公路水运工程监理企业资质管理规定

公路水运工程监理企业资质管理规定（通用6篇）

篇1：公路水运工程监理企业资质管理规定

【发布单位】交通部

【发布文号】交通部令2004年第5号 【发布日期】2004-06-30 【生效日期】2004-10-01 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规

【文件来源】法律图书馆新法规速递

公路水运工程监理企业资质管理规定

（交通部令2004年第5号）

《公路水运工程监理企业资质管理规定》，已于2004年6月22日经第15次部务会议通过，现予公布，自2004年10月1日起施行。

部长 张春贤

二00四年六月三十日

公路水运工程监理企业资质管理规定

第一章 总则

第一条 为加强公路、水运工程监理企业的资质管理，规范公路、水运建设市场秩序，保证公路、水运工程建设质量，根据《 中华人民共和国公路法》和《 建设工程质量管理条例》的有关规定，制定本规定。

第二条 本规定适用于公路、水运工程监理企业资质的行政许可及其监督管理活动。

第三条 监理企业资质，是指监理企业的人员组成、专业配置、测试仪器的配备、财务状况、管理水平等方面的综合能力。

第四条 监理企业从事公路、水运工程监理活动，应当按照本规定取得资质后方可开展相应的监理业务。

第五条 交通部负责全国公路、水运工程监理企业资质管理工作，其所属的质量监督机构受交通部委托具体负责全国公路、水运工程监理企业资质的监督管理工作。省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门负责本行政区域内公路、水运工程监理企业资质管理工作，其所属的质量监督机构受省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门委托具体负责本行政区域内公路、水运工程监理企业资质的监督管理工作。

第二章 资质等级和从业范围

第六条 公路、水运工程监理企业资质按专业划分为公路工程和水运工程两个专业。

公路工程专业监理资质分为甲级、乙级、丙级三个等级和特殊独立大桥专项、特殊独立隧道专项、公路机电工程专项；水运工程专业监理资质分为甲级、乙级、丙级三个等级和水运机电工程专项。

第七条 公路、水运工程监理企业应当按照其获得的资质等级和业务范围开展监理业务：

（一）获得公路工程专业甲级监理资质，可在全国范围内从事一、二、三类公路工程、桥梁工程、隧道工程项目的监理业务；

（二）获得公路工程专业乙级监理资质，可在全国范围内从事二、三类公路工程、桥梁工程、隧道工程项目的监理业务；

（三）获得公路工程专业丙级监理资质，可在企业所在地的省级行政区域内从事三类公路工程、桥梁工程、隧道工程项目的监理业务；

（四）获得公路工程专业特殊独立大桥专项监理资质，可在全国范围内从事特殊独立大桥项目的监理业务；

（五）获得公路工程专业特殊独立隧道专项监理资质，可在全国范围内从事特殊独立隧道项目的监理业务；

（六）获得公路工程专业公路机电工程专项监理资质，可在全国范围内从事各等级公路、桥梁、隧道工程通讯、监控、收费等机电工程项目的监理业务；

（七）获得水运工程专业甲级监理资质，可在全国范围内从事大、中、小型水运工程项目的监理业务；

（八）获得水运工程专业乙级监理资质，可在全国范围内从事中、小型水运工程项目的监理业务；

（九）获得水运工程专业丙级监理资质，可在企业所在地的省级行政区域内从事小型水运工程项目的监理业务。

（十）获得水运工程专业水运机电工程专项监理资质，可在全国范围内从事水运机电工程项目的监理业务；

公路、水运工程监理业务的分级标准见本规定附件三。

第三章 申请与许可

第八条 申请公路、水运工程监理资质，应当具备本规定附件一、二规定的相应资质条件。

第九条 交通部负责公路、水运工程专业甲级、乙级监理资质和公路工程专业特殊独立大桥专项、特殊独立隧道专项、公路机电工程专项、水运机电工程专项监理资质的行政许可工作。

省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门负责公路、水运工程专业丙级监理资质的行政许可工作。

第十条 申请人申请公路、水运工程监理资质应当向许可机关提交下列申请材料：

（一）《公路水运工程监理企业资质申请表》；

（二）《企业法人营业执照》（复印件）或者工商行政管理部门核发的企业名称预登记证明；

（三）验资报告；

（四）企业章程和制度；

（五）监理人员的监理工程师资格证书和中级职称以上人员职称证书（复印件）；

（六）主要成员从事公路水运工程监理或者其他工作经历的业绩证明；

（七）主要试验检测仪器设备和装备证明。

申请人应当如实向许可机关提交有关材料和反映真实情况，并对其提交材料实质内容的真实性负责。

第十一条 属于交通部受理的申请，申请人在向交通部递交申请材料的同时，应当向企业注册地的省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门递交申请材料副本。

有关省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门自收到申请人的申请材料副本之日起十日内提出审查意见报交通部。

交通部自收到申请人完整齐备的申请材料之日起二十日内作出行政许可决定。准予许可的，颁发相应的《监理资质证书》；不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由。

第十二条 交通部长江航务管理局所属企业申请水运工程专业甲级、乙级监理资质，其申请材料副本的递交不适用本规定第十一条第一、二款的规定，申请人应当向交通部长江航务管理局递交申请材料副本。交通部长江航务管理局自收到申请材料副本之日起十日内提出审查意见报交通部。

第十三条 属于省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门受理的申请，申请人应当向企业注册地的省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门递交本规定第十条规定的申请材料。省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门自收到完整齐备的申请材料之日起二十日内作出行政许可决定。准予许可的，颁发相应的《监理资质证书》；不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由。

第十四条 许可机关在作出行政许可决定的过程中可以聘请专家对申请材料进行评审，并且将评审结果向社会公示。

专家评审的时间不计算在行政许可期限内，但应当将专家评审需要的时间告知申请人。专家评审的时间最长不得超过六十日。

第十五条 许可机关聘请的评审专家应当从交通部建立的公路、水运工程监理专家库中选定。

选择专家应当符合回避的要求；参与评审的专家应当履行公正评审、保守企业商业秘密的义务。

第十六条 许可机关在许可过程中需要核查申请人有关条件的，可以对申请人的有关情况进行实地核查，申请人应当配合。

第十七条 许可机关作出的准予许可决定，应当向社会公开，公众有权查阅。

第十八条 《监理资质证书》有效期限为四年。

第十九条 监理企业在领取新的资质证书时，应将原资质证书交回原发证机关。破产或者倒闭的监理企业，应将资质证书交回原发证机关予以注销。

第四章 监督检查

第二十条 监理企业应当依法、依合同对公路、水运工程建设项目实施监理。

第二十一条 监理企业和各有关机构必须如实填写《项目监理评定书》。《项目监理评定书》的格式由交通部规定。

第二十二条 监理企业资质实行定期检验制度，每两年检验一次。

定期检验的内容是检查监理企业现状与资质等级条件的符合程度以及监理企业在检验期内的业绩情况。

第二十三条 申请定期检验的企业应当在其资质证书使用期满两年前三十日内向检验机构提出定期检验申请，并提交以下材料：

（一）《公路水运工程监理企业资质检验表》；

（二）本检验期内的《项目监理评定书》。

第二十四条 监理企业的定期检验工作由作出许可决定的许可机关委托其所属的质量监督机构负责。

负责检验的质量监督机构应当自收到完整齐备的申请材料二十日内作出定期检验结论。

第二十五条 对定期检验合格的监理企业，由质量监督机构在其《监理资质证书》上签署意见并盖章。

对定期检验不合格的监理企业，质量监督机构应当责令其在六个月内进行整改。整改期满仍不能达到规定条件的，由质量监督机构提请原许可机关对其予以降低资质等级或者撤销对其的资质许可。

第二十六条 监理企业未按规定的期限申请资质定期检验的，其资质证书失效。

第二十七条 监理企业遗失《监理资质证书》，应当在公开媒体和质量监督机构指定的网站上声明作废，并到原许可机关办理补证手续。

第二十八条 监理企业的名称、地址、法定代表人、企业负责人和技术负责人等发生变更，应当在变更后二个月内到原许可机关办理证书变更手续。有关行政机关应当依据资质等级条件予以审查办理。

第二十九条 各级交通主管部门及其质量监督机构应当加强对监理企业以及监理现场工作的监督检查，有关单位应当配合。

第三十条 交通部和省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门依据职权有权对利害关系人的举报进行调查核实，有关单位应当配合。

第五章 罚则

第三十一条 监理企业违反本规定，由交通部或者省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门依据《建设工程质量管理条例》的有关规定给予相应处罚。

第三十二条 监理企业违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大质量安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员依法追究刑事责任。

第三十三条 交通主管部门工作人员在资质许可和监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等严重失职的，由所在单位或其上级机关依照国家有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

第三十四条 监理企业的《监理资质证书》由交通部统一印制，正本一份，副本二份，副本与正本具有同等法律效力。

第三十五条 本规定自2004年10月1日起施行。交通部1995年7月1日发布的《公路水运工程监理单位资质管理暂行规定》（交基发〔1995〕448号）同时废止。

第三十六条 本规定由交通部负责解释。

附件一：

公路水运工程监理企业资质等级条件

一、公路工程

（一）甲级监理资质条件

1、人员、业绩和人员结构条件

企业负责人和技术负责人中至少有2人具有公路或者相关专业高级技术职称，10年以上从事公路、桥梁、隧道工程工作经历，5年以上监理或者建设管理工作经历，已取得监理工程师资格。

企业拥有中级职称以上各类专业技术人员不少于50人。其中，持监理工程师资格证书的人数不少于30人，工程系列高级专业技术人员数不少于10人，高、中级经济师或者高、中级会计师不少于3人。上述各类人员中，与企业签订3年以上劳动合同的人数不低于70%。

持监理工程师证书人员中，不少于15人具有2项一类工程监理业绩，不少于5人具有高级驻地监理工程师经历；上述人员与企业签订的劳动合同不少于3年。不具备本条前述条件，但具备以下条件者视为符合本条条件：监理企业具备不少于5项二类以上工程业绩（以《项目监理评定书》为准，下同）。

企业各类专业技术人员结构合理。主要包括路基路面、桥隧结构、试验检测、工程地质、工程经济、合同管理等专业人员。

2、企业拥有材料、路基路面等工程试验检测设备和测量放样等仪器，具备建立工地试验室条件（见附件二）。

3、企业注册资金不少于400万元。

4、企业具有完善的规章制度和组织体系。

5、企业作为工程质量事件当事人，已经有关主管部门认定无责任，或者虽受到有关主管部门的行政处罚但处罚期实施已满1年。

（二）乙级监理资质条件

1、人员、业绩和人员结构条件

企业负责人和技术负责人中至少有2人具有公路或者相关专业中级技术职称，8年以上从事公路、桥梁、隧道工程工作经历，3年以上监理或者建设管理工作经历，已取得监理工程师资格。

企业拥有中级职称以上各类专业技术人员不少于30人。其中，持监理工程师资格证书的人数不少于18人，工程系列高级专业技术人员数不少于5人，经济师、会计师不少于2人。上述各类人员中，与企业签订3年以上劳动合同的人数不低于70%。

