正规化建设经验总结(精选8篇)
篇1:正规化建设经验总结
学员廿四队正规化建设情况汇报提纲
九七年度,我队在贯彻“四长会议精神”,落实正规化建设过程中,结合新时期工作重点,以“严细实恒”为队风,认真落实《纲要》,学好用好“新条令”,在完成各项任务中坚持高标准、严要求,敢打硬拼,勇争第一,在97年正规化建设中取得了一些成果。
一、主要成果
1.三次南门岗值勤次次全优;
2.出色完成军区首长办公会及巴基斯坦外宾来访期间的值勤任务;
3.担任院防暴防汛防火分队,三次遂行扑火任务,出动速度快、完成任务好,受军务首长表扬;
4.全年遂行各项急难险重任务十余项,都能出色完成,受到上级首长、机关肯定;5.六月份夺得院“管理教育”流动红旗;
6.在哨兵、卫生、管理等方面十六次受到院讲评会表扬;
7.在全院分列式会操中成绩优秀,受军务处表扬;
8.在正规化建设中总结的“学员队加强八小时外人员管控的几点措施”、“正规化建设‘八大窗口’”,受到了上级领导的肯定,并被作为经验推广;
9.出色完成大队“新条令演示会”的演示课目,受到院首长好评;
10.对营房进行维修,堆制了沙盘,设立了“常用军语学习园地”,建立了正规的营房秩序。
二、主要做法
㈠、发挥中队党支部的核心作用,指导正规化建设。
我们感到,中队正规化建设水平的高低,取决于党支部的领导决策能力。我们在战备、训练、工作、生活四个方面确立了正规化建设的中心目标,即:建立快速机动的战备秩序;建立科学系统高效的训练秩序;建立合理顺畅、严肃活泼的工作秩序;建立严谨正规、有条不紊的生活秩序;
1.发挥党支部的决策作用,紧紧围绕正规化建设目标,结合时间、任务的变换,盯住长远,抓住重点,确保各阶段任务顺利完成和正规化建设的稳步发展。
2.发挥党支部的形象作用,团结全队搞好正规化建设。
3.依靠党支部的垂范作用,带领全队搞好正规化建设。
㈡、培养使用一支过硬的骨干队伍,加强正规化建设。
骨干队伍的素质如何,直接影响正规化建设的水平。为培养一支具有“责任、表率、创新”的骨干队伍,我们的主要做法:
1.骨干选拔坚持强弱搭配,实现能力互补,使每届实习班子实力均衡,确保正规化建设稳步发展,不因实习班子改变而忽高忽低。
2.实施岗前培训,由队长向每届实习班子传授管理经验,组织学习条令法规,进行队列动作和带队指挥的集中培训。
3.进行随机指导和系统指导,及时解决代职中出现的问题。
4.做好实习换届结合部的工作。实习结束时对老骨干集中讲评、集体评议,认定优劣;正式交接时组织新老班子开交班会、交心会,队里宣布实习命令,保证交接的有效性和工作的延续性。
㈢、实践中不断总结经验得失,完善正规化建设。
我们针对新班子抓工作经验不足的弱项,边实践边总结,把好的经验做法变成理论来进一步指导实践,进而促进和完善正规化建设。
1.结合节假日、正课八小时外各类人员分布散,管理易出漏洞的实际和我队在八小时外人员管控方面成功的经验,总结出“加强八小外人员管控的几点措施”。
2.结合我队正规化建设的需要,结合学习新条令搞了能体现我队作风的“正规化建设‘八大窗口’”。
㈣结合不同时期特点,创新工作,促进正规化建设。
去年一年来,我队先后遂行了下部队监考、参加服装节大型队列操训练、下部队实习等任务。全年还担任院防暴防汛防火值班分队。这些工作,时间周期长,地域跨度广,尤其是监考和实习,人员分布散,管理难度大。针对这些新情况、新特点,我们把它当作是对我们正规化建设的一次锤炼,创新工作,出台了一些行之有效的管理方法,化不利为有利,促进了正规化建设水平。
1.下部队监考。对人员的分组周密计划,指派一贯表现出色,政治原则性强的同志担负各小组长,赋予权力,签定责任书,全权负责工作。全队每名同志立下了遵纪守法的军令状;队里专门搞了“防腐拒变”、“军校学员要自爱”的思想教育,确保不出问题。
2.下部队实习。制定《实习手则》作为行动指南,编组时保证每组有可信任、能胜任的骨干负责,坚持骨干每日汇报制度坚持干部下连队检查监督制度,各组坚持每日讲评制度等。
3.服装节排练节目时,我们狠抓队列纪律,保证学员认真服从编导安排,各列指定临时“列长”负责管理、组织训练。
4.针对我队担负院防暴防汛防火值班分队的特点,制定《防暴防汛防火计划》,组织学习防暴常识,节假日认真检查战备情况,保证人员在位率,经常拉紧急集合,提高全队应变能力。
5.新条令刚颁发,我们就通过培养“条令通”、开展读报活动、饭堂小广播、写广播稿、板报、自学和集中学、边学边练、考核验收等形式组织全队普遍学、重点学,边学边改边用,在学校广播站中条令稿8篇,•并抓住配合大队搞新条令演示的时机,推动新条令的学习,以学用新条令来带动正规化建设。
6.结合假期临近,在全队开展以“抓作风、抓冬训、抓特长培养”为核心的活动,促进了正规化建设。
㈤、结合学员成才,推动正规化建设。
促进学员成才是我们搞正规化建设的目的,只有把正规化建设和学员成才融为一体,才能使正规化落到实处。
