经济法概论整理电大

经济法概论整理电大（共6篇）

篇1：经济法概论整理电大

2012秋《流通概论》案例复习范围：

一，太阳系的“城市星河舰队”联盟（08-09上）1．请总结一下太阳系连锁便利店的经验和教训。

太阳系的发展实践，正是城市食杂店发展面临的课题。经验如下：（1）坚守了便利店特征，做到了24小时营业；

（2）突破了自身规模局限，进行了采购联盟探索；（3）开发了顾客服务理念和体系；

（4）参与了城市食杂店改造，发展连锁加盟。（5）其他。教训如下：

（1）一味恪守24小时营业，增加了运营成本；（2）缺少规模经济优势，未能发挥物流功能；

（3）缺少特色和更加细分的市场经营定位；

（4）星河舰队联盟只是权宜之计，城市食杂店迟早要关闭；（5）其他。

2.你对太阳系及其“星河舰队”联盟的发展有何建议？ 发展建议如下：

（1）立足本土化和地域化，做足自身特色；（2）选择细分市场，定位社区增值服务开发；

（3）外包物流及配送业务，发展战略采购联盟；

（4）引入战略资本，或进行资本运营，提升连锁规模；（5）包装出售，退出该经营领域。

二，锦程国际物流的创新发展模式 案例思考：

1．请从战略的角度评价一下锦程国际物流的创新发展模式。（1）通过创新发展实现了企业的战略转型；

（2）锦程国际物流的创新发展迎合了新经济发展的潮流；（3）锦程国际物流的创新发展以整合资源为出发点；（4）在创新发展中充分发挥了信息流的主导性；（5）充分发挥了品牌资产价值；（6）其他。

2．锦程国际物流的创新发展经验给传统物流企业带来了哪些启发？（1）传统物流企业需要通过创新发展实现自身的战略转型；

（2）战略转型必须找准突破点，充分利用自身资源并整合外部资源；（3）要充分利用并开发新型物流电子商务模式，发挥信息流主导性；（4）要在创新经营中实现自身的理念升级和管理变革；（5）要以创新为客户提供增值服务和全新价值。

三，通用公司打造全球供应链（06-07上）1．说一说采购对企业的意义。（以下为要点，可适度展开）（1）采购是企业的一个重要环节；（2）采购资源整合是企业供应端管理的重要突破点；

（3）采购成本的降低是企业重要的利润来源；（4）采购是供应链后向管理的重点。

2．通用电气建立全球供应链获得了哪些竞争优势？（可结合各要点，做适度展开）

（1）成本上的优势：成本最低；（2）速度上的优势：及时制；（3）资源上的优势：可以利用全球最低成本的资源；（4）网络上的优势：全球布局；

3．试分析电子商务的特点以及在供应链运作中的作用。（可结合各要点，做适度展开）

（1）电子商务的特点：

①时空普遍化；②影响全球化；③技术标准化；④媒介丰富化；⑤过程交互化；⑥信息密度化；⑦交易个性化或定制化。（2）电子商务在供应链运作中的作用：

①增加销售机会，扩大销售收入；②降低企业成本，提高经济效益；③减少库存积压，改善库存结构；④提高服务质量，增强竞争能力；⑤树立企业形象，提高企业知名度；⑥加强内部管理，提高信息化程度。

四，戴尔公司渠道的变革（07-08上）案例思考：

1．戴尔在中国市场，为什么要一改以前一直坚持的直销方式，对其流通渠道进行渐进式的变革？

（1）这种直销模式本身使戴尔在具体到向中国客户提供服务时处于一个不利的处境；（2）中国内地不完善的物流系统，也不利于戴尔直销模式，与之相比，联想在内地拥有3000多个销售点，有高效率的物流流程，更能提供全国售后服务。同时，全球经济复苏乏力，有着巨大潜力的中国电脑市场成为兵家必争之地。

（3）中国电子商务及网络经济发展不如发达国家市场，针对本土实际情况进行必要改进是应该的。

2．从流通主导权的角度分析，戴尔的流通渠道主导权掌握在哪一方的手中？

答题要点：掌握在消费者手中，具体是指电子商务条件下的消费者主导。

3．分析戴尔对其流通渠道进行改革的进程中存在哪些劣势？答题要点：（1）投资组建自己的销售渠道成本太大，周期太长；（2）流通渠道建设不熟悉，缺乏经验；

（3）竞争对手已经建立完善的销售渠道，戴尔是后发劣势。

五，麦德龙在中国的竞争战略 世界第二的麦德龙

1．结合麦德龙案例，谈谈你对成本领先战略与集中化战略的认识？ 成本领先战略指企业决定成为所在产业中实行低成本生产的厂家。企业经营范围广泛，为多个产业部门服务，甚至可能经营属于其它有关产业的生产。企业的经营面往往对其成本优势举足轻重。成本优势的来源因产业结构不同而异。

集中化战略又称为集中战略或重点集中战略，它是企业或战略经营单 1

位为了满足特定消费群体的特殊需求，通过集中力量于有限的地区市

场或产品的某种用途，建立竞争优势和地区市场的战略。

与成本领先战略和差异化战略不同的是，集中化战略不在于达到全行业范围内的目标，而是围绕一个特定的目标开展经营和服务。采用集中化战略的逻辑依据是，企业能比竞争对手更有效地为其狭隘的顾客群体服务。即是企业或由于更好地满足其特定目标的需要而取得产品差异，或能在为目标顾客的服务过程中降低成本，拟或两者兼而有之。从总体市场上看，也许集中化战略并未取得成本领先或差异化优势，但它确实在较窄的市场范围内取得了上述一种或两种地位。2．麦德龙低成本集聚战略的实质是什么？如何才能做到？

麦德龙低成本集聚战略的实质是低成本、低价格.麦德龙提供高质量低价格商品。

3．你认为相对国内零售企业而言，以麦德龙为代表外资零售企业的优势何在？国内企业又有哪些优势？

中国麦德龙具有许多优势，例如：严格遵守中国法律，向当地政府交纳大量税款，对员工进行专业培训促进就业及当地经济。同时麦德龙也吸引其它投资促进区域经济。先进的分销系统给予中小企业帮助。麦德龙通过其全国性分销系统将当地产品投入国内市场的同时吸引着各地顾客。同时麦德龙国际分销系统比较完善。

4．你认为麦德龙会对我国的日用品批发市场构成竞争吗？为什么？

5．结合麦德龙案例，你认为我国零售企业应采取什么样的应对竞争战略？

六，中外医药零售业亲密接火（06-07下）1． 中国药品零售业放开意味着什么？

2．中外企业药品零售终端的竞争各自的优劣势有哪些？ 3．你认为中国医药企业应该如何应对这一竞争？参考答案：

1．中国药品零售业放开意味着什么Y(可结合各要点，适度展开)(1)经济全球化带来流通国际化；(1分)(2)机会与挑战并存；(1分)

(3)市场整合步伐加快；(1分)(4)行业集中度大大提高；(1分)

(5)其他。(1分)

2．中外企业药品零售终端的竞争，各自的优劣势有哪些?(结合各要点，适度展开)

中国医药企业主要优势集中在渠道、网络，而国外医药企业的优势则体现在技术、成本、管理、资金实力、人才等方面。(可适度展开分析)(3分)

3．你认为中国医药企业应该如何应对这一竞争?(可结合各要点，适度展开)

(1)加快培育具有国际竞争力的民族大型医药企业；(1分)(2)争取必要的政策支持；(1分)

(3)引导企业制定适合自身发展的战略规划；(1分)(4)推进连锁经营；(1分)

(5)提高使用信息技术；(1分)(6)重视人才，发挥本土优势；(1分)

(7)其他。(1分)

七，供应链构筑的典范——P＆G和沃尔玛的产销联盟（07-08下）案例思考：

1.请你分析宝洁公司与沃尔玛建立产销联盟关系对双方绩效产生的影响。

2．请分析金佰利•克拉克公司与沃尔玛之间围绕PB产品供给的合作，会给金佰利•克拉克公司带来的影响。参考答案：

(1)请你分析宝洁公司与沃尔玛建立产销联盟关系对双方绩效产生的影响。(共10分)对沃尔玛来讲：

①易使成本削减；(1分)②在库成本和风险的压缩；(1分)

③因为无纸贸易而产生的间接费用的削减；(1分)④人员整理、再配置等人力费用的下降；(1分)⑤多环节流通费用的削减等。(1分)对于宝洁公司来讲：①成本的下降；(1分)

②借助于MMI系统使企业营销计划的制定和实现变得非常容易；(1分)

③通过自动订货系统使削减在库成本和风险的努力成为可能；(1分)

④由于产销联盟战略的实施，提高了工厂的生产率，构筑了柔性化的生产体制，削减了原材料的调达成本，降低了由于价格波动而产生的机会损失；(1分)

⑤排除了中间流通环节，节约了流通成本。(1分)

(2)请分析金佰利•克拉克公司与沃尔玛之间围绕PB产品供给的合作，会给金佰利•克拉克公司带来的影响。(共5分)

①Hu8sies产品的销售、保持收益的稳定，通过生产量的大幅度提高充分发挥规模经济效益。(1分)

②沃尔玛的协作关系会随着PB产品的生产销售规模的扩大而日益稳固。因此，在订货条件、商品管理、展示货架等各方面都会得到沃尔玛的优惠，这样会为金佰利•克拉克公司扩大经销其他商品，确保自身第一大品牌的地位奠定了良好的基础。(1分)③在PB产品的竞争中，金佰利•克拉克公司就能有力地反击其他PB生产商的挑战。(1分)

④采用向沃尔玛提供PB产品，能够有力地回应宝洁公司的新产品战略，利用两条战线来抵挡宝洁公司可能对他的冲击。(1分)

⑤最后，作为第一品牌向沃尔玛提供自有品牌产品，是一种战略性举措，值得借鉴。(1分)

篇2：经济法概论整理电大

D对于利益不相关的决策类型，一般来应当强调（A.“公事公办”）。这是一种十分恰当的“职业行为”思维类型，无论是在利益相关决策还是利益无关决策中，我们都需要提倡。D多者博弈的公共决策体制其实质是（D.公共决策权力多元化）。G个人决策包括个人专断式和（个人负责式）

G个人决策模式包括个人专断式和（B.个人负责制）两种具体形式。G公共利益是公众（B.共享）的资源和条件。

G公共政策的归宿在于（A.及时有效地解决公共问题）。G公共政策的逻辑起点是（D.公共问题）。

G公共政策的强制性经常与（B.惩罚性）措施相联系，若缺乏这种措施就将失去权威性。G公共政策是（A.政府）管理社会公共事务所制定的政策。J决策过程中的第二步是（探索和拟定）各种可能的备择方案。J决策过程中的第一步是诊断问题所在，确定决策（目标）。J决策权角逐的核心问题（权力）

J决策权力的横向分化反映在政治结构中立法、司法、（C.行政）等权力的分化，以及行政部门的分化。J决策权力的横向分化反映在政治结构中立法、司法（行政）J决策权力的角逐的核心问题是（A.权力），因为政治权力是实现经济利益的手段。J决策中的各种智囊组织经常被称为决策者的（D.外脑）。J决策中的各种智囊组织经常被称为决策者的（外脑）

K科学家明确地直接把系统作为研究对象，一般公认以（A.贝塔朗菲）提出“一般系统论”的概念为标志。R人们把对政策接受的反应，分为三个不同的层次：服从、认同与（D.内化）。R人们把分析政策执行过程中的失效现象所描述的曲线称为（C.浴盆模型）。S（A.公共利益）是公共政策的核心问题。

S（C.政府主体）是公共政策主体中最核心，并发挥独特作用的部分。S史密斯认为，政策执行中有（A.四）个基本要素是必须认真考虑。

S思维就是有意识的头脑对客观事物的本质和规律性关系所作的（B.自觉性、概括性与间接性）反映，而思维方法则是指人们依据事物的客观规律而形成的思维规则和手段。T（B.史密斯）提出了著名的政策执行模型。W完全理性思维中存在一个基本的假定是（D.人类的行动是或者应当是合乎理性的，或者能够从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的）。X“系统分析”最早是由（B.兰德公司）提出并使用的。

X西蒙把决策过程分为三步，分别称为（情报活动、设计活动和抉择活动）。X西蒙认为，决策的基本程序中应包括审查活动，即决策过程中的（反馈）。

X下列关于知识经济时代基本特征的说法中，不正确的有（A．社会组织层级化）。X新型的公共政策理念视政策对象：公众为（D.伙伴）。

Z在公共政策的评价标准中，应坚持加以突出的是（技术可行性）原则。

Z在某些认识媒介的诱导、启迪下，突然豁然开朗的思维过程指的是（C.灵感思维）。Z在任何决策过程中，（B.理性因素）和超理性因素总是混合在一起的。Z在政策方案设计过程中，必须注意不同的政策方案之间的（D.排斥）。Z在政策方案设计过程中，必须注意不同的政策方案之间的互相（排斥）

Z在政策方案执行过程中，偶然失效是指执行过程进入（C.正常状态）的失效。Z在知识经济时代，公共政策主体应该树立（C.发展型）政策理念。Z政策的调控功能常常表现出特有的（D.倾斜性），即鲜明地强调政府工作的侧重点。Z政策科学“的概念是由美国政治学家（C.拉斯韦尔）最早提出的。Z政策目标的有效性取决于不同的参与者对他的（共识）Z政策目标的有效性取决于不同的参与者对它的（C.共识）。Z政策评估是对政策（方案）所做的分析。Z政策评估是对政策（A.效果）所做的判断。Z政策效果评价从本质上看是一种（C.价值）判断。Z主观概率预测分析法与（德尔菲法）一样，它需要专家意见并进行整理，以作为政策依据。

多选

A按照人们决策时对自然状态规律的认识和掌握程度，通常可将公共决策分为（BCD）风险型决策、确定型决策、非确定型决策。A按照性质不同，可将公共决策分为（AC）程序化决策、非程序化决策。A按照重要性不同，可将公共决策分为战略决策、策略决策和执行决策。C处于不同地位的人们，对政策效果评价的态度有（ABCD）。支持和反对。C创造性思维的各种基本形式包括（ABCD）。直觉、灵感、判断、顿悟

C从不同角度进行分类，公共政策评价可以分为：（ACD）。正式评价和非正式评价；事前评价、执行评价和事后评价；内部评价和外部评价。

C从政策执行者对执行政策的态度分析，政策执行问题有如下几种：（ABCDE）抵触型、僵化型、滞后型、折扣型、结构型。

C从政策执行者对执行政策的态度分析，政策执行问题有如下几种：（1）抵触型。（2）僵化型。（3）滞后型。（4）折扣型。（5）结构型。

D（AC）的评价标准需要在各类人员通过协商、平衡利益关系中产生。客观、全面 F发展型公共政策理念的主要内容包括：（BCDE）科学民主观念、公平优位观念、创新超前观念、人本观念

G根据公共政策案例记录的过程可以把公共政策案例分为（ABC）完全公共政策案例、未来公共政策案例、实时公共政策案例。

G公共决策体系包含着（ABCD）等子系统。信息、智囊、决断、监控 G公共文化的内容包括：（ABC）对公共利益与个人利益之间关系的认识、对公共道德观念的认识、对公共责任必要性的认识。

G公共政策案例的特点有（CD）公共性、管理性 G公共政策的功能包括（ABC）。分配功能、导向功能、调控功能 G公共政策核心主体包括：（ABCD）立法机关、行政机关、司法机关、执政党。G公共政策评价的基本内容是：（ABCD）。规范、信息、分析、建议。

