设备采购工作标准

设备采购工作标准（通用10篇）

篇1：设备采购工作标准

甲方(买方)：

乙方(卖方)：

甲乙双方本着诚实信用、平等互利的原则，经公平协商签订如下买卖合同：

第一条标的物：

产品名称

规格型号

数 量 (台套)

单价(元)

总价(元)

总计人民币金额(大写)：

第二条 付款方式与发票：

1、合同签订后甲方支付给乙方预付款，预付款为合同总额的xx%，金额为xx元;

2、设备出厂前由甲方验收合格后预付总合同款xx%，金额为xx元;

3、设备运到甲方指定地点并经甲方验收合格后十日内付总合同款的xx%，

金额为 元;

4、质保期到期后设备没有质量问题付总合同款的xx%，金额为xx元。乙方在收到验收款后给甲方开具合格有效的全额发票，在甲方有要求时，乙方应配合甲方提前开具发票或者分期开具发票。

第三条 验收依据及方法：

1、按双方签订的技术协议。

2、乙方提供的技术说明书、产品合格证、国家权威部门出具的检定或校准证书(计量设备需要)。验收分为两步，乙方出厂验收与甲方入所验收，所产生的验收费用由乙方承担。

第四条 包装要求、运输方式及费用：

货物到达甲方指定地点前包装与运输费用由乙方承担，运输过程中的保险及产生的`一切风险由乙方承担。

第五条 交货地点及时间：

地点为甲方指定地点 ，日期为合同签订后 个月。

第六条 设备安装及调试：

甲方收到设备并具备安装、调试条件后通知乙方，乙方接到通知后，乙方工作人员3日内应到达甲方指定的地点对设备进行安装调试，甲方应积极配合乙方进行安装调试工作。

第七条 设备最终验收：

在甲方现场安装完毕后，按双方签订的《技术协议》及产品技术说明书以及本合同文件条款进行最终验收，最终验收合格后双方签署《验收报告》，甲方凭《验收报告》支付货款。

第八条 培训：

乙方负责对甲方人员进行设备使用、维护、保养的培训，培训费用由乙方自行承担。

第九条 质保期：

自《验收报告》签订之日起保修 年，保修期内，乙方免费维护或维修，服务及时有效，在接到甲方通知后，24小时内予以响应，48小时内技术服务人员赶到现场解决问题。质保期过后，乙方有义务继续帮助甲方进行维护维修，所产生费用由甲方承担。

第十条 双方的责任及义务：

1、本合同经双方签字盖章后生效，甲方付出第一笔预付款到乙方账户后乙方立即开始安排生产。乙方在 内向甲方提供设备生产进度计划表。

2、本合同生效后非经双方同意不得中途变更或解除本合同，如需变更双方必须另行签订书面补充协议作为合同附件。

3、乙方如不能按期交货(不可抗力因素除外)，乙方每周按合同总价的 1 ‰支付逾期违约金，超过 3 个月仍不能交付设备的或者验收不合格的，乙方返还甲方所有的预付款项，并支付合同额30%的赔偿金，因甲方原因导致乙方不能按期交货的，可免除乙方违约金。

4、甲方应按合同约定支付货款，不得拒付、拖欠，否则因延期付款产生的后果由甲方承担。

5、甲乙双方承诺本合同内容不得向第三方透露，双方均负有为对方保密的义务。双方签订的技术协议与合同具有同等法律效力。

第十一条 合同纠纷解决方式：

协商解决 ，协商不能解决的，提交甲方所在地仲裁委员会仲裁 。

第十二条

本合同一式四份，双方各执两份，传真件有效。

第十三条

本合同未尽事宜按《中华人民共和国合同法》有关规定执行。

第十四条

该项产品如果采用的是招投标方式采购的，则本项目的招投标文件，中标通知书均为合同附件，与本合同具有同等法律效力。

甲方名称(盖章)：

单位地址：

法定代表人：

联系人：

电话：

篇2：设备采购工作标准

乙方：

按相关特种设备操作规范规定，维护合同项目内的特种设备设施正常运行，乙方愿意承包甲方所属项目特种设备设施的维修保养。经双方协商特签订本维修保养承包合同。

一、合同范围：

合肥二电厂脱硝系统特种设备设施的维护、检修及保养。

二、维修保养范围：

脱硝特种设备设施的测试、维修、保养、年检。包括以下系统：

(1)压力容器(液氨罐、蒸发器、缓冲罐、空气压缩罐);

(2)压力管道(氨管、空气管);

(3)安全阀。

三、合同金额与付款方式：

特种设备设施年维修保养费为人民币__元/年(大写:__：__元)。合同签订生效后，乙方提供正式服务类发票后一周内甲方一次性给付合同总价款30%的预付款，即人民币__元(大写:__);合同到期后，乙方提供正式服务类发票后一周内甲方一次性给付合同总价款70%的尾款，即人民币__元(大写:__)。

四、维护保养期限：

合同期限：自20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日止。

五、甲方责任：

(1)甲方及时向乙方反馈厂区内特种设备设施的使用及故障情况，使乙方在维修保养时能快速及时;

(2)甲方负责厂区内的协调工作与配合，并及时按合同支付费用;

(3)甲方为乙方提供维修保养时所必需的水、电、登高扶梯及其它可提供的工具等，并在乙方工作时提供方便;

(4)甲方为乙方提供维修保养时所需的技术文件、图纸资料等。

六、乙方责任：

(1)乙方全权负责甲方特种设备的正常运行;

(2)乙方按规范要求和维护保养方案对特种设备设施进行维修、保养：

负责对系统及设备出现的问题及时提出意见及执行整改。

(3)维护要求：

(a)当甲方的特种设备发生故障时，乙方必须在接到甲方通知后的一天内(24小时内)到现场检修;

(b)乙方在维修过程中需增加或更换设备时，应向甲方提供工程业务联系单，经甲方同意后再采购与使用，所维修产生的费用除人工费由乙方承担外，更换设备的费用由甲方承担;