持监理工程师证书的人员中，不少于9人具有2项二类及以上工程监理业绩，不少于3人具有高级驻地监理工程师经历；上述人员与企业签订的劳动合同不少于3年。不具备本条前述条件，但具备以下条件者视为符合本条条件：监理企业具备不少于5项三类以上工程业绩。

各类专业技术人员结构合理。主要包括路基路面、桥隧结构、试验检测、工程地质、工程经济、合同管理等专业人员。

2、企业拥有材料、路基路面等工程试验检测设备和测量放样等仪器，具有建立工地试验室的条件（见附件二）。

3、企业注册资金不少于200万元。

4、企业具有完善的规章制度和组织体系。

5、企业作为工程质量事件当事人，已经有关主管部门认定无责任，或者虽受到有关主管部门的行政处罚但处罚期实施已满1年。

（三）丙级监理资质条件

1、人员、业绩和人员结构条件

企业负责人和技术负责人中至少有2人具有公路或者相关专业中级技术职称，5年以上从事公路、桥梁、隧道工程工作经历，2年以上监理或者建设管理工作经历，已取得监理工程师资格。

企业拥有中级职称以上各类专业技术人员不少于20人。其中，持监理工程师资格证书的人数不少于8人，工程系列高级技术职称人数不少于3人，经济师、会计师不少于1人。上述各类人员中，与企业签订3年以上劳动合同的人数不低于70%。

持监理工程师证书的人员中，不少于3人具有2项三类及以上工程监理业绩，上述人员与企业签定的劳动合同不少于3年。

各类专业技术人员结构合理。主要包括路基路面、桥隧结构、试验检测、工程地质、工程经济、合同管理等专业人员。

2、企业拥有必要的试验检测设备和测量放样仪器（见附件二）。

3、企业注册资金不少于50万元。

4、企业拥有完善的规章制度和组织体系。

5、企业作为工程质量事件当事人，已经有关主管部门认定无责任，或者虽受到有关主管部门的行政处罚但处罚期实施已满1年。

（四）特殊独立大桥专项监理资质条件

1、已取得公路工程甲级监理资质。

2、持监理工程师证书人员中，有不少于20人具有特大桥监理业绩，上述人员与企业签订的劳动合同不少于3年。不具备本条前述条件，但具备以下条件者视为符合本条条件：监理企业具有4项以上特大桥监理业绩。

（五）特殊独立隧道专项监理资质条件

1、已取得公路工程甲级监理资质。

2、持监理工程师证书人员中，有不少于20人具有特长隧道监理经历，有不少于10人是隧道专业监理工程师，上述人员与企业签订的劳动合同不少于3年。不具备本条前述条件，但具备以下条件者视为符合本条条件：监理企业具有2项以上特长隧道监理业绩。

（六）公路机电工程专项监理资质条件

1、人员、业绩和人员结构条件

企业负责人和技术负责人中至少2人以上具有机电专业高级技术职称，8年以上从事相关专业工作经历，5年以上监理或者建设管理工作经历，已取得公路机电专业监理工程师资格。

企业拥有中级职称以上各类专业技术人员不少于30人。其中，持公路机电专业监理工程师资格证书人数不少于15人，高级专业技术人员数不少于10人，经济师、会计师不少于2人。上述各类人员中，与企业签订3年以上劳动合同的人数不低于70%。

持监理工程师证书人员中，不少于8人具有公路机电工程监理业绩，以上人员与企业签订的劳动合同不少于3年。

2、企业拥有公路机电工程所需的常用试验检测设备（见附件二）。

3、企业注册资金不少于200万元。

4、企业具有完善的规章制度和组织体系。

5、企业作为工程质量事件当事人，已经有关主管部门认定无责任，或者虽受到有关主管部门的行政处罚但处罚期实施已满1年。

二、水运工程

（一）甲级监理资质条件

1、人员、业绩和人员结构条件

企业负责人中至少有1人具备10年以上水运工程建设的经历，具有监理工程师资格；技术负责人应具有15年以上水运工程建设的经历，承担过大型水运工程项目的总监工作，具有水运工程系列高级专业技术职称和监理工程师资格。

企业拥有中级技术职称以上各类专业技术人员不少于40人。其中，持监理工程师资格证书的人员不少于25人，取得港口、航道监理工程师资格证书的人员不少于18人，工程系列高级技术专业职称人数不少于10人，经济师、会计师不少于2人。上述各类人员中，与企业签订3年以上劳动合同的人数不低于70%。

持监理工程师资格证书人员中，不少于10人具有大型工程监理业绩，不少于3人具有大型工程监理项目负责人经历。上述人员与企业签订的劳动合同不少于3年。不具备本条前述条件，但具备以下条件者视为符合本条条件：监理企业具备5项以上中型水运工程业绩。

各类专业技术人员结构合理。主要包括港口、航道、工民建、测量、试验检测、合同管理等专业人员。

2、企业拥有材料、土工等工程试验仪器和检测设备，具有建立工地试验室的条件（见附件二）。

3、企业注册资金不少于300万元。

4、企业具有完善的规章制度和组织体系。

5、企业作为工程质量事件当事人，已经有关主管部门认定无责任，或者虽受到有关主管部门的行政处罚但处罚期实施已满1年。

（二）乙级监理资质条件

1、人员、业绩和人员结构条件

企业负责人中至少有1人具有8年以上水运工程建设的经历，具有监理工程师资格；技术负责人应具有10年以上水运工程建设的经历，承担过中型水运工程项目的总监工作，具有水运工程系列高级专业技术职称和监理工程师资格。

企业拥有中级技术职称以上各类专业技术人员不少于30人。其中，持监理工程师资格证书的人员不少于15人，取得港口、航道监理工程师资格证书的人员不少于10人，工程系列高级技术专业职称人数不少于5人，经济师、会计师不少于1人。上述各类人员中，与企业签订3年以上劳动合同人数不低于70%。

持监理工程师资格证书的人员中，不少于5人具有中型水运工程监理业绩，不少于2人具有中型水运工程监理项目负责人经历，上述人员与企业签订的劳动合同不少于3年；不具备本条前述条件，但具备以下条件者视为符合本条条件：具备5项以上小型水运工程业绩。

各类专业技术人员结构合理。主要包括港口、航道、工民建、测量、试验检测、合同管理等专业人员。

2、企业拥有材料、土工等工程试验仪器和检测设备，具有建立工地试验室的条件（见附件二）。

3、企业注册资金不少于100万元。

4、企业具有完善的规章制度和组织体系。

5、企业作为工程质量事件当事人，已经有关主管部门认定无责任，或者虽受到有关主管部门的行政处罚但处罚期实施已满1年。

（三）丙级监理资质条件

1、人员、业绩和人员结构条件

企业负责人中至少有1人具有5年以上水运工程建设的经历，具有监理工程师资格；技术负责人应具有8年以上水运工程建设的经历，承担过小型水运工程项目的总监工作，具有水运工程监理工程师资格。

企业拥有中级技术职称以上各类专业技术人员不少于15人。其中，持监理工程师资格证书的人员不少于8人，工程系列高级技术专业职称人数不少于3人。上述各类人员中，与企业签订3年以上劳动合同人数不低于70%。

持监理工程师资格证书的人员中，不少于3人具有小型水运工程监理业绩，不少于2人具有小型水运工程监理项目负责人经历，上述人员与企业签订的劳动合同不少于3年。

2、企业注册资金不少于50万元。

3、企业作为工程质量事件当事人，已经有关主管部门认定无责任，或者虽受到有关主管部门的行政处罚但处罚期实施已满1年。

（四）水运机电工程专项监理资质条件

1、人员、业绩和人员结构条件

企业负责人中至少有1人具备10年以上水运机电工程建设的经历，具有监理工程师资格；技术负责人应具有15年以上水运机电工程建设的经历，承担过水运机电工程项目的总监工作，具有水运工程系列高级专业技术职称和水运机电监理工程师资格。

企业拥有中级技术职称以上各类专业技术人员不少于25人。其中，持监理工程师资格证书的人员不少于15人，取得机电监理工程师资格证书的人员不少于10人，工程系列高级技术专业职称人数不少于10人，经济师、会计师不少于2人。上述各类人员中，与企业签订3年以上劳动合同人数不低于70%。

