大唐集团制〔2015〕47号--关于印发《中国大唐集团公司安全生产工作规定》的通知附件

大唐集团制〔2015〕47号--关于印发《中国大唐集团公司安全生产工作规定》的通知附件（共3篇）

篇1：大唐集团制〔2015〕47号--关于印发《中国大唐集团公司安全生产工作规定》的通知附件

附件

中国大唐集团公司安全生产工作规定

第一章

总

则

第一条 为贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，保障中国大唐集团公司（以下简称集团公司）生产安全和员工生命安全，促进集团公司可持续发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《电力安全事故应急处臵和调查处理条例》等国家有关安全生产的法律、法规和规范、标准，结合集团公司实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于集团公司各上市公司、分公司、省发电公司、专业公司（以下简称分子公司）,各直属企业，各基层企业（包括多种经营企业）。

第三条 本规定作为安全生产管理的主要制度，用于规定集团公司系统安全生产工作的总目标、基本原则、管理规范和管理要求。

第四条 建立“党政同责、一岗双责、失职追责”,以各级行政正职为安全生产第一责任人的安全生产责任体系;建立有系统、分层次的安全生产保证体系和安全生产监督体系，保障安全生产目标的实现。党政工团各级组织在各自的工作范围内，围绕安全生产工作的统一部署，依靠全体员工共同做好安全生

产工作。

第五条 集团公司安全生产工作坚持以人为本，坚持安全发展，以创建本质安全型企业为安全生产工作的总目标，贯彻“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的基本要求，实行安全生产工作分级管理原则。

第六条 各企业必须落实安全生产主体责任,负责制定本企业的安全生产规划及规章制度，保证“安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位”。以安全生产风险预防控制为重点，以“制度落实，责任落实”为手段，通过“全员、全方位、全过程”的安全生产管理，促进安全生产管理的制度化、规范化、标准化、流程化和信息化，培育和建立具有大唐特色的安全生产体系。

第七条 各企业在计划、布臵、检查、总结、考核生产经营工作的同时，应把安全生产工作贯穿生产经营的全过程。

第八条 各企业必须落实安全生产报告制度。设有董事会、监事会的应定期向董事会、监事会和上级安全生产主管部门报告安全生产情况，没有设董事会的应定期向上级安全生产主管部门报告安全生产情况。

第九条 新建、改建、扩建、技术改造和技术引进建设工程项目（以下统称建设项目）的安全设施、消防设施、环保设施、职业病防护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

第十条 严格依照相关规定和办法，组织事故调查，追究事

故责任。

第十一条 对在改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救护等方面取得显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。

第二章

安全生产目标

第十二条 集团公司安全生产目标如下：

（一）不发生较大及以上人身伤亡事故；

（二）不发生较大及以上设备、设施事故；

（三）不发生较大及以上火灾事故；

（四）不发生同等责任及以上的重大交通事故；

（五）不发生较大及以上环境污染事件。

第十三条 分子公司、直属企业安全生产目标如下：

（一）不发生一般及以上人身伤亡事故；

（二）不发生一般及以上设备、设施事故；

（三）不发生一般及以上火灾事故；

（四）不发生同等责任及以上的重大交通事故；

（五）不发生一般及以上环境污染事件。第十四条 基层企业实行安全生产目标四级控制：

（一）企业控制重伤和内部统计事故，不发生一般及以上事故；

（二）部门（车间、区队）控制轻伤和障碍，不发生人身重

伤和内部统计及以上设备（设施）事故；

（三）班组控制未遂和异常，不发生人身轻伤和障碍；

（四）个人控制失误和差错，不发生人身未遂和异常。第十五条 各企业应根据行业特点和安全生产实际确定具体的安全生产目标，但不能低于本规定的要求。

第三章

安全生产责任制

第十六条 各企业作为安全生产责任主体，必须具备国家法律法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件。

各基层企业对承包单位、承租单位履行安全生产统一协调、管理责任，并按双方签订的安全生产管理协议承担相应的责任。

第十七条 各级责任主体应成立安全生产委员会（以下简称“安委会”），主任由安全生产第一责任人担任，同时设立安委会办公室，负责安委会日常工作。集团公司安委会办公室设在安全生产部。

安委会办公室定期向本企业董事会办公室书面报告安全生产情况，每半年向上级公司报告安全生产情况。

第十八条 各企业行政正职是安全生产第一责任人，对其管理范围内的安全生产工作和安全生产目标的实现负全面责任，其基本职责是：

（一）组织落实国家有关安全生产工作的法律法规、方针政策，有效实施上级有关安全生产工作的决策部署；

（二）研究制定安全生产规划、计划并纳入任期目标，研究解决安全生产管理体制机制方面存在的问题；

（三）建立健全本企业安全生产工作规章制度和安全作业规程；

（四）建立覆盖每个部门、每个环节、每个岗位、每名员工的安全生产责任体系;健全安全生产考核体系，逐级分解下达安全生产考核指标，严肃考核追究制度；

（五）保证安全监督机构及其人员配备符合法律法规要求，加强安全监督能力建设，支持安全监督部门履行职责；在配备有关负责人时，把安全生产业绩作为调整、任免的主要条件之一，并把安全生产业绩作为其业绩考核的重要内容；

（六）组织制定并实施本企业安全生产教育和培训计划，依法做好各级、各类人员安全生产教育培训；

（七）保证安全生产所需资金的投入，特别是反事故措施、安全技术劳动保护措施和职业病预防所需经费的提取和使用；保证安全奖励所需费用的提取和使用；

（八）开展安全生产隐患排查治理，加强特种设备、危险源安全监督管理、外包工程安全管理、建设项目“三同时”管理工作；

（九）及时了解安全生产情况，分析安全生产形势，督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；定期听取安全生产监督部门的汇报，主持安全分析会议，及时组织研究解决安全生产工作中出现的重大问题和倾向性问题；

（十）组织制定本企业生产安全突发事件应急预案，健全应急救援体系，加强安全生产应急管理；

（十一）及时如实报告生产安全事故，在管理权限内组织事故调查，严格事故责任追究；

（十二）其他有关安全生产法律法规、规章制度中所明确的职责。

第十九条 各企业行政副职履行分管工作范围内的安全生产责任，对分管范围内的安全生产工作负直接领导责任，对行政正职负责。各企业行政领导班子应明确一名副职分管安全生产工作，分管安全生产工作副职工作变动时应及时调整或补充;总工程师对本企业生产技术负责，向行政正职负责。