G公共政策是政府在对全社会公共利益进行（ABCD）中所制定的行为准则。选择、综合、分配、落实 G公共政策体系包含着（监控、智囊、决断、信息）等子系统 G公共政策效果的类型有：（ABCD）。潜在效果、直接效果、附带效果、象征性效果 G公共政策主体能力主要包括：（ABCDE）规制社会成员行为的能力；引导公众观念、行为的能力；调控各种利益关系的能力；公平分配社会资源的能力；公共政策体系内部的互动及整合能力。G公共政策主体体系包括：（BCD）准公共政策主体、社会公众、核心主体。J决策过程中决策者形成共识的途径通常有（说服、强制、交换）J决策过程中决策者形成共识的途径通常有：（BCD）说服、强制、交换。J决策支持系统由（BD）提出。基恩、斯科特 J决断系统在公共政策及其运行中的作用（界定政策问题、确定政策目标、设计政策方案、选择政策方案）J决断系统在公共政策及其运行中的作用：（ABCD）选择政策方案、确定政策目标、设计政策方案、界定政策问题。L立体思维的内在特征表现为以下六个方面：（BD）。层次性、多维性、联系性、系统性、整体性、动态性

N拟定公共决策方案的原则是：（ABCD）多方案原则；排斥性原则；多要素原则；可操作性原则。N拟定公共决策方案的原则有（多要素原则、多方案原则、可操作性原则、排斥性原则）

Q确定决策目标的标准（目标与手段的同意、目标有效协调、目标具有可操作性、目标具体明确）

Q确定决策目标的标准是：（ABCD）目标具体明确；目标有效协调；目标具有可操作性；目标与手段的统一。S史密斯认为，（ABCD）是政策执行过程中所牵涉到的重大因素。理想化的政策、执行机构、目标群体、环境因素

T头脑风暴法的优点是（ABCD）A.专家团体所拥有及提供的知识和信息量，比单个专家所有的知识和信息最量要大得多。B.它使专家交流信息、相互启发，产生”思维共振“作用，爆发出更多的创造性思维的火花。C.它能够发挥一组专家的共同智慧，产生专家智能互补效应。D.专家会议所考虑的问题的各方面以及所提供的备选方案，比单个成员单独思考及提供的备选方案更多、更全面和更合理。

W外部监控体系是由（BCD）等组成。人民群众、新闻舆论、社会团体 W外部监控体系是由（人民群众、新闻舆论、社会团体）等组成

W为促进知识经济的发展，各国需要调整的公共政策包括：（ABDE）产业政策、教育政策、财政政策、金融政策。

X下列关于知识经济时代基本特征的说法中，正确的有：（BCDE）社会组织扁平化、政策信息公开化、民主参与大众化、社会主体知识化

X下列关于知识经济与公共政策的关系论述中，正确的是（CDE）知识经济的兴起要求实现政策创新、知识经济的发展离不开公共政策的扶植、知识经济的发展影响公共政策的执行 Y以下体现了公共政策的未来基本走向的说法有：（BCD）公共政策应当是讲究公平的、公共政策应当追求民主化、公共政策应当实践科学化。Y以下选项属于公共问题横向性质维度的内容是（CD）管制性公共问题、服务性公共问题。Y有人认为，集权的决策体制有利于政治控制、社会稳定、集中资源。Z在知识经济时代，公共政策呈现出的新特点包括：（ABCD）信息化、民主化、高效化、科学化 Z政策的导向是的（BD）的导向。观念、行为

Z政策方案设计过程中，必须注意不同的政策方案之间的互相排斥。Z政策环境因素的基本特征有（ABCD）。多样性、动态性、交叉性、突发性。Z知识经济的发展要求建立（ABE）：多者博弈决策体制、民主参与决策体制、网络化决策体制 Z追踪决策的特征主要是（双重优化、非零起点、回溯分析、心理效应）Z追踪决策的特征主要是：（ABCD）双重优化、非零起点、回溯分析、心理效应。

名词解释

B扁平式组织：消减了许多内部层级，使自身结构变得相对简单，这种组织结构强调信息共享，重视横向联系与协作，重视权力分散、自我管理和民主管理，强调人力资源开发。D德尔菲法：是1948年由兰德公司直觉预测技术以古希腊神话中的阿波罗神庙原址”德尔法“命名。F发展型公共政策理念：公共政策理念是公共政策主体在公共政策过程中所持有的思想观念和价值的判断。90年代罗尼.莱森提出基础型、理性型、发展型管理理念，与这三种管理类型相对应，必然存在基础型、理性型、发展型三种公共政策观念。

F非正式评价：对评价者、评价形式、评价内容没有严格规定，对评价的最后结论也不作严格要求，人们根据自己重点掌握的情况对公共政策做出评价。

F分权制：是指各级决策组织在各自管辖的范围内享有决策权，上级无权干预下级决策活动的决策体制。G公共道德：是一种非正式软约束力量，它既调节着人们之间的利益关系，也规范着人们的行为方式。它既有历史沉淀的结果，也具有普遍持久的效力。G公共决策体制：所谓公共政策体制，不仅指公共政策权力在政策主体之间进行分配所形成的权力格局，而且指政策主体在政策过程中的活动程序。G公共利益：是个人与其他社会成员所共享的资源与条件。

G公共文化：是以公共性为特征，现实地影响着每一个社会成员及其行为方式，从而塑造着社会公共生活的形态。

G公共问题：那些社会成员在公共生活中共同受其广泛影响，具有不可分性、与公共利益密切相关的公共性社会问题。

G公共责任：社会成员对参与公共生活的使命感、责任心和自觉性、也意指他们对其行为结果承担责任的程度。

G公共政策：政府依据特定时期的目标，在对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程中所指定的行为准则。

G公共政策案例：是公共管理领域内某个管理问题或政策问题的描述和记录。

G公共政策案例分析：指运用定性或定量的方法，对公共政策案例进行辨析，发现和解决公共政策问题，以促进对公共政策认识和研究的深化，是改进公共政策实践的一种研究方法。G公共政策监控系统：由政策系统之外的人员和机制自称，对政策行为、政策方案的内容和执行，进行监督和控制的机构。

G公共政策评价：依据一定的标准和程序，对公共政策的效益、效率、效果及价值进行判断的一种政治行为，作为决定政策变化、政策改进和制定新政策的依据。

G公共政策体制：不仅指公共政策权力在政策主体之间进行分配所形成的权力格局，而且指政策主题在政策过程中的活动尝试。

G公共政策主体：指参与、影响公共政策全过程，对公共政策有直接或者间接的决定作用的组织或个人。G公共政策主体能力：指能否应付或适应这些挑战，以及去的成功的程度。G管理理论：认为负责政策执行机构，不仅受其合法委任权的影响，还要受到与之相关的利益集团的影响。X行动理论：认为政策执行是指对某一项公共政策所要采取的广泛行动。J集权制：是指权力集中于上级决策组织，上级组织包揽较多的决策事务，下级只能依照上级指令行事的决策机制。

J监控系统的职责：①防止政策主体滥用决策权；②促使政策内容切合实际；③监督执行机构及其人员正确执行政策。

J简述公共政策系统的构成：由信息系统、智囊系统、决断系统及监控系统构成。这些子系统各有分工，相互独立，又密切配合，协同一致，促进公共政策大系统的运行得以顺利展开。J简述信息系统的职责：主要包括①有计划、有规律、经常性地收集、整理、分析和贮存社会发展各个领域、各个方面的历史和现实的情况与数据，以保证公共政策能够及时获得适用、准确和充足的情报信息资料。②有意识地收集、整理政策实施过程及结果等方面的情况、数据，并及时向决策者反馈；③研究分析政策执行结果中存在的问题，发现政策的偏差或失误，并及时向决策者反馈。

J渐进思维：政策制定和贯彻是、而且应当是通过缓慢的进展和小心的改变实现的，他们怀疑人类是否有能力来剧烈的改造未来，主张走一步看一步。

J交易理论：认为政策执行是一个政治上讨价还价的过程，所以是管理问题。

J经济合理性：这一思维方式将决策者的注意力集中到经济可行性这个核心问题上，有多少钱办多少事。J经济合理性思维：是对完全理性思维方式的一种改进或具体化，并且是现实公共决策中经常使用的思维方式。这一思维方式将决策者的注意力集中到经济可行性这个核心问题上，用经济的数量规则来限定无限的理性追求，将对于完全更改政策的美好愿望限制在预算约束之内。

J剧烈变革：要求在较早的时间内和较大规模下改变系统的运行情况。当系统的问题很多而且积重难返、关系盘根错节时，就可以运用这种思维方式进行决策。

J剧烈变革思维：主要运用于重新设计，或者是终止和替换现有系统的决策类型。剧烈变革思维强调决策的迅速和彻底性，要求在较早的时间内和较大规模下改变系统的运行情况。当系统的问题很多而且积重难返，关系盘根错节时，就可以运用这种思维方式进行决策。J决策权力：可以定义为一种法律权力，它或者是在一系列可能行动中做出选择的权力，或者是影响政策主体、推动他去选择自己所偏好的某一行动的权力。

J决策权利：一种法律权利，或者是在一系列可能行动中做出选择的权利，或者是影响政策主题、推动其选择自己所偏好的某一行动的权利。

J决策支持系统：美国麻斯科特基恩于20世纪70年代突出的计算机系统。J决断系统的职责：①界定政策问题；②确定政策目标；③设计政策方案；④选择政策方案。S顺序决策：主要用于只是和意见的不一致去的新的认识和更为一致的意见后在过渡到下一阶段。

S顺序决策思维：主要用于当知识和意见的一致性尚不充分的时候。在第一阶段，决策者往往同时较多地选择一些处理方法或决策，在取得新的认识和更为一致的意见后再过渡到下一阶段，然后选择比较可行的决策。

T头脑风暴法：是一种专家会议法，可用来产生有助于查明问题和使之概念化的思想、目标和策略。它是1948年由创造性思维专家奥斯本首先提出的一种加强创造性思维的手段。它可以用来产生大量关于解决问题的潜在办法的建议。它通过召集一定数量的专家（通常在10-15人之间）一道开会研究，共同对某一问题做出集体判断。

T头脑风暴法的优点是：它能够发挥一组专家的共同智慧，产生专家智能互补效应；它使专家交流信息，相互启发，产生”思维共振“作用，爆发出更多的创造性思维的火花；专家团体所拥有及提供的知识和信息量，比单个专家所有的知识和信息量要大得多；专家会议所考虑的问题的各方面以及所提供的备选方案，比单个成员独思考及提供的备选方案更多、更全面和更合理。

W完全理性思维：完全理性思维中存在一个基本的假定，即人类的行动是或者应当是合乎理性的，或者能够从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的。拥有完全理性思维特征的公共决策者追求完美

主义类型的决策。他们认为，决策者可以搜集完备所有的决策因素，并且决策系统有足够的能力处理分析这些信息，因此可以选择一个最佳的决策方案。X系统：指由两个以上要素组成的，具有一定结构和功能，与外部环境发生联系的有机整体。X系统方法：按照事物本身的系统性把对象放在系统的形式中加以考察的一种方法。

X系统分析：是由兰德公司于20世纪40年代提出并使用的，就是为政策主题选择一个行动方向，通过对情况的全面分析，对备选方案择优，为政策主题提供可靠的依据。

X系统理论：认为政策执行过程的分析，可以理解为外界环境对政策系统进行物质、能量、信息的输入，系统产生了政策输出，由政策结果和反馈提供了政策的主人与再输入过程。X系统理论认为：政策执行是与外界环境对政策系统进行物质、能量、信息的输入和再输入的过程。Y演化理论：在政策过程中，都存在着许多不确定性和模糊性，政策制定是反复的形成、执行、再形成的演化过程。Y因果理论：大致包括三类内容：⑪把政策决定看成是一各假设，一张”指导人们从当前情况导出设计目标的地图“。政策执行是按地图所指引；的方向到达目的地；⑫把政策中的潜在因果假设分为两个因素：贯彻影响力和技术能力。（3）重点关心两类因果问题。Y因果立理论：大致包括两类内容：（1）把政策决定看成是一种假设（2）把政策中的潜在因果假设分为两个因素：贯彻影响力和技术能力。

Y浴盆模型：事物的不断发展变化，与政策相对稳定性之间的矛盾，决定了每一项政策都有其失效过程。要保证政策执行的可靠性，就要控制它的失效性。依据可靠性理论分析，在政策方案的执行过程中，”失效表现于早期失效、偶然失效和耗损失效三个阶段。这种政策失效率的变化，类似于浴盆状。人们把这种曲线也称为浴盆模型。

Z正式评价：是指事先制定完善的评价方案，严格按规定的程序和内容执行，并由确定的评价者进行的评价。

Z政策协调：是指在政策实施中,采取适中方法调节各项活动,解决或消除各种矛盾与冲突,引导各行政机构内部与各行政机构之间,或者与政策对象之间的互相配合协作,和谐一致地实现政策目标而采取的一种行为。

Z知识经济：建立在知识和信息的生产、分配和使用之上的经济，是与农业经济、工业经济相对应的一种经济形态。

Z智囊系统的职责：①参与公共决策，提高决策的科学性；②为政策主体提供咨询服务，开阔政策主体的视野和思路；③对政策问题进行“会诊”，找出问题的症结。

Z追踪决策：决策调整方案也是从若干个可供选择的方案中进行比较分析，从而选择出的一个最佳方案。选择方案的过程，实际上是做出决策的过程。这个过程也可称为追踪决策。Z组织理论：认为政策执行需要组织，没有组织就没有执行。在人们所建立的各种组织中，执行组织是最严密的。因为它适应了执行中所需要的迅速准确之特点。负责执行的组织，其正式的与非正式的属性，往往影响到该组织执行政策的能力。简答题

1、简述公共政策的基本特征：整体性；超前性；层次性；多样性和合法性。

2、公共政策的主要功能：规制功能；导向功能；调控功能；分配功能。

3、试分析：哪些人群容易从公共政策中获得利益？与政府主观偏好一致或者基本一致者；最能代表社会

生产力发展方向者；普遍获益的社会多数者。

4、简述公共政策分析要素的基本内容：政策问题、政策目标、政策方案、政策模型、政策资源、政策评

价标准、政策效果、政策环境和政策信息。

5、公共政策主体体系：应该包括政府主体、准公共政策主体（即非政府公共组织，我们把非政府组织和

非营利组织等统称为非政府公共组织）和社会公众。因在管理中的地位不同，这些政策主体对政策结果的影响也各异。他们之间既非平起平坐的关系，也非从属关系（在我国还是从属关系。只不过从属关系并不构成两者关系的全部内容）。实际上，公共政策运作的整个过程就是多种力量相互博弈的过程，无论从纵向维度还是从横向维度上看，每个主体以及主体内部的各个层面都存在不同的利益，共同作用于公共政策的整个过程。

6、公共政策主体能力的内容：政策主体能力是各政策主体的能力与整个公共政策体系内部的互动及整合 能力的综合体。（1）规制社会成员行为的能力；（2）引导公众观念、行为的能力；（3）调控各种利益关系的能力；（4）公平分配社会资源的能力；（5）公共政策体系内部的互动及整合能力。

7、提升政策主体能力的必要性：

答：提升政策主体的能力是社会政治、经济、文化发展的客观要求，它直接关系到政策的质量和效果，从而影响着公共管理的进程。最关键、最核心的是政府能力的提高。具体有：（1）从实践来看，公共政策主体能力不足。公共政策主体在现实社会中主要体现为三个方面，即引导公众观念和行为、调控各种利益、公平分配社会资源。但从实践来看，由于受与政策相关的利益、素质和信息资源等因素的影响，公共政策主体在这三个方面的表现明显存在能力不足或不佳。（2）公共政策主体能力现状不能满足日益增加和多样化的公众需求。受教育水平的提高、信息科学技术的迅猛发展、普及等因素的影响，公众需求越来越呈现出多样化、复杂化的趋势，公共政策主体需求不断提高自身素质，提升引导公众观念行为、调控各种社会利益关系和公平分配社会资源的能力，以满足公众日益增长和多样化的需求。（3）“入世”新环境和经济全球化挑战公共政策主体能力。我国公共政策主体能否应对“入世”新环境的挑战直接决定了公共政策质量的优劣，进而影响到公共管理进程，要求公共政策主体具有较强的竞争意识和观念，对市场经济有充分的认识和把握，以迎接入世的挑战。同时，经济全球化过程充满矛盾和问题，客观上要求公共政策主体能力的提升。（4）知识经济要求公共政策主体能力的提升。知识经济的发展，既为建立灵活、高效、透明的政府以及其他公共政策主体作用的有效发挥提供了可能，又对公共政策主体提出了新的要求和更高的要求。

