安全费使用制度

安全费使用制度（精选9篇）

篇1：安全费使用制度

中铁十四局集团电气化工程有限公司

青岛市地铁一期工程（3 号线）机电系统安装施工06 标段

安全文明措施费使用管理制度

编制：

审核：

批准：

中铁十四局集团电气化工程有限公司 青岛地铁3号线机电安装06标项目经理部

2014年3月 安全文明措施费使用管理制度

为加强项目施工安全管理，维护人身和财产安全，保障安全生产投入，根据《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程质量管理条例》、《建筑施工安全检查标准》、《建设工程施工发包与承包计价管理办法》、《建设工程造价管理规定》等法律法规、文件的规定，结合我项目实际，制定本制度。

一、本制度所指的安全生产投入，是指按上级文件规定的安全生产保证金和安全生产措施费。安全生产措施费必须在成本中列支，专门用于完善和改进企业安全生产条件。

二、项目安全生产投入管理的主控部门为安质部，协办部门为工程部、财务部，物资部，分管领导为安全总监。

三、安全生产费用的开支范围：

3.1、完善、改造和维护安全防护设备、设施支出

3.1.1.“四口”(楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口)、“五临边”（未安装栏杆的平台临边、无外架防护的层面临边、升降口临边、基坑临边、上下斜道临边）等防护、防滑设施。

3.1.2.施工场地安全围挡设施。

3.1.3.施工供配电及用电安全防护设施（漏电保护、接地保护、触电保护等装置，变压器、配电盘周边防护设施，电器防爆设施，防水电缆及备用电源等）。

3.1.4.各类机电设备安全装置。3.1.5.防风、防腐、防火、防尘、防水、防辐射、防雷电、防危险气体等设备设施及备品。

3.1.6.起重机械、提升设备上的各种保护及保险装置。3.1.7.防治边帮滑坡设备。

3.1.8.作业中防止物体、人员坠落设置的安全网、棚、护栏等。

3.1.9.起重作业、运输作业所增设的防护、隔离、栏挡等设施。3.1.10.各种安全警示、警告标志。

3.1.11.安全防护通讯设备。

3.1.12.其他安全防护设备、设施。

3.2、配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出

3.2.1.应急照明、通风、抽水设备及锹镐铲、千斤顶等。

3.2.2.防洪、防坍塌、防山体落石、防自然灾害等物资设备。3.2.3.急救药箱及器材。

3.2.4.应急救援设备、器械。

3.2.5.各种消防设备和器材。

3.2.6.各种现场工作人员的安全防护用品支出。

3.2.7.其他救援器材、设备。3.3、安全生产检查与评价支出

3.3.1.特种机械设备、压力容器、避雷设施等检查检测费。3.3.2.聘请专家参与安全检查和评价费用。

3.3.3.各级安全生产检查、督导与评价费。

3.4、重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出

3.4.1.重大危险源监控费用。

3.4.2.危险源辨识与评估。

3.4.3.重大事故隐患评估。3.4.4.应急预案措施投入。

3.4.5.自然灾害预警费用。

3.4.6.各种现场工作人员的安全防护用品支出。

3.4.7.其他重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。

3.5、安全技能培训及进行应急救援演练支出

3.5.1.购置编印安全生产书籍、刊物、影像资料等。

3.5.2.举办安全生产展览和知识竞赛活动，设立陈列室、教育室等。

3.5.3.召开安全生产专题会议。

3.5.4.专职安检人员、生产管理人员安全生产专业培训。3.5.5.全员安全及特种（专项）作业安全技能培训。

3.5.6.安全应急救援及预案演练。3.5.7.各种安全生产宣传支出。

3.5.8.其他安全教育培训费用。

3.6、其他与安全生产直接相关的支出

3.6.1.特种作业人员（从事高空、井下、尘毒作业的人员及炊管人员等）体检费用。

3.6.2.办理安全施工许可证。

3.6.3.办公、生活区的防腐、防毒、防四害、防触电、防煤气、防火患等支出。

3.6.4.与安全员有关的费用支出。

3.6.5.其他。

四、安全生产措施费的管理

1、安全生产措施费的计提标准、金额、提取、收支、专款专用以及违反约定造成损失后赔偿等条款，项目安全生产管理协议书中明确规定。工程开工前，项目部需编制工程安全生产措施费使用计划。

2、项目部根据施工合同明确的安全生产措施费支付原则，在工程进度请款时，对安全生产措施费用单独列项请款。项目第一笔安全生产费用的请款，由项目部提供相应金额的安全措施费使用计划。领款后，项目部必须专款专用，投入到本办法第三条规定“安全生产费用的开支范围”要求的安全生产投入中。安质部负责做好安全生产措施费支出的登记台帐，并负责收集相关费用支出凭证。

3、项目部负责建立项目安全措施费使用台帐，收集整理过程费用支出凭证；安质部负责建立各项目安全生产费用的内部拨付台帐，并监督安全生产费用的专款专用；计划部负责在批款过程中按规定费率计提安全费用，并按项目工程资金审批流程建立安全生产费用专项审批程序，建立安全生产费用审批拨付台帐；财务部负责按要求建立相关财务凭证资料账目和相应财务报表。

篇2：安全费使用制度

一、安全防护、文明施工措施费用，是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。包括安全文明施工措施费（环境保护费、文明施工费、安全施工费）和临时设施费。

二、根据现行标准规范，结合工程特点、工期进度和作业环境要求，在施工组织设计文件中制定相应的安全防护、文明施工措施，并按照招标文件要求结合自身的施工技术水平、管理水平对工程安全防护、文明施工措施项目单独报价。

