社区再就业服务水平

社区再就业服务水平（精选8篇）

篇1：社区再就业服务水平

围绕创建“就业服务最佳社区”整体提升基层劳动保障服务水平社区是城市的细胞，是居民生存的起点和终老的归宿。在全面建设小康社会的伟大进程中，社区已成为劳动保障工作的基础和依托。作为老工业城市，面对下岗失业人员多、离退休人员多，管理难、就业难的现状，我们把社区劳动保障作为一项重要工作来抓。利用全国社区建设示范市的优势，广泛开展创建“就业

服务最佳社区”活动，树立典型，以点带面，从而将劳动保障服务工作整体推向一个新的阶段，提升到一个新的水平。全市下岗失业人员和离退休人员已全部纳入社区管理，通过社区推荐安置，近3万名下岗失业人员在社区实现了再就业。近年来，我们围绕创建“就业服务最佳社区”，主要做了以下工作：

一、狠抓基础建设，为最佳社区创建活动提供良好的工作平台“就业服务最佳社区”的创建首先必须有一个良好的工作平台作支撑，我们通过加强四个方面和建设，夯实了基础劳动保障工作基础。

1、加强机构建设。按照劳动和社会保障部对社区平台建设“六个到位”的要求，我们在机构建设上做到“四个落实”。一是落实工作机构。在全市21个街道、182个社区分别建立了劳动保障服务所和劳动保障服务站，纳入街道、社区统一管理，业务上受劳动保障部门指导。二是落实工作人员。2003年3月，由我们牵头，联合财政、民政部门制定招聘办法，面向全市下岗失业人员、退伍战士、大中专毕业生公开选拔社区专职劳动保障工作人员。从1588名竞争者中择优选拔录用182人，大中专以上文化程度占98，并进行了四期专项培训。三是落实工作场地。我市先后拿出2850万元新建、改造社区工作场地，确保了每处基层劳动保障服务场所面积在50平方米以上，并建在最方便居民的地方。四是落实工作经费。我们按每个服务所（站）每年1万元的标准，市、区两级财政按比例安排工作经费，并纳入预算。市财政还专门拨付150万元专项经费用于加强社区劳动保障信息网络建设，并且每年拿出部分资金，视各街道社区工作的实效给予奖励及经费补贴。

2、加强制度建设。一是工作考核标准化。我们对社区劳动保障服务工作实行“一把手”负责制，制定了《街道社区劳动保障服务工作考核标准》和市、区、街道、社区四级工作目标层层分解制度，并逐项量化，一级抓一级。二是日常工作规范化。我们特别制定了《社区劳动保障服务站工作职责》、《社区劳动保障服务工作人员守则》、《社区就业服务工作程序》等一系列制度，确保了社区劳动保障服务工作的规范有序。三是最佳社区创建制度化。根据我们的请示，2003年10月市政府下文决定在全市开展创建“就业服务最佳社区”活动，并制定了评估标准，一年一评。今年5月，在全市街道社区就业服务暨先进表彰会上，钟楼等开发岗位最多、网络运行最好、就业服务最优、失业人员最少的10个社区首次被评为“就业服务最佳社区”，得到了奖励和表彰，为其他社区树立了学习的榜样。

3、加强网络建设。一是四级架构网络，以城域网实现互联。为配合市、区、街道、社区的四级工作组织结构，方便劳动保障工作的开展，我们把劳动保障网络的架构形式也相应分为四级，即以市中心劳动力市场为主，城区劳动力市场为辅，街道、社区为延伸，形成覆盖全市的劳动保障四级城域网，实现信息互联。我们在市中心劳动力市场配置一台数据库服务器和一台虚拟专网服务器。数据库作为全市的数据中心存储全市的社区就业信息，虚拟专网服务器通过光纤连接到互联网，街道、社区则以宽带上网的方式接入互联网，然后通过市中心的服务器认证后进入劳动力市场内部网。二是配套开发网络专用软件。城域网的运行必须以配套软件为支撑，为此我们组织技术专班开发了社区劳动保障工作专用信息管理软件。最近，我们又率先安装了全省社区劳动保障管理统一软件，实现各节点间的多向互动。各级劳动部门通过劳动力市场网进入社区数据库，查询了解社区每一个人的相关信息。各社区通过劳动力市场服务器进入内部库中。同时从劳动力市场网站下载最新的就业信息和政策法规，通过彩电或触摸屏向社区居民公布。社区居民则可以通过因特网进入“黄石就业信息网站”浏览信息，实现全市信息共享。

4、加强基础数据库建设。从2002年开始，我市开始通过社区对居民就业情况进行普查、登记。今年七月份以来，我们又组织社区劳动保障服务机构开始了新一轮社区劳动保障情况普查。各社区劳动保障服务站逐门逐户将全省统一的20万份调查表分送到辖区每户居民手中，一户一表一卡，对社区居民就业状况、就业意愿、培训要求、技能水平以及低保情况等进行调查登记。按照我们的要求，社区劳动保障服务机构同时为居民建立了五本台帐，即：下岗失业人员台帐、社区用工信息台帐、求职安置台帐、技能培训台帐和社保关系台帐，对下岗失业人员做到了下岗失业原因、家庭状况、社保关系、就业意愿、安置去向、培训技能“六个清”。所有数据录入微机，纳入市劳动力市场信息数据库动态管理、统一储存，全市共享，这为就业服

务提供了有力的依据，加强了针对性。

二、完善服务措施，促进社区下岗失业人员充分就业按照开发岗位最多、网络运行最好、就业服务最优、失业人员最少的要求，我市“就业服务最佳社区”创建工作围绕四大工作重点展开：

1、广辟渠道，大力开发社区就业岗位。为实现开发岗位最多，我市各社区开辟了四条渠道。一是开发公益性就业岗位。通过开发“三保”，即保安、保绿、保洁，发展“三托”，即托老、托幼、托病，推行“三项服务”，即家政服务、配送服务、保健服务，组织“三大管理”即物业管理、车辆管理、公共管理，今年以来全市共开发公益性就业岗位2000多个。二是兴办社区就业实体。各街道、社区充分利用自己的区位优势，采取股份合作、承包租赁、能人领办等多种形式，仅今年以来就创办就业实体525个，服务网点1208个。池湖社区与林红物业管理公司联手，一次性安排下岗职工120人。三是建立再就业基地。武汉路社区利用市政府投资兴建集贸市场的契机，多方争取协调，将武汉路集贸市场成为社区再就业基地，将就业岗位无偿提供给大龄特困群体经营，并帮助减免各项税费。四是开展劳务输出。通过采取收集信息、推荐培训、组织上岗的办法，澄月社区等与外地市开展劳务合作，去年以来已帮助3000多名社区下岗失业人员实现异地就业。

2、深入开展社区职业介绍服务特色活动。职业介绍服务特色活动已成为我市“就业服务最佳社区”创建活动的主打牌，也是争创最佳的重要措施。一是举办社区就业活动周。集中一周的时间，全市各社区共同利用社区劳动保障平台，进行岗位开发、就业信息交流、组织居民赴劳务集市等形式，促进下岗失业人员实现就业。去年以来全市社区共举办“社区就业活动周”招聘会225场次，安置就业5160人。二是开展再就业援助活动月。大龄特困群体是就业工作的瓶颈，也是社区就业服务工作的难点所在，再就业援助因而成为最佳社区创建工作的重要一环。我们充分利用社区的区位优势，今年以来分别开展了社区再就业援助活动月和社区就业活动周，各社区统一行动，对大龄特困人员和双下岗失业人员家庭开展送岗位、送政策、送保障、送培训“四送”活动，并发动辖区企事业单位和个体私营业主，分片包干，“一对一”结对帮扶。今年，全市因此帮助困难群体就业3298人，帮助双下岗失业家庭实现至少一人再就业1993户。三是举行社区网上招聘会。为方便社区居民，提高就业服务效率，各社区充分利用劳动保障网络平台进行网上供求对接。社区首先通过黄石就业信息网提供的就业岗位与本社区登记求职人员到市劳动力参加用人单位的面试，这样的职介成功率达到83。

