行政机关公文写作知识

行政机关公文写作知识（精选8篇）

篇1：行政机关公文写作知识

公文，即公务文书，是指党政机关，企事业单位和一切社会团体在处理公务过程中形成的有现行功用和特定格式的文字材料。行政机关公文（以下简称公文）是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，通俗的讲，就是我们平时所讲的文件，它是依法行政和进行公务活动的工具。

一、公文的种类与适用范围公文的种类主要有13个文种，包括：命令(令)适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。决定适用于对重要事项或者重大行动作出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。公告 适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。通告适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。通知 适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。通报 适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况.议案适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。

篇2：行政机关公文写作知识

在科学技术突飞猛进，经济竞争日趋激烈，人类社会步入信息化时代的今天，公文在为党政机关、人民团体和企事业单位实施领导、处理公务、沟通信息、联系事务、传达决策中发挥着越来越重要的作用。今天，主要和大家交流学习公文写作的三个问题：一是公文基础知识；二是常用公文写作；三是公文归档管理。下面，分项简述。

第一部分 公文基础知识

一、公文的定义

公文，即公务文书的简称，是处理公务、管理事务的一种书面文字工具。公文属于应用文。公文有广义和狭义之分。广义的公文，是指党政机关、社会团体、企事业单位为处理公务而形成的文字材料。狭义的公文，是指党政机关处理公务时所使用的公文。

二、公文的特征

1、鲜明的政治性。

2、法定的作者。即有依法成立并能以自己的名义行使权利和承担义务的组织。

3、法定的权威和特定的格式。

4、现实的效用。

三、公文的作用

1、上传下达、互通情报。

2、作为工作依据和凭证。

3、宣传教育。

4、规范行为。

四、公文的种类

公文的种类即文种。我们习惯上理解的公文分为两大类：一类是党政机关、企事业单位、群众团体在办理公务中形成和使用的通用公文；另一类是外交、军事等领域使用的专用公文。

1996年5月3日，中共中央办公厅印发的《中国共产党机关公文处理条例》，规定党的机关公文分为14类文种：决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、会议纪要、函。2000年8月24日，国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》，规定政府行政机关的公文分为13类文种：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通

(3)报请性公文。是下级机关用以向上级机关汇报、请示工作的公文，这类公文是上行文。如报告、请示等。

(4)知照性公文。是用以向有关方面告知情况，关照事项的公文。这类公文既有下行文，也有平行文。如公告、知照性通知、通报等。

(5)联系性公文。是用于各单位或各机关之间联系工作的公文。如函等。

(6)实录性公文。主要指真实地记录会议情况和议定事项的公文。如会议记录、电话记录、会议纪要、大事记、值班日志等。

此外，公文的分类方法还有一些，比如，按照传阅范围限定与否，把公文分为内部文件和公开发布的文件两种。

六、公文的体式

公文的体式主要是指公文的构成要素、格式及其印装规格。

（一）公文的构成要素

一份完整的公文，我们通常把它分为眉首、主体、版记三部分。一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关、印发日期、印制份数等部分组成。这些项目有些是公文的必备要素，有些则是可以略去的。置于公文首页红色反线（宽度同版心，即156mm）以上的各要素统称眉首；置于红色反线（不含）以下至主题词（不含）之间的各要素统称主体；置于主题词以下的各要素统称版记。

1、“眉首”部分

(1)秘密等级和保密期限

涉及国家秘密的公文应当标明秘密等级和保密期限。保密期限应视文件内容而定，如“机密★一年”、“绝密★三个月”不等。其中，“绝密”、“机密”级公文还应当标明份数序号。秘密等级用3号黑体字标注在文件首页版心右上角第一行；份数序号用七位阿拉伯数码标注在文件首页版心左上角第一行，即“1”编为“0000001”。

不涉及保密内容的普通文件，则没有这个项目。(2)紧急程度

紧急公文应当根据紧急程度分别标明“特急”、“急件”。其中电报应当分别标明“特提”、“特级”、“加急”、“平急”。紧急公文的紧急程度用3号黑体字标注在文件首页版心右上角第一行；如需同时标注秘密等级、紧急程度，应先标紧急程度后标秘密等级。

(3)发文机关标识

由发文机关全称或规范化简称后加“文件”组成；如“马蹄镇人民政

《中华人民共和国全国人民代表大会公告》。

公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。

在红色反线下空2行，用2号小标宋体字，可分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，间距恰当。

(2)主送机关

主送机关指公文的主要受理机关，应当使用全称或者规范化简称、统称。标题下空l行，左侧顶格用3号仿宋体字标识，回行时仍顶格；最后一个主送机关名称后标全角冒号。如主送机关名称过多而使公文首页不能显示正文时，应将主送机关名称移至版记中的主题词之下、抄送之上，标识方法同抄送。

上行文一般只写一个主送机关，如果还有其他机关需要掌握有关情况，可以抄报的形式发送公文。下行文有专发性的和普发性的两种，专发性的公文是专门向某一个机关下发的公文，这种公文的主送机关也只能有一个；普发性的公文是指内容的涉及面较广，因而须向多个机关发文，这种公文的主送机关不止一个，在排列主送机关名称时，要确定一个合理的顺序。有时，一份公文的主送机关有许多个，为使行文简洁，可用泛称泛指受文机关，甚至可以不写主送机关。

(3)公文正文

主送机关名称下l行，每自然段左空2字，回行顶格。数字、年份不能回行。正文是一份公文的核心部分。在一份比较复杂的公文中，正文一般包括开头、主体、结尾三个部分。

(4)附件

公文如有附件，在正文下空1行，左空2字，用3号仿宋体字标注附件顺序和名称，附件名称不用书名号，附件之后不用标点符号。附件一般应与主件装订在一起，附件首页左上角注明附件顺序号。如附件与正文不能装订在一起，其附件首页版心左上角应注明正文的发文字号和附件的顺序号（形式为“××〔2003〕××号附件1”）。

(5)成文日期

成文日期是公文生效的时间，用汉字书写，即“大写”，不能用阿拉伯数字与汉字混用，同时年、月、日要齐全，“零”写为“○”（党的机关公文用阿拉伯数字）。成文日期以负责人签发的日期为准，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。电报以发出日期为准。