8、提升政策主体能力的途径：

（一）公共政策主体转变政策理念。政策理念包括：（1）视政策对象——公

众为伙伴而不是对立者；（2）公共政策的出发点应是解决公共问题、保证公共利益的最大化；（3）支持、鼓励准政策主体的发展；（4）要具有前瞻性，注重“预防”而非“治疗”，掌握政策主动权。

（二）改善和优化政策的外部环境。（1）提倡公共道德，强调公共责任，使社会逐渐形成良好的公共文化氛围；（2）加强公共政策程序化、公开化的法制建设；（3）最大限度地吸纳公民参与，推进公共管理的社会化。

9、简述公共政策系统的构成：公共政策系统由信息系统、智囊系统、决断系统及监控系统构成。①是否

及时得到准确而有用的信息，并对其进行及时处理，是进行有效公共决策活动的必要前提。②智囊系统在公共政策中的作用在于填补当代领导职责与其能力之间的差距，为领导服务。③决断系统是由拥有公共决策权力的领导者集体所组织的中枢机构，是公共政策活动的组织者，领导政策的全过，是整个公共政策体制的核心和中枢系统。④对政策过程的监控，既有助于公共政策的合法化，也有助于政策方案的贯彻实施与评估，是实现既定目标的有力保障。这四个系统各有分工、相互独立，又密切配合、协同一致，促进公共政策大系统的运行得以顺利展开。

10、简述公共决策体制的类型：①层级结构中的集权制与分权制；②个人决策模式和集体决策模式。③历

史上出现的公共决策体制类型。

11、简述信息系统的职责。答：信息系统的职责主要包括：①有计划、有规律、经常性地收集、整理、分

析和贮存社会发展各个领域、各个方面的历史和现实的情况与数据，以保证公共政策能够及时获得适用、准确和充足的情报信息资料；②有意识地收集、整理政策实施过程及结果等方面的情况、数据，并及时向决策者反馈；③研究分析政策执行结果中存在的问题，发现政策的偏差或失误，并及时向决策者所馈。

12、试论述西方国家政府在公共政策体制中的地位和作用。答：政府作为国家的行政管理机关，是国家各

项重要职能的直接体现者和执行者。现代政府活动的主要方式就是制定和实施一定的政策。在各个国家中，政府的政策数量最多，政策活动的制度化程度最高，是政策系统的核心主体，在公共政策过程中具有基础性的地位和作用。（1）西方国家中央政府在公共政策体制中的地位。西方国家的政府主要采取总统制和议会内阁制两种形式，在这两种不同的形式中，中央政府的地位和作用也不一样。①实行总统制的国家，在实行总统制的国家中，总统既是国家元首又是政府首脑，权力很大；许多重要的政策都直接出自总统之手。②实行议会制的国家，议会内阁制的政府也掌握了巨大权力，特别是国家行政管理方面的权力，但政府首脑的地位不如总统制下的政府首脑的地位突出。（2）西方国家的地位政府在公共决策体制中的地位。①实行联邦制的国家，作为联邦制国家，美国的地方政府在公共政策中享有很大的权力。在立法权上，美国采取二元结构。②实行单一制的国家，英国是实行单一制的国家，英国的中央政府拥有着全国的立法、行政、军事、财政等决策权力，各郡、区地方政府的权力来自中央政府，国会以法律规定各地方政府的权力。

13、试论述中国政府在公共政策体制中的地位和作用。

答：政府作为国家的行政管理机关，是国家各项重要职能的直接体现者和执行者。现代政府活动的主要方式就是制定和实施一定的政策。在各个国家中，政府的政策数量很多，政策活动的制度化程度最高，是政策系统的核心主体，在公共政策过程中具有基础性的地位和作用。我国的中央人民政府是全国人民代表大会的执行机关，同时是国家最高的行政管理机关。①我国中央政府在公共政策体制中的地位，我国国务院作为中央政府，享有宪法赋予的各种行政管理权力，统一领导全国行政事务。②我国地方政府在公共政策体制中的地位，我国地方政府在公共决策体制结构中处于一种特殊地位。它一方面要为贯彻中央政府的政策制定具体措施，另一方面还要根据自己的权限对所辖地域内的事务进行决策，因而在地方一级政府的政策制定活动中拥有相当的实

14、试论述西方国家政党在公共政策中的作用。

答：现代国家的政治统治大都通过政党政治的途径来实现。可以说，现代政党特别是执政党在各个国家公共决策的过程中，都发挥了核心和主导作用。多数西方国家都实行多党制，只有英、美等国家实行两党制。西方国家的政党执掌政权，是通过选举争夺议会多数席位和国家元首、政府首脑的方式来实现的。西方国家政党活动的主要范围是选举和议会。党的权力集中在少数领导人和议会党团手中。党的地方组织大多只参与组织选举活动，没有严密的组织体系和组织活动。经过选举上台成为执政党之后，党的领袖作为国家和政府的领导人，基本上不再以党的名义活动

15、试论述我国政党在公共政策中的作用。

答：现代国家的政治统治大都通过政党政治的途径来实现。可以说，现代政党特别是执政党在各个国家公共政策的过程中，都发挥了核心和主导作用。中国共产党在公共政策中的人用，首先体现在它对国家的政治领导上。凡是涉及有关国家和社会发展的根本原则、基本路线、重大方针和各个领域的重要决策，都是首先由党制定和提出的。为了保证党的领导作用的实现，党还自上而下地建立了统一、严密的组织体系。党的组织体系包括中央、地方和基层三个层次。党的地方各级组织是与各级地方国家机构基本配套设置的，它们大致包括省（自治区、直辖市）、市、县的各级党委。我国实行的是共产党领导的多党合作和政治协商制度。这个制度中，共产党是居于领导地位的执政党，八个民主党派接受共产党领导，同共产党合作，共同参与国家政治生活的参政党，它们以参与者的地位在政策制定过程中发挥了重要作用。

16、试论述西方国家利益团体对公共政策的影响。答：①通过对竞选的政党提供支持或撤销支持等手段对其政策纲领施加影响；②通过院外活动对议员施加压力，使议会通过对其有利的政策法案，阻挠通过对其不利的法案；③密切与政府重要行政机关的联系，影响政府有关社会福利、军事、援外等方面的具体政策，为自己的经济利益服务；④通过资助等方式支持各种政策研究和咨询机构的工作，以影响政府的政策。

17、试论述我国各种群众组织和人民团体公共政策的影响。

答：结合中国的实际，可将公共决策的参与团体划分如下：①职业团体；②群众团体；③工作团体。我国 的群众团体，除了要维护它们所代表的那部分群众的具体利益以外，它们接受共产党的领导，发挥党和政府联系群众的具体利益以外，它们接受共产党的领导，发挥党和政府联系群众的桥梁、纽带作用。党和国家的政策必须充分反映人民群众的意愿和要求，听取他们的意见和呼声，获取他们的广泛认同和支持。党和政府在制定有关的政策时，总要征求有关群众组织的意见。从一定意义上说，这些群众组织的活动是党和政府政策制定和执行活动的某种延伸。由于传统的全能政治的影响，中国社会组织的发育是不太成熟的。但随着市场经济体制的建立和完善以及多元化利益格局的出现，各种利益团体也将进一步形成发展，成为一种重要的社会力量，并将对公共政策产生日益重要的影响。

18、大众化传播媒介对决策问题提出的作用主要表现在哪些方面？答：大众传播媒介对决策问题提出的作

用主要表现在三个方面：①缩短了公众议程的时间。②缩短了正式议程的时间。③扩大了决策问题提出的数量。

19.决策方案应该包括哪些内容：①方案执行的必要说明。②解决决策问题的基本措施。③明确决策方案对

应的阶段。④决策方案性质的界定。⑤方案所需的各种条件的要求。20.决策方案评估的标准是：①效益标准。②方案协调性标准。③方案的适应性标准。④决策方案力度标准。21.追踪决策具有哪些特征？答：①回溯分析。一般决策是在分析当时条件与预测未来的基础上，进行方案 的选优。而追踪决策的分析过程，首先是从回溯分析开始，即对原有决策的产生机制与产生的环境进行客观分析，找出失误产生的环节和原因，使追踪决策建立在现实的正确的基础之上。②非零起点。一般决策是以零为起点的。而追踪决策所面临的对象和条件已经不是处于初始状态，它的一个重要特征，即是非零起点。③双重优化。一般决策的优选是从几个并列的方案中一次选优即可。而追踪决策的方案选优，必须具有双重优化的特点。④心理效应。心理效应在决策中占有重要的地位，其对于追踪决策的影响更为强烈。因为，追踪决策是在已经实施而又要改变的背景下进行的，因此要充分考虑到改变原有决策时，各方面人员的心理变化。所以，当改变原决策，进行追踪决策时，要充分考虑到决策对象的内部和外部人员的各种利害关系。

22.举例说明浴盆模型。答：20多年前的特区建设就是比较典型的例证。⑪1979年，国内对办特区一开始

就有不同意见，特区建设面临重重障碍。即失效的第一阶段，早期失效，目标实现的可靠性较差。⑫90年代特区建设飞速发展，发挥了任何其他地区所无法替代的作用，证明改革开放和特区建设是相当成功的。这是第二阶段，偶然失效，政策功能的设计可以比较充分地发挥。⑬1998年以来，特区经济增长速度开始放缓，发展活力逐步下降，面对日益激烈的竞争，沿用了20年的改革开放政策显然急需改进。这是第三阶段，耗损失效，需要调整、修改已有政策，或重新制定新政策。这种政策失效的变化，类似于浴盆状。人们把这种模型也称为“浴盆模型”

23.简述史密斯模型。答：史密斯认为，理想化的政策、执行机构、目标群体、环境因素，都是政策执行过

程中所牵涉到的重大因素。理想化的政策是政策制定者试图追求的相互作用形式；目标群体是受政策最直接影响的，必须对政策采取适当反应的符合政策要求的群体或个体；执行机构是政府机构中负责政策执行的组织；环境因素是那些影响政策执行和受政策执行影响的那些要素。史密斯模型与以往的政策执行研究的不同之处，在于它不仅强调了执行中理想化的政策，而且也强调了执行中的其他三个因素。人们习惯于把更多的精力放在理想化政策的制定上，似乎政策执行是简单地照章办事，不太注意目标群体，更少考虑到执行机构与环境因素的影响，而初中证明，执行机构、电影票群体和环境因素这三个方面对政策执行有着非常重要的影响。

24.简述接受政策的三个层次：答：人们把对政策接受的反应，分为三个不同层次：服从、认同与内化。服 从是接受政策的最低层次反应。认同是接受政策反应的中间层次。内化是接受政策反应的最高层次，它表现为对政策内容及其意义准确而深刻理解，并积极地自觉行动。25.简述接受政策的基本原因：答：接受政策的基本原因：⑪作为社会中的每一个成员，通过多年来的各种 教育，已逐步形成一种政治行为模式，即对权威的尊重，包括对政府所作的各种决定的服从。⑫自我利益的保护与发展，经常是部分政策对象是服从政策的重要原因。⑬人们遵守一项政策，主要是因为他们对政策合法性的认同。⑭不少人是因为害怕惩罚才服从政策。⑮对任何一个政策对象来说，都有个对政策从不了解到了解，从了解不多到了解较多的过程。26.影响我国政策的环境因素主要有哪些？ 答：影响我国政策的环境因素是多方面的，其中有：①社会因素；②政治因素；③经济因素；④科学技术因素；⑤文化因素；⑥教育因素；⑦人口因素；⑧自然资源因素；⑨生态因素；⑩心理因素。27.简述政策环境因素及其基本特征：答：影响我国政策的环境因素是多方面的，其中有：⑪社会因素；⑫ 政治因素；⑬经济因素；⑭科学技术因素；⑮文化因素；⑯教育因素；⑰人口因素；⑱自然资源因素；⑲生态因素；⑳心理因素。政策环境因素的基本特征：⑪多样性；⑫动态性；⑬交叉性；⑭突发性。28.从政策执行者对执行政策的态度来看，我国政策执行方面存在的问题可分为哪些类型？政策执行者对待 上级政策有哪几种态度？ 答：（1）抵触型。政策执行者采取多种手段拒绝执行政策，其招术大致有硬顶与软拖两种，后一种更为常 见，其结果是政策执行落空。（2）僵化型。政策执行者对政策内容不加分析，盲目机械照搬，搞不清楚政策的实施范围和对象，因执行方法过于简单同样使政策不落实。（3）滞后型。政策执行者因观念、思想上的落伍，在一项政策执行中犹豫不决，从而使政策落不到实处。（4）折扣型。政策执行者根据政策内容和局部利益对政策进行取舍，有利就执行，无利的不执行，“政策不到位”。（5）结构型。因政策执行机关与各部门之间，以及执行人员在分工合作中发生误会、矛盾及不协调而导致政策执行失败或中断现象。政策执行者如何对待上级政策，实际中有三种态度：①求神似，去形似，抓住政策的精神实质，结合实际，创造性地执行；②不求神似，只求形似，机械地照搬照抄照传，执行中“上下一般粗”；③既不求神似，也不求形似，而是自以为是，各行其是。

29.公共政策评价在公共政策运行中发挥什么作用？答：⑪公共政策主人可检验公共政策实施的效果、效率 和效益。⑫公共政策主人有利于政策的科学化和民主化水平。⑬公共政策评价监督着政策资源的有效配置。⑭公共政策评价能够在公共部门内部形成浓厚的竞争意识，提高公共部门的服务质量和工作效率。⑮公共政策评价结论决定公共政策的生命周期。

30.现代意义上的公共政策评价兴起于20世纪60——70年代的美国。概括起来看，它的产生与发展可以归

结于哪些因素：答：公共政策的产生和发展可以归结于四个方面的因素：⑪学科与研究群体的推动。⑫政府外部动力。⑬政府内部动力。⑭技术手段的完备。31.公共政策评价作为公共政策过程的一个不可或缺的环节，与一般的评价活动的区别：答：⑪公共政策是 政府有选择的管理行为。⑫由于公共政策对利益的分配，是一个动态过程，那么公共政策的实践也必然是一个动态的过程，并会因为时间的推移因势而动。因此，对公共政策的评价也应放到一个比较长的时代和社会背景下进行。⑬公共政策是对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程，对其进行评价时就要考虑到社会公共利益是否得到了科学有效地分配和落实。32.公共政策评价标准大致有哪些方面？答：．（1）投入工作量。即在公共政策执行过程中所投入的各项资 源的质与量以及分配状况。（2）绩效。即依据具体明确的目标，分析公共政策对客观事物与公共政策环境所造成的实际影响。绩效既包括公共政策推动的结果，又含有民众心目中认定的满意程度。（3）效率。即投入工作量与绩效之间的一种比例关系，通常表现为政策投入与政策效果的比率。（4）充分性。即满足人们需要、价值或机会的有效程度,它反映了绩效的高低。（5）公平性。即公共政策所投入的工作量，以及产生的绩效在社会不同群体间公平分配的程度。公共政策的类型不一样，所反映的公平性的角度与观点也不一样。（6）适当性。即公共政策目标和所表现出的价值偏好，以及所依据的假设是否合适。具体地说，公共政策追求的目标是否是社会期望的，公共政策的成本与利益分配是否公平、公正。（7）执行力。即探求影响公共政策成败的原因，进而导致因果模型的构建。（8）社会发展总指标。即对社会状态与发展的数量进行描述与分析，既反映过去的动向，又可作为社会现状的说明，其特征是以描述性指针为主。