三、在施工合同中应当与建设单位明确约定安全防护、文明施工措施费的总费用，并约定该费用的使用要求、调整方式等内容。

四、建筑工程安全生产、文明施工阶段验收时，施工单位要会同建设单位、监理单位进行验收。验收合格后，再通知建筑安全监督机构进行建筑工程安全生产、文明施工阶段监督评定。评定不合格的，应按建筑安全监督机构的整改意见进行整改，并重新要求监督评定。

五、依法将建筑工程分包给其他单位的，应当在分包合同中明确安全防护、文明施工措施费用由总承包单位统一管理。安全防护、文明施工措施由分包单位实施的，由分包单位提出专项安全防护措施及施工方案，经总承包单位批准后，由总承包单位按照合同约定及时向分包单位支付安全防护、文明施工措施费用。

福建省和隆园林建设工程有限公司

篇3：我国水资源费征收和使用现状分析

关键词：水资源费,征收管理,使用管理,调整研究

我国从1980年开始征收水资源费,目前,全国已有30个省(自治区、直辖市)出台了水资源费征收管理办法并征收水资源费。1998年以来,我国年水资源费征收量增幅很大,平均年增长率为27%左右,这主要是因为我国各省(自治区、直辖市)修订了收费办法,提高了收费标准,扩大了收费范围。笔者拟对我国已颁布水资源费征收管理办法的30个省(自治区、直辖市)的水资源费征收使用现状进行分析,指出存在的主要问题,探讨未来我国水资源费征收使用改革对策。

1 水资源费征收和使用现状

1.1 水资源费征收现状

1.1.1 征收范围

2002年修订的《中华人民共和国水法》第四十八条规定:直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人,应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定,向水行政主管部门或者流域管理机构申请取水许可证,并缴纳水资源费,取得取水权。2006年4月15日施行的《取水许可和水资源费征收管理条例》[1](以下简称《条例》)进一步健全和完善了取水许可制度,增加了水资源费征收管理方面的规定,明晰了水资源费的征收主体,完善了水资源费征收和缴纳的程序,规范了水资源费的分配和使用,落实和健全了我国水资源有偿使用制度。我国水资源费征收范围,按水源类型分为:地表水、地下水、矿泉水和地热水等;按用水部门分为:生活用水、工业用水、农业灌溉用水、发电用水、水产养殖用水等。目前,我国30个省(自治区、直辖市)已颁布的水资源费征收管理条例基本上都规定暂时缓收或不收农村生活用水、灌溉用水、医疗单位用水以及为消除对公共安全或者公共利益的危害而必须的临时取水等的水资源费。在水资源费的实际征收中,部分省(自治区、直辖市)的农业用水、中央直属水电厂的发电用水和火电厂的循环冷却水、地热水、矿泉水等的水资源费都暂时未予征收。因此,目前我国的水资源费主要来源于工业用水和城市生活用水,且根据各省(自治区、直辖市)经济发展和用水情况的不同在征收范围上略有差别。

1.1.2 征收机关

《条例》第三十一条规定:水资源费由取水审批机关负责征收,其中,流域管理机构审批的,水资源费由取水口所在地的省(自治区、直辖市)人民政府水行政主管部门代为征收。目前我国的水资源费由各省(自治区、直辖市)水行政主管部门(主要是县级以上水行政主管部门)征收,而从各省(自治区、直辖市)颁布的水资源费征收管理办法来看,在具体规定上部分省(自治区、直辖市)还存在着差异,如:云南省规定城市规划区地下水的水资源费可由水行政主管部门委托城市建设行政主管部门征收;青海省规定各级水行政主管部门也可委托有关行政管理部门具体负责所在地区水资源费的征收工作;新疆维吾尔自治区规定水资源费由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构按照“谁发放取水许可证,谁征收水资源费”的原则进行分级征收;天津市规定城市规划控制范围内的地下水水资源费由市节水办公室征收;山西省规定水资源费由各级水资源主管部门委托当地银行向用水户收取等[2]:①水资源的基础工作,如调查评价、科学研究等;②水资源管理方面有关宣传和人员培训等;③对水资源管理、保护和节水工作的表彰奖励等;④个别省级人民政府批准设立的水资源专项基金等;⑤个别省市还将水资源费用于水环境的治理(如北京),或者用于水资源工程建设(如山东)。

2 水资源费征收和使用中存在的主要问题

2.1 水资源费征收中存在的主要问题

征收水资源费是贯彻国家水资源有偿使用制度,建设节水型社会,促进水资源可持续利用,保障经济社会发展的有效举措。对我国30个省(自治区、直辖市)水资源费征收管理情况的调研和分析可见,我国水资源费征收中依然存在以下问题[2,3,4,5,6]:

a. 认识和制度问题。对水资源有偿使用尚缺乏全面的认识,水资源有偿使用制度还未能在我国得到全面推行,表现在:①对水资源费的性质认识不够。有的人认为水资源是大自然的赐予,不应当向水利部门缴费;②对取水许可制度和征收水资源费的必要性认识不足,水资源管理相关法规不完善。取水户中存在很多认识误区和不规范行为,如一些取水大户不依法申领取水许可证,一些建设项目未依法进行水资源论证等;③有的地方水行政执法力度不足,法规宣传不到位;④地方政府干预问题突出,影响水资源费的全额征收等。

b. 水资源费征收标准混乱且结构不合理。从全国来看,各地水资源费征收范围、征收标准、征收原则各不相同,免征范围规定也不尽一致,大部分地区的水资源费征收标准过低,使水资源费无法起到经济杠杆的作用,难以合理配置水资源以推动节约用水和水资源保护工作。存在的问题主要有:①现行的水资源费标准很难满足水资源在配置、勘察、监测、节约和保护等各项管理方面对资金的需求,导致对取水户的退水水质管理、水功能区管理、主要城市供水水源地水质旬报发布等水资源管理工作难以正常开展;②我国水资源费征收标准严重偏低,除北京、天津和山东省等部分地区水资源费标准超过1元/m3外,其他各省(自治区、直辖市)水资源费整体水平都较低,大多都在几分钱左右;③当前水资源费所占水价比重不合理;④部分省市颁布的水资源费征收管理办法过于陈旧,不论是征收标准,还是征收机制,都已明显落后于形势的发展,难以促进水资源的节约和可持续利用。

