒不整改的农机驾驶人员，除劝阻停止作业外，严重的及时上报主管部门酌情处理。并送交司法机关依法处理，绝不姑息，对违法分子要起到震慑作用。