审计作风心得

2024-08-08

审计作风心得(精选6篇)

篇1:审计作风心得

加强纪律作风建设心得体会为了进一步提高队伍的整体素质,切实解决纪律作风中存在的突出问题,按照统一安排,通过文件的认真学习,本人就此次加强纪律作风建设有以下几点体会和认识:通过学习,自己充分认识到,必须彻底转变以前一些不正确的观念,增强服务意识和责任意识,对游客和百姓,我们都要真心诚意地对待他们,踏踏实实、处处都要首先换位思考,站在对方的角度去分析,去解答所提出的问题和所遇到的困难,切切实实地为他们着想。并用制度规范我们的服务言行,一定要做到热情礼貌、耐心枨细致、态度温和,耐心解答他们提出的问题,全心全意地帮助他们解决所遇到的困难。要解放思想,开拓创新,谱勤奋学习业务知识,熟悉和掌握好工作方面的有关法律、政策、法规,切实转变观念,转变作风,不断提高服务质量、 办事效率和服务水平。

保持良好的工作纪律和作风是国家和民众对一名公务人员基本的顼和自然的要求。保持良好的工作作风,从点点滴滴做起,自觉地践行,把整顿机关趼工作作风的要求贯穿到日常的具体工作当中,否则,就不能算是一名合格的员工。我们每个人都应从现在做起、从我做起、从小事做起,对自己的思想作风、学风、工作作扎风和生活作风进行认真的对照检查,发现问题,及时改进,以良好的工作作风和开亚拓进取、与时俱进的精神风貌为景区事业的发展添砖加瓦

篇2:审计作风心得

12月13日,在大礼堂观看了《没有规划好的人生》和《正风肃纪、创优环境警示教育片资料片》后,我进一步认识到只有通过全面的经常的教育,真正打牢思想政治基础,筑严思想政治防线,才能牢固树立共产党员的世界观、人生观和价值观,牢固树立正确的权力观、地位观和利益观。组织上开展这次的教育整顿工作非常及时,非常有教育警示意义。王凤玲发生了这样的事,引发我强烈的震撼,重重的敲响一记警钟,她由于自身放松了对自已的要求,廉政、法制观念淡薄,最终导致了违纪甚至于违法悲剧的发生,给我们书写了活生生的反面教材,我们要深深的引以为戒,在今后工作中要做到:

一、按照党员干部廉政建设的要求,争做勤政廉政表率。在工作中增强政治责任意识,在其位、谋其政、负其责、尽其力。时刻记住党和人民赋予的重托,为加快我市蔬菜产业的发展服务。

二、强化廉洁从政意识,做严格自律,廉洁从政的表率。在实际工作生活中,一要能顶得住歪理。在市场经济条件下,由于利益主义、拜金主义、享乐主义等腐朽思想的侵袭,一些歪理邪说在社会上流行,在正常工作时,就必须提高觉悟,坚定信念,锤炼意志,增强免疫力,真正做到理想信念不动摇,大是大非不糊涂,党性原则不丧失,不被歪理邪说所俘虏。二要耐得住清贫。树立正确的利益观。并且特别注意处理好“先富”与共同富裕的关系。因为社会发展总有个过程,总要经过从少数人富裕到共同富裕的阶段,但这个阶段我们党员干部绝不能利用职权谋取私利而先富起来,这是我们党的宗旨和执政地位所决定的。要抗得住诱-惑,坚持自重、自盛自警、自励。要坚持原则、秉公办事、公私分明,;特别要慎重交友、慎重用权;尊重自己的人格,珍惜自己的声誉。

三、增强宗旨意识,一是在树立良好形象上率先垂范,以自己的人格力量赢得大家的尊重和信赖。切实规范自己的言行,不该去的地方不去,不该沾的东西不沾,不该做的事情不做,以良好的形象取信于人;二是在工作创新上率先垂范。切实认真转变思维方式,为加快我区水利事业发展多做事情。

篇3:谈施工单位结算审计心得

关键词:施工单位,结算审计,素质,基础资料

0 引言

我从事预结算工作已经十多年了,2011年我们单位审计工作是个重头戏:1个多亿产值的平阳南路改造工程,7 000多万产值的恒山路改造工程,4 000多万元的兴华街改造工程,2 000多万元的和平北路道路改造工程都在今年进行审计。我从始至终参与完成审计工作,真正体会到了“干得好不如算得好,算得好不如审得好”。

下面谈谈我的几点审计心得。

1 施工单位审计预结算人员自身素质

1)审计结算主要是跟审计人员打交道,因为审计人员大多都是精通各专业的预算人员,所以在预结算的专业水平上,施工单位预结算人员要不断学习,提高自己专业水平,熟识自己专业里的新知识,因为水平不行不仅会让公司的审计金额受影响,也会影响到公司的形象。

2)审计工作算是一场“战争”,这场战争需要的武器是头脑与嘴的配合。审计时,施工单位预结算人员不仅要从专业水平上能让审计人员信服,还要在语言、措辞上下一番工夫。不仅要坚持表达自己的见解,也要不伤和气,毕竟在审计过程中,施工单位处于一个较为弱势的地位。其实,据理力争是每一个施工单位预结算人员应该具备的首要素质。怎样准确表达自己的意见,合理倾听审计人员的建议,并多方咨询与学习都会让一个人在审计过程中迅速成长。所以,只要是施工单位发生的费用,我们都应该为单位争取回来。

3)作为施工单位预结算人员一定要具备公司“主人翁”意识,有高度的责任心和使命感,把企业的利润当成自己的财富才可能做到坚持不放弃。只要有理就要做到寸步不让,因为我们每一点的坚持都可能给公司添砖加瓦。施工单位预结算人员要在平时施工的过程中做到心中有数,只有在平时工作中做好记录与积累,才可能在审计过程中为单位争取到最大的利润。

