2019年上半年市容环卫局半年工作总结

2019年上半年市容环卫局半年工作总结（通用8篇）

篇1：2019年上半年市容环卫局半年工作总结

2019年上半年市容环卫局半年工作总结

2019年上半年，市容环卫局在新区党工委、管委会的领导下，紧紧围绕“创建国家卫生城市”、“城乡环境综合整治”和“城市功能与品质提升年”的工作重点，以“干净整洁”为目标，着力加强环卫市场一体化环境卫生精细化管理。现将上半年工作汇报如下：

一、紧抓制度建设，加强队伍培养。

（一）在制度建设方面。上半年，我局在2018年制定的《工作纪律考核办法》基础上，全面落实“月请假与当月工资挂钩，全请假与年底绩效挂钩”的请销假管理制度，强化干部职工的纪律意识；

（二）在运行机制方面。我们开展多个信息采集渠道，实行专人收集，即时收集各项工作的实时性息，保证了工作数据资料的完整性和有效性。坚持周例会制度，确保各项工作能够按照按时按量顺利推进；

（三）在素质提升方面。在业务能力上，以科室为单元，加强学习，密切配合，分工合作，各项工作稳步推进。在思想教育上，抓早抓小、防微杜渐，提醒做好“人、财、物”关键岗位和人员的教育管理工作；

（四）在意识形态方面。牢牢把握意识形态工作主动权，利用“集中讨论”、“互联网+”等方式深入学习社会主义核心思想和价值观，牢牢把握正确的政治方向。按照“一岗双责”的要求，严守党的各项纪律和中央“八项规定”精神，全面落实党风廉政各项工作。市容环卫支部紧紧围绕本职工作，服务大局，积极发挥先进典型的示范引领作用。

二、立足中心工作，探索管理模式。

（一）在环卫市场化考核管理方面。我局在日常、专项、重点考核方面加大督查力度，通过“安全生产教育、更新考核内容、月度业务研究会”等方式全面增强环卫作业人员的“安全意识、形象意识和责任意识，自2018年4月份建立“蔡家湖公园”网格化保洁试点至今，我局将八里湖及赛城湖片区划分16个网格化，全面实行要求5分钟整改的精细化考核，虽未达到时间要求，但大大缩短了问题的整改时间；截止6月底，经培训，已为150名环卫工人配备gps手环，发挥“微聊”功能，逐步解决问题整改信息传达不到一线工人，造成垃圾滞留时间过长，将网格化考核工作中起到了重要作用。一体化改革后，真正做到实行18小时保洁制，增加中晚班保洁，杜绝部分时间段路面无工人保洁；据统计，上半年共计督察360余次，发现各类问题6460余处，有效整改率90%。先后完成了第三届九派诗会、八里湖之夜、茗茶名泉博览会、县域经济巡回看变化及省、市各级领导视察等迎检、各项环卫保障活动27次，完成了178起铲冰除雪、垃圾偷盗、石子泼洒、扑灭火粪等影响城市市容市貌的应急处理。有效地维护了新区良好的环境卫生面貌；

（二）在市容管理方面。自2月份环卫市场一体化改革以来，为提升市容秩序、进一步抓好“门前三包”工作，对密集的兴城大道、祥和路、安居路、前进西路、通湖路（怡祥苑及九江一中）、怡庐苑、水葵路、十里河南路（中航城路段）、海韵沙滩、八里湖东路等路段设置24名市容整理员，实行定格、定员、定岗的网格化新管理模式，明确责任，齐抓共管，沟通协调，下步逐渐将管理路段进行延伸；制定《市容环卫局关于开展市容整理工作实施方案》、《市容整理考核试行标准》，对市容整理人员进行岗前培训。据统计，上半年下达市容整改督办单共40份，整改率达98％。文明劝导200余次，规范秩序400余次，有效地保证了新区良好的市容秩序；

（三）在垃圾清运管理方面。今年对辖区内社会垃圾清运车加装gps定位系统，掌握车辆的行驶轨迹，加强行业监管，车辆由敞开运输改装密闭运输，有效杜绝偷倒、跑、冒、滴、漏的现象；全面提高垃圾中转运站的管理水平和保洁质量，以创建全国卫生城市为契机，以考促管，严格落实消杀制度，全面消杀“四害”和除臭，改善垃圾中转站的环境，建立各项工作记录台账，提高服务质量，完成了打造以翠竹路中转站为模范的生活垃圾中转站；按照农村垃圾治理工作要求，新区2个街道16个村组，所有生活垃圾日产日清，村组保洁覆盖100%。日清理垃圾近10吨；

（四）在体制改革探索方面。我局牵头草拟了《八里湖新区农村垃圾管理暂行办法》，明确职责分工，确保农村垃圾清扫、收集、转运工作的有效衔接。同时，2月份玉禾田公司进场，我区环卫市场一体化改革完成后，制定了《八里湖新区环卫市场一体化作业管理暂行考核办法》、《网格化区域量化考核办法》，将“自检”工作纳入《八里湖新区环卫市场一体化作业管理考核标准（试行）》，每天数以千张自检图片通过“自检群”反应新区卫生情况，完善考核方式，细化考核标准，为创建国家卫生城市做好“后勤保障”工作。

三、狠抓重点工作，打造新区亮点。

（一）在创建工作方面。我局按照文明、卫生城市创建工作总体要求，制定了《创建全国文明城市工作实施方案》、《创建国家卫生城市工作实施方案》，并实行了责任包干制，对12条主次干道、2个广场、4个公园景点、2个旅游厕所、2个垃圾中转站等测评点及重点部位进行重新部署，把每一个创建任务责任包干到人，压实责任、层层督导、对标对表，全力完成了6月24日九江市创国卫病媒生物防制专项工作省级检查。在挂点园艺小区帮建过程中，为从源头上治理园艺小区市容环境卫生存在的脏、乱、差等突出问题，我局在区创建办的指导下提前部署各项工作，今年以来，我局先后四次组织全体党员干部职工组成志愿者服务队，对园艺小区市容环境卫生开展志愿服务，清理楼道卫生2次，清扫小区内道路卫生4次、规范各类车辆停车50余次、劝导居民爱护环境卫生60余次，帮助园艺社区建成为干净、整洁、宜居，人人称赞的示范家园；

（二）在城乡环境综合整治及城市功能与品质提升工作方面。紧紧围绕建设“山水名城，最美新区”为目标，整治“三线六边”为重点，对重点部位、重点路段进行重新部署，采取“日检查、月考核”的方式，上半年，共出动人员400余人次，垃圾清运车210台次，清理垃圾160余处，约计180余车，合计清理垃圾210余吨，清理垃圾小广告476处，整改率为100%。4月10日上午，副市长孙金淼调度我市中心城区铁路沿线城乡环境综合整治工作，我局第一时间对新区范围内铁路沿线存在的问题进行整改，先后出动人员60余人次，垃圾清运车30台次，铲车2台，钩机1台，清理垃圾死角20余处35车，共计50余吨；

（三）在厕所革命方面。在14座城区公厕任务中，已有9座免费公厕项目建设正在推进中，总投资400余万元，其中城建项目4座、社会项目5座，主要分布在cbd公园、通畔垄小游园、杏林路小游园、九龙山森林公园二期，中梁地产、碧桂园地产、冠宸地产、美华地产、金鹏城方圆5公里范围内。杏林路小游园公厕已完工；cbd公园b座、通畔垄小游园公厕预计7月底全部完工并交付使用；九龙山二期公园公厕、主体框架都已定购，预计10月底全部完工并交付使用；中梁地产、碧桂园地产、冠宸地产、美华地产、金鹏城地产5座公厕均建在新建大楼公共区域，工程进度已完成50%，将随楼宇建设同步交付使用；

