市检察院坚持“四轮驱动”深入推进基层组织建设年活动

市检察院坚持“四轮驱动”深入推进基层组织建设年活动（共2篇）

篇1：市检察院坚持“四轮驱动”深入推进基层组织建设年活动

市检察院坚持“四轮驱动”深入推进基层组织建设年活动

今年以来，市检察院在基层组织建设年活动中大力弘扬“三思三创”精神，以“强组织、扩覆盖、增活力、促发展、惠民生、创先争优迎十八大”为主题，以“深化服务型党组织建设、密切党群干群关系”为核心，坚持“四轮驱动”，确保基层组织建设年活动深入推进。

一是精心制定方案，深入进行思想发动。根据中央开展基层组织建设年的部署，紧密结合实际，及时制定《宁波市人民检察院在创先争优活动中开展基层组织建设年活动实施方案》，明确了活动的指导思想、基本原则、总体要求、工作目标、工作任务和方法步骤，严格落实各支部“一把手”负总责制度，层层分解目标任务，形成了全院党员干部广泛参与的良好局面。同时，结合“三思三创”主题教育实践活动，戎雪海检察长明确要求各支部在开展基层组织建设年活动中按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，突出重点、解决难题、坚持创新、狠抓落实，积极谋划和扎实推进检察机关党建各项工作，努力把活动抓实抓好抓出成效。市院各支部利用政治理论学习时间，组织党员干部深入开展学习讨论，及时把思想和行动统一到开展基层组织建设年活动上来。

二是突出工作重点，提升党建整体水平。一是认真做好基层党组织分类定级和晋位升级。制定《宁波市人民检察院机关基层党组织分类定级工作实施方案》，通过召开机关党委扩大会、党委会、支委会、支部党员大会、党员群众座谈测评会等形式，按照“党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众反映”七项标准，结合近年来各支部党建工作目标达标考核情况和信访投诉情况，认真做好机关基层党组织的分类定级工作，机关党委及时将定级结果向各支部进行通报，并向每个党组成员进行汇报。分类定级工作完成后，全院21个基层党组织都及时研究制定了晋位升级的具体对策举措，明确了完成时限、责任人员和努力目标。二是开展党员承诺履诺工作。为进一步增强全院党员干部的大局意识、服务意识、责任意识，今年，市院所有党支部和209名党员干警紧紧围绕检察中心任务，结合开展“进村入企”大走访活动和新一轮难题破解活动，对照标杆找差距、定措施、明目标，全部进行了承诺，机关党委及时把所有承诺在检察内网上进行公开。同时，定期做好创先争优督查点评工作，建立健全个人自评、党员互评、群众评议、领导点评等制度，明确要求各支部在院讲评的基础上，每半年对承诺事项完成情况进行总结梳理，对所属支部党员的履诺情况进行点评，努力确保活动效果。

三是着眼破解难题，扎实开展专项活动。一是开展“明责、正风、治散、守规”专项整治活动。为破解个别党员干部存在的纪律作风建设难题，市院扎实开展了“明责、正风、治散、守规”专项整治活动，重点在全体党员干警中进行“五查五看”，采取个人对照检查、组织集中摸排、处室为单位剖析交流为形式，进一步增强党员干警的事业心、责任感，进一步端正思想作风、学风、工作作风，营造良好的干事创业氛围。二是开展贯彻落实党代会精神为主题的思想教育活动。为有效解决部分党员干警服务大局意识不强的问题，组织开展以贯彻落实党代会精神为主题的思想教育活动。通过认真传达学习市第十二次党代会精神，教育引导全院党员干部准确把握市委重大决策部署，努力在创新开展好法律监督工作上求突破，在服务全市经济社会发展上下功夫，全面提升党建工作科学化水平。

四是践行执法为民，提升党组织服务水平。一是扎实开展“进村入企大走访、排查问题促稳定”活动。按照市委、市政府“干部进村入企一线解难创优”活动部署，制定《宁波市检察机关深入开展“进村入企大走访、排查问题促稳定”活动的实施方案》，大力开展“访村入户进企办实事”活动，通过召开一次座谈会、开展一次问卷调查、完善一个发展计划、排查一批难题、落实一批实事项目、完成一个走访报告等举措，努力解决基层干部群众反映强烈的突出问题。4月26日，市院戎雪海检察长等4名班子成员分别赴镇海区骆驼街道里洞桥村等3个联系村开展走访调研；5月7日、8日，李长江副检察长带队走访了象山高塘岛乡上江村等3个联系村和宁波天安(集团)股份有限公司。走访结束后，对于村民反映的有关失地农民养老等问题，及时向有关部门进行报告；针对部分群众因病致贫、年老生活困难等问题，积极组织爱心募捐，并将7600余元善款送到贫困群众家中；主动调剂25万元经费，帮助联系村解决社会保障、村容整治等方面的问题。目前，市院7名班子成员和19个支部(含机关党委)已累计赴联系基层单位开展走访帮扶活动36次，帮助解决各类问题和困难30多个。二是广泛开展为民服务活动。制定市院《创建服务型基层党组织活动实施方案》，紧紧围绕“党支部联系结对、干部进村入企、一线解难创优”这一主题，积极创建服务型基层党组织。2011年以来，大力开展了以“服务群众、服务党员、服务基层”为主要内容的“落实三真、关爱基层”主题实践活动，成立由64名党员组成的宁波市人民检察院志愿服务队，开展文明交通劝导等一系列志愿服务活动。深入开展城乡结对共建活动，广大党员干部积极深入基层、服务群众、接受监督，做到了全院在职党员干部100%进社区。充分发挥农村工作指导员的作用，建立定期到结对村(企业)巡访约访接访制度，实现走访工作常态化，不断巩固活动成效。

