安庆人事考试网：2015年安庆公务员考试申论必看——行政伦理

安庆人事考试网：2015年安庆公务员考试申论必看——行政伦理（共7篇）

篇1：安庆人事考试网：2015年安庆公务员考试申论必看——行政伦理

安庆人事考试网：2015年安庆公务员考试申论必看范文——行

政伦理

申论范文，为申论文章的典范，我们将其称为“通关文 章”。“通关文章”，通俗点说，指的就是“范文”。“范文”这个词考生都很熟悉，就是上等的好文章。但是，你们知道范文好在哪里吗?如果连文章好在哪里都 不知道，我们又能从中学得什么?一篇范文，必将是“外修于形”(形美)、“内修于心”(神美)。安徽中公教育为广大考生总结一系列范文，对每一篇文章的 “形”与“神”均进行了鞭辟入里地分析、讲评，使得考生既知何为范文，又知其为何为范文。

行政伦理 【范文主题】 行政伦理主题 【背景材料】

近年来，政府部门和公务员失信于民、与民争利的事件屡见不鲜，反映了公务员队伍行政伦理建设存在的深层次问题。国外法治先进国家大都具有行政伦理立 法，如《美国政府伦理法》、《韩国公职人员伦理法》，以法律形式规定公务员应该遵守的基本伦理准则和规范。我国出台的很多文件都有行政伦理法的性质，比如 《中华人民共和国国务院工作规则》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于党政机关县(处)级以上领导干部收入申报规定》，特别是《建立健 全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》(简称《工作规划》)，都有与公共行政伦理直接相关的明确规定。《工作规划》的基本要求之一是：坚持 惩罚并举、重在建设，以建设性的思想、举措和方法推进反腐倡廉，使惩治与预防、教育与监督、深化体制改革与完善法律制度有机结合，做到惩治和预防两手抓，两手都要硬。

【习题示例】

针对材料反映的问题，自拟标题，就加强行政伦理建设提出对策并进行论证。要求：针对性强，重点突出，论证有力，条理清楚。篇幅不超过1000字。【参考范文】

加强行政伦理建设以其身正率其必从

“政者，正也。”为政者，其身正，不令而行;不正者，虽令不从。政府和公务员必须立身以正，按照正当的伦理标准行事，才可能树立自身的威信，有效地管理国家和社会事务，使广大民众服从。

党和政府历来重视行政伦理建设，但无庸讳言，我国行政伦理建设总体上依然滞后于经济社会的发展，一些政府部门和公务员存在的败德失政行为，像陕西 “虎照”、河南“保护伞”事件，损害了公共利益，影响了政府的公信力。“立党为公，执政为民”决定了我们的党绝不是一个谋求私利的党，决定了行政伦理失范 问题必须解决。目前，党和政府提出依法治国和以德治国相结合，以道德建设为根本，以制度建设为保障，惩防并举、教育监督并重，全面推进行政伦理建设，是解 决这一问题的必由之路。

要大力加强对公务员的行政伦理教育。首先必须确立合理、实用的行政伦理标准，改变以往制定标准不切实际、过于空泛的倾向，将社会主义核心价值体系、荣辱观的有关要求具体化，制定出一套符合我国社会转型期政府实际的伦理标准，明确政府和公务员必须遵守的道德准则。通过教育，提醒公务员牢记对公众所负的 责任，切实树立维护公共利益的职业道德信念，坚持廉洁奉公，依法行政，时刻规范自己的言行，防止违法乱纪行为的发生。

要推动行政伦理立法，为规范权力运行、实施行政伦理监督提供依据。从美、韩等国的立法经验和我国的现实情况看，当前亟需制定行政伦理法，确立行政伦 理的基本精神，用法律的形式将公务员应当遵守的伦理准则和规范固定下来，使公务员遵守和执行、相关部门开展监督都能够有法可依。在此基础上，健全各项配套 的法律法规，形成完善的法律体系，从而推动行政伦理建设规范发展。

