书记在领导换届干部大会上的讲话

书记在领导换届干部大会上的讲话（共6篇）

篇1：书记在领导换届干部大会上的讲话

书记在领导换届干部大会上的讲话

在领导换届干部大会上的讲话

同志们：

今天这次会议是旗委、旗政府研究决定召开的。会议的主要任务是：总结一季度各项工作，对后8个月工作进行安排部署，抢抓机遇、狠抓落实，确保“xx”规划开好头、起好步。现在，我就旗、**镇党委换届及一季度经济运行、后8个月工作重点讲几点意见。

一、旗、**镇党委换届工作

1、**镇党委换届工作

按照上级党委统一部署，经过前期宣传、动员和准备，**镇党委换届工作于3月初正式进入组织实施阶段，4月下旬圆满结束。此次换届，按照上级“形成

好报告、选出好班子、营造好氛围、树立好导向”的要求，严格工作程序，严肃换届纪律，充分发扬民主，选举产生了新一届**镇党委班子、纪委班子，选举产生了出席旗第十二次党代会代表，谋划了**镇未来五年的发展蓝图。在这里，我代表旗委向新当选的**镇党委、纪委班子表示热烈的祝贺，向换届工作指导检查组付出的辛勤努力表示衷心的感谢！

此次**镇党委换届正值“xx””规划开局之年，新当选的**镇党委、纪委班子任务艰巨、责任重大。希望大家切实增强大局意识、忧患意识、责任意识，重点围绕**镇“促进经济发展、加强社会管理、搞好公共服务、维护农牧区稳定和加强基层政权建设”五大工作职能，全力以赴做好XX年工作。重点要抓好以下三个方面。

一要加强学习。新当选的**镇党委书记、班子成员，要切实增强学习的紧迫感。在学习党的各项方针政策等各方

面知识的同时，重点对农牧区政策法规、惠农惠牧资金发放、新型农牧区养老、医疗保险征缴管理办法等进行学习。在学懂、吃透的同时，耐心向农牧民群众宣传讲解，带领大家共同学习，并结合实践用以指导实际工作。

二要注重团结。新一届镇党委、纪委班子，特别是党政一把手，一定要注重团结，一切以大局为重，以农牧民群众切身利益为重。作为班子的每个成员，要做到正确对待自己，正确对待组织，互相学习，互相尊重，互相信任，互相支持，自觉维护班子的整体形象和权威，影响和带动辖区广大党员干部群众，把精力集中到农牧区发展、农牧民增收上来，形成推动全旗经济社会又好又快发展的强大合力。

三要勤政为民。**镇工作处在基层第一线，与农牧民群众距离最近、接触最多、联系最广，位置十分重要。近年来，随着农牧民转移搬迁政策的实施，大部分农牧民从农牧区转移到了达镇镇

区。但是，**镇的工作中心不能转移，农牧业生产不能放松，农牧区还有许多工作需要我们认真去做。涉农涉牧各部门，要认真按照旗委、政府的工作部署，把身子沉下去，深入到农牧区生产一线，了解实际情况，解决实际问题，把工作做深做透。

四要清正廉洁。在党风廉政建设上，旗委、政府的态度始终是明确的，就是坚决支持拼搏实干的，严厉查办违规违纪的。各级领导班子成员，特别是主要领导干部要进一步坚定理想信念，严守《廉洁从政若干准则》，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，自觉做到“8个禁止、52个不准”，决不放松要求，做到勤政廉政。

2、旗委换届工作

按照上级党委统一安排，经请示盟委批准，我旗第十二次党代会将于6月25日召开。目前，党代会各项筹备工作正在紧张有序进行，各**镇出席旗第十二次党代会的代表已经选举产生，机关

党委、旗直各部门党委、驻军部队党委的代表选举工作正在按程序逐步进行。

此次旗委换届政治性、政策性、程序性非常强，中央、自治区党委和盟委都十分重视。全旗各级党组织，特别是领导干部要站在讲政治的高度，把换届作为一项重大政治任务摆上议事日程，严格程序、认真实施，确保换届工作有序开展。要着力抓好四个重点。

一要形成一个好报告。形成一个符合旗情实际、思路清新，务实管用、鼓舞人心的党代会报告，对于我们正确分析形势、理清发展思路、明确奋斗目标具有十分重要的意义。现在距离党代会召开还有不到2个月时间，党代会报告起草相关工作要抓紧抓好，以便于旗委研究讨论、广泛征求意见，对报告进行修改和完善，确保形成一个凝聚集体智慧、反映群众意愿、引领科学发展的好报告。

二要选出一个好班子。此次旗委换届，上级的要求是“大稳定、小调整”。

要认真执行中央、自治区党委和盟委有关领导班子配备职数、结构的政策规定，充分发扬民主，严格按照标准条件和程序产生提名人选，确保所有提名人选都符合拟选职务的要求，都具备胜任拟选职务的素质，都平等参加选举，充分尊重代表权利和选举结果，切实发扬民主。

篇2：书记在领导换届干部大会上的讲话

河池市第三高级中学

卢光贤

2014.10.18 同学们：

下午好好。

很高兴和大家相聚一堂，在此召开团委干部换届大会。这是每年团委工作的一件大事，也具有总结过去、放眼未来的重要意义。年年岁岁花相似，岁岁年年人不同。此刻，有很多感触，很多感慨。首先我代表学校以及学校团委向为团委工作付出辛勤努力和艰辛劳动的老一届成员们表示崇高的敬意和衷心的感谢，我也向即将上任的新一届干部们表示热烈的祝贺，希望你们可以继承传统，继续努力，把团委工作做好。

同学们，在过去的一年里，在老一届干部及成员的带领下，团委工作取得了辉煌的成就。也许你们在工作中有过失误，有过困难，受过委屈，甚至你们还被抱怨，被批评，可是你们始终“不抛弃，不放弃”，开展了一系列卓有成效的工作，在开展学校文体活动方面，在服务同学、学校方面，在爱心公益活动方面，都取得了不少的成绩，让人们真正知道“团委就在你身边”。我要再次对你们一直以来的辛勤努力表示感谢！同时，我也相信，团委工作让你们得到了很大的成长与进步。下面，我提议，大家把最热烈的掌声送给老一届干部及成员们，祝福你们！在这里，我想给即将卸任的老一届干部及成员提出两点希望，也就是“两个继续”：

第一个继续是，希望你们继续关心、支持学校团委工作。你们曾为这项工作流下过汗水，收获过欢笑，接受过表扬，也挨过批评，激动过也委屈过，但是不管怎么样，你们在这里得到了成长，这里留下了你们难忘的记忆。希望你们以后无论走到哪里，都能够关心这个你们曾经为之付出过的集体，常回家看看；希望你们尽心教导、关照师弟师妹，继续为团委工作贡献力量。

第二个继续是，希望你们继续发扬团委服务精神，永葆青春活力。人的一生总是在不断的告别中度过，在你上小学的时候，你告别了家人的怀抱；在你小学毕业的时候，你告别了“我要当科学家”的豪言壮语；在你初中毕业的时候，你告别了冲动与懵懂；也许在你们高中毕业之后，你又不得不告别考上重点大学的梦想。可是，有些东西是不能告别的，比如你们在团委培养的服务精神，这是不能告别的，希望你们时刻以团委成员及干部的标准严格要求自己，在接下来的学习工作中继续努力，敢于担当，不断成长。

团委成员及干部是学生中的优秀分子，你们为同学、为学校、为社

会服务，深得老师、同学和社会的好评，这是值得肯定和发扬的。但在总体肯定的同时，我们也看到还存在一些问题：如有少数同学只注重组织管理能力，不注重自身的品行修养，对自己要求不严格，甚至有违纪行为，这就损坏了团委的形象；有的同学对工作缺乏热情和主观能动性，只会按部就班，被动应付；有的同学立场不坚定，容易受到名利和地位的影响。在此，我也向即将上任的新一届学生干部提出三点要求：

第一，找准定位。作为共青团干部，我们的各个方面都要起到表率作用，真正对得起共青团的名号。在这里，我希望大家做到“三个认识”：一要认识到你们是干部，更是学生，要合力安排时间，不应该把工作当做逃避学习的理由，要确保工作、学习两不误。二要认识到你们是领导者，更是服务者，你们现在所拥有的只是一个岗位，一个锻炼的机会，一个发展的平台，要在这个平台上做好服务工作，才能体现你们的价值。三要认识到你们是指挥员，更是战斗员，在各项工作中，你们不仅承担组织协调的责任，更应该主动和成员一起，把具体工作做好。

第二，完善自我。古语有言：人非圣贤，孰能无过。一个人有缺点是正常的，关键是如何面对自己的缺点。你们应该把个人自身修养作为完善自我的第第一步，所谓“修身、齐家、治国、平天下”，修身是最基础的，待人多热情一点，工作多积极一点，脾气多好一点。其次，要端正工作作风，我们团委里面，决不允许用不正当的手段与方式来解决问题，每个人应该都一身正气，“行得正，方能走得远”，干部的威信应该是通过自己良好的工作作风树立起来的。

第三，团结协作。有很多古话是这样讲的：“众人拾柴火焰高”，“团结就是力量”，“一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮”。是的，工作中，艰辛劳累不可避免，意见不一致不可避免，矛盾冲突不可避免。可是，一个人的力量是有限的，同学之间应该多一点理解、多一份宽容，多一些支持，只有这样，我们才有可能把个人的微薄之力集中起来，团委的力量才能不断强大，做事情才能顺顺利利。