4)以诚待人。虽然,施工单位预结算人员与审计人员从工作角度和立场而言是相互矛盾的,但是,对专业角度而言,我们是同行,大家依靠相同的专业理论基础,所以真诚地解读对专业的理解,真诚地倾听对方对专业的理解,这样大家才能在工作之外可以相互学习,成为朋友。

2 施工单位审计预结算人员平时需要做好的基础资料

1)工程过程中的变更签证必须及时找监理单位代表与建设单位代表签证,需要留存图像资料的做好图片资料与变更签证一同存档放入结算资料。太原市目前大的工程都有现场审计跟踪人员,当发生金额较大或者变更签证内容十分特殊的项目时,一定要及时联系现场审计跟踪人员及审计单位让他们看现场,这样才会在以后审计中避免过多麻烦。比如今年平阳路道路改造工程中,由于当时现场地下有一趟陈年的雨污合流管道四处漏水,致使沟槽与路基产生了大量淤泥,造成大面积翻浆及塌方。由于涉及金额极大,我们现场施工时就积极和审计各方联系,多次请审计单位人员到现场看,所以,在今年审计时对于淤泥量认定的时候,我们前期的努力就得到了回报,在这个淤泥量方面就没有成为较大的争议点,让单位的利润没有受到损失。其实,施工单位预结算人员只要在日常施工中经常去施工现场,勤于观察,熟悉清单所包含的内容,了解定额所包含的各项施工工艺,对施工图纸了如指掌,那么,他每一次去工地都会发现有价值的东西,为施工单位的企业利润找到增长点。

2)熟悉并完善竣工图纸。结算审计中最重要的依据是竣工图纸,它是结算金额的重要依托。目前,我们单位大多数人员都不太重视竣工图纸的绘制,常常会发生竣工图纸与签证变更矛盾甚至于与清单数量矛盾。这些都会让单位的利益受到损失,也会让审计单位对施工单位产生不良印象。所以,在报送结算资料时一定要对竣工图纸进行检查,以避免单位不必要的损失。结算审计是施工单位综合水平的反映,所以每一个参与其中的人都应该抱有对企业负责的态度做好自己份内的工作,让企业不会从我自己这里流失一分钱。

3)做好平时的例会材料。现在大的工程项目都会实行周例会制度,施工单位人员应及时催促例会上所提问题的反馈,并在例会材料上明确。现在,例会上经常会确定一些工作内容,但是有些建设单位又不在签证上签字,所以例会材料便是一个好的依据,尤其是发生索赔项目的时候。索赔项目里尤其是甲供材料不到位造成的人工机械窝工时,一般建设单位都不愿意在此类索赔上签字,所以施工单位只有在例会上明确此项目,才可能在结算时有可能对此费用增加。如果没有平时完善的资料,索赔项目几乎是无从入手。所以,应重视例会材料,因为每周的例会对于施工单位来说是一件好事情,把问题及时准确地反映并跟踪反馈回去,使公司的投入得到应有的回报。

4)结算要做到准确。在报送竣工结算时,预结算人员要本着对结算资料负责的态度,多进行检查,这样才可能在审计过程中减少不必要的损失。现在施工单位大多低价中标,本身利润已降得很低,所以更要做好结算审计工作。施工单位预结算人员要熟悉招投标文件、合同等相关文件,在里面发现对施工单位有利的条款加以利用并反映在结算资料里。

其实,结算审计过程中也没有太多的技巧,一个人最重要的是时时怀有一颗对企业负责的心,只要能在平常点滴工作中本着负责认真的态度,才可能在审计中收获最好的果实。结算审计不是要漫天要价,结算审计是要有理可说有据可依,只有在平日里积累下这点点滴滴的“理”与“据”,我们才会在审计过程中不被动。真实负责地报送审计资料,是每一个施工单位预结算人员应必备的素质。所以,一个人只要怀着对企业高度的责任感,时刻以企业的利益为首要,这样就一定会在审计中不计较个人得失,为企业争取最大的利润。

参考文献

篇4:突出作风建设 强化审计监督

一、突出三大建设,增强依法审计和科学审计能力

一是加强审计队伍建设。在“作风建设深化年”活动中,采取“自己找、股室提、领导点、互相帮”的方法,集中查找党员干部的突出问题,深刻剖析,全面整改,建设素质高、业务精、作风实、能成事的审计队伍;二是加强纪律作风建设。从严整治“庸、懒、散、空、玩、奢”6种不良习气,树立求真务实、执审为民的审计新风;三是加强创先争优建设。制定了切合审计实际的整改方案,建立完善相关规章制度,研究出台了《审计组廉政责任追究制度》、《审计项目成果测评办法》,努力营造“夯实责任、提高效率、优化环境”的干事创业氛围,使全体审计干部以敢为人先的魄力、敢谋新篇的勇气、敢于担当的作风,营造干部清正、审计清廉、执法清明的审计氛围。

二、实现四大提升,努力构建科学审计、现代审计平台

一是多途径、多渠道、多层次加大审计干部业务能力学习培训,提升审计干部审计能力;二是深化“审计质量提升年”活动,规范审计执法程序,加大审计结果公示范围,提高审计工作的公信力;三是对财政预算执行情况、医疗和社会保障性资金开展联网审计,实现审计监督常态化,提升审计信息化建设水平;四是对审计发现的问题,进行综合梳理、归纳和分析,形成有特色、有创意、操作性强的审计调查报告,并加大审计成果的开发利用,促进体制、机制的完善和管理制度建设,提升审计监督水平。

三、深化五大审计,发挥审计服务和保障功能

一是深化财政预算执行审计,推动完善预算体系和科学理财。加强“三公经费”及会议费审计监督,从源头治理奢侈浪费,促进提高财政资金使用效能。二是深化政府投资审计。对重大投资建设项目,全部纳入审计监督范围,保障投资工程项目的安全与质量。三是深化民生环保资金审计。对义务教育学生营养改善资金、重点示范镇建设资金、保障性安居工程建设资金进行跟踪审计,服务民生和生态文明建设。四是深化领导干部经济责任审计,离任审计和任中审计相结合,加强对权力运行的监督制约。五是深化各类专项审计调查,揭示经济运行中的突出问题和潜在风险,提出建设性审计意见,促进专项工作有序进行。

