鄂尔多斯煤矿分布

鄂尔多斯煤矿分布（精选6篇）

篇1：鄂尔多斯煤矿分布

鄂尔多斯盆地中生代构造演化特征及油气分布

从地球动力学背景分析了鄂尔多斯盆地中生代构造演化特征,按构造演化序列将中生代盆地演化分为早-中三叠世盆地格架奠定期、晚三叠世盆地生油岩形成期、早-中侏罗世构造稳定期、晚侏罗世生排烃高峰期、早白垩世盆地整体抬升期及晚白垩世盆地消亡期等6个阶段.并指出中生代盆地构造演化各阶段对油气源的形成、油气聚集,以及对油气圈闭成藏等油气分布规律均有不同程度的影响及控制作用.

作 者：罗建强 何忠明 LUO Jian-qiang HE Zhong-ming 作者单位：中国石油长庆油田公司第三采油厂,陕西,延安,717600刊 名：地质与资源 ISTIC英文刊名：GEOLOGY AND RESOURCES年，卷(期)：17(2)分类号：P542 P618.130.2关键词：鄂尔多斯盆地 中生代 构造演化 油气分布

篇2：鄂尔多斯煤矿分布

鄂尔多斯盆地热演化程度异常分布区及形成时期探讨

鄂尔多斯盆地在中生代晚期存在一期构造热事件,本文在对大量的镜质体反射率、火成岩年龄、磷灰石裂变径迹等资料分析的基础上,对构造热事件发生的时间、存在的`地区及形成机理进行了深入的研究.鄂尔多斯盆地中生代晚期地热异常区主要分布在盆地南部的吴旗--庆阳--富县一带,构造热事件主要发生在中生代晚期早白垩世约140～100 Ma,构造热事件持续时间约在10～40 Ma之间.鄂尔多斯盆地中生代晚期构造热事件发生的根本原因在于中生代晚期岩石圈深部的热活动增强,盆地南部岩石圈深部热活动性更强,早白垩世鄂尔多斯盆地处于一种弱拉张的构造环境,地幔发生底侵作用,岩石圈减薄,发生岩浆侵入和喷发.异常地温场形成可能与秦岭造山带燕山晚期强烈的构造活动导致鄂尔多斯盆地岩石圈深部活动有密切的关系.

作 者：任战利 张盛 高胜利 崔军平刘新社 REN Zhanli ZHANG Sheng GAO Shengli CUI Junping LIU Xinshe  作者单位：西北大学大陆动力学教育部重点实验室,西北大学地质学系,西安,710069 刊 名：地质学报  ISTIC PKU英文刊名：ACTA GEOLOGICA SINICA 年，卷(期)： 80(5) 分类号：P5 关键词：鄂尔多斯盆地   构造热事件   热异常   地温梯度   镜质体反射率   磷灰石裂变径迹  

篇3：鄂尔多斯煤矿分布

鄂尔多斯盆地为一大型多旋回克拉通沉积盆地, 该盆地构造格局划分为伊盟隆起、陕北斜坡、渭北隆起、晋西褶曲带、天环坳陷和西缘逆冲带六个构造单元[1]。盆地内蕴藏有丰富的石油、天然气和煤炭资源[2,3,4,5], 是我国为数不多的油、气、煤矿产资源共存的盆地之一, 同时也是我国重要的能源基地。地质学者对该盆地石油、天然气和煤炭等矿种资源的成藏理论和勘探方法作了大量研究[6,7,8,9,10,11,12,13,14], 但尚未将油、气、煤纳入一个系统中进行综合研究, 本文通过鄂尔多斯盆地石油、天然气和煤成藏因素分析, 讨论油、气、煤的分布规律性, 为进一步综合勘探提供思路。