33.公共决策思维方法的特点有哪些：公共决策思维方法的特殊性就在于它具有“决策”和“公共性”的双 重特征。

34.举例说明简单矩阵思维法。在使用简单矩阵法时，决策者要做的是挑拣出那些无论哪一种选择都需要满

足的几个至关重要的性能。没有这些性能，这个决策将会失去意义，它实际上是一种将完全不适用的选择方案筛选出来的方法。如政府针对市民养狗要进行决策，基本上可以有如下三中选择：1）严格禁养，2）有条件的养狗，3）任意养狗。那么在当前的社会条件下，究竟采取那种政策，在决策过程中便可以采用简单矩阵思维法：

社会安全卫生问题 文化论理需求 严格禁养 Ⅹ 有条件的养狗 任意养狗 Ⅹ

从上表可以看出，如果严格禁养，满要对“文化伦理需求”支付高昂成本，因为社会上有很多人确实需要宠物狗慰藉心灵，而且有很多人已经和狗产生了深厚的感情，一旦严格禁养，“打狗”过程将要受到很多抵触，成本高昂。如果任意养狗，也就是政府对养狗不介入，任其发展，那么将对社会安全和环境卫生产生严重影响，同样要支付高昂成本。狗咬人的事件，遛狗过程产生的垃圾等等，都是政府需要考虑的成本范畴。有条件的养狗，对于社会安全和卫生问题和社会伦理需求问题，都可以较好的解决，只要这个“条件”设计恰当，而且执行有效，那么就将是一个良好的政策。这是一个简单的例子，所以我们只需要通过一轮矩阵的筛选就可以得出结论，而现实中很多政府觉得中，需要重复几次的矩阵思维法判断筛选，才能够最终得出决策的结果来。35.渐进思维和剧烈思维是矛盾的吗？答：渐进思维和剧烈思维不矛盾。①渐进思维指导下的公共决策者通 常认为，政策制定和贯彻是且应当是通过缓慢地进展和小心的改变实现的；目标应当用可行的手段去衡量和加以调整；他们认为所谓最优化纯粹是乌托邦，能够较为满意就已经不错了；他们怀疑人类是否有能力来剧烈地改造未来，主张走一步看一步。渐进思维是对完全理性思维的又一种修正，当今绝大多思维不等于优柔寡断，有的时候同样需要“当断则断”，同时，渐进思维具有条件性，当社会需要根本性变革时，渐进缓行似乎就不太适用了，因为这样会丧失许多机遇和造成更大的变革阻力，这时，剧烈的变革思维或称革命性思维就更加符合实际。②剧烈变革思维运用于重新设计，或者是终止和替换现有系统的决策类型。剧烈变革思维强调决策的迅速和彻底性，要求在较早的时间内和较大规模下改变系统的运行情况。当系统的问题很多而且积重难返，关系盘根错节时，就可以运用这种思维方式进行决策，制定剧烈变革性的决策方案，有得于对问题的迅速解决。

36.无为思维是一种消极被动的思维方式吗？(1)无为思维是一种思维方式，但这并不是一种消极被动的思

维方式，无为其实是一种有为。(2)无为思维指的是政府采取不行动的决策方式，即政府在决策中采取一种搁置或静观其变的做法。无为思想是公共决策中一种必不可少的思维方式，原因就在于许多公共事务并不一定必须政府出面解决才行，更多的时候要“止，而后能行”。公共决策者必须明确界定自身的决策范围和决策对象，在此范围内的事务可以采取积极的决策方式来进行；而在边缘或者已经超出范围的事务需要作决定时，必须三思而后行，适当的时候应当采取无为的思维方式，不去招揽和主动吸纳新的决策需求。(3)这里的“无为”，其实恰恰是政府的一种“有为”。无为不等于不思考、不判断、不分析、不运作；与此相反，无为是必须经过和有为一样的斟酌和考虑之后的一种决策方式。37.举例说明巴拉姆驴子思维法在现实公共决策中的运用。“巴拉姆的驴子”说明，一旦决策者知道自己即将

获得某样东西时，它的吸引力就会减退；而放弃某样东西的烦恼就会随之增加。巴拉姆驴子思维法，其基本过程就是让决策者逐项地对每一个选择方案极尽挑剔之能事，使它失去原有的吸引力。如果他成功了，那么放弃它们就不再成为痛苦的事，于是最好的决定就产生出来了。

如某政府在闹市区新近拆迁了一片规模不小的土地，这是黄金地段，而到底把它拿来做什么用，却成了政府的心头之患。因为哪个领导都知道，一旦决定了，新建了，就不能再改变了。而在本市的核心区，全市的老百姓乃至兄弟省市都在盯着，它到底做什么用。决策成了难事，好端端的土地空闲了很长一段时间。基本方案有：

（1）盖一个大型商厦，充分利用闹市区的优势，为税收服务，为市财政服务；但周围商厦已经林立，新建这样一个大型商厦，到底多大必要，到底是否能够真正从根本上增加市财政收入是个问题；（2）建一个大型的市民免费公园，为市民提供休闲娱乐的场所，但对于财政却没有贡献；

（3）盖政府大楼，改善办公条件，展示政府的新面貌。但现在政府的办公条件并不很差，再大兴土木，可能会造成社会的议论；

（4）盖一个大型停车场，缓解市中心的交通压力。但这么好的地段，建设一个停车场，未免浪费；很多人提出兴建一个地下停车场即可。

经过这些考虑，兴建市民公园成为了一个比较可行的方案。38.系统的基本属性有哪些？答：⑪整体性⑫相关性⑬目的性⑭动态性⑮层次性⑯环境适应性。39.系统方法应用于公共政策领域内应遵循的原则：整体性、综合性、最优化、可行性。40.系统分析的主要特点和作用：(1)系统分析首先把所研究的事物、现象和过程看做是一个整体——系统，确定给定系统的边界范围，把它从周围的系统中划分出来；同时，鉴定该系统的组成部分，必要时逐级划分，确定各子系统。(2)系统分析重视给定系统的外部联系和内部联系。(3)系统分析积极大胆地将现代应用数学引入公共政策决策领域。(4)系统分析绝不忽视非计量因素，反而往往把它作为“难点”而认真对待。(5)系统分析在给定系统的理想与现实、计划与实施之间建立一种“中介”环节，使人们通过系统周密的调查研究，在认识上逐步接近给定系统的实际，并采取适当的控制措施，使它按照人们规定的目标和利益运行。

41.系统分析的指标体系通常包含：(1)政策性指标；(2)技术性指标；(3)经济性指标；(4)社会性指标；(5)资源性指标；(6)时间性指标。

42.系统分析流程的基本内容包括哪些：(1)系统研究；(2)系统设计；(3)系统量化；(4)系统评价。

43.系统分析不能解决的问题：(1)带有极强政治色彩的问题；(2)具有深刻社会含义的问题；(3)在决策中，起主要作用的因素是超理性因素的问题；(4)做出不同选择时，必须在观念(偏好)和实际价值．(效用、价格)之间加以权衡的问题；(5)解决问题时所希望的战略不是考虑系统各部分之间的平衡，而是要对现存系统进行剧烈的改变；(6)当不能经过现存组织，而必须通过新的机构去贯彻执行其政策时。44.如何将系统分析应用于公共政策？系统分析就是对一个系统内的基本问题，用系统观点进行思维推理，在确定和不确定的条件下探索可能采取的方案，通过分析对比，为达到预期目标选出最优方案；也可以说，系统分析就是为政策主体选择一个行动方向，通过对情况的全面分析，对备选方案择优，为政策主体提供可靠的依据。

还应看到，公共政策系统是动态的，系统的未来状态部分取决于过去状态；观察目前的行为和结果，是为了进行目前和未来的调节。因此，为了实现公共决策的科学化，在进行决策之前，必须要有充分的系统分析活动，如应明确研究的目标和价值准则，提出众多的可行方案或替代方案，一般了解各个方案的可行性及其可能产生的结果，对存在的问题有应急的计划等等，以供决策时参考。这些作业内容都需要由系统分析工作来完成。因此，系统分析工作质量的好坏将直接影响到公共政策的质量和水平。在公共政策过程中，通过系统分析应明确问题和目标，并提出解决问题和实现目标的各种可行方案，再由政策主体通过政策分析选用一个满意的或最佳的方案。

目前来看，系统分析已在广泛的领域内得到应用。对于一个国家来说，可以在宏观的国家整体系统分析、部门系统分析、地区系统分析、企业的系统分析和单项工程的系统分析等五个层次的公共政策中应用系统分析。

45.简述知识经济与公共政策的关系。答：(1)知识经济的发展要求各国政府实现政策创新。通过公共政策

理念、公共政策体制、公共政策过程和公共政策内容的变革与调整，促进知识经济的快速、持续、健康地发展。(2)政府的公共政策影响知识经济的发展。知识经济的发展有赖于政府公共政策的扶植和推动。各国政策创新的实践说明，政府的公共政策对知识经济的发展有重要作用。

46.简述知识经济时代公共政策的新特征：(1)知识化与信息化；(2)民主化；(3)科学化；(4)高效化。

47.论述发展型政策理念的主要内容：(1)人本观念；(2)公平优位观念；(3)科学化观念；(4)民主化观念；(5)法制化观念；(6)创新超前观念。

48.联系实际，论述公共政策对发展知识经济的推动作用。答：知识经济的发展离不开政府公共政策的扶持

和推动。以中间为例，作为一个发展中国家，我们绝对不能忽视政府关于社会经济发展方向和战略的公共政策对知识经济发展所产生的巨大影响。我们必须通过公共政策的调整与创新，为知识经济的发展创造良好的制度环境，从而实现我国的“赶超战略”。这些需要调整与创新的公共政策主要有：教育政策、产业政策、财政政策、税收政策、金融政策等宏观调控政策，营造良好的舆论环境，能促使本国知识经济的健康发展。

49.公共政策学中引入案例分析的意义。(1)引入案例分析，凸显以案论理的理论价值，有利于推动公共政

策理论的发展与深化；(2)引入案例分析，有利于促进公共政策实践的科学化、民主化和法制化；(3)引入案例分析，有助于促进公共政策学特别是MPA教育质量的提高。50.公共政策案例分析的要素主要有哪些。(1)弄清公共政策案例分析的目的；(2)选准公共政策案例分析的

角度；(3)确定公共政策案例分析的立足点。

51.你如何理解燃油税的迟迟未出台？开征燃油税是为一般了解决人民群众反映强烈的公路“三乱”（乱收

费、乱罚款、乱摊派）问题。其长期目标是，从根本上减轻企事业单位和人民群众的经济负担、理顺税费关系、促进社会稳定和经济发展。燃油税政策迟迟不能出台的主要原因在于：油价居高和波动，导致燃油税实施条件的不确定。

52.社会问题和公共问题的联系是怎样的：所谓社会问题是指社会的实际状态与社会期望之间的差距。它泛

指由于社会关系或环境失调，致使全体社会成员或部分成员的正常生活乃至社会进步发生障碍，从而引起了人们的关注，并需要动用全社会的力量加以解决的问题。可见，社会问题具有一定的广泛性。公共问题是指那些社会成员在公共生活中共同受其广泛影响，具有不可分性、与公共利益密切相关的公共性社会问题。这就是说，社会问题与公共问题并不是两个对等的概念，社会问题既包括私人问题，也包括公共问题。

53.为什么说公共利益是公共政策的核心问题?可以从两个方面来理解：(1)公共利益的基本属性(包括客观性

和社会共享性)；(2)公共机构的特性。

54.公共机构的特性是什么：(1)公共机构有存在的必要性；(2)公共机构有维护公共利益的能力；(3)公共机 构产出的独特性。

55.当代公共政策面临着哪些现实挑战：(1)公共政策的程序化与非常规决策之间的矛盾；(2)公共政策体系 的相对封闭性与系统开放性的矛盾；(3)公共政策的特性与传统方法论之间的矛盾。56.如何基本掌握公共政策的民主化和科学化?答：民主化一直都是公共政策的基本价值理念。在我们的理

解中，民主化包含着以下几层含义：(1)民主化首先是指对公众权利和利益的尊重和维护；(2)民主化也可以指代公共政策的公开化和开放性要求；(3)民主化也意味着对法治精神的强调和遵循。公共政策的科学化并不单是指在公共政策的过程中采用科学的技术和方法，它还应该具有更广泛的意义：(1)公共政策体制的科学化；(2)公共政策诸方法的科学化。57.如何全面地认识公共问题：(1)公共问题是指那些社会成员在公共生活中共同受其广泛影响，具有不可

分性、与公共利益密切相关的公共性社会问题。(2)公共问题的本质特征：影响的广泛性；不可分性和公共性。(3)认识公共问题的两个维度：纵向层次维度和横向性质维度。

58.如何培育公共文化?答：从本质上来说，公共文化是以公共性为特征的。一般说来，公共文化集中体现

在社会成员的以下认识和观念之上：(1)对公共利益与个人利益关系的认识；(2)对公共道德观念的认识；(3)对公共责任必要性的认识。这些维度的共同点都在于，如何确立公共利益在社会公共生活中的重要性、如何通过非制度性的规范和意识形态来保障公共利益的实现，它们构成了公共文化的核心和精髓。

59.简述公共政策未来的基本走向：(1)突显“公共性”，将决策视为公共行为，视政策为重要的公共物品；(2)公共政策将更加强调公共问题的具体要求；(3)公共政策将突出公平在其目标体系中的地位；(4)公共政策的民主化趋势；(5)公共政策的科学化走向。60..举例说明农村家庭联产承包责任制政策的出台实行和调整。答：农村家庭联产承包责任制政策的出台

实行和调整就是一个很好的实例。⑪1981年刚出台该政策时，国内对土地承包一开始就有不同意见，政策的执行面临重重障碍。即失效的第一阶段，早期失效，目标实现的可靠性较差。⑫80年代中期至90年代农村飞速发展，联产承包责任制发挥了巨大的作用，证明这一农村改革政策是相当成功的。这是第二阶段，偶然失效，政策功能的设计可以比较充分地发挥。⑬90年代后期以来，农村经济增长速度开始放缓，发展活力逐步下降，面对日益激烈的竞争，沿用了近20年的家庭联产承包责任制政策显然急需改进。这是第三阶段，耗损失效，需要调整、修改已有政策，或重新制定新政策。于是中央又出台了新的政策——完善“二轮”土地承包政策。这种政策失效的变化，类似于浴盆状。人们把这种模型也称为“浴盆模型” 61.简述政策执行者对执行政策的态度。答：有三种态度：一是求神似，去形似，抓住政策的精神实质，结

合实际，创造性地执行。二是不求神似，只求形似，机械地照搬照抄照转，执行中“上下一般粗”。三是既不求神似，也不求形似，而是自以为是，各行其是。

62.简述追踪决策的特点。答：回溯分析、非零起点、双重优化、心理效应。

63.知识经济时代的基本特征有：社会主体知识化、政策信息公开化、民主参与大众化。64.简述公共政策系统的构成。公共政策系统由信息系统、智囊系统、决断系统及监控系统构成。这些子系

统有分工，相互独立，又密切配合，协同一致，促进公共政策大系统的运行得以顺利展开。65.试论述公共政策评价标准大致有哪些方面？答：公共政策评价标准大致有八个方面：⑪投入工作是量。