第二十条 各企业的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容，实行下级对上级逐级负责制。

第二十一条 集团公司实行上级公司对下级公司安全生产责任追究制度。在集团公司系统内部考核上，上级公司为下级公司承担连带责任。

第二十二条 集团公司控股的有限责任公司、股份公司，通过董事会贯彻集团公司的各项安全生产工作要求。

第二十三条 对接受委托管理的参股企业，或代管与集团公司无资产关系的企业必须签订代管协议，并在代管协议中明确安全生产管理和安全生产监督的内容、范围、方式以及双方承担的责任，根据代管协议行使安全生产管理职责，承担安全生

产责任。

第二十四条 集团公司根据国家、相关行业有关法律、法规、标准及本规定，制定《中国大唐集团公司安全生产责任制管理办法》。

第四章

安全监督

第二十五条 集团公司实行内部安全生产分级监督制度，即：集团公司对分子公司、直属企业进行监督管理;分子公司、直属企业对所管理、所属企业进行监督管理。

第二十六条 集团公司总部设安全总监。集团公司系统主业从事矿山、金属冶炼、建筑施工、交通运输和危险物品的生产、经营、储存等的分子公司(直属企业)、基层企业设安全总监。

第二十七条 集团公司、分子公司(直属企业)和矿山、金属冶炼、建筑施工、交通运输和危险物品的生产、经营、储存等企业，以及从业人员超过一百人的各基层企业必须设立安全生产监督管理机构，并配备专职的安全生产监督管理人员;从业人员在三十人以上，不足一百人的应当配备专职安全生产监督管理人员；三十人以下的，应当配备专职或者兼职安全生产监督管理人员。安全生产监督管理机构由行政正职主管。

第二十八条 集团公司根据国家、相关行业有关法律、法规、标准及本规定，制定《中国大唐集团公司安全生产监督工作规定》。

第二十九条 各企业安全监督机构根据《中国大唐集团公司安全生产监督工作规定》的要求，行使安全生产监督和管理职能。各级安全生产监督机构业务上接受上级安全生产监督机构的领导。

专职安全生产监督人员应具备国家或行业规定的任职资格，人员资格接受上级安全生产监督机构的审查。支持和鼓励企业聘用注册安全工程师担任专职安全生产监督人员；矿山、金属冶炼、建筑施工、交通运输和危险物品的生产、经营、储存等企业的专职安全监督人员的配备，必须符合国家及相关行业有关规定。

第三十条 各基层企业的主要生产部门（车间、区队）设分管安全副职或专职安全监察工程师；其他部门（车间、区队）和班组设专职或兼职安全员。基层企业安全生产监督机构、部门（车间、区队）安全监察工程师（安全副职）、班组安全员组成三级安全监督网。

第五章

规程制度

第三十一条 各企业对国家、行业和上级公司颁发的有关安全生产法规、标准、规定、规程、制度、反事故措施等，必须严格贯彻执行。执行中可以结合实际制定细则或补充规定，但不得低于上级的规定。

第三十二条 各企业应建立健全保障安全生产的各项规定、规程、制度，具体要求如下：

（一）根据国家安全生产法等相关法规制度，制定本企业的实施细则，按规定审批后执行；

（二）根据国家特种设备安全法、特种设备安全监察条例等相关法规制度，制定本企业的实施细则，按规定审批后执行；

（三）根据国家职业病防治法等相关法规制度，制定本企业的实施细则，按规定审批后执行；

（四）根据国家消防法等相关法规制度，制定本企业的实施细则，按规定审批后执行；

（五）根据国家、行业和上级公司颁发的运行规程、制度、反事故技术措施和设备厂商的说明书，编制企业的现场运行规程、系统图册、管理制度，按规定审批后执行；

（六）根据国家、行业和上级公司颁发的检修规程、制度，制定本企业的检修管理制度；根据典型技术规程和设备制造说明，编制主、辅设备的检修工艺规程和质量标准，按规定审批后执行；

（七）根据国家、行业和上级公司颁发的有关施工管理规定，编制工程项目的施工组织措施、技术措施、安全措施、应急管理预案和施工方案，按规定审批后执行；

（八）各企业根据行业规定和本企业的工艺流程的特点及管理要求，编制本企业的生产技术规程和管理制度，按规定审批后执行；

（九）集团公司定期公布现行有效的安全生产规程、标准、制度清单；各企业每年公布一次本单位现行的安全生产管理标准和制度清单，并按清单配齐各岗位有关的规程制度。

第三十三条 各企业应及时修订、复查现场规程，具体要求如下：

（一）当国家、行业和上级公司颁发新的规程和反事故技术措施、设备系统变动、本企业事故防范措施需要修改现场规程时，应及时对现场规程进行补充或对有关条文进行修订，书面通知有关人员；

（二）至少每年应对现场规程进行一次复查、修订，并书面通知有关人员；不需修订的，也应出具复查人、批准人签名的“可以继续执行”的书面文件，通知有关人员；

（三）现场规程每3至5年进行一次全面修订、审定，并印发。现场规程的补充或修订，应严格履行审批程序。

第三十四条 发电企业及在发电企业内工作的企业要按规定严格执行工作票、操作票（简称“两票”），交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制（简称“三制”）和设备缺陷管理等制度；施工作业前必须严格执行安全技术交底制度。

煤矿企业要严格执行瓦斯、二氧化碳和其他有毒有害气体检测，以及设备、设施检修维护制度，按照《煤矿安全规程》、《煤矿防治水规定》等及时制定各项安全技术措施，并严格落实执行。

其他企业要根据行业的生产特点，制定生产现场工作和操作制度。

第三十五条 发电企业要严格执行各项技术监督和监控规程、标准，充分发挥技术监督和监控专责人的技术管理作用。

其他企业要根据行业的技术特点，明确各相关专业的技术管理标准和要求，积极依托系统内外的技术力量，实施有效监控。

第三十六条 各企业应建立“安全风险控制评估整改”机制，健全本质安全管理体系，确保各项规程、制度有效落实。

第六章

两措计划

第三十七条 各企业每年应编制并实施安全技术劳动保护措施计划，简称“安措”计划;编制并实施反事故措施（灾害预防和处理计划），简称“反措”计划。“安措”计划与“反措”计划（简称“两措计划”）应以企业正式文件予以发布。

第三十八条 “安措”计划由行政正职组织，以安监部门为主，劳动人事等有关部门参加制定；“反措”计划应由分管生产的领导组织，生产技术部门为主，安监等有关部门参加制定。