四、下步工作打算

（一）全市环卫一体化工作。提升自检质量，提高整改效率，细化考核标准、创新数字化管理，精细管理考核，开启新区市容环境卫生新篇章；

（二）文明、卫生创建工作。按照要求，对标对表，严格落实，努力夺取“创建工作”的全面胜利；

（三）农村垃圾治理工作。按照“政府主导、全民参与、属地管理”及《八里湖新区农村垃圾管理暂行办法》要求，全面推进我区农村垃圾治理工作；

（四）垃圾分类工作。引进垃圾分类专业公司进行管理，不断提高垃圾减量化、资源化、无害化处理水平，将垃圾分类从试点迈向全区；

（五）餐厨垃圾管理工作。通过政府采购服务的办法确定专业公司负责新区餐厨垃圾的收集、运输和处置，做到“单独投放、统一收运、集中处置”，实行餐厨垃圾的长效管理；

（六）各类垃圾清运工作。加强辖区内装修垃圾管理，确定专业公司负责新区装修建筑垃圾的收集、运输和处置，同时环卫一体化保洁公司加强对辖区内的零星垃圾清运，监管工作，实行零星、装修建筑垃圾的长效管理。

五、存在的问题和不足

（一）由于全市没有统一的垃圾分类末端处理厂，目前新区的垃圾分类工作并未有实质性的进展；

（二）餐厨垃圾管理工作需建立统一的全市餐厨垃圾处理厂，通过政府采购方式引进专业餐厨垃圾收集、转运公司，逐步实行餐厨垃圾的长效管理；

（三）一线环卫工人信息传导不畅，导致卫生问题滞留时间较长，同时对数字化管理存在抵抗情绪，管理创新成效不够明显。

八里湖新区市容环卫局

2019年7月2日

篇2：2019年上半年市容环卫局半年工作总结

我局紧紧围绕省、市关于开展城乡垃圾治理和深入创建的工作部署，扎实推进美丽乡村建设和广东省县级文明城市、国家卫生县城创建工作，深入推进推动狮朝洞垃圾填埋场封场工程和惠东生活垃圾焚烧发电项目等重点项目建设，全面落实工作责任，各项工作取得明显成效。

一、主要做法及成效

(一)强化创建意识，县城环境质量得到新提升。

我局紧紧围绕广东省县级文明城市和国家卫生县城创建的工作要求，不断完善工作机制，强化日常管理，圆满完成上级交给的工作任务。

一是创建工作更加有序。相应成立了省文明县城创建和国家县城创建工作领导小组，对应考核指标，分别制定了“创文”和“创卫”工作方案，并推行领导包片包干责任制，强化动员部署和责任分工，明确责任落实，“创文”和“创卫”工作顺利有序推进。

二是保洁管理更加规范。加强环卫工人队伍管理，科学制定主次街道作业规范，延长主要街道中晚间保洁时间，加强县城主要街道机械化清扫工作，不断提高街道机械化作业率，街道洁净度不断提升;大力抓好黄排、青云、蕉田等城乡结合部、老市场等城中村卫生死角专项治理，严格规范居民小区、内街小巷等收集区“一天两收集”制度，县城整体环境水平得到明显改善。

三是责任落实更加到位。全面落实县城“门前三包”制度，全年签订“门前三包”责任书2万多份，强化执法巡逻，加大处罚教育力度，市民卫生意识不断提高，乱丢乱倒垃圾现象明显减少。同时，不断强化窗口整治工作，落实首问责任制，建立健全投诉跟踪处理机制，做到来电、来人投诉半小时内到位处理。

四是分类试点更加有序。按市工作要求，点面结合，2015年新增6个规模小区(县城10个)开展垃圾分类试点工作，发放宣传资料 8000 份，设置大型宣传栏6个，公告栏11个，悬挂各类标语100多条，垃圾分类试点工作有序推进，市民垃圾分类减量意识有效增强。

(二)深入环境整治，美丽乡村建设取得新成效。

在近两年“美丽乡村·清洁先行”活动取得成效的基础上，我局紧紧围绕今年美丽乡村建设的新增项目，突出工作重点，全力推进美丽乡村建设。

1、建章立制，机制不断健全。我县把城乡垃圾治理工作纳入各镇党政正职科学发展观考核体系，形成了2015年度《考评办法》，印发各镇实施，做到“一月一检查，一月一排名，一月一通报”。开展活动以来，已开展检查通报6次。县环卫局联合电视台进行不定时明查暗访;并配合开展好第三方评估和市里组织的交叉检查工作。各镇结合实际，建立完善了日常管理，保洁员管理、专项资金管理和日常检查及责任落实等制度。

2、实施减量，工作有序推进。今年，针对农村垃圾分类工作实际，制定《XX县农村生活垃圾分类工作方案》和《工作指引》，提出了工作目标和具体办法，各镇以行政村为单位，采取“建、租、借”等形式，规范建设好垃圾分类回收站(点)，实现“一村一点”目标，印发《XX县农村生活垃圾分类工作指引》13万份，全县计划配置农村收集点垃圾分类桶7000多个、购置农户垃圾分类桶(每户配有机易腐垃圾桶、不可回收垃圾桶各1个)共240000多个，不断完善农村分类桶、箱、垃圾收运等垃圾分类设施设置;设置有害垃圾回收点，统一收运至县集中处理;设置建筑垃圾固定堆放点，有效解决农村建筑垃圾管理，方便村民循环利用。各行政村落实专人管理，分门别类建立工作台帐，全面推进农村垃圾分类减量。

3、结合实际，开征垃圾处理费。各镇建成区根据经济发展、居民收入水平和生活垃圾处理成本合理确定收费标准，加快开征生活垃圾处理费。全县除平山、大岭、白花外的13个未开征垃圾处理费的镇，已初步完成成本核算工作，正准备组织召开听证会等工作，可在7月中旬形成征收方案报县政府审批。农村收费办法由当地镇府出台文件，按村民自治、一事一议等形式收取村庄保洁费。

4、加强创新，探索市场化服务。我县认真落实城乡环卫服务市场化改革工作，通过政府购买服务，推动环卫事业发展。目前，平山、白花、平海、多祝等镇已在部分辖区推行市场化运作。吉隆、大岭等镇也开展了市场化运作的前期工作。

(三)突出工作重点，重点项目建设取得新进展

今年来，我局逐步完善垃圾处理设施，稳步推进县垃圾综合处理厂(二期)项目(即“惠东生活垃圾焚烧发电项目”)建设和狮朝洞垃圾填埋场封场工作。

1、惠东生活垃圾焚烧发电项目如期推进。根据《关于加强我省生活垃圾无害化处理设施和运营管理的通知》(粤建城【2014】119)号精神，我县加快县垃圾焚烧发电项目建设。该项目省、市、县重点工程，项目总投资3.8亿港元，占地面积约118亩，按2x300t/d炉排式垃圾焚烧炉+1x20mw凝汽式汽轮发电机组设计，日处理规模为600 吨，年处理生活垃圾21.9万吨。今年以来，主要完成了如下工作：

一是制定工作推进方案。九届64次县政府常务会议审议通过了《XX县垃圾综合处理厂(二期)项目建设工作方案》，并由县府办于1月7日下发实施。

二是迁坟工作基本完成。项目用地范围内共有地坟32座，目前，已迁移真坟16座、假坟15座，剩1座真坟未迁移(已签订补偿协议，领取了补偿款，择日迁移)。

三是土规调整有序推进。平山街道办完成了《项目用地规划调整方案》，并进行了公示、登报和听证工作，国土局已按程序报省、市审批。

四是参观考察效果明显。继春节前组织项目领导小组成员单位参观了光大国际江苏运营项目。我县3月14日至6月5日，分7批组织了项目周边村组干部、村民代表共376人赴江苏进行参观考察,参观考察取得了良好效果，同时形成了参观考察报告供县领导决策。

五是科普宣传全面启动。项目领导小组组织召开5次工作会议，宣传部、环卫局、电视台与项目公司编制了宣传计划，制作了宣传小册子和“垃圾发电，变废为宝”宣传片，开展了系列宣传工作，垃圾发电的科普知识(1、焚烧发电好处意义;2、工艺流程等)从1月22日起每周9次在县电视台黄金时段播放，并在惠州日报、网络媒体进行了相关报道。另外，平山街道办和稔山镇也召开了各种类型的会议，进行层层级级的宣传，营造出良好的宣传氛围。