即在公共政策执行过程中所投入的各项资源的质与量以及分配状况。⑫绩效。即依据具体明确的目标，分析公共政策对客观事物与公共政策环境所造成的实际影响。绩效即包括公共政策推动的结果，又含有民众心目中认定的满意程度。⑬效率。即投入工作量与绩效之间的一种比例关系，通常表现为政策投入与政策效果的比率。⑭充分性。即满足人们需要、价值或机会的有效程度，它反映了绩效的高低。⑮公平性。即公共政策所投入的工作量，以及产生的绩效在社会不同群体间公平分配的程度。公共政策的类型不一样，所反映的公平性的角度与观点也不一样。⑯适当性。即公共政策目标和所表现出的价值偏好，以及所依据的假设是否合适。具体的说，公共政策追求的目标是否是社会期望的，公共政策的成本与利益分配是否公平、公正。⑰执行性。即探求影响公共政策成败的原因，进而导致因果模型的构建。⑱社会发展总结指标。即对社会状态与发展的数量进行描述与分析，既反映过去的动向，又可作为社会现状的说明，其特征是以描述性指针为主。

66.简述公共政策系统的构成及其职责：由信息系统、智囊系统、决断系统及监控系统构成。（1）信息系统 的职责主要有：①有计划、有规律、经常性地收集、整理、分析和贮存社会发展各个领域、各个方面的历史和现实的情况与数据，以保证公共政策能够及时获得适用、准确和充足的情报信息资料。②有意识地收集、整理政策实施过程及结果等方面的情况、数据，并及时向决策者反馈。③研究分析政策执行结果中存在的问题，发现政策的偏差或失误，并及时向决策者反馈。（2）智囊系统在公共政策中的作用①参与公共决策，提高决策的科学性；②为政策主体提供咨询服务，开阔政策主体的视野和思路；③对政策问题进行“会诊”，找出问题的症结。（3）决断系统在公共政策及其运行中的作用：①界定政策问题；②确定政策目标；③设计政策方案；④选择政策方案。（4）控系统的作用：①防止政策主体滥用决策权。②促使政策内容切合实际。③监督执行机构及其人员正确执行政策。67.政府、政党和其他社会组织在公共决策体制中的地位和作用？答：

（一）国家：

1、西方国家中央政府在 公共决策体制中的地位：（1）实行总统制的国家。在实行总统制的国家中，总统既是国家元首又是政府首脑，权力很大；许多重要的政策都直接出自总统之手。特别是在行使行政权时，总统作为最高行政长官，可以主持联邦政府日常工作和各种决策会议，决定国家的战略方针、政策和重大措施，发布对联邦机关有法律约束力的政令。（2）实行议会制的国家。议会内阁制的政府也掌握了巨大权力，特别是国家行政管理方面的权力，但政府首脑的地位不如总统制下的政府首脑的地位突出。

2、西方国家的地方政府在公共决策体制中的地位：（1）实行联邦制的国家。作为联邦制国家，美国的地方政府在公共政策中享有很大的权力。在立法权上，美国采取二元结构。中央与各州的权力范围皆由宪法规定，受宪法保护。（2）实行单一制的国家。英国是实行单一制的国家，英国的中央政府拥有着全国的立法、行政、军事、财政等决策权力，各郡、区地方政府的权力来自中央政府，国会以法律规定各地方政府的权力。

3、我国的中央人民政府是全国人民代表大会的执行机关，同时是国家最高的行政管理机关。它除了具有一般国家政府的政治职能、社会管理职能以外，还具有领导、组织经济的职能；与此相关，其社会管理职能方面涉及范围甚广。这种状况决定了我国政府的实际权力大，政策内容广、职能部门多。同时，作为一个大国，由于管理层次多，各地差别大，地方政府也拥有相当的权力。

（二）政党：

1、西方国家政党在公共决策中的作用：现代国家的政治统治大都通过政党政治的途径来实

现。可以说，现代政党特别是执政党在各个国家公共决策的过程中，都发挥了核心和主导作用。西方国家的政党执掌政权，是通过选举争夺议会多数席位和国家元首、政府首脑的方式来实现的。执政党一般不再单独制定政策，而是通过它所掌握的政府政策来体现党的意图，实现党所代表的社会利益。同时，在野的政党虽然未能参加政府，但他们通过在议会中的各种活动，通过对政府施加压力或制造障碍，使政府不得不或多或少地接受他们的主张，从而也在一定程度上左右了政府政策的制定活动。

2、我国政党在公共决策中的作用：在我国，中国共产党是执政党，在公共决策的权力结构中处于核心地位。中国共产党在公共决策中的作用，首先体现在它对国家的政治领导上。党的政治领导包括政治原则、政治方向和重大政策的领导。凡是涉及有关国家和社会发展的根本原则、基本路线、重大方针和各个领域的重要决策，都是首先由党制定和提出的。党还决定和影响了

1、简述公共政策的基本特征 答：

1、整体性。公共政策要解决的问题是复杂的，但这些问题总是与其它问题连结为一个整体，相互关

联、相互影响。还与政策环境密切相关。

2、超前性。公共政策是对未来发展的一种安排与指南，必须具有预见性。政策的超前性是建立在科学预测与对客观事物发展归路充分认识基础上。（3）层次性（4）多样性。公共政策的多样性源于政策的“公共”特征。由此而引发的政策问题，自然变得多样复杂。（5）合法性

2、简述公共政策的主要功能 答：（1）导向功能（2）调控功能，公共政策的调控功能是指运用政策，在对社会公共事务中出现的各种 利益矛盾进行调节和控制的过程中所起的作用。，主要体现在调控社会各种利益关系，尤其是物质利益关系。（3）分配功能每一项具体政策都有一个“谁受益”的问题，即把利益分配给谁？离开了这一核心问题，公共政策将失去制定的必要性。

3、试分析：哪些人群容易从公共政策中获得利益？ 答：（1）与政府主观偏好一致或基本一致者（2）最能代表社会生产力发展方向者（3）普遍获益的社会多 数者。

4、简述公共政策分析要素的基本内容 答：（1）政策问题。从大量社会问题中筛选出来的（2）政策目标。（3）政策方案。由于好坏、优与劣都

是在对比中发现的，所以需要拟定出一定数量的可行方案（4）政策模型。对研究队形和过程某一方面的本质属性所进行的一种抽象描述。（5）政策资源。所消耗的资源一般可以用货币表示费用。（6）政策评价标注。整个政策过程都有待于监理合适的评价标准。（7）政策效果。当政策执行结果所产生的效益高于政策执行成本时，政策效果是有效的。（8）政策环境。公共政策系统不仅包括政策主体和政策客体等多种要素，而且还包括外在环境。（9）政策信息。公共政策活动实际上是对政策信息进行搜集、传递、加工、使用、反馈的过程，因此要加强各种信息渠道的沟通。

5、简述公共政策主体能力的内容 答：（1）规制社会成员行为的能力，公共政策在规范人们行为时，指出什么是应该做的，什么事不应该做 的，什么是能够做的，什么是不能够做的（2）引到公众观念、行为的能力。公共政策主题引导公众观念行为能力的强弱，在很大程度上取决于政策主体。（3）调控各种利益关系的能力，公共政策主题为了实现有效管理而选择一种主观最满意的方案的动态，这要求政策主题以大局为重，平衡各种利益矛盾来调控社会的各种利益关系。（4）公平分配社会资源的能力。必将取之一些人而使另外一些人受益，社会中的个体都从自身利益的最大化需求出发来对待公共政策，“究竟把利益分配给谁、怎么分配、最佳分配是什么”就成为公平分配社会资源中的核心问题。（5）公共政策体系内部的互动及整合能力。执政党、利益团体等公共政策主题以及公众、新闻媒体等共同构成一个公共政策系统。各子系统之间的互动及整合能力将决定整个公共政策体系的能力

6、简述提升政策主体能力的必要性 答：（1）从实践来看，公共政策主体能力不足不能积极有效地引导公众的观念和行为调控各种利益关系的 能力不佳缺乏公平分配社会资源的能力。（2）公共政策主体能力现状不能满足日益增加和多样化的公众需求。（3）人世新环境和经济全球化挑战公共政策主体能力。发展中国家的公共政策主体必须提高自身的能力和素质，以社会公共利益最大化为出发点，在更广阔的视野和更长远的利益上制定政策。（4）只是经济要求公共政策主体能力的提升。

7、简述提升政策主体能力的途径 答：（1）公共政策主题转变政策理念。市政策对象—公众为伙伴公共政策的出发点应是解决公共问题、保证公共利益的最大化支持、鼓励准政策主体的发展掌握政策主动权（2）改善和优化政策的外部环境。

8、试论述西方国家政府在公共体制中的地位和作用

答：政府作为国家的行政管理机关，是国家各项重要职能的直接体现着和执行者。（我国政府的职责）我

国中央政府在公共决策体制中的地位：我国国务院作为中央政府，享有宪法赋予的各种行政管理权力，统一领导全国行政事务。它的权力主要包括行政立法权、法律提案权等。我国政府在领导体制上实行的是首长负责制。总理领导和主持国务院的日产工作，总理对决策的问题拥有最后决定权。如12月22日，2011年全国职工工资增长10%。国务院下属的各个部门在辅助国务院实行职权的同时，也独立行驶一些重要的行政决策权力和领导权力。我国地方政府在公共决策体制中的地位：我国地方政府在公共决策体制结构中处于一种特殊的地位。它一方面要为贯彻中央政府的政策制定具体措施，另一方面还要根据自己的权限对所辖地域内的事务进行决策，地方政府省（自治区、直辖市）、市、县、乡四个层级，地方政府在贯彻执行中央政府的政策时把本地区的情况相结合，制定指导本地区工作的具体政策。（西方执政党的体制）西方国家的政党执掌政权，是通过选举争夺议会多数席位和国家元首、政府首脑的

方式来实现的。经过选举上台成为执政党之后，党的领袖作为国家和政府的领导人，基本上不再以党的名义活动。

9、试论述我国政党在公共决策中的作用 答：（我国的政党体制）现代政党特别是执政党在各个国家公共政策的过程中，中国共产党是执政党，在

公共政策的权力结构中处于核心地位.首先体现在它对国家的政治领导上。凡是涉及有关国家和社会发展的根本原则、基本路线、重大方针和各个领域的重要决策，都是首先由党制定和提出的。党在提出各项方针政策之后，要由国家立法机关和行政和行政机关据此制定国家的法律和政策，使党的意志通过法定程序变成为国家意志。为保证自己的路线、方针和政策能够切实通过法定程序变成国家意志并得到贯彻执行，党还决定各级政权机关的人事任免，推举共产党员执掌国家各级机关的重要权力，以实现组织上的领导。为了保证党的领导作用的实现，党还自上而下地建立了统一、严密的组织体系。党的组织体系包括中央、地方和基层三个层次。党的地方各级组织是与各级地方国家机构基本配套设置的，它们大致包括省（自治区、直辖市）、市、县的各级党委。我国实行的是共产党领导的多党合作和政治协商制度。共产党是属于领导地位的执政党，八个民主党派接受共产党是属于领导地位的执政党，八个民主党派接受共产党领导；同共产党合作，共同参与国家政治生活，它们以参与者的地位在政策制定过程中发挥了重要作用。政协是中国共产党与各民主党派对国家大致方针、社会主义建设与统一战线内部重大问题进行充分协商、讨论、进行政治协商、民主监督的有效政治机制。

10、试论述我国各种群众组织和人民团体公共决策的影响 答：结合中国的实际，可将公共决策的参与与团体划分如下：（1）职业团体（2）群众团体（3）工作团体。我国的群众，除了要维护它们所代表的那部分群众的具体利益以外，还要接受共产党的领导，发挥党和政府联系群众的桥梁、纽带作用。

党和国家的政策必须充分反应人民群众的意思和要求，要听取他们的意见和呼声，获取他们的广泛认同和支持。党和政府在制定有关的政策时，总要征求有关群众的意见。工、青、妇群众组织还通过建立自己的全国、地方和基层组织，把工作触角深入到社会的各个基层单位中去，在不同的决策层次上参政议政。由于传统的全能政治的影响，中国社会的发育是不太成熟的。但随着市场经济体制的建立和完善，以及多元化利益格局的出现，各种利益团体也将进一步形成发展，成为一种重要的社会力量，并将对公共决策产生日益重要的影响。

11、决策方案包括那些内容 答：（1）方案执行的必要说明（2）明确决策方案对应得阶段（3）明确决策方案对应得阶段（4）决策方 案性质的界定（5）方案所需的各种条件的要求

12、追踪决策具有哪些特征？

答：

1、回溯分析首先是从（1）回溯分析开始，即对原有决策的产生机制与产生的环境进行客观分析，找

出失误产生的环节和原因。（2、）非零起点非零决策的含义是，它的决策不是原决策的重复，而是对原决策修正补充。（3）、双重优化第一要优于原有的决策方案；第二是在诸多的方案中进一步选优。（4）心理效应，因此要充分考虑到改变原有决策时，各方面人员的心理变化。

13、简述说明浴盆模型

答：早期失效时期，传统习惯的阻力以及政策本身失效时期，尽管还有失效，但失效率低最耗损失效时期，政策开始老化，失效率又逐步上升，需要调整、修改已有政策，或者重新制定政策。

14、简述史密斯模型

答：与以往的政策执行研究的不同之处，在于它不仅强调了执行中理想化的政策，而且也强调了执行中的 其他三个因素

15、简述接受政策的三个层次？

答：服从是接受政策的最低层次反应。某些人为了避免惩罚，会从总体或形式上服从政策。认同是接受政

策反应得中间层次。这是由于对公共权威的遵从习惯造成的。内化是接受政策反应得最高层次，它表现为对政策内容及其意义准确而深刻并积极地自觉行动。

16、简述接受政策的基本原因？ 答：（1）我国社会成员通过多年来的各种教育，已逐步形成一种政治行为模式，即对权威的尊重，包括对 政府所作的各种决定的服从。（2）自我利益的保护与发展，通过比较、衡量，人们会认识到执行政策有什么好处，不执行政策会带来什么麻烦。（3）人们遵守一项政策，主要是因为他们对政策合法性的认同。（4）不少人是因为害怕惩罚才服从政策。（5）对任何一个政策对象来说，都有一个对政策从不了解到了解。

17、影响我国政策的环境因素主要有哪些？ 答：（1）社会因素（2）政治因素（3）经济因素（4）科学技术因素（5）文化因素（6）教育因素（7）人

口因素（8）自然资源因素（9）生态因素（10）心理因素

18、简述政策因素的基本特征？ 答：

1、多样化。任何一个政策从制定到实施的全过程中，各种各样的环境因素都会对其他施加影响。

2、动态性所有的环境因素都处于不断的变化之中。

3、交叉性多个环境因素对政策的影响，不仅表现在共同作用上而且还突出地表现在交叉作用上。

4、突发性环境因素的这种特征大量地表现在自然因素的突发事件上。

公共政策评价在公共政策运行中发挥的作用表现在哪些方面？ 答：（1）公共政策评价可以检验公共政策实施的效果、效率和效益（2）公共政策评价有利于政策的科学 化和民主化水平（3）公共政策评价监督政策资源的有效配置。

现代意义上的公共证词评价兴起于20世纪60-70年代的美国，概括来看，它的产生与发展可以归结于哪 些因素？ 答：（1）学科与研究群体的推动。从1951年美国学者拉斯韦尔第一次提出政策科学的概念以来，经过一

批杰出的政策，政策科学已逐渐完成其学科化。（2）政府外部动力。当时复杂的社会问题、尖锐的社会矛盾，迫使人们对政府活动的有效性问题进行反思。（3）政府内部动力（4）技术手段完备 公共政策评价标准大致有哪些方面？ 答：（1）投入工作量（2）绩效（3）效率（4）充分性（5）公平性（6）适当性（7）执行力（8）社会发 展总指标