(c)乙方在每次维修后填写维修记录单，由甲方检查后签确认。

(4)保养要求：

(a)乙方根据特种设备产品的保养周期和甲方的要求进行保养;

(b)乙方在每次保养后填写维修记录单，由甲方检查后签确认;

(c)乙方参加甲方定期或节日前安排的安全检查活动;

(d)乙方应按照不低于1次/月的频率对所属设备进行巡检。

(5)其它事项：

(a)乙方需参与甲方的事故调查;

(b)乙方每年底应该对甲方的特种设备的维护提出建设性意见(包括备品备件的采购计划);

(c)乙方需根据有关特种设备的相关规定对甲方相关项目进行检测，检测费用由乙方负责。

七、争议解决：

本合同若在执行过程中产生不同意见，双方应友好协商，若协商不成可将争议提争议发生地法院诉讼。

八、经济责任：

本合同经双方签盖章后生效后，如发生毁约，由毁约方按本合同金额的2%/天赔偿对方经济损失。

九、其它：

本合同一式肆份，双方各执贰份。

甲方：乙方：

法人或法人委托人：法人或法人委托人：

电话：电话：

日期：日期：

篇3：高校采购国产设备退税工作浅析

(一) 新时期是经济飞速发展的时代, 发展离不开人才, 人才离不开教育, 而高等教育则是国家科研发展和人才培养的主要力量。近20年来, 我国的高等教育获得了长足的发展, 招生数和在校生规模持续增加, 我国高等教育正处于大众化发展阶段, 发展空间巨大。随着高校的不断发展, 高校教学、科研经费和各项建设资金投入逐年提高, 科研和教学仪器设备的不断增加提高了高校的硬件条件, 是高校进行日常教学、科研的重要载体, 对高校的发展具有重要意义。

(二) 2011年《财政部商务部海关总署国家税务总局关于继续执行研发机构采购设备税收政策的通知》, 财税【2011】88号, 以及《研发机构采购国产设备退税管理办法》财税【2011】73号, 执行期限为2011年1月1日至2015年12月31日。这是继国家税务总局《关于印发﹤研发机构采购国产设备退税管理办法﹥的通知》 (国税发【2010】9号) 执行到期后的再次延续, 也是鼓励科学研究和技术开发, 促进科技进步初衷的延续。

(三) 从经济意义和社会意义两个层面来分析高校采购国

产设备退税。经济意义:1.因退税政策本身是一种鼓励型的优惠税收政策, 并且根据税法规定, 退税收入及其孳生的银行存款利息收入都不属于应税收入。2.高校的资源毕竟是有限的, 高等教育事业要想取得长久的发展, 就必须合理利用和配置现有有限资源, 达到资源配置的最优状态, 而高校采购设备退税收入属于高校的其他收入, 是对高校有限资源的补充。社会意义:1.退税政策初衷是鼓励科研, 随着退税政策的实施及退税工作的展开, 高校的教学和科研水平也得到了提高。2.由于退税属于财政支出中税收支出的一种形式, 所以退税工作是对国家有关经济政策的有效贯彻。

二、高校采购国产设备退税存在的问题

高校的教学科研仪器设备种类繁多, 而且分布在各个教学、科研部门, 主要有分析测试类、实验室仪器、多媒体设备、计算机工作站、交换机服务器、软件平台、特种照相设备、警用训练装备等, 而根据政策规定, 不是所有采购设备都给予退税。享受退税政策的国产设备范围是指为科学研究、教学和科技开发提供必要条件的实验设备、装置和器械 (不包括中式设备) , 具体包括以下四大类:一、实验环境方面, 包括:教学实验仪器及装置;教学示教、演示仪器及装置;超净设备 (如换气、灭菌、纯水、净化设备等) ;特殊实验环境设备 (如超低温、超高温、高压、低压、强腐蚀设备等) ;特殊电源、光源设备;清洗循环设备;恒温设备 (如水浴、恒温箱、灭菌仪等) ;小型粉碎、研磨制备设备。二、样品制备设备和装置, 包括:特种泵类 (如分子泵、离子泵、真空泵、蠕动泵、蜗轮泵、干泵等) ;培养设备 (如培养箱、发酵罐等) ;微量取样设备 (如取样器、精密天平等) ;分离、纯化、浓缩设备 (如离心机、层析、色谱、萃取、结晶设备、旋转蒸发器等) ;气体、液体、固体混合设备 (如旋涡混合器等) ;制气设备、气体压缩设备;专用制样设备 (如切片机、压片机、镀膜机、减薄仪、抛光机等) , 实验用注射、挤出、造粒、膜压设备;实验室样品前处理设备。三、实验室专用设备, 包括:特殊照相和摄影设备 (如水下、高空、高温、低温等) ;科研飞机、船舶用关键设备;特种数据记录设备 (如大幅面扫描仪、大幅面绘图仪、磁带机、光盘机等) ;材料科学专用设备 (如干胶仪、特种坩埚、陶瓷、图形转换设备、制版用干板、特种等离子体源、离子源、外延炉、扩散炉、溅射仪、离子刻蚀机, 材料实验机等) , 可靠性试验设备, 微电子加工设备, 通信模拟仿真设备, 通信环境试验设备;小型熔炼设备 (如真空、粉末、电渣等) , 特殊焊接设备;小型染整、纺丝试验专用设备;电生理设备。四、计算机工作站, 中型、大型计算机。高校申请退税首先由各使用部门经办人员提交申报材料 (包括增值税专用发票抵扣联、购货合同、固定资产验收单、设备照片等) 至财务部门, 这些材料和财务付款凭证一起构成了申报退税所需材料, 而高校在准备申报材料阶段存在以下问题:1.申请不属于退税范围内的设备:依据退税政策的要求, 只有符合以上所述四大类的设备才能申请退税, 并且在5年监管期内发生设备所有权转移或移作他用等行为的, 须向税务机关补缴已退税款。2.购买一批设备时, 增值税专用发票未附增值税专用发票销售清单, 此清单要求与采购合同清单一致。3.研发机构应自购买国产设备取得的增值税专用发票开具之日起180日内申请退税, 逾期不得申报, 但在实际工作中采购人员往往不能及时将申报材料提交至财务部门, 导致申报逾期。4.提供的材料不完整, 甚至不提交材料。有因供货商不是一般纳税人而不能开具增值税专用发票导致缺发票的, 有因管理不严、流程不规范未签订购货合同导致缺失合同的, 有因设备暂未投入使用或未开封导致缺设备照片的。财务部门在向采购部门提出补齐所缺资料的要求后, 后者往往做不到及时补交, 从而延误了申报进度, 增加了申报成本。