六是加快建设临时设施。项目公司已完成临时板房和项目用地简易围墙建设。

2、狮朝洞垃圾填埋场封场工程稳步进行。根据《广东省生活垃圾无害化处理设施建设“十二五”规划》，我县加快狮朝洞垃圾填埋场的封场工作。按照封场工作要求，我局委托广东省建筑设计研究院编制了《XX县狮朝洞垃圾填埋场封场工程可行性研究报告》(下简称《可行性研究报告》)，并完成了专家评审工作。整个封场工程主要包括外围开挖排水沟(雨洪水分流设施)，垃圾整形、压实、盖土、盖膜、表层绿化，沼气导排及处理，截污、建污水调节池、垃圾渗滤液处理站(建造一座日处理50吨小型污水处理厂) 等工程。根据《可行性研究报告》，整个封场工程投资估算为2043.62万元。该项工程已经县政府九届71次常务会议审议通过。

二、存在问题

一是思想认识不到位。部分镇、村对开展活动认识不到位，热情不高，村民卫生意识不强，乱堆乱倒垃圾等现象仍部分存在。

二是收运体系不健全。大岭、黄埠、吉隆等工业重镇垃圾量大，中转设施和运力不足;我县推进垃圾分类回收处理相关设施还不完善，体系尚不健全。

三是经费投入不足。部分乡镇经济困难，经费投入不足，垃圾清扫、收集、处理等经费缺口较大，部分环卫设施工程建设进展较慢。

三、下半年工作计划

继续扎实按照省、市的相关工作部署，突出治理重点，在垃圾治理“减量化、无害化、资源化”上下功夫，强化投入，不断完善设施建设，确保圆满完成省人大委托第三方评估的.各项工作。

一是深入宣传发动，营造美丽乡村建设氛围。通过采取大型广告牌、标语、会议、报纸、电视、网络、简报等形式和组织镇村干部到家入户广泛开展科普宣传，动员广大群众全面参与，形成常抓不懈的工作态势。

二是开展综合整治，不断改善城乡卫生环境。督促和指导各镇进一步加强“六边一区域”的综合整治，要对辖区内的简易垃圾堆放场进行封场处理(进行覆膜、覆土和复绿工作)。

三是加大资金投入，保障垃圾治理运营经费。采取补助形式，不断完善农村垃圾分类回收设施建设和收运体系。要严格市县农村保洁员经费使用管理，配足保洁员，专款专用，切实加强台账完善。(保洁员要按每个自然村或按实际人数250-300人配备1个保洁员，实行市场化服务的镇保洁员不能搞承包，不能少配保洁员。)

四是实行垃圾分类，努力实现垃圾源头减量。按照省、市工作要求，全面推行农村垃圾分类减量工作，要加快配套垃圾分类设施，不断加大垃圾分类工作宣传力度，建立完善的垃圾分类回收模式，最大限度地实现垃圾从源头减量，确保今年达到省提出的垃圾分类减量率达20%以上目标。

五是完善收费机制，强化村民自治自理能力。 抓紧与发改部门沟通，尽快组织召开听证会，形成收费办法报县政府审批。同时，敦促各镇加快出台农村保洁费收费文件，加大宣传和收取力度，按“谁产生，谁付费”原则，抓好农村保洁费收取工作，不断提高村民卫生意识和参与环卫工作的主动性。完善收支台账，建立完善的农村保洁费用监督体系，确保取之于民，用之于民。

六是加强督促考核，全面推进美丽乡村建设。为确保完成省政府提出的“清扫保洁覆盖率达到90%(市要求100%)、垃圾无害化处理率达到90%、农村垃圾分类减量率达到20%”和各镇要开征垃圾处理费的要求，继续落实年度考评制度，推行“一月一排名，一月一通报”制度，强化考评工作，落实绩效管理，确保城乡垃圾治理工作取得更加明显成效。

篇3：2019年上半年市容环卫局半年工作总结

市场情况盘点

2009年上半年维生素市场相对来说比较稳定, 市场成交情况一直较差。各品种价格走势大致可分为三种类型。

波动型:主要包括维生素A、维生素E、维生素B1、维生素B2。

维生素A在2008年9月份开始的价格回落, 到2009年1月初, 价格已经降到130元/千克, 随着库存的逐步消化及春节备货影响, 在1月下旬开始出现小幅反弹, 成交价格一度达到180元/千克, 持续到3月中旬, 价格开始下滑, 逐渐跌至5月末的106元/千克, 之后随着维生素E价格的反弹有所上扬。

维生素E价格在2009年1月份仍处于高位, 达195元/千克, 从2月末开始快速回落, 至4月中旬跌至110元/千克, 主要生产厂家连续发布限产、提价、停产消息, 终于在5月末成功提升市场价格, 较短时间价格从110元/千克上升至当前的180元/千克。

春节前, 受原料紧张及厂家停产检修影响, 维生素B1、维生素B2价格有小幅反弹, 维生素B1价格从2009年1月中旬的120元/千克上扬到150元/千克, 到3月底开始逐渐回落至6月初, 近期略有反弹;维生素B2价格则波动幅度不是很大, 上半年市场成交价格最高在125元/千克, 最低在108元/千克。

下滑型:主要包括维生素K3、泛酸钙、生物素、维生素D3。

这4个维生素品种价格从2009年年初开始, 一路下滑, 基本没有反弹的机会。维生素K3从年初105元/千克跌至当前65元/千克;泛酸钙从58元/千克跌至52元/千克;生物素从120元/千克跌至80元/千克;维生素D3从48元/千克跌至42元/千克。

平稳型:主要包括维生素B6、烟酰胺、叶酸、维生素C。

这4个维生素品种价格基本保持稳定, 价格波动幅度在5元/千克～10元/千克之间。维生素C近期有市场传言称某国内生产企业计划停产3个月以上, 出口报价15美元/千克。在整体低迷的形势下, 维生素C价格一直坚挺。

上半年吸引眼球的维生素品种仍是维生素A和维生素E。在市场需求相对低迷的情况下, 厂家对货物的控制能力逐步显现。总结维生素A、维生素E价格变化, 有如下特点:

一是货物转换周期缩短, 价格波动幅度较大。过去5, 6年时间里, 维生素A、维生素E价格相对平稳, 但从2007年开始, 每年都有潮涨潮落, 并且价格一度攀高到令人咂舌的地步。在这种局面下, 如何把握市场行情, 取得采购优势, 对用户提出了新的课题。

二是生产集中, 厂家对生产出货的控制节奏较好。伴随着市场去库存化而逐步回落的价格随着DSM减产、BASF提价、新和成停产戛然而止并快速反弹。

三是用户采购心理逐步成熟。在维生素A、维生素E价格高位情况下, 用户从实际需求出发, 缩短了采购周期, 基本以满足正常生产为标准, 并不加大库存, 这在一定程度上缓解了市场供需平衡紧张的局面, 对价格快速波动起到延缓作用。

出口情况分析

从2009年1—5月份部分维生素产品出口数据来看, 出口情况不容乐观, 维生素B12、维生素A、维生素B2和维生素E出口数量同比下降幅度较大;维生素B1、维生素B6和维生素C有小幅下降;泛酸钙同比略有提升。预计受下游需求回暖和海外市场去库存化逐步完成影响, 下半年出口情况会略有好转, 但总体下降几成定局。

需求情况分析

2009年全国饲料总产量预计同比下降2%左右, 从这点上来看, 客户实际需求确实比2008年同期有所下降。预计2009年下半年饲料产量会比上半年有所提高, 对需求将起到一定支撑作用。由于上半年大部分时间维生素价格偏低, 使用单体自配用户增多, 多维产量预计上半年下降20%以上。

下半年情况分析

维生素A、维生素E厂家态度较为明朗, 并出口形势比2009年上半年将有好转, 如果不发生货物集中性变化, 价格有望维持高位。并且6月底, 停报良久的国内维生素E生产厂家开始报价180元/千克, 但出货较少。分析认为, 厂家此举一方面对市场释放一个信号, 维生素E价格后市坚挺;二是出货一直较少, 对货物控制较好, 防止由于存货过多导致价格大幅起落。