篇2：市检察院坚持“四轮驱动”深入推进基层组织建设年活动

党的十八大报告指出，要围绕党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，这是巩固党执政基础和执政地位的必然要求，也是新时期群众工作的重要标杆，本文拟从近年来社区基层党组织群众工作入手，就深入开展为民务实清廉群众路线教育实践活动做一浅见。

为民务实清廉；群众路线；服务型党组织

一、当前开展群众工作面临的问题

改革开放三十多年，社会主义市场经济迅猛发展，在社会结构转型、社会利益分配格局调整的大环境下，我们党正面临着“精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败”四大危险，从革命时期就建立起来的干群关系、群众工作方法也正面临着新的考验，由此产生的一些新问题、新矛盾也映射在基层群众工作的方方面面，从凉城社区近年来的管理服务实践来看，有以下三个问题困扰当前的工作：

（一）干部想问的是不是群众想说的？在走访群众、开展调研、信访接待等直面群众的场合中，一些干部总是出现“失语”问题，面对群众聊不上话，往往几句“身体好吗”、“工作好吗”、“住得好吗”寒暄后，就陷入冷场；或是一面是干部对政策形势高谈阔论，另一面是群众对柴米油盐滔滔不绝，交流沟通的话题总撂不进一个篮子，干部想了解的群众未必都肯推心置腹。

（二）干部想说的是不是群众想听的？近年来，在社区宣传、民生保障、信访维稳、城市管理的过程中，相较于过去，一些社区居民的维权意识显著提高，尤其是在物业管理、民生保障等涉及切身利益以及公共权力的方面，并不太愿意听取党政部门、居委干部的宣传教育，他们往往都有自己的想法，且更愿意听取来自媒体、网络以及社会机构的意见，街道司法所就曾多次碰到来访居民要找“柏阿姨”、“阿庆”帮忙却不要司法所和居委调解。

（三）干部想做的是不是群众想要的？为进一步满足居民物质文化需求，近年来市区各部门包括街道和居委会都在民生实事上动足了脑筋，一批又一批惠民工程应运而生，但在实践中却发现这些干部心中的“好事”、“实事”，居民群众未必总是领情，有时候一部分群众是满意了，但另一部分群众却生气了。譬如，凉城某小区绿化较为茂密，部分居民曾多次反映几棵大树太高影响视线和晾晒衣物。为此，我们积极组织力量对这几棵“扰民树”进行了整治，但几天后这件好事却引起了对面几户居民的强烈不满，认为门前大树被无故“斩首”，这是对自己合法权益的侵害。

二、影响群众工作有效沟通的原因

脱离群众是我们党执政后面临的最大危险。这些看似只是与群众联系不够、工作不深入等表面问题，但深层次上都与形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题有关，与转型期社会利益格局和群众思想变化的背景不可分割，可以从四方面加以概括：

（一）群众的思想和诉求多元化。今天的群众已不是三十年前的群众，在多元文化的环境下，已经形成了多元化的价值观，这些相对独立却各不相同的思想，并不是靠简单喊喊口号、做做工作就能够获得认同、形成共识。在市场经济的环境下，群众的需求已不再简单局限于一日三餐、吃饱穿暖等基础物质需求上，而是更多的体现在对思想、文化以及民主权利的享有上。既要过得好，还要过得舒心，更要过得心里明白，这就对我们党和政府工作提出了更高的要求。

（二）干部对群众工作的态度发生了变化。中国共产党是靠群众工作而不断发展壮大的，在革命时期，我们的干部夜提灯笼访贫农、日穿草鞋走万里，与群众结下了鱼水之情。但时至今日，一些干部对于群众工作的态度出现了偏差，滋生出了一种“爷们”思想，把群众看作是管教的对象，认为联系群众、服务群众是对老百姓的一种恩惠，把走访调研搞成了太爷出巡，把帮困解难办成了施舍行善，把群众意见看成是刁民告状，在这种心态的支配下，群众是不愿意讲真话和实话的。

（三）决策没有充分尊重群众的意愿。我们所做的一切归根结底是为了让人民群众过上更好的生活，但在实际操作中一些工作和决策却并没有充分考虑群众的需求，而是过多考虑、迁就于经济效益、媒体效应，抑或是单凭少数领导、干部的主观推测群众有这方面的需求就立刻上马推进，殊不知现在的群众并不糊涂、也不买账，轻则劳民伤财、重则微博爆料甚至发生群体事件，这样的例子近年来在国内也并不鲜见。

（四）一些群众工作的方法需要改进。现代社会的管理体系应当是一个党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的互动体系，而不是单靠党和政府就能大包大揽的，有时一些干部工作的理念和方式还简单停留在计划经济体制下“文对文、会对会”的行政管理模式，不善于发动群众去教育群众、不懂得指导群众去帮助群众，老马拉新车，问题也就出现了。

三、加强基层党组织群众工作有效性的思考

从党的一大到十八大，中国共产党已经从革命党过渡到执政党阶段，执政理念也从高度集权、以党代政的全能主义转变为以群众需求为中心，提供高质量、高效率公共服务的服务型政党阶段，结合以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，具体可以从处理好以下五个方面关系入手。