1.结合教学抓正规化。在教学中通过抓课堂秩序的正规化来促进教学任务的完成。2.结合成才硬件建设抓正规化。通过粉刷营房,建微机室、图书室,堆制沙盘,设立军语学习园地。既实现了营房、库房、生活秩序的正规化,又为学员成才创造了良好环境。3.结合二课堂活动抓正规化。结合特长培养,组建了管理研究组,通过对基层管理工作的学习、研究,针对问题拿出措施,并把研究成果用到学员队正规化管理中,从而推动中队正规化建设。
㈥培养过硬作风,巩固正规化建设
作风是一个队正规化建设的外在体现。我们多渠道入手着力培养“严、细、实、恒”、敢打硬拼、勇争第一、艰苦创业的作风,以巩固提高正规化建设水平。
1.狠抓日常养成,坚持一日生活制度。对集合站队、队列行进、饭后“三二一”以及各种大型场合的集会都严抓细抠,强化养成。
2.强化标准意识,在完成上级赋予的教学、训练、管理、劳动等任务过程中,注重培养学员的标准意识,反复抓、抓反复,不行就重来。
3.加强新条令的学习和落实,培养学员守纪、服从、献身的自觉性。
篇2:正规化建设经验总结
市公安消防大队现有官兵××人(其中干部×人),水罐消防车×台,消防指挥车×台。主要担负着××市的灭火救援和防火监督工作。大队以《军队基层建设纲要》和《××省消防部队正规化建设考核标准》为依据,按纲建队,严格管理,依法行政,提高了部队正规化建设水平,主要做法是。,使全体干战工作有舒适的环境,生活有舒心的保障,既营造了拴心留人的环境,又有效地提高了工作效率。
二是发挥监督职能,规范监督执法程序,确保火灾稳定。大队以××州省消防总队编印的《公安消防机构执法指南》为范本,规范大队的监督检查、行政处罚、建筑审核、火灾调查等程序。通过对重点单位的定期检查和非重点单位的抽查,以及开展专项治理等活动,消除火灾隐患,有效地预防了重特大火灾事故的发生。官兵们牢固树立“立警为公,执法为民”执法观念,加强文明窗口建设和执法行为规范,认真落实省消防总队的九条便民措施,在“文明窗口(办证厅)”设置警务公开栏,将办事程序、收费标准等有关事项进行公开;设置消防器材展示台,展出常用的消防器材,对其性能、用途、使用方法进行介绍;印制消防小知识、办事指南、逃生自救知识等便民卡片,在方便群众办事的同时,让群众了解了更多的消防知识,大队这一举措深受群众的好评。
篇3:正规化建设经验总结
将农村非正规金融从农村金融中分离出来单独研究其正规化发展问题,对于准确把握农村金融体制存在的问题,加快农村金融改革与发展,实现全面小康社会具有重要的现实意义。
一、国外有关国家农村金融发展的实践
1.美国。与我国多且分散的情况不同,美国农户的经营规模相对较大,其贷款规模往往也能够达到商业银行的贷款标准,根据于海(2003)的分析,美国绝大多数商业银行都有经营涉农贷款业务,其贷款额将近银行总贷款额的一半以上。因此,美国商业银行网点能够实现对农村地区的全覆盖,工作人员与当地农户经常性接触,对农户的家庭、生产、信用状况等都比较了解,这样可以大大降低了农户贷款风险,促进了农村金融的迅速发展。
2.德国。德国农村金融组织体系采用以合作金融为主,其他金融机构为辅的模式,通过自下而上逐级参股的方式构建了金字塔式的农村金融体系结构,最终构成合作组织体系的完善形态,从下到上依次为信用社、联合社、地区合作银行,最高的中央合作银行。其中,地方性合作银行与信用合作社的规模相对较小,不以盈利为目的,直接为村提供金融服务,在对象上倾向于农村商人、手工业者和城市工薪阶层。同时,德国由地方合作银行、区域合作银行、中央合作银行和一些专门的合作金融公司组成全国信用合作联盟,通过收取一定的会费,为会员提供信息服务。此外,联盟之间共同成立了全国合作联合会,鼓励所有银行都开展支农业务,极大促进了农业金融发展。
3.日本。针对农村与农业服务,日本成立了农业信用基金协会,专门为其会员提农业相关的贷款担保业务,又以农业信用基金协会为会员成立了农业信用保险协会,针对多且分散的农户,日本政府成立了旨在帮助农林渔业生产者获得维持贷款和提高生产能力的农林渔业金融公库。日本建立起了以合作金融为主,以政府金融为辅的农村金融体系,是一种典型的政府导向性合作金融模式。
4.印度。印度的农村金融组织总体上呈现多层次性特征,各个机构之间有分工也有合作。政府性金融机构、农村合作信贷机构和国有商业银行及私人放款者等共同构成农村金融市场的组织机构。同时,印度政府在农村金融方面推行了许多优惠政策,对农业投放大量补贴和向农民提供低息贷款,并成立政策性银行和保险机构与地区农村银行,向农村开展小额信贷服务。
二、国外农村金融发展对我国非正规金融正规化的启示
由于非正规金融活动能够在其所及的领域内有效率地配置资金,可以通过国外农村金融发展经验借鉴,引导和规范非正规金融活动。
1.加大政府的政策扶持。由于农业生产具有先天的弱质性,需要政府推动金融机构支农业务的发展,政府通过制定相应的支持农村金融发展的法规,推动各类农村金融机构的建立,这也就是大多数国家农村金融体系具有国家强力扶持政策。