无为思维是一种消极被动的思维方式吗？

答：是一种思维方式，但这并不是一种消极被动的思维方式，无为其实是一种有为。无为思维指的事政府

采取不行动的决策方式，政府在决策中采取一种搁置或静观其变的做法。这里的“无为”，其实恰恰市政府的一种“有为”。无为不等于不思考，不判断、不分析、不运作；与其相反，无为是必须经过和有为一样的斟酌和考虑之后的一种决策方式。系统方法应用于公共政策领域内应遵循哪些原则？ 答：（1）整体性，把公共政策整体作为研究对象。认为正对对象、事件和过程十亿个合乎规律的，由各要 素组成的有机整体。（2）综合性不仅要看到组成系统的各个要素看到各个要素之间存在着的普遍联系（3）最优化用系统追求一种最实用性的结果（4）可行性强调从实际出发，从多种可用的方案中，选择与当时当地的主观条件相适应的可行方案。系统分析的主要特点和作用有哪些？ 答：（1）系统分析首先把所研究的事物、现象和过程看作是一个整体。（2）系统分析重视给定系统的外部

联系和内部联系（3）系统分析积极大胆地将现代应用数学引入公共政策领域。（4）系统分析绝不忽视非计量因素（5）系统分析再给定系统的设想与显示、计划与实施之间监理一种“中介”环节。系统分析为公共政策主题提供一种反馈控制，借此可以弄清什么是正在发生的事实，什么是应该发生的情况，并对两者加以比较分析。系统分析不能解决的问题有哪些？ 答：（1）带有极强政治色彩的问题（2）具有深刻社会含义（3）在决策中，起主要作用的因素是超理性因

素的问题（4）做出不同选择时，必须在观念（偏好）和实际价值（效用、价格）之间加以权衡的问题（5）解决问题时所希望的战略不是考虑系统各部分之间的平衡，耳屎要对现存系统进行剧烈的改变（6）当不能经过现存组织，而必须通过新的机构去贯彻执行其政策时。简述知识经济时代公共政策的新特征 答：

1、知识化与信息化。信息是公共政策的基础，在知识经济时代更要注重信息的作用。

2、民主化。在 知识经济时代，由于公民参政仪政意识的高涨和网络信息技术的发展使得公共政策的民主化趋势大大加强。

3、科学化。知识经济时代的公共政策强调创新，有创新性等饿政策带有一定的风险，为了把风险降低到最低限度，必须确保政策的科学性。（4）高效化。在知识经济时代，以信息为基础的知识经济造就了扁平式的柔性组织结构，它纵向层级较少，结构相对简单，有利于政策信息的传输和决策主题的快速反映。论述发展型政策理念的主要内容？

答：

1、本人观念，知识经济时代，公共政策主题应当更加重视人的作用和人的发展

2、公平优位观念。效

率和公平一直就是公共管理的两大基本目标

3、科学化观念。在知识经济时代，政策主题一定要书里科学政策理

4、民主化观念知识经济时代是民主参与的大众化时代。知识经济时代政策信息的公开化以及公民文化素质的提高，使得大众参与经济、社会、政治决策的需求越来越强烈。5法制化观念在知识经济时代，为确保公共政策的民主化程度不断提高，还需要政策主题树立衣服决策的观念

6、创新超前观念政策主体必须树立超前观念。要预见未来社会政治、经济和文化各方面的发展情况，确保公共政策的超前性。公共政策学中引入案例分析的意义何在？

答：

1、凸显议案伦理的理论价值，有利于推动公共政策理论的发展和深化

2、有利于促进公共政策实践的

科学化、民主化和法制化

3、有助于促进公共政策学科的教育质量的提高。社会问题和公共问题的联系是怎样的？

答社会问题是指社会的实际状态与社会期望之间的差距。它泛指由于社会关系或环境失调，致使全体社会

成员或部分成员的正常生活乃至社会进步发生障碍，从而引起了人们的关注，并需要动用全社会的力量加以解决的问题。可见，社会问题具有一定的广泛性。公共问题是指哪些社会成员在公共生活中共同受其广泛影响，具有不可分性、与公共利益密切相关的公共性社会问题。就是说，社会问题与公共问题并不是两个对等的概念，社会问题既包括私人问题，也包括公共问题。如何全面地认识公共问题？

答

1、公共问题是指哪些社会成员在公共生活中共同受其广泛影响，具有不可分性、与公共利益密切相关 的公共性社会问题

2、公共问题的本质特征：影响的广泛性、不可分性和公共性

3、认识公共问题的两个维度：纵向层级维度和横向性质维度 如何培育公共文化

答：从本质上来说，公共文化是以公共性为特征的的。一般说来，公共文化几种体现在社会成员的一下认

识和观念之上：

1、对公共利益与个人利益关系的认识

2、对公共道德观念的认识

3、对公共责任必要性的认识

1、政府要重视

2、媒体的大力宣传

3、倡导媒体文化氛围的培养

篇3：中国经济史研究方法概论

一、20世纪30年代到新中国成立以前

虽然中国很早就有关于经济史的记述, 而且形成了延绵不断的传统, 不仅历代正史中有《食货志》、历代的会要和会典的相关项目也记载了有关经济财政的典章制度, 历代的类书相关项目则可视为有关经济史料的汇编;各地的地方志种亦有记述社会经济的内容;历代的政治家和思想家也多有关于社会经济问题的研究, 散见于历代文集中;甚至考古发现的地下文物和简牍文书也包含了大量古代经济发展的信息, 但是这种传统的经济史学并没有取得独立的形态, 更不要说形成独立的学科。

现代意义的中国经济史是在在20世纪30年代才开始形成的。当时, 随着马克思主义在中国的广泛传播, 开始了在马克思主义指导或影响下的研究和讨论中国历史上的社会经济形态的变迁, 即社会史的讨论, 这促使了中国经济史学的形成, 同时直接启动了中国经济史研究的第一次高潮, 关于其方法论的讨论也形成了第一次高潮。所以, 这一时期的经济史有深刻的社会经济史的特点, 在时人眼中, 社会史与经济史基本是能够通用互换的名词。

20世纪20年代末到30年代中期以前, 参与方法论讨论的力量, 一派信从唯物史观, 是为“理论派”, 以一批接受马克思主义的学者为代表, 将唯物史观或唯物辩证法作为研究社会经济史的唯一正确方法;一派接近实验主义, 是为“材料派”, 以中央研究院社会科学研究所以及和他们有密切联系的一批学者为代表, 将史料问题置于经济史研究首位, 是为实验主义。30年代中期以后, 则以陶希圣主编的《食货》半月刊及其联系的一批学者为主, 称为食货派, 他们通过《食货》杂志扭转了当时论战的不良风气, 使“理论派”和“材料派”能够求同存异、择善而从、良性互动, 将中国经济史研究引入正途。[1]他们的研究方法主要是主张从问题入手、广搜史料和寻绎结论, 并强调借用西方经济学理论和比照西方经济史[2]。

1937年7月抗日战争爆发以后, 中国经济史学的发展受到了压抑, 但在抗日战争和解放战争时期困难的条件下, 仍有不少史学工作者和经济史研究者继续中国经济史研究, 取得不少成果。

总体上, 这一时期的经济史理论与方法研究处于较为宏观和理论探索方面, 但是这一时期主张的经济史与社会史的结合, 成为了中国经济史学的优良传统之一, 对以后中国经济史的发展影响深远, 其方法论的论战也为以后的经济史研究和经济史方法论研究奠定了重要的基础。

二、建国初到文革以前

这一时期, 属于中国经济史研究的发展期, 全国史学界曾就中国古代史分期、封建土地所有制形式、农民战争、资本主义萌芽和汉民族形成这五个重大问题展开持久而热烈的讨论, 其中有四个属于经济史研究或者说与经济史研究有密切联系 (除最后一个) , 并且开始了以政府为组织的系统收集整理资料的工作。

在研究方法论方面, 由于受马克思主义史学体系的深入影响, 以前文提到的经济史问题在史学界得到了空前的重视, 涌现出一大批重要的马克思主义指导的中国经济史学著作, 同时也有一些重大的理论创新。如资本主义萌芽理论体现出的比较史观, 具有中国特色的封建社会的理论创新。但也存在问题, 如在方法论上对苏联的马首是瞻, 而对其他西方国家的方法论盲目排斥, 使中国的经济史学游离于国际学术之外[3]。

三、文革时期

这一时期为中国经济史方法论研究的沉寂期。由于受历史原因影响, 中国经济史学研究和其他学科研究一同受到影响, 关于其方法论的研究也一同陷入低谷, 故步自封, 不注意了解和吸收外国的新理论、新方法和新成果。同时学术的政治化, 导致经济史学成为政治斗争的工具。

好在, 史学中的考古学仍然继续发展, 不少重要的考古遗址和简帛资料的发展, 为以后的经济史研究提供了资料。

四、改革开放以后至今

这一时期, 是中国经济史大繁荣期, 也是危机与机遇并存的一个时期, 在这种背景下, 促进了经济史学研究者对经济史研究方法论的探讨, 所以这一时期是中国经济史学研究方法论探讨的一个高潮期。

文革以后, 特别是改革开放以后, 恢复了解放思想实事求是的正确思想路线, 中国经济史学开始走出“左”的思潮影响, 整个学科获得了极大发展, 研究内容突破了生产关系这一主要领域向生产、分配、流通、消费等多个领域。部门经济史、专题经济史、民族经济史也逐渐展开。近代经济史成为独立的学科。收集、发掘、整理史料的工作在此时期也取得了重大进展, 大批经济史的文献档案资料公布。

这一阶段是中国经济史发展的繁荣期, 同时也是研究理论和方法得到创新、发展的时期, 因理论和方法的不同, 中国经济史学逐渐形成了三个主要的学派, 即原先的社会经济史学派、新兴的社会史学派和经济史学派[4], 其中新兴的社会史学派和经济史学派都是由原先的社会经济史学派演化而来的。新兴的社会史学派以傅衣凌为代表, 特别注重从社会史的角度研究经济史;新兴的经济学派则以吴承明为代表, “当我国经济史学界还在生产关系的圈子里打转的时候, 他已经着手研究市场以及其他与经济近代化有关的问题了[5]”。

然而, 20世纪末受到西方经济史学危机的影响, 中国经济史学也受到了冲击, 一些经济史学者转向其他领域, 经济史著作也有所减少。就有学者认为中国经济史研究的黄金时代是20世纪70年代末到80年代末, 但90年代以来陷入危机[6]。

也就是在这种危机下, 关于经济史研究方法论的探讨就变得非常有必要, 中国经济史研究急需方法论的研究来指明发展的方向。因而在90年代以后, 关于中国经济史方法论的讨论变得非常活跃, 涌现出不少研究方法论的学者和著作。其中, 有对过去的食货派研究方法的回顾总结和再认识, 如萧国亮、王文军;有对社会经济史研究方法的探讨, 如黄宗智;有对某一学派研究方法的评价, 如瞿商;更有李伯重、吴承明等对中国经济史的定义、理论、研究方法等做出了巨大的贡献;近年来, 亦有学者通过主要期刊杂志发表的经济史类文章来研究当今经济史研究范式的, 不失为一种新的研究角度[7]。

总体上说, 这一时期, 研究者和研究作品巨多, 质量也较高, 这些讨论对中国经济史的发展起到了极大的促进作用和指引方向的作用。

面对21世纪的今天, 中国经济史学的发展仍然离不开经济史方法论的继续探索, 陈纪平就认为“经济理论在经济史研究中不可替代的作用在于提供描述的概念体系和分析的基本逻辑框架”[8]。面对不同的研究方法我们又该持何种态度?我想吴承明先生的看法值得推崇:“就方法论而言, 有新老学派之分, 但很难说有高下、优劣之别”;“新方法有新的功能, 以致开辟新的研究领域;但就历史研究而言, 我不认为有什么方法是太老了, 必须放弃”;“我以为, 在方法轮上不应抱有倾向性, 而是根据所论问题的需要和资料等条件的可能, 作出选择”。史料学和考据学的方法、历史唯物主义的方法、经济计量学的方法、发展经济学的方法、区域经济史的方法、社会学的方法, 乃至系统论的方法等等, 都在选择之列。由于治史可因对象、条件之不同而采取不同的方法, 因此可以说“史无定法”[9]。我相信, 在所有学人的共同努力下, 中国经济史研究会继往开来, 积极进取, 必将迎来更加辉煌的明天。

摘要：现代意义的中国经济史研究从在我国初步形成到现在, 已走过了近八九十年历史, 在这期间, 关于其研究方法论的探索、讨论也一直伴随学科的发展, 成为该学科发展的一大特点。本文旨在通过分析相关研究方法与理论的文献, 来梳理这一探索过程, 并总结已取得成绩和对学科发展的影响。

关键词：中国经济史,研究方法,四个阶段

参考文献

[1]邹进文.民国时期的经济思想史研究——来自留学生博士论文的考察[J].中国经济史研究, 2015, (3) :54-65.

[2]苏永明.“食货派”的经济史研究方法探讨[J].史学史研究, 2007, (3) :82-88.

[3]李伯重.理论、方法、发展、趋势:中国经济史研究新探[M].杭州:浙江大学出版社, 2013:207-212.

[4]李伯重.理论、方法、发展、趋势:中国经济史研究新探[M].杭州:浙江大学出版社, 2013:215.

篇4：经济法概论整理电大

【关键词】经济法；教学；改革；案例

“经济法概论”作为高校经济学专业的基础学科，具有实践性极强的特点。在如今经济全球化的大背景之下，要培养出现代化的新人才就不得不与时俱进，而传统的教学手段与方法已经不能适应经济发展对人才素质提高的要求。如何提升经济法概论的教学实际用途，是我们必须要面对的一个重要问题。

一、教学现状及面临的问题

（一）基础学习较少，学识基础薄弱

“经济法概论”的教学内容多，但教学学时较少，因此在各高校，“经济法概论”的教学方法往往是传统的“填鸭式”教学。老师一个人讲，学生基础弱，听不懂，无法融入课堂里，这样就使得主角配角位置颠倒，必然无法令人满意。

（二）教学手段相对陈旧

如今，案例教学以及多媒体课件教学的方法已经广泛的应用于各种课堂，但在实际教学过程中，教师主要采用的还是灌输的教学模式。这种传统的教学模式容易导致学生对老师或是知识具有依赖性，学生学习只懂皮毛，不懂得举一反三，灵活运用到现实生活中，思维狭窄，不会产生创设性的思考。这样的教学是无法提高学生素质的。教学应以实际应用为导向，不能只是满足于简单讲授经济法律的基础知识。教师应该主要注重引导学生去真正理解法律的内涵、阐释立法的精神和原则、提高学生应用法律解决实际问题的能力。

（三）教材缺乏层次感

教材是教师的教学依托，是教学环节重要的组成部分。但是《经济法概论》教材的内容偏多，而且繁杂深奥，大多数内容需要学生自己学习，教材大多只是起到参考价值，而且较为陈旧，无法做到立足实际，与实际问题严重脱节，如《劳动合同法》等章节更新缓慢，无法做到对现有问题进行实际分析，且逻辑混乱，重点不突出，缺乏层次感。

（四）传统的考核结果束缚学生的学习潜能

目前我们高校的考试主要还是闭卷考试，这导致学生还要遵循为了考试而学习，学校的一切工作也是围绕考试这一主题展开，让分数来作为测评师生成绩的重要依据。在这样的传统学习环境中，使得学生的主要任务就是考高分，这样就使得学生的实際运用能力无法得到很好的锻炼与提高。