3、量体裁衣，为社区下岗失业人员提供培训推荐服务。一是利用网络平台向社区居民告知就业培训信息。各社区劳动保障服务站充分发挥在培训工作中的组织协调、分类指导作用，加强与各级各类职业培训机构的联系，通过信息网络帮助有培训愿望的社区下岗失业人员做到“四个知晓”，即知晓各级职业培训机构开设培训项目的情况，知晓每个培训项目的开玫和课程设置情况，知晓培训项目的市场需求热度，知晓参加各项目培训的基本要求。二是为有培训愿望的居民量身定做培训计划。各社区工作人员利用自身专业知识，结合岗位收集情况和劳动力市场需求，针对每一名社区参培人员提供培训意见，制定培训计划，推荐到就业培训机构进行订单式、储备式和短期速成式培训。今年，我市社区推荐下岗失业人员再就业培训0.8万人。

4、大力落实再就业扶持政策。一是及时传递最新再就业政策信息。我市各社区利用信息网络、宣传栏等共向居民发布劳动保障政策法规。社区还为下岗失业人员提供政策咨询，将21万册《再就业实用手册》发放到社区居民家中。二是分类指导，做好《再就业优惠证》的审核发放。我市发放的5万多本《再就业优惠证》的初审工作全部通过社区，社区对那些符合办证条件的特困援助对象还主动上门收照片、帮助填写申请表、办理相关手续。三是为政策落实提供服务。社区劳动保障工作人员将领证人的详细信息录入社区网络，与工商、税务等部门共享，并从协调场地、办理工商营业执照、税务登记证、落实税费减免政策、招收员工等为自主创业、自谋职业的下岗失业人员提供全程跟踪服务。目前全市社区推荐办理小额担保贷款的下岗失业人员690人，通过社区协调减免税费300余万元，申报公益性岗位补贴3200人。

三、立足社区，积极推进失业、离退休人员社会化管理服务社会化管理是基层劳动保障工作的重要内容，也是我市“就业服务最佳社区”创建活动的重要组成部分，我市社区从三个方面延伸社会化管理职能，从而实现了对劳动保障衔接服务的动态管理。一是通过社区提供失业保障服务。社区承担了失业保险待遇的初审、发放和失业人员的管理服务职能并全部纳入社区实行网络管理。失业人员有就业能力而连续两次不接受再就业培训、三次不接受推荐就业的，网络会自动提示取消其享受失业保险和城市居民最低生活保障资格。此举不仅有效防止了隐性就业冒领失业保险现象，并且调动了失业人员和低保人员的就业积极性，去年以来我市因就业收入提高后停发低保的人员达7000人，其中实现再就业后主动申报取消的有2000人。二是通过社区提供保障服务。钟楼社区等14家社区的医疗服务站成为我市医疗保险定点医疗机构，全面开通了医疗保险计算机刷卡程序，参保人员在所有社区定点医疗机构看病免费挂号，诊疗费、药品在普通一级医院基础上降低10-15。目前，已建立家庭健康档案13万余份，为职工群众健康普查近5万人，辖区初步实现了“小病进社区，大病进医院”。三是通过社化提供退休人员的管理服务。我市社区基本建立了离退休人员社会化管理服务数据库，将离退休人员领取养老金资格认定和档案及组织关系由原单位逐步移交到社区，由社区协助解决基本养老金统筹外企业发放部分的落实问题，使社区信息网络服务充分发挥了社会化保障功能。至目前，全市已有6.5万名离退休人员进入社区数据库享受社会化管理带来的便利。社区劳动保障工作只是我市整个劳动保障工作的一部分，但正是通过基层发力，使整个劳动保障工作有了明确的奋进目标，并且以点带面，整体提升了我市劳动保障服务水平。

篇2：社区再就业服务水平

xxx社区位于县城以南，由维、汉、回、哈等个民族组成，总人口xx户xx人；社区党员x人，正式干部x人，聘用干部x人，驻辖区单位x个。一年来，社区按照镇党委的总体部署，以提升拓展xxx工作机制为载体，以加强干部管理为切入点，以密切联系群众和服务群众为核心，不断提高社区服务水平，取得了较好成效，主要做法是：

一、强化责任，明确目标

xxx工作机制涵盖了社区工作的全部，是经常性工作的具体实践。为此社区党支部从抓干部，强化责任入手，加强学习，明确“xxx工作机制工作内涵和目标任务。

一是合理划分片区。社区以100-160户为宜，条块结合，划分了5个片区，即居民小组。每个组设立3名工作人员，其中1名小组长，2名包巷包户干部，实行AB岗管理，推行“一岗双责”制。每个组按照巷道分布推荐巷道长、信息员若干名，建立奖励机制。目前，社区已经形成了党支部-居委会-小组长-包巷包户干部-巷道长和信息员为一体的，“横向到边，纵向到户”的网格化服务和管理模式。

二是建立网格平台。以网格化片区为单位，在入户调查中做到片不漏巷、巷不漏户、户不漏人、人不漏项、项不漏登，对社区所有居民、商业网点、出租房屋户、辖区单位及清真寺进行拉网式登记。目前，社区已完成5个片区 “四库八册”网格平台的建立，各类服务和管理对象的信息资源掌握详实。

三是完善工作机制。社区党支部与片区服务人员层层签定目标责任书，重奖重罚措施分明。目前社区已经形成了党支部负责人主要抓，小组长、包巷包户干部分片抓，巷道长、信息员配合抓的有效服务和管理格局，从而使xxx工作有了更加明确的责任主体。

二、延伸服务，切实关心和解决各族居民所需

当前社会民生工作进社区的面不断增加，面对社区工作繁琐、任务量大、服务面广的实际，社区党支部坚持以“在服务中管理，在管理中服务”的理念，依托“一站式”便民服务大厅，不断拓宽服务内容，延伸服务范围。

一是服务规范化。社区党支部积极整合服务资源，完善服务流程，现服务项目已达到包括党员服务、计划生育、劳动保障、低保、工会、残疾人保障、培训、流动人口管理、信访调解、环境卫生、安全生产、疫病防治等40个服务内容，向居民发放便民服务卡1600份，服务流程、服务承诺和服务电话面向居民公开。

二是服务经常化。社区党支部结合干部包户工作手册和社区“xxx工作手册，社区干部每周入户达3天以上，深入居民家庭了解掌握基本信息和动态信息，帮助居民解决一些实际问题和代办有关事项。社区党支部就是从居民所需的服务事项出发，从关心居民的点滴做起，不断增强社区党支部的凝聚力和号召力，增强居民的认同感和归属感。

三是服务制度化。制度化管理是做好xxx工作的关键环节。社区党支部建立完善了社区干部考核管理细则等八项工作制度，有效促进服务工作的具体化和规范化开展。同时社区党支部负责人对照基础台帐和工作手册，不定期对各小组长和包户干部进行抽问考查，并随机入户核实情况，及时掌握社区干部对辖区居民基本状况的熟知程度和服务经历。并引入激励机制，极大调动了社区干部工作积极性。

篇3：强化社区档案建设提高服务水平

一、社区档案工作为解决下岗职工、失业人员再就业提供服务

做好就业和再就业工作, 关系着人民群众的切身利益。

一是加强社区劳动力资源管理, 对辖区下岗失业人员登记造册、建立档案。对辖区所有下岗失业人员进行拉网式的摸底调查, 并实行登记造册, 建立下岗失业人员档案。在社区居委会和社区劳动保障工作站建立人员社区再就业工作责任制、工作人员实行包户包人, 一包到底, 直至帮助下岗失业人员实现再就业, 做到目标明确、责任落实到人。