要多种形式完善行政伦理监督。对政府和公务员行政伦理实践情况建立多层次、多形式的监督机制，如在现行述职报告制度内融入行政伦理情况的内容，建立 道德审议制度，将政府和公务员的道德品行作为述职评议的重要内容;进一步发挥群众监督和新闻监督作用，及时曝光政府和公务员不作为、乱作为的情况，对失范 行为形成强大的社会舆论压力;将行政伦理失范行为纳入行政问责制的范围，对行为不检者严格实行责任追究，加大惩治力度，使各级政府和全体公务员引以为戒，自觉预防和纠正失范行为。

“子帅以正，孰敢不正?”只有把行政伦理教育同完善监督制度结合起来，加强行政伦理建设，才能促进政府公正执法、秉公用权，不断提高政府的公信力，为构建社会主义和谐社会提供可靠保障。

【中公精讲】 [点睛论点]

“党和政府提出依法治国和以德治国相结合，以道德建设为根本，以制度建设为保障，惩防并举、教育监督并重，全面推进行政伦理建设，是解决这一问题的 必由之路。”此中心论点对下文整体布局起到提纲挈领的作用，是整篇文章对策部分的精炼概括，为下文展开指明方向，便于读者顺藤摸瓜，直入中心，提

取最重要 的信息。至于论点中将法治、德治并列提出，更显认识深刻，因为伦理本是具有弹性定义的，可张可驰，单以法治不顾人情则太刚，仅以德治不顾法理则太柔，所以 正应刚柔并济、惩防并举、教育监督并重，才是根治行政伦理失范这一痼疾的良药。

[文章点评]

文章开篇化用太史公评李广的一句话：“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。”起笔即将标题的率先垂范、充当楷模之意和盘托出，紧扣行政伦理失 范，继续完善加强的主题。正所谓“上有所好，下必甚焉”，政府与公务员，不仅要起到服务职能，更应在社会生活中充当人民的“人镜”。古时选任基层公务员的 举孝廉之举，正是为人民选“人镜”。

文中首先列举了“虎照”、“保护伞”等导致政府公信力流失的热点事件，抛出政府行政伦理失范的现状，凸显加强行政伦理建设的必要。继而从德与法两方 面，切入加强行政伦理建设的问题，指出在制定一套实际的伦理、道德标准基础上，推动伦理立法，并结合完善的监督制度，就能达到公正执法，秉公用权，推动政 府公信力提高的目标。

[妙言隽语]

为政者，其身正，不令而行;不正者，虽令不从。政府和公务员必须立身以正，按照正当的伦理标准行事，才可能树立自身的威信，有效地管理国家和社会事务，使广大民众服从。

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篇2：安庆人事考试网：2015年安庆公务员考试申论必看——行政伦理

态环境与经济协调发展

申论范文，为申论文章的典范，我们将其称为“通关文章”。“通关文章”，通俗点说，指的就是“范文”。“范文”这个词考生都很熟悉，就是上等的好文章。但是，你们知道范文好在哪里吗?如果连文章好在哪里都不知道，我们又能从中学得什么?一篇范文，必将是“外修于形”(形美)、“内修于心”(神美)。安徽中公教育为广大考生总结一系列范文，对每一篇文章的“形”与“神”均进行了鞭辟入里地分析、讲评，使得考生既知何为范文，又知其为何为范文。

生态环境与经济协调发展

【范文主题】

生态环境与经济协调发展 【背景材料】

“开着宝马喝污水，是对现代化的讽刺”，几年前，环境保护部部长周生贤的这句话至今让人记忆犹新。事实上，生态环境的破坏，不仅是讽刺，同时也拖了现代化的后腿。根据《中国绿色国民经济核算研究报告2004》，2004年，我国因环境污染造成的经济损失为5118亿元，占当年GDP的3.05%，而这仅仅是环境污染损失的局部计算，并且不包括自然资源耗减成本和环境退化成本中的生态破坏成本。

【习题示例】

阅读以上材料，请围绕当前“既要保护生态环境，又要发展经济”的话题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。

要求：结构完整，层次清晰，论证有力，语言流畅，字数1000～1200字。【参考范文】

科学统筹规划实现生态环境与经济的协调发展

“清风明月，不用一钱买”的时代正在远去。今天，无论是正在考验我们的沙尘暴、干旱，还是颇为流行的绿色食品、低碳经济，都凸显着生态环境的价值。国际金融危机催生了欧美等国发起的绿色新政潮，环境保护、气候问题在国际舞台上地位凸显，国内加快经济发展方式转变，为推进环保事业发展提供了难得的机遇。