c. 计量设施不完善,尚未完全实现计量收费。目前我国取水计量设施安装率低,且存在计量设施不完善、运行不正常、计量不准确等问题,因而尚未完全实现计量收费。探究其原因,一方面,部分取水单位认为装置取水计量设施会加重企业负担,担心安装计量设施后会多交水资源费,对计量设施的安装持抵触态度;另一方面,地方水行政主管部门缺乏必要的强制手段和措施,未能对取水计量设施进行有效的监控和管理,致使部分计量设施计量不准确,影响了水资源费的按量计收。

2.2 水资源费使用中存在的主要问题

长期以来我国水资源费没有统一而明确的使用范围,致使征收的水资源费不能体现出经济杠杆作用和劳动价值补偿性质,一方面水资源节约、保护及管理经费严重不足,而另一方面水资源费使用中挪用和浪费现象严重。

a. 各省(自治区、直辖市)水资源费的使用范围规定不一,管理不规范[4]。有的地方将水行政执法人员的交通通讯工具费及福利、保险等正常的行政管理活动经费也都用水资源费来支出,还有的地方将水资源费用于水环境治理工程、水利工程建设等方面。这种作法与我国水资源费的征收目的相背离。

b. 水资源费挪用现象严重。我国各省的水资源费都是分级上交给各级财政后,再由财政核拨给水行政主管部门。而部分地区由于财政较紧张,水资源费未能全部用于水资源的管理、节约、保护和合理开发,未能实现专款专用,挪用现象严重。

3 水资源费征收和使用改革探讨

3.1 水资源费征收和使用改革趋势

在今后一段时间内,我国水资源费征收和使用将出现3个方面的变化:

a. 水资源费的征收力度将加大。为进一步加大我国水资源费的征收力度,全面提高水资源费的收取率,各省(自治区、直辖市)将采取一系列措施,如,采取强制性的征收手段依法征收水资源费;强化取水计量设施建设,按量征收水资源费;实行激励政策促进水资源费征收等。

b. 水资源费的征收标准将提高。逐渐提高一些水资源费收费标准偏低和缺水严重的省(自治区、直辖市)的水资源费征收标准,使这些省(自治区、直辖市)有较多的资金用于水资源节约保护等工作,充分发挥水资源费的经济杠杆作用,促进这些省(自治区、直辖市)对节水方法的研究和节水措施的推广,从而有效保护水资源,真正实现我国水资源可持续利用和经济社会可持续发展。

c. 将征收农业灌溉用水水资源费。为减少农业用水中的水资源浪费现象,体现水资源有偿使用原则,促进农业节水技术的发展,我国将逐步对农业灌溉用水统一征收水资源费,全面实现水资源的有偿使用。

3.2 规范我国水资源费征收使用的建议

水资源费征收使用中存在的种种问题,使得水资源费的资源稀缺调节性、劳动价值补偿性、经济杠杆平衡性等功能未能得到充分体现,在一定程度上阻碍了水资源费配置社会水资源功能的发挥。因此,在构建人水和谐社会和节水型社会中,需进一步研究规范我国水资源费征收使用的对策。

a. 完善水资源费征收管理办法。在《条例》的基础上尽快修改和完善现有的水资源费征收使用管理办法,进一步明确水资源费的内涵和外延,从而规范水资源费的征收和使用。

b. 建立和完善水资源总量控制、定额管理等制度。建立和完善《条例》中明确规定的水资源总量控制、定额管理和水资源流域统一管理等制度,树立取水许可的法律地位,做到依法取水。

c. 严格执行取水许可制度和水资源有偿使用制度。规范收费制度和取用水单位或个人的缴费行为,依法征收水资源费,纠正水资源费征收中存在的行政干预行为,对违反《中华人民共和国水法》规定,任意减免水资源费的单位或个人,要依法追究其法律责任。

d. 进一步完善水资源费征收制度。实现水行政主管部门统一征收水资源费,并在综合考虑地方水资源状况、水资源管理水平、节水型社会建设进度等方面具体情况的基础上,因地制宜地确定中央与地方水资源费的分成比例。

e. 提高水资源费征收标准。适当提高水资源费征收标准,完善水资源费征收结构[5],发挥水资源费的价格杠杆作用,进一步促进水资源费年征收总额的增加。

f. 采取各种措施加强水资源费的征收。这些措施包括:①采取强制性征收手段,对拒不缴纳或拖欠水资源费的,依法定程序予以立案查处,对情节严重的,依法申请人民法院强制执行;②和工商部门联手,在年检时只有对缴纳过水资源费的单位工商部门才授予其营业执照;③强化取水计量的监管,对未安装取水计量设施的,限期安装符合质量技术要求的取水计量设施,否则按取水工程设计最大日取水量或设备铭牌额定的最大能力计收水资源费;④实行激励政策[6],对完成和超额完成水资源费征收计划的部门或个人,按一定比例核定奖金,以调动其征费积极性,提高水资源费收取率。

g. 成立专门的水资源费管理部门,对水资源费的征收使用和投融资进行专业化管理。完善中央及地方水资源费使用项目的审批程序,加强对水资源费使用和管理的审计监督,确保水资源费的使用范围限于水资源的节约、保护、管理和合理开发。

参考文献

[1]国务院.取水许可和水资源费征收管理条例[M].北京:中国水利水电出版社,2006.