二是建立信息网络, 为下岗失业人员及时提供优质服务。给社区下岗失业人员及时提供更多的就业信息, 建立就业信息网络和用工信息联系。工作人员为前来求职的下岗失业人员、查阅就业信息, 并跟踪服务。在发现有适合的就业信息时, 作到在第一时间与求职人员电话联系, 帮助求职人员与用人单位面谈, 直到求职人员满意为止。

三是定期组织开展职业培训, 为下岗失业人员再就业做好准备工作。组织地区下岗失业人员举办职业技能培训班, 使下岗失业人员学到一技之长, 为实现再就业和自主创业奠定坚实的基础。

二、社区档案工作为建立社会保障体系提供服务

社会保障制度的建立和完善是我国深化改革趋向成熟的必然, 对当今政治生活、社会生活、经济生活有着极其重要的影响。社区为弱势群体建立专门档案, 可以摸清困难群众的真实情况, 把符合条件的贫困人口纳入“低保”范围, 做到“应保尽保”, 避免“漏保”和“错保”。还为享受最低生活保证金的家庭建立了档案, 这些档案包括申请人的申请表、家庭成员和收入情况、下岗证或失业证复印件、低保人员调查报告等, 并通过对档案实行动态管理, 从而使社会保障工作从随意性管理变为科学性管理。

一是在社区内建立居民生活最低保障线档案, 确定社区保障对象, 对生活困难的居民和民政对象纳入微机, 实行动态管理。在管理中, 做到底数清, 情况明。对残疾人、无生活来源人、无法定赡养人、无法定抚养人及无劳动能力的人要特别关心和照顾, 各社区要经常走访, 对他们的衣、食、住要纳入长年管理之中, 而且适当对水、电、煤气及未成年人的义务教育也要给予关注, 以便能够及时解决他们生活中的困难。

二是在社区内建立社会养老保险保障档案。随着国家经济的发展及国家计划生育政策, 我国将步入老年社会, 退休职工在社区的比重越来越大, 他们的衣、食、住、行及就医看病将是社区的又一大群体。在社区内要建立老年人养老金发放管理档案, 老年人医疗服务档案及个人基础情况档案, 纳入微机进行规范的科学的管理。在养老保险资金的发放上要和社会养老保险公司密切配合, 做到让老年人放心、省心。

三是建立残疾人档案。社区要对本辖区内的残疾人建立完整的个人材料档案, 做到心中有数, 社区内要建立医疗康复站, 开设弱智、聋哑人培训班, 开设盲人推拿诊所等福利设置和服务项目, 同时为有能力工作的残疾人提供就业生活渠道。社区内要设有募捐站, 接受社会的捐赠和资助, 所得资金和物资全部纳入保障资金之中。

四是建立军属和伤残军人档案, 掌握他们的第一手资料, 了解他们的生活和工作情况, 解决他们各方面的困难, 随时向上级民政部门汇报他们的情况, 协助民政部门做好双拥工作, 从而为军烈属及伤残军人生活提供各方面的保障。

三、社区档案工作为繁荣社区文化提供服务

积极发展社区文化事业, 是繁荣社区文化的重要内容。社区档案为社区开展科普教育、群众娱乐等文化活动提供了丰富的信息资源。为积极探索社区服务居民的新路子, 全面构建便民、利民的服务型社区, 社区通过建立辖区居民“彩虹档案”、“爱心金秋”健康档案, 设立“爱心小屋”、“爱心超市”、“谈心室”, 等为辖区居民提供物质、心理以及精神上的关爱和帮助。“彩虹档案”, 主要是为辖区居民户建立爱心台账, 录入每个居民基本信息, 在生日之际社区干部登门或打电话向居民送去生日的祝福;“爱心金秋”档案是为辖区60岁以上老年居民建立个人信息档案, 对老年人的基本情况、经济收入、生活状况等个人信息进行详细登记, 根据居民的个人情况, 提供不同类型的服务。“爱心小屋”、“爱心超市”主要是为辖区贫困居民提供物质上的帮助;“谈心室”主要是为居民提供心理倾诉上的帮助。社区文化“特色服务”档案的完善和建立, 让辖区居民实实在在感受到社区党组织关心、爱护居民的一片真情, 同时, 也融洽了社区党群、干群关系, 为创建便民、利民的服务型社区打下了坚实的基础。

四、社区档案工作为加强社会治安提供服务

加强社区治安是社区建设的一项重要内容, 关系到社区稳定、城市稳定和社会稳定, 建立社区治安档案, 对健全社会治安防范体系, 实行群防群治, 组织开展经常性、群众性的法制教育和法律咨询工作, 加强刑满释放人员、解除劳教人员的安置帮教工作和流动人口管理, 具有重要的促进作用。一是建立摸排档案。组织开展对辖区楼群院落 (小区) 及散居户的摸底调查登记工作, 切实掌握辖区居住区域的防范结构及现状为防范工作的开展奠定坚实的基础。二是制定防范工作档案。依据居住区域不同的治安防范结构制定不同的档案, 对有专职值班人员的小区 (院落) 开展“零发案”小区 (院落) 的创建工作, 提高防范工作效能, 减少或杜绝刑事案件的发生。对无人值班的小区 (院落) 要划分为基础条件较好、基础条件一般、基础条件较差三类来开展建档工作, 对前两类小区 (院落) 要有100%小区 (院落) 落实专人值班;对基础条件一般现阶段无法落实专人值班和基础条件差的小区 (院落) 散居户区域将安排落实专人进行义务守护。三是做好以流动人口和刑释解教人员为主体的实有人口管理登记。做到底数清、情况明、基础台帐健全、数据鲜活。

摘要：随着政府职能的进一步转变和经济体制改革的不断深入, 一些由政府和单位承担的社会管理职能正在逐步转向社会, 移到社区, 社区管理和社区中各类群团组织的服务功能将不断增强, 因此, 社区档案形成的领域也将逐步扩大, 内容涉及的方面会越来越广。为此, 强化社区档案建设, 为社区更好地发挥服务职能显得十分重要。

篇4：社区再就业服务水平

关键词：激励理论；再就业职工；再就业协调管理办公室

随着经济体制改革的不断深入，辽河油田成立了再就业协调管理办公室，对这些下岗失业人员进行统一管理，安置其再就业。本文从应用激励机制，增强再就业职工的自信心和再就业职工队伍的凝聚力的角度，阐述如何提高再就业系统的管理水平。

一、激励机制的概念、作用和意义

（一）激励机制的概念

激励即激发人的行为动机，以促使个体有效地完成行为目标。激励机制是组织得以维持、发展的基础，是任何蓬勃向上的团体所迫切需要的内在机制。

（二）激励机制的作用和意义

一个组织或单位的发展，要靠全体人员的共同努力才能实现。对于企业来说，最具活力的是人的因素，是职工饱满的热情，高效的工作、积极创新的意识和令人振奋的工作效率。推行科学的管理方式，人是最根本的，因此，采用激励机制，重视人、激励人，对再就业系统管理具有深远的意义。

二、成功的激励机制，从提高个体的自信心开始

艾科卡说过：“我们使全体人员与我一样相信自己是在世界上最好的机构中工作，自豪感和自信心会创造奇迹”。

（一）培养再就业职工自信心的重要性

再就业职工由于长期脱离企业，脱离组织，已养成了自由散漫的习惯，从组织角度对他们实施再就业，把他们重新组织起来，通过一定的劳动，改善他们的生活条件，也要有一个适应的过程。对于管理人员来说，是为了配合组织加强对他们的管理，如何实施管理，也要有一个过程。而且。再就业职工队伍是一个比较复杂，比较脆弱，经不起风浪的弱势群体。对于他们来说，培养自信心，消除心理上的失落感和对立情绪，重新建立对组织的信任感是极其重要的。