把“生态”作为特色，并放在“经济”之前，体现的是一种新型财富观。曾经，我们将大自然的馈赠视作理所当然，却忽略了生态环境本身的价值。1997年，一个由13位生态学家、经济学家和地理学家组成的研究小组对生态系统的一系列功能作出了价值评估，得出的结论是：自然提供的服务和经济价值总计约为每年33万亿美元!这一数字，几乎与全球每年的总产值相当。从这个角度来看，所谓“先污染、后治理”的发展方式，即使在经济上也是得不偿失的。

当然，强调保护生态，并不意味着要守着“金山”受穷。无论是经济尚处落后地位的部分地区，还是置身发展中国家行列的中国，发展依然是第一要义。在这一过程中，如何把经济的发展建立在生态环境可承受的基础之上，不仅考验着执政者的认识水平，也检验着执政者的政治伦理。

鉴于此，我们应根据自己的基本国情和承受能力，把经济发展与生态环境有效地结合起来，边建设边保护，边发展边治理，达到经济效益、社会效益、环境效益的统一，使经济与生态环境协调发展。一是强化国家宏观调控与地方政府生态环境保护体制。国家应根据经济发展的水平与特点出台生态环境保护政策框架，并随经济、社会的发展作出与时俱进的调整。地方政府则在大政方针下制定出适应本区域的各项生态环境标准，依据本区域生态环境条件发展经济。二是运用经济调控手段促进生态环境保护，技术消除生态环境不良后果。政府可运用经济手段来调控企业的内部经济成本，使企业来承担生态环境损失成本。同时技术可以解决经济发展所带来的后遗症，也可以预防经济发展对生态环境所造成的不良影响。三是把区域经济生态环境保护微观化，加强生态环境保护监督。企业是生态环境污染和生态破坏的直接来源者。加强生态环境保护，就必须从微观上对企业加强控制和管理，把生态环境保护以法律的形式确立下来，做到有法可依、违法必究、执法必严。

环境保护是调整结构、转变经济发展方式的重要抓手，而推动转变经济发展方式是环境保护的重要任务。党的十七大站在民族未来发展的高度，提出了建设生态文明的战略部署，正是基于生态的重要价值和基础作用。在加快转变经济发展方式的当下，我们应重新审视生态的价值，克服盲目发展的冲动，努力实现科学发展、绿色崛起!【中公精讲】 [点睛论点]

文章开篇即从绿色食品、低碳经济等社会焦点问题引出生态环境的价值;再由国际发展趋势来反衬国内推进生态环境与经济协调发展的必要性，并转述众多专家对生态系统评估的结论，由此笃定全文的“科学统筹规划，实现生态环境与经济的协调发展”这一中心论点。而后，对论点进行具体展开，细致地提出对策并说明其合理性和可操作性。

[文章点评]

文章将生态环境的保护与经济社会发展相结合立论，一方面论明了生态环境本身的重要地位，另一方面也明确了发展经济之必要，最后将二者相融合，推出了本文的主旨——经济与生态环境协调发展。全文可分为五个部分，即每段各自为一个部分。第一段首先强调的是目前生态环境的基本形势，随后点出了加快经济发展方式转变为环保事业提供了难得的机遇;第二段通过精确客观的数字，论明了“先污染、后治理”的发展方式得不偿失，强调出环境之重;第三段与上文相对，道出保护生态环境，并不意味着弃经济发展于不顾，强调出经济

发展之重;第四段为本文的核心处所在，首先综合前文所述，推出了经济与生态环境协调发展的主题，随之提出了相应之策，包括了强化国家宏观调控与地方政府生态环境保护体制、运用经济调控手段促进生态环境保护，技术消除生态环境不良后果、把区域经济生态环境保护微观化，加强生态环境保护监督三个方面的内容;末段首先阐释了环境保护与转变经济发展方式的相互关系，最后以倡议作结。文章结构完整，内容充实，理据兼备，层次分明，语言流畅。