同学们，我希望，全体新老成员能够时刻心系团委，时刻将团委的荣誉放在心中，刻在脑海，落实在行动上。在学习工作中，少一点畏惧，多一点担当；少一点埋怨，多一点宽容；，少一点批评，多一点团结。那么，我们就有理由相信，团委的工作会越来越好，团委的明天会越来越好。可以说，现在这个时刻，是我们重新启程的时刻，不管是新成员还是老成员，每个人都有自己的路要走。那么，在这启程的时刻，请同学们看看一个视频，能唱的就一起唱起来，大声唱起来。

篇3：书记在领导换届干部大会上的讲话

2010年7月29日, 省委召开了全省领导干部大会, 省委书记袁纯清同志做了题为《以转型发展为主线, 为实现山西经济社会跨越发展努力奋斗》的重要讲话。在讲话中, 袁纯清书记多次提到标准和标准化问题, 把标准和标准化工作上升到了新的高度。在讲到工业新型化时, 袁书记强调, 要突出创新引领、标准为上。创新是生命, 标准是价值。既要适应市场又要敢于引领市场, 敢于在优势领域创制技术路线、生产模式和技术标准, 实现资源驱动向创新驱动转变。在谈到农业现代化时, 袁书记指出, 农业现代化的水平首先取决于规模化的程度。没有规模化, 就没有标准化, 就没有高效益。袁书记的重要讲话, 深刻阐述了标准和标准化对于推动全省经济社会实现转型跨越发展的重要性和紧迫性, 对做好标准化工作提出了明确要求。

山西省质量技术监督局作为全省标准化工作的行政主管部门, 担负着全面履行《标准化法》赋予的各项职能, 包括省地方标准的立项、审查、批准、发布和各级标准的组织实施、宣传推广、监督管理等。要认真贯彻落实好全省领导干部大会精神和袁纯清书记的讲话要求, 就必须进一步统一思想, 提高认识, 深入总结实施标准化战略以来取得的成效和经验, 准确把握当前标准化工作面临的形势、任务和要求, 切实抓住机遇, 扎实工作, 充分发挥标准的基础性战略性作用, 努力服务全省经济社会转型跨越发展。

围绕大局深入实施标准化战略成效显著

从2007年我省正式启动标准化战略以来, 在省委、省政府的正确领导和大力支持下, 全省各级标准化机构、各行业部门和广大标准化工作者坚持紧紧围绕我省经济社会发展大局, 扎实推进农业标准化, 大力创新工业标准化, 努力建设服务业标准化, 全省标准化工作服务经济社会发展的有效性得到进一步发挥。

截至2010年2月, 全省共发布各类地方标准515项, 办理企业采用国际和国外先进标准653项, 建设国家级、省级农业标准化示范区207个, 确立国家级、省级标准化良好行为企业31个, 承担国家级标准化专业技术委员会6个, 2007年一次由省政府组织征集并最终承担国家标准项目20多项, 2007年和2008年连续两年我省共有两个企业荣获“国家标准创新贡献奖”。特别是2009年以来, 为全面实施标准化战略, 做了大量的实实在在的工作。

一、标准化工作机制得到创新

标准化工作是经济社会发展的基础性工作, 是一个复杂的系统工程, 需要建立一整套完善的工作机制, 其中包括沟通协调机制、经费保障机制以及其他一系列相关工作制度。为此, 我们积极创新标准化工作机制, 主动与相关部门协调, 出台了多项标准化工作制度, 在完成好国家标准委设立的标准化项目基础上, 新建并启动省级农业标准化示范区21个, 制定发布地方标准65项, 确立省级标准化良好行为试点企业14个, 采用国际标准和国外先进标准30多项。逐步完善的标准化工作机制特别是经费保障机制, 为提升标准化工作水平奠定了坚实基础。

二、重点领域标准体系建设取得突破

按照省委、省政府大力推进节能减排的有关要求, 加强与环保、经济信息、发展改革等部门的沟通协调, 充分发挥技术机构的技术优势, 制定发布了《锅炉污染物排放标准》、《工业锅炉经济运行与管理》、《LED照明灯》等多项地方标准, 为推进节能减排工作提供了有力的技术支持。在清洁替代能源方面, 发挥我省全国醇醚燃料生产试点省份的资源和先行优势, 在国内率先提出包含17项地方标准在内的省级醇醚燃料标准体系, 目前已经发布4项产品标准, 其中两项标准经修改已上升为国家标准, 即将发布实施。围绕推动我省服务业发展, 制定发布了《高速公路精细化管理》6项系列地方标准。在《山西省旅游景区景点服务通则》的基础上, 制定发布了《客运出租车营运服务规范》、《尧庙-华门旅游服务规范》等地方标准, 为提升我省旅游服务质量和水平提供了技术支撑。围绕我省三大农业经济区和四大农业主导产业发展, 制定发布了《地理标志保护产品·汾州核桃》、《肉牛标准化养殖小区建设管理规范》、《淡水水产健康养殖管理规范》等地方标准, 有力促进了我省农业标准化生产水平和农产品质量的提高。围绕太原市委、市政府实施绿色转型的发展战略, 制定发布了涉及医疗、教育、农业等经济社会各领域的太原市绿色转型系列地方标准共22项, 在全国开创了运用标准化理念和手段进行城市综合管理的先河。

三、标准化试点工作成效显著

标准化示范、试点建设是集中展示标准制定、实施和推广应用的重要平台, 对促进生产方式的转变和产业结构的调整具有积极的引领和带动作用。经过近年来的发展, 我省的标准化示范试点工作已经从单一的农业标准化示范区拓展到服务业、循环经济和良好行为企业等多个领域。目前, 我省已建或在建的国家级和省级农业标准化示范区208个、标准化良好行为试点企业31个、服务标准化试点城市1个、服务标准化试点项目3个、农业综合标准化示范市1个;同时, 我们还申报了太原、长治、晋城、运城四个“国家级循环经济标准化综合示范市”项目, 这四个项目已通过国家标准委组织的专家调研, 目前正在审批中。

四、参与国家标准化项目的能力明显提升

近年来, 我省企事业单位、科研技术机构参与国家标准化项目工作的积极性显著增强, 工作水平和能力明显提高。截至目前, 我省的科研机构和企业共承担全国标准化技术委员会和分技术委员会秘书处7个, 涉及煤化工、新型能源、轻工、日化等我省传统优势领域, 已初步形成了开展各自领域国家标准制修订的工作机制, 掌握了这些领域国家标准的制定权和话语权。我省相关单位积极申报国家标准制修订项目40余项, 国家标准委陆续批准下达了20多项, 有些已批准发布, 有些正在积极进行中。在国家标准委为奖励对经济社会发展做出重要贡献的标准项目而设立的“中国标准创新贡献奖”评选中, 晋城绿洲纺织有限责任公司和山西精华科工贸有限公司制定的企业标准获得三等奖。可以说, 实施标准化战略以来, 我省的国家标准化项目工作取得了突出成绩, 涌现出一批在国家标准化工作方面积极有为、成效显著的企业、事业和科研院所。特别是国家煤及煤化工产品质检中心和国家农副加工产品及白酒质检中心两个国家级中心, 充分发挥职能作用和技术优势, 在这方面做了大量卓有成效的工作, 为服务我省支柱产业发展, 提升全省标准化工作水平发挥了重要作用。

认清形势增强实施标准化战略的自觉性、紧迫感

第一, 深入实施标准化战略, 是实现质量立省的重要基础

胡锦涛总书记在中央经济工作会议上把标准和标准化工作提升到国家公共政策的高度, 给予了前所未有的重视。温家宝总理、王岐山副总理在多次重要讲话中要求, 全社会要进一步重视和加强标准化工作, 充分发挥标准在经济社会发展中的基础性作用。省委书记袁纯清同志在全省干部大会上的讲话, 使山西广大干部群众更加清醒地认识到标准化工作的重要性。

标准是质量的基础, 质量是标准的表现形式, 一个高质量的产品首先必须具有高水平的标准。我省太重、太钢等企业的产品之所以能够在国内、国际市场上占有较大份额, 关键在于采用了国际标准和国外先进标准, 用国际标准和国外先进标准组织生产、进行经营管理。当前, 全省上下正在大力推进质量立省战略, 努力实现质量振兴伟大工程。在这个过程中, 必须牢牢抓住标准这个基础、这个龙头, 做到标准开路、标准先行。只有把标准化这个战略抓好了, 质量立省战略才能具有牢固的基础, 才具备取得成效的条件, 才能真正实现全省的质量振兴。

第二, 深入实施标准化战略, 是提高自主创新能力的迫切需要

山西作为经济欠发达的内陆省份, 思想观念相对落后, 改革开放比较滞后, 科技水平较低, 经济结构不合理, 经济社会发展的活力和动力不足等问题十分突出, 增加自有品牌产品和自主技术, 推进经济结构调整和转变经济发展方式的任务尤为艰巨。自主创新能力上不去, 山西经济社会发展面临的一系列突出矛盾和问题就难以解决, 经济结构调整和转变经济发展方式就难以迈出实质性步伐。标准是国民经济和社会发展的重要技术基础, 是科技创新的重要技术支撑, 大量的实践证明, 没有技术标准作为支撑和先导, 就不会有自主创新能力的提升。因此, 要突破核心技术, 加快形成一批以我为主的技术和产品标准;要增加自有品牌产品和自主技术及标准出口比重;要加快发展农业标准化生产和产业化经营, 等等, 只有这样, 才能从战略高度推进经济结构调整和发展方式转变。

第三, 深入实施标准化战略, 是发展循环经济、建设资源节约型和环境友好型社会的必然选择

推进节能减排、建设资源节约型和环境友好型社会是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的一个重要方面, 也是全社会共同的责任。我省是煤炭资源大省, 也是能源消耗和环境污染重省, 节能减排的任务仍然十分艰巨。要完成节能减排的目标任务, 需要做大量艰苦细致的工作, 但首要的任务是立足山西实际, 适应转型发展需要, 围绕节能减排、循环经济、低碳经济等重点工作, 制定、完善相关标准体系, 否则, 节能减排就无从下手, 就无从制定相应的政策措施, 无从对工作效果进行衡量, 节能减排就是一句空话, 就是纸上谈兵。