泛酸钙:价格随着生产厂家的增多从2007年高位上逐渐回落, 国内泛酸钙产能过剩, 价格几乎没有上涨空间。鑫富专利产权诉讼案将对泛酸钙市场产生长远影响。短期内泛酸钙市场仍以稳为主。

维生素B2:产能相对集中, 控制生产成本, 实现规模效益是厂家占有市场的关键。2007—2008年过高的价格, 吸引太多的企业加入行业竞争。价格在底部的时间相当长, 长期维持低价运行对部分成本较高的厂家来说负担较重, 造成开工不足, 容易出现阶段性供应紧张的问题, 造成价格波动。如果有厂家选择退出, 则对价格反弹提供支撑。

维生素D3:产能集中, 但具备生产条件的厂家较多, 价格几乎没有上涨空间。

维生素B1:维生素B1生产格局相对不稳, 但总体还是产能过剩, 在价格弱势情形下, 可能会有局部震荡。另外, 维生素B1分硝酸型和盐酸型, 硝酸型主要用于饲料方面, 盐酸型用于医药方面, 盐酸型价格要比硝酸型价格高, 并且在医药领域价格相对稳定, 如果硝酸型价格过低, 则厂家可以转而生产盐酸型, 届时对市场供应也会造成影响。

维生素B6:维生素B6生产格局相对稳定, 如果有厂家退出或停产, 可能会造成局部供货紧张, 在整体平稳的情形下, 价格见涨。

维生素K3:在整体平稳的局面下, 有可能因厂家增多而价格下降。

维生素B12:生产格局不稳定, 竞争相对激烈, 有厂家对出厂报价已经下调, 预计后市价格以波动为主。

生物素:生产格局不稳定, 虽然主要生产厂家较少, 但产能远远大于需求, 每个生产厂家都对市场有举足轻重的影响, 随着格局的调整, 市场也会发生相应波动。

叶酸:生产格局基本稳定, 存在环保及出口压力, 但价格主要受供需影响。在整体需求不旺的情形下, 价格有望弱势下滑。

维生素C:维生素C产能集中, 并且生产受政策限制, 新进入企业可能性不大, 下半年预计仍维持高位稳定运行。

氯化胆碱:氯化胆碱价格处于弱市, 总体产能过剩, 价格上涨空间较小。近期有市场人士表示氯化胆碱海外需求好转, 价格可能有所反弹。

篇4：2019年上半年市容环卫局半年工作总结

（一）上半年就业基本态势

1、城镇就业继续平稳增长

人社部统计数据显示，2014年1—6月，全国城镇新增就业人数737万人，比1—5月份增加130万人，同比多增12万人，完成全年城镇新增就业1000万人目标的74%，目标任务已完成大半。二季度末城镇登记失业率为4.08%，与一季度持平。国家发改委近日公布，6月末全国31个大城市城镇调查失业率为5.05%，已连续4个月下降。中国人力资源市场信息监测中心第二季度人力资源市场供求数据显示，岗位空缺与求职人数的比率约为1.11，与上季度持平，比去年同期上升0.04；绝对招聘指数在100以上，第二季度相对招聘指数自2011年以来开始逐年下降但幅度不大，说明当前人力资源市场用工需求虽增长趋缓但仍保持相对稳定。城镇就业总体继续呈现平稳增长态势。

2、非制造业引领就业增长持续呈现

6月份中国制造业采购经理指数（PMI）为51%，比上月上升0.2个百分点，已连续4个月回升，同比提高0.9个百分点；从业人员指数为48.6%，比上月回升0.4个百分点，升至年内高点，同比低0.1个百分点，仍位于临界点以下。6月份中国非制造业商务活动指数55%，环比下降0.5个百分点，同比上升1.1个百分点。同期从业人员指数为50.4%，环比和同比分别回落0.5个和1个百分点；分行业来看，建筑业从业人员指数为54.1%；服务业从业人员指数为49.5%，环比均有所下降；19个行业中有9个行业的从业人员指数高于50%，10个行业低于50%，与一季度行业情况基本相同。以非制造业引领就业增长的格局持续呈现。

3、雇主招聘意愿愈显乐观

国内最大的人力资源服务商前程无忧（NASDAQ： JOBS）发布的《2014年第二季度雇主招聘意愿调查》显示，88.6%的受访雇主表示将在今年第二季度招聘比去年同期更多的雇员；《2014年第三季度的雇主招聘意愿调查》显示，88.5%的受访雇主表示将在今年的第三季度比2013年同期招聘更多的雇员，与2013年三季度同比增加招聘的雇主有79.7%，仅有5.1%的雇主表示将减少招聘量。这表明今年上半年以来雇主招聘需求乐观增长的态势仍在持续。

（二）需要关注的问题

1、小微企业发展仍需更多扶持

根据国家工商总局近日发布的《全国小微企业发展报告》，截至2013年底，全国各类企业总数为1527.84万户，其中，小微企业1169.87万户，占企业总数的76.57%，小微企业可吸纳就业人员平均比大中型企业多4倍至5倍。据统计，目前我国70%以上的城镇居民和80%以上的农民工都在小微企业就业，小微企业发挥着就业吸纳主力军的作用。尽管今年5—6月份制造业大中型企业PMI有所回升，但6月份小型企业PMI（48.5%）在4月份较低水平上又下降了3个百分点，影响行业整体吸纳就业水平的提高。说明目前小微企业的发展依然面临诸多困难，尤其是制造业小微企业转型升级的压力更加巨大。

2、服务业就业尚未稳定居上

虽然我国服务业就业比重近年来逐步提高，但从部分行业、企业的发展和用人需求情况来看，表现出不稳定的波动状态。从2013年5月份以来制造业和非制造业PMI从业人员指数变动情况来看，制造业从业人员指数一直处于50%临界点以下。而作为非制造业主要行业的建筑业和服务业又表现各不相同，被寄予高期望值的服务业从业人员指数，在经历了去年连续几个月50%以上的景气阶段之后，从2013年12月开始至2014年6月，除3月份达到50.4%以外，其余5个月均处于50%以下，表现出波动下行的走势，其中住宿业、水上运输业、生态保护环境治理及公共设施管理业、装卸搬运及仓储业、电信广播电视和卫星传输服务业和房地产业等商务活动指数位于临界点以下。而建筑业从业人员指数则一直保持在50%以上，成为在制造业用人需求普遍下滑情况下支撑非制造业发展和吸纳社会就业的主要支柱之一。再从中国人力资源市场信息监测中心《2014年第一季度部分城市公共就业服务机构市场供求状况分析报告》的数据看，与上季度相比，第二产业的需求比重上升了3.9个百分点，第三产业的需求比重下降了4.2个百分点；与去年同期相比，第二产业的需求比重上升了0.8个百分点，第三产业的需求比重下降了0.9个百分点。这一情况表明，目前，以服务业替代制造业作为吸纳就业主渠道的局面尚未稳定形成，经济增速下行影响和服务业内部行业间发展不平衡是服务业用人需求总体呈现波动和下滑的主要原因。