（二）如何培养再就业职工的自信心

自信——这是个人发展的动力，是企业创新的源泉，个体潜能开发的前提。资料研究表明，成功与非成功的人其显著的不同在于是否有明确的个人奋斗目标，凡是那些事业有成的人都有着明确的奋斗目标，懂得工作的意义，充满自信，更能以高效率的方式完成自己的工作，那些认为自己无能，缺乏自信心，并且没有明确奋斗目标的人只能在较低层面上从事难有作为的简单劳动。长期以来，我国企业由于受计划经济体制的不良影响，不重视或根本没有开展员工自信心教育培养，极大地影响了企业整体素质，阻碍了企业的发展进步。而再就业职工因为下岗失业导致自信心的缺乏和丧失，就更加成为他们个人发展的障碍，因此，再就业协调管理办公室应不断增强再就业职工的自信心，使其以积极的心态迎接组织和个人所面对的各种挑战。

（三）运用现代激励理论，建设激励教育体系

1.运用需要层次理论提高再就业职工队伍的管理绩效。激励理论大师马斯洛的需要层次理论，从满足人的基本需要开始，最终目的是提高整体的管理绩效。为让再就业职工树立人生奋斗目标，我们应该让再就业职工知道，只有在和谐稳定的大环境下，个体潜在智慧的充分发挥，才能保证企业的稳固发展。通过构造企业与再就业职工“命运共同体”的观念，来提高再就业职工队伍的管理绩效。

管理的主体是人，客体也是人，管理的动力和最终目标还是人。在再就业职工队伍中，人的素质（心理与生理、安全能力、文化素质）是占主导地位的，人的行为贯穿管理过程的每一个环节。因此，在再就业职工管理过程中，再就业协调管理必须尊重人，关心人，理解人，以人为本，采取必要措施，保障个人的利益，使大家找到归属感，最终形成一个管理“命运共同体”，推动再就业职工队伍管理的改善和提高。

2.建立科学的绩效评估体系是再就业系统激励教育的组织保证。不论是高层领导，还是中层干部，甚至普通职工都迫切希望自己所创造的成果，能被组织或社会所认同，成为有价值的东西，只有这样，企业职工的创新意识才能得到发展，工作热情才会保持下去。由于没有科学的绩效评估体系，不能科学合理的评估再就业职工的工作业绩，在某种程度上损害了再就业职工的积极性，挫伤了个性发展。可见科学的绩效评估体系的建立是何等的重要和迫切。

3.建立绩效评估体系的程序和步骤。

第一、帮助再就业职工认识自己的潜在能力，使他们知道自己完全有能力把自己的工作做得更好，并在实际工作中得以充分发挥。

第二，绩效评估的一个重要的目的就是要为再就业协调管理提供准确的决策依据，使再就业系统中优秀人才得以重用和提拔，让他们成为骨干和先锋，从物质条件和精神荣誉方面，让他们与碌碌无为者拉开档次和差距。

第三，绩效评估体系应当是具体可衡量的，应将评估标准用各种参数加以数量化，使再就业职工对自己的工作质量一目了然，知道应怎样做，通过什么途径才能达到要求。

三、强化激励教育，促进潜能开发

建立具有再就业系统文化特色、管理理念和奋斗目标的完整激励教育体系。应用心理学的成果，通过培训会、思想报告会、成果分享会、成功心态教育等多种形式强化再就业职工的成功素质，特别是心理素质的训练。过去，我们不重视个体心理对其行为的重要影响的研究，强调用单一的思想政治工作去提高再就业职工的工作热情和积极性。随着经济体制的变革和人们思想观念的变化，原有的说教方法已难以在再就业职工内心产生振荡。因此，应在现代心理学、行为学、成功学的基础上，形成具有再就业系统特色的励志教育体系，才能使再就业职工的潜能得以充分开发。

四、结论

篇5：社区再就业服务水平

今年以来，区以建设为目标，扎实推进创先争优活动，积极发挥党组织和党员的先锋模范服务作用，社区党建服务水平迈上了新的台阶。主要做法：

1.强化驻社区单位党组织服务社区党组织。以“结对共建，先锋同行”活动为载体，组织驻社区的市、区单位党组织与社区基层党组织、领导干部与社区困难党员结对子，进行“一对一”、“一帮多”的帮扶活动，先后为社区党组织办了多件次的实事好事，成功调解起民事纠纷。

2.强化社区党组织服务社区党员。在党组织内开展“千名党员手拉手帮扶活动”，在救助、就业、安全、心理沟通等方面互相帮助，增强党员对党组织的归属感；社区党组织帮助特困党员家属争取妇女、青年小额创业贷款自主创业；组织驻社区单位为“爱心超市”捐款，先后有300多名困难党员得到了扶助。

3.强化社区党员服务社区居民群众。以“千名干部进千屯访千户”为活动契机，组织广大党员走进社区，采取填写联系卡、认岗领责等方式，积极开展面向老人、儿童、残疾人、贫困户、低收入者、优抚对象等弱势群体的社会救助和福利服务，面向社区居民的便民利民服务。建立起50支党员志愿服务队，为居民开展法律、科技等知识宣传活动次；开展电脑技术、家政服务等技能培训人次，实现再就业人次。

篇6：全面提升社区人口服务管理水平

实现新跨越 全面提升社区人口综合服务水平

雪浪街道裕新社区

裕新社区位于南泉古镇东面，与街道工业园区相邻，美丽如画的太湖缀于村前，环太湖高速如虹般架于村旁，社区西面以缘溪道为界，北面与葛埭社区隔河相望，社区风景秀丽，环境优美，是典型的江南水乡。裕新社区总面积2.663平方公里，南湖中路横穿我社区，辖区内企业30家，其中规模企业11家。截至7月31日居民总户数2608户，总人口5296人；本地户数1002户，流动人口户数1606户；本地户籍人数3205人，流动人口人数2091人。

今年，我社区根据市、区、街道关于创建人口综合服务工作示范社区的要求，以扁平化社区创建为依托，结合社区的具体情况，迅速组织实施各项创建工作。认真贯彻、积极推行“一证二合同三承诺”制度，坚持以人为本的工作原则，加强社区规范化管理，全面提升了社区人口工作水平，着力推进社区综合服务工作。主要做法如下：

一、“二心”保驾强基础

人口服务管理新体制对社区人口工作提出了新的职责，裕新社区为确保人口工作的顺利开展，以“二心”机制夯实人口综合服务工作的基础。一是齐抓共管强决心。社区始终严格落实“一把手亲自抓、总负责”的方针，把人口综合管理纳入社区总体规划，与经济工作、党建工作同部署、同投入、同考核。同时，社区加强与派出所、片警的联系，建立完善“信息联通、管理连接、服务联动”工作机制，明确单位相关责任,共同组织开展人口综合服务宣传教育、信息统计和技术服务等工作；与辖区内规模企业签订共驻共建共服务协议，落实人口管理服务责任，组织开展丰富多彩、形式多样的共建活动，有效发挥社会力量的积极作用。二是优质服务暖民心。裕新社区在深化服务内容，拓展服务领域上下工夫，谱写好优质服务这篇文章。对社区内的流动人员、房屋出租承租人员、用工单位实行“一证二合同三承诺”制度，实现“以证管人、以房管人、以业管人”。流动人口现有2091人，办理暂住证1557份，签订《公民文明承诺书》1645份，签订率达80%；对辖区内30家单位，签订劳动用工社会责任承诺书11份，签订率达100%；对185个房屋租赁业主，签订《社会责任承诺书》165份，签订率达90%。对流动人员在提供公共服务方面实行同城化、均等化操作。为流动人员发放免费避孕药具、提供免费上环、免费孕环情检测、政策咨询、生殖健康咨询服务等。年初，我社区开展了《妇女权益保障法》宣传咨询活动，并配合文明卫生城市创建，通过各种形式和途径提高居民文明意识，共发放《告文明市民书》1000份，居民文明素质和社区文明程度不断提高，全面营造了“同享一片天，共建和谐园”的良好氛围。