第三十九条 “安措”计划应根据国家、行业、集团公司颁发的标准，坚持“以人为本”，从减轻职工劳动强度、改善劳动条件、防止人身伤亡事故、预防职业病、加强教育培训、开展安全风险控制评估、推动安全生产标准化、提高消防水平等方面进行编制。基本建设项目安全施工措施计划应根据施工项

目的具体情况，从作业方法、施工机具、工业卫生、作业环境等方面进行编制。

“安措”计划所需资金应每年从更新改造费用或其他生产费用中落实，列入企业资金计划（技改或零购费用）专项使用。

第四十条 各企业的“反措”计划应根据国家、行业和上级公司颁发的反事故技术措施、需要消除的重大缺陷、提高设备可靠性的技术改进措施，以及本企业事故防范对策措施进行编制。“反措”计划应纳入检修、技改计划。

第四十一条 安全风险控制评估、安全检查、隐患排查、危险点分析、危险源评估、技术监督、缺陷管理、可靠性分析的结果应作为制定“两措计划”的重要依据。

防汛、防台风、抗震等应急预案所需项目，可作为制定和修订“反措”计划的依据。

第四十二条 各企业应优先安排“两措计划”及各类灾害、事故预防及处理计划所需资金，企业主要负责人对安全生产所必须的资金投入不足导致的后果负责。

第四十三条 各企业分管安全生产领导和安全生产部门（车间、区队）负责人应定期检查“两措计划”的实施情况，对“两措计划”的落实负责。

第四十四条 各企业安监部门负责监督“两措计划”的实施和完成情况，对存在的问题向本企业安委会汇报。

第七章

教育培训

第四十五条 各企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员，必须具备与所从事生产经营活动相适应的安全生产知识和能力，具体要求如下：

（一）各企业主要领导和安全生产管理人员，应按要求参加相关培训,并达到国家或相关地方政府部门规定的培训合格要求；

（二）从事矿山、金属冶炼、建筑施工、交通运输和危险物品的生产、经营、储存等的企业主要负责人和安全生产管理人员，应按要求参加相关培训,并达到国家或相关地方政府部门规定的培训合格要求，取得相应的考核合格证，持证上岗；

（三）特种作业人员，应按要求参加相关培训,并达到国家或相关地方政府部门规定的培训合格要求，取得相应的特种作业资格证，持证上岗。

第四十六条 各企业新入职的生产人员（含劳务派遣、实习、代培人员），必须经企业、车间和班组三级安全教育，经考试合格后方可进入生产现场。

新入职人员的安全培训时间、培训内容应符合国家、行业有关规定。

第四十七条 新上岗负责安全生产的领导人员应经有关安全生产法规、规程、制度和岗位安全职责的培训，具备与所从事工作相适应的安全生产知识和管理能力，并由上级安全监管

部门安排培训或组织考试。

第四十八条 新上岗生产人员应经过下列培训，并经考试合格后上岗，具体要求如下：

（一）所有新上岗人员应接受《安全生产法》、《电力（业）安全工作规程》、《煤矿安全规程》等有关安全生产法规和规章制度培训，掌握作业场所和工作岗位存在的危险因素、职业危害、防范措施以及事故应急处臵办法等内容；

（二）运行、调度人员（含技术人员），应经过现场规程、制度的学习、现场见习和跟班实习；

（三）检修、试验人员（含技术人员），应经过检修、试验规程的学习和跟班实习。

第四十九条 在岗生产人员的培训要求如下：

（一）在岗生产人员应定期进行有针对性的技术问答、事故预想等现场培训活动，进行反事故演习；

（二）离开运行岗位30天及以上的主要岗位（值班）人员或离开运行岗位90天及以上的一般岗位（值班）人员，应经过熟悉设备系统、熟悉运行方式的跟班实习两个轮值，并经《电力（业）安全工作规程》、《煤矿安全规程》等相关行业安全规程考试合格后，方可再上岗工作；

（三）对于实行长周期轮值（7天及以上）运行倒班制度的风电场、光伏电站、中小水电站等企业，交接班应有效衔接。衔接内容包括：有针对性的接班前安全规程和知识培训考试，并交代上一轮值安全生产情况、检修维护计划实施情况、现场

存在的问题以及其它异常情况；

（四）生产人员调换岗位、所操作设备或技术条件发生变化，应进行适应新岗位、新操作方法的安全技术教育和实际操作训练，经考试合格后，方可上岗；

（五）所有生产人员应熟练掌握触电、烧伤、中毒、窒息、心肺复苏、创伤急救等现场急救方法；所有职工应掌握消防器材的使用方法。

第五十条 安全生产法规、规程制度的定期考试要求如下：

（一）集团公司对分子公司、直属企业，分子公司、直属企业对所管理、所属企业的党政主要领导、分管安全生产副职、正副总工程师、安全监督和生产技术管理部门负责人，一般每两年进行一次有关安全生产法规的培训、考核；

（二）有关分子公司、直属企业对所管理、所属的矿山、金属冶炼、建筑施工、交通运输和危险物品的生产、经营、储存等企业党政主要领导、分管生产和安全副职、安全总监、正副总工程师、安全监督和生产技术管理部门负责人，一般每年进行一次有关安全生产法规的培训、考核；

（三）矿山、金属冶炼、建筑施工、交通运输和危险物品的生产、经营、储存等企业对车间（区队）负责人、生产技术科室负责人及专业技术人员，每半年进行一次有关安全生产规程制度的培训、考核；

（四）其他企业对部门（车间、区队）负责人、生产技术科室负责人及专业技术人员，每年进行一次有关安全生产规程制

度的培训、考核；

（五）矿山、金属冶炼、建筑施工、交通运输和危险物品的生产、经营、储存等企业对车间（区队）的运行、检修、试验人员以及特种作业人员，每半年进行一次安全生产规程制度的培训、考核；

（六）其他企业对车间的运行、检修、试验人员以及特种作业人员，每年进行一次安全生产规程制度的培训、考核。

第五十一条 集团公司、分子公司（直属企业）应不定期对所管理、所属企业的安全考试进行抽考，对抽考成绩与定期考试成绩相差较大的，应令其转至培训岗位进行培训，并给予相关企业主要负责人和主管培训职能部门通报批评。

第五十二条 发电企业每年应对工作票签发人、工作负责人、工作许可人进行培训，经考试合格后，以正式文件公布有资格担任工作票签发人、工作负责人、工作许可人的人员名单，名单复印件应放臵在集控室内。