3、结构性就业问题依然突出

目前比较突出的问题是结构性就业压力有增无减，主要集中体现在高校毕业生、农村转移劳动力等重点人群的“就业难”，传统工业集聚地区和经济欠发达地区的“就业挤出”和就业渠道狭窄，以及劳动密集性行业、高新技术行业的人才短缺等方面。人社部数据显示 ，2014年全国高校毕业生人数727万人，相比2013年699万毕业生增长28万人次，再创历史新高，被称之为“更难就业季”，和以往未就业毕业生累积叠加，将形成至少800万左右的就业需求压力。尽管农民工总量增速正在下降，2013年比2012年降低1.3个百分点，但是总规模仍在继续增加，2013年比2012年增加了633万人；其中，外出农民工16610万人，增加274万人，增长1.7%；本地农民工10284万人，增加359万人，增长3.6%。如果假设2014年农民工增速为2%（2013年2.4%），2014年农民工总量则将达到27000万人左右，增加500多万人。在产业转型升级步伐加快的情况下，钢铁、煤炭、水泥等高耗能、高污染产业聚集的传统老工业基地城市和地区，由于强制性集中关停相当规模产能，带来较大的职工安置压力，由此产生的显性失业和隐性失业问题在局部地区相对突出。老工业基地城市和一些中西部欠发达地区新的经济增长极尚未形成，就业渠道相对狭窄，与经济发达地区比较，人力资源市场供求比率普遍偏低，地区间劳动力供求不平衡显著。在要素成本快速上升、利润空间日益狭小的压力下，一些行业和企业转型开始加速，伴随有一定数量裁员发生，作为家电行业龙头企业的海尔、格力、美的等，近期均有裁员情况，2014年内仍有裁员计划实施，说明产业转型升级对就业的影响正在显现。与此同时，部分地区、行业、职业岗位缺口持续存在并有继续扩大趋势，例如，2014年一季度北京市人力资源市场求人倍率4.17，用人缺口达125067人，主要集中在办事人员和有关人员、商业和服务业人员、生产运输设备操作工三大职业群体，三大职业群体需求量占全部需求的90.51%。中国人力资源市场信息监测中心的二季度公共就业服务机构市场供求信息统计分析数据显示，治安保卫人员、餐厅服务员、厨工、保险业务人员、购销人员、机械冷加工人员、营业人员、收银员等职业的用人需求较大，同时，各技术等级岗位的劳动力需求均大于供给，其中，高级工程师、高级技师、技师、工程师的岗位空缺与求职人数的比率较大，分别为1.95、1.78、1.68、1.64。既需要一线生产工人和服务人员，也缺少专业技术型人才和管理者。endprint

二、当前就业形势的主要成因及全年走势判断

（一）当前就业形势的主要成因

当前我国的就业形势仍然面临着诸多不利因素的挑战，结构性矛盾愈显复杂，但城镇新增就业一直呈现稳定增长态势，即使在经济增速放缓的形势下仍然持续趋稳，主要取决于几个方面的因素作用：

一是经济持续扩张奠定了市场需求规模的基础。1991年至2013年，我国GDP年均增速达到10.2%，GDP总值达到568845亿元，是1990年的5倍多。据我们的相关研究测算，正是在这一时期中，城镇就业人数增长率与国内生产总值增量表现出不同以往的显著的正相关关系，在国内生产总值增量超过1万亿元的情况下，城镇新增就业人数都能达到1000万以上，而与此同时，城镇就业人数增长率和国内生产总值增速的相关性有所弱化。

二是服务业就业比重进一步提升。从统计数据来看，随着服务业对我国国内生产总值增长拉动贡献率的提高，我国分三次产业的就业比重正在逐步发生变化，服务业就业比重近十年来逐步，从2003年的29.3%提高到2013年的38.5%。由于服务业具有较之第二产业更强的就业吸纳能力，其发展速度的加快和就业比重的扩大，必然会有利于促进就业岗位的增加。

三是民营经济新一波发展。尤其是在产业转型升级环境的压力和鼓励民营经济发展的政策驱动下，新一波发展起来的民营企业在资金、技术和知识资源都有较大的实力，投资和经营的领域更加广泛，对劳动力和知识人才的需求也明显提升。智联招聘就业信心指数报告显示，今年二季度民企依然保持一季度高歌猛进的节奏，招聘需求量增长31%。二季度外企招聘需求强力反弹，而国企招聘需求量却在一季度-2%负增长的基础上继续下滑到-25%。

四是中西部地区经济的振兴。近年来，随着国家促进中西部发展战略的实施、城镇化的加速推进，以及东部地区向中西部地区的产业转移加速，中西部地区人力资源市场需求增幅高于东部地区增幅的态势愈发常态化。今年二季度，东、中、西部市场岗位空缺与求职人数的比率分别为1.12、1.08、1.11，市场用人需求均大于供给。今年一季度与去年四季度的1.11、1.07、1.16相比，中西部地区市场用人需求增长显著，东部地区市场需求人数和求职人数分别增长了21.1%和21.1%，中部地区市场需求人数和求职人数分别增长了43.1%和36%，西部地区市场需求人数和求职人数分别增长了42.5%和42.8%。在东部地区进行产业转型、经济增速放缓的情况下，中西部地区的后发增长，在很大程度上对扩大就业提供了新的动力。

五是劳动力供给逐步趋降。我国劳动年龄人口绝对规模正在逐步下降。多项预测研究表明，我国劳动年龄人口将持续下降。同时，我国劳动参与率下降空间也在增大，16岁及以上人口的劳动参与率一直呈下降趋势，由1990年的79.2%下降到2010年的71.4%，年均下降0.4个百分点；其中15—64岁人口的劳动参与率由84.2%下降到76.4%，劳动力供给压力将进一步降低，就业总量矛盾逐步趋缓。

（二）对2014年下半年就业形势的判断

从总体上看，2014年的就业将面临经济增速继续放缓、结构调整和体制改革进一步深入的考验。基于以上的分析和判断，我们认为，2014年下半年就业形势将继续保持平稳，并有望与上年同期持平或好于上年同期。对实现2014年全年城镇新增就业1000万人以上、登记失业率4.6%以下的就业工作目标可持乐观态度。与此同时，就业结构性矛盾会同伴同随，问题的复杂性也会有所加大。对此，应有足够的估计和有效的应对。

三、对下半年的工作建议

根据对上半年就业形势的分析和对下半年走势的判断，建议2014年下半年政府就业政策和工作应以缓解就业结构性矛盾为重点，密切关注重点地区、重点行业的新问题、新动态。

（一）进一步增强民营经济和小微企业吸纳就业的能力

各级政府应继续高度重视对民营经济和小微企业发展的扶持，认真落实国务院常务会议扶持小微企业的相关精神，对鼓励发展的行业和企业提供税收优惠政策，包括对吸纳就业的税收减免和经费补偿政策，扩大小微企业所得税减半征收范围，清理不合理收费，切实减轻企业负担。加大金融体制改革步伐，尽快形成有利于服务业和中小企业发展的金融制度环境。增强民营企业和小微企业的发展后劲和市场竞争实力，从而进一步发挥其吸纳就业的积极作用。

（二）着力解决服务业发展面临的重点问题

当前我国服务业发展和就业状况的不稳定，源自于服务业整体基础还相对薄弱，区域间、行业间发展不平衡，现代服务业比重过低，市场化程度不高等。解决这些问题需要从解决制度和体制问题入手，应将解决服务业发展不平衡问题放入治理整体发展不平衡的工作框架之中，使各地区服务业发展既具有整体方向性，又符合地方发展现实需要。应研究处理好传统服务业与现代服务业、制造业和服务业的关系，避免由于盲目追求不切实际的政绩目标，使服务业变成“无本之木”，也要防止墨守成规、固步自封，使服务业发展需求得不到有效释放。要将促进服务业发展建立在真实的发展需求之上，在此基础上进一步促进就业规模的扩大和结构的优化。

（三）以强化就业培训提升再就业能力

应进一步整合现有教育培训资源，减少行政体制壁垒和掣肘，集中优质资源和力量提升当地劳动力就业技能。鼓励各级政府建立城乡统筹、内外平等的就业培训机制，根据地方发展需要对进城就业的农民工有针对性地进行就业指导和就业培训服务，建立起农民工城镇就业与培训的连通机制，促进农民工在城镇的稳定就业。■

篇5：2019年上半年市容环卫局半年工作总结

一、2009年上半年主要工作情况

（一）完成了区城监局的各项组建工作

我局是新成立单位，完成新成立单位的各项组建工作是今年上半年工作重点，我们主要抓好了以下几方面的组建工作。

1．完善了局的组织建设和制度建设。一是按照局的三定方案，合理配备了各级领导班子，明确岗位职责。二是成立了党支部，经区直机关工委批准区城监局党支部3月16日正式成立，于6月10日召开全体党员大会，大会选举产生了第一届党支部委员会委员和书记。三是建立健全各项规章制度，上半年，我局出台了《请假考勤制度》、《车辆管理规定》、《财务管理制度》、《财务保管制度》和《计划生育管理规定》等一系列规章制度，使队伍管理逐步纳入规范化、制度化的轨道。