第四, 深入实施标准化战略, 是促进社会和谐稳定的内在要求

改善民生是发展经济的根本目的, 而质量安全是民生问题的重要内容。保障人民群众的生命健康和财产安全, 是构建社会主义和谐社会的首要任务。标准是安全的技术基础和技术支撑, 是保障安全的基本前提和基本条件。我们要切实处理好标准与市场稳定、社会稳定的关系, 充分发挥标准化工作在维护质量安全方面的重要作用, 深刻认识做好标准化工作对维护质量安全、改善民生、促进社会和谐稳定的重大意义, 坚持以科学发展观为统领, 通过制定和实施标准, 在守住安全底线的基础上, 不断提高产品质量, 提升安全保障水平, 同时, 引导消费需求, 培育新的消费热点, 为提高广大人民群众的生活质量、改善和保障民生、促进社会和谐稳定发挥积极作用。

开拓创新全力推进标准化战略向纵深发展

今年是标准化事业实现科学发展的机遇之年, 也是我省标准化战略向纵深发展的关键之年。近年来, 实施标准化战略在我省上下已基本形成了共识, 各级党委、政府对标准化工作日益重视, 社会各界和广大人民群众对标准化工作更加关注。在这样的机遇面前, 作为标准化工作主管部门, 全省质监系统要进一步围绕大局, 进一步开拓创新, 进一步努力提升标准化工作服务经济社会发展的能力和水平, 以更加有效、更加扎实的工作回报党和政府的重视支持, 回报人民群众的信赖和期待。

一、进一步准确把握标准化工作的发展方向

中央经济工作会议把技术标准定位于涉及经济和社会发展、事关国家和人民利益的公共政策, 这就要求我们必须把标准化工作与国家和我省的经济政策和社会公共政策紧密结合起来, 与国家和人民群众的切身利益紧密结合起来, 从全局和战略的高度准确把握标准化工作的发展方向。要按照党中央、国务院和省委、省政府的要求, 深入研究探索标准化工作对经济社会发展特别是对经济结构调整和发展方式转变的重要支撑作用, 深入探索标准化在加强宏观调控、淘汰落后生产力方面的政策把关作用, 深入探索标准化在加快科技成果转化、增强企业自主创新能力方面的政策引领作用, 深入探索标准化在把握产业发展趋势、推动节能减排和发展循环经济等方面的政策支持作用, 通过推进标准化工作, 夯实基础, 引领方向。

二、进一步大力加强重点领域标准制定和相关标准体系建设

技术标准是科学技术的重要载体, 也是经济社会发展的重要技术基础。标准化工作要以全省经济社会发展大局为中心, 围绕全省经济结构调整、发展方式转变以及发展循环经济、低碳经济、推进农业产业化等的要求, 充分发挥各行业部门、企业、标准化技术机构、标准化技术委员会及科研院所的作用, 着力在替代能源、节能减排、循环经济、农业及服务业等重点领域加强标准制定和相关标准体系建设。当前, 要重点抓好循环经济标准化试点、太原市绿色转型标准体系完善、长治市农业标准化推广和晋中市、临汾市旅游服务标准化成果扩大工作, 总结成功经验, 全面引申标准化战略。要严把地方标准立项、审查和批准发布关, 不断提高标准的整体水平和质量, 努力达到“制定一个标准, 规范一个行业, 带动一方经济”的效果, 推动全省经济社会的科学发展。

三、进一步着力提高标准化工作的有效性

我省实施标准化战略以来, 标准化工作得到了长足的发展, 但是新的形势向我们提出了新的挑战。必须以改革创新、开拓进取的精神, 进一步提高标准化工作的能力和水平, 更好地服务于全省的科学发展。要注重加强沟通协调和报告, 围绕国家和我省以及各行业的宏观经济政策和行业发展方向, 主动与相关职能部门沟通协调实施标准化战略中出现的新问题, 形成推进各行业标准化发展的有效机制;要注重加强管理, 按照国家标准委提出的“强化管理年”活动的要求, 认真贯彻执行标准化工作的相关法律、法规及规章制度, 增强标准化工作人员的责任意识, 严格办事程序, 避免工作中的随意性, 确保各项规章制度、措施和要求落到实处、取得实效;要注重强化服务意识, 把标准化工作放在全省经济社会发展大局中来谋划, 切实增强标准化工作服务全局、服务群众、服务经济社会发展的能力;要注重加强宣传和培训, 充分利用“3·15”、世界标准日等时机, 加强宣传引导, 提升标准化工作的社会影响力, 在全社会形成“学标准、讲标准、用标准”的良好氛围;采取多种形式, 加大培训工作力度, 不断提高标准化干部队伍素质, 努力造就一支政治强、业务精的标准化专业队伍。为标准化战略的深入实施提供人才保障。

篇4：书记在领导换届干部大会上的讲话

这次会议的主要任务是，认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的重要讲话精神，着眼于把学习实践科学发展观活动引向深入，推进河北各项事业又好又快发展，对开展干部作风建设年活动进行动员部署。下面，我讲几点意见。

一、应对复杂多变的局势，完成艰巨繁重的任务，加强干部作风建设至关重要

我们党历来高度重视作风建设，近几年来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，对这一问题更是反复强调、多次作出重要部署。在前不久召开的中纪委三次全会上，胡锦涛总书记再次提出，要加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风。这充分体现了党中央坚持从严治党、推进干部作风建设的坚强决心。省委决定在全省开展干部作风建设年活动，就是贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神的具体行动。

根据中央的统一部署，目前我们正在开展深入学习实践科学发展观活动。要实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标，关键性的问题就是提高干部素质、加强干部作风建设。从这个意义上讲，开展干部作风建设年活动，既是学习实践科学发展观活动的重要内容，也是巩固学习实践活动成果的重要举措。我们一定要紧密联系河北改革发展的实际，联系干部队伍建设的实际，充分认识开展这一活动的极端重要性和现实紧迫性。

第一，这是推动河北科学发展的迫切需要。受国际金融危机的影响，加上长期存在的经济结构不合理、城乡结构不合理、企业创新能力弱、产业技术水平低、效益差等问题，当前和今后一个时期，我省将突出面临既要保增长、渡难关，又要调结构、上水平、提效益的双重压力。在这样的特殊时期推动河北科学发展，尤其需要我们以高效能的服务和良好的作风，优化发展环境，抓好工作部署的落实。一段时间以来，有些问题，开发商、企业和基层群众反映越来越多，而且越来越强烈，例如行政审批过多过滥、办事效能低、服务差，已经到了难以容忍的程度。河北要发展、要抓机遇、要振兴，必须从转变干部作风入手，提高服务水平，下大决心解决好发展环境问题。据有关部门调查，办理一个房地产项目手续，在有的省只需要不超过10天时间，而在河北则要用一年多甚至三年时间，盖166枚公章，涉及94项收费。更让人不可思议的是，有些地方巧立名目、滥设收费项目，甚至在公共场所节日摆花、树木打药、垃圾站建设等，都让企业硬性交费，连办结婚登记不送礼就拖延；尤其是一些重要部门和关键岗位的少数公务员，依仗职权吃拿卡要，可谓“一夫当关、万夫莫开”。这样的环境，怎么能让更多的投资者落户河北呢？怎么能让现有企业更好地生存和发展呢？怎么能让直接创造财富的市场主体多起来活起来呢？前些年，我省先后有妙士、雪驰等一些知名企业迁往他省，这中间虽然有企业发展战略上的考虑，但投资环境欠佳也是一条重要原因。面对这一现实，我们必须集中力量，解决好干部作风方面存在的突出问题。只有这样，才能创造出青山绿水的硬环境、风清气正的软环境，为实现河北八面来风、经济社会又好又快发展提供有力保证。

第二，这是密切党群干群关系的必然要求。保持同人民群众的血肉联系，是由我们党的根本宗旨所决定的。越是在面对困难、应对挑战的时候，越要团结群众、依靠群众、为了群众，越要深入扎实地做好惠民生、谋民利、聚民心、促民和的工作。现在一些地方，干群关系紧张，群众反映强烈的一些问题，主要的是少数干部作风不好造成的。一些地方的民风和社会风气，也与当地机关和干部的作风有着直接关系。据省信访局分析，在去年500多批次赴省集体上访中，因干部作风问题引发的近200批，占到了总量的近40%。集中表现为：制定政策没有充分考虑群众意愿，漠视群众利益；办事不公开、处事不公正，甚至以权谋私；对群众反映的问题，思想上不重视，工作上不尽心。由于部分干部作风不好，许多可以解决的问题没有得到有效解决，不少小问题拖来拖去成了“老大难”，有些一般性的矛盾被人为地激化。近年来，国内有的地方发生大规模群体性事件，一些无直接利益诉求的人参与其中，深层次的原因，是人民群众对当地有的干部有意见。党风正则干群和，干群和则社会稳。在当前这样一个特殊时期，在今年这样一个特殊年份，河北又处于一个特殊区位，我们必须高度重视加强干部作风建设，不断提高服务人民群众的能力，切实解决好群众反映强烈的突出问题。这样，才能以良好的党风政风，密切党群干群关系，维护和谐稳定大局，形成共克时艰的强大合力。