[2]方国华,徐丽娜,吴文锦.我国水资源费征收管理情况调查分析[J].水利经济,2002,20(9):33-37.

[3]吴慕林.江西水资源费现状、存在的问题及其标准的科学确定[J].价格月刊,2003(2):22-24.

[4]刘伟平,王国新,管恩宏,等.关于水资源费征收管理情况的调研[J].中国水利,2003(3A):26-29.

[5]陈庆秋,陈晓宏.广东省水资源费征收体制改革初探[J].人民长江,2006(4):23-25.

篇4：安全费使用制度

关键词：全寿命周期 总费用 降低成本

中图分类号：TM715 文献标识码：A文章编号：1674-098X（2013）02（c）-0-01

改革开放以来，建筑电气安装工程中的材料设备安装方法有了巨大的变化，但是人们往往片面注重安装的费用，不注重维修及保养等全寿命周期内的总费用，施工单位、建设单位、使用者受到各自的利益驱使，使施工方法、材料选择存在片面性。

电气安装工程总投资与电气安装工程的全寿命费用不同。电气安装工程总投资指所有安装工程的全部费用；而全寿命费用包括电气安装工程建设、运营和报废等各阶段的全部费用。电气安装工程全寿命费用包括电气安装工程投资、电气安装工程交付使用后的经常性开支费用（含经营费用、日常维护修理费用、使用期内大修理和局部更新费用等）及使用期满后的报废拆除费

用等。

笔者认为对建筑电气安装工程的改进可以从以下角度入手。

（1）通过改进施工材料以方便后期的维修，降低维修费用及使用成本。例如：电子式日光的灯脚和电感式日光灯的镇流器经常损坏，损坏后对他们的更换比较麻烦，需要电工操作完成。如果改进日光灯的设计方法，将日光灯灯脚、整流器均改为插接式，通过简易插接件与日光灯架作电气连接，既可以方便维修，还可以在电子式日光灯的灯脚损坏时更换损坏的单边的灯脚，降低维修成本，节省材料。

（2）引入财务评价方式对施工材料进行可行性分析，以施工规范及设计规范形式强制性淘汰使用寿命短的材料。

比如：室外的接地网络普遍采用镀锌扁钢作接地材料，使用到二十年左右就无法确保接地的安全性，但由于该类工程埋在地下较为隐蔽无法及时发现容易造成隐患。我认为，改用不锈钢材料虽然增加了一些造价，但使用安全性基本可以保证，使用寿命命可以大大延长。从财务评价的角度分析，改用不锈钢材料仅仅增加了材料费用，使用寿命可以视为与建筑物相同。而定期更换镀锌扁钢接地极既需要将室外接地工程乃至地上覆盖物开挖及恢复全部计入工程费用，费用相当可观。

采用现金流量分析的方法，按一栋使用寿命70年的建筑来分析，按20年和40年分两次更换镀锌扁钢计算，利率按4%计算，根据已知终值求现值公式：现值的公式P=F（1+i）-n（其中F为终值，I为利率，n为年数）。

比较保守的估算一下：假定某小区住宅楼安装不锈钢扁钢的费用为5000元，直到该楼拆除都不需要更换；而第一次安装镀锌扁钢的费用设为2000元，每次更换镀锌扁钢费用为8000元（含土方开挖及地上设施修复），则将第一次更换镀锌扁钢的费用折算为现值P1，P1=8000（1+0.04）-20=3651.1元，同理第一次更换镀锌扁钢的费用折算为现值P2，P2=8000（1+0.04）-40=1666.31元，则全寿命费用为2000+P1+P2=7317.4元。可以看出，如将镀锌扁钢改用不锈钢材料，在全寿命周期内的总费用减少2317.4元。

相比之下，室外安装的接地镀锌扁钢改用不锈钢材料经济效益明显，同时又提高了安全性，社会效益也很明显。如果考虑物价上涨及人工工资提高等因素，经济效益会更加明显。

由于现有施工及设计规范有一定的滞后，未对此类技术强制淘汰，这是此类问题的根本原因。在这个问题上，建设单位往往只重视前期投入，受到利益驱使，使这种更优良的施工方法无法实施。

综上所述，笔者认为建筑电气安装工程中非技术性的简单实用的创新应着眼于综合费用分析，考虑维修费用、使用费用及资源因素等对施工方法进行充分的改进以适应新形势发展。

参考文献

[1]注册咨询工程师（投资）考试教材编写委员会.现代咨询方法与实务[M].北京：计划出版社，2003.

[2]林琼，黄樱，蔡萍莉.办公楼电气设计[J].山西建筑，2007，33（14）：172-173.

[3]莫慧.浅谈办公楼的电气设计[J].山西建筑，2008，34（29）.

[4]莫慧.浅谈办公楼的电气设计[J].山西建筑，2008，34（29）.

篇5：安全费使用制度

度的通知

〕211号 湘建建〔2010

各市州建设局（建委、规划建设局），衡阳市、邵阳市建工局；人民银行各市（州）中心支行，长沙辖内各支行；各银监分局；各政策性银行、国有商业银行省分行，邮政储蓄银行省分行，各股份制银行长沙分行，省农村信用联社，长沙银行，汇丰银行长沙分行：为加强建筑工程标准化、规范化管理，确保建筑工程安全防护、文明施工措施费专款专用，保障和改善施工从业人员的作业条件和生活环境，防止和减少建筑施工生产安全事故发生，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》和国务院《建设工程安全生产管理条例》、《湖南省建设工程质量和安全生产管理条例》及原建设部《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》（建办〔2005〕89号）要求，结合当前我省建筑行业实际，现就建立我省建筑工程安全防护、文明施工措施费（以下简称安全文明费）使用监督管理制度通知如下：