2.健全农村金融机构。虽然上述国家农村金融发展模式各异,但都对农村金融发展十分重视,建立起了较多面向支农服务业的农村金融机构,形成了健全的农村金融体系,包括政策性金融机构、合作性金融机构,还包括商业金融机构及一部分私人借贷组织。这种多层次、多元化的农村金融组织体系,能较好地适应农村经济的多层次性和农业生产的多样性特点,满足不同层次的农村资金需求,为农村金融发展提供良好的组织保障。
3.拓宽支农资金来源渠道。由于城市与支农资金需求矛盾,金融机构往往将资金运用到了城市业务中,使得农村资金来源不足,影响了从正规渠道获取资金,从而出现了非正规金融活动。因此,从国外的经验来看,扩宽支农资金来源渠道,保证农村资金的有效供给,才能使得农村金融得以正常发展。譬如,通过政府的直接拨款和中央银行优惠利率贷款筹资;发行由政府担保的债券和票据筹资等。
4.加强法律法规监管。国际经验表明,这些国家的农村金融法律法规在发展过程中,不断修改和补充,最终形成较为规范、有效的法律体系,规范了农村金融机构的正规化运作,促进了农村金融的正规化发展。
摘要:文章对美国、德国、日本和印度四个国家的农村金融发展情况进行了比较分析,通过总结和归纳国外农村金融发展的规律与共性,对我国农村非正规金融正规化提供借鉴,促进我国农村金融发展与农村经济繁荣。
关键词:农村金融发展,经验,非正规金融,正规化
参考文献
[1]王清源.借鉴国外经验发展我国农村金融体系[J].金融发展研究,2010,(2).
[2]苏士儒,段成东,李文靖等.农村非正规金融发展与金融体系建设[J].金融研究,2006,(5):167~180.
篇4:对公安机关正规化建设的思考
关键词:公安机关 正规化 建设 思考
一、公安机关正规化建设的內涵
科学地界定公安机关正规化建设的概念及其内涵,是进行公安机关正规化研究必须首先解决的理论问题。我国近代以来最早进行正规化研究和建设的是人民军队。1936年12月,毛泽东同志在《中国革命战争的战略问题》一文中,最早提出了军队的正规化建设问题。他说: “到了红军的高级阶段,必须逐渐地自觉地去掉它们,使红军更集中些,更统一些,更有纪律些,就是说使之更带正规性。”[1]指明了正规化是我军向高级阶段发展,建设强大人民军队的必由之路。
相对而言,公安机关的正规化建设起步较晚,从理论到实践上仍然处于探索阶段,包括公安机关正规化概念的本身。从人们公认的界定看,所谓正规化就是符合正式规定和公认标准的状态,它强调的是正规化要达到一种规范的、公认的状态和效果,即“符合正式规定和标准”的状态。
据此,我们可以把公安机关的正规化表述为:公安机关为了更好的履行职能,根据自身的性质和特点,通过建立和实施统一的规定和标准,使公安队伍和公安工作规范化、法制化[2]。这一概念具有以下内涵:
第一、公安机关正规化的目的是更好地履行党和人民赋予的职能,全面提高公安队伍的整体素质和战斗力水平,更好地发挥公安机关“保护人民、打击敌人、惩治犯罪、服务四化”的职能。
第二、公安机关正规化必须体现自身的特点和规律。公安机关是具有武装性质的治安行政和刑事司法力量。因此,公安机关的正规化建设的内容和标准要从其自身性质出发,实事求是。在管理训练、机构设置、工作方式、装备配备等方面要体现公安机关的特色。
第三、公安机关正规化的核心是规范化和法制化。一方面要求通过建立必要的法律法规和规章制度,做到有法可依,有章可循;另一方面要做到有法必依,执法必严,努力减少工作中的随意性,做到违法必究。
四、公安机关正规化建设的意义
公安机关正规化是相对于传统的公安体制和运行机制而提出来的。正规化建设之所以成为公安发展的重要目标和战略措施,是由当代社会发展的客观要求和公安工作自身规律共同决定的结果。
(一)公安机关正规化建设是社会主义市场经济发展的客观要求。
随着我国社会主义市场经济体制的逐步确立,社会环境发生了急剧变革,给公安工作带来了前所未有的挑战,从客观方面要求公安工作必须走向正规化以适应新形势[3]。此外,社会的文明进步既为公安机关正规化提出了更高的要求,也为其发展准备了必要的物质基础。
(二)公安机关正规化建设是建设社会主义法治国家、推动依法治国战略实施的重要措施。
公安机关直接面向社会,其自身执法行为的合法性对于广大人民群众和社会成员的法制观念和守法行为直接起到引导示范作用。因此,这就要求公安机关必须不断提高其依法行政、公正执法的自觉性,提高全体民警法律意识,建立健全指导其日常工作的规章制度,切实做到依法治警、依法行政。
(三)公安机关正规化建设是由公安机关的性质和特点决定的。
公安机关是我国人民民主专政政权中具有武装性质的治安行政和刑事司法机关,是一支日日夜夜都要执勤作战的纪律部队。因此,公安机关必须实行集中统一的领导和指挥,强调严格组织纪律和机动快速反应能力,并具有适应复杂情况和突发事件的战斗体制,这些都对公安机关自身的正规化建设提出了要求。
(四)公安机关正规化建设是公安工作自身管理从传统走向科学的必由之路。