2．抓好了其他各项组建工作。一是完成了办公楼装修和搬迁工作，解决了局的办公需要。二是配备齐全了局办公楼的办公设备和建立了oa办公自动化系统。三是购买新执法装备，新购置了执法机动车19辆（其中汽车3辆、摩托车16辆），同时局还为各中队（所）配备了数码照相机等取证设备，为城管执法提供了有利条件。四是更换新制服，局向区财政申请下拨了十几万专项经费，为全体执法人员更换了新制服，确保了执法的严肃性。

（二）抓好了城乡清洁工程工作的落实

为贯彻落实好《关于印发清城区城乡清洁工程实施方案的通知》精神，我局接管区城建监察职能后,立即部署开展城乡清洁工程各项整治工作,召集全体中层干部召开动员会，成立了由局长冼洪亲自挂帅的工作领导小组，领导小组成员由各股室、中队、所负责人组成，为城乡清洁工程工作的全方位开展提供强有力的组织保障。同时为了确保城乡清洁工程工作的顺利开展，局认真制定工作实施细则、细化责任，严格按照城乡清洁工程工作要求，开展整治工作，并要求各中队全部执法队员上路执法，提高路面城管执法的“见管率”。目前，整治工作取得了阶段性的成效，较好地完成了区委、区政府下达的整治任务，整治效果得到各界的充分肯定。

（三）全力加强市容市貌整治工作。

据统计，今年上半年，我局共组织加班2500多人/次参加整治行动，开展集中整治110次，下发整改通知书919份，出动执法车辆2421台/次，清理乱拉横幅431条，整治占道经营5156档，清理乱摆卖9112档/次，排查发现违法建设120宗7915平方米，制止90宗6900平方米，强制拆除6宗860平方米，自行拆除1宗60平方米，发出《停止建设通知书》31份、《询问调查通知书》27份。

1．狠抓主要大街整治工作。对市区内所有主要街道的出店经营、流动经营、无序经营、占道经营和其它乱摆卖行为进行了全面清理，并集中整治了北门街和朝阳里等市区商业中心地区的占道经营和乱摆卖，通过对窗口地区清理整治，起到了良好的示范带动作用，带动了市区其他主要大街,如先锋路、沿江路、南门街、下濠基等大街占道经营问题的整治，目前北门街和先锋路占道经营问题已基本杜绝、市区主要街道市容明显好转。

2．集中整治农贸市场周边和马路市场。主要清理整治了新城南步市场、三鸟批发市场、三角市场、城南市场周边，旧城学宫市场、西门塘市场和牛皇庙市场周边，取缔了笔架路、曙光路等马路市场，共整治店外经营行为860余处，清理流动摊点350余档，农贸市场周边环境大为改观、马路市场得到有效控制。

3．切实解决群众关注的热点难点问题。了解群众情况，倾听群众呼声，并采取多种有效措施，认真调处解决群众关注的热点难点问题，对群众关心的夜间占道扰民大排档、烧烤档进行多次整治，其中旧城重点整治了沿江路、下濠基、富利花园、城北路，新城重点整治了连江路、滨江路、凤鸣路、方正街，通过整治，以上街道夜间扰民情况明显好转。

4．积极配合交警和交通部门在合理位置设置临时停车区域，配合做好了临时停车车位划线工作，加大力度整治市区中心区域车辆乱停放问题，从1月18日起，联合交警、凤城街办等部门在晚上8时至24时对旧城沿江路乱停乱放最严重的时段进行了8次整治，解决了该路段交通堵塞问题。

5．积极开展查处违法建设工作。我局成立以来，迅速行动，全面贯彻落实好区委、区政府关于依法查处违法建设工作的决策部署，积极做好我区依法查处违法建设工作，坚决遏制当前违法建设势头。一方面组织

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各直属中队和各街道办事处开展拉网式的排查违法建设，另一方面对事实清楚顶风抢建的违法建设实施强制拆除。

6．积极开展清理“牛皮癣”专项整治。根据《关于下发<**市城乡清洁工程考核验收计划表>的通知》和《关于下发<**市清理乱张贴乱涂画工作质量>的通知》的通知要求，我局4月份开展了清理整治乱张贴乱涂那一世小说网 http://画小广告的专项整治行动，通过一个月的清理整治，我局共清理乱张贴小广告七万多张，清理乱涂画两千多处，目前市区内主要大街的乱张贴乱涂画小广告现象大幅减少，市容市貌有了明显改观。

7．抓好了城市建筑垃圾乱排放和车辆运输污染路面专项整治的宣传发动工作。按区城乡清洁工程十项主体工程的“施工工地环境整治工程”的工作要求，我局制定了《关于开展城市建筑垃圾乱排放和车辆污染路面行为专项整治活动的实施方案》，按照实施方案安排，五月份我局认真做好了整治活动前期动员工作。通过多种形式积极开展宣传教育工作，营造良好的活动氛围，对随意抛撒倾倒建筑垃圾的行为及时进行劝导，鼓励群众对违法行为及时举报，使各建筑垃圾处置单位和广大群众都能自觉遵守有关法律、法规，增强维护市容环境的意识，主动整改违法行为。同时，对辖区内建筑垃圾违法处置和车辆污染路面现状开展全面调查，摸清建筑垃圾乱堆乱倒的地点、时间，掌握了各施工工地、运输单位和车辆运输路线等基本情况，为下一阶段开展集中整治打下坚实的基础。

二、下半年的工作安排

我局下半年计划做好如下几方面工作：

（一）根据《**市整治市区饮食摊档排放油烟污水店外经营等问题行动工作方案》工作要求，6月份配合相关单位对市区范围内的各类饮食摊档排放油烟污水扰民、店外经营（作业）、乱堆放等问题进行整治。

（二）6月份组织整治洗车档专项整治行动，专项整治洗车档、修车店、石材加工店、铝材店和废旧物资回收站，大力整治室外洗车、修车和加工石材，杜绝占道加工、修理和污水横流现象，严格查处在居住小区、城中村内建设废旧物资回收站。

（三）7月份组织夜间专项整治行动，进一步加强夜间城市管理，采取定期、不定期形式专项整治夜间占道大排档、烧烤档。行动重点要整治旧城沿江路、下濠基、富利花园、城北路，新城重点整治连江路、滨江路、凤鸣路、方正街，以上路段严禁占道经营大排档、烧烤档；同时加大巡查守点力度，建立长效管理机制，确保夜间烧烤和大排档不再扰民，为群众营造一个整洁有序的良好环境。

（四）继续抓好建筑垃圾乱排放和车辆运输污染路面行为的专项整治活动，按照我局制定专项整治方案安排，6月份至9月份为活动集中整治阶段，在宣传教育工作的基础上，加大重点路段、公共场所、施工工地的巡查力度，力求做到不留死角，对不听劝导、不予整改的执法对象实行严厉处罚，坚决打击各类违法排放城市建筑垃圾、车辆污染路面的行为。

（五）11月份开展整治流动摊档乱摆卖、店铺跨门槛经营、路旁乱竖广告牌、物料乱堆放等问题专项整治行动，重点是清理乱摆卖和店铺跨门槛经营，特别要是取缔影响群众生活的乱摆卖聚集点，进一步遏制乱摆卖、占道经营势头，确保各主干道、公共场所、繁华商业街区和党政机关、学校、集贸市场周边及广场等重点地区的流动摊档乱摆卖、店铺跨门槛经营、路旁乱竖广告牌、物料乱堆放等现象得到有效治理。

篇6：2019年上半年市容环卫局半年工作总结

环卫托管费。各镇（街、区）村庄落实“一事一议”筹集托管资金情况，市政府督查办每季度对镇（街、区）进行督察通报，市人大、政协督导组每季度对镇（街、区）进行专项督导。各各镇（街、区）对各行政村落实资金筹集情况，每周进行调度，每月进行通报。