一、各级住房城乡建设、人民银行、银行业监管部门要加强配合，建立和推进安全文明费使用监督管理制度。

（一）建筑施工单位必须在工程所在地的银行业金融机构开设安全文明费专用存款帐户（以下简称专用存款帐户），并由监管工程项目的建设工程安全生产监督机构及建设单位、施工单位、开户银行签订建筑工程安全文明费四方监管协议，明确各自职责，保证安全文明费专款专用。

按照国家现行建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准，安全文明费包括：购置、更新、改善施工安全生产条件和作业环境的文明施

工费、环境保护费、临时设施费、安全施工费，以及配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出，安全生产检查与评价支出，重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出，安全技能培训及进行应急救援演练支出等费用。

（二）建设工程施工合同应按中标通知书内容单独注明安全文明费金额，并明确支付方案。安全文明费支付方案应符合以下规定：合同工期在一年以内的工程，建设单位应在办理工程项目安全受监手续时将安全文明费一次性支付到位；合同工期在一年以上两年以内的工程，应在办理工程项目安全受监手续时支付安全文明费的50%，剩余50%应在工程开工满一年前支付到位；合同工期在二年以上的工程，应在办理工程项目安全受监手续时支付安全文明费的50%，开工满一年前，再支付安全文明费的30%，开工满二年前将剩余费用全部支付到位。

（三）建设单位在办理工程安全受监手续、进行开工安全生产条件审查前，应当将安全文明费首付金额支付到专用账户上，并提供首付保障金专用存款帐户帐号、付款金额、时间和支付凭证等相关凭证。

（四）施工单位应当确保安全文明费专款专用，在施工过程中应确保专项费用的投入，不得降低标准。施工单位应制定安全文明费使用计划，针对工程施工进度，专款使用安全文明费，并接受建设工程安全生产监督机构的监督。

建设单位应督促施工企业落实安全防护、文明施工措施。分期支付安全文明费的，建设单位应当按合同约定及时支付。

（五）施工单位应将建设单位支付后续安全文明费的情况及时报建设工程安全生产监督机构备案。对不按规定支付安全文明费的工程

要予以停工，由此带来的停工损失由建设单位负责。

（六）开户银行要加强对专用存款账户的管理。建筑施工单位应出具其开立基本存款账户规定的证明文件、基本存款账户开户许可证和相关建筑施工合同等开立专用存款账户。开户银行应当认真审核开户资料的真实性、完整性和合规性，并参照建筑工程竣工期限、资金结算时间等因素确定账户有效期限，不得为建筑施工单位开立无截止日期的安全文明费专用存款账户。开户银行应当按照四方监管协议的约定监督管理专用存款账户，保证账户资金安全和按程序支付。开户银行应当凭建设工程安全生产监督机构出具的《湖南省建设工程安全防护文明施工措施费账户付款审核通知书》和建筑施工单位银行预留印鉴，通过专用存款账户支付安全文明费。该账户不得提取现金和支付安全防护、文明施工以外的任何开支。

二、住房城乡建设主管部门要加大对安全文明费使用的监督力度。

（一）住房城乡建设主管部门及其安全生产监督机构在工程项目开工安全生产条件审查时，应重点核查施工单位是否开设安全文明费专用帐户、是否按规定签订建筑工程安全文明费四方监管协议书、建设单位是否足额支付安全文明费首付金额。对降低安全生产投入与保障条件的，不得通过开工安全生产条件审查，不予办理施工许可手续，并责令改正。

（二）建设工程安全生产监督机构要加强对施工过程中安全文明费支付和使用情况的监督检查，对建设单位支付及施工单位使用安全文明费情况进行监督把关。要监督检查建设单位是否在合同约定的分期支付期将安全文明费支付到专用账户；检查施工项目部制定安全文明费使用计划和按计划实际投入情况。同时，针对项目施工进度，按照现行规范标准对施工现场安全防护、文明施工措施落实情

况进行监督检查，并根据相关规定分阶段对施工现场安全质量标准化进行评价，为安全文明费支付签证提供依据。

对建设单位不及时支付安全文明费、施工项目部不按规定使用安全文明费或施工现场安全质量标准化不达标的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止施工，并按规定上报相关单位和人员不良行为记录。

（三）建设工程造价管理机构在实施建设工程施工合同备案时，要严格审查施工合同中关于安全文明费的相关约定是否符合本通知规定。对安全文明费未单列、未足额计取、未明确支付方案或支付方案不符合规定的，不予备案，并责令改正。

三、切实加强对安全文明费的监督管理。

开户银行应严格按有关规定和四方协议监督建筑业企业安全文明费的使用支付并承担相应责任。由于监督不力致使安全文明费挪为他用的专用存款帐户开户银行，建设工程安全监督机构可根据四方协议约定取消其专用存款帐户。当建设工程安全监督机构对挪用安全文明费的施工单位进行相关调查时，开户银行应积极配合。对采取弄虚作假手段支取安全文明费、挪用安全文明费的施工单位，建设工程安全监督机构核实后，按规定程序依法进行查处，并按规定上报相关责任主体严重不良行为记录。