公安工作的建设和发展必须适应时代发展的要求,走集约发展、质量强警的科学管理之路。传统经验型的管理方式已经难以适应当前改革的深入和社会的发展。我们必须实现公安管理方式从“经验型”向“科学型”的转变。公安工作必须要走质量、素质、效率的发展道路,而这些正是公安机关正规化建设的主要内容。
三、公安机关正规化建设的内容
公安机关的正规化建设是一个庞大的系统工程,包括了公安队伍和公安工作的诸多方面。正规化建设如同其它事物一样是一个动态的过程,不同的时期、不同的条件,正规化建设的内容是不尽相同的。因此,从科学的意义上讲,正规化建设是永无完结,不断发展、不断上升的过程。
(一) 统一领导指挥
统一指挥就是利用组织权责,领导权威,采取指示、命令、指导、监督检查等手段,使系统的各个机构、各类人员为实现计划、目标而发挥整体作用。
(二) 统一体制和机构
统一体制和机构,是加强公安机关正规化建设的重要前提。古人云:“欲求木之长,必固其根本。”而公安的“根本”是体制。要加强公安机关的正规化建设,必须下决心理顺公安体制和编制。
(三) 统一管理制度
公安机关正规化建设,其核心就是规范和统一公安机关的队伍建设和业务工作,逐步实行规范化、法制化[4]。实现公安机关的正规化建设,一个重要的内容就是要研究和制定一整套科学合理、便于操作和执行的法规和制度。
(四)统一工作规范
公安机关正规化建设最广泛的内容是管理的正规化,而公安业务的统一、规范是其重要的内容之一。公安机关的业务工作具有很强的政策性和严肃性,不同于一般的行政机关。因此,公安机关在打击犯罪、维护稳定和治安管理等项工作中,必须具有系统的的行为规范和工作秩序,努力减少工作的随意性。
(五) 统一组织纪律
公安机关是武装性质的半军事化行政机关,其集中性较大、纪律性较强,因此,统一的纪律必然成为公安机关正规化建设的重要内容和必要条件。公安机关虽然不同于人民解放军,但在执勤、作战和执法办案等方面都必须具有较强的组织纪律和政治纪律。只有严格统一的纪律,才能保证公安机关的高度统一集中,步调一致,完成党和人民交给的使命,才能促进公安机关正规化建设的健康发展。
近年来,中国公安机关在强化自身建设的过程中,越来越重视正规化建设,并在这方面进行了许多有益的探索,取得了可喜的成果。面对二十一世纪社会的高速发展,公安机关如何通过正规化来强化自身建设和提高战斗力,己经成为中国公安战线的共识和努力的方向。
参考文献:
[1]毛泽东.毛泽东选集[M].北京:人民出版社,1964
[2]江建辉.基层公安机关正规化建设初探[J].徽州社会科学,
2005(10)
[3]戴艳军.我国公安队伍建设的领导学思考[J].辽宁公安报,1997(8)
[4]任志安.公共行政视野下公安机关正规化建设的思考[J].民营
篇5:部队正规化建设经验
依法行政的理念是发展社会主义政治、构建社会主义法制国家和和谐社会的客观需要。消防行政执法是树立和展示消防部队形象的一个“窗口”,消防执法不仅要依法执法,更要文明执法。一是要公开办事程序。消防行政执法部门应坚持制度上墙,实行政务公开,应详细说明办事的基本程序和法定时限,增强工作的透明度。二是要规范内部管理秩序。要完善各项工作制度,进一步落实分工负责制。要加强档案台账建设,消防监督业务档案台账、消防业务基础台账及工作台账要分类整理,业务档案要指定专人负责保管,便于查阅,基础台账和工作台账要详细记录,定时移交,防止资料遗失。三是要强化监督制约机制。消防执法对重大疑难处罚案件要落实集体议案制度,送审项目应由部门或领导落实人员分工审核,验收时由司令部及相关人员共同参与验收。
(二)以科学发展观为指导,大力增强部队基础管理正规化
思想是行为的先导,解决思想认识问题是部队正规化建设的首要问题。一是要牢固树立消防部队就是“正规部队”的思想。消防部队是武警部队的序列警种,是共和国武装力量的重要组织部分。工作职责的需要只代表着任务的特殊性,并不意味着建设和管理的特殊化。条令条例是行为的指南,纲要是建设的标准,树立“正规军”的意识就是要从严从难,打牢基础,建设高标准、高质量的正规化部队。二是要坚定部队正规化建设的正确方向。消防部队的正规化建设要着眼于军队建设的大趋势,结合消防工作的实际特点,走出一条规范有序、制度落实、管理经常、科技武装、特色鲜明的新路子,最终的落脚点在于圆满完成以防火和灭火救援为中心的各项工作。三是要理顺部队正规化建设的关系。正规化建设涵盖了消防部队建设的方方面面,但由于消防工作的特殊性,如防火与灭火相对独立,全体官兵特别是各级领导干部必须澄清认识,充分认识到消防部队首先是一支武装力量,但同时作为政府行政执法的职能部门,担负着社会消防安全工作,是法律赋予的职责,是工作的性质,并不左右着正规化建设的可行性或层次性。
(三)以科学发展观为指导,切实提高干部队伍基础综合素质