1 盆地演化与石油、天然气、煤成藏机理

鄂尔多斯盆地基底为太古界变质岩系, 盆地经历了五个演化阶段[15] (图1) :第一阶段, 中晚元古代坳拉谷阶段, 奠定盆地雏形;第二阶段, 早古生代浅海台地克拉通阶段, 下古生界气藏层形成, 该时期盆地南、北被加里东地槽控制, 沉积了一套陆表海碳酸盐岩;奥陶纪末, 加里东运动使全区抬升, 沉积中断130Ma, 形成奥陶系顶部风化壳古岩溶带, 对该区天然气富集成藏具有重大的意义, 我国陆上第一大气田 (靖边气田) 就是在奥陶系顶部风化壳古岩溶潜台中形成的;第三阶段, 晚古生代近海平原阶段, 形成上古生界气层, 沉积由石炭纪坳陷型转变为二叠纪广覆型, 中石炭世海陆交互煤系地层沉积, 晚石炭世近海沼泽沉积, 其成煤期在中国煤炭矿产中占有重要地位, 早二叠世山西期为陆相含煤系地层沉积, 石盒子期气候转旱, 沉积了巨厚的河流相碎屑岩;第四阶段, 中生代内陆盆地阶段, 形成中生界三叠系和侏罗系油藏, 三叠系延长组主要发育大面积的湖泊三角洲沉积, 三叠纪末受印支运动影响, 盆地隆升遭受侵蚀, 早侏罗世早期, 盆地主要发育河流相沉积, 伴随燕山运动, 盆地西缘发生大规模的推覆冲断, 形成前缘坳陷, 盆地东部整体抬升形成大型区域斜坡地貌;第五阶段, 新生代盆地周边断陷阶段, 是现今构造定型和油气赋存定型的重要时期。

石炭-二叠纪、三叠纪、侏罗纪是3个重要的聚煤期, 石炭-二叠纪煤系演化程度高, 是上古生界最重要天然气源岩, 晚侏罗世-早白垩世沉积期, 在区域沉降和热演化作用下, 石炭-二叠系的煤系地层达到生、排烃高峰, 生成的天然气向下运移并聚集到下伏的古风化壳的储层中, 向上运移并聚集到上覆的储层中, 另一部分保留在煤层地层中成为煤层气。三叠纪和侏罗纪煤系演化程度低, 对天然气的形成贡献较小, 但这套煤系地层对古生界的天然气起着区域封盖作用。中生代晚三叠世沉积的延长组, 生油岩厚度达到300—400m, 有效生油岩分布面积12×104km 2, 生油指标较好, 在晚白垩世-第三纪烃源岩进入生、排烃高峰, 是盆地中南部石油聚集成藏时期。鄂尔多斯盆地石油、天然气和煤的成藏机理虽然具有一定的差异性, 但它们是相互关联的矿藏, 煤在这些矿藏的形成过程中扮演着重要的角色。

石油、天然气和煤炭资源在鄂尔多斯盆地分布具有一定的规律:从时限看, 石油分布在中生界, 天然气分布在上、下古生界, 煤分布在上古生界和中生界;从区域看, 石油分布在盆地中南部, 天然气和煤在全盆地均有分布, 目前开发的天然气田主要分布在盆地的中北部, 煤在盆地的边部埋藏较浅, 目前开采的煤矿主要在盆地的边部 (图2) 。综合石油、天然气和煤的成藏分析, 结合盆地沉积、构造演化, 对盆地中的石油、天然气和煤的成藏过程划分为5个演化阶段, 古风化岩溶形成阶段、聚煤阶段、天然气聚集阶段、石油聚集阶段、保存阶段, 形成煤、天然气、石油有序的矿藏聚集 (图1) 。

2 鄂尔多斯盆中生界石油分布规律

鄂尔多斯盆地石油分布在中生界, 发育三叠系、侏罗系两套含油层系, 已开发的油田分布在盆地的中南部 (图2) 。鄂尔多斯盆地在晚三叠世早期开始下坳, 进入了湖盆发育阶段, 为一套湖泊-三角洲碎屑岩沉积, 形成三叠系上统延长组含油层系。晚三叠世末印支运动使盆地抬升, 形成侵蚀古地貌, 侏罗纪-白垩纪时期, 由河流相-湖沼相-河流相沉积旋回充填, 形成侏罗系下统延安组含油层系。