篇5:如何抓好审计作风建设

加强机关作风建设,推进机关整体健康、高效运行一直是各级政府机关长期实践和探讨的主题,身为肩负国家经济监督职责的审计机关,尤其是基层审计机关,应如何适应新时期审计工作特点和需求,通过抓好机关作风建设,内强素质,外树形象,打造铜墙铁壁的经济运行“免疫系统”?笔者认为,基层审计机关应沿着“用作风树政风、用作风带队伍、从作风促工作”的基本思路,从打造审计特色的机关作风理念、创设作风建设载体入手,全力推进审计机关作风建设,促进审计工作的全面发展。

一、牢固确立“四风”标准,打造富有审计特色的机关作风理念和框架。机关作风是党风政风的直接体现,也是衡量一个部门全面工作的重要标志。作为肩负国家经济监督职能的审计机关,要根据自身工作特点和要求,认真梳理抓好作风建设的基本思路、方法和要求,牢固确立“四风”标准,构建富有审计特色的作风建设框架和模式。

一是要强化职能、服务、创新理念抓思想作风

——强化“职能”理念。从思想上应牢固树立审计服务于经济社会发展大局的理念,强调审计工作要紧紧围绕党委政府的工作重心,从经济社会发展的全局着眼,充分发挥经济运行“免疫系统”职能作用,加强审计监督,及时反映经济社会运行中的突出问题,努力促进经济社会又好又快发展;在具体工作中强调要积极开展效益审计,把节约国家资金,减少损失浪费,提高资金使用效益作为重点,进一步深化预算执行审计,强化政府重大投资项目审计,规范经济责任审计,深化企业和金融审计。

——强化“服务”理念。从思想上要牢固树立“以人为本、立审为公、立审为民”的理念,不断强化“为宏观经济服务、为领导决策服务、为审计对象服务、为群众利益服务”的“四服务”意识;在具体工作中强调要加大对政府交办项目的审计力度,及时为领导科学执政和决策提当好“助手”;加大对审计对象的监督和指导力度,为被审单位当好“拉手”;加大对“民生项目”审计力度,为让群众得实惠当好“帮手”。

——强化“创新”理念。从思想上要牢固树立“解放思想、拓展思维、巧谋活用、开拓创新”的理念,做到解放思想、与时俱进,坚持用创新的思维谋划未来、破解难题、推陈出新;在具体工作中强调要不断创新工作思路、方法和手段,既能坚持“沿着老路攀高点”,不断加强党建、管理、业务等全面工作,又能坚持“开辟新路创亮点”,从创新审计制度、创新审计方法、创新审计运用等方面入手,不断开创审计工作的新局面。

二是要强化博学、笃学、活学理念抓学习作风

——强化“博学”理念。从治学理念上,提出要“打造丁型人才、培养复合型队伍”的目标;从学习内容上强调审计人员要“广猎知识、博学多用”,不仅要扎实学习审计、财政、金融、法律等业务知识,还要认真学习计算机等现代科技知识,构建科学的知识结构体系,全面提高审计人员素质水平。

——强化“笃学”理念。从治学要求上对审计人员提出要具备“勤思好学、苦练内功”的精神,刻苦钻研审计知识和专业技能,对于基础性业务知识要从学深、学透、学全上下功夫,打造业务技能全面的“多面手”,对于在审计实践中碰到的难点要迎难而上,苦学深钻,开拓创新,化解难题。

——强化“活学”理念。从治学目的上对审计人员提出要“联系实际、活学活用、促进工作”的要求。既要坚持向“书本”学,不断补充新的审计专业知识,又要坚持向“实践”学,让所学知识正确运用到实际工作中去,将知识转化成能力,积累宝贵的审计经验,还要坚持向“同事”学,提倡审计人员多采取“拿来主义”,加强业务科室、审计组、审计人员各个层面的学习与交流,实现知识、经验、资源共享,提高机关整体学习效应。

三是要强化务实、勤政、高效理念抓工作作风

——强化“务实”理念。在工作中提倡要“严谨务实、有头有尾”。坚持每开展一项工作都要做到标准要高、要求要严、重点要突出、工作要细致。并做到有计划、有布置、有检查、有验收、有总结,有效避免开展工作前紧后松的“虎头蛇尾”现象;提倡要扎扎实实,实事求是,既不夸大工作实绩和成果,也不掩盖存在的问题,有效避免“漂浮之风”和“形式主义”,坚持说实话、查实情、办实事、求实效。

——强化“勤政”理念。在工作中提倡要“牢记职责、岗位奉献”。要始终保持奋发有为的精神状态,兢兢业业,守土有责,真正当好经济卫土;要在审计一线发扬“狭路相逢勇者胜”的“亮剑”精神,勇于开拓,知难而进,充分发挥监督职能,敢于发现和揭露被审计对象存在的问题和矛盾。

——强化“高效”理念。在工作中提倡要“强化效能、讲究方法,务求高效”。要从审计人员、审计组、科室不同层面上抓好机关工作效能,提高工作效率。通过采取限时办结、结点控制等手段强化审计计划和质量的管控,提高工作质量。

二、大力实施“三审”活动,推进机关作风建设稳步提升。在合理构建机关作风理念和框架的基础上,要根据基层审计机关特点和要求,创设作风建设载体,开展各种主题活动,推进机关作风建设的稳步提升。