从预算的角度看, 高校来年教学设备购置预算应根据学校事业发展计划及工作重点来编制。设备购入必须充分考虑高校自身的科研需求, 要与学校规划的科学问题、重点培育的科研项目、进展优秀的学科建设相结合。各使用部门应严格按照预算批复的内容、金额及用途购置教学科研设备以提高资金使用效益, 决不能盲目采购, 出现设备购置利用率低下的情况。但在预算执行过程中会出现使用部门购置设备未按照预算严格执行, 设备构成以教学实验用仪器为主, 科研用仪器设备比例相对较低以及打印机、照相机、电脑、耗材等办公设备购置较多, 出现教学科研设备购置“办公化”等现象。

因高校在税务上被认定为小规模纳税人, 有供货商根据税法规定未开具增值税专用发票, 这就给退税工作带来了困难。同时, 随着高校的发展, 教学、科研仪器设备的不断购入, 税务部门对高校退税申报的审查力度也在加大。

这些都说明高校在国产设备退税工作中总是会有难度和阻碍, 应该认真对待。

三、退税工作的正常化及对策

(一) 加强相关工作人员重视程度

有人认为购买某设备, 退税金额少, 退税与否抱着无所谓的态度, 但笔者认为, 随着教育经费的不断投入, 科研教学仪器设备的采购品种和采购数量的增加, 退税金额也会随之增加。有高校为提高院系和教师对于退税工作的积极性和主动性, 对返还的税款由学校财务部门根据规定比例返还院系和课题组。所以, 校领导、使用部门、具体经办人员都应该抱着对学校负责的态度, 认识到退税是鼓励教学科研的优惠举措, 对学校发展有利, 应在执行期限内坚持不放松。

(二) 加强宣传税收优惠政策工作

正如前文所说, 使用部门递交的相关退税资料不完整或未提交, 甚至有经办人未听说或不完全了解退税这一优惠政策, 这给财务和资产管理部门开展退税工作造成了一定阻碍。在后期的工作中, 财务部门会同资产处等部门将采购国产设备退税这一优惠政策通过口头、书面及网络资源等各种形式进行宣传, 提高大家的认识和积极性。

(三) 加强内部监督管理, 确定申报流程

财务部门会同资产管理处加强对设备的日常管理和监督, 建立层级监督管理责任制, 将责任落实到具体部门和个人, 明确专职操作人员, 保证运行和维护。从使用部门到监督部门明确各自权责利, 减少推诿, 踢皮球现象, 并且纳入岗位责任制考核体系中, 坚持内部监督、审计监督、财务监督相结合, 日常监督与专项检查相结合的方法。使用部门应合理使用, 妥善保管设备, 定期清查盘点。学校对拥有先进和大型仪器设备的部门规定科研成果任务, 比如每年CSI、EI论文发表数量等。税款返还后设备改变用途、地点和部门的, 应登记在册, 同时补缴已退税款, 以降低税务风险。

对于设备采购、报账流程, 则要求使用部门在提交付款申请的同时, 提交退税申报资料, 购货合同要求在招标采购流程中, 在一式三份的基础上增加一份用于退税;采购人员在签订采购合同时, 约定供货方必须提供增值税专用发票的发票联和抵扣联;固定资产验收单由一式三联改为一式四联, 增加退税联。另外, 记账凭证可以在做账打印凭证时多打印一份用于退税。设备照片则要求使用部门拍摄设备正面及标签处 (能看清品牌、型号等) , 放入WORD文档, 用A4纸打印, 照片下方用文字标注设备名称、使用部门及存放地点。如此, 可以减少财务部门在准备申报材料时复印环节的工作量, 提高工作效率。

(四) 加强交流沟通

随着高等教育的发展, 设备购置量的增加, 高校应加强与税务部门的沟通, 研究税收政策与税务要求的新动向, 对工作中出现的问题, 高校与高校之间, 高校与税务师事务所之间应加强交流, 相互借鉴, 以少走弯路, 提高工作效率。

综上所述, 教学科研仪器设备是学校进行教学科研的重要资源, 对提高学校办学水平和教学质量起着重要作用, 我们应在合理使用管理好设备的同时还要合理利用税收优惠政策, 加强管理, 提高学校教学科研水平。

摘要：为了鼓励科学研究和技术开发, 促进科技进步, 国家对高校采购国产设备实行全额退还增值税政策, 实施此项政策以来, 其对高校的发展起到了积极作用, 但在实际工作中也存在一些问题, 本文针对高校在采购国产设备退税工作方面存在的问题, 提出了工作方法和管理手段的改进, 以提高高校采购国产设备退税工作效率。

关键词：国产设备退税,问题,改进

参考文献

[1]《财政部国家税务总局海关总署关于研发机构采购设备税收政策的通知》财税[2009]115号.