其他企业每年应对生产现场工作及操作有关责任人员进行培训，经考试合格后，以正式文件公布有资格担任有关责任人员名单。

第五十三条 各企业应建立全员安全教育培训档案，将安全生产规程制度的考试成绩记入个人安全教育培训档案，考试合格的发给“合格证”；行业有关安全生产的规程考试合格的标准不低于90分，二次补考不合格，转至培训岗位学习，直至考试合格后方有重新上岗资格。

第五十四条 各企业可运用录像、幻灯、电视、移动终端、计算机、广播、板报、实物、图片展览，以及知识考试、演讲、竞赛等多种形式宣传、普及安全生产知识，进行有针对性、形象化的培训教育，提高职工的安全意识和自我防护能力。

第五十五条 各企业应加强全员安全生产教育，树立安全生产法制观念，及时宣讲企业内外的典型事故案例，强化员工“四不伤害”（不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、不让他人受伤害）意识，培养全员自觉遵章守纪的良好习惯，以“安全生产我的责任”为核心理念大力促进“要我安全”到“我要安全”的文化养成。

第五十六条 集团公司系统职业技能培训，应设安全技术和职业卫生专业课程。

第八章

例行工作

第五十七条 班前会和班后会由班长组织，班组安全员、技术员协助，开展“三讲一落实”班组安全活动，并做好记录。

班前会：接班（开工）前，结合当班作业方式和任务，作好危险点分析，布臵安全措施，交代注意事项。

班后会：总结讲评当班工作和安全情况、作业现场风险防控措施落实情况，表扬好人好事，批评忽视安全、违章作业等不良现象。

第五十八条 班组（值）每周或每个轮值进行一次安全日活

动，活动以学习上级有关安全生产文件和会议精神、事故通报，分析本企业、车间和班组发生的不安全事件，开展班组违章模拟事故分析，分析作业环境可能存在的危险因素、应采取的防控和应急措施以及应急设备、设施的使用等。

由班长组织，班组安全员协助，部门、车间（区队）负责人及企业党政领导参加并指导、检查活动情况。企业党政领导应轮流参加班组的安全日活动，每月不少于1次。

第五十九条 各企业要结合现场发生的典型违章事件开展“违章模拟事故分析”活动，即：本企业在安全生产分析会、安全监督网例会及班组安全日活动中，把未遂当做已遂来进行违章现象的模拟后果分析，主要从类别、性质、频次、危害程度等多维度分析违章成因，量化违章可能造成的后果及处罚和处理情况。

活动由企业有关部门（车间、区队）负责组织进行，安监部门对活动效果进行监督考核。分子公司、直属企业安监部门每月组织进行点评。

第六十条 各企业每月至少召开一次安全生产分析会，综合分析安全生产趋势，通报隐患整改完成情况，总结事故教训，查找安全生产管理上存在的薄弱环节，跟踪重点工作的进展情况，研究采取预防事故的对策和各项安全生产工作的改进措施。

会议由企业安全生产第一责任人主持，有关职能部门和生产车间（区队）负责人参加。

第六十一条 集团公司、分子公司（直属企业）每年至少召

开一次安全监督专业例会，由安监机构负责人主持，所管理和所属企业的安监部门负责人参加；基层企业应每月至少召开一次安全监督网例会，由安监部门负责人主持，安全监督网专职人员参加。

第六十二条 集团公司系统各级责任主体应定期召开安委会会议，安委会会议应有原始记录和录音资料，并以纪要形式发布。

安委会会议应学习国家、行业和上级公司安全生产最新要求，综合总结分析前一阶段安全生产工作，分析当前安全生产形势，部署今后一个时期的安全生产工作重点；审核有关规章制度、重大“两措计划”；研究解决安全生产面临的突出和倾向性问题。

第六十三条 各企业应按照国家规定，结合企业特点建立隐患排查治理体系，实施重大安全隐患挂牌督办。隐患排查治理工作要做到责仼、措施、资金、时限和预案“五落实”，并与日常巡检、季节性安全检查、危险源管理、技术监控、标准化达标、本质安全型企业创建等工作相结合。

第六十四条 各企业应积极探索和建立以安全风险控制评估为手段的安全预防控制体系。安全风险控制评估分为企业内审、专家外审两种方式，安全生产标准化达标、隐患排查治理、本质安全型企业创建工作应与安全风险控制评估工作相结合。

第六十五条 各有关企业每年一季度由总工程师负责，组织生产技术部门开展本企业的危险源评估工作，对危险源的风险

进行评估、分级，制定有针对性的动态监控和整改方案，并付诸实施。

第六十六条 各企业应编写《安全简报》(或《安全生产信息》)、《安全情况通报》、《事故快报》、《事故通报》，综合安全情况，以违章、异常及未遂等不安全事件分析为切入点，总结事故规律，吸取事故教训，具体要求如下：

（一）《安全简报》，每月一期。主要内容应包括企业风险评估排序、隐患排查与整改、违章考核、“两票”执行、“两措计划”执行、危险源管理及动态监控、承发包工程管理、应急管理、安全监督例行工作以及不安全事件分析、安全情况月统计表等；

（二）《安全情况通报》，不定期下发。主要内容是对例行、阶段性或专项安全生产工作开展情况的总结分析与点评，或转发企业内外相关事故情况；

（三）《事故快报》是对事故发生后的快速反应，主要内容是简要经过、人员伤亡和设备损失情况、初步原因分析及事故抢险救护等情况；

（四）《事故通报》是事故调查结束后，根据事故调查报告对事故完整情况的通报，主要内容是事故经过、原因、责任认定、人员处理以及事故防范要求等。

第六十七条 各企业每年按照政府部门要求和集团公司部署开展“安全生产月”活动。“安全生产月”活动的重点是加大安全生产工作的宣传教育力度，提高全体员工对安全生产工

作的认识，增强全体员工的安全生产意识，提升企业的安全文化水平。

第九章

建设项目

第六十八条 建设项目在招标工作中，应对供应企业和施工企业进行严格的资质审查。

第六十九条 建设项目实行建设项目法人和施工企业共同管理施工现场安全工作的原则。项目法人承担本规定所明确的组织、协调、监督责任；施工企业承担本企业职责和工作范围内的安全生产责任。

第七十条 建设项目应成立安委会。安委会由项目法人单位负责组织成立，并出任主任；副主任由施工企业推举代表担任；成员由各承建方法人代表或法人代表授权的人员参加。

安委会成员单位发生变化的，应及时根据变化情况相应调整委员会成员。

第七十一条 建设项目安委会的基本任务如下：

（一）通过并发布建设工程统一的安全生产工作规定；

（二）解决工程建设中的重大安全生产问题；

（三）协调施工企业之间的安全生产问题；

（四）聘任安全监督人员；

（五）确定建设项目的安全生产奖惩办法。

安委会不能代替施工企业内部的安全生产管理工作。

第七十二条 安委会必须在建设项目开工前成立并召开第一次会议，以后至少每月召开一次会议。

会议决议和内容应以书面形式向所有施工企业通告。第七十三条 安委会采取重大决议表决形式。对于未通过的决议，有关条款未经修正不再次表决。决议不得违反国家、行业和集团公司的有关规定。