四、本制度自2010年10月1日起执行。

湖南省住房和城乡建设厅

中国人民银行长沙中心支行

中国银行业监督管理委员会湖南监管局

篇6：现场安全文明施工措施费使用计划

本工程《贵州华飞化学工业有限责任公司年产5万吨氢氧化铝项目》造价金额1000万元，按2.5％费率计取，安全文明施工措施费总额为25万元。

安全文明施工措施费费用使用计划：

（一）、安全生产方面：

1、安全资料的编制、安全警示标志的购置及宣传栏的设置费用5000 元；

2、“三宝”、“四口”、“五临边”防护的费用10000元；

3、施工安全用电的费用(包括电箱标准化、电气保护装置、外电防护措施)30000元，；

4、起重机、塔吊等起重设备（含井架、门架）及外用电梯的安全防护措施（含警示标志）费用及卸料平台的临边防护、层间安全门、防护棚等设施费用24000元；

5、建筑工地起重机械的检验检测费用7000元；

6、施工机具防护棚及其围栏的安全保护设施费用8000元；

7、施工现场安全防护通道的防护设施费用10000元；

8、工人的防护用品、用具购置费用10000元；

9、消防设施与消防器材的配置费用8000元；

10、电气保护、安全照明设施费8000元；

11、其他安全防护措施费用10000元。

（二）、文明施工方面；

1、大门、五牌一图、工人胸卡、企业标识的费用8000元；

2、围挡的墙面美化、现场内临时便溺设施；其他施工现场临时设施的装饰装修、美化措施费10000元；

3、现场生活卫生设施费用；符合卫生要求的饮水设备、淋浴、等设施措施费用10000元；

4、施工现场操作场地的硬化费用12000元；

5、现场污染源的控制、建筑垃圾及生活垃圾清理外运、场地排水排污措施的费用；道路防扬尘洒水费用20000元；

6、现场治安综合治理费用等15000 元；

7、现场配备医药保健器材、物品费用和急救人员培训费用18000元；

8、用于现场工人防暑降温的电风扇、空调等设备措施费用9000元；

9、现场施工机械设备防噪音、防扰民措施费用8000元；

10、其他文明施工措施费用10000元。

篇7：安全费使用制度

工程项目：南京医科大学康达学院药学楼/护理学楼建设单位（以下同简称甲方）：江苏润科投资发展有限公司施工单位（以下同简称乙方）：江苏玉龙建设工程有限公司根据《江苏省建设工程现场安全文明施工措施费计价管理办法》规定，甲、乙双方应依法履行各自的责任和义务，合理投入现场安全文明施工措施费用，共同做好本建设工程施工现场安全生产、文明施工管理工作，切实保护人民生命和财产安全。

甲方在现场安全文明施工措施费支付管理方面应做到：

1、将建设工程现场安全文明施工措施费用作为不可竞争费足额计取，其中基本费总计26.6781 万元（大写：,以下同）考评费最高费率总计 8.7441 万元，奖励费最高费率总计 13.3390万元。

2、招投标结束后，将安全文明施工措施费基本费部分列入其他项目费中乙方部分，现场考评费和奖励费以最高暂定费率列入其他项目费中甲方预留金部分。

3、按照规定及时向乙方支付安全文明施工措施费，开工前预付不少于基本费的60%，其余基本费在工程竣工前分阶段付清。

基本费支付计划：开工前预付60 %，合16.0068 万元；施工至 主体 阶段，支付 20 %，合5.3356 万元；施工至 装修 阶段，支付 20 %，合5.3356 万元；

考评费和奖励费支付计划：在文明工地验收合格后付清

4、对安全防护、文明施工有特殊要求和危险性较大的工程，需增加现场

安全文明施工措施及方案论证、审查等费用的，由乙方在措施费中单独计取。

5、监督乙方安全文明施工措施费使用情况。

乙方在安全文明施工措施费的使用管理方面应做到：

（1）保证安全文明施工措施费专款专用，在工程财务管理中单独列出安全文明施工措施项目费用清单备查。

（2）保证安全文明施工措施费用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善等，不得挪作他用。

（3）乙方依法将建筑工程分包给其他单位的，在分包合同中应明确安全文明施工措施费用以及费用支付计划、使用要求、调整方式等条款，并由乙方（总包方）统一管理。

（4）依法履行安全生产责任，落实工程项目施工的各项安全生产、文明施工措施。

（5）工程竣工后，乙方持《江苏省建筑工程承发包计价手册》、《现场安全文明施工措施费测定表》、施工合同、工程竣工安全评定证明、文明工地获奖证明等材料到当地造价管理机构办理核定手续。

本合同一式五份，甲、乙方各执一份、监理单位一份，安监站、定额站备案各一份。

甲方（盖章）乙方（盖章）

法定委托人（或负责人）法定委托人（或负责人）

篇8：安全费使用制度

湘建建[2010]111号

关于进一步加强我省建筑工程安全防护文明施工措施费使用管理的通知

各市州建设局（建委、规划建设局），衡阳市、邵阳市建工局，株洲市、益阳市招标局，中央及省属各有关单位：

为加强建筑工程标准化、规范化管理，确保建筑工程安全防护、文明施工措施费专款专用，保障和改善施工从业人员的作业条件和生活环境，防止和减少建筑施工生产安全事故发生，根据国务院、住房与城乡建设部及我省关规定，现就进一步加强我省建筑工程安全防护、文明施工措施费（以下简称安全文明费）的使用管理通知如下。

安全文明费是指按照国家现行建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准，购置、更新、改善施工安全生产条件和作业环境的文明施工费、环境保护费、临时设施费、安全施工费，以及配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出，安全生产检查与评价支出，重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出，安全技能培训及进行应急救援演练支出等费用。

建设单位在组织编制工程量清单、招标控制价时，应当按照有关规定，结合工程实际单独列项安全文明费，并按照省住房与城乡建设主管部门规定的相应费率标准足额计取，不得下浮。对安全文明费措施项目有其他要求的，所发生的费用应一并计入。

投标人应当根据现行标准规范，结合工程特点、工期进度和作业环境要求，在投标文件中制定相应的安全文明施工措施。并按照招标文件要求，结合自身施工技术水平和管理水平，对安全文明费单独列项，单独报价，且不得低于省住房和城乡建设主管部门规定的相应费率标准。