第三，这是加强干部队伍建设的重大举措。河北干部队伍主体是讲政治、顾大局的，是有大情大义、能打硬仗的。我省有大批的优秀干部，他们承担繁重的工作压力，艰苦奋斗，默默奉献，尤其是在县、乡和困难地区工作的领导干部。去年，我们能够保持经济社会平稳较快发展，圆满完成奥运安保和支援四川抗震救灾的重大任务，就充分说明了这一点。但在少数干部中，确实存在一些突出问题，有的甚至到了相当严重的程度。有的缺乏宗旨意识且权欲重，以官为本、官僚主义，缺失民本思想和责任，出了问题捂着、盖着、瞒着，以致酿成重大事件，给人民群众生命安全、给河北形象造成了极大损害。去年发生的三鹿问题奶粉事件、李家洼煤矿特大矿难瞒报事件，就是活生生的反面教材。有的不讲标准效率低下，惰性十足、得过且过，上级反复强调、多次部署的工作，迟迟没有进展、见不到明显成效。比如调整经济结构、节能减排和城镇面貌三年大变样、农村新民居建设等，为什么基础条件相当的地方，工作进展却差距很大，说到底是决心大小、要求高低的问题。有的不守规矩乱作为，不给好处不办事，给了好处乱办事，成为阻碍事业发展的“绊脚石。尤其是在当前扩内需、保增长任务十分紧迫的情况下，一些重要部门和关键岗位的工作人员，仍然夜郎自大、工作消极，把投资者拒之门外。有的光有“唱功”没有“做功”，热衷于摆花架子、做表面文章，讲起来头头是道、干起来没有真招，对上汇报“一枝花”、实际工作“豆腐渣”，甚至搞假大空、玩数字游戏。一些地方公布的GDP总量不小、上报的招商引资数额很大，但却看不到实际工作中的亮点，群众生活和城乡面貌没有大的改善，就很值得我们深思。影响更为恶劣的是，少数机关干部无视工作纪律，竟然在上班时间擅离职守、打牌赌博、上网打游戏、炒股等，这样的干部怎么能让群众满意和信服。我们开展干部作风建设年活动，就是要切实纠正这些不正之风，使全省广大干部的作风有一个新的更大转变。

二、开展干部作风建设年活动，必须动真格，努力在解决突出问题上下功夫

面对新的形势和新的挑战，加强作风建设，主要任务是打造一支“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的高素质干部队伍。改革创新，就是要自觉坚持解放思想，始终做到锐意进取，勇于打破条条框框的束缚，创造性的做好各项工作，决不能碌碌无为地守摊子、保位子，几年下来面貌未改、江山依旧。真才实学，就是要有真本领干事业、凭能力和实绩求进步，在当前经济社会快速发展的新形势下，要加快学习掌握必备的各种知识和本领，尤其是增强贯彻落实科学发展观的能力，决不能占着稀缺的岗位资源干不成事、办不好事。求真务实，就是要牢固树立正确的事业观、价值观、政绩观，重实际、重实效、重结果，一门心思干工作，扑下身子抓落实，不要过多地讲这样那样的战略构想，而要统筹兼顾、全面推进，每年集中精力办成几件让群众看得见、摸得着的实事。公正廉洁，就是要始终牢记，权力是人民赋予的，必须用于为人民谋利益，坚持原则、秉公办事，品行端正、淡泊名利、清正廉洁，始终保持共产党人的品格和操守，以实际行动维护好党在人民群众中的威信。这十六个字，应当成为新时期河北干部队伍素质和形象的集中体现。

加强干部队伍作风建设，其目的是为了推动科学发展、促进社会和谐、实现富民强省。活动中要紧密联系改革发展稳定的实际，切实把握好“五个新”的目标，即：贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性有新增强，推进改革创新、破解发展难题的能力有新提高，服务创新创业、促进科学发展的环境有新优化，拒绝理由、雷厉风行、狠抓落实的作风有新改进，应对风险挑战、推进富民强省的实践有新业绩。要针对当前存在的突出问题，抓住关键环节和重点工作，努力在“两转变、一完善”上真正见到实效，即：促进机关由审批型向服务型转变，促进一些干部的思想由官本位向民本位转变；完善干部作风建设的各项制度，靠制度管人管事。实际工作中，要着力抓好以下五个方面。

（一）有针对性的加强干部思想教育。一些干部作风不好，从根子上讲是思想出了问题。各地各单位要结合开展学习实践活动，深入抓好党的宗旨观念、党性党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗等方面的教育，引导广大党员干部讲党性、重品行、作表率。今年上半年，要以三鹿问题奶粉事件、李家洼特大矿难瞒报事件为反面教材，在全省各机关单位广泛开展警示教育，使各级党员干部尤其是领导干部，从中吸取深刻教训，进一步强化责任意识，做到任何时候、任何情况下，都以人民群众的利益为重，真正把以人为本、执政为民的要求，体现在实际行动上；真正把科学发展、安全发展的理念，落实到具体工作中。前一阶段，石家庄市开展了“吸取教训、转变作风、重塑形象、科学发展”主题教育活动，通过认真查找问题、深刻剖析原因、举一反三思考，使干部思想受到很大触动，收到了初步的效果。要继续从多方面深入做好工作，在实践中检验教育成果，尽快消除三鹿事件带来的负面影响。这里需要强调的是，以官为本还是以民为本，是衡量一个干部世界观、人生观、价值观的根本标尺。以官为本，是帝王制封建意识的糟粕，表现为把当官作为最高追求，眼睛只盯着职务的升迁，心中总想着个人的利益，对群众的疾苦漠然视之，甚至为了一己私利而损害人民利益。以民为本，是党的宗旨的具体体现，组织上给你一个领导位子，就应拼命的工作。我们必须增强群众观念和公仆意识，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准。要教育引导干部坚决摒弃官本位思想，牢固树立民本位思想，从根本上杜绝各种问题的发生。

（二）建立健全行之有效的规章制度。人民群众和纳税人是我们的衣食父母，为他们搞好服务是各级干部和公务员的天职。但现在一些机关单位风气不正，别说主动服务、热情服务了，就是办正常的业务事项，经常遇到的也是冷面孔、冷板凳，需要走后门、托关系、凭面子来疏通。以这样的思想意识和工作态度对待群众和企业，不仅说明作风上有问题，而且说明品行上也有问题。狠刹这种不正之风，关键是建章立制、加强约束，有效规范施政行为。在干部作风建设年活动中，省委提出要建立健全五项制度，即：公开承诺制、首办责任制、限时办结制、考核评议制、追究问责制。各部门各单位要从岗位职责和工作特点的实际出发，着眼于解决当前存在的突出问题，有针对性地出台具体规定，做到目标任务明确、责任主体明确、工作标准明确、操作流程明确、完成时限明确、奖惩措施明确，切实把公务人员的履职行为，纳入制度化、规范化轨道。制度的生命在于落实。过去有些制度制订得很好，但为什么没有见到成效，核心问题就是落实不到位，甚至有的为了应付，搞形式、糊弄人。比如，一些地方为简化办事程序，建起了政务服务大厅，但没有达到真正意义上的“一站式服务”，实际上是“前店后厂”，具体办事还得三番五次地跑单位，凭空又增加了一道手续。这样华而不实的做法，怎么能提高效率、方便基层、方便群众！各地各单位在建立和完善制度的同时，要对制度落实情况进行全面检查，对有章不循、有据不依的要严肃查处，决不能让制度流于形式。

（三）深化行政管理体制和人事制度改革。建立与社会主义市场经济相适应的体制机制，是促进机关和干部作风转变的根本性举措。从现实情况来看，我们的行政管理体制改革还远没有到位，一些单位仍习惯于传统的管理模式，牢牢抓住手中的权力不放，没有真正实现由审批型向服务型转变，有的甚至为了部门利益，不该管的也管、不该批的也批、不该收的费也收，人为地制造了许多障碍。今年要下大决心、花大力气、用硬措施，以项目审批为突破口，加快推进行政审批制度改革。具体操作中不能雷声大、雨点小，必须动大手术、做大整顿，组织专门力量逐项进行复查复审，确保在较短时间内达到明显的效果，使经营者、投资者切身感到今非昔比的显著变化。各部门尤其是审批事项比较集中的单位，要从事业发展的大局出发，不折不扣地贯彻省委、省政府的要求，积极主动地做好清理和削减工作，对那些以各种理由，迟迟拖着不办、落实不到位的，要严肃追究主要负责人的责任。要坚持从顶层设计抓起，对现有的文件规定进行认真梳理，确需保留的要调整和合并，其余的一律取消，从根本上解决审批环节过多、收费名目过滥、行政效能低下的问题。要继续深化干部人事制度改革，在一些直属机关开展干部竞争上岗试点，按照民主、公开、竞争、择优的原则，把德才兼备、作风好的干部选拔到关键岗位上来，彻底改变论资排辈、混资历、拉关系升迁的现象。要积极推进干部轮岗交流，避免在一个职位上任职过长，可能滋生惰性和腐败行为。

（四）注重在实际工作中锤炼良好作风。加强干部作风建设，必须坚持知行统一、注重实践。由于有科学发展观的统领，我们在推动发展、富民强省的实践中，全省上下的思想更加统一，目标更加明确，行动更加一致。可以说，目前河北正处在最能干事、最能干成事的大好时期。我们要坚持用事业凝聚人、激励人、锻炼人，引导各级干部把思想集中到贯彻科学发展观上来，把精力集中到抓好各项工作落实上来。对干部尤其是年轻干部，要多交任务、多压担子，锤炼作风、经受考验。唐山市选派后备干部，负责重点项目代办和跑办工作，邯郸市选派后备干部，到信访和重点项目办等部门挂职锻炼，并对他们进行跟踪考核，不仅有利于促进工作落实，而且有利于干部成长进步，这种做法值得各地借鉴。对确定的重要工作部署、重点工程项目，要落实领导干部责任制，完成好的表彰奖励，干不成的及时换人。我们就是要在解决复杂矛盾、完成具体任务中锻炼干部、检验干部、选用干部，用句通俗话说，要么压成才，要么压下台。各地各单位要把开展多种形式的服务活动，作为在实践中培育良好作风的载体。一要为市场主体服务，帮助企业和创业者解决资金、人才、技术、市场等方面的困难；二要为“三农”服务，组织专门力量、调配各种资源，推进社会主义新农村建设；三要为民生服务，把改善人民生活放在突出位置来抓，尤其要重视解决好大学生、农民工和下岗失业人员的就业问题，切实保障他们的收入和生活水平；四要为项目服务，在审批和建设的各个环节开辟“绿色通道”，急事急办、特事特办，以优质高效的工作解决各种实际问题。