一个团结、能战斗、素质高的领导班子,是消防事业不断发展的保证。作为优秀的领导者应具备的素质包括政治、知识、思想、心理、决策和管理能力五大方面的素质,这就要求领导干部要不断加强政治理论学习,达到自觉坚持四项基本原则,坚持改革开放,自觉按党的路线、方针、政策办事,维护人民和国家的利益,具有坚定的政治方向;具有敏锐的洞察力和鉴别力,摆正自己的位置,发挥广大官兵的主体作用,不走极端,不随风跑,应在事物中把握实质,确保决策的科学性,能开拓创新,能担当风险,树立服务意识和法制意识;同时要创造条件和机会,大力提倡在职干部自觉加强科学文化知识的学习。要加强干部的心理素质培养,使其具有健康向上的理想信念和价值观,养成热爱工作、热情待人、热烈追求和积极向上的情感,具备宽容大度,高瞻远瞩、临危不乱,光明磊落、机智幽默的人格魅力和坚强的意志,从根本上提高领导干部决策能力和管理能力,形成独具特色的领导艺术。要全面提高领导干部的决策能力和管理能力,从根本上提高干部队伍的素质,要善于把握住事物的发展规律,从规律中寻找突破点,摸索出具有适应部队建设发展的先进经验。
(四)以科学发展观为指导,全面提高部队的核心战斗力
消防部队作为一支“养兵千日,用兵千日”的公安部队,必须时刻保持应急状态,由数量规模型向质量效能型转变,拓宽职能,走多功能化发展之路,确保完成灭火抢险救援任务。人、装备、基础设施是正规化建设的内容,也是直接作用于战斗力提高的基本要素。一是要大力开展岗位练兵活动。深入开展执勤岗位练兵活动,把执勤岗位练兵活动作为执勤部队提高整体素质和战斗力的重要举措。要立足扑大火、打恶仗的准备,增加训练的难度,掌握多种火灾扑救的方法,制订多警种、多部门配合作战的集团作业方案,制定跨地区联合作战的兵团作业模式,奠定扑救恶性甚至特大火灾的“底气”。二是要加大装备的科技含量。高技术含量的装备是产生战斗力的重要因素。经济发展的局限导致内地消防部队在装备建设的步伐上进展迟缓,特勤装备器材比例较小。有些装备虽然到位了,但在管理上存在薄弱环节,使其难以发挥应有的效能。当前,高技术装备正逐步走向基层,在管理上要培养专业人才,要懂性能、善保养、会维修,保证车辆装备随时处于良好的性能状态。三是要加快基础设施建设步伐。良好的内部环境是正规化建设的重要内容,它对于加强管理促进正规起着积极的推动作用。近几年的消防工作引起了各级党委政府的高度重视,各级消防部队要善于抓住机遇,加快发展。基础建设它不仅单指营房营区建设,更要在内部综合功能、基础配套设施上加以完善,美化营区,营造一个拴心留人的好环境。
篇6:消防部队正规化建设经验汇报
消防部队正规化建设经验汇报2007-02-18 09::17
消防部队正规化建设经验汇报
市公安消防大队现有官兵××人(其中干部×人),水罐消防车×台,消防指挥车×台。主要担负着××市的灭火救援和防火监督工作。大队以《军队基层建设纲要》和《××省消防部队正规化建设考核标准》为依据,按纲建队,严格管理,依法行政,提高了部队正规化建设水平,主要做法是:
一是加强基础设施建设,创造拴心留人环境。大队针对划拨的营区用地面积大、杂、乱、离市中心远等特殊情况,在总体规划的基础上,采取“分片治理,逐步推进”的办法,多方集资,修通了从洒金路至大队办公楼的水泥路,建起了
篮球场,进行了绿化,使营区环境在短期内发生了明显的变化;统一购置了办公座椅,增配了电脑、扫描仪、数码相机等设施,完成了金盾网、局域网的建设,逐步向办公自动化方向迈进;安装了太阳能热水器,建起了小食堂、浴室,购买了饮水机,解决了官兵的“三热”问题;大队建立接待室,添置了音响、乒乓球桌等设施,使全体干战工作有舒适的环境,生活有舒心的保障,既营造了拴心留人的环境,又有效地提高了工作效率。
二是发挥监督职能,规范监督执法程序,确保火灾稳定。大队以××州省消防总队编印的《公安消防机构执法指南》为范本,规范大队的监督检查、行政处罚、建筑审核、火灾调查等程序。通过对重点单位的定期检查和非重点单位的抽查,以及开展专项治理等活动,消除火灾隐患,有效地预防了重特大火灾事故的发生。官兵们牢固树立“立警为公,执法为民”执法观念,加强文明窗口建设
和执法行为规范,认真落实省消防总队的九条便民措施,在“文明窗口(办证厅)”设置警务公开栏,将办事程序、收费标准等有关事项进行公开;设置消防器材展示台,展出常用的消防器材,对其性能、用途、使用方法进行介绍;印制消防小知识、办事指南、逃生自救知识等便民卡片,在方便群众办事的同时,让群众了解了更多的消防知识,大队这一举措深受群众的好评。
三是增加装备投入,加快消防站建设,向二类大队迈进。大队先后投入资金××多万元,开通了两条火警专线,增购了一台中低压泵消防车,购置了空气呼吸器、对讲机、呼救器等个人防护装备。同时,主动当好党委政府参谋,促请市政府于200×年拨款××万元征用大、中队营房建设用地,200×年匹配资金××万余元修建了大队办公楼,200×年拨款××万元修建了营区内60米防洪涵洞,为消防站的营房建设打下良好的基础。今年,促请市政府拨款××万元作为消防站
篇7:交警队伍正规化建设经验材料范文