三叠系延长组沉积时, 湖盆的东北、东南、西南及西北都有较大的河流注入, 主河流注入区形成了规模较大的三角洲复合体, 成为湖盆中心生成的烃类运移聚集的场所, 目前已发现的三角洲油藏聚集在两类砂体中, 一类是三角洲前缘河口砂坝, 形成的油藏规模较大;另一类是三角洲平原分流河道砂体, 形成的油藏规模较小。三角洲沉积发育完整的生储盖组合, 半深湖相生油岩-三角洲前缘砂体和三角洲平原分流河道砂体形成良好储层—浅湖相砂泥岩和煤系地层形成的良好盖层。盆地北东向和南北向的三角洲沉积体油气富集程度高, 这两类走向的三角洲东侧 (即油藏上倾方向) 沉积以暗色泥岩夹薄层粉砂岩为主, 当区域构造东抬之后, 它们成为区域遮挡, 形成岩性圈闭油藏。

印支运动结束了延长组内陆湖盆古地理环境, 并将延长组顶面侵蚀改造, 横贯盆地东西的一级甘陕古河谷和近于南北走向的宁陕、庆西、蒙陕二级古河谷将盆地南部地区分割为四个油气富集区:姬塬、演武、子午岭和靖边古高地, 这种古地貌控制了侏罗系早期沉积, 是形成侏罗系古地貌油藏的基础。延安组河流相砂体是形成古地貌油气藏的主要储集体, 延安组早期沉积主要集中在一、二级古河床中, 中后期河谷变浅, 沉积范围扩大到古高地斜坡残丘区, 由早期的垂向加积沉积变为后期的侧向沉积, 在残丘区形成分选良好的储集砂体。深切延长组的古河谷是油气向上运移的主要通道, 延安组的油源来自三叠系延长组, 延安组在一、二级古河谷中的沉积直接与延长组呈不整合接触, 延长组的油源沿延安组河床砂体先垂向运移后转为侧向运移至近岸古残丘、滨岸砂体之中, 遇到了岩性变化带, 聚集形成油气藏, 受古地貌控制的差异压实构造是油气长期运移的指向, 差异压实作用形成的砂层顶面起伏, 形成圈闭。因此, 古地形高部位是油气早期运移的指向, 紧邻侵蚀面上覆地层的砂岩顶面起伏促使油气进一步富集, 这是古地貌岩性油藏形成的特有地质条件。

3 鄂尔多斯盆地古生界天然气分布规律

鄂尔多斯盆地的天然气集中分布在古生界[16,17], 古生界奥陶系为浅海台地碳酸盐岩沉积体系, 石碳-二叠纪系滨海平原碎屑岩和煤系沉积体系, 该盆地古生界天然气成藏分为上、下两套含气层系。上古生界为石碳-二叠系气藏, 分布在盆地的北部, 为受北部物源控制的三角洲砂岩气藏, 目前已投入开发的米脂、榆林、乌审旗、苏里格气田均为三角洲砂岩气藏 (图2) 。下古生界气藏主要分布在奥陶系古风化壳中, 已投入开发的靖边气田是我国陆上第一大气田。