2、不断改进垃圾处理收费方式。为解决镇（街、区）环卫托管资金挪用、迟缴问题，环卫局改变托管费收缴模式，行政村托管费由原来的镇（街、区）经管站代管改变为经经管站监督直接支付给环卫局。各单位的有偿服务费直接向环卫局缴纳。通过完善资金保障机制，规范了资金的收取途径和方式，保证了托管资金的及时到位，保障了环卫托管业务的正常进行。

3、不断扩大垃圾处理设施建设融资渠道。环卫局积极探索融资途径，通过市场化运作，与潍坊金丝达环境工程有限公司合作，采取bt模式融资建设了生活垃圾资源化再利用项目工程，实现了生活垃圾资源化利用目标、达到了处理过程污染零排放的效果。

（三）变废为宝、变害为利，打造城乡生活垃圾收集、运输处理、利用新体系

今年来，市环卫局立足实际，科学谋划，把垃圾治理作为统筹城乡环卫一体化发展的突破口，真正实现城乡垃圾“集中收集、统一清运、无害处理、再生利用”模式，变废为宝、变害为利，实现了城乡生活垃圾不落地、零污染、资源化利用的目标。

1、设置垃圾桶，实行集中收集，实现了城乡生活垃圾日产日清。

实践经验让我们认识到：设置露天生活垃圾存放点或建设大门无窗式样垃圾房及垃圾池，无法解决垃圾二次污染，加之清运不及时，特别到夏季臭气熏天，蚊蝇满天飞。虽然以前予以重点治理，效果仍不明显。自去年以来，市环卫局创新思路，采取设置垃圾桶的方法，实行生活垃圾集中收集，在城区26条街道定点设置垃圾桶500个、果皮箱560余个；在城区域内的机关、企事业单位、宾馆、学校、社区、沿街饭店设置垃圾桶2600余个，由保洁人员全日制常态化收集保洁，督查人员对垃圾桶的保洁情况一日多查，一周一通报。在城中村和基础条件好的托管行政村村内按照每15-20户设1个垃圾桶的标准设置垃圾桶10000余个，按每100户设1名保洁员负责对本村生活垃圾的集中收集和日常道路清扫保洁。一招妙棋盘活全局。使用垃圾桶密封式统一收集，既方便又卫生，效果明显。

2、增强运力，统一清运，避免了城乡生活垃圾的二次污染。

篇7：2012年上半年环卫总结

（2012年5月18日）

我区根据省、市政府“家园清洁行动”整体工作的部署，坚持以巩固“创卫”成果为抓手，按照“全面打基础、全力攻难点、注重构长效”的工作思路，为有效推动中心城区环卫长效管理水平，现将我区今年家园清洁行动主要工作情况简要汇报如下：

一、环境卫生工作基本情况

泉州台商投资区规划建设约200平方公里，涵盖惠安县洛阳镇、东园镇、张坂镇、百崎乡等4个乡镇和惠南工业园区，共78个行政村，21万本地户口和4万外来员工。全区月产生垃圾量4623吨，2012年1-4月份，我区垃圾转运到惠安创冠垃圾焚煤发电厂共计18008吨，无害化处理率达98%，月均垃圾转运量4502吨。全区573名保洁人员，28辆机动运输车（其中20辆手扶拖拉机），153辆非机动保洁车，1211个垃圾池、垃圾箱；5个垃圾中转站。

二、主要做法和成效

1、加强领导，精心组织。家园清洁行动能否取得实效，关键在领导。区党工委、管委会高度重视，成立了以区分管领导为组长的家园清洁行动领导小组和环境卫生管理领导-1-

小组；聘请20名由人大、政协、老协会、知名人士组成的区卫生监督组。做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，责任到人，横纵定位，切实将清洁行动落实到位、抓出成效。各乡镇、各相关职能部门齐抓共管，形成合力，切实承担起城乡环境卫生整治工作的职责任务，做到既有分工、又有协作，全力推动家园清洁行动的深入开展。

2、周督月评，狠抓落实。我区环境卫生划分为5个卫生片区，每周四由区卫生督查组到各乡镇和惠南工业区进行巡查和督导，对存在问题及时进行反馈；每月底由区领导带领各乡镇书记或镇长及相关部门领导到各乡镇、惠南工业园区开展评比活动，对各乡镇和惠南工业园区的环境卫生管理制度建设、环卫设施配置、环卫队伍建设、卫生保洁情况及垃圾转运情况进行全面的检查评比，同时，根据评比结果进行奖励和下拨各项补助，1-4月已下拨130多万元，起到了较好的推动效果。

3、加大投入，专款专用。2012年区财政安排800万元作为专项资金，主要用于垃圾焚烧处理费、乡镇垃圾转运费补助、环卫工人工资补贴、垃圾收集点建设补助、除“四害”、环卫设施购置补助和奖励村级征收垃圾处理费等。2012年我区将村极垃圾收集点建设列入为民办实事项目，78个行政村，每村至少建设1个5吨以上的村级垃圾收集点(与摆臂车相配套)，每个点验收合格后区财政将补助3万元。同时，我区为进一步推进海岸带环境卫生整治工作，确保今年10月份前海岸带卫生景观有较大的改观，预计投入180万元，用于组织一支27人的专职保洁队伍，250座垃圾屋、13辆手推车、5辆后三轮摩托车等环卫设施。

4、中心城区，重点整治。2012年，我区将4个乡镇镇区、惠南工业园区及交通主干道列为中心城区卫生保洁管理范围，作为家园清洁行动的重点和难点，划定重点整治片区，集中力量，加大治理。保洁人员配备将参照鲤城区先进单位做法，按保洁面积核定保洁员。建立网格化管理体系，按照“定人员、定岗位、定区域、定路段、定职责”的原则，实行“区督查评比、镇(乡)聘用管理”管理模式。区、镇定期或不定期开展督促检查，实行绩效考核，落实全天候保洁（7:00-17:00）确保人员、措施到位。中心城区保洁人员工资区财政将按每人每月1000元基数补助，不足部分由镇村支付。

5、配齐队伍，建好设施。按照条块结合、属地管理的原则，推行“村收集、镇中转、区处理”的垃圾整治模式，进一步强化环境卫生管理队伍和设施建设。各乡镇成立相应的环卫机构，各村根据村域面积和村落、人口分布情况，按人口2‰－3‰比例选聘一批工作认真负责、热爱环卫工作、身体健康的保洁员，保证区域内整洁、卫生。同时，每个村都设立垃圾围、垃圾箱、垃圾桶，配备保洁工具、清运车辆，确保村垃圾收集工作有序开展。各乡镇、各村还专门成立由村老协牵头的文明卫生督导队对卫生保洁进行宣传和督促，确保全区所有行政村实现村内垃圾“日产日清”，全区环卫保洁清扫工作基本实现全覆盖，环境卫生面貌明显改观。

6、健全机制，规范管理。我区将开展清洁行动的工作任务以责任书形式下发到各乡镇、惠南工业园区，并分解细化到村，落实镇、村主要领导为第一责任人，做到任务目标、完成时限、工作标准“三明确”。并结合新区建设的实际，在原《泉州台商投资区环境卫生管理办法》的基础上制定了《泉州台商投资区环境卫生管理考评办法》和《关于加强崇武至秀涂海岸带卫生整治实施方案》，进一步健全保洁员定责定薪、“三包”保洁、奖惩管理、督查考评等制度，以抓制度落实推动工作的有序开展。

三、存在问题

1、管理机构有待进一步落实。目前没有区级卫生管理中心、考评中心等管理机构，人手有待不断补充。

2、思想认识有待进一步提高。个别乡镇环卫管理人员对环境卫生整治组织力度不够，缺乏工作激情和干劲，做些表面文章，应付检查，没有下真功夫。

3、宣传工作有待进一步加强。虽有一些宣传标语、公益广告，但缺少更多的宣传引导，还存在着群众没有养成良好的生活习惯，随地吐痰、乱丢垃圾、乱排污水仍有发生，“门前三包”不落实，不缴纳垃圾处理费等，这些问题严重影响着环境卫生的保洁。