强化队伍正规化建设,努力塑造交警良好形象 --东港市公安局交通警察大队
各位领导、同志们: 东港市公安交警大队现有民警76人,事业单位工人36人,下设6个科室、4个中队。大队党总支有党员81人(其中民警党员60人,工人党员21人),下设9个党支部。担负着全市1200余公里道路,45000余辆机动车,近50000名机动车驾驶员的交通安全管理工作。几年来,东港市交警大队在市委、市政府和市公安局党委的领导下,在省、丹东市交警机关的热情帮助和指导下,凭着对党、对公安事业的忠诚和对人民群众高度负责的态度,与时俱进,开拓创新,认真贯彻《辽宁省公安基层基础建设纲要》,强化队伍的正规化建设,努力塑造交警的良好形象,为促进经济发展和维护政治稳定、社会安定起到了积极的作用,跻身于全省交警系统的先进行列,受到上级充分肯定。1999年,大队被省公安厅交通安全管理局授予全省交警系统唯一的“正规化建设示范大队”称号;连续三年被省总工会、省公安厅等五个单位授予“人民满意单位”、“人民满意服务示范优秀单位”、“人民满意标兵单位”称号;XX年,大队被省公安厅授予“创建平安大道活动先进集体”、“连续三年交通秩序整顿先进集体”称号;大队党总支多次被丹东市委授予“先进党总支”称号;1997年至XX年,连续六年大队被丹东市委、市政府授予“文明单位”、“人民满意政法单位”、“文明窗口单位”称号;连续七年被丹东市公安局授予“人民满意科所队”;荣立集体三等功4次,4人荣立个人三等功。下面我向各位领导和同志们汇报一下我们在抓队伍正规化建设方面的一些做法和体会。
一、转变观念,提高队伍正规化建设的思想理念 东港市公安交警大队是1987年由原来的交通监理所和公安交警队合并后组建的。由于当时的条件和现状所限,民警的法律知识匮乏,执法水平低下,“稀拉松”的现象较为突出,路检路查只知道撕票罚款,执法态度粗暴;对交通事故现场出警不及时,办案拖拉;办公条件简陋,装备落后;在执法中以管人者自居,以执法者自骄的特权思想膨胀,人民群众怨声载道,满意率低。1995年10月,江泽民同志为济南交警题词“严格执法,热情服务”之后,在全国迅速掀起了学习济南交警的热潮。大队决心以此为契机,以抓好正规化建设为突破口,彻底改变过去陋习,树立交警的新形象。首先,我们大队一班人率先提高认识,达成共识。公安机关是准军事化管理的纪律部队,交警是公安机关的最大窗口,如果没有管理的正规化和执法的规范化,将直接影响队伍的执法形象,将大大降低各级党委政府在群众中的威信,将失去执法机关的职能,长此以往将失去整体战斗力,溃之以溃。要改变交警的面貌出路在哪里?班子一致认为要从队伍的正规化抓起,强化“四化标准,即“行动军事化,内务统一化,着装规范化,卫生清洁化”。其次,强化中层领导干部的正规化建设意识。为了改变中层干部的陈旧观念,大队采取走出去,请进来的方法,实地考察和借鉴外地抓正规化建设好的做法,拓宽视野。先后由大队长带队到河北、葫芦岛交警部门进行考察学习,由教导员带领大队中层领导到济南交警学习,由副大队长带领中队长、指导员到大连市、庄河市交警考察学习,学习正规化建设、目标管理考核、窗口服务的经验。通过考察学习引起了中层干部的共鸣,看到了自己的差距,更加坚定了抓好队伍建设的信心。同时邀请人大代表、政协委员来大队开座谈会,就如何加强队伍的正规化建设听取他们的谰言。再次,在全大队民警中开展了“我当交警为了谁?”、“我为交通管人民,还是我为人民管交通”为主题的大讨论。通过讨论,澄清了模糊认识,使全体民警淡化了管的观念,强化了服务理念;摒弃了管人者自居的思想,树立了为民服务的意识;改掉了游击流寇式习气,把为民服务作为第一要务,达成了以优质服务赢民心,以良好形象获满意的共识。
二、建立健全各种制度,提高自我约束能力。
1、结合实际制定规范措施,实施全面考核。在提高认识的基础上,大队借鉴外地交警好的经验,结合我们的队伍建设和工作实际,制定了《东港市公安交警大队正规化建设标准》,从班子建设、廉政建设、队伍建设、业务工作、环境建设、内务管理、后勤保障等方面量化了具体标准,明确了从大队长到民警的各岗位责任制28项。同时制定了《民警道德纪律行为若干规定》、《内部管理规定》、《窗口服务规范》、《外勤民警执勤执法规范》等管理制度。为了保证这些制度的落实,大队成立了由主要领导任组长的考核领导小组,制定了考核细则,实行科室,中队对民警进行日考勤、周考核、月评比;大队对各科室、中队进行月考核,季评比,半年排一次名次。在考核中,实行了警务监督提示卡,对一般苗头性问题用警务监督提示卡进行提示,累计3次被提示的按考核标准或《丹东市局局规》扣分。