一是要大力实施“文明审计”,让审计工作更加“文化”。要在审计机关大力实施“文明审计”活动,做到“三个坚持”。即:坚持“文化强审、文明执审”的立审理念,倡导“依法审计、忠于职守、廉洁高效、求实创新”的审计精神,以此来促进和引导审计人员树立正确的文化取向和文明审计意识;坚持开展文明礼仪和素质教育,引导审计干部在审计实务中要摆正监督与被监督的关系,培育良好的个人修养和职业道德,做到公正执法、实事求是、以理服人、互相尊重、言行文明,举止恰当,待人诚恳,办事热情,坚决制止“门难进、脸难看、事难办”等“官僚”习气;坚持广泛开展“贴心审计”活动,要求审计人员在审计过程中不仅要唱好“黑脸”,还要唱好“笑脸”,积极为被审计单位排忧解难,努力将“审、帮、促”贯穿于审计全过程,对审计过程中发现的问题和情况,及时、主动地与被审单位沟通,认真听取对方的不同意见,耐心地说明解释,并帮助被审计单位仔细分析、查找产生问题的原因,提出令人信服的整改意见和建议。

二是要大力实施“阳光审计”,让审计工作更加“透明”要以实施政务公开为推手,在审计机关大力开展“阳光审计”活动,让审计执法权更加公开透明,面向社会揭开审计长期以来的“神秘面纱”。要丰富政务公开内容,向社会公开审计计划、审计程序职责、审计执行义务、审计工作纪律、审计处罚等。要丰富公开途径,做到“三主动”,即:主动接受社会公众的监督。借助网络建立“审计信息网”,公布审计纪律、审计程序、审计职能权限、投诉电话等审计政务,适时发布重大项目的审计信息、审计公告和廉政建设情况,建立“访客留言”、“投诉和举报”等专栏,使社会公众能够随时参与对审计部门的监督。并通过新闻媒体、审计网站等公布大量涉及专项资金、重点工程等群众关注度高的民生项目审计结果公告,比如农村新五件实事、抗震救灾资金物资等项目的结果公告等;主动接受被审计单位的监督。坚持实行审前公示和审后回访,强化被审计单位对审计工作的监督。审前要在被审计单位公告审计事项、审计内容、廉政纪律、审计组成员、举报电话等,以便于被审计单位干部职工知情和参与,并向被审计单位发放“审计人员自律反馈表”,邀请其对审计人员执法过程进行监督;审后要组成检查组,采取召开有关人员座谈会、听取汇报、个人谈话和发放征求意见调查表等多种形式到被审计单位进行回访,对审计组自查执行审计纪律和经费自理情况进行核实。主动接受专职部门的监督。要长期建立行风评议制度,定期邀请纪检、监察、信访等行政机关对审计机关的工作进行评议,邀请他们专门对审计进行监督,参与重大审计项目的现场督察及审后回访,定期不定期召开座谈会,听取他们对机关作风、服务效率、执法水平、廉洁自律等方面的意见和建议。对相关部门提出的意见,即时整改。

三是要大力实施“廉洁审计”,让审计工作更加“纯洁”

要在审计机关长期广泛开展“廉洁审计”活动,做到“三实现”。即:要建立廉政责任落实机制,实现“以人抓事”。落实“三级管理”制,明确要求单位负责人、科室负责人、审计组长分别对本单位、科室成员、审计组成员遵守廉政纪律情况负责。并实行“三级联动”,重点落实好作为第一责任人的单位主要负责人,作为关键责任人的纪检监察部门和作为直接责任人的科室负责人的廉政责任;要建立审计执法过程监管机制,实现“以事抓人”。要加强“两端监控”,抓“开端”,严格落实“审计通知书”、“廉政公示卡”、“廉政承诺书”同时送达制度。抓“末端”,坚持审计人员审计期间伙食费、住宿费支付情况登记、复查制度。并要强化“四个阶段”监控,即审计进点前的廉政教育关、审计进驻后的廉政规定告知关和廉政规定执行关、审计出点前的廉政规定执行情况检查关、审计结束后的督察回访关;要坚持开展形式多样的促廉活动,实现“以育树人”。长期深入开展廉政教育,重点学习审计署“八不准”等各项廉洁从政规定。坚持开展正反典型警示教育活动,用先进人物的廉洁无私精神教育感化审计人员,用反面典型的深刻教训警醒审计人员。坚持开展家庭助廉活动。请父母书写廉政赠言,以父母之情告诫子女。与爱人共签廉政责任状,共守廉政的家庭防线,筑起防腐倡廉的“铁三角”等。

三、始终坚持“三大取向”,引领机关作风有力推动审计全面工作蓬勃发展。

抓好机关作风建设最终的落脚点就是要为审计职能服务,就是要为促进审计机关全面建设服务,要善于将抓作风建设的最新成果转化为“战斗力”来推动各项工作的全面发展。

一是要坚持向机关作风要审计效率。转变机关作风,提高审计效率是解决审计领域不断拓展、审计审计任务日益繁重与审计资源严重不足矛盾的有效途径,要通过把抓好机关作风建设与提高审计效率有机结合起来,以“虚”治“率”。

---以“作风”增强“行政效率”。要进一步完善政务优化机制,将政务办理纳入“快速通道”,对上级重要指示、批示、群众信访事项、基层紧急请示等紧急交办事项的收文接事、呈阅转办、督促办理进行明确规定,并建立健全办公室督查督办制度、局务会集中研究制度,抓好首问负责制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制等制度的落实;建立行政资源整合沟通机制,加强与同级相关部门、单位的沟通、联系和配合,提高行政效率。

---以“作风”增强“审计效率”。要进一步完善项目计划管理机制,用计划规范和促进审计行为,提高审计效率。在项目计划编制与调整上按照“突出重点、安排科学、调整合理”的原则,加强对审计项目立项可行性研究,对审计难度、审计风险、审计需要进行充分评估,合理选择审计重点为,突出项目典型性,从“源头”上提高审计针对性和有效性;对审计项目分类和作业时限做出明确规定,根据被审计单位财政或财务资金收支总量、经济活动频繁程度、社会关注程度以及审计项目自身性质、难易程度将审计项目分成A、B、C、D四大类并确定完成时限,并根据审计作业程序对审计调查、现场审计实施、审计报告编制、审计复核等各个环节均明确了具体完成时限,从加快审计项目流转速度上提高审计效率。