（五）加大对干部作风的监督检查力度。实践表明，只有把干部的施政行为置于监督之下，才能有效防止各种不正之风。要把党内监督与群众监督、社会监督、舆论监督结合起来，形成全方位、多层次的监督网络，以市场主体和人民群众满意不满意为主要标准，检验干部作风建设年活动成效、评判干部作风好坏。今年下半年，要采取上下左右评议、定量打分评议的方式，精心组织、广泛开展群众性评议领导干部和公务员活动。近年来，其他省份在这方面作了一些有益尝试，比如江苏省开展“万人评议机关”活动，以“转变观念、转变职能、转变作风，服务发展、服务基层、服务群众”为主题，组织各界群众代表，对省直机关履职情况、干部作风状况进行打分评议，实践中收到了较好成效。我们要学习借鉴这些好经验、好做法，建立健全群众评议干部机制，并将评议结果运用到任用和奖惩工作中。对评议和考核处在末位的，一年给予警示，两年待岗培训。各级纪检监察机关和组织部门，要加强对干部作风情况的检查，把问责重点放在不作为、乱作为上，对存在问题的要进行批评教育，对经教育不改的要作出严肃处理，典型事例要公开曝光。在干部作风建设年活动中，各地要抓重点、抓典型，动真的、来实的。谁阻挡了河北事业发展，谁让市场主体和人民群众过不去，我们就让他过不去，调整他的位置、摘去他的“帽子”。

三、加强干部作风建设，各级领导班子和领导干部必须亲自抓、作表率，确保取得明显成效

开展干部作风建设年活动，是省委着眼于加强干部队伍建设、优化发展环境、推动科学发展作出的一项重大决策。各地各部门要把这项工作摆在突出位置来抓，务求有震动、有突破、见实效。

要周密安排部署。各级党委（党组）要把干部作风建设年活动，纳入深入学习实践科学发展观活动之中，统筹谋划、协调推进。第一批学习实践活动单位，要把这项工作作为整改提高的重要内容，切实解决党员干部党性党风党纪方面的突出问题，建立健全保持良好作风的长效机制。第二、第三批单位，要把作风建设作为学习实践活动的有机组成部分和重要载体之一，全面抓好各项任务的落实，有些环节和步骤可以结合起来、一并进行。要紧紧围绕当前中心工作来开展活动，着眼于应对国际金融危机冲击、克服经济发展困难，以良好的精神状态和工作作风，努力实现保增长、保民生、保稳定、保中央决策部署落实的目标。

要坚持领导带头。这是做好一切工作的重要前提，也是加强作风建设的关键所在。各级领导机关和领导干部，要率先垂范、身体力行，要求广大干部做到的、领导干部要首先做到，要求基层做到的，领导机关要首先做到，要求领导班子做到的、“一把手”要首先做到，形成一级带一级、一级抓一级的良好局面。这里我代表省四大班子表个态，在干部作风建设年活动中，每个班子成员都要从我做起、以身作则，请全省广大干部群众监督。各级党政主要负责同志，要担负起抓班子、带队伍的职责，切实抓好本地、本单位的作风建设，尤其是对重要岗位和关键环节，更要敢抓敢管、不怕得罪人。对干部屡出问题、歪风邪气盛行、群众意见很大的地方和单位，既要严肃查处违纪干部，又要追究主要负责人的责任。

要加强组织推动。为开展好这次活动，省委决定抽调经验丰富、责任心强的同志组成督导组，深入各市和省直部门进行督导。各督导组要认真履行职责，采取座谈汇报和明察暗访相结合的方式，了解进展情况，发现存在问题，总结好的经验，督促各单位严格按照要求，组织开展好活动。省干部作风建设年活动领导小组办公室，要搞好综合协调，加强工作调度和指导。各级纪检监察机关和组织、宣传等部门，要从各自的职能出发，从多方面深入做好工作，形成推进作风建设的合力。要加强舆论宣传，利用多种方式宣传先进典型、弘扬正气，曝光反面典型、抨击歪风，为开展好干部作风建设年活动，营造强大声势和浓厚氛围。

要实施分类指导。坚持重在教育提高干部、重在解决突出问题、重在推动各项工作。各地各部门要认真贯彻省委的总体要求与部署，在严格标准的同时，根据干部岗位职责不同、工作任务不同的实际，有针对性地制定具体方案，确定相应的内容和形式，明确需要解决的重点问题，使活动更加贴近工作实际、贴近干部实际。要引导各单位立足于推动工作，围绕主题、突出特色，创新载体、注重实效，注意防止走过场，杜绝形式主义。

篇5：书记在领导换届干部大会上的讲话

按照省、市关于对乡镇行政区划调整工作的安排意见精神，我县有部分乡镇需要撤并。县委围绕8个撤并乡镇干部的安置，按照“通盘考虑、分批实施，配强乡镇、提高效能，突出实绩、注重公论”的原则，结合考察结果，反复酝酿，提出了乡镇领导班子配备的初步方案，经县委组织部部务会议、县委书记办公会议讨论后，在广泛征求县人大、县政协及各有关方面意见的基础上，经县委常委会议讨论，作出了这次乡镇领导班子配备的决定。乡镇党政“一把手”经县委常委会议讨论提名，县委全委会议进行了票决。可以说，提出的人事安排方案是比较科学合理的，得到了方方面面的认可。下面，我主要就这次撤并乡镇领导班子调整配备的有关情况向大家予以通报说明,并对新的领导班子提几点要求。

一、这次乡镇领导班子的调整配备情况

这次乡镇领导班子调整,县委始终坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，严格按照《干部任用条例》的规定办事，突出了这样三个关键环节:

(一)全面考察。县委结合撤并乡镇半年工作考核，从6月14日开始，集中3天时间，由县委分管副书记、组织部长、县人大副主任及县政协副主席，分别担任正、副组长，从县纪委、组织部、人事局抽调12名同志，组成6个考察组，先后深入到25个乡镇，对领导班子及成员的思想工作情况进行了全面考核考察。考察主要采取书面述职、个别座谈、民主测评和民主推荐的方式进行，共组织召开民主测评和民主推荐会议25场，有1431名乡镇机关干部职工、村党支部书记及乡镇所属单位负责人参加了民主测评和推荐会议，并且考察组与每个乡镇上述人员中的至少20人进行了个别座谈。不论从参加范围，还是从参加人员的数量来看，这次考察都具有较强的广泛性和民主性，因而比较全面、准确、真实地了解掌握了各乡镇领导班子及成员学习、工作等各方面的情况。考察结束后，各考察组加班加点认真统计分析，对每个班子都撰写了比较翔实的考察材料。县委专门分别听取了6个考察组关于考察考核情况的专题汇报。

总体来看，各乡镇领导班子及成员能够认真贯彻落实县委、县政府的决策部署，在加强思想政治建设、提高执政能力、引导群众调整产业结构、改善农业生产条件、兴办社会公益事业等工作中付出了艰辛的努力，取得了较好的成绩，赢得了广大干部群众的好评。绝大多数乡镇领导班子及成员的整体功能和个体作用发挥得比较好，团结协作，具有较强的凝聚力和战斗力，干部群众给予了较高的评价。

（二）合理配备。这次乡镇领导班子调整，围绕撤并乡镇干部的安置，以配强配好乡镇领导班子为核心，以建立一支能够认真学习实践“三个代表”重要思想，结构合理、凝聚力强、朝气蓬勃、奋发有为的.乡镇领导干部队伍为目标，合理调整机构设置，优化领导班子结构，大力选拔政绩突出、勤政廉政、群众公认的优秀年轻干部和妇女干部，始终遵循以下三条原则：一是通盘考虑、分批实施的原则。这次班子调整工作，虽然以撤并乡镇为重点，但是涉及到全县25个乡镇领导班子及成员和一些县直部门，乡镇与乡镇之间、乡镇与县直部门之间干部都进行了交流。总的想法是：先把乡镇领导班子配到位，县直部门下一步再安排，一般干部这次一个不动，年终考虑。撤并乡镇的干部随村走，整乡划入的，干部也全部并入，年终综合目标考核仍按原25个乡镇考核到村，严格兑现奖罚。二是配强乡镇、提高效能的原则。这次班子调整，通过整合加强、交流加强、提拔加强的办法，重点加强了乡镇党政领导班子建设。乡镇领导职数编制也按这次撤并乡镇的要求作了相应调整，给5个中心镇增设了人大副主席、武装部副部长，同时对乡镇内设结构也作了重新调整，这次县委确定按副科级配备领导的有计划生育工作办公室、劳动保障管理所（劳务工作站）、城镇办公室、司法服务所等乡镇内设机构，进一步完善了乡镇功能。三是突出实绩、注重公论的原则。在这次班子调整中，县委注重把作风踏实、埋头苦干，肯干事、能干事、干成事、群众口碑好的优秀年轻干部予以提拔任用。把熟悉经济工作，善于抓项目、敢于抓改革、用心抓落实，实绩突出、群众公认的优秀干部调整到了主要领导岗位。对那些怕担风险而不抓项目、不抓发展，以及夸夸其谈、只说不干、弄虚作假、群众公认度比较差的领导班子成员，进行了坚决调整。被提拔为乡镇主要领导的同志，都是在考核和民主推荐中排名第1、2位的，新提拔的同志都是在乡镇后备干部中考察中推荐排名第1、2位的干部。