鄂尔多斯盆地下古生界天然气储集在奥陶系顶部风化壳古潜台岩溶中, 烃源岩为下古生界海相碳酸盐岩和上古生界海陆过渡相煤系, 前者为腐泥型裂解气, 后者为腐殖煤型气, 二者气混源比为3∶7。下古生界奥陶系的生烃中心位于榆林、靖边、延安一带, 烃源岩为白云岩和石灰岩;上古生界石炭-二叠系的生烃中心位于榆林、靖边、富县一带, 烃源岩为泥岩和煤系;下古生界生气中心与上古生界生气中心在盆地内的叠合面积达7 500km 2。古潜台与古潜沟有机配套形成的隐蔽圈闭是下古生界天然气最有利的储集场所。加里东运动结束了鄂尔多斯盆地海相沉积环境, 地壳整体抬升, 奥陶系顶面接受130Ma的风化剥蚀, 形成了准平原化的碳酸盐岩古喀斯特岩溶地貌, 它既有宽阔的潜台正向地貌单元, 又有近等间距分布的潜沟负向地貌单元, 在石炭系泥岩的封盖和奥陶系盐膏层的侧向遮挡下, 古潜台正向地貌单元成为捕集天然气的理想隐蔽圈闭;此外, 燕山运动中期, 石炭-二叠系的煤系和奥陶系的烃源岩达到生排烃的高峰期, 古潜台正向地貌单元处于流体的低势区, 生成的天然气充注到奥陶系顶部的溶蚀孔隙和裂缝发育的风化壳岩溶中。储层以海相碳酸盐岩为基础, 潮坪相白云岩为骨架, 溶孔为连通体, 微裂缝发育的孔隙层状网络结构。靖边气田是典型的下古生界奥陶系海相碳酸盐岩风化壳古潜台岩溶大气田, 该大气田为古凹今坡, 具有全方位聚气的有利部位。加里东运动晚期至海西运动期在靖边-横山-杏河奥陶系顶部形成长达350km的古潜台, 古潜台东侧, 分布着大体等间距呈近南北向展布的古潜沟, 古潜沟切穿储层、泥岩层, 沟通东部上翘方向的区域遮挡, 近南北向展布靖边气田是在这样的背景下形成的。研究表明, 从寒武系-侏罗系该地区处于低部位, 南北分别为古生界生烃中心, 早白垩世的区域构造运动, 该区东部抬升西部下降, 处于向西倾的斜坡部位, 使早期的油气从东向西、从南北向中部的中央古隆起斜坡部位运聚, 晚期油气则从西向东, 沿着奥陶系顶部风化壳淋滤渗流带向东大规模运移, 并聚集成藏。一方面奥陶系的天然气沿压力梯度减小的方向运移到奥陶系顶部风化壳, 另一方面上古生界的天然气沿沟槽两侧向奥陶系储层中运移, 并富集在低势区的奥陶系古潜山的高部位, 早白垩世后, 盆地东部抬升, 形成现今的构造格局。

鄂尔多斯盆地石碳、二叠纪是重要的成煤期, 盆地中广泛分布海陆过渡相煤系地层。目前该盆地发现的上古生界气田 (苏里格、榆林、乌审旗、榆林南、镇北台、神木等气田) (图2) , 与石碳-二叠系的煤系地层密切相关, 受沉积中心和热演化中心控制, 在盆地西部、中部和东部的乌达、靖边和桌子山形成3个生烃中心, 已发现的上古生界气藏分布在生烃中心周边, 石碳-二叠系在中北部发育4个南北向展布三角洲沉积体系控制了上古生界气田的分布。石碳-二叠系煤系地层是主要烃源岩, 在晚侏罗世-早白垩世时期, 石碳-二叠系煤系地层达到生烃高峰, 上古生界的储层改造和盖层封闭能力有机结合形成了上古生界气藏。目前鄂尔多斯盆地发现的上古生界天然气田分布在石碳系的本溪组、太原组和二叠系的山西组、下石盒子组中。本溪组和太原组为陆表海沉积, 在中东部的三角洲前缘砂体及潮道砂体已发现工业气藏。山西组沉积时期, 中北部发育4个南北向展布的河流-三角洲沉积体系, 中南部发育滨浅湖沉积, 三角洲平原分流河道、三角洲前缘水下分流河道及河口坝砂体是有利储层, 储层物性及含气性均较好。下石盒子组沉积时期北部物源区抬升强烈, 四个继承性的冲积扇-辫状河-三角洲沉积砂体向湖盆进积更远, 辫状河心滩及三角洲平原分流河道砂体是有利储层。