第七十四条 安委会下设安全生产监督管理办公室，负责安委会的日常管理工作，办公室人员由项目公司专职安全监督人员和监理公司安全监理工程师组成。

第七十五条 安全生产监督管理办公室向安委会负责，其主要任务是：

（一）监督各施工企业执行安委会决议的情况；

（二）对工程中的重大安全生产问题提出处理意见，交安委会决定；

（三）完成安委会交办的其他任务。

第七十六条 安委会、安全生产监督管理办公室应建立与各施工企业安全生产监督机构（或安全生产管理机构）的联系制度，共同保证安委会各项决议的落实。

第七十七条 安委会应建立工程施工过程中的事故报告制度，监督项目施工单位按规定报送人身伤亡事故信息。

第七十八条 施工企业在工程中的重伤、死亡事故应报告安委会；安委会对施工企业的考核按安委会决议执行。

第七十九条 各企业作为项目法人与施工企业签订合同时，应将本规定有关条款作为合同内容明确。

第八十条 集团公司和分子公司、直属企业对项目法人执行本规定的情况进行监督、考核。

第十章

发承包工程

第八十一条 集团公司应依据国家、相关行业有关法律、法规、标准及本规定，制定《中国大唐集团公司发承包工程安全管理规定》。

各企业应建立发承包工程管理制度，规范发承包合同、安全协议的形式、内容、应履行的审批程序及各有关方应承担的责任。

第八十二条 各企业对外承包和发包工程项目的，必须依法签订合同。合同中应具体规定发包企业和承包企业各自应承担的安全责任，并由本企业安全监督部门审查同意。

第八十三条 各企业在工程项目发包前必须对承包企业的资质和条件进行审查，具体要求如下：

（一）有关部门核发的营业执照和资质证书，法人代表资格证书，施工简历和近3年安全施工记录；

（二）工作负责人、工程技术人员和从业人员的技术素质是否符合工程要求；

（三）承包企业保证安全施工的组织机构、工器具、安全防护设施、安全用具能否满足安全施工要求。涉及定期试验的工器具、绝缘用具、施工机具、安全防护用品，是否有具有检

验、试验资质部门出具的合格的检验报告。特种作业人员是否持有合格的《特种作业操作证》；

（四）具有两级机构的承包企业是否设有专职安全管理机构；施工队伍超过30人的是否配有专职安全生产管理员；30人以下的是否设有兼职安全生产管理员。安全管理机构、专兼职安全管理人员是否满足要求。

第八十四条 发包企业与承包企业签订的安全协议应包括的主要内容：

（一）发包企业提出的确保施工安全的组织措施、安全措施和技术措施；

（二）发包企业对现场实施奖惩的有关规定；

（三）承包企业制定的有关安全生产、治安、防火等方面的规章制度；

（四）承包企业制定的确保施工安全的组织措施、安全措施和技术措施；

（五）关于事故报告、调查、统计、责任划分的规定；

（六）对施工人员进行安全教育、培训、考核的情况。第八十五条 发包企业对承包企业的安全生产工作统一协调、管理，监督承包企业落实各项安全措施，定期进行安全检查，发现问题的及时督促整改。

第八十六条 发包企业应要求承包企业为参与项目施工的人员办理安全生产责任保险，办理工伤保险或“人身意外伤害险”，并由企业的安监部门监督备案。

此条款应作为强制要求纳入集团公司系统对外发包工程的招标文件之中。

第十一章

事故应急处理与调查

第八十七条 集团公司系统自上而下逐级建立安全生产应急管理体制，完善应急预案体系，配备相关应急救援物资，保证事故发生后救援、抢险和生产恢复工作的有序进行，同时定期组织开展预先不通知等形式的应急演练。

矿山、危险物品的生产、储存等企业应按照国家相关要求建立应急救援组织，配备必须的应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并进行经常性维护、保养，保证好用、备用。

各企业可与地方医疗、应急救援专业单位合作，签订应急救援救护协议，增强企业的应急救援能力。

第八十八条 各企业应接受地方政府的领导，配合地方政府做好影响公共安全的危急事件的应急救援等相关工作；积极配合电网经营和调度机构做好防止电网瓦解及大面积停电等保证电网安全的应急工作。

第八十九条 发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本企业负责人。企业负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失；并按照国家和集团公司有关规定及时如实报告，不得隐瞒不报、谎报或者迟报，不得故意破坏事故现场、损毁有

关证据。

第九十条 事故调查处理应当按照“四不放过”和科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任人提出处理意见。事故调查和处理的具体办法按照国家和集团公司有关规定执行。

第十二章

考核与奖惩

第九十一条 安全生产工作的奖惩实行精神鼓励和物质奖励相结合、批评教育与经济处罚相结合的原则，以奖惩为手段，以教育为目的。

第九十二条 各企业应结合企业实际制定安全生产奖惩办法。各企业应设立安全生产奖励基金，对在改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救护等方面取得显著成绩的单位和个人给予奖励。

第九十三条 有关人员被责令限期改正、未履职尽责且逾期未改的,即使无后果也要追究责任。发生事故的，从重处理。

第九十四条 集团公司依据国家、相关行业有关法律、法规、标准及本规定，制定《中国大唐集团公司安全生产工作奖惩办法》。

第十三章

附

则

第九十五条 本规定用于规范集团公司内部安全生产管理关系和安全生产工作行为，不作为处理和判定企业治安、民事责任的依据。

第九十六条 各企业应依照本规定，结合实际制定《安全生产工作规定》。

第九十七条 本规定由集团公司安委会办公室负责解释。第九十八条 本规定自发布之日起执行，《中国大唐集团公司安全生产工作规定》（大唐集团制〔2010〕17号）同时废止。

篇2：大唐集团制〔2015〕47号--关于印发《中国大唐集团公司安全生产工作规定》的通知附件

中国大唐集团公司安全评价工作管理办法

第一章 总 则

第一条 为有效控制安全生产风险，加强安全管理，建设本质安全型企业，中国大唐集团公司（以下简称集团公司）在系统内全面、深入开展安全评价工作。为规范对安全评价工作的管理，依据国家有关法律法规和集团公司有关规定，制定本办法。