(6)公文生效标识

公文生效标识是证明公文效力的表现形式。包括发文机关印章或签署人姓名。公文生效标识有两种情况：一种是单一发文印章标识，另一种是

主题词的标引应先标类别词，再标类属词。在标类属词时，先标反映文件内容的词，最后标反映文件形式的词。一个文件的主题词，除类别词外，最多不超过5个，最少不少于2个。

(2)抄送机关

公文如有抄送，在主题词下一行；左空1字用3号仿宋体字标识“抄送”，后标全角冒号；抄送机关间用逗号隔开，回行时与冒号后的抄送机关对齐；在最后一个抄送机关后标句号。如主送机关移至主题词之下，标识方法同抄送机关。

(3)印发机关和印发日期

位于抄送机关之下(无抄送机关在主题词之下)占1行位置；用3号仿宋体字。印发机关左空l字，印发日期右空1字。印发日期以公文付印的日期为准，用阿拉伯数码标识。印发机关不是指公文的发文机关，发文机关已有明显的“红头”标识或在公文标题中显示。这里的印发机关是指公文的印制主管部门，一般应是各单位的办公室或文秘部门。有的发文机关没有专门的办公室或文秘部门，也可标识发文机关。

(4)印制份数

在印发机关和印发日期下一行，用3号仿宋体字右空1字，不加反线。(5)版记中的反线

版记各要素之下均加一条反线，宽度同版心。(6)版记的位置

版记应置于公文最后一页，版记的最后一个要素置于最后一行。

4、页码

用4号半角白体阿拉伯数码标识，置于版心下边缘之下一行，数码左右各放一条4号一字线，一字线距版心下边缘7mm。单页码居右空l字，双页码居左空1字。空白页和空白页以后的页不标识页码。

5、公文中的表格

公文如需附表，对横排A4型表格，应将页码放在横表的左侧，单页码置于表的左下角，双页码置于表的左上角，单页码表头在订口一边，双页码表头在切口一边。

（二）公文的构成格式

1、公文用纸主要技术指标

公文用纸一般使用纸张定量为60g—80g的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度为85％—90％，横向耐折度≥15次，不透明度≥85％。

2、公文用纸幅面及版面尺寸

第二部分 常用公文写作

一、公文写作的基本要求

不同种类的公文，有着不同的具体要求和写作方法。但是，不论哪一种类的公文，都必须做到以下几点：

1、要符合党和国家的方针政策、法律法规和上级机关的有关规定。

2、要符合客观实际，符合工作规律。

3、要符合保密制度的要求。

4、要遵循行文规则和发文程序。一是文种选用要正确。二是行文关系要妥当。三是制发程序要合理。

一份公文的制发过程，一般包括以下几个步骤：(1)拟稿。草拟公文应当做到：

①符合国家的法律、法规及其他有关规定。

②情况确实，观点明确，表述准确，结构严谨，条理清楚，字词规范，标点正确，篇幅简短。

③公文的文种应当根据行文的目的、发文机关的职权和与主送机关的行文关系确定。

④拟制紧急公文，应当体现紧急的原因，并根据实际需要确定紧急程度。

⑤人名、地名、数字、引文准确。引用公文应当先引标题，后引发文字号。引用外文应当注明中文含义。日期应当写明具体的年、月、日。

⑥结构层次序数，第一层为“

一、”，第二层为“

（一）”，第三层为“1．”，第四层为“（1）”。

⑦应当使用国家法定计量单位。

⑧文内使用非规范化简称，应当先用全称并注明简称。使用国际组织外文名称或其缩写形式，应当在第一次出现时注明准确的中文译名。

⑨公文中的数字，除成文日期、部分结构层次序数和在词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。

(2)核稿。公文送负责人签发前，应当由办公室或文秘部门进行审核。审核的重点是：是否确需行文，行文方式是否妥当，是否符合行文规则和拟制公文的有关要求，公文格式是否符合本细则的规定等。

(3)签发。以本单位名义制发的上行文，由主要负责人或者主持工作的负责人签发；以本单位名义制发的下行文或平行文，由主要负责人或者由主要负责人授权的其他负责人签发。

通告的正文一般包括发布通告的目的或根据、通告事项及结语三个方面的内容。

撰写通告须注意三点：一要写得通俗。由于公告、通告的读者范围十分宽泛，读者对象常常是广大群众，因此在起草这类文件时，要特别讲究语言的简明和平易，要使用通俗易懂的语言把事项交代清楚。二要写得具体。公告、通告事项的说明，不能笼统、而要具体，要使人们易于了解行文意图，以此突出公告、通告的实用性。三要写得清楚。公告、通告往往采用分条列项的形式将事项写明，层次分明。

3、通知

适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。

按其内容和功用的不同，可将通知分为批示性通知、指示性通知、告知性通知和任免通知等。

(1)批示性通知。批示性通知有三种:一为“颁发”、“发布”或“印发”型通知，二为“转发”型通知，三为“批转”型通知。

“颁发”、“发布”或“印发”型通知是指用来颁发行政法规和规章或印发有关文件的通知。

“转发”型通知，如《县人民政府办公室关于转发市人民政府办公室开展第二次全国人口普查工作通知的通知》。

“批转”型通知是批示转发下级机关发来的公文的通知，其写法与“转发”型通知基本相同。

(2)指示性通知。上级机关宣布要求下级机关办理或执行的事项，但限于发文机关的权限，或因其内容不宜用命令(令)或指示的，可用指示性通知。这类通知又称规定性通知或布置性通知。如：《县人民政府办公室关于立即停止使用“三金”牌化肥的通知》。

(3)告知性通知。告知某一具体事项，可用告知性通知，这类通知是机关日常工作经常会用到的公文文种。

(4)任免性通知。主要用于任免人员。

4、通报

适用于表彰先进，批评错误，传达重要指示精神或者情况。

根据通报的具体用途的不同，可将通报分为三类，第一类是表彰先进的表彰性通报；第二类是批评错误的批评性通报；第三类是传达重要精神或情况的传达性通报。

5、报告

适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。

1请示中虽然也可以陈述情况，但这是次要的，是为请示事项的提出服务的。第二，内容含量不同。综合性报告大都涉及多个事项，即使是专题性报告，也往往涉及一个事项的几个方面，内容含量较大、篇幅较长；而请示的撰写则强调一事一文，内容单

一、篇幅较短。

第三，行文时机不同。报告可以在工作进行之前行文，也可以在工作进行当中行文，而更多的是在工作完成之后行文；而请示则必须事前行文，不能“边干边请示”，更不能“先斩后奏”。

7、函

适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题；向有关主管部门请求批准和对下级机关答复审批事项。函既可以在平行机关及不相隶属机关之间使用，也可以在上下级机关之间使用。