对投标人投标报价中安全文明费低于《湖南省建设工程工程量清单计价办法》规定的相应费率标准的，评标应确定为不合格投标人。

招标人应在中标通知书中单独列明中标价中的安全文明费金额。

建设工程招投标监管机构应加强对招标文件、招标控制价的备案管理。对招标文件、招标控制价不按规定单列安全文明费项目清单，或安全文明费取费标准不符合规定的，招标文件不予备案，并责令改正。

建设工程施工合同应按中标通知书内容单独注明安全文明费金额，并明确支付方案。

安全文明支付方案应符合以下规定：合同工期在一年以内的工程，建设单位应在办理工程项目安全受监手续将安全文明费一次性支付到位；合同工期在一年以上两年以内的工程，应在办理工程项目安全受监手续时支付安全文明费的50%，剩余50%应在工程开工满一年前支付到位；合同工期在二年以上的工程，应在办理工程项目安全受监手续时支付安全文明费的500-/0，开工满一年前，再支付安全文明费的30%，开工满二年前剩余费用全部支付到位。

建设工程造价管理机构在实施建设工程施工合同备案时，应当审查施工合同中关于关于安伞文明费的相关约定是否符合本通知规定。对安全文明费未单列、未足额计取、未明确支付方案或支付方案不符合规定的，不予备案，并责令改正。准予备案的，由建设工程造价管理机构在《建筑工程安全防护文明施工措施费核实表》（见附件1）上签署意见，作为工程项目办理施工许可的依据。

建设工程办理安全受监，进行开工安全生产条件审查前，施工单位必须在工程所在地的商业性银行开设安全文明费专用帐户（以下简称专用帐户），建设单位应当将安全文明费首付金额支付到专用帐户上。

建设单位、施工单位、安全文明费专用帐户银行、建设工程安全生产监督机构应当签订建筑工程安全文明费四方监管协议书（见附件2），明确各自职责，确保安全文明费专款专用。

建设行政主管部门及其安全生产监督机构在工程项目开工安全生产条件审查时，应重点核查施工单位是设安全文明费专用帐户、是否按规定签订建筑工程安全文明费四方监管协议书、建设单位是否足额支付安全明费首付金额。对不符合本通知规定的，作为降低安全生产投入与保障条件，开工安全生产条件审查不合格，予办理施工许可手续，并责令改正。

施工单位应当确保安全文明费专款专用，在施工过程中应确保专项费用的投入，不得降低标准。施工单位的安全生产部门和施工现场专职安全生产管理人员应当加强对施工现场安全文明施工措施实施情况的检查，发现问题及时整改。建设单位应督促施工企业落实安全防护、文明施工措施。分期支付安全文明费的，建设单位应当按合同约定及时支付安全文明费。

建设工程安全生产监督机构要加强对施工过程中安全文明费支付和使用情况的监督检查。应检查建设位是否在合同约定的分期支付期将安全文明费支付到专用帐户；检查施工项目部制定安全文明费的使用计划和按计划实际投入情况；针对项目施工进度，根据相关规定分阶段对施工现场安全质量标准化进行评价，为安全文明费支付签证提供依据。对建设单位不及时支付安全文明费、施工项目部不按规定使用安全文明费或施工现场安全质量标准化不达标的，责令限期改正，逾期未改正的责令停止施工，并按规定上报相关单位和入员不良行为记录。

安全文明费专用帐户银行应严格按照四方监管协议书约定的付款程序拨款。建设工程安全生产监督机对擅自挪用安全文明费的施工单位进行相关调查时，安全文明费专用帐户银行匝p，倣跳台。对采取弄虚作假手段支取安全文明费的施工单位，建设工程安全生产监督机构核实后，除按规定进行查处外，还应按规定上报相关责任主体严重不良行为记录。

湖南省住房和城乡建设厅

篇9：使用安全管理制度

手持式电动工具种类繁多，应用广泛。挪动性大、振动较大，容易发生漏电及其他故障。触电的危险性较大，故在管理、使用、检查、维护上应给予特别重视。本制度规定了xxx水电有限公司各种常用手持电动工具保管、使用、试验、维护检查要求，以保证工作人员的人身安全。

2规范性引用文件

《手持电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术》(GB3787-xxx)

《华电福新能源股份有限公司电力生产安全工器具管理规定(xxx试行版)》

《中国华电集团公司安全工器具管理规定(A版)》

3手持式电动工具的分类

3.1Ⅰ类工具

工具在防止触电的保护方面不仅依靠基本绝缘，而且它还包含一个附加的安全预防措施，其方法是将可触及的可导电的零件与已xxx的固定线路中的保护(接地)导线连接起来，以这样的方法来使可触及的可导电的零件在基本绝缘损坏的事故中不成为带电体。

3.2Ⅱ类工具

工具在防止触电的保护方面不仅依靠基本绝缘，而且它还提供双重绝缘或加强绝缘的附加安全预防措施和没有保护接地或依赖xxx条件的措施。Ⅱ类工具分绝缘外壳Ⅱ类工具和金属外壳Ⅱ类工具，在工具的明显部位标有Ⅱ类结构符号“回”。

3.3Ⅲ类工具

工具在防止触电的保护方面依靠由安全特低电压供电和在工具内部不会产生比安全特低电压高的电压。

4选购

4.1所购买的工具及其附件必须经国家指定的检验机构检验合格，取得安全认证。

4.2工具出厂时,必须附有随带的详细的产品使用说明书,说明书中应有独立的章节说明工具使用时的安全要求,其内容必须包括必须注意的事项,可能出现的危险和相应的预防措施等。