第二条 安全评价涉及建设项目核准、取得并网资格、取得相关行业的安全生产许可证等工作，各企业必须统一、协调管理。

第三条 开展安全评价工作，应客观真实，重点是做好查评问题的整改。安全评价要与安全检查、危险点分析、重大危险源评估、可靠性管理、标准化管理等工作相结合，实现对安全风险的系统性地识别、评估和控制。

第四条 集团公司履行安全生产管理责任的企业都要列入安全评价范围。属于集团公司系统的资产，如委托其他企业负责安全生产管理，在代管协议中也应提出开展安全评价工作的要求。

第五条 本办法适用于集团公司各上市公司、分公司、省发电公司、专业公司。

－ 1 －

第二章 安全评价的类别

第六条 安全评价分为安全预评价、安全验收评价、安全现状评价和安全专项评价四类。

第七条 安全预评价和安全验收评价按照国家有关部门规定开展。安全预评价一般应在项目的可行性研究完成后，初步设计开始前委托有资质的评价机构进行。安全预评价报告经评审后，报国家安全生产监督管理总局（国家煤矿安全监察局）备案。

安全验收评价一般应在项目竣工后半年内委托有资质的评价机构进行。安全验收评价报告经评审后，报国家安全生产监督管理总局（国家煤矿安全监察局）备案。

第八条 安全现状评价由集团公司统一组织开展，旨在强安全生产管理，不断提高设备健康水平，改善劳动作业环境，夯实安全基础。

第九条 安全专项评价包括并网评价、水电站大坝安全评价、重大危险源评估，以及化工装置单元评价等。

并网评价、水电站大坝安全评价，按国家电力监管委员会相关制度执行。

重大危险源评估按照集团公司重大危险源评估办法开展。有关政府部门有特殊要求的，按照相关要求开展。

第十条 需上报国家安全生产监督管理总局（国家煤矿安全监察局）审查、备案的安全评价报告，审查备案通过的批复文件应－ 2 － 上报集团公司。

第十一条 需上报省级安全生产监督管理部门审查、备案的安全评价报告，审查备案通过的批复文件应上报分、子公司。

第三章 管理机构设置及职责

第十二条 集团公司的工作职责

（一）指导公司系统全面、深入开展安全评价工作，制定集团公司组织的安全评价标准及管理制度；

（二）制定集团公司组织的安全现状评价专家评价计划，组织实施专家评价工作；

（三）监督安全评价发现重大及管理问题的整改工作，并进行考核；

（四）组织研究安全评价工作中存在的共性问题，并提出对策；

（五）组织审查直属安全评价中发现的影响安全生产重大问题的整改方案；

（六）对集团公司系统内安全评价专家实施动态管理。第十三条 上市公司、分公司、省发电公司工作职责

（一）统筹管理所管理和所属企业各类安全评价工作，确保各类安全评价工作按规定正常开展；

（二）根据集团公司的安排，组织实施所管理和所属企业的

－ 3 － 安全现状评价工作；

（三）对企业自查工作进行指导，协助企业掌握安全评价工作方法；

（四）分管副职应组织有关人员，认真听取专家安全评价的结论；组织审查所管理和所属企业制定的整改计划；

（五）监督所管理和所属企业安全评价的整改计划的执行情况，并进行考核。对未完成整改的问题要列入日常检查和监控的重点问题，确保整改到位；

（六）组织研究所管理和所属企业开展安全评价工作中存在的共性问题，审查查评中发现的重大问题的整改方案；

（七）对安全评价标准的改进和完善提出意见和建议。第十四条 基层企业的工作职责

（一）安全评价工作由基层企业安全第一责任人负责，分管副职组织实施；

（二）根据集团公司或上级公司的安排，成立安全评价领导小组及查评专业组，做好各类安全评价工作的全过程管理，具体实施本企业的安全评价工作和日常管理；

（三）组织安全现状评价自查，积极配合专家组进行专家查评，组织本企业的有关人员对专家查评结果进行分析，制定整改工作计划并予以实施；

（四）负责本企业安全评价查评问题的整改工作，由分管副职牵头，各安评专业组长负责安全现状评价条文动态整改管理，－ 4 － 实现安全评价管理工作在企业内部的月调度、季考核；

（五）对安全评价标准的改进和完善提出意见和建议；

（六）积极向集团公司推荐安全现状评价专家人选，根据集团公司的安排，做好有关人员的培训工作；

（七）安排好安全评价工作所需的费用，根据费用的分类和管理权限，提前安排好专家查评和复查的资金计划。

第四章 安全评价结果的管理

第十五条 安全预评价、安全验收评价及地方政府安全生产主管部门、电力监管部门组织开展的专项安全评价结果的管理，按以下规定执行。

（一）《安全预评价报告》是工程竣工验收的重要依据，其中提出的需要在初步设计中解决的问题，企业必须以正式文件提交给工程设计单位，并监督落实；

（二）凡是经过省级及以上安全生产监督管理部门审查并备案的《安全验收评价报告》，在规定的时间内，企业经分子公司审查同意后，必须以正式文件向备案部门报告整改完成情况；

（三）企业根据所在地省级以下安全生产监督管理部门要求，定期上报的《专项安全评价报告》（如重大危险源评估报告），在规定的时间内或在发现问题全部整改完成后，必须以正式文件向上报单位报告整改完成情况；

－ 5 －

（四）地方政府安全生产监督管理部门、电力监管部门组织开展的专项安全评价，企业应积极配合，在评价报告形成前，企业与评价单位或人员达成一致意见，如分歧较大，企业必须立即上报上级公司。

第十六条 集团公司、分子公司组织开展各类安全评价结果的管理，按以下规定执行。

（一）整改是安全评价结果管理工作的重点，各企业要高度重视，成立以安全第一责任人为组长的安全评价整改领导小组，认真组织整改工作。对安全评价提出的问题，企业必须全部列入整改计划，做到整改项目、完成时间、资金、责任人、验收人五落实；

（二）整改工作要从改进管理出发，以消除缺陷为主，不得以安全评价整改为借口，搞大拆大换，更不能以没有资金为借口，对事故隐患置之不理。对短期不能整改完成的问题，必须采取临时的组织措施和技术措施，做到可控在控；

（三）企业针对安全评价专家所提出的问题要进一步核实有关标准、规程、制度，举一反三。通过学习和对标，真正把握标准、规程、制度的实质，提高日常生产管理对标的自觉性，将各项安全生产规章制度、反事故措施等落到实处；