4、长效机制有待进一步完善。乡镇财力问题没有设立专项资金，村级征收垃圾处理费困难重重，部分村没有固定的保洁队伍，没有长效性的目标管理责任制，使得检查过后很快又发生“回潮”，脏、乱、差出现反弹。

四、下阶段工作计划

我们将继续加大环境卫生督导力度，进一步落实工作责任制，加大财政投入，采取有效措施，努力消除卫生死角，全面推进环境卫生整治工作，具体计划如下：

1、加强宣传，树立新风。把家园清洁行动和广泛开展群众性精神文明创建活动有机结合起来，努力倡导科学、健康、文明的生活方式，积极利用新闻媒体和村有线广播等宣传工具，开辟专栏、刷写固定标语、编印宣传画等形式宣传，使家园清洁行动深入人心，做到家喻户晓，人人皆知，不断提高全民的村容整洁意识，规范村民日常行为。广泛组织动员广大青年志愿者、学生、妇女、老人和社会各界参与家园清洁行动，努力营造良好的氛围，持续推动家园清洁行动。通过村规民约，形成人人“爱卫生、爱家园”的良好氛围，树立农村新风尚。

2、注重长效，健全机制。着力探索和完善我区环境卫生综合治理的长效机制，继续加大投入，保障到位，实现环

境卫生综合治理工作的制度化、规范化和经常化，做到突击工作与日常工作相结合，专业队伍与群众自觉相结合，抓好环境卫生综合治理工作。要积极发挥城建执法大队的职能作用，实行日巡查制度，落实全天候保洁。

我们要以这次巡查为契机，对检查组指出的存在问题和意见，我们会举一反三认真抓好整改和落实。

篇8：2019年上半年市容环卫局半年工作总结

市容环卫管理指的是城市容貌环境卫生管理工作, 管理范围包括城市水域、公共场所、道路、街巷等, 环境治理是市容环卫管理工作重点, 具体为生活废弃物收集、运输、处理, 以及城市环境建设、公共设施规划等。市容环卫管理工作与群众的公共利益和日常生活具有密切联系, 提高市容环卫管理公众参与度, 对城市管理具有重要意义。近年来, 由于环境恶化, 人们的环保意识也越来越强烈, 市民对于市容环卫管理的要求也逐渐提高, 但根据我国市容环卫管理现状来看, 大部分城市的市容环卫管理仍存在许多问题, 环境污染的普遍性、分散性及反复性, 增加了市容环卫管理工作难度, 给城市管理带来了新的挑战。应采取措施, 提高公众在市容环卫管理工作中的参与度, 共同治理城市环境, 清洁城市。

二、提高市容环卫管理公众参与度的对策

(一) 制定健全的信息公开制度, 确保民众知情权

对于市容环卫管理工作, 应制定健全的信息公开制, 让公民持有知情权, 从而提高民众参与度。公众在一般的公共事物中通常处于弱势地位, 信息掌握不完全, 因此, 积极性也随之降低。在进行市容环卫管理工作时, 应向公众公开相关信息, 充分体现公众知情权。政府应进一步提高信息公开性, 并以此作为公众参与的重要前提, 让公众自觉参与到市容环卫管理工作中 (1) 。应建立市容环卫管理发布制度和披露制度, 向公众全面提供相关咨询, 确保信息透明化, 保障公众知情权。应在第一时间向公众公开其涉及利益、权益等相关信息, 制定新闻发布制度, 规范信息披露的内容、程序以及方法等, 利用多媒体信息技术, 建立市容环卫管理公众网络平台, 让公众及时获取相关信息, 并从中听取公众的建议和意见, 了解民意。在发布相关信息时, 应尽量使用百姓语言, 以免出现政府与公众的沟通障碍, 全面实现信息公开化。

(二) 充分发挥社区居委会作用, 带领公众参与到市容环卫管理工作中

社区委员会通常是由居民进行选举, 从中选出的人选, 大部分社区委员会成员都是志愿者, 具有经济基础, 有一定的空闲时间, 热衷于社区各大事务, 对民意有一定的了解, 是社区的代表和发言人, 社区居民主要通过社区委员会表达自己的建议和意见, 从而实践自治过程。可以在社区内建立社区委员会, 并成立环保委员会, 委员会应与居民的利益紧密相连, 充分掌握居民对于市容环卫管理工作的看法, 了解居民与市容环卫管理的纠纷和矛盾, 并通过政府表达居民意见, 为居民争取权益。通过环境委员会, 完成与经营者、环卫部门以及作业单位等交流, 并全面负责组织、监督、落实居民社区卫生管理的任务。除了环卫管理外, 还应在社区内组织居民开展以环保为主题的志愿者活动, 让社区居民自愿参与义务劳动, 共同管理社区环境卫生 (2) 。可以将居民分为多个小组, 共同清洁社区公共设施, 并对居民环境卫生管理行为进行制约和表彰。另外, 还应在街道内制定街坊参与制, 成立街坊环境卫生委员会, 代表街坊居民进行与经营单位、管理部门以及作业单位的交涉、规劝以及监督等, 充分发挥委员会的管理职责。对于商家、摊贩或是居民等不文明行为, 给予规劝, 并向其宣传环境卫生管理的重要性, 对于一些不配和社区环卫管理工作、且群众评价较低的商家和摊位, 可组织居民共同抵制这些商贩, 杜绝各种卫生陋习和不文明现象。居委会应站在居民的立场, 从环境卫生的角度出发, 与各商贩进行磋商, 确保居民的合法权益。组织居民, 共同参与社区环境卫生管理监督工作, 并接受有关部门对社区的卫生评价以及居民行为评估等, 组织社区居民共同进行社区环境卫生规劝和宣传活动。

(三) 加大宣传力度, 让公众认识市容环卫管理工作的重要性

公众是产生城市垃圾、生活废弃物的主要对象, 也是市容环卫管理工作的服务对象, 政府应通过网络、报纸及电视等信息传播渠道, 加大市容环卫管理工作宣传, 提高公众环保意识, 让公众积极参与到市容环卫管理工作中。可采用教育方式, 让公众认识环保的重要性和必要性, 鼓励公众共同进行城市环卫管理, 为城市建设做贡献。例如, 政府可以组织民众举办环保活动, 如大学生假期实践、社区保洁等活动, 在各个学校中进行市容环卫社会宣传, 采用知识竞赛、主题实践以及专题讲座等方式, 让广大学生掌握环保知识, 认识环保的迫切性, 从而积极参与市容环卫管理活动中。也可以针对某些环卫管理问题, 开展针对性环保活动, 如文明用厕实践活动, 对公厕使用情况进行现场评价, 并进行文明用厕实践, 进一步提高公众文明水平, 提高市容环卫管理服务质量, 并在此过程中, 完成对公众的环卫管理宣传和教育。或通过物质激励方式, 对参与市容环卫管理的公众进行物质奖励, 采用激励制度让更多人参与市容环卫管理, 例如, 让参与公众享受某项特权、赠送赠品等, 激发公众的积极性和主动性, 从而提高市容环卫管理公众参与度。除此之外, 还应鼓励公众参与生活废弃物治理, 降低废弃物生产量。

三、结语

综上所述, 应充分发挥政府和社区委员会的作用, 组织居民参与环卫管理, 提高公众参与度, 让公众自觉参与到市容环卫管理工作中, 实现全民环保的目标, 共同促进城市发展。

摘要：市容代表了整个城市的形象, 加强市容环卫管理力度, 积极动员公众参与市容环卫治理工作, 有利于提高市容环卫管理工作效率。文章主要对市容环卫管理工作进行了分析, 针对公众参与问题提出对策, 以此提高公众在市容环卫管理工作中的参与度。

关键词：市容环卫,管理,公众参与,对策

注释

1王炜.公众参与下的城管市容管理研究[D].上海交通大学, 2012, (8) , 第124-125页.