篇4：设备采购工作标准

摘 要：为了提高国网供电公司物资采购标准化应用水平，物资供应中心在国家电网公司和国网河南省电力公司技术规范书固化成果的基础上，结合本单位电网实际情况和典型设计方案，开展了“固化技术招标文件”精选优化工作。以国网公司物资采购标准为前提，在“国直物资标准化成果”和“国委物资标准化成果”的基础上，根据本地区电网常用的设计方案和标准模块，精准选取出设计、施工中通用的物料及其固化技术招标文件，并在物资计划申报过程中推广应用，有效地提高了“固化技术招标文件”的应用效率和使用准确性。

关键词：供电；水平；效率

随着电网建设投资的飞速增长，以及国网物力集约化的不断推进，导致物资计划申报工作日益繁重。通过“固化技术招标文件”标准化管理，大大提高了物资计划申报工作的效率，有效提升了技术规范书编制的正确率，有力促进了物资采购标准化应用水平。

一、现状

物资计划上报时，设计人员需要从8千余条物料、2万余条固化技术招标文件中选取出所需物料和技术招标文件，工作量大、物资上报效率低、错误较多。同一种物料可能存在数十种固化技术规范书，每一本固化技术规范书中技术参数区别微小，如果选取的设备特性和实际需求稍有差池，在后期设计阶段会出现修正、澄清、甚至造成合同无法执行，严重时会影响电网的安全运行。

二、解决思路

为了提高物资采购计划申报工作的效率，提升技术规范书选用的正确率，促进物资采购标准化应用水平提升，减少在后续工作中的变更，物资供应中心在国家电网公司和国网河南省电力公司技术规范书固化成果的基础上，结合本单位电网实际情况和典型设计方案，开展“物料及固化技术规范书”的精选优化工作。

在国网公司物资采购标准范围内，以“国直物资标准化成果”和“国委物资标准化成果”为基础，根据本单位电网常用的设计方案和标准模块，精准选取设计、施工中通用的物料及其固化技术规范书，实现“物料编码通用，技术规范固化精简应用”，提升物资标准化管理水平。

三、具体方法

（一）利用ERP系统数据，开展物料通用性分析

有效利用ERP系统历史数据，开展物料通用性分析。以2012-2015年期间的物资申报情况为基础数据，对上报物资进行了分类比较。组织设计院统计近年来省公司建设部和省经研院审定后的标准化设计方案，汇总各种技术方案设备材料表，形成“物资标准化清单”。

（二）精选通用物料及固化技术规范书

物资供应中心对“物资标准化清单”按照不同设备进行分类，以电网规划和典型设计为引领，在“国直物资标准化成果”和“国委物资标准化成果”的基础上，按照优化设备选型的工作思路，分专业按类别精简优化物料编码，归纳整理出“物料及固化技术规范书标准化推广表”。

以交流变压器为例，经过精简优化，通用物料及固化技术规范书由809条缩减为8条，大大缩小了物料和固化技术规范书的选择范围。

物资供应中心组织电力设计院对比分析标准化设计方案，发现在本系统电网中所应用的不同电压等级电气主接线方案共有六种。对照标准化设计方案中设备清册，逐条进行分析、整理，统计出各种设计方案所需物资种类、物料编码，选取正确的固化技术规范书编码，编制适用于本单位电网的各种类型的“物料及固化技术规范书标准化推广表”。

精简后，“物料及固化技术规范书标准化推广表”不仅能满足实际工程需要，而且能够显著提升物资需求计划提报时物料选择及固化技术规范书的应用效率，对于后期物资需求计划审查极为有利。

（三）动态跟进国网和省公司物资部发布的固化成果

随着电网的飞速发展和技术的不断进步，对电气设备的性能要求也不断提高，国家电网公司不定期发布新编制的固化技术规范书成果表，并且淘汰一批不适用的技术规范。

物资供应中心同步动态跟进固化技术规范书成果，及时更新完善适用于本单位电网的“标准化物料及固化技术规范书推广表”。

（四）与设计院和省公司物资部联动修订

基于“国直物资标准化成果”和“国委物资标准化成果”，结合本单位电网规划和输配电典型模式研究，进一步完善通用固化技术规范书列表，实现有效互动。建立“通用设计”、“通用物料”与“固化成果表”的联动机制。

如果发现精选后的标准化推广表没有涵盖的技术规范书，在“国直物资标准化成果”和“国委物资标准化成果”进行查找，确认不在范围内，及时与设计单位进行沟通。在确定固化技术规范书不适用并且没有其他物料可以替代后，记录备案该物料编码、列出其特殊性，并上报至省公司物资部，以便在省公司物资标准化编制会议上进行修订或补充。

物资部门通过与设计单位的协同配合和省公司物资部联动修订固化技术规范书成果表，既保障了通用物料固化技术规范书的刚性执行，又方便了采购需求的规范编制。形成了技术选型与固化工作相互促进的良性互动局面。

四、考核与控制

（一）评价指标

物资采购标准执行率，物资采购标准执行率=标准化物料使用率×0.5+固化招标技术规范正确率×0.5。

（二）考核管理

1）目标与奖惩

目标是进入省电力公司A段，物资采购标准执行率指标排名每降低一档，减0.1分。

2）管理手段

按批发布各批次考核统计信息，按项目单位、设计单位统计，并分析影响指标的主要因素。

依据统计信息结果记录，对本季度各项目主管部门上报的计划的各个指标进行评价、汇总，并换算成考核分值，形成各项指标考核意见上报公司主管领导批准。 经审批后的考核意见报公司物资供应中心，对责任部门、单位实施绩效考核。

五、应用效果

通过上述工作实践，有效推进了物资采购标准化的落地和深化应用，提升了物资计划工作效率。

以前在物资需求计划上报和审核工作中，需要从19767条固化成果中选取所需的正确物料，工作量超大。通过采用优化后固化成果表，设计人员可以直接选择项目工程所相符的成果表，便捷、准确地选择物料，提报采购需求，大大提高了物资计划效率和准确率。

通过应用精编技术规范固化，实现技术规范“零错误”，减轻技术规范书编制工作量的同时，提升了技术规范的总体编制质量。

六、下一步计划

篇5：政府采购通用标准设备公告范本

采购招标公告

项目编号YDZCG 2014–ZB

一、招标项目名称及内容：

盐城市盐都区详见招标文件采购清单

二、采购人：

三、资格审查办法：

四、投标资格要求：

1、具有独立承担民事责任能力的企业法人，营业执照经营范围中有与本次招标项目有关的内容；

2、如投标人为设备代理商（经销商），必须提供设备生产厂家的代理（经销）授权书原件；

3、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、近三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6、本招标项目不接受联合体投标；