[妙言隽语]

1.把“生态”作为特色，并放在“经济”之前，体现的是一种新型财富观。曾经，我们将大自然的馈赠视作理所当然，却忽略了生态环境本身的价值。

2.强调保护生态，并不意味着要守着“金山”受穷。无论是经济尚处落后地位的部分地区，还是置身发展中国家行列的中国，发展依然是第一要义。

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篇3：安庆人事考试网：2015年安庆公务员考试申论必看——行政伦理

之排序类题

一、题型剖析(一)排序类问题的概念

所谓排序类问题，是让考生对备选答案或从备选答案中选出几种有效选项，根据命题要求进行排序，并说明理由，最终由考生在规定的时间内讨论并达成一致意见。

(二)排序类问题的测评要素

排序类问题考查的测评要素比较多，涵盖组织协调能力、逻辑分析能力、沟通能力、人际影响力、应变能力、团队精神，以及相关的专业知识、社会知识和管理知识等，其中，分析问题实质、抓住问题本质是考查重点。在中央国家机关及地方各级公务员的无领导小组讨论面试中，这类题目是最常见的考查类型。2011 年国家公务员无领导小组讨论面试中，排序类试题几乎占了考试的八成。

(三)排序类问题的分类

根据排序范围要求，排序类问题可以分为部分排序和全部排序。1.部分排序

部分排序是建立在选择类问题的基础之上的，选择类只选择不排序，排序类则不仅仅要选择，还需要将选择项以合理的顺序进行排版。

2.全部排序

全部排序是指将题目中给出的备选答案全部排列。一般而言，题目要求时间短、任务重，所以，想合理有效排序最好事先想一个简单实用的原则。

二、经典真题深度解读(一)经典例题

单位招聘新公务员，认为公务员应具备下面几项素质，请选出自己认为最重要的三项并进行排序。

(1)加强品德修养(2)较强的学习能力

(3)要树立边工作边学习的认识(4)具备正常的人际交往能力(5)积极的工作态度(6)会处理好和领导的关系(7)能和同事好好相处

答题要求：

(1)请考生认真读题，并准备发言提纲，时间5分钟。(2)小组每位考生依次发言表明观点并陈述理由，时间3分钟。(3)考生自由讨论，并须达成一致意见，时间40分钟。(4)小组推举一位代表进行总结陈词，时间3分钟。(2009年6月22日湖南省无领导小组讨论面试真题)(二)思路点拨

对于排序问题，有两点非常重要：一是把选项进行归纳，找出所有选项的类别;二是找到排序的依据或原则。

考生首先要把题目中七项素质之间的关系梳理一下，分析出七项素质之间的关系： 选项(1)是谈“德”;选项(2)是谈“能”;选项(3)、(5)是工作态度问题，(3)可概括为“虚心好学”，(5)可概括为“勤奋”，可一起划归“勤”的范畴。另外，“要树立边工作边学习的认识”一项从某种意义上说也是“积极的工作态度”的一种;选项(4)、(6)、(7)是讲“人际关系能力”，其中(4)项可以包括(6)、(7)两项。由以上分析我们可以看出，题目中的七项可以归纳为四类问题。考生在选择时，便可从四类选项中进行选择，避免选择本质内容一样的选项。

归类后，就涉及到选择和排序的标准和原则问题。标准和原则的选择不是惟一的，但对考生来说，比较好把握的是按公务员绩效考核标准“德能勤绩廉”的排列顺序来进行选择排序。就本题来说，“德”可以选(1)，“能”可以选(2)，“勤”可以选(5)。因为公务员绩效考核标准是“国家标准”，选择这个标准和原则，可以说是占据了理论的高点，考生在进行小组讨论和辩论时将占有很大的优势。

当然，无领导小组讨论没有标准的答案，也可做出别的选择。例如，有的排序如下：(1)加强品德修养，(3)要树立边工作边学习的认识，(4)具备正常的人际交往能力。给出的理由为：公务员要“德才兼备，以德为先”，品德比能力重要，能力是可以培养的;意识也比能力重要，因为意识是指导人的行为的;人际关系是任何一个行业所必须重视的，尤其是公务员职业。