二、教学改革的建议

（一）调整课时设置

不同专业对学生的素质要求不同，不能只是单纯地给学生奠定法律基础。在初步明确基础知识的情况下，对于经济学和非经济学专业进行差别对待。经济学专业建议先开设《法律基础》这一课程，在此基础上设置《经济法概论》，两者课时合计60课时，中间10课时实现实训；非经济学（非法学）专业可直接开设《经济法概论》，但要保证48课时以上，中间有8课时以上实现实训。

（二）重点必须突出，逻辑必须清晰

经济法教学内容繁多，突出重点是提高教学质量的一个很好的方法。首先应按照不同专业的培养目标和要求来取舍课程内容，形成自己的专业需要，如学经济管理专业的，就应注重市场管理法等的学习；学会计专业的，就应注重税法、金融法等的学习。同时还要注重与时俱进，比如将新出现的热点问题或最新立法及时的融入到教学中，不断更新教学内容，引导学生关注热点，思考热点，开拓学生的思路。

（三）结合学生专业素质的不同要求，丰富教学手段

古语云：“授之以鱼，不如授之以渔。”在开放教育环境下的经济法课堂教学应该是开放、灵活多变的教学，注重教学的创新与开放。在开展教学的过程中，鼓励学生将课外的知识充实进课堂，将课堂的理论知识与课外的社会实践结合在一起。要注重发挥学生的个性和特长，培养创新意识和创造能力，积极开展第二课堂，如参加一些学生法学社团，也可以与法院建立经常性的实习观摩基地。另外，强化案例教学及多媒体课件教学的使用，将单一的课堂讲授变得多样，可以进行讲课、课堂讨论、案例分析、社会调研等多种方法相结合的教课模式。

案例教学是一种具有极大发展潜力的教学模式。案例的选择应重视符合“三实”（实战、实用、实务）带动“三基”（基础知识、基本概念、基本理论）的要求，尤其要重视一个“实”字，要引导学生运用所学到的知识解决实际问题，让学生意识到自己所学的知识是可以有实际作用的，这样学生的积极性及探究欲就会得到极大的提高。如今常见的案例分析法有三种：列举案例法、讲评案例法、讨论案例法。

1.列举案例法

是指在授课中，教师为了更具体形象的阐述重点难点内容而列举一个或一组典型案例，案例可是现实生活中发生的真实事件，也可以是对真人真事进行加工修改后的案例。

2.讲评案例法

是指教师为引导学生深入理解某一教学重点而对一案例进行深入的解剖与分析，并通过讲评案例使学生更好的理解与掌握课本理论。在进行这样的教学时可以使用电化教学方式，比如播放民事审判的录像片，边看边讲评。

3.讨论案例法

为了加深同学们的学习印象，巩固教学效果，教师可以在某一主要章节讲授完后，组织学生进行案例讨论。教师需要事先准备有针对性和难度的案例，并且人们大都对这个案例有不同的见解和结论的。案例要有详细的情节，教师在介绍案情后，提出问题，要求学生运用所学经济法知识来分析解决案例。小组讨论，大班讨论都是可行的方法，也可以先合后分或先分后合。尽量让每一个学生有机会发表自己的见解。老师在最后要对同学们的表现进行评价及总结，这样的方式可以很好地培养学生分析、解决问题的能力。

（四）结合学生专业素质的不同要求，完善学习效果评价方式

教师教学过程中可以结合各章节的内容给学生布置讨论题，组织学生针对一些热点问题开展讨论，以学生在案例的处理表现，作为平时成绩，以此调动学生参与问题讨论的积极性。经济法的教学应根据专业的不同而进行不同的选择，对于需要学生记忆的知识可以出题进行统一考察。通过经济法的教学活动，使学生们能够深入理解和把握经济法理论，能够运用经济法知识解决现实问题。同时课堂的教师不要固守传统的法律院校的教学模式，应从不同方面做工作，通过多样的教学手段的综合运用提高学生的学习兴趣，培养出社会所需要的高素质人才。

【参考文献】

[1]张慧琴.浅谈经济法概论中的案例教学[J].文教资料，2005，（2）.

[2]宋文霞.非法学专业经济法教学存在的问题及对策[J].教育与职业，2007，（23）.

【作者简介】

丁晓莉（1980— ），女，德州学院经济管理系讲师。研究方向：金融学。

篇5：电大考试小抄经济法概论

A：按份共有人对共有财产（D）

A企业在市场上„„该侵权行为属于（B）B：不平等竞争„„（A）所造成的 不需要被代„„确定的代理。（A）C：从事会计工作的人员必须取得（B）裁决书发生法律效力的时间是（A）财政法的调整对象是（C）

产品质量法所称的产品不包括（D）F：发行公司债券必须报经国务院（A）反不正当竞争法中的“经营者”是指（C）房屋转租需要（C）

房地产抵押合同属于（C）

附期限法律行为的期限是指（A）法的本质是（C）

法人型中„„机构是（A）。G：根据债的主„„可以分为（C）

根据我国《专利法》„„法错误的是（B）根据我国《会计法》„„正确做法是（A）。根据《产品质量法》„„主要方式是（A）根据《中华人民„„确定规则为（A）。根据国务院„„养老金，一定期限是（B）根据债的一„„分为（A）

根据法律„„抵销的债务是。（B）

根据《中华人„„一致同意通过的有（B）。国有独资公司由（C）名董事组成

国家对产品质量的监督检查的主要方式（C）国家推行„„标准和技术要求是（B）国民收入分配再分配关系属于（A）国务院证券„„审核期（C）国有独资公司章程由（D）

股份有限公„„（C）日内向公„„立登记 股份有限公司的最高权力机构是（A）股份有限公司„„成立之日起（B）股份有限公司的监事会是公司（C）构建经济法律关系的首要要素是(A)构建经济法律关系的首要要素是(A)公司分配当„„比例是利润的（A）。公司申请„„下列条件的是（D）公司法的调整对象是（A）个人独资„„首先清偿（B）个人所得税实行（D）共同海损的要件包括（B）规定国家„„法律是(C)财政法的调整对象是（C）H：合同保全的两种方法是（C）合同法的基本原则是（D）合同法规定„„不一致时（B）海商法的主要内容包括（C）

J：甲公司是股份„„金数额为（C）万元。甲厂生产1„„正确的是（D）甲在一企业„„正确的是（C）甲为合伙„„行使的权利是（B）。

甲乙双方„„同法》的规定，甲方（C）。经济诉讼„„外还包括（D）经济法律关系的第一要素（A）

经济法律关系主体中的公民个人是(C)经济纠„„人（B）„„仲裁机构。经济法律关系主体的主要形式是(A)经济法的主旨思想是(D)经营者应当„„，对（D）„„方法。经营者提供„„服务的费用（B）经营者的不正„„赔偿额为（C）经营者违反„„罚款，额度为（C）

监督检查部„„不正当竞争行为时（B）集体所有„„企业的（A）

居住用地土地使用权出让的年限为（C）。L：劳动法律关系的核心和实质是（C）P：破产财产„„清偿顺序是（C）

票据法原理，„„含义指的是（C）Q：签订合同„„必须是（A）

企业自领取营业执照之日起（A）„„税务登记 R：人民币自由兑换的含义（B）人类社会最早出现的法是(A)S：上市终止„„交易所（B）

双务合同中履行抗辩权包括（D）

商标法规定，商标不得使用的图形有（A）商业银行破产„„应优先支付（D）世贸组织„„基石的原则是（A）

诉讼时效期间届满，债权人丧失了（C）生产者的首要义务是（A）

生产经营„„低限额为人民币（D）损害其他„„不正当竞争手段是（B）审计机关自„„单位的时间是（B）审计机关实行的领导体制是（A）授予专利„„应当具备（B）

私营有限责任公司的投资者一般为（C）私营企业歇业„„应当在歇业（B）私营企业不得从事的行业有（B）市场经济的基础法律是（B）W：我国专利„„起算日是（B）

我国《商标法》„„保护期限为（C）我国劳动法禁„„年龄标准（C）我国现行劳动争议处理制度为（A）我国关税制度的重要法律依据是（A）我国外汇管理的主要机关是（A）我国于1996年10月通过了（A）

我国《反不正当„„不超过人民币（B）元 我国《商标法》„„原则是（C）我国合同法对要约生效的时间（B）

我国《票据法》上所规定的票据不包括（C）我国土地使用的原则是（C）我国目前„„重点的城市有（A）我国《消费者权„„一项权利是（A）我国《商业银行法》„„不得低于（A）我国《会计法》„„和国境内的（A）我国证券法调整的证券种类为（A）我国法律规定，„„一般不得低于（D）我国产品质量法所称的产品不包括（D）无民事行为能力人包括（A）污染和破坏„„责的原则是（A）违背相对„„购买者的（A）X：下列代理„„活动为（B）

下列各项中„„不正确的有（A）下列各项行„„代理行为（B）

下列财产中不属于破产财产的是（C）下列行为中，属于代理行为的是（B）下列几个商品„„被核准的是（D）下列属于不需要„„代理的选项是（A）下列哪项不属„„争议的方法（C）下列不适用„„产投资的是（D）下列哪种情况„„政部门批准（D）下列哪情形哪„„解除劳动合同（C）下列有关仲裁„„制度规定的是（D）。下列选项中，不属于《仲裁法》„„（B）。下列现行税法中属于实体法的是（A）消费者要„„费用的商品是（B）消费者权益„„一项权利是（A）

消费者因经„„可以向（C）要求赔偿。消费者在购„„权利是指（A）

修改公司章程要经过代表（B）„„股东通过 Y：以下情形能引起合同无效的有（C）以下选项中，不属于经济权利的是（D）以下情形能引起合同终止的是选项是（B）以下商品必须使用商标的是（A）

以下社会关系中应由民法调整的是（D）以下属于原始取得的是（B）

依《消费者权益„„消费者是指（A）

依法监督管理全国外汇市场的主管机关是（A）有限公司和股^„„公司净资产的（D）有限责任公司股东的最高人数是（D）因产品存在缺„„该期限为（D）

因产品存在缺„„免责的情况不包括（A）因违法违纪„„格证书的时间是（D）与保险人订„„务的人是指（B）

“意大利聚„„质上属于（C）

溢价发行是指发行人按（A）价格发行股票 Z：在下列财产中不属于破产财产的是（C）在合伙„„企业的债务（C）在财产所有权„„正确的是（B）在我国境内„„立的合同适用（B）在环境保护领域的基本法是（B）证券法规定„„下列条件的是（D）证券法的公„„核心是实现（D）证券法„„实现证券市场（D）中外合资经营企业的组织形式为（D）中外合资经„„应按照（B）中外合资„„工资水平由（A）

中外合资经营„„不一致时应以（A）为准 中外合作企业，„„注册资本的（D）中国正式加„„开放的时间是（B）中国人民银行实行（D）

债务人明确„„法律上将使得（B）政府采购应采取的主要方式是（A）仲裁机构受理仲裁案件的依据是（C）仲裁庭不能„„最终意见取决于（B）

仲裁委员会„„日起（A）内，„„当事人。仲裁庭不能„„意见取决于（B）职工代表„„工业企业的（D）职务发明创造的专利发明人是（B）知识产权是一种（A）

注册资本„„500万元的公司是（C）注册资本„„5000万元的公司是（D）。只可能„„主体的是(C)

多选题：

A：按照会计法，„„会计核算（ABCDF）按财产所有制公司可找分为（ACDE）按公司的„„可以分为：（ACD）B：不正当竞争行为包括下列（ABCD）D：对持票„„汇票的（ABCE）

C：厂长在领导„„使下列（ABCDE）职权。财产所有权„„特征包括（CDE）F：法的功能是„„，主要包括(CDE)法的结构„„下层次构成（ABC）法律规范的构成要素包括（ABE）法律关系的主体包括（ABCDE）法人应当具备的条件有（ABCD）法人具有的特征是（ABE）

法定解除合同的条件有（ABCDE）反垄断执法机构包括（ACD）

G：构成内幕交易须符合下列条件（ABC）国家对产„„理制度包括（ACDE）

公司提取法定公积金的目的是用于（ABC）公司的设立登记事项包括（ABCDE）《公司法》„„特别规定包括（ABCD）

根据我国《消费者„„哪些途径解决（ABCD）根据监督主„„可以分为（AB）股票发行价格可以：（BD）

个人独资企业具有下列特征（ACDE）H：合同的主要条款有（ABCDE）合同法的基本原则是（ABCDE）合同可撤销的原因有（ABCD）环境保护基本制度包括（ABCDE）J：金融法调整的对象是（AB）金融法的调整对象包括（ABCD）

经营者以低„„什么情况下（ABCDE）经营者给（ADE）的必须如实入账 经营者在市„„原则是（ACD）经济管理权的内容包括（ABCD）经济法律关系的主体包括（ABCDE）经济法的调整对象主要包括（ABC）就企业、„„务主要有（ABCDE）K：可变更可撤销的民事行为包括(AD)可以向„„申请的有（ABCD）

L：劳动争议解决方式主要涉及（ABCD）临时反倾销措施包括（ABCD）

P：破产财产„„清偿顺序是（ACDE）破产财产包括：（ABC）

Q：全民所有制工业企业的党委要保证监督（ACD）S：设立合伙企业应当具备的条件是（ABCDE）设立全民„„主要是（ABCDE）

税收法律关系的要素主要包括以下（ABC）税收的形式特征主要有（ABE）税收的特征有（ACD）

上市公司有下„„终止其股票上市（ABCDE）上市公司终止通常有两类（AB）社会保险的特征（ABCD）

商业银行依法可经营以下那些业务（ABDF）授予发明和„„用新型具有（BCD）私营企业的关闭有以下情况：（ACD）私营企业的主要形式（ABD）

诉讼证据具有（ABC）的基本特征。属于破产债权的主要有：（BCE）T：土地增值税„„，它们是（ABCD）统计的基本„„情况进行（ABCDE）

W：我国目前的资本证券有以下类型（ABC）

我国房地产交易管理法律制度主要包括（ABCD）我国对外贸易法的调整对象包括（AD）我国《民法通则》„„期间为1年（ABCD）我国证券法规定证券交易所（ABC）

我国环境法体系由下列几个部分组成（ABCDE）为保证消费者„„以（ABDE）„„的规定。X：下列表述中正确的选项是（ABDE）下列各项中，不得用作商标的是（ABC）下列事件那些为民法所调整（BCDE 消费者在„„，享有其（AC）得到尊重的权利 Y：有限责任公司的主要特征包括（ABCDE）以下属于国家财产取得方式的是（ABCD）以下情形能引起合同终止的是（ABCD）以下情形能引起合同无效的有（ABCDE）要约的构成要件有（ABCDE）

一般说„„（ABCDE）„„分配股利

Z：政府对企业的协调、监管职责包括（ABCDE）造成单独海损的原因包括（ABD）

在清算期间下„„使的职权有（ABCD）在涉外票据„„票据行为有（ABCD）仲裁与审判的不同是（ABCD）仲裁法的内容包括（ABCDE）仲裁机构包括（BD）

中华人民共和国公司法所称公司仅指（AB）中外合作经营企业合作方出资方式有（ABCD）中外合资经营企业的出资方式有（BCDE）中外合资经营企业的法律特征是：（ABCE）专利权人的主要权利有（ABCDE）专利权的主体包括（ABC）

判断题：（共10题 每题2分）

A：按照仲裁法的„„人民法院起诉。（√）

B：不正当有奖销售，最高奖金额超过5000元（√）被侵权人也可以直接向人民法院起诉。（√）保险合同关系人包括投保人和保险人.(×)C：财政法的„„是一成不变的。（×）财产所有„„都是特定的（√）撤销权在性质上属形成权。（√）产品质量法„„的工业产品。（×）D：抵押以登记„„一个重要区别（√）当事人应当„„不得擅自变更。（√）当事人„„人民法院不予受理。(√)代位权是指„„债务人的债权。（√）对禁止进出口„„、调整并公布。（×）电视中的广告就是要约（×）