持监理工程师资格证书人员中，不少于8人具有水运机电工程监理业绩，不少于3人具有水运机电工程监理项目负责人经历，上述人员与企业签订的劳动合同不少于3年。

各类专业技术人员结构合理。主要包括机电、测量、试验检测、合同管理等专业人员。

2、企业拥有机电工程试验仪器和检测设备，具有建立工地试验室的条件（见附件二）。

3、企业注册资金不少于200万元。

4、企业具有完善的规章制度和组织体系。

5、企业作为工程质量事件当事人，已经有关主管部门认定无责任，或者虽受到有关主管部门的行政处罚但处罚期实施已满1年。

说明：本条件所称监理工程师除丙级资质条件外，均指交通部监理工程师。

附件二：

公路水运工程监理企业基本试验检测能力或仪器设备配备标准

一、公路工程

（一）甲级监理资质

1、土工试验（筛分、密度、含水量、塑液限、击实）

2、石灰试验（有效钙镁含量）

3、水泥混凝土（塌落度、抗压强度、抗折强度）、砂浆强度试验、配合比设计

4、沥青指标试验（针入度、延度、软化点）

5、沥青混凝土配合比设计

6、路面基层材料试验（击实、无侧限抗压强度、灰剂量、配合比设计）

7、路基、路面、构造物几何尺寸检测

8、路基路面检测（压实度、厚度、平整度、弯沉、路面构造深度、摩擦系数）

9、砌石工程常规试验检测

10、钢材、焊接试验

11、测量设备（经纬仪、水准仪、测距仪、全站仪）

（二）乙级监理资质

1、土工试验（筛分、密度、含水量、塑液限、击实）

2、石灰试验（有效钙镁含量）

3、水泥混凝土（塌落度、抗压强度、抗折强度）、砂浆强度试验、配合比设计

4、沥青指标试验（针入度、延度、软化点）

5、路面基层材料试验（击实、无侧限抗压强度、灰剂量、配合比设计）

6、路基、路面、构造物几何尺寸检测

7、路基路面检测（压实度、厚度、平整度、弯沉、路面构造深度、摩擦系数）

8、砌石工程常规试验检测

9、钢材、焊接试验

10、测量设备（经纬仪、水准仪、测距仪）

（三）丙级监理资质

1、土工试验（筛分、密度、含水量、塑液限、击实）

2、石灰试验（有效钙镁含量）

3、水泥混凝土（塌落度）、砂浆强度试验、配合比设计

4、路基、路面、构造物几何尺寸检测

5、路基路面（压实度、厚度、平整度、摩擦系数）

6、砌石工程常规试验检测

7、测量设备（经纬仪、水准仪）

（四）公路机电工程专项监理资质

1、光功率计/光源

2、光时域反射仪

3、误码仪

4、音频信号发生器

5、SDH综合测试仪

6、音频性能分析仪

7、声压计

8、数据通信测试分析仪

9、PCM综合测试仪

10、综合布线认证分析仪

11、计算机网络分析仪

12、秒表

13、低速数据测试仪

14、脉冲数字线路故障测试器

15、视频分析仪/信号源

16、色彩色差计

17、雷达测速器

18、数字式功率计

19、风速仪

20、闭路电视测试仪

21、远红外线湿度测试仪

22、轻便气象综合测试仪

23、交流电源分析仪

24、绝缘电阻测试仪

25、耐压强度测试仪

26、数字式地阻仪

27、直流高压发生器

28、钳流表

29、照度测试仪

30、经纬仪

31、亮度计

32、电缆故障测试仪

33、焊口探伤仪

34、数字万用表

35、数显卡尺

36、材料阻燃性能分析仪

37、RCL测试仪

38、逆反射系数测定仪

39、双臂电桥

40、电子涂层测厚仪

41、超声波测厚仪

42、数字存储示波器

二、水运工程

（一）甲级监理资质

1、测量（经纬仪、水准仪、测距仪、全站仪）

2、砂试验（筛分、含泥量、泥块含量、密度）

3、石试验（筛分、含泥量、泥块含量、密度、压碎指标）

4、混凝土、砂浆试验（配合比设计、稠度、强度）

5、钢筋试验（钢筋力学和工艺性能、焊接接头机械性能）

6、土工试验（筛分、密度、含水率、强度）

7、非破损检测

（二）乙级监理资质

1、测量（经纬仪、水准仪、测距仪）

2、砂试验（筛分、含泥量、泥块含量、密度）

3、石试验（筛分、含泥量、泥块含量、密度、压碎指标）

4、混凝土、砂浆试验（配合比设计、稠度、强度）

5、土工试验（筛分、密度、含水量、击实）

6、非破损检测

（三）水运机电工程专项监理资质

1、经纬仪、水准仪、测距仪

2、拉压力传感器

3、荷重传感器

4、手持数字转速表

5、数字多用表

6、数字钳形表

7、绝缘电阻表

8、照度计

9、超声波测厚仪

10、超声波探测仪

11、超声波涂层测厚仪

12、尺寸检测量具

13、红外式温度计

14、接地电阻测试仪

15、噪声计

16、水平仪

17、风速仪

附件三：

公路水运工程监理业务分级标准

一、公路工程分级标准

表一：

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┃ │ 一类 │ 二类│ 三类 ┃

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┃

1、公路工程 │高速公路 │高速公路路基工程│一级公路路基工程及┃

┃ │ │及一级公路 │二级以下各级公路 ┃

┠──────┼────────┼────────┼─────────┨

┃

2、桥梁工程 │特大桥 │大桥、中桥 │小桥、涵洞 ┃

┠──────┼────────┼────────┼─────────┨

┃

3、隧道工程 │特长隧道、长隧道│中隧道 │短隧道 ┃

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表二：

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┃

1、特殊独立大桥 │主跨250米以上钢筋混凝土拱桥、单跨250米以上预应力混┃

┃ │凝土连续结构、400米以上斜拉桥、800米以上悬索桥等结┃

┃ │构复杂的独立特大桥项目 ┃

┠────────┼─────────────────────────┨

┃

2、特殊独立隧道 │大于3000米的独立特长隧道项目 ┃

┠────────┼─────────────────────────┨ ┃

3、公路机电工程 │通讯、监控、收费等机电工程 ┃

┗━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛

注：

1、本标准使用术语含义与交通部《公路工程技术标准》（JTG B01-2003）规定一致。

2、一、二、三类分级标准中含配套的交通安全设施、环保工程和沿线附属设施；不含各专项内容。

二、水运工程分级标准

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┃序│ 建设项目│ 计量单位│ 大型 │ 中型 │ 小型┃

┃号│ │ │ │ │ ┃

┠─┼────┬───────┼─────┼────┼──────┼────┨

┃1 │沿海港口│集装箱、件杂、│ 吨级 │＝20000 │10000～20000│＜10000 ┃

┃ │工程 │多用途等 │ │ │ │ ┃

┠─┼────┼───────┼─────┼────┼──────┼────┨

┃ │ │散货、原油 │ 吨级 │＝30000 │10000～30000│＜10000 ┃

┠─┼────┴───────┼─────┼────┼──────┼────┨

┃2 │内河港口工程 │ 吨级 │＝1000 │300～1000 │＜300 ┃

┠─┼────────────┼─────┼────┼──────┼────┨

┃3 │通航建筑与整治工程 │ 吨级 │＝1000 │300～1000 │＜300 ┃

┠─┼────┬───────┼─────┼────┼──────┼────┨

┃4 │航道工程│沿海 │ 吨级 │＝30000 │10000～30000│＜10000 ┃

┠─┼────┼───────┼─────┼────┼──────┼────┨

┃ │ │内河 │ 吨级 │＝1000 │300～1000 │＜300 ┃

┠─┼────┼───────┼─────┼────┼──────┼────┨

┃5 │修造船水│船坞 │ 船舶吨级│＝10000 │3000～10000 │＜3000 ┃

┃ │工工程 │ │ │ │ │ ┃

┠─┼────┼───────┼─────┼────┼──────┼────┨

┃ │ │船台、滑道 │ 船体重量│＝5000 │1000～5000 │＜1000 ┃

┠─┼────┴───────┼─────┼────┼──────┼────┨

┃6 │防波堤、导流堤等水工工程│ 最大水深│＝6 │＜6 │ ┃

┃ │ │（米）│ │ │ ┃

┠─┼────┬───────┼─────┼────┼──────┼────┨

┃7 │其它水运│沿海 │受监的建安│＝6000 │2000～6000 │＜2000 ┃

┃ │工程项目│ │工程费 │ │ │ ┃

┃ │ │ │（万元）│ │ │ ┃

┠─┼────┼───────┼─────┼────┼──────┼────┨

┃ │ │内河 │受监的建安│＝4000 │1000～4000 │＜1000 ┃

┃ │ │ │工程费 │ │ │ ┃

┃ │ │ │（万元）│ │ │ ┃ ┗━┷━━━━┷━━━━━━━┷━━━━━┷━━━━┷━━━━━━┷━━━━┛

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

篇2：公路水运工程监理企业资质管理规定

第一章 总 则

第一条 为加强公路、水运工程监理企业的资质管理，规范公路、水运建设市场秩序，保证公路、水运工程建设质量，根据《中华人民共和国公路法》和《建设工程质量管理条例》的有关规定，制定本规定。

第二条 本规定适用于公路、水运工程监理企业资质的行政许可及其监督管理活动。

第三条 监理企业资质，是指监理企业的人员组成、专业配置、测试仪器的配备、财务状况、管理水平等方面的综合能力。

第四条 监理企业从事公路、水运工程监理活动，应当按照本规定取得资质后方可开展相应的监理业务。

第五条 交通部负责全国公路、水运工程监理企业资质管理工作，其所属的质量监督机构受交通部委托具体负责全国公路、水运工程监理企业资质的监督管理工作。

省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门负责本行政区域内公路、水运工程监理企业资质管理工作，其所属的质量监督机构受省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门委托具体负责本行政区域内公路、水运工程监理企业资质的监督管理工作。

第二章 资质等级和从业范围

第六条 公路、水运工程监理企业资质按专业划分为公路工程和水运工程两个专业。公路工程专业监理资质分为甲级、乙级、丙级三个等级和特殊独立大桥专项、特殊独立隧道专项、公路机电工程专项；水运工程专业监理资质分为甲级、乙级、丙级三个等级和水运机电工程专项。

第七条 公路、水运工程监理企业应当按照其获得的资质等级和业务范围开展监理业务：

（一）获得公路工程专业甲级监理资质，可在全国范围内从事一、二、三类公路工程、桥梁工程、隧道工程项目的监理业务；

（二）获得公路工程专业乙级监理资质，可在全国范围内从事二、三类公路工程、桥梁工程、隧道工程项目的监理业务；

（三）获得公路工程专业丙级监理资质，可在企业所在地的省级行政区域内从事三类公路工程、桥梁工程、隧道工程项目的监理业务；

（四）获得公路工程专业特殊独立大桥专项监理资质，可在全国范围内从事特殊独立大桥项目的监理业务；

（五）获得公路工程专业特殊独立隧道专项监理资质，可在全国范围内从事特殊独立隧道项目的监理业务；

（六）获得公路工程专业公路机电工程专项监理资质，可在全国范围内从事各等级公路、桥梁、隧道工程通讯、监控、收费等机电工程项目的监理业务；

（七）获得水运工程专业甲级监理资质，可在全国范围内从事大、中、小型水运工程项目的监理业务；

（八）获得水运工程专业乙级监理资质，可在全国范围内从事中、小型水运工程项目的监理业务；

（九）获得水运工程专业丙级监理资质，可在企业所在地的省级行政区域内从事小型水运工程项目的监理业务。

（十）获得水运工程专业水运机电工程专项监理资质，可在全国范围内从事水运机电工程项目的监理业务；

公路、水运工程监理业务的分级标准见本规定附件三。

第三章 申请与许可

第八条 申请公路、水运工程监理资质，应当具备本规定附件一、二规定的相应资质条件。

第九条 交通部负责公路、水运工程专业甲级、乙级监理资质和公路工程专业特殊独立大桥专项、特殊独立隧道专项、公路机电工程专项、水运机电工程专项监理资质的行政许可工作。

省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门负责公路、水运工程专业丙级监理资质的行政许可工作。

第十条 申请人申请公路、水运工程监理资质应当向许可机关提交下列申请材料：

（一）《公路水运工程监理企业资质申请表》；

（二）《企业法人营业执照》（复印件）或者工商行政管理部门核发的企业名称预登记证明；

（三）验资报告；

（四）企业章程和制度；

（五）监理人员的监理工程师资格证书和中级职称以上人员职称证书（复印件）；

（六）主要成员从事公路水运工程监理或者其他工作经历的业绩证明；

（七）主要试验检测仪器设备和装备证明。

申请人应当如实向许可机关提交有关材料和反映真实情况，并对其提交材料实质内容的真实性负责。

第十一条 属于交通部受理的申请，申请人在向交通部递交申请材料的同时，应当向企业注册地的省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门递交申请材料副本。

有关省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门自收到申请人的申请材料副本之日起十日内提出审查意见报交通部。

交通部自收到申请人完整齐备的申请材料之日起二十日内作出行政许可决定。准予许可的，颁发相应的《监理资质证书》；不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由。

第十二条 交通部长江航务管理局所属企业申请水运工程专业甲级、乙级监理资质，其申请材料副本的递交不适用本规定第十一条第一、二款的规定，申请人应当向交通部长江航务管理局递交申请材料副本。交通部长江航务管理局自收到申请材料副本之日起十日内提出审查意见报交通部。

第十三条 属于省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门受理的申请，申请人应当向企业注册地的省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门递交本规定第十条规定的申请材料。省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门自收到完整齐备的申请材料之日起二十日内作出行政许可决定。准予许可的，颁发相应的《监理资质证书》；不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由。