4.3工具的销售和使用单位所经销和使用的工具必须具有安全认证标志。

4.4在正常运输中,必须保证工具的安全技术性能不受震动、潮湿等的影响。

5保管

5.1工具必须存放在干燥、无有害气体和腐蚀性物质的场所。

5.2各使用部门、班组需将手持式电动工具分类进行编号，制定清册，定置存放，明确责任人。

5.3部门、班组安全员应按检查试验周期对部门及班组的.工具进行定期检查，需做试验的应定期进行试验并记录备案。

5.4部门及班组安全员负责统一管理并建立安全工器具台帐。台帐包括安全工器具清册、定期检查试验报告、产品合格证书、产品使用说明书等

6使用

6.1工具在使用前，操作者应认真阅读产品使用说明书或安全操作规程，详细了解工具的性能和掌握正确使用方法。

6.2在一般场所，为保证使用的安全，应选用Ⅱ类工具。如果使用Ⅰ类工具，必须采用其他安全保护措施，如漏电保护电器，安全隔离变压器等。整洁则，使用者必须戴绝缘手套，穿绝缘鞋或站在绝缘垫上。

6.3在潮湿的场所或金属构架上等导电性能良好的作业场所，必须使用Ⅱ类或Ⅲ类工具。如果使用Ⅰ类工具，必须装设额定漏电动作电流不大于30毫安、动作时间不大于xxx秒的漏电保护电器。

6.4在狭窄场所如锅炉、金属容器、管道内等，应使用Ⅲ类工具。如果使用Ⅱ类工具，必须装设额定漏电动作电流不大于15毫安，动作时间不大于xxx秒的漏电保护电器。Ⅲ类工具的安全隔离变压器，Ⅱ类工具的漏电保护电器及Ⅱ、Ⅲ类工具的控制箱和电源联接器等必须放在外面，同时应有人在外监护。此类场所严禁使用Ⅰ类工具。

6.5在特殊环境如湿热、雨雪以及存在爆炸性或腐蚀性气体的场所，使用的工具必须符合相应的防护等级的安全技术要求。

6.6每次使用前必须进行外观检查和电气检查

6.6.1外观检查：

6.6.1.1外壳、手柄有无裂缝和破损，紧固件是否齐全有效;

6.6.1.2软电缆或软电线是否完好无损，保护接零(地)是否正确、牢固，插头是否完好无损;

6.6.1.3开关动作是否正常、灵活、完好;

6.6.1.4电气保护装置和机械保护装置是否完好;

6.6.1.5工具转动部分是否灵活无障碍，卡头牢固。

6.6.2电气检查：

6.6.2.1通电后反应正常，开关控制有效;

6.6.2.2通电后外壳经试电笔检查应不漏电;

6.xxx对于旋转工具，通电后观察电刷火花和声音应正常。

6.7手持电动工具在使用场所应加装单独的电源开关和保护装置。其电源线必须采用铜芯多股橡套软电缆或聚氯乙烯护套电缆;电缆应避开热源，且不能拖拉在地。

6.8电源开关或插销应完好，严禁将导线芯直接插入插座或挂钩在开关上。特别要防止将火线与零线对调。

6.9Ⅰ类工具电源线中的绿/黄双色线在任何情况下只能用作保护线。

6.10工具的电源线不得任意接长或拆换。当电源离工具操作点距离较远而电源线长度不够时，应采用耦合器进行联结。

6.11工具电源线上的插头不得任意拆除或调换。

6.12插头、插座中的接地极在任何情况下只能单独联结保护线。严禁在插头、插座内用导线直接将接地极与中性线联结起来。

6.13工具的危险运动零、部件的防护装置(如防护罩、盖)等不得任意拆卸。

6.14操作手电钻或电锤等旋转工具，不得带线手套，更不可用手握持工具的转动部分或电线，使用过程中要防止电线被转动部分绞缠。

6.15手持式电动工具使用完毕，必须在电源侧将电源断开。

6.16在高空使用手持式电动工具时，下面应设专人扶梯，且在发生电击时可迅速切断电源。

7检查维护

7.1工具必须由专职人员按以下规定进行定期检测

7.1.1每季度至少全面检查一次。

7.1.2在湿热和常有温度变化的地区或使用条件恶劣的地方还应缩短检查周期。

7.1.3工具的定期检查，除外观检查外，还必须测量工具的绝缘，用xxxV兆欧表测试，Ⅰ类不低于xxxMΩ，Ⅱ类不低于xxxMΩ;Ⅲ类不低于xxxMΩ。

7.1.4长期搁置的工具，在使用前必须测量绝缘电阻。如果绝缘电阻小于上表的规定，必须进行干燥处理或维修，经检查合格后，方可使用。

7.1.5工具如有绝缘损坏，电源线护套破裂、保护线脱落、插头插座裂开或有损于安全的机械损伤等故障时，应立即进行修理，在修复前，不得继续使用。

7.2手持式电动工具的检修应由专职人员进行，同时应配备必要的检验设备或仪器。

7.3修理后的工具，不应降低原有防护性能。对工具内部原有的绝缘衬垫、套管，不得任意拆除、调换或漏装,工具的电源线不得任意调换。检修后的工具其绝缘电阻，经用xxxV兆欧表测试，Ⅰ类不低于xxxMΩ，Ⅱ类不低于xxxMΩ;Ⅲ类不低于xxxMΩ。工具绝缘部分经过了修理或在大修后尚应进行交流耐压试验，试验电压标准分别为：Ⅰ类—xxxV，Ⅱ类—xxxV，Ⅲ类—xxxV。

7.4使用部门和维修部门不得任意改变工具的原设计参数，不得采用低于原用材料性能的代用材料和与原规格不符的零部件。

7.5在维修时，工具内的绝缘衬垫、套管等不得任意拆除或漏装，

7.6工具如不能修复或修复后仍达不到应有的安全技术要求必须办理报废手续。