二、“三个体系”保障争先创优

今年是十二五规划的开局之年，各项工作在高起点上实现新跨越，各线各部都开展争先创优活动，我社区从实际出发，结合社区扁平化管理，以“三个体系”为保障争创人口管理示范社区。

一是强大的工作队伍保障体系。社区党总支、居委会高度重视大人口综合服务管理工作，根据创建活动要求，成立了由居委会主任担任组长，专人具体负责，综治、民政、卫生、劳动保障、文教等相关条线人员组成的领导小组。同时建立健全了社区信息采集网络，以社区工作人员为核心、社区协管员为主体、信息采集员为骨干、规模企业联络员为支撑、社区志愿者为补充的五支工作队伍。社区根据扁平化管理要求，按照“一专多能、一岗多职、分片包干、提供服务”的原则，以不低于300户1名的标准配备了16名社区工作人员，结合社区3名协管员及22位自然村居民小组长共同开展信息采集工作。并定期召开创建工作会议，讨论研究社区人口服务管理工作，及时了解创建活动中存在的问题，掌据一手资料。

二是稳固的财政投入保障体系。人口管理示范社区创建工作受到社区党总支的高度关注，严格按照每100户不低于2.1万元的标准落实工作经费。年初，为创建工作，社区斥资数万元重新配备了3台电脑，请专人将社区网络重新布线，以满足信息录入及较对的需要。社区也建立相应机制，对信息采集网络的各工作小组进行奖惩。

三是全面的宣传教育保障体系。良好的机制是事业能否成功的基石。裕新社区在日常管理中，始终把宣传教育作为重中之重来抓，始终将思想意识的改变放在首位。社区充分利用各种平台和渠道对工作人员进行培训和教育，使其提高工作水平和工作效率；充分发挥人口学校的作用，积极开展政策宣传；通过板报、告知书、橱窗等多种形式宣传流动人口计划生育服务与管理工作；同时把流动人口宣传教育纳入社区综合治理宣传月和平安建设中。

三、“四大措施”突破人口管理难点

根据新的形势和任务，我社区着眼实现政府要求与居民需求的有机统一，积极适应职能转变，不断突破人口服务管理难点。

一是构建了一个平台。社区认真贯彻落实《关于加强人口服务管理工作的决定》精神，全面加强社区人口工作平台建设，目前我社区按照“一居一站”的模式都已设立了社区综合服务中心来承载基层社会管理职能。结合自身实际，梳理、整合现有资源，按照方便、高效原则建立了“一站式服务大厅”，设置人口登记、劳动和社会保障、社区教育、环境卫生、计划生育、综合治理等岗位。同进建立健全各项工作制度，包括分片包干、错时工作、节假日值班、限时办结、岗位兼容、服务承诺等，为包括外来流动人口在内的所有社区居民提供“一站式”受理服务。同时人员作为社区工作平台的软环境，十分重要。我社区为不断提高工作人员的业务素质、思想品德等各方面能力，定期组织学习培训，不断提高他们的能力水平和综合素质，使其跟的上现代化农村社区的步伐。

二是完善一套管理体制。完善管理体制是社区进行综合人口管理服务的先行军。为此，社区内部明确职责分工，按照“以房管人、以证服务、共担责任、协同运转”的办法，确保流动人口服务管理有序、高效运行。具体操作如下：一是在警务站设立流动人口居（暂）住证受理窗口，协管员采取窗口办公和上门服务的办法，受理外来流动人口暂（居）住证的申请，并于外来人员签订《公民文明守法承诺书》；二是通过房屋租赁合同登记备案时，与出租户签订《房屋租赁社会责任承诺书》、《暂住人口治安管理责任书》，督促房屋出租人履行社会责任为落实完善大人口管理工作。三是通过社保专员与相关用人单位互通信息，做好辖区企业劳动用工合同登记备案工作，同时督促用人单位签订《无锡市劳动用工社会责任承诺书》，配合劳动保障部门督促用工单位履行社会责任。

同时，社区在流动人口管理中逐步建立和完善了“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作”的工作机制，坚持流动人口与常住人口同投入、同宣传、同管理、同服务。将流动人口信息全部纳入了信息数据库，实现了流动人口信息管理；与各信息员达成了有变及时更新、有错及时纠正的工作理念，基本实现了信息、服务、管理、监督四位一体的流动人口“一盘棋”工作格局。

三是制订一套考评办法。工作落实到不到位需要一定的评价机制，在创建人口示范社区动员会议上，社区领导明确表示，需要将工作细化到各岗位，推进首问责任制。根据工作需要，社区建立了一套考评机制，根据考核情况，确定工作人员奖励，做到赏罚分明。

四是建立一个长效机制。人口信息管理是一项长期的社区工作，并不是说前期大量的信息采集录入后就结束了。我们面临着是如何第一时间掌握那些不断流进流出的人口信息，真正达到长效管理。为了及时掌握进出人口信息，准确录入电脑，我们具体做法如下： 一是根据社区实际情况，进行分片包干，将人口信息责任落实至片长，由片长领导共片区的信息员、协管员、企业联络员做好信息采集工作，可以第一时间内掌握好人口信息，特别是对在第一时间内对流进流出的流动人口和迁进迁出本地居民的信息掌握。二是要求社区户籍警定期把户口迁进迁出的人口信息提供给社区，片区负责人再根据户籍警提供的信息上门采集其他信息资料。三是社区内安排一名专职社工负责日常信息维护。户籍警和信息员反馈的信息经过片区负责人核对无误后，由人口信息员负责录入维护，这样对流进流出、迁进迁出的人口信息达到一个长效管理。

社区扁平化管理良好地促进了人口综合服务管理工作，我社区人口综合服务的效率和水平得到很大的提高，促进了社区人口服务管理信息化水平的提高，切实保障包含流动人口在内的所有辖区居民享有的基本权益和生活质量，但工作中也存在不少不足之处。今后，我社区将继续努力，创新工作方式，确立创先争优意识，不断提升大人口管理工作水平，不断完善服务机制，努力做到服务优质、管理到位、群众满意，把各项工作做得更好！

篇7：社区再就业服务水平

江苏省张家港市杨舍镇成教中心校陶洪平黄建明

摘要：社区教育是一个全新的概念和课题，其主要任务是教育、管理、建设和服务。而社区教育则是其中的重要组成部分，她具有上为政府分忧，下为百姓服务，排忧解难的特效功能，是政府的“减压器”、社会的“均衡器”、安定的“减振器”、发展的“助推器”。随着改革开放的不断深入和城乡一体化进程及新农村建设步伐的不断加快，各类经济组织、人员迅速向社区汇集，社区内单位和人员急剧膨胀，群众的物质、文化、生活需求也不断攀升，由此而产生的各类矛盾纠纷繁杂，这就对我镇社区教育和管理提出了更高的要求。因此，强化社区教育功能，提升社区教育水平已成为当前社区教育管理中的重中之重和当务之急。

关键词：社区教育服务建设管理

所谓社区，就是在一定的区域范围内生产、生活的共同体，简言之，凡是有人群聚集起来居住、工作、生活的地方或是叫区域均可称之为社区，社区教育是一个全新的概念和课题，其主要任务是教育、管理、建设和服务。而社区教育则是其中的重要组成部分，她具有上为政府分忧，下为百姓服务，排忧解难的特效功能，是政府的“减压器”、社会的“均衡器”、安定的“减振器”、发展的“助推器”。我们杨舍镇地处张家港市政府所在地，目前人口有40万余人，其中外来人口约有15万，全镇总面积152平方公里，有9个街道社区教育（学习）中心，65个村（厂）社区委员会，辖区城内有四个街道社区教育学习中心，随着改革开放的不断深入和城乡一体化进程及新农村建设步伐的不断加快，各类经济组织、人员迅速向社区汇集，社区内单位和人员急剧膨胀，群众的物质、文化、生活需求也不断攀升，由此而产生的各类矛盾纠纷繁杂，这就对我镇社区教育和管理提出了更高的要求。因此，强化社区教育功能，提升社区教育水平已成为当前社区教育管理中的重中之重和当务之急。