按行文方向的不同划分，可将函分为去函和复函。

按内容的不同划分，可将函分为知照函、催办函、邀请函等等。目前，经常使用的有四种，即商洽性函、询问性函、答复性函和请求性函。(1)商洽性函。机关之间商量或接洽工作，可以使用商洽性函。(2)询间性函。机关之间询问问题，征求意见，可以使用询问性函。(3)答复性函。机关之间回复问题，可以使用答复性函。

(4)请求性函。机关之间请求帮助或配合工作，以及向有关主管部门请求批准，可以使用请求性函。

撰写函须注意三点：一是文种选用要正确。二是内容要简洁。一份函一般只能写一件事。三是措词要得体。

8、会议纪要

适用于记载、传达会议情况和议定事项。

会议纪要是一种实录性公文，是在对会议讨论的事项加以归纳整理的基础上，将其反映出来的公文文种。会议纪要是会议文件，但并非所有的会议都要形成会议纪要。通常只有大中型会议或比较重要的会议，才要求写会议纪要。

按其内容和功用的不同划分，可将常见的会议纪要分为指示性会议纪要、通报性会议纪要、消息性会议纪要。

按会议性质的不同划分，可将会议纪要分为日常行政工作会议纪要、大型专题工作会议纪要。

会议纪要有两大特点：一是纪实性，二是提要性。

撰写会议纪要，须把握以下要求：一要做好会议记录。会议纪要必须真实、全面地反映会议情况，而不能凭空杜撰或随意取舍材料。作好会议记录是写好会议纪要的基础。二要突出会议要点。“纪要”即记录要点，写

32、信息

信息，是行政机关内部的一项专门性工作，属于办公室工作的一个组成部分。写好信息，要做到三点：一要吃透上情，摸清下情。二要实事求是，尊重客观。编写信息时必须真实准确，一就是一，二就是二，既不能夸大，也不能缩小。对一些关系重大的信息素材，还要经过核实，数字要准确无误，结论要符合实际，办法要切实可行。在这里假不行，模棱两可、似是而非也不行。三要讲究文字，条理清楚。信息的编写要中心突出，有主有次，语言文字规范。实际写作时，要尽量避免和克服七种通病，即“七忌”：一忌面面俱到，二忌语言不简，三忌穿靴戴帽，四忌结构松散，五忌详简不当，六忌语标不对，七忌行文不规。

一般情况下，信息标题有四种写法，即数字型，“××县首季引进农业项目资金2.74亿元”；词汇型，如“××县三项承诺打造亲民政府”；杂合型，如“国庆期间全市餐饮企业实现销售收入××万元，同比增长××%”；短语型，如“××县政府办实行“8+2、5+1”学习制度打造学习型办公室”。信息基本结构形式有以下几种：①动态类信息，包括下级贯彻落实上级某一重要指示精神的情况，机关的重要活动、重大部署、工作动态、社情灾情、突发事件等，基本结构形式为：“做法—效果”，或“情况—处理结果”。②经验类信息，即介绍可资借鉴、有推广价值的工作经验的信息，基本结构形式为：“成果—做法—经验”或“做法—经验—成果”，或是把“成果”写进导语中，主体就是“经验”或“做法”介绍。③问题类信息，即反映领导机关需要关注或加以解决的各种问题的信息。基本结构形式为：“问题—原因—建议（意见）”，或“问题—原因”，或“问题—建议（意见）”。④意见类信息，是指某地（单位）或某人对某些事情的看法和见解的信息，基本结构形式为：“意见—理由”或“事由—意见”等。不论是哪种信息，都力求短小精干，要在几百字中把一个问题讲具体、讲透彻、讲准确。做到能几百字表达清楚的，不用一千字，能用一千字说明问题的决不用一千几百字。

3、计划

计划是某一个单位、部门或个人，对预计在一定时期内所要做的工作或所要完成的其他任务加以书面化、条理化和具体化的一种文书。

计划的种类很多，但不论哪种计划，一般都应当包括分析基本情况、明确任务要求及提出具体措施等几项内容，也就是要讲明“做什么”、“怎么做”及“什么时间完成”等事项。

计划通常是由标题、正文和落款几个部分构成的。

(1)标题。标题一般包括单位名称、适用期限和文种名称等几个项目，5 讲话稿，是指领导同志在各种会议上，或利用广播电视等宣传工具发表讲话的书面材料。

讲话稿的种类很多，常用的欢迎词、欢送词、祝酒词、开幕词以及各种会议上的致词、中心发言稿等，都属于讲话稿。

撰写讲话搞，须注意四点：一是针对性要强。二是主题要集中鲜明。三是内容要吸引人。四是语言要通俗生动。时下，写领导讲话稿越来越难：一是难在“多”上；二是难在“新”上；三是难在“度”上。

写好领导讲话稿，须记住“四句话”：第一，关门“当领导”。一篇文稿的成功与否，首先取决于领导是否认可，是否满意。可以说，这是文稿的“生命线”。这就要求我们在文稿的立意上，尽可能地领会领导意图，体现领导意图，实现领导意图。如何把握领导意图？一是从党和国家的大政方针中学习。二是从一个时期领导的工作重点中捕捉。三是从领导者思考的热点问题中发掘。四是从领导的思维方式和讲话习惯中领悟。第二，少说“普通话”。领导讲话具有明显的权威性、思想性、鼓动性。思想越丰富，听者就越入神；鼓动性越强，领导就越满意。文稿要体现较强的思想性、鼓动性，必须少说“普通话”。一是把握分寸。二是把握场合。三是把握对象。第三，执笔“三分主”。拿出“几分”勇气，站在“领导”角度，亲身感受和体会。具体来讲，一是注意观点的创新。二是注意结构的创新。三是注意语言的创新。第四，大胆“秘密抄”。“秘密”就是要“暗暗下功夫”，“抄”就是学习和积累。有时积累的一些材料可能平时用不上，但在关键时候能用上一个观点、一个事例、一句话，就能实现它的价值了。积累的重中之重是储备观点，要注意积累一些有战略性的思想，有备无患，需则用之。

第三部分 公文归档管理

一、收文办理

收文办理指对收到公文的办理过程，包括签收、登记、审核、拟办、批办、承办、催办等程序。

收到下级机关上报的需要办理的公文，办公室或文秘部门应当进行审核。审核的重点是：是否应由本单位办理；是否符合行文规则；内容是否符合国家法律、法规及其他有关规定；涉及其他单位或部门职权的事项是否已协商、会签；文种使用、公文格式是否规范。