二是要坚持向机关作风要审计质量。审计质量是审计工作的生命线,要在审计质量控制的各个层面上把抓好机关作风建设与提升审计质量提有机结合起来,拿“虚”带“质”。

---拿“作风”带动“质量意识”。要在抓审计队伍作风意识的同时,着重培养审计人员审计思维的高标准意识、审计行为的依法意识、审计手段的创新意识、审计项目的精品意识,审计结果的服务意识、审计风险的责任意识。要强调将培养审计队伍的质量意识作为审计文化建设的重要内容来抓,促进审计人员牢固树立“质量第一、效用第一”的审计理念,在审计实践中,把质量控制标准自觉融入到具体工作中去,形成“人人讲质量、事事抓质量”的良好局面。

---拿“作风”带动“控质制度”。要在完善机关作风制度建设的同时带动审计质量的制度的完善。在审计质量制度中引入“以风促人、以人促质”的理念,通过抓好“人”这个做为审计质量主体的作风来提高审计质量,把审计队伍和人才建 设作为质量控制的重要方面引入质控体系。

---拿“作风”带动“控质行为”。要在抓机关作风行为中带动审计复核机关、审计组,审计人员进一步规范和提高质量管控行为,从审前、审中、审后审计项目的各个节点上约束审计人员严把质量关口,依规行事、依法执审。

三是要坚持向机关作风要审计成果。将机关作风建设与提高审计成果运用有机结合起来,用“虚”促“果”

---用“作风”促进审计成果为政府服务。要通过转变审计机关作风努力实现审计工作由关注财政财务收支真实合法,向同时关注政策法规执行情况和决策事项合规正确转变;由偏重查处违纪违规问题,向关注财政资金的管理使用效益转变;由侧重个案监督,向重视共性问题分析、为党委政府当好参谋助手转变,增强审计机关的“免疫系统”功用。

篇6:加强审计机关作风建设的思考

加强审计机关作风建设的思考

**同志在**中全会上指出,加强和改进党的作风建设,必须把思想作风建设摆在第一位。习近平同志指出,作风建设就是要解决在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上存在的问题,解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。加强审计机关作风建设,既是推动审计事业科学发展的重要举措,也是充分发挥审计监督职能、建设性作用和“免疫系统”功能的重要保证。为此,审计机关必须对加强和改进作风建设进行一些思考,分析“四风”方面存在的问题,以有效解决审计机关庸懒散拖、推诿扯皮,工作不落实、服务不主动等问题,从而提高审计机关的工作效率和服务意识。

一、当前我市审计机关“四风”方面存在的突出问题

近两年来,全国审计机关根据党中央的统一部署,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以“为民务实清廉”为主题,以“反对‘四风’、服务群众”、践行“三严三实”为重点,以“依法履职有为,争当反腐尖兵”为主题,紧密联系本单位和党员个人的思想和工作实际,深入开展**实践活动,对存在的问题进行深入的查摆和认真的梳理,客观分析当前审计机关存在的一些不容忽视的思想作风问题。主要表现在:

(一)形式主义方面

1.照搬照套,脱离实际。执行上级决策部署生搬硬套,存在以文件落实文件,以会议落实会议现象,下发的文件结合实际、分类指导不够,时有空话套话;有的审计报告过长,专业术语过多,审计建议缺乏操作性和建设性;有的会议安排不够合理,有时安排与会议内容无关的人员参加,存在陪会现象。如:领导干部经济责任审计报告过长,一些与领导干部履职无关的基本情况篇幅过长,与领导干部经济责任无关的问题说得过多,一份经济责任审计报告几十页,真正涉及领导干部经济责任问题只有几页。

2.流于形式,浮于表面。审计立项的科学性和针对性不强,审计工作不能充分体现“围绕中心、服务大局”的要求。党建工作、精神文明建设、审计文化建设等工作重在形式,应付评比、检查。如:审计项目立项、审计计划安排,只简单按《审计准则》规定,征求有关领导和部门的意见,紧贴市委、市政府经济建设中心工作不够,未能真正把领导关心、群众关注的社会热点、难点问题纳入审计计划,作为审计重点;审计立项时过多考虑人员力量、队伍素质能力等因素,审计监督覆盖面与社会各界要求存在较大差距。又如:党建工作与审计业务工作结合不紧密,存在“两张皮”现象,平时工作重业务、轻党建,一些党建基础工作不扎实,党务工作流于形式,“三会一课”制度执行不到位,致使党支部战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用没有很好发挥;精神文明建设中的道德讲堂活动,各种环节流于形式,纯粹为应付上级检查,没有真正达到提高思想境界的目的。

3.跟进乏力,落实不力。近年来市、县两级审计机关制定完善了涉及审计业务和行政后勤管理的一系列制度,形成了较为完善的制度体系,但在执行中不重视跟踪落实,造成有些制度成了摆设,没有发挥效果。如:《优秀审计项目培育办法》,没有严格按规定落实,影响优秀审计项目的培育效果,使我市审计项目在省厅评比时成绩不理想;审计计划管理、审计项目进度管理办法、审计决定跟踪落实等制度不重视平时工作进展和质量的跟踪管理、检查督促,使一些审计项目未按时完成,审计质量不高。

(二)官僚主义方面

1.脱离基层、高高在上。存在“本位主义”的思想,工作依赖性较强,主动发现问题、解决困难、促进工作不够。如:每年对市委、市政府以及省厅安排布置的调研任务存在推诿和应付等问题,即使下基层调研,通常听听汇报、看看材料、走安排好的路线,直接倾听群众意见、真正与群众沟通思想比较少,对基层情况掌握得不够细致、深入,对课题研究较少,提出的建议、意见和措施的针对性、实效性不强。又如:市审计局对县级审计机关的工作指导不够,与《审计法》规定的双重领导体制要求还有差距,对基层审计业务指导不够,管理还比较粗放,造成各县(市、区)审计机关的审计业务等工作发展不平衡。