（三）优化结构。根据全市行政区划调整意见，全县由原来的25个乡镇撤并为17个乡镇。这次乡镇领导班子调整共涉及干部214人，其中乡镇党委书记继续留任的12人，乡镇长继续留任的9人，乡镇长提拔为党委书记的有4人。在本次班子调整中，全县共提拔干部49人，其中提拔乡镇领导及一般干部45人（有5名党委副书记被提拔为乡镇长，有1名副乡镇长被提拔为乡镇长，有39名乡镇科级后备干部被提拔任职）；县直部门提拔到乡镇任职的4人（其中领导干部1人，科级后备干部3人），县直部门平职交流到乡镇任职的6人，乡镇领导班子得到了进一步加强，进一步优化了班子年龄文化结构。

调整后乡党委书记大专以上文化程度10人（其中大学3人，研究生1人），占58.8%，比调整前的52%上升了6.8个百分点。调整后乡镇长大专以上文化程度13人（其中大学6人），占76.5%，比调整前的62%上升了14.5个百分点。调整后乡党委副书记大专以上文化程度25人（其中大学8人），占78.12%，比调整前上升了16.22个百分点。调整后副乡镇长大专以上文化程度41人（其中大学3人，研究生1人），占56.16%，比调整前上升了4.16个百分点。

调整后乡镇党政领导班子成员中，30岁以下的25人，其中乡镇长1人。女领导干部21人，涉及10个乡镇，占乡镇总数的58.8%，为班子增添了新的活力。

二、关于对乡镇领导班子的工作要求

篇6：书记在领导换届干部大会上的讲话

这次干部大会，是在全县人民深入学习贯彻党的十六大、市二次党代会和县十一次党代会精神，认真实践“三个代表”重要思想，大力建设渝东经济强县、加快实现富民升位步伐的新形势下召开的一次重要会议。会议的主要目的是要求换届调整后的全县各级领导干部，要进一步振奋精神，坚定信心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，努力开创全县改革

开放和现代化建设的新局面。希望大家认真按照这次会议的要求，切实增强使命感和责任感，勇敢地肩负起光荣而艰巨的历史重任，倍加珍惜时代给我们提供的机遇和舞台，倍加珍惜上级党组织对我们的信任和重托，倍加珍惜全县党员和人民群众对我们的信赖和期望，团结带领全县党员干部和广大人民群众，紧紧围绕县第十一次党代会确定的目标和任务，抢住机遇，迎接挑战，乘势而上，开拓进取，为实现我县在新世纪初的全面振兴而努力奋斗。

这里，我代表县委讲三点意见：

一、这次领导班子换届调整，为全县领导干部队伍注入了新的生机和活力

这次县级部门和部分乡镇领导班子的调整工作，是在县级领导班子换届选举后进行的。做好这次调整工作，对于加强我县领导班子和干部队伍建设，促进xx经济社会持续快速发展具有十分重要的意义。县委对于这次干部调整工作十分重视。在调整过程中，县委始终坚持以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持干部“四化”方针和德才兼备的原则，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步扩大民主，完善考察，推进交流，加强监督，真正把政治坚定、实绩突出、清正廉洁、作风优良、群众公认的干部选拔进领导班子，实现了“优化班子结构，提高整体素质”的目标。

换届调整后的各级领导班子处在我县改革开放和现代化建设承前启后、继往开来的重要时期，使命光荣，任务艰巨，责任重大。我们能够成为新的领导班子中的一员，既是组织的信任，群众的信赖，又是自己几年、十几年如一日长期艰苦奋斗的结果。我们没有任何理由不珍惜这来之不易的荣誉。希望大家以更大的信心，更大的热情，更大的干劲，更大的努力，恪尽职守，艰苦创业，再立新功，向党和人民交一份满意的答卷。同时，我们也希望因年龄等原因，从领导岗位退居二线的老领导和老同志，充分发挥“传、帮、带”的作用，大力支持本乡镇、本部门、本单位的工作，切实关心年轻干部的成长，为我县经济社会发展作出新的贡献。

目前我县正处于“以开放促发展”的关键时期。发展任务越来越重，体制弊端日显突出，矛盾冲突越来越多，稳定压力越来越大，各级干部面临前所未有的挑战。要履行好党和人民赋予我们的工作职责，实现县十一次党代会确定的目标任务，我们每个领导干部必须按照“三个代表”的要求，不断适应新形势新任务的要求，不断加强自身修

养，不断提高领导水平和领导能力，不断加强和改进作风，切实担负起推动我县跨越式发展的重任。为此，我提出六点希望和要求与同志们共勉。

(一)要做加强学习、提高素质的模范。

思想理论素质是领导干部素质的灵魂和基础。新的形势和任务对我们的素质和能力提出了新的更高的要求，逼着我们必须加强学习，探求新知，提高政治水平、理论素质和工作能力。这次全县干部换届调整，有不少新同志走上领导岗位。无论是从我们承担的责任，还是从党和人民对我们的要求来说，都不能停留在过去的水平上,每一位同志都要更加勤于学习、善于学习，把学习作为增长知识和才干的重要途径，作为做好领导工作的重要方法，作为一种良好的习惯融入日常工作和生活之中，努力使全县各级领导班子成为学习型的班子。

当前，一项十分重要的政治任务是认真学习贯彻胡锦涛同志今年7月1日在“三个代表”重要思想理论研讨会上的讲话精神，进一步兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。胡锦涛同志的讲话着重讲了四个方面的问题：一是指出“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论是一脉相承而又与时俱进的科学体系，是马克思主义在中国发展的最新成果。二是提出“三个代表”重要思想是新世纪新阶段全党全国人民继往开来、与时俱进，实现全面建设小康社会宏伟目标的根本指针。三是强调“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民，学习贯彻“三个代表”重要思想必须以最广大人民的根本利益为根本出发点和落脚点。四是要求坚持用马克思主义态度学习贯彻好“三个代表”重要思想，用“三个代表”重要思想指导新的实践，并努力在实践中继续发展马克思主义。讲话站在全局和战略的高度，深刻阐述了兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的重大意义和基本要求，进一步阐明了“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论是一脉相承而又与时俱进的科学体系，阐明了“三个代表”重要思想是新世纪新阶段全党全国人民继往开来、与时俱进，实现全面建设小康社会宏伟目标的根本指针，阐明了学习贯彻“三个代表”重要思想必须以最广大人民的根本利益为根本出发点和落脚点，阐明了必须坚持用马克思主义态度学习贯彻好“三个代表”重要思想。讲话具有很强的理论性、思想性、指导性。我们一定要认真学习领会、坚决贯彻落实胡锦涛同志的重要讲话精神，大力兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，准确把握“三个代表”重要思想的精神实质和科学内涵，深刻认识其重大理论和实践意义，增强贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。要把“三个代表”重要思想落实到推进我县发展新跨越的各项工作中，贯穿于加强党的建设的各个方面，自觉地用“三个代表”的要求衡量我们所作的工作。在加强理论学习，提高自身政治素养的同时，我们还要认真学习与本职工作有关的专业知识，提高自己的知识层次和综合素质，努力成为本职工作的行家里手。要努力提高自己的决策能力和领导能力，逐步把自己培养成为头脑清晰、决策果断的领导干部。

(二)要做政治坚定、善谋全局的模范。

政治坚定是合格的领导干部的必备条件，善谋全局是成熟的领导干部的重要标志。讲政治、顾大局、重责任，是新形势、新任务对领导干部提出的新要求。我们必须把全面贯彻“三个代表”要求作为最重要的政治任务，始终保持政治上的清醒和坚定，始终站在全局的高度谋划事业，始终尽心尽职地做好各项工作，切实增强政治意识、大局意识和责任意识。

增强政治意识。政治是统帅，是灵魂。讲政治是马克思主义的一条重要原则，是我们党的优良传统和根本优势。增强政治意识，就是要求我们始终保持清醒的头脑，把握政治方向，坚定政治立场，坚持政治观点，严明政治纪律，提高政治鉴别力和政治敏锐性。我们必须坚定不移地同以胡锦涛同志为首的党中央保持高度一致，全面正确地贯彻党的基本理论、基本路线和基本纲领。我们必须坚定理想信念，把党的最高纲领与现阶段的基本纲领统一起来，紧密联系思想实际，努力改造主观世界，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉地把个人的理想融入到全社会的共同理想之中，把个人的努力融入到为社会主义现代化建设的伟大实践之中。我们必须善于从政治上认识和判断形势，从政治上观察和处理问题，见微知著，明辨是非，自觉地把讲政治的要求落实到我们所承担的每一项任务、所从事的每一项工作中去。

增强大局意识。当好领导干部，很重要的一点就是要胸怀大局。大局就是全局，就是大势。“不谋全局者不足以谋一域”。就当前而言，发展就是大局。大家要自觉服从、服务于全县经济社会发展的大局，牢固树立全局利益、长远利益第一的思想，自觉地把本乡镇、本部门的工作放到全县工作的大局中去思考、去研究、去把握，认清自己的位置，明确自己的责任。各乡镇、各部门的“一把手”，要抓方向、议大事、思发展、管全局，紧扣发展主题，加快发展步伐，集中精力抓好事关全县经济社会发展的全局性和前瞻性的重大问题。要结合本乡镇、各部门的实际，理清自身的发展思路，找准工作的着力点和突破口，研究确定当前和今后一段时间需要抓好的大事和必须完成的工作，从而推动全县经济社会的快速发展。