收到上级机关下发或交办的公文，办公室或文秘部门提出拟办意见，送负责人批示后办理。送负责人批示或者交有关部门办理的公文，办公室

篇3：机关公文写作的构思

第一阶段:理清思路, 整体布势

一要确定主题。确定主题就是要明确准备写些什么, 要围绕这主题展开和发展, 以便于落实单位准确地把握材料的基本精神和总体倾向, 进而用以指导工作。比如, 起草一篇领导讲话, 领导明确要讲一下党的建设问题。但这是一个比较大的题目, 需要给它具体定位, 是从总体上强调几个思想, 还是要侧重讲一两个突出的问题, 这个问题是什么, 从哪个角度讲。如果只讲党支部建设, 需要确定是以保持先进性为主题, 还是以坚持制度建设为主题, 是增强原则性、战斗性为主题, 还是以改革创新为主题, 把大体的思想和方向明确下来。

二要确定对象。确定对象就是要明确写给谁看, 讲给谁听。要了解所面对的对象是什么层次、有什么样的特点, 因为对象不同, 内容层次、行文风格都应有所不同。毛主席在讲到反对党八股的时候, 指出了一个治病的药方, 就是我们每一个人, 都应当切实领会下面这条起码的规则, 把它当作定律, 当你写东西或讲话的时候, 要想到你究竟是为什么人写东西, 向什么人讲话。

三要确定目的。确定目的就是要解决什么问题。无论是各级文件、召开年度例行的会议, 都要分析问题、解决问题, 如果没有问题需要解决, 或没有把需要解决的问题搞清楚, 相关会议和文件就失去或削弱了存在的价值。我们在构思一篇文章的时候, 要想到究意是针对什么。头脑中有了靶子, 写起来就有所遵循, 不会出现跑题。从提出问题、回答问题到解决问题, 一条线写下来, 整篇文章就会很集中。

四要确定结构。确定结构就是知道按照什么顺序来写。有了总纲还要有目, 有句成语叫“纲举目张”。一篇文章要鲜明, 就要作到纲举目张。整篇文章, 旗帜拿出来了, 有大的论点还有小的论点, 大小论点要相互联系, 排列要醒目。哪些是纲, 哪些是目, 目与目之间的排列, 层次要清楚, 条理要清晰。一篇文章是个大的思想观点, 每一段是个小的思想观点, 要尽量避免把两个互不统一的观点放在一个段落里。并且段落与段落之间要能贯穿, 这就像基本建设设计一样, 有个布局, 一个城市, 一个小区, 这个建筑与那个建筑, 布局要很清楚。全篇文章的思想观点、大纲小目的关系准确, 段落分明, 前后能贯穿, 这些都是需要在构思中统筹考虑的问题。

第二阶段:深入开掘, 奠定基础

要真正写好材料, 光有整体框架和明确的思路是不够的。这一阶段只是决定能不能写出材料;第二阶段则决定能不能写出好材料, 这是最见功力的。

一是要有魂。一篇材料要有灵魂, 就是要有统率性的思想和观点。毛主席常讲, 一个政治家要善于打起旗帜, 旗帜就是个纲领, 要有鲜明的纲领。旗帜很高, 面很大, 色彩很鲜明, 这样才能把群众结合起来。一篇文章有个基本观点, 总的要求, 它在文章中就像一面旗帜一样, 主要观点鲜明, 这就有了灵魂。毛主席还说过:“要学会用材料说明自己的观点。必须要有材料, 但是一定要有明确的观点去统率这些材料。”一个文章要有中心, 而且只能有一个中心, 不能搞多中心, 多中心就是无中心。要使材料服务观点, 而不能让观点服从材料。

二是要有眼。鲁迅说过, 记人, 最好记他的眼睛。下围棋很注重眼, 它关系到一块棋的生死。写材料也要有眼, 就是我们常说的点睛之笔, 它关系到一篇文章的优劣。有时我们看了一篇文章, 好多内容记不得了, 但是对于其中的几句话始终忘不了, 那往往就是文章的眼。像“虚心使人进步, 骄傲使人落后”, 是毛主席在八大的开幕词中的一句话, 一直流传到现在, 这是毛主席的秘书田家英写出来的。许多好的诗词, 不是字字句句都好, 真正成为眼的, 也就那么两句。赵本山的小品很受欢迎, 每个里边都是有眼的, 像《卖拐》里的让范伟跺脚, 马上让人联想起江湖骗子让人跺脚治病的骗人场面, 然后有一句结论性的话, 你跺你也麻。把思想性、艺术性完美地统一起来。这是小品里的包袱, 更是这部作品的眼。一部作品, 一篇文章, 有了眼, 就有了高峰, 就有了文采, 就有了生机, 就活了起来。这个眼, 有时候是在写作的过程中, 突发灵感产生的, 但是更主要的是在构思材料时, 把它找出来, 设计出来。这个眼位可能是一个观点, 可能是一个思想, 也可能是几句经典的话。

三是要有筋骨。一篇好的文章, 必须有几个支撑点。支撑点要平衡, 不能畸强畸弱, 造成整篇文章的失衡。古人形容文章, 要虎头, 猪肚, 豹尾, 就是说, 文章的开头要有气势, 中间要丰满, 结尾要有力。这是从一般要求上讲的。在研究材料时, 我们常常会提到, 讲几个问题, 能把材料撑起来, 就是一篇文章要有挺实的筋骨, 才不至于塌架子。写经验材料, 必须有能够推得开的好的做法, 这就要在概括上下功夫;写事迹材料, 必须有使人感动的过硬事例, 这就要在挖掘上下功夫, 过去我们常讲, 要挖地三尺, 就是指得这种精神;写讲话材料, 必须要有落实的具体措施, 这就要在规范性上下功夫;写汇报材料, 必须要有打烙印的东西, 这就要在找亮点上下功夫。

四是要有抓手。就是要有操作性。这是现在评价一个讲话、一个文件、一篇文章最基本、最常用的话。过去一些领导讲话, 比较注重思想性, 认为是一种思想水平、理论水平的标志。现在全党都在强调改进作风, 文风的问题也相应地发生了变化, 就是大家都很重视思想的求实, 文风的朴实, 工作的落实。一篇文章, 尽管有好的思想, 好的语言, 但是没有很强的操作性, 没有落实的具体措施, 就往往容易背上讲空话、讲大话的坏名声。另外, 在信息时代, 社会节奏变快了, 文章贵短不贵长, 长篇大论的讲话和文章, 没有多少人愿意听, 也没有多少时间去看。操作性就是把好的想法变成好的办法。操作性要具备的这样几个要素:一是要有鲜明性, 提倡什么, 反对什么, 要求很明确。二是要有刚性, 只能这么做, 不能那么做。三是要有规范性, 哪些人要这么做, 哪些事要这么做, 哪些时间要这么做, 有所遵循。四是要反映规律性, 不是雕虫小技, 不是简单、具体的小做法, 而是抓住本质, 反映规律, 有生命力。