第十四条 许可机关在作出行政许可决定的过程中可以聘请专家对申请材料进行评审，并且将评审结果向社会公示。

专家评审的时间不计算在行政许可期限内，但应当将专家评审需要的时间告知申请人。专家评审的时间最长不得超过六十日。

第十五条 许可机关聘请的评审专家应当从交通部建立的公路、水运工程监理专家库中选定。

选择专家应当符合回避的要求；参与评审的专家应当履行公正评审、保守企业商业秘密的义务。

第十六条 许可机关在许可过程中需要核查申请人有关条件的，可以对申请人的有关情况进行实地核查，申请人应当配合。

第十七条 许可机关作出的准予许可决定，应当向社会公开，公众有权查阅。

第十八条 《监理资质证书》有效期限为四年。

第十九条 监理企业在领取新的资质证书时，应将原资质证书交回原发证机关。破产或者倒闭的监理企业，应将资质证书交回原发证机关予以注销。

第四章 监督检查

第二十条 监理企业应当依法、依合同对公路、水运工程建设项目实施监理。

第二十一条 监理企业和各有关机构必须如实填写《项目监理评定书》。《项目监理评定书》的格式由交通部规定。

第二十二条 监理企业资质实行定期检验制度，每两年检验一次。

定期检验的内容是检查监理企业现状与资质等级条件的符合程度以及监理企业在检验期内的业绩情况。

第二十三条 申请定期检验的企业应当在其资质证书使用期满两年前三十日内向检验机构提出定期检验申请，并提交以下材料：

（一）《公路水运工程监理企业资质检验表》；

（二）本检验期内的《项目监理评定书》。

第二十四条 监理企业的定期检验工作由作出许可决定的许可机关委托其所属的质量监督机构负责。

负责检验的质量监督机构应当自收到完整齐备的申请材料二十日内作出定期检验结论。

第二十五条 对定期检验合格的监理企业，由质量监督机构在其《监理资质证书》上签署意见并盖章。

对定期检验不合格的监理企业，质量监督机构应当责令其在六个月内进行整改。整改期满仍不能达到规定条件的，由质量监督机构提请原许可机关对其予以降低资质等级或者撤销对其的资质许可。

第二十六条 监理企业未按规定的期限申请资质定期检验的，其资质证书失效。

第二十七条 监理企业遗失《监理资质证书》，应当在公开媒体和质量监督机构指定的网站上声明作废，并到原许可机关办理补证手续。

第二十八条 监理企业的名称、地址、法定代表人、企业负责人和技术负责人等发生变更，应当在变更后二个月内到原许可机关办理证书变更手续。有关行政机关应当依据资质等级条件予以审查办理。

第二十九条 各级交通主管部门及其质量监督机构应当加强对监理企业以及监理现场工作的监督检查，有关单位应当配合。

第三十条 交通部和省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门依据职权有权对利害关系人的举报进行调查核实，有关单位应当配合。

第五章 罚 则

第三十一条 监理企业违反本规定，由交通部或者省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门依据《建设工程质量管理条例》的有关规定给予相应处罚。

第三十二条 监理企业违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大质量安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员依法追究刑事责任。

第三十三条 交通主管部门工作人员在资质许可和监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等严重失职的，由所在单位或其上级机关依照国家有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第三十四条 监理企业的《监理资质证书》由交通部统一印制，正本一份，副本二份，副本与正本具有同等法律效力。

第三十五条 本规定自2004年10月1日起施行。交通部1995年7月1日发布的《公路水运工程监理单位资质管理暂行规定》(交基发〔1995〕448号)同时废止。

第三十六条 本规定由交通部负责解释。

附件一：公路水运工程监理企业资质等级条件

附件二：公路水运工程监理企业基本试验检测能力或仪器设备配备标准 附件三：公路水运工程监理业务分级标准 附件一：公路水运工程监理企业资质等级条件

一、公路工程

（一）甲级监理资质条件

1、人员、业绩和人员结构条件

企业负责人和技术负责人中至少有2人具有公路或者相关专业高级技术职称，10年以上从事公路、桥梁、隧道工程工作经历，5年以上监理或者建设管理工作经历，已取得监理工程师资格。

企业拥有中级职称以上各类专业技术人员不少于50人。其中，持监理工程师资格证书的人数不少于30人，工程系列高级专业技术人员数不少于10人，高、中级经济师或者高、中级会计师不少于3人。上述各类人员中，与企业签订3年以上劳动合同的人数不低于70%。

持监理工程师证书人员中，不少于15人具有2项一类工程监理业绩，不少于5人具有高级驻地监理工程师经历；上述人员与企业签订的劳动合同不少于3年。不具备本条前述条件，但具备以下条件者视为符合本条条件：监理企业具备不少于5项二类以上工程业绩（以《项目监理评定书》为准，下同）。

企业各类专业技术人员结构合理。主要包括路基路面、桥隧结构、试验检测、工程地质、工程经济、合同管理等专业人员。

2、企业拥有材料、路基路面等工程试验检测设备和测量放样等仪器，具备建立工地试验室条件（见附件二）。

3、企业注册资金不少于400万元。

4、企业具有完善的规章制度和组织体系。

5、企业作为工程质量事件当事人，已经有关主管部门认定无责任，或者虽受到有关主管部门的行政处罚但处罚期实施已满1年。

（二）乙级监理资质条件

1、人员、业绩和人员结构条件

企业负责人和技术负责人中至少有2人具有公路或者相关专业中级技术职称，8年以上从事公路、桥梁、隧道工程工作经历，3年以上监理或者建设管理工作经历，已取得监理工程师资格。

企业拥有中级职称以上各类专业技术人员不少于30人。其中，持监理工程师资格证书的人数不少于18人，工程系列高级专业技术人员数不少于5人，经济师、会计师不少于2人。上述各类人员中，与企业签订3年以上劳动合同的人数不低于70%。

持监理工程师证书的人员中，不少于9人具有2项二类及以上工程监理业绩，不少于3人具有高级驻地监理工程师经历 ；上述人员与企业签订的劳动合同不少于3年。不具备本条前述条件，但具备以下条件者视为符合本条条件：监理企业具备不少于5项三类以上工程业绩。

各类专业技术人员结构合理。主要包括路基路面、桥隧结构、试验检测、工程地质、工程经济、合同管理等专业人员。

2、企业拥有材料、路基路面等工程试验检测设备和测量放样等仪器，具有建立工地试验室的条件（见附件二）。

3、企业注册资金不少于200万元。

4、企业具有完善的规章制度和组织体系。

5、企业作为工程质量事件当事人，已经有关主管部门认定无责任，或者虽受到有关主管部门的行政处罚但处罚期实施已满1年。

（三）丙级监理资质条件

1、人员、业绩和人员结构条件

企业负责人和技术负责人中至少有2人具有公路或者相关专业中级技术职称，5年以上从事公路、桥梁、隧道工程工作经历，2年以上监理或者建设管理工作经历，已取得监理工程师资格。

企业拥有中级职称以上各类专业技术人员不少于20人。其中，持监理工程师资格证书的人数不少于8人，工程系列高级技术职称人数不少于3人，经济师、会计师不少于1人。上述各类人员中，与企业签订3年以上劳动合同的人数不低于70%。

持监理工程师证书的人员中，不少于3人具有2项三类及以上工程监理业绩，上述人员与企业签定的劳动合同不少于3年。

各类专业技术人员结构合理。主要包括路基路面、桥隧结构、试验检测、工程地质、工程经济、合同管理等专业人员。

2、企业拥有必要的试验检测设备和测量放样仪器（见附件二）。

3、企业注册资金不少于50万元。

4、企业拥有完善的规章制度和组织体系。

5、企业作为工程质量事件当事人，已经有关主管部门认定无责任，或者虽受到有关主管部门的行政处罚但处罚期实施已满1年。

（四）特殊独立大桥专项监理资质条件

1、已取得公路工程甲级监理资质。

2、持监理工程师证书人员中，有不少于20人具有特大桥监理业绩，上述人员与企业签订的劳动合同不少于3年。不具备本条前述条件，但具备以下条件者视为符合本条条件：监理企业具有4项以上特大桥监理业绩。

（五）特殊独立隧道专项监理资质条件

1、已取得公路工程甲级监理资质。

2、持监理工程师证书人员中，有不少于20人具有特长隧道监理经历，有不少于10人是隧道专业监理工程师，上述人员与企业签订的劳动合同不少于3年。不具备本条前述条件，但具备以下条件者视为符合本条条件：监理企业具有2项以上特长隧道监理业绩。

（六）公路机电工程专项监理资质条件

1、人员、业绩和人员结构条件

企业负责人和技术负责人中至少2人以上具有机电专业高级技术职称，8年以上从事相关专业工作经历，5年以上监理或者建设管理工作经历，已取得公路机电专业监理工程师资格。

企业拥有中级职称以上各类专业技术人员不少于30人。其中，持公路机电专业监理工程师资格证书人数不少于15人，高级专业技术人员数不少于10人，经济师、会计师不少于2人。上述各类人员中，与企业签订3年以上劳动合同的人数不低于70%。

持监理工程师证书人员中，不少于8人具有公路机电工程监理业绩，以上人员与企业签订的劳动合同不少于3年。

2、企业拥有公路机电工程所需的常用试验检测设备（见附件二）。

3、企业注册资金不少于200万元。

4、企业具有完善的规章制度和组织体系。

5、企业作为工程质量事件当事人，已经有关主管部门认定无责任，或者虽受到有关主管部门的行政处罚但处罚期实施已满1年。

二、水运工程

（一）甲级监理资质条件

1、人员、业绩和人员结构条件

企业负责人中至少有1人具备10年以上水运工程建设的经历，具有监理工程师资格；技术负责人应具有15年以上水运工程建设的经历，承担过大型水运工程项目的总监工作，具有水运工程系列高级专业技术职称和监理工程师资格。

企业拥有中级技术职称以上各类专业技术人员不少于40人。其中，持监理工程师资格证书的人员不少于25人，取得港口、航道监理工程师资格证书的人员不少于18人，工程系列高级技术专业职称人数不少于10人，经济师、会计师不少于2人。上述各类人员中，与企业签订3年以上劳动合同的人数不低于70%。

持监理工程师资格证书人员中，不少于10人具有大型工程监理业绩，不少于3人具有大型工程监理项目负责人经历。上述人员与企业签订的劳动合同不少于3年。不具备本条前述条件，但具备以下条件者视为符合本条条件：监理企业具备5项以上中型水运工程业绩。

各类专业技术人员结构合理。主要包括港口、航道、工民建、测量、试验检测、合同管理等专业人员。

2、企业拥有材料、土工等工程试验仪器和检测设备，具有建立工地试验室的条件（见附件二）。

3、企业注册资金不少于300万元。

4、企业具有完善的规章制度和组织体系。

5、企业作为工程质量事件当事人，已经有关主管部门认定无责任，或者虽受到有关主管部门的行政处罚但处罚期实施已满1年。

（二）乙级监理资质条件

1、人员、业绩和人员结构条件

企业负责人中至少有1人具有8年以上水运工程建设的经历，具有监理工程师资格；技术负责人应具有10年以上水运工程建设的经历，承担过中型水运工程项目的总监工作，具有水运工程系列高级专业技术职称和监理工程师资格。