（四）专家评价完成后两周内，由企业的安全第一责任人负责，组织有关部门根据专家提出的问题和整改建议，研究制定整改计划，在下发执行的同时上报分、子公司审查。分、子公司在两周内审查后，上报集团公司备案。

－ 6 －

第五章 考核

第十七条 由于安全评价整改不力，已经明确指出的问题引发的事故，对相关事故责任人员将按照集团公司《安全生产工作奖惩规定》从重处理。

第十八条 凡涉及政府有关部门、电力监管部门审查、备案的各类安全评价工作，由于组织、协调不力，对集团公司产生了不良影响的，将追究相关人员的责任。

第十九条 在安全评价整改周期内，重大问题、管理问题的整改完成率达不到100%，上级要通过《安全生产责任状》考核，对企业领导班子进行考核。

第二十条 在安全评价整改工作中弄虚作假的行为，一经查出，集团公司将对该企业及管理该企业的分、子公司相关领导给予通报批评等处分。

第六章 附 则

第二十一条 各上市公司、分公司、省发电公司、专业公司应结合实际，制定实施细则。

第二十二条 本办法由集团公司安全生产部负责解释。第二十三条 本办法自发布之日起执行。

篇3：大唐集团制〔2015〕47号--关于印发《中国大唐集团公司安全生产工作规定》的通知附件

2012年11月15日 大唐集团制〔2012〕52号

集团公司各上市公司、分公司、省发电公司、专业公司，总部各部门：

结合实际，集团公司组织对《中国大唐集团公司防汛工作规定》（见附件）进行了重新修订，现予以印发，请遵照执行。2005年印发的《中国大唐集团公司防汛工作规定》（大唐集团制〔2005〕55号）废止。附件：

中国大唐集团公司防汛工作规定

第一章 总 则

第一条 为贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，使防汛工作规范化、制度化、科学化，保障电力设备和设施安全度汛，根据《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等国家法律、法规，结合集团公司实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于集团公司各上市公司、分公司、省发电公司、专业公司和基层企业。大坝、水库管理权限不在本公司系统企业的，防汛工作遵照管理方的要求执行。第三条 防汛工作是电力企业安全生产的重要环节，集团公司系统防汛工作的基本任务是负责所管理的水工建筑物、发电设备、设施安全度汛；坚持防汛、抗旱并举，确保防洪安全，提高水资源利用率;遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则，积极配合地方政府抗洪抢险，做好灾后生产、生活恢复工作。

第四条 集团公司系统的防汛工作实行各级行政正职负责制，各企业的行政正职全面负责本企业的防汛工作，并按属地原则接受政府防汛抗旱指挥部门的调度和指挥。

第二章 防汛工作职责

第五条 集团公司的主要职责

（一）贯彻执行国家关于防汛工作及大坝安全监督管理的方针、政策和法规，并监督其在集团公司系统内实施；

（二）负责集团公司系统基层企业防汛工作的规范化和制度化建设，组织制订相关的管理制度；

（三）及时了解国家对防汛工作的方针、政策及重点要求，掌握、报告汛情和防汛工作情况，接受国务院和国家防汛抗旱总指挥部关于防汛工作的统一部署和指令，完成交办的防洪抢险救灾任务;

（四）参与重大防汛事故的处理工作，组织事故后的生产、生活恢复工作；

（五）对集团公司系统防汛工作进行总结、交流、检查和考核。

― 1 ― 第六条 集团公司各上市公司、分公司、省发电公司、专业公司的职责

（一）在集团公司和有关人民政府防汛指挥机构领导下，做好基层企业的防汛组织工作；

（二）组织制定防汛管理工作的管理制度，并对所管理的基层企业的防汛工作进行检查；

（三）负责对所管理基层企业的水工建筑物、电力设备、设施的重大缺陷和异常情况组织鉴定，落实处理措施，及时向集团公司和相关政府部门报告；

（四）审查所管理水电站洪水调度方案和工程度汛措施，按照有关规定报批或审批；

（五）按照集团公司的总体部署，汛前组织对所管理基层企业的防汛检查；汛期及时向上级有关部门汇报所管理基层企业抗洪、抗台风、抗暴雨的抢险救灾工作和损失情况；汛后组织防汛工作总结和经验交流;

（六）组织对所管理基层企业的防汛抢险工作和事故后的生产恢复工作;

（七）对所管理基层企业的防汛工作进行考核。第七条 基层企业的主要职责

（一）建立健全本企业的防汛组织机构。防汛组织机构主要有：防汛领导小组、防汛办公室、抢险队伍等;

（二）制定、完善并严格执行各项防汛规章制度。主要包括：防汛领导小组及防汛办公室工作制度，汛前检查和消缺管理制度，汛期值班制度，汛期巡查、汇报制度，汛后防汛工作总结报告制度;

（三）负责组织贯彻落实上级有关部门及政府防汛抗旱指挥机构对防汛工作的要求；

（四）负责做好汛前、汛中、汛后检查等各项例行工作。各企业按照上级部门确定的防汛检查大纲要求，进行自查；对于存在的隐患汛前及时整改；做好值班、巡查和报告工作;

（五）做好防汛和抢险的物资准备；编制洪水调度方案报批后严格执行；完善防汛应急预案并组织演练，发生险情时，全力抢险减少损失；

（六）负责事故后的生产、生活恢复工作。

第三章 防汛工作的重点和要求

第八条 水电厂防汛工作应与大坝安全管理相结合，做到在设计标准内洪水不垮坝、不漫坝，不淹发电厂房；对于超标准洪水应有应急抢险措施,使损失减轻到最小程度；大坝安全监测系统、水情自动测报系统、泄洪闸门、启闭设备及备用电源应保证功能完好、运行可靠。

为抵御强降雨等极端天气所引发的山洪、泥石流、滑坡等地质灾害对厂区（尤其是厂房）造成的威胁，各水电厂应落实三层防护措施，根据实际情况在厂区外、厂房外和厂房内设置防护挡墙、钢板门、挡水坎、实时监视装置等设备、设施，以提高抵御自然灾害的防护等级。室外靠近高边坡的变电设备，应装设围网加强防护。

遇极端天气，水电厂应及时调整运行方式和现场值班人员，控制路途交通安全风险。第九条 水电基本建设工程要明确各级防汛机构、各参建单位的防汛责任，各工程项目必须科学安排、精心组织施工，按确定的度汛标准和方案落实安全措施，确保各度汛项目（如大坝、厂房、围堰、隧洞进出口、挡水泄洪设施等）按期达到防汛形象进度并符合 ― ― 2 质量要求。