对侵犯注册„„控告或检举。（√）F：房地产交易„„让合法的前提。（×）房地产开发„„部门分级审批。（×）

凡在中华人民„„量法》的有关规定。（×）凡不为公„„属于商业秘密。（√）法律是公平的„„被统治阶级。（×）法是统治阶级全部意志的体现。（×）。法是统治阶级意志的体现。（√）

发明专利权„„可以申请续展。（×）发明专利权期满，„„到法律保护（×）非法占有包括善意占有和恶意占有(√)分公司和子„„地位的法人。(×)G：公民的民事权利能力是可以放弃的（×）故意为侵犯„„属于商标侵权行为。（√）公司法既„„主要是组织法（√）公司法规定，„„监事的人员（×）公司除法„„开立账户存储。(√)各代理人„„共同代理。（×）股东大会„„2/3以上通过。（√）股东大会„„最高权力机构。（×）国有企事业„„意调动或撤换。（√）国家实行„„期使用原则。（×）

国家是国有财产统一和唯一的主体（√）国家对外商„„政策是一致的（×）国家统计„„数据为准。（×）国家对房地产„„验收制度。(√)H：合同履行，„„合同法的核心。（√）合同保全是债的对外效力的体现。（√）合同当事人„„付利息。（×）

合同的终止和中止义是一样的。（×）合同是平等„„关系的协议。（√）合伙企业„„限责任公司。（×）合营企业„„中国法人。（√）合同法规„„身份的协议。(√)合伙人„„连带责任。(√)J：金融机构„„业务许可证.（×）甲将乙交„„返还不当得利。（×）

甲公司购买乙„„不正当竞争行为。（×）经营权就是所有权中的使用权（√）经济法律关系就是经济关系（×）经营者为„„不正当竞争行为（√）经营者在„„不合理条件。（√）经济法„„法律规范的总称。(×)K：会计法是„„规范的总称。（√）L：垄断都是非法的。（×）劳动保护„„有效措施。（√）

劳动者不„„解除劳动合同。（×）M：民事法律„„合法行为。（√）

N：纳税人包括自然人、法人和非法单位等。（×）纳税人包括自然人、法人和非法人单位等。（√）纳税义务„„税务登记（×）

P：破产财产就是破产企业的财产（×）排污费的„„和个体商户。（√）

票据法律关系的主体只能是法人。（×）票据抗辩，„„对人的抗辩。（×）Q：企事业单位、„„非职务发明。（×）企业生产„„市场上流通。（×）

R：人民法院宣告判决，一律公开进行。（×）如果要约„„不负法律责任（√）S：诉讼时效期„„归于消灭。（×）诉讼时效„„暂停计算。（×）所有的自„„法律事实。（×）

市场交易„„不正当竞争行为。（√）使用他人营业执„„人要求赔偿。（×）实用新型„„期为15年（×）

“三同时”„„投产使用的制度。（√）商业银行„„独立开展业务。（×）商业秘密„„经营信息。（×）

W：无权代理„„一般不能反悔。（√）我国的国„„税制的原则。（√）我国商标„„注册商标。（×）我国民法„„和人身关系（×）

我国合同法„„身份的协议。（√）我国金融法„„保险业统筹管理（×）我国合同法„„过错责任。（√）我国合同„„赔偿的预订额。(√)我国对房„„备案制度。(√)我国商标„„商标原则。(×)委托书授„„负连带责任。（√）

无效的民事行为被确认后自始无效。（×）外商投资„„企业所得税。（√）

外资、中外合„„供统计资料。（×）X：消费者协„„性的服务。（√）消费者协会„„和盈利性服务.×

消费者在购„„者要求赔偿。（×）限制流通„„使用的物品（×）宪法是一个„„的法律效力。（√）Y：一人有限责„„任公司。（×）一切个体工„„税义务人。（×）有限责任„„集体福利（×）

因产品存在„„用户之时起算。（×）因违法违纪„„取得从业资格。（×）用户、消费者„„管理部门申诉。(√)Z：在市场经„„基础法。（×）

在国家出现紧„„强制许可。（√）在一般情况„„单是无效的（√）中国人民银行„„个人的干涉。（×）中国人民银行„„法享有和行使（√）仲裁委员会„„仲裁业务。（×）仲裁委员„„层设立。（√）

再保险一般„„时再保险。（√）债的权利„„是特定的（√）

债的法律„„都是特定的。（√）综合类证„„证券自营（√）

证券公司是„„中介机构。（√）证券公司„„证券自营（√）

篇6：中央电大经济法概论试题及答案

会计学等专业

经济法概论

试题

2007年1月

一、单顷选择题(每题1分，计20分)1．法的渊源指的是（）。

A．作为法律基础的社会物质生活条件

B．国家制定和认可的法的各种具体表现形式

C．国家制定和认可的法律制度与法律关系

D．各种法律法规的相互联系性 2．市场经济的基础法律是（）。

A．宪法

B．经济法

C．民法

D．行政法规

3．李某因长期不向借款人要求还款，导致诉讼时效期间届满，李某因此丧失了（）

A．债权

B．所有权

C．胜诉权

D．起诉权 4．按份共有人对共有财产（）。

A．享有权利、承担义务

B．享有权利、分担义务

C．分享权利，承担义务

D．分享权利、分担义务 5．国有企业经营权的核心是（）。

A．投资决策权

B．留用资金支配权

C．资产处置权

D．生产经营决策权 6．在合伙企业中，合伙人对合伙企业的债务（）。

A．承担有限责任

B．承担有限连带责任

C．承担无限连带责任

D．承担按份比例责任 7．有限责任公司的法人代表是（）。

A．总经理

B．董事长

C．监事

D．最大的股东 8．国有独资公司章程由（）。

A．公司股东会的常设机构制定

B．公司日常经营管理机构制定

C．国有独资公司股东大会机构制定

D．国有资产监督管理机构制定 9．知识产权是一种（）。

A．无形财产权

B．有形财产权

C．物权

D．债权 10．我国商标法规定，自核准之日起计算，注册商标的有效期为（）。

A．20年

B．15年

C．10年

D．8年 11．不平等竞争是指因经营者所造成的，原因是（）。

A．外部条件的不平等，不公平

B．行为者主观违法

C．行为者违背商业道德

D．行为者两方智力水平差异

12．经营者的不正当竞争行为给被侵害的经营者造成的损失难以计算的，向被侵害人赔偿的赔偿额为（）。

A．受害人在被侵权期间所获得的利润

B．侵权人在侵权期间所获得的利润

C．侵权人在侵权期间因侵权所获得的利润

D．侵权人在侵权期间因侵权所获得的利润的2倍 13．我国目前的财政监督机关是（）。

A．权力机关

B．政府财政机关

C．审计机关

D．司法机关 14．不是税率的基本形式的是（）。

A．比例税率

B．累进税率

C．浮动税率

D．定额税率 15．我国劳动法禁止用人单位招用未成年人，未成年人的法定年龄是（）。

A．14周岁

B．15周岁

C．16周岁

D．18周岁 16．劳动合同的下列条款中，不属于劳动法规定的法定条款的是（）。

A．劳动报酬

B．劳动保护和劳动条件

C．劳动合同终止的条件

D．试用期条款

17．因违法违纪行为被吊销会计从业资格证书的人员，自被吊销会计从业资格证书之日起不得重新取得会计从业资格证书的时间是（）。

A．3年

B．5年

C．6年

D．1年 18．从事会计工作的人员必须取得（）。

A．注册会计师

B.从业资格证书

C．会计师

D．会计专业大专以上学历

19．设立仲裁委员会的，应当经省、自治区、直辖市的（）登记。

A．司法行政部门

B．司法部

C．最高法院

D．省法院

20．我国实行（）终审制，当事人不服地方各级人民法院或专门法院第一审判决、裁定的，可以向上一级人民法院提起上诉。

A．两审

B．一审

C．三审

D．公开

二、多项选择题(每题3分，计15分，多选少选均不得分)1．经济法律关系的构成要素包括（）。

A．经济法律关系的主体

B．经济法律关系的客体

C．经济法律关系的体系

D．经济法律关系的内容

E．经济法律程序

2．法人具有的特征是（）。

A．独立的组织

B．独立的财产

C．独立的经费

D．独立的机构

E．独立的责任

3．股份有限公司的主要特征包括（）。

A．募股集资的公开性

B．股东数额的广泛性

C．股份的等额性

D．股份可自由转让性

E．设立要求相对严格

4．政府及其所属部门，不得滥用行政权力（）。

A．限定他人购买其指定经营者的商品

B．限制其他经营者正当的经营活动

C．限制外地商品进入本地商场

D．禁止经营者进行任何有奖销售

E．限制本地商品流向外地市场 5．劳动争议解决方式主要涉及（）。

A．和解

B．调解

C．仲裁

D．诉讼

E．协商

三、判断分析题(每题3分，判断正误1分，分析2分，计15分)1．无权代理行为经本人追认后，本人一般不能反悔。2．国有独资公司的董事会是股东会的常设执行机关。3．凡是不为公众所知悉的技术信息和经营信息都属商业秘密。4．社会保险具有国家强制性。

5．仲裁委员会是民间性的事业单位法人，它独立于行政机关，与行政机关没有隶属关系。但仲裁委员会之间有隶属关系，各自不能独立从事仲裁业务。

四、简答题(计20分)1．厂长(经理)负责制。2．知识产权的特征。3．税法的构成要素。

五、案例分析(每题10分，计30分)

1．某股份公司在沪市交易所临近收盘时通过4个A字头的个人帐户进行连续交易，而不转让证券所有权的方式虚假买卖，以抬高本公司股票的价格，致使该公司股票当日收盘价比前日上涨102％．此后1个月中该公司证券部先后动用资金近2000万元，买人本公司股票12万股。后来，该公司证券部将上述股票及此前所存股票全数抛出，共获利587．97万元。

请问：该公司的行为有法律依据吗?为什么?

2．2001年3月初甲公司与乙粮油公司签定了购销100吨大豆的合同，单价每吨2400元，总价款24万元，交货款为当年11月30日，交货地点为天津港码头。合同签定后，甲公司于2001年4月预付货款24万元。乙粮油公司为了向甲公司供货于3月底与某粮库签定大豆购销合同，约定由该粮库提供乙粮油公司100吨大豆．单价每吨2000元，总价款20万元。11月28日在天津港交货，并于4月底预付了部分贷款，某粮库必须依质按期交货。2001年10月，某粮库向乙粮油公司提出，由于国家调整农产品价格，每吨须涨价200元方能供货，乙粮油公司立即通知甲公司是否同意涨价，甲公司不同意。乙粮油公司即电复某粮库不同意涨价，并于10月15日派人赴某粮库商谈。乙粮油公司考虑其与该粮库的业务关系，同意涨价100元，但粮库坚持200元。甲公司在交货无望的情况下，诉诸法院，要求乙粮油公司、某粮库履约，否则赔偿一切经济损失。

请问：(1)甲公司、乙粮油公司、粮库之间签定的合同是什么合同?是否有效?

(2)甲公司要求粮库作为第三人履约有法律根据吗?

(3)如逾期不履约，违约金由谁支付?如何支付?

(4)本案诉讼费由谁支付?

3．许某的防盗安全门是2004年10月7日购买的，价格是750元，另外支付了40元的安装费．选择防盗门时，主要因为该厂家在广告中称为购买安全门的用户投保了两万元的保险金。谁知2005年7月30日，正在单位上班的许某接到邻居打来的电话，说他家的安全门被人撬开了。公安机关经现场勘察，认定 窃贼系撬开安全门人室盗窃，共盗走皮衣、摄像机、放像机等物品价值20800元。公安机关的人走后，许某认为买防盗安全门的时候厂家许诺投了保，此外这门被撬，说明安全门质量不合格，于是许某就给厂家打了电话。厂家很快派人来进行了查证落实，并于2005年10月10日为许某更换了同规格安全门。但是，当许某提出给付保险金时，厂家却予以拒绝。

请问：许某要求厂家支付保险金的请求是否应得到支持?

试题参考答案

一、单项选择题(每题1分，计20分)

1．B

2．C

3．C

4．D

5．D

6．C

7．B

8．D

9．A

10．C

11．A

12．C

13．C

14．C

15．C

16．D

17．B

18．B

19．A

20．A

二、多项选择(每题3分，计15分，多选少选均不得分)

1．ABD

2．ABE

3．ABCDE

4．ABCE

5．ABCD

三、判断分析题(每题3分，判断正误1分，分析2分，计15分)

1．正确。承认权与拒绝权都是一次形成权，形成权一经行使就发生法律效果。即，承认了就不能再拒绝，拒绝了就不能再承认。

2．错误。国有独资公司不设股东会，由国有资产监督管理机构行使股东会职权。

3．错误。商业秘密是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益，具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。

4．正确。社会保险是指具有一定劳动关系的劳动者在暂时或永久丧失劳动能力或在失

业期间，为保障其基本生活需求，由国家和社会提供物质帮助的一种制度。具有国家强制性的特征。

5.错误。仲裁委员会是民间性的事业单位法人，它独立于行政机关，与行政机关没有隶属关系。仲裁委员会之间也没有隶属关系，各自能独立从事仲裁业务。

四、简答题(计20分)

1．参考答案

厂长(经理)负责制，指国有企业的生产经营管理由厂长或者经理全权负责的企业内部管理制度，厂长(经理)是企业的法定代表人，在企业的经营管理和生产指挥工作中处于中心地位，统一领导，全面负责。

其职权：(1)经营管理决策权。(2)生产指挥权。(3)行政领导干部的提名、任免权。(4)对职工的奖惩权。(5)企业人财物的保护权。

产生的方式；政府主管部门委任或者招聘，企业职工代表大会选举．政府主管部门委任或者招聘的厂长人选，须征求职工代表的意见；企业职工代表大会选举的厂长，须报政府主管部门批准。

2．参考答案

客体的无形性。知识产权是一种无形财产权，即智力成果，是一种没有形体的精神财富。这是其本质属性。

地域性。知识产权作为专有权在空间上的效力不是无限的，而要受地域的限制，其效力只限于本国境 内。

时间性。知识产权作为一种民事权利，有时间上的限制。即知识产权只有在法律规定的期限内受到保护。

3．参考答案

纳税主体。或称纳税人，是指依照税法规定直接负有纳税义务的单位和个人。包括自然人，法人和非法人单位等。

征税对象。或称征税客体，是指征纳税主体权利义务指向的对象。

税目。是征税对象的具体化。

税率是指应纳税额与征税对象数额之间的比例。主要有：比例税率和累进税率。

纳税环节是指税法规定的应税商品在流转过程中应当缴纳税款的环节。

纳税期限是指税法规定的纳税人应纳税款的期限。

减免税及地方附加和加成。

违法处理：是指税法规定的对违反税法的行为采取的处罚措施，是税法强制性的集中表现。

五、案例分析题(每题10分，计30分)

1．参考答案

该公司的行为属操纵市场行为，构成操纵证券交易价格罪。以获取利益或减少损失为目的，利用其资金、信息等优势操纵市场，影响证券市场价格，制造证券市场假象，诱导或致使投资者在不了解事实真相的情况下作出证券投资决定，扰乱证券市场秩序的行为称作操纵市场价格。

2．参考答案

(1)三方签定的是购销合同，意思真实，内容合法，为有效合同，(2)尽管甲公司与粮库无直接经济往来，但两次法律诉及的标的物是同一的，而该标的物的交付直接引起三方法律关系之变更，而甲公司、乙粮油公司之间案件的结果与第三人有利害关系，故应为本案第三人。

(3)如不履约，三方合同终止。乙粮油公司退甲公司贷款24万元，并支付违约金与赔偿金，粮库退还乙粮油公司的预付货款并支付违约金与赔偿金。

(4)案件诉讼费由粮库支付。

3．参考答案