2、千方百计争取资金,改善条件,力争标准化建设。在健全制度的基础上,我们千方百计筹措资金,加强装备器材和办公环境的硬件建设,立足设施建设力求标准化,管理力求配套规范化,对外力求形象化。从1995年以前固定资产不足1000万元,到现在的将近3000万元。相继投资近500万换建了大队办公大楼,并进行了绿化和美化;投资60万元,为3个公路交警中队兴建了各300余平方米均为二层楼的办公楼和“五小工程”,使中队实现了警营化标准;投资100余万元建立全省县级市中一流水平的集接警、监控、指挥、勤务管理、信息查询、通讯于一体的交通监控指挥中心;投资1500余万元修建了全封闭停车场和具有现代化标准的全自动机动车检测中心和驾驶员培训中心;投资60余万元建立了一站式一条龙车管业务大厅,以其公开、快捷为民办事受到赞誉;投资40余万元为车管、事故处理、政工、文秘、违章处罚及公路交警中队配备了微机,实现了办公微机化,建立了事故、车辆和驾驶员档案室,使档案管理更加规范;投资170余万元更新了执勤车辆,使全大队车辆总量达到了45台,保证了工作执勤用车;同时又投资30余万元,对警营进行了绿化、美化。XX年大队被东港市政府评为绿化、美化工作先进单位。另外,大队还建立了健身房,组建了蓝球队,群众体育工作多次被省、市、县体育局评为群众体育工作先进单位。
3、统一规范,全警达到整齐划一。在抓队伍正规化的建设中,班子成员坚持不讲客观,讲主观;不讲体制,讲机制;率先垂范,以身作则。做到:着装与民警一样要求,打扫卫生与民警一样动手,整理内务与与警一样标准,值班值宿与民警一样到位,组织纪律与民警一样遵守。大队班子成员到科室中队,坚持从起居作息、穿衣戴帽、清洁卫生、物品摆放、整理内务的点滴小事抓好日常养成,培养民警团结紧张、严肃活泼、行动统一、步调一致的顽强战斗作风。多年来,上下班实行打铃制,中午食堂就餐铃声未响没有一个人进食堂提前就餐;上下班实行统一考勤,民警无迟到早退现象;麻将、扑克、象棋远离了机关和基层中队,就连节假日、双休日和晚上值班时,从未有过在值班室打麻将、玩扑克、下象棋的现象。
篇8:正规化建设经验总结
立足基点抓住重点突破难点
xx县公安局全力推进基层队伍正规化建设
近年来,xx县公安局牢固树立抓基层基础建设就是抓稳定、抓全局、抓长远的理念,把“抓基层、打基础、苦练基本功”作为强警兴局的系统工程来抓,围绕“立足基点、找准重点、突破难点”的思路,坚持队伍
建设与业务工作两手抓,硬件设施和软件要素兼顾,促进了基层所队的正规化建设。
——立足基点,强化规范管理。基层所队内部管理上长期存在的“软懒散”、“冷硬横”和“脏乱差”等普遍性问题,损害了公安队伍形象。对此,该局坚持以规范化管理为基点,大力推进基层所队正规化建设。一是规范内务管理。2004年初,该局根据《内务条令》和周部长“四句话”要求,制定了《内务管理工作标准》,从内务设置、平面管理、环境卫生、警容风纪、值班备勤、服务群众等方面,明确基层所队内务管理的具体标准,细化管理要求,并按照“所队内务专人监管、环境卫生分区包干、个人内务各负其责”的要求,把管理责任落实到每个民警,严格实行《民警一日生活制度》、所队长日巡视制度以及周检查、月评比等制度。同时,督察部门不定期开展暗访检查,对存在问题的单位和个人及时通报批评,督促限期整改。通过持之以恒地抓管理、抓养成、抓督导,全体民警养成了良好的内务习惯,所容队貌整洁美观。二是规范民警行为。在严格执行“五条禁令”、《五条规定》等警规警纪的基础上,该局先后制定了《从严治警十条规定》、《民警违规行为处理规定》等制度,全方位规范民警的日常行为。同时,要求纪检、督察部门加强经常性监督检查,直接查处民警违规行为。这些规章制度的严格贯彻执行,打消了民警的侥幸心态,把从严治警抓早、抓小、抓苗头的要求落到了实处。近年来,该局及时查纠并处理民警违规问题21起共29人,其中责令书面检查17人,通报批评5人,文章版权归作者所有;转载请注明出处!大会检查6人,停职3人,待岗2人,免职2人,较好地遏制了损害公安队伍形象的内部严重违法违纪问题,强化了纪律作风养成,促进了优良警风的形成。三是规范执法执勤。严格执行公安部和市公安局制定的执法执勤规范,强化执法为民和严格公正文明执法意识,并结合“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动,进一步完善执法行为、执法责任、执法考评、执法教育、执法监督和执法保障等共18项执法制度,并狠抓贯彻落实。去年,该局执法质量达到全市优秀等次,因基层所队民警执法执勤不规范引起群众上访、投诉的问题,同比下降21.6。