对工程相关区域山体滑坡、塌方、泥石流等地质灾害隐患组织安全评估，进行必要的治理、防护和监测，并落实专项应急预案；加强库区塌岸、下游护岸的监视、监测和治理，并于汛前疏通河道，确保下游河道的行洪能力；做好存（弃）渣场、料场和高边坡、路边坡、深基础、地下洞室等支护、防护和排水。工程项目部、材料库、加工厂等各类生活、生产营地建设，应进行山洪、滑坡、泥石流等安全风险预评估，确保建在具有自然防汛、防灾能力的地点，相关建筑物、构筑物应具有防淹没、防冲刷、防倒塌措施。

加强泄洪设施运行和维护管理，优化蓄泄调度方案，有独立、可靠的备用电源，保证设施运行正常、完好。

第十条 火电厂防汛工作的重点是保证灰坝、供水泵房、厂房及变电站的安全，要求做到遇设计标准暴雨、洪水时不发生灰坝垮坝，不发生水淹厂房、泵房、变电站及生产生活设施。

第十一条 风电场应保证照明、通讯、安全防护装置齐全，落实防范山洪、泥石流、边坡坍塌等自然灾害的应对措施，超前控制风险。在有雷雨天气时，人员不得停留在风电机内或靠近风电机，风电机遭雷击后1小时内不得接近风电机，确保人身安全。要加强风机、输电杆塔基础的检查巡视，杜绝倒塔等事故的发生。

第十二条 煤矿应当严格执行《煤矿防治水规定》（国家安全生产监督管理总局令第28号），建立灾害性天气预警和预防机制。及时掌握汛情水情，采取安全防范措施。应安排专人负责对所辖井田范围内可能波及的周边废弃老窑、地面塌陷坑、采动裂隙以及可能影响矿井安全生产的水库、湖泊、河流、涵闸、提防工程等重点部位进行巡视，当接到暴雨灾害预警信息和警报后，应当24小时不间断巡查。矿井应当建立暴雨洪水可能引发淹井等事故灾害紧急情况下及时撤出井下人员的制度，明确启动标准、指挥部门、联络人员、撤人程序等。在雨季前，应当全面检查防范暴雨洪水引发事故灾难防范措施的落实情况。

第十三条 沿海地区的企业，要密切关注台风、热带风暴，及时接收预警信息，落实各项应急措施。位于江河附近、地势低洼处的企业，要制定并落实防内涝方案措施，密切关注江河汛情、雨情，提早预防。山洪、泥石流易发地区，企业应当指定预防监测员及时监测，对险情征兆明显的场所，应当及时组织人员撤离险区。

第十四条 新建、改建、扩建项目和技改工程在设计阶段，要充分论证，确定科学合理的防汛设防标准，各企业的厂区、重点部位、排水设施，以及水电厂大坝、厂房、主要水工设施等要明确防洪、防汛设计标准。

第四章 防汛工作的管理

第十五条 集团公司成立防汛领导小组，负责集团公司系统的防汛领导工作。领导小组办公室设在安全生产部，负责日常的防汛管理工作。

各上市公司、分公司、省发电公司、专业公司必须成立防汛领导小组，负责本系统的防汛领导工作。

各基层企业应成立以行政正职为组长的防汛领导小组，并下设防汛办公室和防汛抗洪抢险队。小水电应成立以现场负责人为队长的防洪抢险队。

第十六条 为保证防汛工作的正常开展，各企业在拟定财务计划时必须优先保证防汛经费及相关费用的落实。当年防汛物资、报汛和防汛管理经费列入财务预算。各基层企业对上一因洪水灾害而发生的抢险费用，应在当年的财务计划中列支。

― 3 ― 第十七条 汛前必须切实加强汛前检查。华南、华东、华中、西南、西北地区的企业应在四月底前完成；华北、东北地区的企业应在五月底前完成。

第十八条 基层企业应加强防汛物资管理。防汛物资储备应满足现场防洪抢险要求，还应考虑储备至少满足现场值班人员一个月用量的食品、饮用水及应急药品。防汛物资应设专人管理，建立物资清册，按期进行检验和检查，确保功能完好、数量充足。

第十九条 水电企业要严格按照有关要求逐级上报汛情信息。相关上市公司、分公司、省发电公司在汛期，每日向集团公司汇报汛情信息。

第二十条 基层企业要加强汛期防汛值班和防汛总结工作。4月15日前应将各级防汛负责人名单、值班电话及防汛专用电子信箱逐级上报。11月5日前将防汛工作总结逐级上报集团公司。

第五章 奖励与处罚

第二十一条 在安全度汛和防洪抢险工作中做出显著成绩的集体和个人要给予表彰和奖励。各单位按照《安全生产工作奖惩规定》，根据具体情况制定相应的奖励办法。

第二十二条 凡因违反本规定，洪水调度失误、防洪抢险不力造成不应有的损失，要按责任制追究单位正职领导、分管副职领导和直接主管防汛工作人员的行政责任和经济责任。凡在设计标准（或经有关部门批准的标准）内发生工程防汛重大事故的，要按国家有关规定和集团公司的事故调查规程要求，分析原因，吸取教训。对事故责任要严肃查处。触犯法律的，由司法机关处理。

第六章 附 则

第二十三条 集团公司各上市公司、分公司、省发电公司、专业公司，各基层企业应根据本规定，制定本企业防汛工作实施细则。

第二十四条 本规定由集团公司安全生产部负责解释。第二十五条 本规定自发布之日起执行。

― ― 4 附图：

防汛工作流程图集团公司防汛办地方政府防汛办分子公司防汛办基层企业防汛办编制防汛工作规定部署集团公司系统防汛工作制定防汛工作实施细则防汛机构人员通讯备案防汛机构人员通讯备案实施并督促基层企业落实制定企业防汛工作实施细则防汛机构人员通讯备案成立防汛机构召开防汛会议部署防汛工作否审批是审核否编制洪水调度方案是调度方案备案检查指导基层企业防汛工作汛期汛情信息收集备案突发情况处置汛期汛情信息备案突发情况处置汛期汛情信息收集备案突发情况处置执行洪水调度方案防汛物资储备汛前安全检查汛期落实国家防汛工作要求组织重点企业防汛工作抽查基层企业防汛工作抽查汛期汛情信息报告突发情况处置汛中安全检查防汛工作总结备案分子公司防汛工作总结备案汇总分子公司防汛工作总结基层企业防汛工作总结备案汇总基层企业防汛工作总结汛后安全检查编制企业防汛工作总结水毁设施修复防汛制度及预案修编结束结束结束