企业拥有中级技术职称以上各类专业技术人员不少于30人。其中，持监理工程师资格证书的人员不少于15人，取得港口、航道监理工程师资格证书的人员不少于10人，工程系列高级技术专业职称人数不少于5人，经济师、会计师不少于1人。上述各类人员中，与企业签订3年以上劳动合同人数不低于70%。

持监理工程师资格证书的人员中，不少于5人具有中型水运工程监理业绩，不少于2人具有中型水运工程监理项目负责人经历，上述人员与企业签订的劳动合同不少于3年；不具备本条前述条件，但具备以下条件者视为符合本条条件：具备5项以上小型水运工程业绩。

各类专业技术人员结构合理。主要包括港口、航道、工民建、测量、试验检测、合同管理等专业人员。

2、企业拥有材料、土工等工程试验仪器和检测设备，具有建立工地试验室的条件（见附件二）。

3、企业注册资金不少于100万元。

4、企业具有完善的规章制度和组织体系。

5、企业作为工程质量事件当事人，已经有关主管部门认定无责任，或者虽受到有关主管部门的行政处罚但处罚期实施已满1年。

（三）丙级监理资质条件

1、人员、业绩和人员结构条件

企业负责人中至少有1人具有5年以上水运工程建设的经历，具有监理工程师资格；技术负责人应具有8年以上水运工程建设的经历，承担过小型水运工程项目的总监工作，具有水运工程监理工程师资格。

企业拥有中级技术职称以上各类专业技术人员不少于15人。其中，持监理工程师资格证书的人员不少于8人，工程系列高级技术专业职称人数不少于3人。上述各类人员中，与企业签订3年以上劳动合同人数不低于70%。

持监理工程师资格证书的人员中，不少于3人具有小型水运工程监理业绩，不少于2人具有小型水运工程监理项目负责人经历，上述人员与企业签订的劳动合同不少于3年。

2、企业注册资金不少于50万元。

3、企业作为工程质量事件当事人，已经有关主管部门认定无责任，或者虽受到有关主管部门的行政处罚但处罚期实施已满1年。

（四）水运机电工程专项监理资质条件

1、人员、业绩和人员结构条件

企业负责人中至少有1人具备10年以上水运机电工程建设的经历，具有监理工程师资格；技术负责人应具有15年以上水运机电工程建设的经历，承担过水运机电工程项目的总监工作，具有水运工程系列高级专业技术职称和水运机电监理工程师资格。

企业拥有中级技术职称以上各类专业技术人员不少于25人。其中，持监理工程师资格证书的人员不少于15人，取得机电监理工程师资格证书的人员不少于10人，工程系列高级技术专业职称人数不少于10人，经济师、会计师不少于2人。上述各类人员中，与企业签订3年以上劳动合同人数不低于70%。

持监理工程师资格证书人员中，不少于8人具有水运机电工程监理业绩，不少于3人具有水运机电工程监理项目负责人经历，上述人员与企业签订的劳动合同不少于3年。

各类专业技术人员结构合理。主要包括机电、测量、试验检测、合同管理等专业人员。

2、企业拥有机电工程试验仪器和检测设备，具有建立工地试验室的条件（见附件二）。

3、企业注册资金不少于200万元。

4、企业具有完善的规章制度和组织体系。

5、企业作为工程质量事件当事人，已经有关主管部门认定无责任，或者虽受到有关主管部门的行政处罚但处罚期实施已满1年。

说明：本条件所称监理工程师除丙级资质条件外，均指交通部监理工程师。附件二：公路水运工程监理企业基本试验检测能力或仪器设备配备标准

一、公路工程

（一）甲级监理资质

1、土工试验（筛分、密度、含水量、塑液限、击实）

2、石灰试验（有效钙镁含量）

3、水泥混凝土（塌落度、抗压强度、抗折强度）、砂浆强度试验、配合比设计

4、沥青指标试验（针入度、延度、软化点）

5、沥青混凝土配合比设计

6、路面基层材料试验（击实、无侧限抗压强度、灰剂量、配合比设计）

7、路基、路面、构造物几何尺寸检测

8、路基路面检测（压实度、厚度、平整度、弯沉、路面构造深度、摩擦系数）

9、砌石工程常规试验检测

10、钢材、焊接试验

11、测量设备（经纬仪、水准仪、测距仪、全站仪）

（二）乙级监理资质

1、土工试验（筛分、密度、含水量、塑液限、击实）

2、石灰试验（有效钙镁含量）

3、水泥混凝土（塌落度、抗压强度、抗折强度）、砂浆强度试验、配合比设计

4、沥青指标试验（针入度、延度、软化点）

5、路面基层材料试验（击实、无侧限抗压强度、灰剂量、配合比设计）

6、路基、路面、构造物几何尺寸检测

7、路基路面检测（压实度、厚度、平整度、弯沉、路面构造深度、摩擦系数）

8、砌石工程常规试验检测

9、钢材、焊接试验

10、测量设备（经纬仪、水准仪、测距仪）

（三）丙级监理资质

1、土工试验（筛分、密度、含水量、塑液限、击实）

2、石灰试验（有效钙镁含量）

3、水泥混凝土（塌落度）、砂浆强度试验、配合比设计

4、路基、路面、构造物几何尺寸检测

5、路基路面（压实度、厚度、平整度、摩擦系数）

6、砌石工程常规试验检测

7、测量设备（经纬仪、水准仪）

（四）公路机电工程专项监理资质

1、光功率计/光源

2、光时域反射仪

3、误码仪

4、音频信号发生器

5、SDH综合测试仪

6、音频性能分析仪

7、声压计

8、数据通信测试分析仪

9、PCM综合测试仪

10、综合布线认证分析仪

篇3：公路水运工程监理企业资质管理规定

关键词：公路水运工程,施工企业,信用评价,动态管理

为规范公路水运工程建设市场秩序,加快推进交通建设市场信用体系建设,提高施工企业诚信意识,进一步做好交通建设领域突出问题专项治理工作,根据《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》、交通运输部《公路建设市场信用信息管理办法》、《水运建设市场信用信息管理办法》等有关信用体系建设的要求,结合公路水运工程建设市场实际,各省纷纷制定了信用评价管理办法及实施细则,并开展该项工作。

公路水运施工企业信用评价是指省级及以上交通运输主管部门或其委托机构依据有关法律法规、标准规范、合同文件等,通过量化方式对具有公路水运施工资质的企业在公路水运建设市场从业行为的评价。信用评价的目的是通过对从事公路水运工程建设的施工企业的信用评价,进一步规范公路水运工程建设从业单位和从业人员行为,加强行业自律和社会监督,维护统一开放、竞争有序的公路水运工程建设市场秩序,推动交通建设市场社会信用体系建设进程,提高公路水运施工企业的诚信意识,营造诚实守信的市场环境,促进公路水运建设又好又快发展。

1 信用评价规则

1.1 施工企业信用评价的依据

(1)交通运输主管部门及其公路管理机构、质量监督机构、造价管理机构督查、检查结果或奖罚通报、决定;

(2)招标人、项目法人管理工作中的正式文件;

(3)举报、投诉或质量、安全事故调查处理结果;

(4)司法机关做出的司法认定及审计部门的审计意见;

(5)其他可以认定不良行为的有关资料。

1.2 施工企业信用评价的程序

(1)投标行为评价:招标人完成每次招标工作后,仅对存在不良投标行为的公路施工企业进行投标行为评价。联合体有不良投标行为的,其各方均按相应标准扣分。

(2)履约行为评价:结合日常建设管理情况,项目法人对参与项目建设的公路施工企业当年度的履约行为实时记录并进行评价。对当年组织交工验收的工程项目,项目法人应在交工验收时完成有关公路施工企业本年度的履约行为评价。

联合体有不良履约行为的,其各方均按相应标准扣分。

(3)其他行为评价:负责项目监管的相应地方人民政府交通运输主管部门对公路施工企业其他行为进行评价。

1.3 施工企业信用评价的等级

施工企业信用评价等级分为AA、A、B、C、D五个等级,各信用等级对应的企业评分X分别为:

AA级:95分≤X≤100分,信用好;

A级:85分≤X<95分,信用较好;

B级:75分≤X<85分,信用一般;

C级:60分≤X<75分,信用较差;

D级:X<60分,信用差。

2 信用评价结果的应用

不少省份信用评价的结果直接与招投标挂钩,同时也直接与施工企业的效益挂钩。

如在浙江省公路水运工程施工招投标中,信用等级AA、A级的施工企业将予以适当加分,B级施工企业不加分,C级施工企业将适当扣分,D级施工企业将限制一定时间的投标。

在福建省公路水运工程施工招投标中,对信用考核定级为AA级的施工企业,在有效期限内信用定级结果的使用期内,(1)资格审查阶段,当其他条件满足时,其履约信誉可免予审查,直接通过资格审查;(2)信用分得分为满分。对信用考核定级为A级的施工企业,在有效期限内信用定级结果的使用期内,(1)资格审查阶段,当其他条件满足时,其履约信誉可免予审查,直接通过资格审查;(2)信用分得分为满分的90%。对信用考核定级为C级的施工企业,在有效期限内信用定级结果的使用期内,(1)信用分得零分;(2)由项目业主在资格预审和招标文件中规定:从业单位在1个交通建设项目内只能参加1个合同段的投标。

在重庆市公路水运工程施工招投标中,信用等级确定为AA级的施工企业,在全市参与公路施工招标投标活动时:(1)投标或信誉保证金可不缴纳,或少缴纳50%;(2)可给予一定加分,同等条件下比低等级的优先中标,加大中标机会;(3)可增加投标合同段数量。信用等级确定为A级的施工企业,在全市参与公路施工招标投标活动时:(1)投标或信誉保证金可少缴纳AA级少缴纳额度的50%;(2)可给予AA级加分额度的50%加分,同等条件下比低等级的优先中标,适当加大中标机会;(3)可增加AA级投标合同段数量的50%。信用等级确定为B级的施工企业,在全市参与公路施工招标投标活动时:(1)投标或信誉保证金全额缴纳;(2)不加分,同等条件下比低等级的优先中标;(3)不增加投标合同段数量。信用等级确定为C级的施工企业,在全市参与公路施工招标投标活动时:(1)投标或信用保证金可增大50%的额度;(2)可给予AA级加分额度的50%扣分,同等条件下由较高等级的中标,适当减小中标机会;(3)可限制投标合同段数量,同一次投标不得超过一个合同段。信用等级确定为D级的施工企业,在全市参与公路施工招标投标活动时,取消企业一年在重庆市公路建设市场的投标资格。