第三阶段:精雕细刻, 搞好“包装”

一是要有好的题目。好的文章, 还要有好的标题, 生个好孩子, 起个好名字。《求是》杂志2002年第12期发表了一篇文章, 叫做《文章要好, 题目要巧》。其中讲到好的标题要具备三点:一是贴切、醒目、生动.二是短一些, 简洁一些, 人们不爱读长文章, 也不爱读长标题, 短比长好。三是要有个性, 切忌似曾相识, 人云亦云。孙犁说过, 曹雪芹写了一部小说, 翻来覆去想了那么多的题目, 列之篇首, 各有千秋, 使人深思, 不忍舍去。我们既然“创造”出来一篇作品, 何不再费些功夫, 创造个与前人不同的题目, 反而去模仿别人已经用过的甚至用滥的题式呢?有的材料可以不要标题, 对上报告, 大多可以不要标题, 只要把道理说清楚就行了。向群众宣传, 发表文章, 标题就很重要。任何文章都要讲究标题, 好文章没有好标题不行, 报纸上那么多文章, 谁知哪篇好, 当然要先看标题, 标题好的就吸引住人, 引起人的兴趣。

二是要有好的语言。现在的公文, 公式化、程式化的语言太多, 没有个性, 没有鲜活的语言。基层单位写得东西, 不能像中央文件, 要尽可能用朴实的语言, 群众性的语言, 讲一些大实话, 这样离群众近, 又是上级机关想听听不到, 想说说不出来的话。胡乔木同志曾举过一个例子。在五十年代末, 湖北省红安县关于搞试验田的报告, 讲干部穿着鞋袜, 在田岸上检查生产, 社员骂了他一顿, 说“摇摇摆摆像个相公, 莫把田埂子踩塌了。”单这句话还不够, 干部问:“你骂谁?”社员说:“我骂你!”然后再加上县委副书记说:“骂得对!”有这样的对话, 印象就很深刻。当然, 好的语言不光是要有生动性, 也要有哲理性、深刻性, 有一些好的概括, 可以大大提高文章的文采。好的语言, 有一些是在构思文章中形成的, 有的文章的段落和内容就是好思想、好语言的展开。

篇4：行政机关公文写作知识

关键词：公文写作行政人员中职学校

1 从一则“请示”谈起

这是一则真实的“请示”。2012年某直饮水公司在笔者所在学校的办公楼、教学楼、学生宿舍区等场所安装了直饮水。但教学楼区域的水机一直只能是学生使用。教代会期间，职工代表建议学校给教师提供水卡，而方式是直接充值水费到教师的校卡上。于是，财务科、总务科、办公室三部门联合行文请示学校领导。原文如下：

学校领导：

学校第十三届教代会教职工建议第三条，要求学校提供水卡给教师在教学楼打水。经财务科、总务科、办公室调研，建议学校给上课的老师（含外聘），在直饮水公司凭校卡充值水费，每次10元，喝完可以续充，不限次数。充值时请提供老师本人的校卡，并签名确认。

总务科每月将充值签名表在下月初公示，以便监督水公司，并由总务科与水公司结算老师用水费。

充值的水费可以在教学楼水机叮水。

以上规定在2013年5月20日执行。

办公室、财务科、总务科（章）

2013年5月15日

分析“请示”，不难发现错误之处：一是错别字，“叮”应改为“打”。二是情理不符。如“以上规定在2013年5月20日执行”。言下之意，此制度的有效期有且仅有一天，即2013年5月20日当天。实际上是从2013年5月20日起执行。又如，“……在直饮水公司凭校卡充值水费……”。显然不是，实际上是在学校某充值点充值水费。三是语句表达不顺。如，“总务科每月将充值签名表在下月初公示”读来拗口，不妨改为“总务科每月初公示上个月充值签名表”。再如，“充值的水费可以在教学楼水机叮水”不妨改为“充值的水卡可以在教学楼水机使用”。又如，“喝完可以续充”可以删除“喝完”两字。四是名称排序前后不一致。正文是“财务科、总务科、办公室”；而署名处却是“办公室、财务科、总务科”。五是标点符号多余。如，署名处“办公室、财务科、总务科”中的两个顿号“、”应该删除。六是标题欠缺。此则建议实质上是“请示”，可加标题《关于给教师提供水卡的请示》。七是结束语欠缺。既然是“请示”，不妨套用“请示”的结束语，如，“以上请示，妥否？请批示。”

2 问题分析

笔者所在的学校在广东省属中职学校当中处于中等规模，目前内设机构12个，全体教职工160多人。其中，行政人员64人（科级干部22人、科员42人）。据了解，广东省属12所中职学校，每所学校内设机构基本在10个左右。可见，行政人员数目不少。而行政人员公文写作能力的高低在一定程度上影响了行政办公的效率；而行政办公的效率往往直接影响了学校日常的运转。

对内而言，部门之间的日常往来或多或少运用公文平台进行沟通协调。在办公信息化的当前，电子公文的使用越来越频繁。因而对公文的格式要求更加规范。对外而言，某一学校行政办公的效率也是对外宣传的重要名片。在很多场合，对外宣传的载体不外体现为两方面：一是行政人员的言行举止；二是行政人员公文写作能力的成果，如报送的各种材料。而纵观行政人员的公文写作能力现状，可谓良莠不齐。以上的“请示”便是典型的案例。概括起来，主要的问题表现为如下方面：

2.1 文种容易混淆

文种，直观地体现在公文的“眼睛”，即标题上。自2012年7月1日起，我国正式施行了《党政机关公文处理工作条例》（以下简称“条例”）。《条例》将行政机关和党的机关文种整合为15种，更加规范了每一文种的使用范围。对于相近或相似的文种，我们若不加以辨析，在实际运用时很容易混淆。譬如，某部门在处理学生违纪处分时误用“命令”，如《关于XXX等同学违纪处分的命令》。又如，某部门报送学生国家助学金自查工作情况时使用的标题为《XX职业技术学校关于我校学生国家助学金自查工作情况的汇报》。而公文没有“汇报”文种。在笔者看来，文种的正确与否直接关系到行文关系，关系到行文的语言色彩，关系到公文的生命力。如，“决定”的行文特点就不同于“请示”。前者，语言坚决，决策性强；后者，语言婉转，请示性强。