7、投标人有违反《盐城市市场廉政准则规定（试行）》中规定情形的或投标人在盐都区政府采购招标网有不良行为记录且在公示期内的，不予通过资格审查。

五、招标方式：公开招标。

六、开标时间：2014年月日时

七、付款方式：详见招标文件。

八、投标保证金：。交纳时间及方式：必须在投标文件递交截止时间前汇入，汇入账户：盐城市盐都区招标投标交易中心，账号：***，开户行：农行新区分理处。

九、投标文件递交截止时间：2014年月日时前。

十、投标文件送达地点：盐城市盐都区招投标采购服务中心（盐都区政府大楼一楼西侧）。

十一、附件下载：招标文件

篇6：医院设备采购工作汇报材料

我院一直以来，在设备采购问题上始终坚持规范化管理，不断探索管理方法和模式，现将我院设备采购工作汇报如下。

一．从制度上保证。我院根据《医疗器械监督管理条例》和其它相关法律法规，并结合我院实际情况制定了《大竹县人民医院医疗器械管理制度》、《大竹县人民医院一次性使用无菌医疗用品管理暂行办法》、《新药、新的医用耗材遴选入院评审办法》和《大竹县人民医院高值医用耗材管理办法》等规章制度，成立了设备、器械、卫材招标采购工作领导小组，并适时调整遴选专家库成员，以加强对该项工作的组织领导。这些文件中明确了对设备、耗材的组织管理、采购、验收、保管、使用、回收等问题，这样该项工作就有章可循、有规可遵。

二．实际工作中我院一直实行招标采购。最早的招标采购要追溯到2000年以前，在那时我院就实行院内询价制度，保证该项工作是集集体智慧，充分民主。每年底，设备科将根据各科室的申请，汇总统计成明年的设备采购申请，报院长办公会议审批，最终形成新一年的设备采购计划。然后，设备科将根据这个采购计划，分批实施采购。根据政府采购的要求，应报政府采购的项目，我院是严格按程序报批、采购，其它未达到政府采购限额要求的项目，我院也尽可能地做到院内自主招标或询价。

三．程序上，我院严格按照规定执行，充分体现公平、公正、公开、透明的原则。首先，设备科根据采购项目，拟出设备采购公示，公示内容包括采购的设备名称、数量、产地要求、采购方式等信息，让全院职工都清楚医院即将采购哪些设备，需报政府采购的项目就填写政府采购申请到卫生局、财政局审批。另外，我院最近还规定20万以上的项目，在报政府采购前，我院还要自己先询价以充分了解设备型号、规格、参数、价格等信息，最终的招标参数由设备科和使用科室共同确定，并报请领导审阅。属政府采购的项目，我院按程序报政府采购中心执行，可医院自行采购的项目，我院也实行院内招标。同政府采购一样，邀请至少三家以上的单位参与竞争，由我院设备、器械、卫材招标采购工作领导小组所有成员一起，共同开会决定。

篇7：采购员工作标准

（一）职责

在经理的领导下，负责搞好餐料、备品、饮品等采购工作。

（二）工作标准

1、按计划要求采购，及时购进满足经营和接待工作的需求。

2、准确掌控市场行情，要做好勤走、勤问、勤看，货比三家，严把价格、质量关，购进质优、价廉的物品。

3、酒店所需采购物品必须由采购员进行购买。

4、收货时要认真清点，逐一核对餐料质量、数量，发现差错及时查清更正。

5、采购熟食制品、豆制品时，容器要卫生，运输时要有防尘设施。

6、购进任何材料时都必须经仓库保管员当面点清、验质、验量，确认和单据相符后，双方签字验收，如验收时发现问题由采购员负责追回损失。

7、遵守职业道德，忠诚老实，不索贿、受贿、不徇私情和购买人情料。

8、采购中不得为他人代购代销商品，不准购买与本店无关的货品，注意维护本店荣誉。

9、严格遵守财经纪律，及时报销，防止票据丢失，备用金支出后要先报销再挂支，如因个人责任造成资金丢失，按原数赔偿。

10、报销票据由保管员、采购员、总经理、董事长签字后方可报销。

11、要经常到库房了解餐料和其他物品的使用情况，对易腐蚀、难保管的餐料，要适量购进，虽售随进，严禁多进积压。

篇8：浅析高校仪器设备采购工作

关键词：高校,仪器设备,采购

高校仪器设备采购是一项工程浩大而又纷繁复杂的工作。近年来,随着国家对高校财政支持力度的逐年加大,尤其是“211”“985”高校的财政性资金投入更是逐年增加,各高校每年用于仪器设备购置的经费也呈上升趋势,多的每年几个亿,少的每年也有几千万。因此,如何做好高校仪器设备的采购管理工作、保证国家财政性资金发挥最大效益是值得我们研究和探讨的问题。

1 高校仪器设备采购工作中存在的问题及成因浅议

1.1 招标文件中所提仪器设备的技术指标有倾向性

仪器设备招标文件中引用的标准和技术指标是招标文件的核心部分[1]。技术指标的合理与否直接关系到采购经费的使用效率、采购的公平性以及采购的廉洁性[2]。高校仪器设备采购过程中,所购仪器设备的性能要求、技术指标等一般由用户教师即使用方来提供,而用户教师为了能采购到自己比较满意、比较称心的仪器设备,在制定技术指标时往往个别技术指标倾向性很强,具有一定的指向性,同时也就具有一定的排他性,这使许多潜在的投标人失去投标的兴趣,导致高校仪器设备招标采购过程缺乏竞争力,不利于招标工作的有效开展,也有失政府采购法规定的“公平”原则。