一、社区教育的现状

随着城乡一体化进程的加快和新农村建设步伐的不断加快，居民生活水平正在不断提高，而社区教育所面临的形势也发生了一些新的变化。表现在：传统的社区教育，是以民政对象为主体，同时开展一些面向社区居民的生活求助教育。而新形势下的社区教育对象，除民政对象（即一般所说的社会弱势群体）外，已延伸到社区中的各个领域、各条战线、各界人士，乃至各个部门，包括常住人口、外来人员、驻区机关、企事业单位、个体工商户等等，形成了教育需求的全方位、教育方式的全天候，教育对象的全覆盖的局面。由此可见，集政务受理与生活求助于一体的社区教育，符合群众的发展要求。主要表现在以下几个方面：

（一）教育服务对象的新变化。

一是老龄社会的出现，使传统的以家庭服务为主要形式的养老方式受到了挑战。社会养老将是一种必然的选择，养老服务将成为社区教育服务中的重要内容。据调查统计，目前杨舍镇城区的社区中，60岁以上的老年人口已占社区总人口的10%以上，65岁以上老年人的比例也已达到社区总人口的7%左右，主要原因是随着我市经济社会的高速发展，城市居民生活近二十年来发生了质的变化，健康生活理念已经养成，他们追求健康幸福生活和延年益寿的欲望更加强烈，迫切需要得到科学的养生知识，这就对社区教育提出了新的要求。另外，由于计划生育的实行，家庭的规模变小，人口的4：2：1结构，使多子女条件下产生和发展起来的传统家庭养老方式，受到了诸多因素（例如时间、精力、财力、物力、体力等）的制约。客观现实逼迫人们不得不把养老方式逐步转向以社会养老为主，家庭养老为辅。老龄社会的到来，为发展社区老年教育和老年服务拓展了极大的空间。

二是流动人口的涌入，使社区教育和管理服务增加了新的工作对象。外来人员的大量涌入，一方面是经济、社会发展进步的表现，证明了一个地区具有生机和活力；另一方面，也 1

对这个地区的生活资源和社会安定带来了压力。目前，在城区已有约15万余人流动人口生活在各个社区，他们的生活、就业、婚姻等都需要帮助。因此，将流动人口纳入社区教育服务和管理的视野，是社区教育和社区建设中新的工作内容，也是社区教育和社区服务为政府分忧，为社会减压的作为所在。

三是下岗、失业人员等社会群体的增加，是社区教育和服务面临的一个新任务。单位人变成了社会人，构成了特定时期的社会弱势群体。随着社会的发展，下岗、失业人员、大中专生和其他新增加的劳动力的就业安置问题，还会呈上升的趋势。社区教育和服务作为第三产业的一个重要组成部分，门类繁多，面广量大，可以提供相当的就业机会，用来安置下岗、失业人员和吸纳闲置劳动力就业，为维护社会稳定、促进城市经济发展做出贡献。但是从社区教育和服务的现实来看，怎样有效解决这一问题还有待探讨。

四是城市化进程中农民进城市，成为社区教育和服务的又一新对象。从我镇近年来城区发展的现状看，城东、城南、城西、城北均有相当一部分新建社区，居民绝大多数来自原来的行政村，农民的需求有别于城市居民，他们需要什么服务，怎样为他们服务成为研究的新课题，需要引起我们重视。

五是教育和服务的对象范围进一步扩大，拓展了社区教育服务的领域。按照过去常规的做法，在民政部门统领下的福利性社区服务，是以对优抚对象、“三无”（无依靠、无家可归、无生活来源的老人、儿童、残疾人、精神病患者）人群和社会特困群体的照顾和服务为主，对这三大群体以外的其它社会弱势群体，一般是由家庭进行自我照顾和管理。新形势下的社区服务，必须把服务的范围和领域，扩大到整个社会的所有弱势群体和所有家庭的生、老、病、残、丧和衣、食、住、行、乐。

六是面向驻在社区的单位教育服务，是社区教育服务必须承接的新任务。政府机构的改革、职能的转变和企业的改制，首先要解决的是剥离原来的“办社会”的职能，都要通过社会化的方式，由社区承接过来。但是社区怎样才能搞好已剥离了“办社会”功能的政府、企业的服务，使政府能毫无后顾之忧地将全部精力用于对整个社会的管理，使企业能够更单一地致力于自身的经营和发展。对此，作为承接这些职能、搞好教育的基层社区，目前并没有做好充分的准备，不具备承接所有社会职能的条件。

（二）社区教育服务内容的新变化。

就对居民个人和家庭的教育服务来说，传统的社区教育服务是以解决居民的生活急需为主；即使在开展面向社会的教育服务中，也多是以解决生活中的急、愁、难问题为主。从一般的工作计划到具体的工作部署，都围绕“福利服务”和“便民利民”这一主题来进行。但是，新形势下的社区教育服务却有了很大的不同。随着经济的发展和人民生活水平的提高，人们的需求已经发生了新的变化，传统的社区教育服务内容和方法都已不能满足城市居民的需要，城区一些社区在日常工作中遇到的一些新问题就证明了这一点。据不完全调查统计，目前，在市、街、社区三级，社区教育服务中心、社区服务站设有7—8大类、40多个社区教育服务项目，热门的是信息咨询类（包括劳务介绍、法律咨询、家政信息中介、婚姻介绍、旅游组团、房屋租赁、卫生保洁以及综合信息中介等）、医疗服务类（包括社区卫生室、义诊广场、保健科普等）、教育服务类（包括幼儿园、职业培训、技能培训、老年大学等）、文化服务类（包括文化活动室、图书阅览室、电脑室或网吧、文艺培训等）、体育服务类（包括健身房、球类活动室、残疾人康复训练等）、老年服务类（包括书场、托老养老公寓、老年活动中心、棋牌娱乐等）、维修服务类（包括家电维修、管道疏通、炊具、卫生洁具等）和政务服务类（包括审批、办证、计划生育、社会救助、社会保障等）的项目。这表明，随着城市居民生活水平的提高，人们对社区教育服务内容的需求确实正在悄悄地发生着变化，人们的需求不仅是求温饱、求便利，而且已逐渐向求知、健身、娱乐、安全方向发展，向提高自身素质和生活质量方面迈进，这使社区教育在内容的设置上必须随着城市居民生活水平的提高与时俱进，同步发展。

（三）社区教育服务方式的新变化。

传统的教育服务是以定期上门（如对优抚对象和困难户的定期走访慰问）为主，即使面向城市居民的教育服务也是以辅助性的生活教育为主，救急性事件虽然也有，但并不多见。因此在教育服务方式上完全可以按部就班地进行，在时间上与居民的作息一致，你上班时社区服务中心、服务站也开门，你下班后他也“打烊”。新形势下的社区教育服务，要逐渐转向以提高居民的生活质量为主的轨道，如果还继续沿用旧的管理模式，肯定不能适应新形势的需要。这就要求社区教育服务机构必须改变自身的行为方式，改变机关化的教育服务作风，增加工作人员，延长教育服务时间，随时为社区居民提供优质的教育服务。

新形势下的社区教育服务还应当具有信息采集迅速、提供服务快捷的特点，这已要求作为教育主体的社区教育服务中心、服务站必须采用最现代化的通讯联系方式，通过建立反应迅捷的电子网络系统来保障信息渠道的畅通，以便在最短的时间内向居民提供他们所需要的服务。