2.2 行文能力不等

《登徒子好色赋》在阐述描述人物时说，“增之一分则太长，减之一分则太短；著粉则太白，施朱则太赤……”。同样，公文的文段陈述也须恰到好处。因此，要求我们在公文写作时既要毫不客气地摒弃“无病呻吟”之习气，养成“惜字如金”的写作素养；又要全面把握公文整体，做到“运筹帷幄”。对于中职学校行政人员而言，行文能力参差不齐，表现为二：一是文字运用。比如，文字表达过于口语化。且看二例，某部门组织教师参加某项目评审时提出如下要求，即“……请大家务必于XXXX年XX月XX日前将申报材料报送办公室XXX老师处……”。显然，可以删除“大家”两字。又如，某部门在面向广大职工收集毕业合照时有这样语句，即“……照片翻拍之后我们会退回去”。不妨改为“照片翻拍之后将及时归还本人”。二是谋篇布局。譬如，“请示”的正文一般采用“陈述现状+提出需求”的思路；“批复”的正文则是“收悉信函+明确答复+提出要求”。可见，公文写作活动是“带着枷锁跳舞”。因此，要求写作时必须注重篇章的布局。否则，篇章之间的联系过于松散，整体合力单薄，势必影响公文的品质，凸现不出公文的公效力。

2.3 格式意识薄弱

公文格式分为两类：一是文面格式，二是书写格式。由于岗位工作原因，笔者经常要处理某些部门上报的材料，在公文格式处理时往往遇到这样或那样的问题。概括起来主要为三个方面：第一，字体字号使用不规范。如“标题”用3号宋体或4号黑体字等。而《党政机关公文格式》（以下简称“格式”）要求，标题一般用2号小标宋体字。第二，正文层次序号错乱。如，正文的第一层次直接用“（一）、”。而《格式》要求，正文的第一层次一般用“一、”。第三，采用纸张不规范。《格式》要求公文一般是A4纸，而某些部门提交材料时所用的打印纸张却是B5或16K等类型。假如说，A部门在公文排版时“标题”一直用3号宋体字，那算是“病入肌理”；那么B部门在公文排版时 “标题”一会用3号宋体字，一会用4号黑体字，那就是“病入膏盲”。

2.4 行文角色错位。按照《条例》规定，结合实际，中职学校收发文的部门一般是校办（综合办或行政办）。尽管校办（综合办或行政办）与学校其他内设机构处于同一地位，但在“上传下达”中心枢纽方面，工作性质却有所不同。因此，校内其余机构在行文时必须注意角色，即，如果面向全校发文必须通过校办（综合办或行政办）去处理，不能擅自发文。因为，角色变了，行文的语言色彩也会随之而变，进而影响公文的公信度。比如，某部门擅自以学校的名义印发学生违纪处理的文件。该部门的出发点是好的，但不被广大教职工或家长认可。

3 原因探讨

分析以上现状，笔者以为造成以上问题有如下四点原因：

3.1 学历不等

相对而言，中职学校行政人员的整体素质较专任教师偏低。就笔者所在学校，行政人员中，本科及以上学历约占72%、大专学历约占13%、高中（中专）学历约占10%，初中学历约占5%。而学历层次不等，在一定程度上影响了行政人员公文写作水平的高低。

3.2 专业与否

在行政队伍中，毕业于文秘专业科班的极少，仅有个别是相近专业，如汉语言文学专业。绝大多数行政人员是在实际岗位工作上才逐渐了解或接触公文。由于日常岗位工作任务繁重、事务琐碎，对公文写作顾不上深入的研究或探讨。以理工科毕业者为例，基于长期养成的思维和习惯的影响，对公文的格式等往往采取习惯思维去处理。如，在公文正文层次格式上，用“1.”表示第一层次；标点符号上，用“.”代替“。”；成文日期上，用“2013-06-21”标示。而文科出生的往往情感细腻，行文表达“行云流水”，却过于“喧宾夺主”，容易造成体例不符，公文不像公文。

篇5：行政公文写作知识

导读：我根据大家的需要整理了一份关于《行政公文写作知识汇总》的内容，具体内容：公文写作的要求很高，尤其是要求起草者具有工作实践的基础，懂得工作中许多微妙的关节，而在具体起草中要求较好的文字语言工夫。下面是我为大家整理的行政公文写作知识，供大家分享。行政公...公文写作的要求很高，尤其是要求起草者具有工作实践的基础，懂得工作中许多微妙的关节，而在具体起草中要求较好的文字语言工夫。下面是我为大家整理的行政公文写作知识，供大家分享。

行政公文写作知识：公文的行文规范

一、按照一定的规定或准则来维护机关之间的行文秩序称为行文规范。公文行文规范的内容包括行文关系、行文方向与方式以及行文规则三个方面。

二、公文的行文关系是指发文机关与收文机关之间的公文往来关系。

三、根据机关之间的不同的行文关系，可以将机关的行文分为上行、下行和平行三个方向。

正常有效的行文应当遵循以下普遍适用的基本规则：一是按机关隶属关系行文。二是按机关的职责范围行文。

行政公文写作知识：公文处理工作

在机关秘书部门的工作活动中，公文处理工作是一项最主要、最大量、也是最重要的日常工作。公文处理工作通过公文的拟制、办理、管理以及立卷归档的一系列相互衔接的程序和环节 , 构成机关信息运转与处理的科学流程。公文处理工作具有政治性、时限性、机要性和规范性的特点。