对被山西省确定信用等级为AA和A级的从业单位,评价有效期内(最多一年)信用评价应用:(1)资格预审报名和投标阶段,对于诚信保证金和投标保证金,AA级企业可递交资格预审和招标文件规定总额的50%,A级企业可递交70%。(2)资格审查阶段,当评审方法采用有限数量制时,履约信誉得分均为满分。(3)投标阶段,对于履约保证金的现金部分,AA级企业可递交招标文件规定履约保证金总额的15%,A级企业可递交25%。(4)评标阶段,对综合得分排名在前五名的AA级和A级企业,分别给予“a”分和“0.5a”分的加分,其中“a”值为前五名综合得分差的平均值(不足5家时,按实际数量计)。(5)上述应用在使用时,应作为资格预审和招标文件的专用条款,并可同时使用。对信用考核定级为C级的从业单位,从级别认定之日起,评价有效期内(最多一年)信用评价应用:(1)资审报名阶段,诚信保证金需在资格预审文件规定的基础上增加30%。(2)资格审查阶段,当采用有限数量制评审时,履约信誉得分为本项总分的60%。(3)投标阶段,对于履约保证金的现金部分,需递交招标文件规定履约保证金总额的35~45%。(4)在评标阶段,进入前五名时,从综合得分中扣减“0.5 a”分(“a”值计算方法同第二十一条)。(5)上述应用在使用时,应作为资格预审和招标文件的专用条款,并可同时使用。

施工企业信用评价等级高低,不仅直接影响到施工企业的市场营销工作,同时直接关联到施工企业的成本。

(1)信用等级高的施工企业,由于增加投标合同段数量的原因,在市场营销工作中能占尽先机,中标机会增大;由于加分的原因,可以适当报高价,能有效地提高市场营销工作质量。

(2)信用等级高的施工企业,由于不缴纳或少缴纳投标或信誉保证金,能有效地降低资金的使用成本,如信用等级B级的施工企业比AA级的施工企业每个合同段要多缴纳50%或100%的投标或信誉保证金。

3 信用评价工作中应注意的问题及对策

(1)主要人员在履约中,不能按投标承诺到位。在投标阶段,所报的人员往往是响应投标文件的要求,中标后标书中所报人员不能到位,对信用评价的影响很大。施工企业因此不但要向业主支付高额的更换人员的罚金,同时要承担信用评价降级的风险,在企业信用和经济效益上都对施工企业不利。

对策:标书编制阶段,施工企业应考虑该项目是否参评项目,若是,在人员、设备上都要仔细考量,要认真研究招投标文件及所在地区的信用评价实施细则,选派能到位的人员;加强与业主的联系。力争在项目进场前期能将标书中所列人员派驻到场,在中后期取得业主谅解,不变更人员,另选派人员做常务工作。

(2)强化联营项目的管理。施工企业不可避免要通过不同的方式进行联营项目的经营和管理,在信用评价过程中,被业主投诉最多和打分分值最低的多是联营项目,出问题较多、风险较大的多是联营项目。

对策:联营项目的管理要严格按照施工企业的管理制度执行,要选派敢于挑担子、责任心强的人担任项目经理,能控制和指导项目的正常实施;施工企业领导层人员“一对一”的联营项目,预防和杜绝项目影响整个企业信用评价结果的情况出现。

(3)对信用评价工作重视不够。信用评价的结果直接关联招投标,有些施工企业对信用评价工作的重要性认识不够,因此,导致对信用评价工作重视不够,由此会直接影响施工企业的生存与发展。

对策:施工企业应设立专门的机构负责管理信用评价工作,并建立奖惩制度,随时关注施工企业的信用评价工作动态,及时处理有关部门的行政处罚、项目法人的投诉。

篇4：水运工程质量监督管理的对策

关键词：水运工程；质量监督管理；问题；对策

隨着工程数量的不断增加以及对工程质量要求的不断提升，加强水运工程质量监督管理越来越重要，尽管各级政府、水运监督管理机构以及水运工程施工企业都高度重视水运工程质量监督管理工作，但在现实中仍然存在很多不容忽视的问题，在一定程度上影响了水运工程质量，必须下大力气认真加以解决，特别是要从当前水运工程质量监督管理存在的突出问题入手，以改革创新精神加强水运工程质量监督管理，为我国经济社会发展奠定坚实基础。

一、水运工程质量监督管理存在的问题

水运工程具有自身的特点，既要地上工程，又有水上工程，特别是隐蔽工程较多，因而加强水运工程质量监督管理更具有重要作用，尽管目前我国水运工程质量监督取得了一定成效，但仍然存在很多问题亟待解决。

（一）水运工程质量监督管理法律有待完善

随着我国“依法治国”方略的不断深入实施，我国水运工程质量监督法律体系不断加强，特别是《建设工程质量管理条例》和《水运工程质量监督规定》的颁布实施，为我国水运工程质量监督管理提供了法律依据，但由于《水运工程质量监督规定》法律位阶较低，因而其法律规制作用有限，直接导致我国水运工程质量监督不够到位，缺乏有效性和执行力，因而必须对我国水运工程质量监督管理法律法规进行进一步的完善。

（二）水运工程质量监督管理体系有待健全

要想抓好水运工程质量监督工作，就必须有健全和完善的水运工程质量监督管理体系作保障，但目前我国水运工程质量监督管理体系还不够完善。特别是由于很多水运工程施工企业为了盲目追求经济利益，因而自身对水运工程质量监督管理不够重视；个别建设单位为了节约建设费用，水运工程项目监督管理机构力量十分薄弱，同时也没有配强、配足、配齐监督管理人员，特别是很多监督管理人员的素质参差不齐，因而无法对水运工程质量进行全方位、立体化、多层次的监督管理。

（三）水运工程质量监督管理机制有待加强

水运工程质量监督管理必须建立政府、监督管理机构、企业“三位一体”的监督管理机制，否则无法更好的开展监督管理工作。尽管我国各级政府都高度重视水运工程监督管理工作，特别是监督管理机构能够更好的发挥水运工程监督管理的重要作用，但目前我国很多水运工程都没有建立政府、监督管理机构、企业“联席会议制度”，而且监督管理手段还比较落后，信息化管理水平相对较低，无法保证水运工程监督管理的科学性和有效性。

二、水运工程质量监督管理的优化对策

（一）完善水运工程质量监督管理法律

水运工程质量监督管理对于提升水运工程质量至关重视，我国应当从“依法治国，建设社会主义法治国家”的高度，将水运工程质量监督管理纳入到我国社会主义法律体系当中，在《建设工程质量管理条例》和《水运工程质量监督规定》的基础上，进一步健全和完善水运工程质量监督管理法律法规，国家尽快研究制定《水运工程质量监督管理条例》，提高水运工程质量监督的法律位阶。在此基础上，要从我国科学技术快速发展的实际情况出发，研究制定水运工程质量建设的规范化标准，特别是要对旧规范、旧标准、旧流程以及旧行业规章进行清理、整顿、修改和完善，使我国水运工程质量监督管理跟上形势发展的需要。

（二）优化水运工程质量监督管理体系

水运工程质量监督管理，最为重要的就是要充分发挥各级政府和水运工程质量监督机构的重要作用，不断健全和完善水运工程质量监督管理体系，形成事前、事中、事后监督管理的良好运行体系，只有这样才能保证我国水运工程质量监督管理取得良好的成效。水运工程质量监督管理部门要牢固树立责任意识、大局意识和质量意识，进一步加大水运工程监督管理的执法力度，按照有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的原则，对于水运工程监督管理过程中发现的问题，必须及时进行处理，给予经济、行政乃至法律制裁。进一步明确监督机制与施工企业之间的“责、权、利”关系，大力推行水运工程质量监督管理“竣工备案制度”，通过划清施工企业和监督管理机构之间的“责、权、利”关系，能够使施工企业更加重视水运工程施工质量。

（三）健全水运工程质量监督管理机制

着眼于建立政府、监督管理机构、企业“三位一体”的监督机制，要大力加强全面监督管理、全程监督管理、全员监督管理“三全原则”的落实力度，政府、监督管理机构、企业要建立从水运工程设计、施工到竣工的质量监督管理“联运机制”，共同研究和落实水运工程质量监督管理工作，特别是对于发现的问题要认真研究解决，确保水运工程质量监督管理落实到整改环节。要大力加强水运工程质量监督管理人员队伍建设，建立水运工程质量监督管理人员“行业准入制度”，确保水运工程质量监督管理人员“持证上岗”，并不断加强教育培训力度。要加大对水运工程质量监督管理的科技投入力度，提升水运工程质量监督管理的科技含量，建立现代化的监督管理模式，确保监督管理更加科学和规范。

综上所述，水运工程质量监督管理是确保水运工程质量的重要措施，但目前我国水运工程质量监督管理在法律法规建设、监督管理体系、监督管理机制等方面还存在很多不容忽视的问题，这就需要我国将水运监督管理纳入社会主义法律体系当中，不断健全和完善水运监督管理模式，确保水运工作监督管理步入法制化、科学化、规范化、效能化轨道。

参考文献：

[1] 张冰鹤.关于加强水运工程质量监督工作的探讨[J].水运工程，2009（04）

[2] 郭汉丁.国外建设工程质量监督管理的特征与启示[J].建筑管理现代化，2005（05）

[3] 梁邦军.水运工程质量监督管理思路探讨[J].科技与企业，2012（11）

篇5：公路水运工程监理企业资质管理规定

浙交[1998]384号

关于印发《浙江省公路、水运施工企业质检员资质管理暂行办法》的通知 各市(地)交通局(委)：

为加强“政府监督、社会监理、企业自检”三级质量保证体系的建设，促进我省交通施工企业自检体系的完善与规范，现将《浙江省公路、水运施工企业质检员资质管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。在执行中遇有问题，请及时函告厅工程质量监督站。附件：

一、质检员配备标准

二、浙江省公路、水运工程施工质检员资格申请表

一九九八年九月二十四日

质检员资质管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为加强“政府监督、社会监理、企业自检”三级质量保证体系的建设，促进浙江省公路、水运施工企业自检体系的发展与规范，制定本暂行办法。

第二条 本办法所称质检员是指经浙江省交通厅工程质量监督站考核，取得相应岗位资格证书的从事公路、水运工程施工的质量自检人员。

第三条 质检员系浙江省公路、水运施工企业或省外和非交通系统施工企业承接浙江省公路、水运工程建设须持证上岗的五大员之一，其为浙江省公路、水运工程投标资格预审和评标时的必备条件之一。

质检员系独立的专职执业资格。

第四条 凡进入浙江省公路、水运工程建设市场的施工企业，须按规定的标准设置专职质检员(详见附件一)。政府质量监督部门应对其设置的情况及工程质量自检情况进行定期监督和检查。

第五条 浙江省交通厅是浙江省公路、水运建设工程质检员资质管理的交通行政主管部门，浙江省交通厅工程质量监督站为具体办事机构。各市(地)交通局(委)是辖区内公路、水运建设工程质检员管理的交通行政主管部门，各市(地)交通工程质量监督站为辖内区的具体办事机构。