考生在实际讨论当中，无论如何选择，一定要始终坚持在一定标准的讨论下来组织发言。

三、策略总结

和选择类问题一样，排序类问题没有标准答案，无论考生做出怎样的选择，只要理由充分、论述有理就有立足之地。但是，相对其他题型排序类问题信息量较大，所以，考生在处理这类问题时要时刻保持头脑清醒，做到心中有数。能够结合题中设置情境的特点和自身的日常经验对问题做出快速的反应，并分清主次先后、轻重缓急。

另外，作答排序类问题，不仅要有自己的排序思路，同时还要注意倾听其他考生的排列顺序，统计方法是解决排序类试题的最好办法，以更好地对所有考生的发言进行归纳总结。

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篇4：安庆人事考试网：2015年安庆公务员考试申论必看——行政伦理

安庆人事考试网：2015审计署驻重庆特派员办事处国家公务

员考试招录公告

一、2015国家公务员招录概况

审计署驻重庆特派员办事处系隶属于审计署的正司级派出机构。2015年，单位预计招录国家公务员 20人，主要招录应届毕业的研究生，报名时间为2014年10月15日至24日，热忱欢迎广大符合招录条件的人员报考，职位信息见下表(具体以国家公务员招录网站上公布的信息为准)：

二、主要职责

审计署驻重庆特派员办事处根据审计署的授权，依据法律法规和审计署的规定，履行下列职责：审计重庆市人民政府的预算执行情况、决算和其他财政收支，中央财政转移支付资金;审计海关总署、国家税务总局等中央单位驻重庆分支机构或派出机构的预算执行情况和其他财政收支情况;审计中国人民银行、国家外汇管理局驻重庆分支机构的财务收支;审计中央所属驻重庆的事业单位和社会团体的财务收支;审计中央投资和以中央投资为主的建设项目的预算执行情况和决算;审计中央国有企业、中央国有资本占控股地位或主导地位的企业的资产、负债和损益;审计中央金融机构、中央国有资本占控股地位或主导地位的金融机构驻地方分支机构的资产、负债和损益;审计省级人民政府管理和其他单位受国务院及其部门委托管理的社会保障基金、社会捐赠资金及其他有关基金、资金的财务收支;审计国际组织和外国政府援助、贷款项目的财务收支;对国家财经法律、法规、规章、政策和宏观调控措施执行情况、财政预算管理或国有资产管理使用等与国家财政收支有关的特定事项进行专项审计调查;承办审计署交办的其他事项。

三、内设处室

审计署驻重庆特派员办事处下设11个内设处室：办公室、法规处、财政审计处、行政事业与资源环保审计处、固定资产投资审计处、金融审计处、企业审计处、社会保障审计处、外资运用审计处、计算机审计处、人事教育处(机关党委)。

咨询电话：人事教育处(023-67576676、67576673)(原标题：审计署驻重庆特派员办事处2015国家公务员考试招录公告)

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篇5：安庆人事考试网：2015年安庆公务员考试申论必看——行政伦理

安庆人事考试网：2014年安徽限制上级机关借调基层新录公

务员

服务基层项目人员定向招录乡镇公务员一般不设置专业限制;单独命制基层公务员考试申论科目考题……安徽省开始采取加大招录力度、优化来源结构、提高招录实效、稳定新人队伍等多项举措鼓励和吸引优秀人才到基层建功立业，稳定基层公务员队伍。

我省正逐年加大基层公务员招录力度，鼓励基层根据工作需要、编制空缺情况和公务员队伍结构状况及时补充公务员。目前，共有县乡公务员14.7万人，约占全省公务员总数的64%。

我省逐步提高服务基层项目人员定向招录乡镇公务员比例，今年确定定向计划709名，约占全省计划总数的13%，并且明确此类职位一般不设置专业限制，确保招录实效。试点从优秀村(社区)干部中考录乡镇机关公务员，有效调整基层公务员来源结构。