公文处理工作的领导、指导关系

公文处理工作的组织形式可分为两种类型;集中形式和分工形式。

公文处理工作的具体要求

行政公文写作知识：公文立卷工作

一、公文立卷，是指机关文书部门将已经办理完毕的、具有一定查考利用价值的文件材料，按照它们在形成过程中的联系和一定的规律组成案卷。

二、案卷，是指有关某一问题或某项工作活动的系统的具有密切联系的文件材料的组合体。

三、公文立卷工作的组织。

四、公文立卷的原则可表述为 ,“ 保持文件之间的历史联系，区分保存价值 , 便于保管和利用 ”。

五、公文立卷的准备工作包括事先编制好立卷类目、坚持做好平时立卷工作两方面的内容。

行政公文写作知识：案卷整理与归档

一、案卷的整理与归档，或称正式立卷与移交归档。包括编目成卷和移交归档等项内容。

二、案卷的组合，简称组卷，是指机关文书部门在年终或第二年上半年对归卷的各个条款内的文件材料进行调整立卷、卷内文件排列和编号以及拟写案卷标题等一系列工作。

三、调整定卷，是指在平时立卷的基础上，详细检查每一条款中所积累的文件材料，进行适当的调整，并且最后确定组合案卷的一项工作。

四、卷内文件排列和编号

五、拟写案卷标题

六、编目成卷工作

七、案卷的编目

八、案卷装订的要求是：整齐、牢固，不影响阅读。

篇6：行政公文写作基础知识

一、公文办理程序就是指公文在机关内部从形成到运转处理所必须经过的一系列环节。公文办理程序包括收文办理和发文办理两个部分。

二、收文 , 是指机关文书部门收进外单位发来的文件材料。收文办理程序主要有：签收、拆封与登记、分发与传阅;拟办、批办与承办;催办、查办与注办。

三、发文，是指机关文书部门根据本机关的工作需要向外发出文件材料 , 包括本机关制发、转发、翻印、复印的文件材料等。

篇7：行政公文写作基础知识

二、公文的行文关系是指发文机关与收文机关之间的公文往来关系。

三、根据机关之间的不同的行文关系，可以将机关的行文分为上行、下行和平行三个方向。

正常有效的行文应当遵循以下普遍适用的基本规则：一是按机关隶属关系行文。二是按机关的职责范围行文。

5：行政公文写作基础知识：机关法定公文的写作(命令、议案、决定、决议、意见)

一、命令，是指法定的领导机关或领导人对下级发布的一种具有强制执行效力的指挥性公文。

二、议案是由具有法定提案权的国家机关、会议常设或临时设立的机构和组织，以及一定数量的个人，向权力机构提出进行审议并作出决定的议事原案。

三、决定是对重要事项或重大行动作出决策或安排，并要求机关各部门和下级机关或有关单位贯彻执行的指令性公文。

四、决议是指党的领导机关就重要事项，经会议讨论通过其决策，并要求进行贯彻执行的重要指导性公文。

五、意见，是党的领导机关和国家行政机关对重要问题提出见解和处理办法的一种公文。

6：行政公文写作基础知识：机关法定公文的写作(公告、公报、通知、通告、通报)

一、公告是指政府、团体对重大事件当众正式公布或者公开宣告，宣布。

二、公报是党政机关和人民团体公开发布重大事件或重要决定事项的报道性公文。

三、通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文;发布规章：传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或共同执行的事项，任免和聘用干部。

四、通报主要用于上级机关对下级机关的表彰、批评、情况说明三类情况。

五、通告是在一定范围内公布应当遵守或周知的事项时使用的公文。

7：行政公文写作基础知识：机关法定公文的写作(报告、请示、批复、函、会议纪要)

一、报告，适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。

二、请示是下级机关向其直接上级机关请求对某项工作、问题作出指示。

三、批复是“答复下级机关的请示事项”时使用的文种。

四、函是不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，或者向有关主管部门请求批准事项时所使用的公文。

五、会议纪要是用于记载、传达会议情况和议定事项的公文。

8：行政公文写作基础知识：机关其他常用文书的写作(规章类、计划类、总结、调查报告)

一、规章类文书是规范工作、活动、行为等的法规、规章制度类文书，适用于党政系统、社会团体、企事业单位及各类组织机构。

二、计划类文书的作用：下情上达、上情下达、统一自身步调。计划类文书的特点:目标的前瞻性、操作的预想性。

三、总结是机关团体在实施计划或完成任务之后，对已做工作进行概括及评估的文书。

四、调查报告是针对现实中发生的较重大的问题，作专门调查后，利用调查材料写成的书面报告。

9：行政公文写作基础知识：机关其他常用文书的写作(讲话类、记录类、简报、建议类)

一、讲话类文书就是人们在各种特定场合发言时所依据的各类文稿的总称。

二、记录类文书是指如实记录有关内容而形成的公务文书。记录类文书包括会议记录、电话记录、接待记录和大事记。

三、简报就是简明扼要的书面报告。按内容分，简报包括会议简报和工作简报。

篇8：行政公文写作例文浅析

2012年7月1日开始施行的《党政机关公文处理工作条例》 (下文简称“条例”) 为各级党政机关的公文处理工作提供了新的规范, 也更加有利于公文处理工作的展开。其中第一条明确指出:“为了适应中国共产党机关和国家行政机关 (以下简称党政机关) 工作需要, 推进党政机关公文处理工作科学化、制度化、规范化, 制定本条例。” (2) 在日常的行政公文写作中依然存在着大量不规范的现象, 现举出一例通知, 浅析其中存在的问题。

一、例文

2013年度离退休教职工活动通知

各直属中小学校、中心校:

区教育局将举办离退休教师“休闲一日游”活动。现将活动具体事宜通知如下:

一、活动地点:帽儿山

二、活动时间:8月20日-22日

各校组织离退休教师按下列时间在区教育局楼下集合, 统一乘车前往。

1.第一天:8月20日上午8点

参加学校:对青中心校、道北小学、对青一中、对青二中、万宝小学、130中学、48中学。

2.第二天:8月21日上午8点

参加学校:乐业中心校、台屯小学、玉丰小学、乐业一中、乐业二中、新星中学、95中、前进小学、实验小学。

3.第三天:8月22日上午8点

参加学校:31中、松浦学校、江畔小学、永胜路小学、松花江小学。

三、活动对象:XX教育系统离退休教师

四、活动要求

1.各校要有一名领队带队, 活动期间听从局里统一指挥服从安排, 活动期间遇事顾全大局, 确保安全。

2.各学校参加活动的离退休教师要身体健康, 行动自如、无重大疾病。参加活动的人员不允许带家属及小孩, 不允许冒名顶替。各校要严格把关, 准确掌握本单位参加活动人员的身体状况, 对不适宜参加活动的人员要耐心做好思想工作。

3.各校领队要在7点30分之前到教育局报到, 并将本校离退休教师组织在一起, 在安全地带候车, 组织有序上车。

XXX区XXX局

2013年8月16日

二、分析

众所周知, 西医能够有效地治疗疾病的表象;中医能够深入病灶, 及时有效地将疑难杂症消灭。面对一篇存在问题的行政公文, 也可以采取“中西医”结合的方式和方法来诊治其中存在的问题。