2.缺乏大局观念和全局意识。不愿开动脑筋认真思考当地党委、政府的中心工作和地方经济社会的热点、难点问题。平时较少集中讨论和梳理哪些工作是当地党委、政府的中心工作,哪些问题是地方经济发展的热点、难点问题,并结合审计职能,把审计工作主动融入龙岩经济社会发展大局中去思考和谋划,使审计成果特别是审计意见和建议难以进入决策层,未能充分发挥领导宏观经济决策的参谋助手作用。如:审计结果被领导批示、审计意见、建议被采纳不多;主动向当地党委、政府主要领导请示汇报工作不够。

3.群众观念淡薄、服务基层不到位。没有真正解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题,主观上认为审计只是政府的一个经济监督职能部门,审计工作与群众关系不大,为群众办不了什么事,主动服务群众、为群众谋利的意识不强。如:2012年市委开展的“联乡挂村帮户”活动,市、县两级审计机关深入挂钩村调查研究不够,进村入户了解情况存在走马观花现象,扶贫挂钩工作停留在帮助解决资金和争取项目上,没有真正按照市委“六个一”的要求开展工作,今年市审计局挂钩的上杭县蓝溪镇沈田村还被列为软弱涣散基层党组织整治村。

4.工作方法简单。审计机关对干部职工只压任务、提要求,与干部职工谈心交心少,对干部思想动态,工作情况以及家庭情况不甚了解,特别是对干部思想工作、生活中存在困难和问题掌握不细,主动帮助解决干部工作生活中的困难不够,在审计干部使用、评优评先过多考虑平衡,存在论资排辈和迁就照顾现象,一定程度影响审计干部上进心和工作积极性。如:县级地方政府性债务审计等项目确定审计组长和人员时,通过局长办公会直接指定,未充分考虑审计人员的个人业务能力、家庭实际困难等因素,导致有些干部有些怨言。干部提拔使用时,尽管按《党政领导干部选拔任用工作条例》执行,但没有将提拔对象的长处、优点以及成绩以适当方式让其他干部群众充分知晓和了解,致使个别干部对干部提拔使用存在异议,思想存在波动。对离退休干部关心不够。一般情况除老人节、春节以及离退休干部生病住院期间有给予慰问外,平时与离退休干部沟通联系较少,对离退休干部的困难和需求了解不多、关心不够。如:一些重要政治学习材料文件未发至离退休干部,未能及时满足离退休干部的政治生活需求。

(三)享乐主义方面

1.缺乏工作激情和创新精神。有的审计人员安于现状,怕苦怕累,工作比较死板,拘泥各种条条框框,按部就班,满足于老经验、老办法,缺乏“先行先试”、“敢为人先”的闯劲。对工作只求过的去,不求过的硬;布置工作多,抓落实、抓检查少,致使一些工作在全省综合排名有所下降。如:近几年“同级审”在审计项目执行过程中,跟踪检查、督促不够,造成“同级审”完成时间较晚,工作较被动;去年,市审计局准备在信息化程度较高的财政、社保、住房公积金等部门中确定联网审计对象,由于有资金筹措、技术力量、部门选择、多方协调等诸多困难,未主动积极作为,该项工作至今未落实。又如:审计质量“生命线”意识有淡化趋势,近两年我市开展的审计项目与优秀审计项目的标准还存在差距;抓审计成果开发利用不够,呈阅件、批示件有所减少,信息宣传工作在全省年度考评位置有所后退。信息化建设人、才、物投入不少,但信息化建设的层次和水平仍然不高,特别是计算机审计在审计业务工作中的作用发挥不明显。

2.缺乏敢于碰硬和担当精神。对待难点问题和棘手工作有畏难情绪,存在求稳怕乱心态。提出的审计意见建议,整改情况跟踪督促的少,特别遇到被审计单位不配合、不愿意整改的情况,缺乏一抓到底的决心和毅力。如:经济责任审计中,涉及责任人的问题,在责任追究上,避重就轻;在审计结果公开时,由于较多考虑审计结果公开会给被审计单位带来负面的影响,致使审计结果公开的对象、范围、内容没有拓展,审计威慑作用没有提高,客观上影响了审计监督作用的充分发挥。

3.缺乏责任意识,对不良风气不敢抓不敢管。有的审计人员对工作不求有功,但求无过,不敢担当、缺乏责任意识;工作不敢抓、不敢管,怕得罪人,存在好人主义思想。如:对干部职工的管理不够到位、监督不够严格,机关作风存在“庸、懒、散”问题。

(四)奢靡之风方面

1.不重节俭,铺张浪费。艰苦奋斗精神弱化,对奢靡之风的危害认识不到位,未能始终保持艰苦奋斗过“紧日子”的思想,经费开支节约意识不强;对被审计单位工作中发现的铺张浪费现象处理不严。如:办公经费不重视节俭,购置电脑配置较高、价格偏贵,经费开支有时大手大脚,平时不注意节约一滴水、一度电、一张纸。

2.讲排场,比阔气。中央八项规定执行前,公务接待把握不严,有超范围、超标准现象,存在部分人情消费、职务消费,下基层也接受超标准接待,有时也接受基层单位赠送的土特产。如:接待上级领导和兄弟单位来人时,存在爱面子、讲排场的想法,吃住安排超标准、超规格,存在报销超标准住宿费,安排去当地旅游景点、赠送土特产等问题。

3.执行规定不严。有些会议、培训班安排在县(市、区)旅游景点和宾馆召开;出国出境学习考察或省外项目审计存在变相福利待遇问题。如:近几年对援川、援疆、援藏的审计项目跟踪审计,存在搭车安排一些没有具体审计任务的同志参加。

总地来说,“四风”方面存在的突出问题主要是:宏观意识、大局意识、责任意识和服务意识比较缺乏,开拓创新、奋发进取的精神有所弱化,群众观念不够牢固,服务基层不够到位,艰苦奋斗的精神有所消减,勤俭节约的意识有所淡化。这些问题需要我们认真反思,在**实践活动和今后的工作中切实加以整改。