此外，我省还鼓励国家级、省级贫困县所属艰苦边远乡镇，可设置不超过本县乡镇计划总数30%的职位面向本市生源招考，录用人员须签订5年不得流出本乡镇的协议。

在考试方面，我省整合资格条件相近的县直机关职位或乡镇职位，实行以县为单位整体招录，录用后按成绩排序优先选择单位。适当降低进入门槛，对艰苦边远乡镇职位放宽专业条件设置，单独划定笔试最低合格分数线，对有专业要求的职位一般降低开考比例。

另外，为留住新录取公务员，一些岗位开始向艰苦边远地区倾斜，鼓励适应当地语言、生活、习俗的本土人才报考。设定最低服务年限。我省规定上级机关一般不得借调基层新录用公务员，因工作特殊需要短期借调的，应征得借调单位同级公务员主管部门同意并明确借调时间。

(原标题：安徽限制上级机关借调基层新录公务员)

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篇6：安庆人事考试网：2015年安庆公务员考试申论必看——行政伦理

安庆人事考试网：2014年安徽省机关事务管理局（安徽省委省政府接待办公室）遴选公务员面试工作方案

根据《安徽省省直机关公开遴选公务员暂行办法》(组通字〔2010〕42号)和省委组织部、省人力资源和社会保障厅、省公务员局印发《安徽省省直机关2014年公开遴选公务员(工作人员)工作实施方案》(组通字〔2014〕39号)精神，结合我局(办)实际，制定本方案。

一、资格复审

(一)资格复审人员和比例。根据笔试成绩从高分到低分的顺序，面试人选与遴选职位按照3:1的比例确定参加面试人员名单(名单附后)。

(二)资格复审时间。具体时间另行通知。

(三)资格复审地点。安徽省机关事务管理局人事处(省政府南楼4楼。联系电话：0551-62601770)。

资格复审时，考生须提供本人有效身份证件、网上报名资格审查表、学历学位证书、笔试准考证的原件及复印件等相关材料。凡未在规定时间内进行资格复审或与报考资格条件要求不符以及不能按规定提供证件材料的，取消其面试资格，由此出现缺额的，按照同职位报考人员的笔试成绩高低顺序，依次等额递补。

二、面试有关事项

(一)时间。2014年11月16日8:30。

(二)地点。省机关事务管理局(省委省政府接待办公室)会议室(省政府南楼三楼)。(三)参加面试人员顺序。以面试的当天抽签顺序确定。参加面试的人员须持笔试准考证、本人有效居民身份证(均为原件)参加面试。未按时参加面试报到的人员，视为自动放弃面试资格。

三、面试形式和内容

面试采取结构化面试的方式，主要测评考生适应职位要求的专业素质、业务水平和其他综合能力。面试成绩满分为100分。面试考官7人，其中局(办)考官3人，外聘考官由省公务员局从考官库中随机抽取。

四、成绩合成

面试成绩当场公布。笔试成绩与面试成绩按6：4比例合成得出考试综合成绩。

五、体检和考察

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根据考试综合成绩从高分到低分，差额1人确定体检、考察人选。体检、考察人选最后一名如有多名考生考试综合成绩相同的，一并确定为体检、考察人选。体检和考察工作按照先体检后考察的顺序进行。体检在具有公务员体检资格的体检机构进行，体检标准参照公务员录用体检通用标准执行。具体时间和地点另行通知。

考察工作根据拟遴选岗位要求，对考察对象的德、能、勤、绩、廉情况以及政治业务素质与遴选职位的适应程度进行全面考察。考察工作坚持德才兼备、以德为先、注重工作实绩，全面了解考察对象的政治素质、个人品行、业务水平、工作能力、廉洁自律及是否需要回避等情况。

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篇7：安庆人事考试网：2015年安庆公务员考试申论必看——行政伦理

【导语】选调生面试热点已成为选调生面试中的重中之重，熟悉面试热点，就相当于一条腿已经迈进了成“公”之门，而剩下的，只需要在其他细节上稍加努力。因此储备足够的热点知识，才可能在面试中有幸碰到自己准备过的热点问题，出口成章的答出自己风格，以赢得考官青睐。为此，中公选调生考试网聚焦热点大事件以不同视角为你全面解析选调生面试热点，带给你不同的认知领悟。