增强责任意识。责任就是使命，就是奉献。政治意识、大局意识最终都要通过责任意识来体现、来落实。增强责任意识，就是要求我们树立革命的事业心，激发强烈的进取心，牢记神圣使命，发挥好自己的作用。党和人民把我们放在领导岗位上，是赋予我们责任，是给我们为党分忧、为国出力、为民尽责的机会。我们要始终保持蓬勃的朝气，讲奉献、有作为，忠诚于党和人民的事业，在各自的岗位上敢于负责，善于负责，恪尽职守，有所建树，以一流的标准、一流的工作，创造一流的业绩。我们要始终保持昂扬的锐气，勇于面对各类矛盾和问题，迎难而上，知难而进，奋发图强，顽强拼搏，千方百计造福xx百姓，全心全意服务xx人民。我们要始终保持浩然的正气，坚持原则，敢抓敢管，敢于讲真话，不怕得罪人。

(三)要做解放思想、开拓创新的模范。

思想是行动的先导。思想解放的程度，决定着改革开放的力度，决定着经济发展的速度。加快发展、富民强县、全面建设小康社会是历史赋予我们各级领导干部的神圣职责和庄严使命。不辱使命，唯有解放思想，开拓创新。这不仅是提高驾驭现代经济的能力之所需，而且是各级领导干部面临的一项重大而迫切的任务。只有解放思想，开拓创新，才能永立潮头，把握经济发展的主动权，实现经济发展的新跨越。在推进xx新的振兴进程中，有许多未曾认识的领域需要探索，有许多新情况、新问题需要研究，有许多热点、难点问题需要破解。我们要自觉摒弃因循守旧、固步自封等落后思想的束缚，只要符合“三个有利于”标准，就大胆地试、大胆地闯。要把解放思想作为前进的动力，通过解放思想、锐意改革来解决问题和谋求全县的发展。要始终坚持在实践中发展，在继承中创新，善于用新的视角来分析和研究发展中的各种新情况，用新的举措来应对实践中的各种新问题，用新的思维来开辟加快发展的新途径，努力开创各项工作的新局面。

新的领导班子要有新面貌、新作风、新思路、新建树、新成就。新的领导班子要抓紧熟悉情况，搞好调查研究，积极主动地开展工作。必须要有解放思想的勇气和开拓创新的精神，进一步改进领导方式和领导方法，创造性地开展工作，有所作为，有所前进，不负众望，不辱使命，尽快打开工作局面。要用社会主义市场经济的办法和民主法制的手段，解决前进中的困难和问题。研究思考问题，要注意着眼未来，把解决眼前问题和实现长远目标结合起来。部署安排工作，要注意体现中央、市委精神和县委要求，反映人民群众愿望，把对上级负责和对人民群众负责统一起来。要善谋发展，雷厉风行，树立强烈的中心意识，一切服从服务于经济建设这个中心，为xx加快发展多做一些贡献、多出一份力量。

(四)要做增强团结、发扬民主的模范。

团结出凝聚力、出战斗力、出生产力，团结出干部，这是历史经验的总结，是客观事实反复证明的真理。我们要格外珍惜“心齐、气顺、劲足、实干”的良好局面，一切从党和人民的利益出发，为事业谋、为全局谋、为人民谋，自觉增强党性修养和团结意识，像爱护自己的眼睛一样，自觉维护班子的团结。一个班子团结与否，关键在于一把手。各乡镇、各部门党政“一把手”要带头加强班子团结，自觉树立民主意识。要以身作则，做到淡泊名利、注重事业，做到胸襟开阔、光明磊落，做到以理服人、以德服人。要善于总揽全局，突出重点抓大事，放胆放权放手支持班子成员在职责范围内开展工作。每个领导成员都要正确对待自己，正确对待同志，正确对待组织，做到严以律己，宽以待人，大事讲原则，小事讲风格，在合作共事中加深了解，在相互支持中增进团结。要健全党内民主生活，从团结的愿望出发，善于拿起批评与自我批评的武器，勇于开展积极健康的思想斗争，坚持真理，修正错误，沟通思想，化解矛盾。每个领导成员都要有虚怀若谷之度、不要有鸡肠小肚之心，有容人容事、不计恩怨的雅量，有相互谅解、坦诚相见的气度，有闻过则喜、从谏如流的胸襟。

要坚持民主集中制，执行好集体领导与个人分工相结合的制度，在议事决策上，按程序、按制度办事。要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，充分发扬党内民主，进一步建立健全决策机制、执行机制和监督机制，促进党内生活的正常化、规范化。凡重大事情，都必须提交领导集体研究，集体一旦作出决定，个人要坚决执行。要认真执行集体领导下的个人分工负责制，每位班子成员既要按照分工切实履行自己的职责，又要关心全局工作，互相支持，互相配合，互相理解，做到分工不分家，打好总体战，发挥集体的作用，树立班子的形象和权威，绝不能搞个人主义。

(五)要做立党为公、执政为民的模范。

立党为公、执政为民是“三个代表”重要思想的本质，是我们干工作的根本出发点和落脚点。坚持立党为公、执政为民，必须落实到党和政府制定并实施方针政策的各项工作中去，必须落实到各级领导干部的思想和行动中去，必须落实到关心群众生产生活的工作中去。各级党委和政府要坚持从群众中来、到群众中去的工作路线，倾听群众呼声，反映群众意愿，集中群众智慧，推进决策科学化民主化，创新发展思路，努力使我们的方针政策更好地体现人民群众的利益，使先进生产力和先进文化更快更好地发展起来，不断让人民群众得到实实在在的利益。各级领导干部都要牢固树立全心全意为人民服务的思想和真心实意对人民负责的精神，做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众。要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。要始终把群众的利益放在第一位，在各项工作各个环节都细心研究群众的利益，关心群众疾苦，体察群众情绪，努力运用说服教育、示范引导和提供服务等方法，做好新形势下的群众工作，团结带领群众不断前进。领导干部必须深入基层、深入群众，特别是要到最困难的地方去，到群众意见多的地方去，到工作推不开的地方去，同那里的干部和群众一道，努力排忧解难，化解矛盾，打开工作局面。要切实加强党风政风建设，改进领导方式和领导方法，转变思想作风和工作作风，坚决防止和克服形式主义、官僚主义，坚决维护人民群众的合法权益，始终与群众心连心、同呼吸、共命运。要时刻把群众的安危冷暖挂在心上，对群众生产生活面临的这样那样的困难，特别是对下岗职工、农村贫困人口和城镇贫困居民等困难群众遇到的实际问题，一定要带着深厚的感情帮助解决，切实把党和政府的各项脱贫解困政策措施落到实处。

(六)要做艰苦奋斗、勤政廉洁的模范。

胡锦涛同志在组织中央新一届常委到西柏坡学习考察时要求，全党同志要牢记毛泽东同志当年倡导的“两个务必”，务必继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必继续保持艰苦奋斗的作风。艰苦奋斗精神是我们党的传家宝，是共产党人的政治本色。发扬艰苦奋斗精神是新的历史条件下永葆党的先进性的根本要求。“艰难困苦，玉汝于成”。大量事实证明，在新的历史条件下，能不能坚持“两个务必”，能不能抵御权力、金钱、美色的诱惑，对每个党员特别是领导干部，是一个很现实的考验。大家一定要认真学习贯彻胡锦涛同志在西柏坡的重要讲话，以身作则，率先垂范，带头做到“两个务必”，牢固树立艰苦奋斗的思想，永葆艰苦奋斗的政治本色。无论取得什么样的成绩，都决不能自满，决不能懈怠，决不能停滞，必须始终谦虚谨慎，艰苦奋斗，开拓创新，不断前进。要增强忧患意识，居安思危，高度警惕脱离群众这个最大的危险，牢记党和人民的重托和肩负的历史责任，自觉在艰苦奋斗的实践中加强党性锻炼。

勤政廉洁，是我们党对各级领导干部的基本要求，是人民群众对我们的殷切期望。勤政，就是要脑勤、手勤、腿勤，勤于调研，勤于思考，勤于工作，勤于为老百姓办实事和解决群众疾苦。要以求实的态度、务实的精神、扎实的作风，兢兢业业地做好各项工作。廉政，就是要淡薄名利，乐于奉献，特别是要处理好公与私的关系，分清创造性地执行改革开放政策与以权谋私甚至违法乱纪的界限。不要为名利所缚、所累，该得的利益要礼让三分，不该得的坚决不要。当前，我们特别要从已发案件中吸取教训，引以为戒，深刻反思，强化自律，正确对待手中的权力，正确对待个人名利，为党和人民正确行使好权力；同时，要充分看到全县干部队伍的主流是好的，各级党组织是有战斗力的，绝大多数党员干部是遵纪守法、清正廉洁的，不能因为个别干部的违法犯罪否定我们整个干部队伍。要带头树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉克服享乐主义、拜金主义思想的影响，坚决反对浮躁浮夸、急功近利、铺张浪费。坚持做到“自重、自省、自警、自励”，自觉遵守党的纪律，模范执行廉洁从政的各项规定，切实管好自己，管好亲属，管好身边工作人员。堂堂正正做人，清清白白为官，老老实实做事，以共产党人的高风亮节和人格力量影响和带动群众，筑牢拒腐防变的坚强防线。

三、集中精力抓好当前工作，确保全年各项目标任务落到实处

今年下半年，我们要围绕年初党代会、人代会确定的目标任务，根据市委最近召开的二届三次全委会精神，突出基础设施建设、工业经济发展、对外招商引资三个工作重点，整体推进各项工作：

(一)以加大投资力度为重点，继续保持投资对经济增长的强力拉动。

投资是拉动我县经济增长“三驾马车”中最得力的一驾。因此，要按照能快则快尽量快的要求，加大基础设施和工业投资力度，着力推进重大项目建设，保证今年的投资不低于全市的平均增长水平，不低于去年的增长水平，实现经济加速发展。