从“西医“的角度看上述例文, 发现着明显的格式不规范现象:序号使用不规范。文中的“活动事项”和“活动要求”中:“1, 2, 3, ”序号出现错误, 应当使用: (一) 、 (二) 、 (三) 。

在一篇行政公文中, 格式上的错误一般都容易发现, 但是内容上的不规范现象往往需要耐心地加以审视, 借助多种知识加以分析。

上述例文中的标题中提到:“教职工”与文中“活动对象:东北区教育系统离退休教师”存在着范围的不一致。教职工与教师是两个不同的概念, 存在着范围的包含关系:“中小学教职工包括教师、职员、教学辅助人员和工勤人员。” (3) 因此, 可以将标题中“教职工”改为“教师”。此外, 例文中的标题“2013年度离退休教职工活动通知”采取了是由加文种的标题写法, 但是在标题中前应当加上“关于”二字。

一则事务性通知应当在开头部分讲出活动的意义、目的、依据。例文将“区教育局将举办离退休教师‘休闲一日游’活动。现将活动具体事宜通知如下:”作为公文的开头部分, 表述显得唐突, 应当添加此次活动的意义或者目的。比如:“为了丰富广大离退休教师的生活, 使得这些教师老有所乐。”此外, 这一段中的“将”字属于模糊语, 与后文出现的的活动时间存在矛盾, 可以把“将”字替换为“拟”字。

文中“活动时间”一部分存在着两个问题:1.关于“参加学校”的排列中存在着混乱现象:小学与中学交叉;不同区域的学校交叉;2.活动时间“第一天:8月20日上午8点”, 作为一项活动, 只有开始时间, 没有明确的结束时间。因此, 存在两种修改方式:1.调整参加活动的学校顺序, 并且将活动开始时间和结束时间同时写进这则通知;2.将活动时间这一部分所涉及到的活动时间、参与学校编为一个表格。基于表格在表述信息具有清晰全面的优势, 在对例文进行修改时采取了第二种方法。

文中“活动要求”一部分, 存在着以下五处错误。1.“活动期间听从局里统一指挥服从安排, 活动期间遇事顾全大局, 确保安全。”一句中, “听从局里统一指挥服从安排”, 应当在“指挥”二字后加上“、”。2.“各学校参加活动的离退休教师要身体健康, 行动自如、无重大疾病。”其中, ”无重大疾病与要身体健康”存在重复, 可以删去其中的一个;3.“参加活动的人员不允许带家属及小孩, 不允许冒名顶替。各校要严格把关, 准确掌握本单位参加活动人员的身体状况, 对不适宜参加活动的人员要耐心做好思想工作。”这一部分的表述并没有考虑到这则通知的受众:广大离退休教师。因此, 在后文的修改过程中, 考虑到这则通知是以离退休教师为受众, 可以把这一部分表述删去, 添上“各位离退休教师要身体力行。”;4.“各校领队要在7点30分之前到教育局报到, ”一句中, “7点30分之前”是一个广泛的概念, 应当修改为“7点至7点半之间”;5.句中“到教育局报到”, 应当有一个明确的报到地点, 可以修改为”到教育局XXX科室报到”。

作为一项活动, 存在着一定的风险和潜在的突发性事件。因此, 应当在通知的末尾加上“如遇特殊情况, 请以教育局最新通知为准。”

公文写作, 是文秘人员的立命之本, 是实践工作的点睛之笔, 是保障运转的成事之基。 (4) 因此, 文秘人员在拟制公文时, 应当考虑全面, 对于公文所涉及到的内容有全面的认识。上述例文中涉及到的“离退休教师活动”, 全文并没有告诉主送机关此次离退休教师活动的具体内容:开展什么活动, 采取爬山形式?还是烧烤的活动形式?没有具体的活动形式, 活动参与人员便不能根据活动内容全面地准备, 做好活动前期的准备工作。这样的例文明显地违背了条例中的第十三条“行文应当确有必要, 讲求实效, 注重针对性和可操作性” (5) 。据此, 应当在原文的基础上添加“活动项目”, 从而使得活动参与人员能够在参加活动之前做好相应的准备工作。

根据现行的法定公文文种分类, 上述例文属于法定公文中的事务性通知。撰写一一则事务性通知应当做到“用途广泛, 内容琐细, 为方便阅文者了解, 撰写时务必从实际用途着眼, 周密思考, 清晰表述。” (6) 基于上述标准, 下文给出了修改后的例文。

三、修改后的例文

关于开展离退休教师“休闲一日游”活动的通知各直属中小学校、中心校:

为丰富我区广大离退休教师的业余生活, 使其老有所乐, 区教育局拟举办离退休教师“休闲一日游”活动。现将活动具体事宜通知如下:

一、一日游地点以及活动项目

一日游地点:帽儿山。此次活动的活动项目主要有如下两类:

(一) 欣赏山区风景;

(二) 中午野炊。

二、一日游行程安排

各校组织离退休教师按下列时间在区教育局楼下集合, 统一乘车前往。 (见图1)

三、活动对象:XXX区离退休教师

四、活动要求

(一) 各校要有一名领队带队。活动期间听从局里统一指挥、服从安排, 活动期间领队遇事应当顾全大局, 确保参与人员的安全。

(二) 各学校参加活动的离退休教师要身体健康, 行动自如。各位离退休教师要身体力行。

(三) 各校领队要在7点至7点30分之间到教育局XXX科室报到, 并将本校离退休教师组织在一起, 在安全地带候车, 组织有序上车。

如遇特殊情况, 请以教育局最新通知为准。

XXX区教育局

2013年8月16日

四、总结

公文是传递治国理政方针政策的工具, 承载着机关工作和社情民意的重要信息。 (7) 一篇内容严谨、结构完整的党政机关公文, 往往能够有效地传递各级机关的日常工作信息, 提高机关的办事效率。据此, 各级党政机关在拟制公文时, 应当做到严格遵守条例, 在日常公文处理中做到格式规范、内容严谨这一基本要求。各级机关应当树立“改进公文拟制也是改进文风的一种有效途径”意识, 切实做好公文处理工作。

注释

1李政清.党政机关公文写作刍议[J].办公室业务, 2013, (6) .

2中共中央办公厅, 国务院办公厅.党政机关公文处理条例[Z].2012.

3国务院办公厅.关于制定中小学教职工编制标准的意见[Z].2001.

4华亭, 王匀.公文写作贵在勤学, 善思, 求新, 精审[J].办公室业务, 2013, (8) .

5王凯, 赵国禄.行政公文写作规范, 技巧, 最新例文[M].北京:中国纺织出版社, 2010