【热点概述】

2014年11月25日，国务院法制办网站公布《中华人民共和国反家庭暴力法(征求意见稿)》，意见稿首次明确了家庭暴力的范围。规定中小学校、幼儿园在工作中发现无民事行为能力人，或因无法报案的人遭受家庭暴力的，应当及时向公安机关报案。同时规定，有恋爱、同居、前配偶等关系人员之间发生的暴力行为，与一般社会成员之间发生的暴力行为没有实质区别，由治安管理处罚法、刑法等法律调整。

【专家观点】

中国法学会婚姻家庭法学研究会副会长李明舜说：“这部法律所要解决的就是要预防和制止家庭暴力，保护家庭成员的合法权益，维护平等和睦文明的家庭关系，促进社会和谐稳定，反家暴法是一部人权保障法、文明倡导法、和谐促进法。

中国社会科学院法学研究所陈明侠表示，防范家庭暴力，必须给予受害者以法律上的赋权，我国此前在立法方面所做的相关工作已经为全国性反家暴法律的建立奠定了坚实的基础。这对反家暴法出台有很大的好处，说明出台反家暴法在中国不仅是必须的，而且是可行的，已经有了很好的示范。北京源众性别发展中心主任李莹认为，此次征求意见稿的有关规定，既有对国外立法经验的借鉴，也有对我国各地预防和制止家暴的实践经验的总结和提升，无疑是令人惊喜的。征求意见稿中有一些堪称亮点的规定，如将反家暴纳入警察、法院、检察院、妇联、民政等反家暴核心部门的业务培训和统计;设定法定人群遭受家暴时相关机构的强制报告制度;明确规定县级或设区的市级人民政府应建立庇护所;设立了警察处置家暴的告诫制度等。

【模拟练习】

根据中国妇女社会地位调查显示，我国已婚妇女在整个婚姻生活中遭受过来自配偶不同形式家庭暴力的比例是24.7%，另有33.5%的女童和52.9%的男童，在近一年来，遭受过父亲和母亲的体罚。而面对家暴，大多数人都诉诸于沉默，认为家丑不可外扬。2014年11月25日，我国首部《反家庭暴力法》的立法工作进入征求意见阶段，谈谈你的理解。

【中公答案】

长期以来，我国“男尊女卑”的传统思想，使得在家庭中男女地位始终无法做到完全平等，同时认为孩子是自己的“私人物品”，如何对待属于家庭内部的事。而大多数长期遭受家庭暴力的人，也认为是自己家的事而难以启齿，或由于现行的法律尚无配套的预防和制止家庭暴力的措施，从而使得这一问题无法得到解决。家庭暴力不仅伤害了受害者的人格尊严和身心健康，破坏了家庭的和睦相处，影响了子女正常的学习和生活，更是给社会带来了不稳定因素。

“法律是治国之重器，良法是善治之前提。”有法可依是法治进程的第一步。我国首部《反家庭暴力法》的立法工作进入征求意见阶段，意见稿首次明确了家庭暴力的范围、预防和处置、人身安全保护制裁和处置，它的出台完善了国家社会领域的立法，为反家暴工作提供更为充分的法律依据，有助于预防和打击暴力行为，为受害人权益提供了有效的法律保障，为保护民众权利、维护社会和谐助一臂之力。

但是家庭空间的私密性决定了外部的法律干预必然存在“遗忘地带”，法律干预无法解决“公说公有理、婆说婆有理”的表述困境，也不可能脱离夫妻关系中的道德、文化和情感等因素的束缚。因此，反家暴法重在框架与引导，一是为夫妻双方提供行动框架和权责边界;二是为夫妻双方提供交往和相处的行为引导，最终实现家庭消融家暴。家暴入法只是一个开始,在寻求法律手段的同时,还应该积极推进社会文明和个人素质的整体提升,培养新型的家庭关系、夫妻关系。当下,特别要改变三个认识：一是家庭暴力只是“舌头碰到牙”,是难免的事;二是“打是亲骂是爱”,不打不骂不过日子;三是“家丑不可外扬”。家暴不应公之于众,不能诉之于法，解决这些问题当为基础。

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