二、作风建设方面存在问题的原因分析

尽管“四风”问题现象表现不一,究其根源主要是审计机关及其人员在理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律、组织纪律和财经纪律以及“三严三实”要求还不同程度存在着差距和问题。

(一)理想信念不够坚定。理论学习不够充分,致使部分党员干部认识产生了偏差,对共产主义远大理想和信念不够坚定,总认为审计机关是政府部门、清水衙门,比较不容易犯错误,改造世界观、人生观和价值观这个总开关的意愿不强,对共产党人精神追求领悟不够、坚守不够;对拜金主义、享乐主义、个人主义、权力寻租、腐朽文化、不良社会风气等资本主义腐朽落后的东西抵制不力;面对一些似是而非的或左或右理论问题,不够旗帜鲜明、理直气壮地批驳和抵制;有的班子成员对科学政绩观、事业观理解不全面,考虑个人得失多、考虑单位工作少,对上级负责多、对群众负责少。

(二)宗旨意识有所弱化。对党的群众观点、**的重要性认识还不够深刻,身体力行保持党同群众的密切联系还不够,对群众的生活状况和诉求愿望不够敏感,依靠群众、集中群众智慧的意识还不够强;总认为审计部门作为经济监督职能部门,做好本职工作就好了,审计工作与群众关系不大,到基层也办不了什么事,还会给基层添麻烦,还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为群众服务的公仆意识,还没有完全从群众的角度出发,没有真正解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。

(三)党性修养存在不足。审计人员年龄偏大,且大部分人员从事审计工作时间较长,逐步放松了党性修养的要求,放松了对增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重视,放松了对保持党员先进性和纯洁性的追求;党性修养不强,思想就容易滑坡,精神就容易空虚,作风就容易松懈,一些问题就会随之而来。在追求物质享受等不良风气滋长的影响下,常常抱怨审计部门太清苦,产生了从众心理和攀比心理,出现讲享受、讲待遇和讲面子、讲排场的现象。有的审计人员大局意识不够强,从自己的角度考虑问题多一些,对审计全局性的重大问题思考不够。

(四)执行纪律存在差距。执行党的政治纪律有所松懈,原则性下降,政治敏锐性不强,对上级的决策、部署的任务,缺乏比较硬的督促检查,强调部门困难的多,没有不折不扣去完成,致使部分决策执行不力。组织纪律观念开始淡化,廉洁自律的警惕性有所放松,要求别人的多,自身反思的少,用铁的纪律锤炼审计队伍方面还存在较大差距。在财经纪律执行方面约束监督弱化。一方面在本单位执行管理不严,审计机关作为财政财务监管部门理应在这方面模范遵守,当好表率,但一些审计人员自我约束能力差,存在互相攀比思想,“三公经费”开支存在浪费现象,公务接待存在人情消费,下基层接受超标准宴请,住宿超标准且由基层单位买单,接受土特产赠与等问题;另一方面在审计监督中,对被审单位违反财经制度问题,存在重查轻处,影响审计监督的效果。

三、加强和改进审计机关作风建设的措施

坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,认真学习贯彻中央、省委和市委对作风建设及践行**的指示精神,坚持为民务实清廉的总要求,牢固树立群众观点,进一步解放思想、改革创新、求真务实,通过富有成效的整改工作,不断提升审计工作水平,切实维护好广大群众的利益,充分发挥审计在保障经济社会运行中的“免疫系统”功能和建设性作用。

(一)加强理论武装,夯实反对“四风”的思想基础

坚持理论联系实际、学以致用、用以促学的优良学风,始终坚持把理论学习作为坚定理想信念、加强党性修养、提高决策水平的根本措施抓好抓实。解决好世界观、人生观、价值观“总开关”问题,确保我市审计机关及其人员政治上的坚定性和思想上的纯洁性,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。进一步规范个人自学、加强思想道德修养,重点抓好党组中心组理论学习的创新和改进,坚持党员领导干部每年上一次党课或辅导报告。党组中心组每一次学习都应做到制订一个方案,明确一个主题,理清一个思路,解决一个问题,推动一项工作。同时,坚持“三会一课”、“党员学习日”制度,不断提高基层党支部学习的辐射和带动作用,充分发挥党支部战斗堡垒的作用。通过理论学习,切实强化宗旨意识和群众观念,增强大局意识和责任意识,始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态,始终保持艰苦奋斗、求真务实的工作作风。通过全方位、多层次组织开展政治学习和教育实践活动,用中国特色社会主义理论武装党员干部头脑,切实把理论学习的成果转化为敬业奉献、开拓进取的实际行动,做到思想纯洁、党性坚定、行动自觉。

(二)加强作风建设,严格执行中央“八项规定”

一要深入开展调查研究。注重调研实效,着眼为基层解难事、办实事、做好事,做到轻车简从,深入基层、深入群众、深入一线,认真听取基层审计机关、被审单位和项目审计组的意见建议,了解基层在履职过程中遇到的困难,加强业务指导,及时发现和解决存在的问题,促进工作的落实。继续落实市审计局领导干部挂钩联系县(市、区)审计局和一个挂钩村制度,每年至少安排二个月时间,深入审计实施现场、基层审计部门、挂钩村调研,解决好联系服务群众“最后一公里”问题。同时要充分利用调研成果,把它转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。

二要切实落实谈心谈话制度。开展常态化谈心活动,领导班子成员之间、班子成员与分管科(股)室负责人之间、班子成员与干部职工、科室负责人与科室干部职工之间每年至少开展一次谈心交心活动,密切关心广大审计干部职工的工作生活和成长进步,及时把握思想苗头,积极进行引导,凝聚正能量,增强大家想干事、干成事的决心和信心,做到思想上同频、感情上共鸣、行动上一致,凝心聚力共同前进。此外,要进一步关心离退休老干部的学习生活,每年至少召开2次座谈会,通报审计工作开展情况,听取老干部意见建议。三要切实改进会风、文风。精减各类会议活动,控制会议规模和时间,能不开的会坚决不开,可以合并的会坚决合并,尽量开短会,提高会议的效率和质量。大力推行无纸化办公,严格控制并压缩文件、简报的种类和数量。控制各类文件、讲话的篇幅。倡导朴实文风,突出针对性、指导性和可操作性,提高文件、简报的质量和时效。