传统的社区教育服务，以解决弱势群体、民政对象及城市居民的生活急需为目标，主要地以福利性教育服务为主，有偿教育服务为次，这当然有居民收入不高的原因，但也有指导思想上对社区教育服务的定位问题。随着我市城乡一体化进程加快，人民生活已经达到小康后，社区居民的需求也正在由生活性教育服务逐渐向发展性（包括健身、娱乐、生活环境等）教育服务转化的过程中，对这类教育服务，在性质上已不能再按照福利性教育服务的原则来定位，而必须实行等价交换的原则，引进商业化的运作模式。因此，在社会需求的性质已经开始发生转化的前提下，社区教育必须把福利性服务同商业性服务结合起来，通过福利性的无偿或低偿服务，帮助弱势群体和劣势人群解决其生存问题；通过商业性的有偿服务，为其他追求生活质量的居民提供求知、娱乐、健身、环保、安定等方面的服务，解决他们要求提高生活水平和生活质量的问题。在开展社区教育服务中，通过对不同人群的社会需求，采取不同的教育方式，不仅实际，而且可行。近年来，我市物业管理产业的高速发展，印证了这一点。

二、当前开展社区教育服务所面临的任务

社区教育服务经过十多年的发展有了相当的基础，但是同城市居民的实际需要相比，仍然存在设施偏少、队伍偏小、投入不足、功能不全等问题。目前，城区人口约为40万，社区居委数为42个，平均每个社区居委会有专职工作人员6名，人均教育服务400到450户居民。现有的教育设施、教育队伍和原始的服务方式、服务机制显然已经不能适应城市的发展现实，供给和需求之间严重失衡。因此，为了能跟上社区发展形势节奏，与城市发展合拍，与社会需求同步。可以从以下五个方面加强：

（一）加强社区教育服务设施建设。

社区教育设施是开展社区教育服务工作的物质基础，是教育服务的手段和前提。社区教育设施建设首先是街道的社区教育服务中心和社区居委会服务站建设。从目前的情况看，街道建设力度大于社区居委会建设力度。街道拥有高标准、现代化的办公场所；新建社区拥有足够的社区居委办公和公共活动用房，而且还拥有与之配套的物业管理，但老城区一块，还有相当一部分社区居委至今还没有解决基本设施到位的问题，最突出的是办公和活动用房的建设；其次是必要的工具、设备和交通、通讯设备建设。目前，社区居委会虽拥有现代化、信息化的办公设备，为社区教育服务的开展奠定了一定的物质基础，但用于开展教育服务的数据库建立不完善，信息化程度还有待提高。

（二）加强社区教育服务体系建设。

一是优化社会保障服务体系。加强企业离退休人员社会化管理教育服务工作，以老年人活动中心为依托，实现老有所乐、老有所学的目标；大力开展老年护理教育服务，加快发展

社区集居养老和居家养老相结合的养老服务业，实现老年人老有所养、老有所帮的目标。充分发挥劳动保障工作平台的作用，促进和帮助居民按规定参加社保、医保等社会保险。

二是优化社会救助服务体系。加强对失业人员和城市居民最低生活保障对象的动态管理，及时掌握他们的就业及收入状况，切实做到“应保尽保”。积极开展多种形式的教育救助活动，采取党员干部“一帮一”、“多助一”等教育活动，推进基层社会救助服务，大力发展社区慈善事业，加强对社区捐助接收站点的管理，根据目前各街道均有“慈善超市”的现状，今后着重在有效教育服务、高效救助上下功夫。

三是优化医疗保健和计划生育服务体系。坚持政府主导、社会力量参与的原则，建立健全以社区卫生教育服务中心（站）为主体的社区卫生和计划生育服务网络，以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人、贫困居民等为重点，为社区居民提供预防保健、健康教育、康复、计划生育技术服务和一般常见病、多发病、慢性病的诊疗服务。实施国家政策规定的计划生育基本项目免费教育培训服务。完善社区卫生教育服务运行机制，发挥社区卫生教育服务的健康保障功能，努力实现人人享有卫生保健的目标。

四是优化新市民的管理和服务。按照“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”和“以现居住地为主，现居住地和户籍所在地互相配合”的原则，实行与户籍人口同宣传、同教育、同管理，为新市民提供就业上岗的优质教育服务。

五是优化文化、教育、体育服务体系。发展面向基层、面向大众的公益性文化事业，建设方便社区居民读书、阅报、健身、开展文艺活动的场所，加强对社区休闲广场、演艺厅、棋苑、网吧等文化场所的监督管理，促进社会主义精神文明建设。聚集社区资源和力量，支持和保障社区内中小学生开展素质教育及社会实践活动，为未成年人健康成长创造良好的社区环境。落实《全民科学素质行动计划纲要》，不断提高居民科学素质。统筹各类教育资源，充分发挥社区学院、市民学校、老年大学的作用，积极创建各种类型的学习型组织，面向社区居民开展多种形式的教育培训和科普活动，建立覆盖各类人群的多渠道、全方位的社区学习服务体系。培育群众性体育健身、歌舞戏曲队伍，落实《全民健身计划纲要》，配置相应的健身器材，不断增强居民体质，提高群众身心健康的保障能力。

六是优化社区就业服务体系。社区教育服务机构通过提供就业、再就业咨询、再就业培训，提供岗位信息和社区公益性岗位开发等，为就业困难人员提供针对性的教育服务和援助。结合居民物质文化生活需要开发就业岗位，挖掘社区就业潜力，创建充分就业社区，提高就业稳定性。建立就业与失业保险、城市居民最低生活保障工作联动机制，促进和帮助享受失业保险、城市居民最低生活保障待遇的相关人员尽快实现就业。

七是优化社区安全教育服务体系。深入开展基层安全创建教育活动，在警务进社区的基础上，建立起人防、物防、技防三结合的社区防范机制和防控网络。加强群防群治队伍建设，组建专职保安、群众巡逻、民事调解。努力做到三个“加强”、二个“禁止”、一个“健全”，即加强社区家庭、邻里间矛盾的调解，并建立及时有效的矛盾纠纷排查、调处工作机制；加强对刑释解教人员、监外执行人员和有不良行为青少年的帮助、教育和转化工作；加强社区电子监控和消防工作，提升社区安全防范和消防安全水平。禁止“黄赌毒”；禁止传销。健全社区环境保护管理制度，建设资源节约型、环境友好型社区。与此同时，社区应努力建立应急反应机制，不断提高社区应对突发事件的能力。

（三）加强社区教育队伍建设。

建设一支思想素质高、业务能力强、能为社区居民提供高质量教育服务的，拥有与居民群众生产、生活所需密切相关的，紧密型与松散型相结合的各类社区教育服务从业人员队伍，是搞好社区教育服务的先决条件和重要保证。

一是打造一支专职社区教育服务人员队伍。社区教育服务专职人员是指以社区教育工作为主要职业的人员，一般由各类社区服务设施的管理人员和工作人员组成，分为居委工作人

员和物业管理人员两大类。社区教育服务业的特点要求从事这一职业的人，必须具备相应的专业知识与技术技能。目前，新社区不断成立，通过公开招聘，解决了社区管理人员紧缺的问题，但这些新聘人员教育服务的水平还不高、专业性也不强，因此，尽快建设一支相对稳定的、具有一定专业知识与技能的教育服务人员队伍，提高社区教育服务的水平，已经成为社区教育服务发展的当务之急。

建设专业的教育服务人员队伍，应当走加强对现有人员的专业培训与引进专业人才相结合的路子。要大力引进具有相关学科知识的专门人才投身于社区教育服务，以在社区教育服务领域形成一支人才结构合理、相关知识互补的社区教育服务专职人员队伍，在社区教育服务领域建成一支工作安心、服务称心、态度热心、技能专心的专职人员队伍。