第二章 申请与审批 第六条 每一个工程技术人员只能申请公路工程或水运工程一种专业质检员资质。

第七条 申请质检员应具备的条件：

(一)应为从事公路或水运工程施工的专业技术人员；

(二)热爱本职工作，遵纪守法，遵守质检工作职业道德；

(三)男性年龄在六十五周岁以下(含六十五周岁)，女性年龄在六十周岁以下(含六十周岁)，身体健康，能胜任施工现场工程质量自检工作；

(四)中专或技校以上学历(含中专或技校)，专业对口，且直接参加施工现场质量管理工作二年(含二年)以上；高中毕业生，应直接参加施工现场质量管理工作五年以上；

(五)具有技术员以上(含技术员)职称；

(六)已取得浙江省公路、水运施工企业质检员培训合格证书。

第八条 申请者填妥《浙江省公路、水运工程施工质检员资格申请表》(详见附件二)，由所在单位推荐，经市(地)交通工程质量监督站初审，并经市(地)交通局(委)同意，统一上报浙江省交通厅工程质量监督站。厅属企业，经所在单位同意后直接上报浙江省交通厅工程质量监督站。省外和非交通系统施工企业，由所在单位同意后直接上报浙江省交通厅工程质量监督站。

第九条 申报的有关材料，无论有否批准，一律不予退回或查询，原始材料请申报人自己保存。

第十条 浙江省交通厅工程质量监督站原则上在每年的六月份和十二月份对申报的质检员进行考核、审批。

第十一条 对经批准具有质检员资格者，浙江省交通厅工程质量监督站统一颁发由浙江省交通厅盖章的《浙江省公路、水运工程质检员岗位证书》。

第三章 监督与复查

第十二条 各市(地)交通工程质量监督站应对批准的质检员的工作进行随机监督检查，并列入考核记录。对出现严重失职的质检员，各市(地)交通工程质量监督站有权即时取消现场质检资格，并报浙江省交通厅工程质量监督站取消质检员资质。

第十三条 浙江省交通厅工程质量监督站每二年对批准的质检员资格进行复查一次。

第十四条 复查的主要内容包括：

(一)是否符合质检员应具备的素质与要求；

(二)能否胜任现场质检工作；

(三)能否遵守质量自检工作职业道德；

(四)质检工作实效。

第十五条 对复查合格者，将在其《浙江省公路、水运工程质检员岗位证书》上，进行确认登记，加盖印章。对复查不合格者，收回<浙江省公路、水运工程质检员岗位证书》，取消质检员资格，并在三年内不得申报质检员资质。第四章 证书管理

第十六条 《浙江省公路、水运工程质检员岗位证书》由浙江省交通厅统一印制。

第十七条 凡遗失《浙江省公路、水运工程质检员岗位证书》者，应通过所在地的市(地)交通工程质量监督站向浙江省交通厅工程质量监督站申请补发。省外和非交通系统施工企业的质检员遗失<浙江省公路、水运工程质检员岗位证书)，应通过所在单位向浙江省交通厅工程质量监督站申请补发。

第十八条 获《浙江省公路、水运工程质检员岗位证书》者，不得将证书撕毁、污损、转借、出让给他人或在证书上涂改。

第五章 附 则

第十九条 本办法由浙江省交通厅工程质量监督站负责解释。第二十条 本办法自公布之日起施行。

附件一(1)

一、浙江省公路工程施工企业公司质检科质检员配备标准

一级企业：4—5名

二级企业：3—4名

三级企业：2—3名

四级企业：1—2名

二、工程项目质检员配备标准(不含公司质检科质检员)

1、每个项目经理部或工区至少应配两名(含两名)以上专职质检员。

2、每公里公路施工专职质检员配备标准 ┌──────┬─────────┐ │ 公路等级│ 专职质检员配备│ ├──────┼─────────┤ │ 高速公路│ 1．0名 │ ├──────┼─────────┤ │ 一级公路│ 0．8名 │ ├──────┼─────────┤ │ 二级公路│ 0.6名 │ ├──────┼─────────┤ │ 三级公路│ 0．5名 │ ├──────┼─────────┤ │ 四级公路│ 0．4名 │ └──────┴─────────┘

注：若含有桥梁、隧道施工的，按第3、4条标准另行配备专职

3、独立桥梁施工专职质检员配备标准 ┌──────┬─────────┐ │ 桥梁分类│ 专职质检员配备│ ├──────┼─────────┤ │ 特大桥 │ 4—5名 │ ├──────┼─────────┤ │ 大 桥│ 3—4名 │ ├──────┼─────────┤ │ 中 桥│ 2—3名 │ └──────┴─────────┘ 独立隧道施工专职质检员配备标准 ┌────────┬───────────────┐ │ 隧道分类 │ 专职质检员配备 │ ├────────┼───────────────┤

│ 特长隧道 │两端掘进2—3名；一端掘进1—2名│ ├────────┼───────────────┤

│ 长 隧 道 │两端掘进2—3名；一端掘进1名 │ ├────────┼───────────────┤

│ 叫，隧 道│两端掘进2名；一端掘进1名 │ └────────┴───────────────┘

注：三班制连续施工作业的，应考虑适当增设人员，以保证专职质检员到位。附件一(2)

一、浙江省水运工程施工企业公司质检科质检员配备标准 一级企业：4—5名 二级企业：3—4名 三级企业：2—3名 四级企业：1—2名

二、项目经理部质检员配备标准(不含公司质检科质检员)┌──┬───────────────────┬─────┐ │分级│ 分 级 标 准 │专职质检员│ │项目│ │ 配 备 │ ├──┼───────────────────┼─────┤ │ │

1、港口年吞吐能力 │ │

│ │ 海港：杂货150万吨扯，散货300万 │ 4—5名 │ │大 │ 河港：杂货250万吨以上，散货300万 │其中： │ │ │吨以上。│质检总负 │ │ │ │责1—2人 │ │型 │

2、码头吨位 │模板工质 │ │ │ 海港：2.5万吨级以上码头； │检员1人 │ │ │ 河港：5000吨级以上码头。│钢筋工质 │ │项 │

3、航道、疏浚 │检员1人 │ │ │ 通航万吨以上船舶沿海复杂航道； │砼 工质 │ │ │ 通航1000吨级以上船舶的内河航运工 │检员1人 │ │目 │程项目在8000万元以上的其他水运工程项 │ │ │ │目(指建安费)。│ │ └──┴───────────────────┴─────┘ 续表

┌───┬────────────────────┬─────┐ │分级 │ 分 级 标 准 │专职质检员│ │项目 │ │ 配 备 │ ├───┼────────────────────┼─────┤ │ │

1、港口年吞吐能力 │ │

│ │ 海港：杂货100—150万吨，散货200— │ │ │ │300万吨； │ 4名 │

│ │ 河港：杂货200—250万吨；散货250— │其中： │ │ 中 │ │ │ │ │300万吨。│质检总负 │ │ │

2、吨位码头 │责1人 │

│ 型 │ 海港：1—2万吨级码头； │模板工质 │ │ │ 河港：11300—5000[1屯级行马头。│检员1人 │ │ 项 │

3、航道、疏浚 │钢筋工质 │

│ │ 通航万吨级以上船舶的沿海及长江干线 │检员1人 ││ │航道； │砼 工质 │

│ 目 │ 通航300—1000m拄级船舶的内河航运工 │检员1人│ │程项目。│ │

│ │ │

4、投资在5000—8000万吨的其他水运工程 │ │ │ │项目(指建安费)。│ │ ├───┼────────────────────┼─────┤ │ │

1、港口年吞吐能力 │ │

│ │ 海港：杂货100万吨以下，散货200万 │ │ │ │吨以下； │ 4名 │

│ 小 │ 河港：杂货200万吨以下，散货250万 │其中： │ │ │吨以下。│质检总负 │ │ │

2、吨位码头 │责1人 │ │ 型 │ │ │

│ │ 海港：5000吨级以下码头； │模板工质 │ │ │ 河港：500吨级以下码头。│检员1人 │ │ 项 │

3、航道、疏浚 │钢筋工质 │

│ │ 通航万吨级以下船舶的沿海航道； │检员1人 │ │ 目 │ 通航300吨级以下(不含300吨级)船 │砼 工质 │ │ │舶的内河航运工程。│检员1人 │ │ │

篇6：公路水运工程监理企业资质管理规定

意见稿）

浙江省公路水运工程施工企业信用评价

管理办法

第一章

总

则

第一条

为进一步规范浙江省公路水运工程施工企业信用评价工作，增强施工企业诚信履约意识，根据《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》、交通运输部《公路施工企业信用评价规则》、《水运工程设计和施工企业信用评价办法》和《交通运输部关于加强交通运输行业信用体系建设的若干意见》等，制定本办法。

第二条

信用评价应当遵循公平、公正、公开的原则，评价结果实行公示公告制度。第三条

信用评价管理工作实行统一领导、分级负责。

（一）省交通运输厅负责全省公路水运工程施工企业信用评价管理工作，其主要职责为： 1.制订、修订全省公路水运工程施工企业信用评价管理办法及信用行为评定标准，指导全省公路水运工程施工企业信用评价管理工作；

2.开发建设施工企业信用评价管理系统，并负责系统的日常维护； 3.汇总并发布当年所有参评项目；

4.组织对具有交通方面二级及以上资质（含公路交通工程专业）的施工企业进行信用评价； 5.对具有交通方面二级及以上资质（含公路交通工程专业）施工企业填报的信用评价基本信息进行确认；

6.发布信用评价结果等信息。

（二）省级行业管理部门在职责分工范围内负责全省公路水运工程施工企业信用评价管理工作，对施工企业履约行为进行审核，提出审核意见。其中：

1.省公路局牵头负责对公路工程施工企业履约行为中的人员到位、设备到位、进度管理、财务管理、社会责任等进行审核评价；

2.省港航局牵头负责对水运工程施工企业履约行为中的人员到位、设备到位、进度管理、财务管理、社会责任等进行审核评价；

3.省交通工程监管局牵头负责对公路、水运工程施工企业履约行为中的分包管理、质量管理、安全生产等进行审核评价；

（三）市级交通运输主管部门负责辖区内公路水运工程施工企业信用评价管理工作，主要职责为： 1.制订本辖区公路水运工程施工企业信用评价管理实施细则，督促指导辖区内公路水运工程建设单位对施工企业进行信用评价，加强信用动态管理；

2.对本辖区内列入评价范围的公路水运工程建设项目进行梳理和汇总，将确认的参评项目名单上报省交通运输厅；

3.负责审核辖区内建设单位填报的所有信用评价数据，对辖区内建设项目施工企业的投标行为、履约行为、其他行为进行评价；

4.对辖区内具有交通方面三级资质施工企业填报的信用评价基本信息进行确认，确定三级资质施工企业的信用等级并报省交通运输厅统一发布；

市人民政府单独设立港口行政管理部门的，由港口行政管理部门按行政职能分工负责辖区内有关水运工程施工企业的信用评价管理工作；义乌市交通运输局负责辖区内有关公路水运工程施工企业的信用评价管理工作。