努力拓展融资渠道，积极争取项目资金。今年是国家推行积极财政政策，扩大内需方针，发行国债关键的一年，也是重庆直辖以来，交通和基础设施建设推进力度最大的一年，这为我们争取项目、上项目提供了良好的条件，长梁高速路开通、垫利高速公路和垫丰路的建设也为我们带来新的发展机会。要根据国债投向结构的调整，在相关领域和行业主动出击，对应策划和申报项目，争取更多的国债和专项资金投入。尤其要重点抓好水利、交通建设、城市供排水、污水、垃圾处理工程，城市电网和农村电网改造、退耕还林、环保、社会保障等项目资金的争取工作。下半年，国债项目和各项专项投资的资金分期分批下达，必须抓紧时间，加强协作，尽力争取，力求有更多的项目和资金落户xx。各有关部门要加强同市级部门甚至北京的联系，积极争取理解和支持，不惜千山万水、千言万语、千方百计、千辛万苦，实现xx利益的最大化。总的要求，今年我县争取的国家各项专项投资不得低于全市各区县平均数，争取的资金总额不得少于去年。这是一项硬任务，必须完成。要积极引导信贷资金投向。交通开发公司、土地经营公司、文体广电投资公司等国有投资经营公司组建后，要加强与金融部门的合作，完善运作机制，降低风险，通过项目推介，争取银行的支持，拓宽融资渠道，扩大融资规模，力争全年向银行融资2亿元以上。同时，进一步扩大民间投资，引导民营资本投向，保持较高的投资强度。

加速推进重点建设工程。今年是重点建设工程大丰收的一年，在桂西大道、玉河水厂扩建两项工程7月1日竣工的基础上，今年还将有迎宾大道、县体育场、污水处理厂、广电大厦、桂溪河县城规划区河段综合整治、渝东建材市场、职教中心二期工程、实验小学等八项工程竣工。在大力抓好在建重点工程的同时，积极开工建设一批新的重点工程，如温泉城、新华集团三星级宾馆、渝东商贸休闲中心、县城电网改造、迎春河排污、病危水库整治等重点工程建设。

（二）以大力发展工业经济为重点，加速推进全县工业化进程。

坚定做大做强我县工业的信心，树立经济发展事关全县人民荣辱的观念，加快重点工业项目建设，推动工业经济再上新台阶。下半年，要重点抓好鼎发公司的土工格栅扩建、三期脱硫技改、39井输气管线、新丽珠通体砖项目，八四公司的烟花爆竹、引线、复合汽油项目，富源公司的硝酸钾项目，美联公司的医药中间体项目，英特化工的tmt等项目建设，力争提前建成，达产达效。已经做好可研的保险粉、干法水泥、6万吨/年合成氨等项目要加快进度，积极招商。对以上提到的工业重点项目，各级领导及广大干部，要认真履行职责，全力以赴搞好服务。凡是重点工业项目要解决的困难、要办理的手续，尽量采取“一站式办公”的形式，尽快予以解决；凡是重点企业厂房建设的各种规费，全部免掉；凡是企业行为与政府规章和要求不符的，坚持“多教育，少处罚；多服务，少收费”的原则进行处理。我们要以对党和人民事业高度负责的精神，确保重点项目顺利建设，尽快形成生产力。

(三)以实施对外开放战略为重点，全力抓好招商引资。

目前，各地都在招商引资，从感情招商、优惠招商、政策招商、土地招商，到政府职能转变，体制招商。招商引资成为地方发展竞争力的“试金石”，也成为各地干部发展经济水平的“试金石”。

实施对外开放战略，就要“走出去”。要立足“走出去，请进来”，积极开展对外招商，大力引资。只要走出去，就会有收获。目前，最艰难的“非典”时期已经过去，有条件的乡镇和部门要走出去，参加各种招商引资会，加强对外联系和合作，采集项目信息。凡是有了项目信息就要跟踪，扭住不放。要抓好项目的前期工作，再储备和推出一批成熟的项目，尽快拟好建议书，7月中旬前制作好，下旬各招商团带出去招商。要确保下半年引进县外资金3.8亿元，全年力争超过4.9亿元。

大力开拓市场，扩大外贸出口。要搞好我县出口优势产品的整合，加强对我县支柱产业、重点骨干企业以及农业龙头企业的出口扶持，通过重点企业的带动，在巩固传统出口市场的基础上，大力开拓新兴市场，扩大出口总量，争取全年出口创汇超过900万美元。

(四)以“双百”工程建设为重点，积极推进农业产业化和农村城镇化。

(五)以提高社会文明程度为重点，大力发展社会事业。

加快社会事业发展，加强精神文明建设，不断提高公民素质和城乡文明程度。要认真贯彻中央文化产业发展工作会议精神，搞好文化产业公司的规范运作和市场化经营，探索加快我县文化产业发展的新路子。要大力发展教育事业。搞好教育发展规划，经营教育资本，积极筹集教育资金，扩大教育规模，提高我县办学的总体水平，提高全民的文化素质。当前，要花大力气改善各中小学师生的饮水、饮食卫生条件，加强各中小学危房改造，确保师生的身体健康和生命安全；加强学生的德育教育，减少和预防青少年违法犯罪。要大力发展卫生事业，推广全民健身计划，提高全县人民的健康水平。要扎实开展计划生育工作，加强国土管理、环境保护，促进人口、资源、环境与经济协调发展。要加快建设一批社会事业方面的标志性工程，如xx中学创建全国示范高中、县职教中心、实验小学、青少年活动中心、文化馆、体育场、县医院扩建、县疾控中心搬迁、广电大厦等重点项目建设，促进各项社会事业快速发展。

（六）以扩大城镇就业和农村劳务输出为重点，不断提高人民群众生活水平。

坚持扩大城镇就业与扩大农村劳务输出并举。要突出抓好城镇就业和再就业工作。认真落实有关再就业优惠政策，加强就业服务，展开就业援助，改善创业环境。动员和引导工商企业、项目建设单位切实为党和政府分忧，增加就业岗位，并保持从业人员薪酬的相对稳定。帮助资金周转困难的中小企业融资，积极开发公益性就业岗位，稳定和增加就业。要扎实有效地开展农村劳务输出工作。要努力探索建立高效的劳务输出组织机构体系、目标责任体系、信息网络体系，切实搞好劳动力职业培训和岗前培训，努力提高劳务输出的数量、质量和市场竞争能力，逐步实现劳务输出的市场化运作、产业化发展、规模化经营。继续做好社会保障扩面工作，切实解决困难群众生产生活问题。加强“两个确保”工作，搞好“三条保障线”衔接，及时把新增低保对象纳入救助范围。

（七）以维护社会政治稳定为重点，切实加强民主法制建设。

坚持和完善人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人大、政协的职能作用，扩大民主，健全法制，积极支持其参与全县经济建设和社会发展。大力推进依法治县进程，全面加强依法行政、公正司法、普法教育和法律服务，不断提高全民的法制观念和法制意识。要认真关注涉及群众切身利益的热点、难点问题，妥善解决在改革和发展中的矛盾和问题，切实关心和安排好困难群众的生产生活。加强移民与我县经济社会的融通、融合，促进农村社会稳定。加强信访工作，畅通民意上达的渠道。落实维护稳定的领导责任制，完善处置突发事件工作机制，健全矛盾纠纷排查调处工作机制，发挥人民调解作用，及时化解各种社会矛盾，有效预防和妥善处置群体性突发事件。加强社会治安综合治理，依法严厉打击各类刑事犯罪和经济犯罪活动，坚决查禁、取缔邪教组织，防范、打击境内外敌对势力、敌对分子的渗透和破坏。强化安全生产监督管理，防止和减少重大恶性事故发生，为经济社会发展创造稳定安全的环境。

(八)以建设高素质干部队伍为重点，全面加强党的建设。

认真落实党要管党和从严治党的方针，坚持把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中，以改革的精神加强和改善党的建设。一是要切实加强党的思想。宣传思想工作要突出全面建设小康社会的主题，唱响正气歌，弘扬主旋律，进一步兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮，在全县上下形成“三个氛围”：形成解放思想、实事求是、与时俱进的良好氛围；聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围；倍加顾全大局、珍视团结、维护稳定的良好氛围。二是要切实加强党的组织建设。加强对各级各部门党政“一把手”的教育、监督和管理，努力使他们做到政治思想上正统严肃、经济发展上开拓创新、社会交往上灵活有度、对内对己上严格要求；加强后备干部队伍建设尤其是企业家的培养，改善干部队伍结构，提高干部队伍素质，确保各项事业后继有人；加强农村、社区和非公有制企业党的建设，全面做好机关、学校和事业单位的党建工作，巩固党的执政基础，努力把党的基层组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者；加强对各级领导班子和领导干部的考核，完善考核办法，注重工作实绩，尤其是在对各乡镇考核时要将本届任期内的财政收入（主要指剔除农业税后的工商税收入）与上届作对比，按增长幅度高低来衡量领导班子和领导干部的工作水平。三是要切实加强党的作风建设。本着“标本兼治、注重治本”的原则，从源头上预防和惩治腐败问题，推动党风廉政建设深入开展，以反腐败斗争的实际成果取信于民。需要特别强调的是，纪检监察、政法部门要认真把握好反腐工作的度，一方面要加大违法犯罪查处力度，严肃惩治干部腐败；另一方面，要采取强有力的措施，加强警示教育，搞好事前防范，预防和减少干部违法犯罪，切实履行好为经济建设保驾护航的职责。

同志们，我们面临的责任重大，任务艰巨，使命光荣，前景光明。全县各级领导干部一定要高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻落实十六大精神，迅速兴起进一步学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮，认真实践“三个代表”重要思想，更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，切实增强历史责任感和使命感，振奋精神，坚定信心，与时俱进，开拓创新，励精图治，艰苦创业，为建设渝东经济强县、实现富民升位目标而努力奋斗!

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