——抓住重点,加强机制建设。一是完善选人用人机制,配强所队班子。为规范中层干部的选拔、任用和管理工作,该局制定了《关于进一步加强干部人事管理的若干规定》,按照德才兼备、注重实绩、群众公认的标准和“四个一律”的原则选拔、任用干部,即一律实行民主推荐、任职资格考试、民警测评和党组评议制;调整和交流中层干部,一律实行党委酝酿、民警代表差额票决制;中层干部任用管理,一律实行任前公示、任职试用期和轮岗交流制;特种岗位人选,一律实行考核测试、竞争上岗制。为选好配强基层所队“一把手”,该局在全面考察考核的基础上,分两批对全局21个所队的主要负责人进行调整,所队长年轻化、知识化、专业化水平明显提高。同时,配齐所队领导班子,选调31名政治素质高、工作作风硬、业务技能熟、经验丰富的年轻优秀民警充实到所队领导班子,并对少数不思进取、无所作为的班子成员进行了调整,收到了明显成效。二是完善教育训练机制,练好基本功。为切实提高基层所队和一线实战单位民警的整体素质,该局利用民警培训基地,分期分批组织集训和轮训,并按照“面向实战、讲求实效、追求实用”的原则,组织民警持之以恒地苦练基本功,着重在挖掘潜能、拓展智能、提高技能、增强体能上下功夫,做到集中强化训练与个人自学自练相结合,业务知识学习与岗位练兵比武相结合。同时,还建立训练达标考核测试制度,先后组织了2次基本技能、基本战术达标考核测试,1次手枪实弹射击训练测试。对测试不达标的民警,一律离岗训练,补测合格后方可上岗。此外,该局还将各项执法制度汇编成《警务工作规范》和《执法工作守则》,做到人手一册,方便民警的经常性学习。今年,该局又加大对教育训练的投入,建立民警培训中心,单列40万元培训经费,组织基层一线民警落实15天集中培训。三是完善考核评议机制,加强目标管理。该局坚持把目标管理作为内部管理的重要手段,进一步完善工作目标管理责任制和考核评议制度,将基层所队的全部工作划分为基础业务、执法质量、队伍建设和内部规范化管理等四个方面,量化考核,并成立考评工作领导小组,由政治处牵头,从相关部门抽调人员组成工作专班,对各所队实行“季考年评”。同时,改革目标管理考核办法,变考核基层所队为考核所队长,将所队的综合考评结果与所队长的工作
实绩评定挂钩,并要求各个所队建立内部考核体系,科学量化分解工作目标,落实到每位民警,实行“月考季评”。四是完善奖惩激励机制,营造竞争氛围。为有效调动和激发广大民警的积极性和创造性,该局先后建立完善了考核奖惩制度。在工作目标管理方面,将基层所队的综合考评结果与等级评定和所队长的职务任免挂钩,对考核居前列的基层所队优先申报等级;考评不
足85分的所队长一律予以调整;连续两年居末位的所队长一律降职使用。同时,将民警的考核结果与评先评优、晋职晋级和经济待遇挂钩,实行“浮动工资制”,较好地解决了“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的问题。在执法办案方面,筹资100万元建立了优秀案件办案经费补贴基金,对个案质量达到优秀等次的单位,从办案经费上给予量化补贴。在治安防控方面,制定了治安防控工作考核奖励办法,拿出20万元对防控工作做得好的基层所队和个人给予重奖,在全局树立“以防范论英雄”的工作导向,激励民警积极投身于基础防范工作。五是完善内外监督机制,树立良好警风。在外部监督上,该局要求基层所队采取“走出去、请进来”等方式,主动加强与人大代表、政协委员和特邀监督员的联系,主动接受社会各界和人民群众的监督。对人大、政协提出的个案监督意见,及时办理,认真落实,切实改进工作。同时,进一步深化和规范警务公开工作,完善警务评议制度,建立执法“主官”接受人大述评制度。在内部监督上,制定了《罚没、规费收入倒查规定》、《个案跟踪监督实施办法》、《涉法信访案件处理规定》等制度,提升了执法监督效能。同时,整合内部监督力量,建立了政工、纪检、督察、审计、法制、信访等部门联系会议制度,定期分析队伍现状,沟通信息,对违规违纪苗头及时预警,超前处置。严格落实基层所队长“一岗双责”,所在单位民警发生违法违纪问题的,所队长要负领导责任。去年,该局先后通报批评了4名负有领导责任的所队长,其中2人被免职。加强内部民主监督,探索建立了民警参与用人用钱、评优评先、晋职晋级等焦点问题监督的工作制度,进一步提高了内部管理透明度,增强了广大民警的主人翁意识。
——突破难点,保证基层优先。该局主动向地方党委、政府汇报公安工作,积极争取重视和支持,在诸如警力、经费和待遇等影响和制约公安基层基础工作的瓶颈问题上狠下功夫。一是基层警力优先选配。通过深化改革,精简机关,充实基层,彻底消除了不足5人的派出所。去年,又建立了机关民警下基层工作制度,从机关选派了10名民警到派出所工作,进一步充实了派出所警力。目前,全局基层一线单位共有警力XXX人,占全局总警力的87.6。二是基层经费优先保障。为解决基层所队民警“吃皇粮”的问题,去年,该局实现了民警工资和政策性补贴全额直达个人账户。同时,统一拨付基层所队改造危房、完善基础设施、统一外观标识等各项建设所需经费。三是基层待遇优先落实。坚持把基层所队作为发掘人才、培养干部、锻炼干部的主阵地,把所队领导岗位作为输送局级领导干部的首选平台,并明确规定,科所队长候选对象必须具有从事派出所或刑侦工作两年以上的经历。近两年,先后为17名所队长明确了正、副科级待遇,26名一线的优秀青年民警得到了提拔任用;派出所民警占表彰奖励申报名额的50以上;为派出所民警每人每月增发400元的派出所工作津贴,真正做到基层一线民警的经济待遇普遍高于机关民警。
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