4 鄂尔多斯盆地煤分布规律

煤层在鄂尔多斯盆地分布广泛, 在西部和东北部煤层厚度超过20m (图2) , 主要发育在石炭-二叠系、三叠系和侏罗系地层中。石炭-二叠系的煤层发育在太原组和山西组, 全盆地分布, 三叠系的煤层发育在瓦窑堡组, 分布局限, 侏罗系的煤层发育在延安组, 全盆地分布。

奥陶纪末加里东运动使鄂尔多斯盆地上升遭受长期剥蚀, 直到上石炭统才开始接受沉积, 太原期海侵面积达到最大, 形成了沉积一统的局面, 其成煤期在中国煤炭矿产中占有重要位置;到山西期海水迅速后退, 以陆相沉积为主, 形成陆相煤系地层, 因此, 石炭-二叠系煤系地层具有海相、海陆交互相和陆相沉积特点。石炭-二叠纪温湿气候及反复的海水进退为植物的生长提供了良好的环境, 为成煤奠定了基础, 由于三叠-白垩纪巨厚沉积地层覆盖, 石炭-二叠纪煤系只出露在盆地的边缘, 石炭-二叠系的煤质由北到南变质程度增高, 具有明显的分带性, 北部以长烟煤和气煤为主, 中部以焦煤为主, 南部以瘦烟、贫煤和无烟煤为主。

三叠纪末期的构造转折期, 河流作用减弱, 在稳定的大地构造背景形成三叠系的煤层, 主要分布在盆地的黄陵、富县、延安、子长、子洲一带, 煤质以气煤为主。

侏罗纪煤系是印支期的挤压上升向燕山期的沉降转化过程中形成, 煤层的分布受古气候和构造活动控制, 在盆地西部和北部是煤层主要分布区。构造活动性的强弱程度对煤层厚度具有明显控制作用, 初始充填期, 煤层分布在湖沼区, 厚度虽大, 但是横向变化大, 分布局限;超覆充填期煤层主要分布于湖沼边缘, 厚度虽小, 但分布广泛;退覆补偿期煤层主要分布于沼泽腹地, 厚度大、连续性好。侏罗纪煤质主要为低变质的褐煤和长烟煤。

5 结论及建议

鄂尔多斯盆地蕴藏着丰富的石油、天然气和煤炭资源, 油藏分布在侏罗系和三叠系地层中, 侏罗系的油藏受三叠系侵蚀河谷控制, 目前开发的油田分布在盆地冲断带的前缘地带;三叠系的油藏受古湖岸变迁及三角洲沉积体系控制, 油藏富集于古湖岸摆动地带。天然气在盆地上、下古生界广泛发育, 上古生界气田与石碳-二叠系的煤系地层密切相关, 盆地中北部发育的4个南北向展布大型河流-三角洲沉积体系控制了上古生界气田的分布;加里东晚期至海西期形成的古风化壳岩溶潜台, 控制了下古生界天然气的分布。鄂尔多斯盆地煤层分布在石炭-二叠系、三叠系和侏罗系, 石炭-二叠系的煤层和侏罗系的煤层在全盆地广泛分布, 三叠系的煤层分布局限, 构造转折期和古气候控制了聚煤期。

鄂尔多斯盆地石油、天然气和煤炭资源分布呈规律性叠置, 不同构造单元叠置的类型和样式具有较大的差异性, 为减小勘探风险和降低勘探成本, 应进行石油、天然气和煤综合勘探的思路。陕北斜坡是石油、天然气、煤和非常规煤层气综合勘探的地区, 并可一井多探;天环坳陷、西缘掩冲带位于盆地的西部, 目前在该区域已发现油田、气田和煤田, 各种类型能源矿产成藏条件优越, 是石油-天然气-煤综合勘探地区;伊盟隆起、晋西挠褶带、渭北隆起位于盆地的北、东、南的边缘部位, 侏罗纪煤系广泛发育, 是煤和煤层气的勘探区。