本办法中有关市级交通运输主管部门的施工企业信用评价工作内容，均适用于本条所指的港口行政管理部门和义乌市交通运输局。

（四）公路水运工程项目法人（建设单位）负责本项目施工企业的信用评价工作，主要职责为： 1.制订施工企业信用动态管理制度，负责对施工企业进行日常信用动态管理；

2.负责填报施工企业的投标行为、履约行为、其他行为信用评价数据，对施工企业进行信用评价；

3.按市级交通运输主管部门要求将施工企业信用评价数据报送有关部门审核。

第四条

浙江省公路水运工程施工企业信用评价适用范围为：

（一）评价内在浙江省有公路水运工程在建项目的具有交通方面施工资质的省内、省外施工企业；

（二）评价内被查实在浙江省有严重失信行为的施工企业。

在每信用评价通知要求的施工企业参评确认截止期前，施工企业未按本办法第十条规定递交基本信息确认表的，视为自动放弃信用评价，不再列入评价企业范围，但有本条第一款第（二）项规定情形的除外。

第五条

总投资额在3000万元以上或施工单项合同估算价在200万元以上的在建项目（不包括安保和养护工程），均列入施工企业参评项目范围。其中:属于公路路基、路面、桥梁、隧道、港口、航道、船闸等主体工程的,评价的施工时间应大于等于3个月;属于交安设施、机电（通信、监控、收费）等附属工程的,评价的施工时间应大于等于1个月。

除上述参评项目外，评价内施工企业在省内其他公路水运工程项目中发生以下情形之一的，也应列入评价范围：

（一）被司法机关认定有单位行贿、受贿行为，并构成犯罪；

（二）恶意拖欠工程款、农民工工资、材料款被司法机关强制执行，或因拖欠问题造成群体事件引发不良社会影响；

（三）拒绝参与交通运输主管部门组织的应急抢险任务；

（四）故意不移交竣（交）工验收资料，经建设单位书面通知后仍拒不执行（以建设单位出具书面通报意见为准）；

（五）不履行保修义务或者拖延履行保修义务（以建设单位出具书面通报意见为准）；

（六）招投标阶段被招投标管理机构认定有虚假投诉举报行为；

（七）被交通运输或者港口管理部门、省发改委、省安监局等部门查实存在违法违规问题而受到通报批评或行政处罚。

第六条

信用评价工作原则上每开展一次，对施工企业在上一（1月1日至12月31日）的信用行为进行周期性评价。当施工企业发生严重失信行为时，该企业信用等级由省、市交通运输主管部门（按职责分工）进行动态调整。

第二章

信用评价的内容、程序和方法

第七条

浙江省公路水运工程施工企业信用评价的依据为：

（一）各级交通运输主管部门及其公路管理、水运管理、质量监督、造价管理等机构评审、督查、检查结果或奖罚通报、决定、约谈记录、会议纪要等；

（二）招标人、项目建设单位管理工作中的正式文件、经施工企业有关人员签认的检查记录等；

（三）举报、投诉或质量、安全事故调查处理结果；

（四）司法机关做出的司法认定及审计部门的审计意见；

（五）其他可以认定不良信用行为的有关资料。

第八条

信用评价内容由施工企业投标行为、履约行为和其他行为构成，具体见《浙江省公路水运工程施工企业信用行为评定标准》（附件1）。

第九条

信用评价得分实行100分制。其中：公路施工企业按《公路工程施工企业信用行为评价计算方法》（见附件2）计算评价得分；水运施工企业按《水运工程施工企业信用行为评价计算方法》（见附件3）计算评价得分。

第十条

公路水运工程施工企业信用评价程序为：

（一）企业参评确认。施工企业自愿参与信用评价的,应按照附件1的要求，如实填写本企业信用评价基本信息，向有关交通运输主管部门递交书面基本信息确认表。基本信息确认表应经法定代表人签字并加盖法人公章。

（二）建设单位评价和主管部门审核。包括：

1.投标行为评价。建设单位（招标人）应在每次招投标开标结束后将投标人的不良投标行为如实记录在《投标人不良投标行为记录表》（见附件4）上，与评标结果一并公示。投标人对不良投标行为有异议的，应在公示期内向建设单位提出，建设单位应当及时做好不良投标行为的异议处理工作。招标工作结束后，建设单位应将《投标人不良投标行为记录表》和中标结果一并报送有关交通运输主管部门，并将投标人不良投标行为录入信用管理台帐。施工企业被投诉举报投标过程中存在失信行为，经查实后应追溯进行投标行为评价。有关交通运输主管部门应对建设单位报送的投标行为评价数据进行审核。

2.履约行为评价。建设单位应将本项目参建施工企业的履约行为实时录入信用管理台帐进行评价。市级交通运输主管部门应对辖区内建设项目的参建施工企业进行半、监督检查并排名；省级行业管理部门应按职责分工分别组织半、监督检查并排名。市级交通运输主管部门、省级行业管理部门应按职责分工对建设单位报送的施工企业履约行为评价数据进行审核评价。

3.其他行为评价。各级交通运输主管部门应按职责分工对施工企业的其他行为进行评价。

第十一条

对于施工联合体的不良信用行为，评价人应按以下情形对联合体各组成企业予以扣分。

（一）施工联合体存在不良投标行为的，对联合体牵头人和成员方分别予以同等扣分；

（二）联合体成员方存在不良履约行为的，按照联合体牵头人对施工工作负总责的原则，对联合体牵头人和成员方分别予以同等扣分；

（三）联合体牵头人存在不良履约行为的，仅对联合体牵头人予以扣分；

（四）施工联合体被通报批评或约谈的，对书面文件中明确的责任单位予以扣分；书面文件中未明确具体责任单位的，对联合体牵头人和成员方分别予以同等扣分。

第十二条

对于特许经营项目，投资人依法自行提供施工的，其履约行为由特许经营权出让人或委托机构进行评价。

第十三条

省、市交通运输主管部门按职责分工汇总、计算有关施工企业的综合评价得分并向社会公示，公示期为10个工作日。

第十四条

企业对综合评价得分中的履约行为、其他行为扣分有异议的，可在综合评分公示期内向公示部门提出申诉，提交《浙江省公路水运工程施工企业信用评分申诉书》（见附件5），并提供申诉事项的原始证明材料以及建设单位的审核意见；其中二级及以上资质施工企业还应提供项目所在地市级交通运输主管部门的审核意见。建设单位和市级交通运输主管部门在提出审核意见时，应认真分析导致申诉的原因，对申诉事项是否属实进行详细说明。

第十五条

任何单位和个人可在综合评价得分公示期内，对施工企业的失信行为以及信用评价工作中的违纪、违规行为等向有关交通运输主管部门进行举报。举报应采取实名、书面方式，举报材料中应包括以下内容：

（一）举报人的姓名或单位名称、地址及有效联系方式；

（二）被举报人的单位名称或姓名；

（三）举报事项的基本事实；

（四）举报人相关请求及主张；

（五）有效线索和相关证明材料；

（六）举报人为单位的，应由法定代表人签字并加盖法人公章。

第十六条

交通运输主管部门收到申诉、举报书面材料后，应及时组织调查、核查，在30个工作日内将处理结果告知申诉人或举报人。

第十七条

申诉、举报处理程序结束后，省、市交通运输主管部门按职责分工确定有关施工企业的信用等级，经省交通运输厅汇总后统一发布。

第三章

信用评价等级及应用

第十八条

浙江省公路水运工程施工企业信用等级分为AA、A、B、C、D五个等级。各信用等级对应的综合评价得分X分别为：

AA级：95分≤X≤100分，信用好； A级：85分≤X<95分，信用较好； B级：75分≤X<85分，信用一般； C级：60分≤X<75分，信用较差；

D级： X<60分，或存在严重失信行为，信用差。第十九条

浙江省公路水运工程施工企业信用等级有效期原则上为1年。当年有参评项目但自动放弃信用评价，且无本办法第四条第一款第（二）项情形的施工企业，其上一信用等级为C、D级的，按原等级延用1年。当年没有参评项目且无本办法第四条第一款第（二）项情形的施工企业，其上一信用等级延用1年。

信用等级延用1年后，上述企业仍不属于参评企业的，不再列入省交通运输厅发布的施工企业信用等级名单。

第二十条

施工企业有附件1中列明的严重失信行为并且直接定为Ｄ级的，至下一信用评价时，定为D级未满12个月，则下一信用等级仍确定为D级；D级满12个月后，自第13个月开始信用等级从D级上升至C级。

第二十一条

评价内，施工企业有下列任一种情形的，当信用等级最高不得超过B级：

（一）资格预审申请文件或投标文件虚假（包括虚报、瞒报、提供虚假资料等情况）；

（二）招投标阶段被招投标管理机构认定有虚假投诉举报行为。

第二十二条

评价内，施工企业有下列任一种情形的，当信用等级最高不得超过A级：

（一）发生一起较大安全责任事故或三起及以上一般安全责任事故；

（二）未列入上一省交通运输厅发布的施工企业信用等级名单；

（三）未被评为交通运输企业安全生产标准化一级达标企业。第二十三条

施工企业在浙江省交通运输厅建设市场诚信信息系统中公开的信息与实际不符，经查实属于弄虚作假情形的，每发生一次，信用等级降低一级，直至降为D级。至下一信用评价时，降级未满12个月的，下一信用等级不得高于上一；降级满12个月后，若该信用评分所属信用等级高于降级后信用等级，自第13个月开始信用等级上升一个等级。

第二十四条

施工企业信用等级的提高实行逐级上升制，不得越级。

第二十五条

信用等级公布后，施工企业资质升级的，当信用等级不变；企业分立的，分立后各企业信用等级原则上均按B级认定，且不得高于分立前原企业信用等级；企业合并的，按照信用等级较低企业的等级确定合并后企业信用等级。

第二十六条

施工企业信用等级与浙江省公路水运工程施工招标投标活动挂钩，具体按《浙江省公路水运工程施工招标投标管理实施细则》等有关规定执行。对于信用等级为D、C级的企业，其从业行为应进行重点监管。

第二十七条

当年未列入交通运输部和省交通运输厅发布的施工企业信用等级名单的施工企业，在浙江省交通建设市场参与投标时，当年信用等级按B级认定；当年已同时列入省交通运输厅和交通运输部信用等级名单的施工企业，在浙江省交通建设市场参与投标时，当年信用等级以省交通运输厅发布的为准；当年未列入省交通运输厅信用等级名单，但已列入交通运输部信用等级名单的施工企业，在浙江省交通建设市场参与投标时，当年信用等级按交通运输部发布的认定；当年在浙江省交通建设市场自动放弃信用评价的施工企业，无论其是否列入交通运输部信用等级名单，在浙江省交通建设市场参与投标时，当年信用等级均按B级认定。

第二十八条

施工企业某一信用等级发生降级或上升等级等变化的，其在我省交通建设市场参与投标时，该变化的信用等级按变化后的信用等级确定。

第四章

附

则

第二十九条

本办法由浙江省交通运输厅负责解释。

第三十条

本办法自2015年11月1日起施行。《浙江省公路水运工程施工企业信用评价管理办法（2014年修订）》（浙交〔2014〕248号）同时废止。

附件：1.浙江省公路水运工程施工企业信用行为评定标准

2.公路工程施工企业信用行为评价计算方法 3.水运工程施工企业信用行为评价计算方法 4.投标人不良投标行为记录表