二是建立一支兼职社区教育服务人员队伍。所谓兼职教育服务人员，是指不以社区教育服务为职业，而是利用业余时间和本人的一技之长为社区提供教育服务的人员。其实社区人力资源丰富，但目前，许多社区居委忙于应付一些行政事务，没有认真挖掘社区人才资源，建好一个人才资源库。兼职教育服务队伍的建立，主要是社区教育服务机构（教育中心、服务站等）根据自身的资源和居民的需求，有计划、有组织地进行的人力资源储备。主要是通过调查摸底，把驻在本辖区内愿意兼职从事社区教育服务人员的有关情况，诸如服务内容、服务方式、服务时间、服务地点等进行登记，建立教育服务信息档案，为他们利用业余时间在群众有相应的教育服务需要时，就近上门开展“对口服务”。

三是加强教育志愿者服务队伍建设。社区教育服务志愿者在国际上又称“义工”，这是对那些出于本人自愿，并通过一定的组织形式参与为社区居民教育服务的人员的通称。

由于我镇社区教育服务开展的不是很早，志愿者服务活动的时间也比较短，相应的参加人数也就比较少。目前社区教育志愿者人数与城市总人数不协调。

为了促进社区教育志愿者活动的开展，必须建立相应的制度来进行规范：一是建立志愿者组织的成立、登记和经常性的活动制度。每一个志愿者参与为社区居民的服务，要有相对固定的时间（每周或每月不得少于多少小时），对教育服务的状况要有记录，从根本上改变“纸张志愿者”和“应时突击队”那种状况，使之成为一种常规化、制度化的，让人能看得见、摸得着的，真正使社区居民得到实惠的教育服务活动。二是建立“志愿者（即‘义工’）服务储备制度”，或者叫“义工储蓄银行”制度。把每一个志愿者对社会、对他人所提供的服务记录下来，成为个人的“义工储蓄”，当志愿者本人将来需要社会为其服务的时候，可以从他过去为社会所做的教育服务扣减或抵消，形成“我为人人，人人为我”的公平意识。只有当教育志愿者活动由少数人的无私奉献变为多数人的自觉行动时，整个社会的文明程度才会大大提高。

（四）加强社区教育服务网络建设。

社区教育服务的内容是资源，居民的需求是市场，怎样把资源摆布得更加接近市场，如何把需求和资源联结起来，这就是社区教育服务中的内容和手段（信息）建设问题。

一是在教育服务内容的设置上，各街道、社区居委会的服务中心和服务站要根据所在地人居特征和自身条件有所侧重。街道建办的教育服务中心，要充分发挥设施齐全、规模较大、服务功能较强的优势，朝“全”的方向建设，逐步发展成为教育居民的骨干力量，同时又连结、带动、有时甚至可以直接“指挥、调动”各居委社区教育服务站的资源，成为为群众开展教育服务的指挥中心。设立在社区居委会的社区服务站，除根据当地居民的需要设置必需的、经常性服务内容外，应当有重点地向“专”的方向发展，逐步成为“小而专”的教育实体，在通过发挥自己的专业特色，在街道社区教育服务中心的“调度、指挥”下，开展超出自己辖区范围的、面向社会全体成员的特色教育服务。

二是在教育服务手段上，要尽量利用现代化的电子信息技术，通过开通热线电话、建立网站等多种形式的、快捷方便的现代化信息采集、反馈系统，形成市、街道和社区三级贯通的社区教育服务信息网络平台。居民的需求和教育服务中心（站）的服务项目，要用信息网络系统联结起来，充分发挥信息在联系供需双方中的桥梁和纽带作用。许多国内大都市的实践已经证明，要搞好社区教育服务，必须利用现代信息技术手段，进行快速的信息采集和信息反馈，才能满足人们快节奏的生活方式。

（五）加强社区教育资源整合。

行政教育服务是政府面向社区全体成员，为之排忧解难，提供非营利性的低偿或无偿服务行为。城区四个街道、相当一部分社区已经通过建立社区教育中心或服务中心、服务站，实行“一门式办公、一站式服务”办法，找到了一种为城区居民提供方便、快捷教育服务的新形式。而物业管理是社区教育服务中的另一种形式，经过多年的发展，服务水平有了质的飞跃，同时也积累了一定的经验，为城市建设做出了很大贡献，逐渐赢得了居民和政府的认可。但由于长期以来居委与物管互不相干，各自为战，出现了诸侯分封、资源浪费的现象，在部分社区甚至出现社区居委与物管公司对立抗争的僵局。因此，要建立物业管理公司在社区居委会指导下开展工作的联动机制，变“两张皮”为“一张皮”，强化协作，互相配合。只有这样，行政教育服务和物业服务有机结合，相辅相成，教育服务的领域才能得到拓展，教育服务的水平才能得到提高。

篇8：社区再就业服务水平

一、重视档案宣传工作, 提高社区档案意识

社区领导必须高度重视社区档案工作, 将其纳入工作重点, 然后根据本社区档案工作现状, 制定出具体的档案宣传计划。定期开展档案进社区活动, 着重向居民群众介绍《档案法》及档案管理和我们的生活联系, 从而让全体社区人员都能认识到档案管理的重要意义。另外, 宣传工作要注意贴近群众、贴近生活, 群众才更易于接受。比如, 可以开展相关档案知识讲座、档案文化活动、档案展览等活动, 引导居民参与进来;同时, 还要充分借助多媒体、电视、广播等途径开展社区档案宣传工作。在宣传过程中, 要多运用典型实例, 起到良好的宣教效果, 并创设出较好的档案管理氛围。

二、进一步健全社区档案管理制度, 提高社区档案管理水平

社区领导要将社区档案工作作为一项重要任务来抓, 并将其纳入所在街道目标管理考核范围。社区工作点宽面广, 工作内容常常涉及党建宣教、劳动就业、社会保障、计生工作、扶贫帮困、综治及创卫等, 还需要和党委政府的很多部门打交道。因此, 社区领导要采用工作责任制, 做到“五落实”, 确保工作到位、职责到位, 从而提高工作人员的档案责任意识。同时, 根据社区档案管理的现状, 进一步完善档案管理的相关制度, 明确档案的收集、整理、保管、利用、移交等重要环节的流程。目前, 社区档案管理的一个突出问题就是各部门对档案管理的认识不足, 上交不及时、不完整, 档案收集标准也各不相同, 这既不利于对档案的统一管理, 也不能保证档案资料的完整性。对于这个问题, 社区档案人员要主动和有关部门协调, 尽快形成统一意见, 引导他们做好相关档案工作, 并按时上交, 这样才能确保社区档案资源的完整性, 也才能充分发挥档案资源的作用。另外, 笔者建议, 除了做好社区档案的常规资料收集外, 还应将社区档案范围延伸。比如, 收集社区内的名人名士、名胜古迹、风土民情以及关于社区面貌变迁等方面的档案资料。不仅能进一步丰富社区档案资源, 还有利于促进社区文化建设。

三、注重业务培训, 提高档案工作者的综合素养

要想开展好社区档案管理工作, 必须重视档案工作者这一要素。当前, 从事社区档案工作的人员文化程度参差不齐, 极少是专业人才。总体来说, 社区档案管理水平偏低, 在很大程度上制约了社区档案工作的发展, 因此社区领导要加强对他们的业务培训。首先, 加强岗前培训, 为新进人员介绍档案管理涉及到的主要内容、注意事项等。其次, 要积极开展在岗培训, 为工作人员提供各种形式多样的业务培训活动, 如专题讲座、档案知识竞赛、小组学习、经验交流等活动。在开展业务培训的时候, 要注重理论和实践相结合, 一方面能提高档案工作者的档案意识, 提高职业道德, 另一方面还能更新他们的知识结构, 提高业务水平。这样才能满足当前社区档案管理工作的新要求、新标准, 使社区档案发挥出应有的价值。

四、贴近社区, 服务群众