四要切实增强勤俭节约意识。继续弘扬艰苦奋斗作风,控制行政成本,节省经费开支,严格接待标准,努力实现会议费、接待费、出国费总额逐年下降,进一步提高工作效率,建立办事高效、运转协调、行为规范、团结和谐的审计机关。

五要切实树立求真务实、严谨细致的工作作风。不断加强审计服务、审计方法和技术创新,对审计中涉及的每个审计事项都要做到求真务实、严谨细致,确保审计认定的事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。要树立谦虚谨慎、平等待人、文明审计的良好作风,努力展现审计机关、审计人员的良好形象。

六要切实加大机关效能建设力度。加强绩效管理,加大治理“庸懒散”力度,绩效考核结果与岗位调整、职位晋升挂钩,并作为年度考核评先评优的依据。完善审计公示制度、检查通报等各项制度,定期对审计组执行纪律情况进行检查,促进审计人员规范言行,展示审计机关的良好形象。

(三)加强队伍建设,打造反对“四风”的中坚力量。

一是坚持民主集中制,增强领导班子的凝聚力、战斗力。要坚持班子成员谈心制度,及时沟通思想,形成共识;要强化集体领导,凝聚集体智慧,议事要充分,做到集思广益;要强化班子成员能力素质的提高,进一步增强分析问题解决问题的能力;要进一步加强党性修养,凝聚班子合力,心往一处想、劲往一处使,大事讲原则、小事讲风格,勤沟通、多补台,一把尺子待人、一个标准行事,不断增强班子成员之间的团结,努力打造学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁的战斗集体,发挥反对“四风”的表率作用。

二是坚持正确用人导向,激发干部干事创业的激情。坚持德才兼备、以德为先,努力做到选贤任能、用当其时,知人善任、人尽其才。不断完善干部选拔任用办法,坚持以新时期好干部标准、“三严三实”作风要求选人用人,完善业绩考核机制,健全有利于审计干部成长进步的激励机制,按照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的要求,选拔、使用和考核干部,努力提高干部政策理论水平、思想道德修养、宏观思维能力,以及解决实际问题的能力和水平,形成激励干部求真务实、开拓创新的有效机制,营造团结进取谋发展、埋头苦干抓落实的干事创业氛围。

三是建立健全审计机关干部交流培养制度。保持干部队伍的朝气和活力,有重点地选派审计干部到农村基层进行挂职锻炼,密切与人民群众的联系,提高干部的管理、协调、应急能力;选派审计业务骨干到省审计厅或特派办跟班学习,更多地培养和锻炼审计人员,全面提高审计干部队伍的综合能力与素质;要有计划地逐步改善审计干部的年龄结构和专业结构,培养“一专多能”的复合型人才,促进审计事业的可持续发展。

(四)加强履职能力,提高反对“四风”的实际成效 一是加强政策把握,发挥职能作用。要根据形势任务的变化,加强审计机关及其审计人员审计政策的学习研究,提高研判形势和宏观把握的能力,通过审计及审计政策的实施和运用,促进中央、省委和市委、市政府重大决策部署的落实。要加强审计成果转化创新,提升审计效果,通过微观经济活动透视宏观经济现象,开发利用微观的审计成果为我市宏观经济调控服务,将专业性较强的审计结论转化为政府实施调控的依据,进入领导决策,转化为现实生产力。要加强与有关部门的沟通协调,建立多层次、多渠道的审计成果传递体系,努力提高审计人员履行职能、解决问题的能力,充分发挥审计成果服务经济和社会发展的建设性作用,充分发挥审计是国家利益的“捍卫者”、公共资金的“守护者”、反腐败的“利剑”、权力运行的“紧箍咒”作用。

二是加强系统业务指导,规范审计行为。认真落实《审计法》关于双重领导体制的规定,加强设区市审计机关对县级审计机关的业务领导。用好协管基层审计局班子的手段,加大指导基层审计机关领导班子建设的力度。充分整合地方审计资源,加大统筹重大审计项目的力度。加强审计业务管理,统一规范审计行为,解决部分县(市、区)投资审计中心业务不规范、审计文书不规范、处理处罚标准不统一的问题。加强对县级审计机关综合业务考核检查,促进审计质量全面提高。加强对

下级审计机关查办违法案件的组织指导和督促检查,每年至少开展一次对县级审计执法监督情况的专项检查,以推动全系统审计法制建设进程。三是加强教育培训,提高能力素质。根据审计工作实际需要,优化培训内容,提高培训的针对性和实效性。重点抓好审计专业知识、计算机知识、相关法律法规知识等的培训。每年组织一次集中整训,对审计机关干部职工进行现代经济知识、审计专业知识、计算机知识、相关法律法规知识等的培训,提高干部职工的综合素质。积极参加上级审计机关举办的优秀审计项目评比和计算机应用实例评比等各项大比武、大练兵活动,着力培养一批查核问题的能手、分析研究的高手、信息技术应用的强手和内部管理的行家里手,为审计事业科学发展提供坚实的人才支撑。

(五)加强廉政建设,守住反对“四风”的底线党员领导干部带头严格执行廉洁从政各项规定,自觉用党章和党纪约束自己,抓好审计机关惩防体系建设,认真执行党风廉政建设责任制,进一步完善审计风险防控机制,防范审计风险。拓展具有地方特色的“**清风”文化品牌和打造具有行业特色的“**审清风文化”品牌,逐步形成具有龙岩审计特色的廉政文化建设体系。同时,加强审计职业道德教育,办好道德讲堂,坚持每季度开展一次职业道德教育讲座,扎实抓好精神文明创建活动,教育干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,做到“慎初”,防止第一次,不搞下不为例;做到“慎微”,从小节做起,从小事防起,防微杜渐。

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