更有甚者,在采购仪器设备过程中,有些用户直接提出要实行单一来源采购,虽然在提单一来源采购申请时我们采购人员也让其附一定的理由说明,但是由于我们设备采购人员数量有限,任务繁多,专业技术水平有限,再加上所购置仪器设备种类繁多,有些理由说明是否充分真实、由谁来判断及如何判断等问题的解决还是比较棘手的。

造成指标倾向性过强的原因:

(1)缺乏有效而合理的激励机制:由于仪器设备购置的前期调研一般是由使用教师(用户)独立完成,前期调研工作是一项费时费力的工作。购买一台普通的仪器设备要花上2~3个月的时间调研,如果是技术性能复杂的仪器设备,有的甚至要花上大半年时间来完成调研工作。在没有任何激励机制的情况下,用户还要利用自己的业余时间,通过网上搜索、电话咨询甚至现场考察等方式完成仪器设备购置的前期调研工作。长此以往,很容易出现有的教师为了完成领导交办的任务,草草了事,选定一款满足需求的仪器后,没有更多的时间和精力去分析和比较同类产品。

(2)科研项目的特殊性、前沿性:随着我国综合国力的提升,高校作为产学研中重要的一个环节,承担的科研任务越来越多,科研项目类型及内容也越来越前沿,对仪器设备的要求也越来越“高、精、专”。虽然同类型的仪器设备不少,但是由于市场竞争激烈,每种仪器都有自己独特的技术指标。正是这一独特的技术指标,能满足此项前沿科研需要,也会出现用户就想要某一品牌下某一型号产品的情况,造成其提出的技术指标要求有特指性。

(3)缺乏有效的监管机制:在监督监管机制不健全的情况下,也会出现少数用户同供应商达成一致,以特定供应商提供的特定参数作为购买仪器设备的技术指标,已达到排除其他竞争对手的目的,造成不公平竞争。

1.2 院、系、实验室为主体的采购形式,往往造成重复购置

高校通常是以院、系、实验室为单位申报和采购仪器设备。在采购管理实践中,我们发现很多院、系、实验室采购的仪器设备相同或者相似。名义上,采购行为应该由学校职能部门(如设备处)负责统一、集中实施。但实际上,仪器设备的采购基本上是以实验室和教师为主体完成[3]。这种以独立实验室和教师为采购主体的采购模式,往往会造成仪器设备的重复购置,使用效率低下。

造成仪器设备重复购置的原因:

(1)马太效应:反映贫者愈贫、富者愈富、赢家通吃的经济学中收入分配不公的现象。高校仪器设备购置工作中,往往也会出现类似的结果,即学术水平高、在校内或是业界有一定知名度的教师所在的实验室或是课题组申请项目相对容易,购置的仪器设备数量多、种类广,且每次课题申报或是专项立项时都能参与其中。长此以往,由于其专业和研究方向是特定的,很容易导致同类型的仪器设备过多,使用效率低下。

(2)实验室封闭的管理模式:在这种模式下,仪器设备的购置流程一般为学院(课题组)申请购买—学校审批—分配给单位—由单位(领用人)管理和使用,这是一个封闭的系统[4]。在这种模式下,往往造成每个课题组、每个实验室甚至每位教师都希望拥有一套自己“享用”的实验仪器设备,方便使用。所以在这种封闭的系统下,往往会造成仪器设备的重复购置,使用效率低下。

(3)前期论证不充分,往往以争取到项目经费或是科研经费为目的,没有从整个学校的全局考虑。学校、院系、科研机构(包括课题组)各个层面的仪器设备建设规划的系统性不够,各院系、各科研机构各自为战,院系或院系内某个学科领域局部有序,而全校整体则不足,这也造成一定程度的重复购置现象[5]。

1.3 项目立项时间早,经费到校时间晚,实际采购执行的时间相对滞后

由于项目立项和采购执行时间间隔过长,我们在实际的采购执行过程中不乏出现这样的问题,即项目立项时用户教师调研申报需购置的产品,在我们项目真正执行时易出现如下情况:(1)产品技术性能已不是最先进的,或已不能满足用户现实的科研或教学使用需求,购置后无法使用或是闲置;(2)产品已经更新换代或是停产停销,已被激烈的市场所淘汰,已经无法购置,需要变更采购申请;(3)产品更新换代过快,价格波动过大,往往造成实际执行结果与预算相差甚远,给审计部门留下预算编制不合理的印象。

高校仪器设备采购工作纷繁复杂,可能还存在这样那样的其他问题,在这里就不一一讨论,仅结合工作中遇到的一些认为比较突出的问题做简单分析。

2 完善高校仪器设备采购工作的几点建议

2.1 建立合理有效的采购奖励机制,体现按劳取酬

在高校仪器设备采购工作中,可以尝试为非专职采购工作人员建立一种合理有效的采购奖励机制,体现按劳取酬、多劳多得的原则,调动其参与采购工作的积极性。具体做法如下:一方面,对直接参与仪器设备采购工作的使用单位,应在年终考核中予以适当体现,纳入考核范围,实行优先使用权制度[6]。另一方面,对直接参与仪器设备采购工作的用户教师,其调研工作也要纳入年终考核范围,考核合格的要给予一定的物质奖励,物质奖励标准取决于其所负责调研的仪器设备的复杂程度,仪器设备复杂的,奖励高一些,仪器设备相对简单的,奖励低一些;考核不合格的,要计入设备处的黑名单,态度极其不认真的要报其所在学院。

2.2 邀请招标文件中的技术指标,应由第三方专家审核

高校自行组织的邀请招标工作中,采购工作人员经常面临技术指标难确定的情况。为了有效避免采购工作中出现用户提供的技术指标倾向性过强这一问题,一方面我们不妨尝试建立校内专家库[2],由与此项采购工作没有利害关系的第三方专家来审核用户教师提出的技术指标并给出合理化建议;另一方面,第三方专家也可以根据自己的购买经验或是对于市场的了解程度,给用户及设备采购工作人员提供几个备选厂家,一来弥补了用户教师前期调研不充分的不足,二来弥补了采购管理部门专业技术知识的不足。当然,第三方专家的劳动也应是有偿劳动。

针对一些用户教师提出的单一来源采购申请,如果采购人员无法判断,可以采用将此项采购内容发布在招标采购媒体上。如果在指定的期限内没有第二个厂家能够提供满足用户需要的仪器设备,或是没有任何厂家对此单一来源采购有质疑,我们就可以批准用户教师的单一来源采购申请。

2.3 仪器设备共享管理模式的建立,有效解决重复购置

根据节约型社会和节约型校园建设的需要,本着“优化配置,资源共享,管理创新,效益最大化”的原则,构建高等院校教学仪器设备管理新模式。新的管理模式以实验室仪器设备配置标准、共享管理理念、网络化管理为支撑,建立起一整套管理制度,从而实现教学仪器设备统一配置、统一管理、预约使用、有偿服务的新型运行机制[7]。

这种仪器设备共享管理模式,打破了学科界限、打破了各学院、各实验室购置仪器设备时各自为战的状况,便于统筹衡量、全盘考虑,集中资源购置学校稀缺的先进仪器设备,有利于提高仪器设备的使用率。

2.4 充分论证,加强高校仪器设备采购的预算管理

高校属于财政性资金预算管理的事业单位,其采购资金来源主要是财政性拨款和事业性收费,高校的设备采购原则上属于政府采购,因此高校设备采购原则上也属于政府采购的管理范围。政府采购的本质是集中采购,然而由于高校机构庞杂、资金渠道多,对仪器设备的需求又是多元化、经常性的,所以要发挥政府采购的优势,必须做好采购预算,强化预算采购[8]。如何能将预算编制的科学合理,归根结底还取决前期的调研论证工作。因此,建议参与前期论证的调研人员总数不少于3人,以便相互监督、互通有无,实行项目负责制,还应该建立由发展规划部门、设备管理部门、监督审计部门等组成的论证评估小组,对设备采购方案等进行可行性论证,为科学合理的预算编制提供参考依据。有了充实的前期论证报告,才能编制出科学合理的预算。

3 结束语

高校仪器设备采购工作纷繁复杂,且具有较强的政策性和技术性。随着采购程序的不断完善、采购制度的不断健全、采购人员素质的不断提高、监督审查力度的强化,高校仪器设备采购工作定能向着严格有序、公开透明、高效严谨、公正廉明的方向发展。

参考文献

[1]王俐,郁鹏,曹志华.仪器设备采购招标中存在问题的探讨[J].实验室研究与探索,2005(3):107-108,111.

[2]徐剑坤.高校仪器设备采购中技术指标应该由谁提供[J].经济资讯,2008(24):181.

[3]刘鹏.高等学校仪器设备采购管理中的几个问题[J].实验技术与管理,2011(10):203-205.

[4]曾宏.高等学校仪器设备共享管理模式研究[J].实验室研究与探索,2007(7):1-4.

[5]闻星火,杨树国,黄乐.高校仪器设备共享平台建设的实践与展望[J].实验技术与管理,2010(10):8-11.

[6]王杰,刘晓鸿,冯璐.高等学校仪器设备采购面临的问题及对策[J].实验技术与管理,2010(11):215-217.

[7]曾宏.高等学校仪器设备共享管理模式研究[J].实验室研究与探索,2007(7):1-4.

篇9：高校仪器设备招标采购工作初探

关键词：招标采购 规章制度 采购方式 评标原则

1 概述

招标采购是一种科学、高效的设备采购方式，其优点是：可以使采购效益最大化，资源配置合理化，采购透明度最大化，尽可能的杜绝违规、违法现象的发生。然而，招投标采购工作也是一项政策性强、专业知识要求高的复杂系统工程。

目前高校设备招标采购工作中依然有一些问题存在，现结合工作实践谈些初步想法，以便使招标采购更加完善。

2 建立规章制度，做到采购有章可循、有法可依

我国1999年8月颁布实施的《中华人民共和国招投标法》与 2002年6月颁布的《中华人民共和国政府采购法》，为全面实施招标采购工作提供了法律保证。该校根据国家法律并结合实际，出台了“贵州师范大学大学内部会计控制规范——采购与付款实施管理办法”等文件。文件规定了设备采购过程中的立项、审批、采购、验收等环节中的操作规范，明确了采购单位的职责，并全程接受监察部门的监督。这些规章制度的建立，为该校仪器设备采购工作打下了坚实的基础，为该校在采购大批合格的仪器设备，有效的节省采购经费方面起到了规范和指导作用，确保设备采购的公开性、公平性和公正性。

3 制定好招标采购文件

招标文件具有法律效力，招标文件作为关键因素，能够确保招标工作的顺利实施。对于招标文件来说，一方面要体现招标方的要求，另一方面为投标方制定投标文件提供参考依据。在招标文件中，其技术指标是文件的核心条款，因此，需要在前期调研的基础上，对所需设备的各项技术指标及其他需求等，通过准确严谨的专业术语进行明确，不要提得过高或过低，造成流标或买到落后甚至淘汰的设备，主管部门一定要对招标文件的编制予以重视。招标文件的内容不能带有任何的倾向性、排斥性，平等对待每个厂商，为他们提供公平竞争的环境。在投标时间上，按招投标规定给投标方足够的时间编写投标文件。

4 做好供应商资格审查

在开展招标采购工作的过程中，有些中标供应商不履行合同义务，主要表现为：不遵守合同条款，确保交货时间、交货质量，不履行合同的售后服务条款、甚至有的中标后又反悔等，这些现象提醒学校对供应厂商的资格进行严格审查，进一步做好招投标采购工作。在日常工作的过程中，调查、了解供应商的资质、实力、业绩和用户意见、质量保证和售后服务情况等，建立起商家的情况库。

5 选定合适的采购方式和评标原则

规范化管理与操作这是建设高校仪器设备采购制度的核心。多数高校经过近几年的工作，已经建立了一套规范化的招投标程序。但是，除理化仪器等常规通用设备外，高校教学科研仪器设备还存在专业性强，种类多，有的还只有单一的生产厂家等情况，因此，针对不同的设备，通过公开招标、竞争性谈判以及单一来源采购等方式采购相应的设备，同时对操作的规范性、灵活性之间的关系进行正确的处理，进而为开展教学科研任务争取更多的时间。在招投标过程中，针对仪器设备的实际情况，选取科学合理的评标原则显得十分重要。根据《招标投标法》的相关规定，进行评标时，“最低投标价法”和“综合评估法”是比较常用的评标方法，通常情况下，根据具体情况灵活确定评标方法，其中，要侧重质量和价格，以效益最大化为目的，评标细则需要根据不同的购置项目进行拟定，在一定程度上确保评标的科学性、客观性、公平性，尽可能做到让所有的投标单位满意。

6 严格执行合同，确保招投标工作的顺利完成

签订、执行和验收合同是招标采购的最后环节。在签定合同的过程中，需要注意：合同条款要与投标内容保持一致，明确合同中的金额、付款方式、厂商的服务承诺、质保金金额、交货时间和地点等。为了确保合同正常执行，对于有关违约追究处理条款，甲乙双方必须在合同文本中做出明确的规定，同时在合同条款中列入双方协商后同意的违约责任和金额。签定合同后，学校主管招标的单位要进行全程监管，同时组织有关专家、职能部门和使用单位监督、验收合同的履行情况，确保所提供的设备和服务符合合同要求，一旦发现问题要在合同规定的时间内提出索赔。

7 结束语

高校仪器设备招标采购是在国家政策指导下进行的具体而又比较复杂的工作，它的成效直接关系到使用部门是否采购到价廉物美的仪器设备，这就需要设备采购主管部门必须努力掌握市场经济条件下所必备的市场调查、招投标、商务谈判、合同、服务及验收等方面的知识和技能，并不断完善，提高采购效率，降低成本，使高校的仪器设备招标采购工作迈上一个新的台阶！

参考文献：

[1]王长庚.高校大型设备招标方法初探[J].实验室研究与探索， 1997（2）.

[2]成金华.关于高校试行政府采购制度的思考[J].实验技术与管理，200017（2）.

[3]肖桃清.订立招标合同中需要注意的几个问题[J].实验室研究与探索，2001（4）.

作者简介：

篇10：如何做好设备采购管理工作

一、工作回顾

本人自毕业开始，至2002年底从事电力现场建设施工管理，2002年底到公司南海石化汽电联产项目从事物资采购管理工作，至今已经先后参与南海石化汽电联产项目（2002年12月至2005年12月）、国能射阳生物发电项目（2006年1月至2007年7月、吉林农安九台生物发电项目、新疆阜康发电厂一期（2×150MW）工程（2006年8月至2008年12月）、蒙古蒙古奥尤陶勒盖铜矿3x150MW燃煤自备电站（2007年10月至2008年7月）、福州港罗源湾港区将军帽作业区一期工程15吨级码头及2*5万吨及码头、5万吨级矿泉水项目（2009年4月至2010年4月）、鲁能康保屯垦100.5MW风电场设备采购工作（2009年3月至2010年6月）。

目前正在参与甘肃瓜州干河口2×48MW风电项目设备采购管理工作。

就设备采购管理职责来讲，从采购管理流程来分，采购管理职责包含有以下流程：

招标准备：编制采购计划，资格审查，规范书审查及出版，招标文件及合同文本编制审查；

招标及澄清：招标文件发放，标前澄清；

开标评标：开标，评标及澄清，推荐及定标，中标通知书和未中标通知书发放；

合同签订：合同谈判、签订及发放；

合同管理：合同发放，合同款项支付。

与合同支付管理同步进行的工作是设备催交管理，设备付款是设备催交的支持，设备催交的结果是付款计划的基础。

当然，在项目投标时，进行设备材料询价，对投标报价给予支持，也是设备采购管理的一项工作内容。

二、经验总结

从之前工作中，有些心得和粗浅经验，对设备采购管理工作希望能有些帮助：

1、EPC总包合同投标报价时，设备询价需要注意的事项

在设备询价时，如果没有详细的技术参数，可以将项目介绍，项目环境条件等尽可能多的告知设备厂家，并要求厂家在报价时尽量提供准确的报价，可以要求厂家提供一个报价区间，在将来合作时，最终报价不得超过最高报价，这样可以尽可能的规避公司的风险。

设备询价要多询问几家，以便得到更切合实际的报价及多个备选方案，例如在几内亚项目设备询价过程中发现，柴油发电机仅仅有一家报价，进行澄清报价时，厂家态度较为强硬，价格不但不下浮，反而有上升的可能行，于是紧急联系另外一家厂家提供技术支持和报价，经业主确认技术满足需要，为将来项目的执行规避了技术和价格风险。同时经2家报价，设备价格明显下浮。

2、在执行总包合同首先要熟悉合同要求，才能够更快更好的执行合同，否则将欲速则不达，特别是在执行国外承包合同时，更是如此。

不能够拿执行国内采购合同的思路执行涉外项目采购工作。采购合同的文本格式过于国内话，采用国内通用格式，不利于将EPC合同的要求顺利反映到采购合同中。要在熟悉总包合同基础上，采用涉外采购合同文本进行设备的招标工作。

3、设备招标采取公开开标的方式不一定能购质优价廉的设备，而采取先开技术标，将技术评审完毕后，由厂家统一再次报价，并开标最为最终报价，也许更有利于选择质优价廉的设备。

4、在阜康项目、农安项目完成了一些设备的现场采购，体会较深的是，公司需要编制一个实用的现场采购程序，赋予项目现场采购职能，并能在公司授权的前提下支付采购款。

5、项目设备催交由项目部负责，物资部协助，公司采购的设备付款，以项目的支付计划为准，因为项目比较了解现场实际需要。

6、在对外协调方面，放下做业主的架子，做到面对面的，与外部协作单位进行友好协商沟通；