篇4：鄂尔多斯煤矿分布

关键词：水平井;高伽马砂岩，储层，洛河油田，延长组长7

0 引言

目前，对于碎屑岩剖面，自然伽马测井是有效的泥质含量计算资料，自然电位测井曲线特征因受控于多种因素，反映泥质含量的灵敏度较自然伽马曲线差，因此常依据自然伽马曲线特征计算泥质碎屑岩的泥质含量，但目前对于“高自然伽马”砂岩储层并没有确切定义，人们常依据自然伽马曲线特征计算碎屑岩地层的泥质含量，并根据泥质含量的截止值40.0%来区分砂岩和泥岩，一般砂岩的泥质含量小于40.0%。但是，依据自然伽马测井原理，自然伽马测井值高低是对岩石放射性特征的反映，一般碎屑岩地层中泥质岩石的自然伽马测井值相对高、砂岩类岩石的自然伽马测井值相对低。但是，在很多地区发现了一些砂岩具有相对高放射性，并且与具有常规自然伽马曲线特征的砂岩共生。一般具有常规自然伽马曲线特征砂岩的泥质含量小于30.0%。为了界定相对“高自然伽马”砂岩，笔者认为自然伽马相对值法所计算的视泥质含量>30.0%[1]，因此，“高伽马砂岩储層”只是一个相对概念而已。

1 相对高自然伽马砂岩的成因及分布

1.1 鄂尔多斯盆地是我国第二大含油气沉积盆地，横跨陕、甘、宁、蒙晋5省区，面积约25×104km2，西缘与荷兰山-六盘山一线相接，南缘与秦岭构造带相邻，北部隔河套盆地与阴山相望，东部与吕梁山相接。该盆地经历了中、晚远古宙坳拉谷、早古生代内陆湖泊及新生代边缘断陷湖泊5大构造发展阶段。虽然经历了多次构造运动，但盆地内部以整体抬升为主。现今盆地包括6个大构造单元，依次为伊盟隆起、伊陕斜坡、天环坳陷、晋西挠褶带、西缘褶曲带和渭北隆起[2]（图1）。

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图1  鄂尔多斯盆地概况

在鄂尔多斯盆地三叠系延长组长7、长6、长4+5油层组中凝灰岩是划分与对比地层主要标志层，凝灰岩具有典型的高伽马、高声波时差、低电阻率特点 ，测井曲线特征明显。凝灰岩层沉积整体为相对较弱的水动力环境，而延长组砂岩属于相对较强的水动力环境，凝灰岩层容易遭受冲刷破坏，同期沉积的凝灰岩层易被水体携带搬运再沉积，成为砂岩的组成部分，致使部分砂岩段中具有相对高值自然伽马特征;其中上三叠统延长组是盆地的主要含油层位，以往延长组勘探层系主要集中在长8油层组，近年来盆地内部大量的钻井资料不断揭示出陕北区块长7油层组丰富的含油气显示;鄂尔多斯盆地在晚三叠系初（长7期），还在秦岭-昆仑山一线发生比较强烈的火山喷发，大量火山灰降落在与火山活动带毗邻的盆地西南部，在长7地层中保存规模最为丰富[3]。

1.2 凝灰岩国内外含油气盆地中，已发现较多地区的凝灰岩可以成为有效储层[3]研究表明引起砂岩高自然伽马的因素主要有：凝灰质、粘土、油、长石及钙质。凝灰质导致钍富集，粘土导致U、Th、和K均富集，油导致U富集、长石导致K富集、钙质导致U含量降低;一般认为凹陷边缘到凹陷中央影响砂岩高自然伽马因素依次为高凝灰质、高长石含量以及高粘土含量。

通过对洛河油田近年所钻遇井段多个岩屑样品的X射线分析数据对比可以看出，高自然伽马岩屑样品中Ca、Ba、V、Ni元素在单口井纵向变化明显，在单一区域内下游较上游有增高特征（如表1 LH1-2-7P33井X射线分析数据表）。

目前，在洛河油田区块内有7口井，在长7油层组水平段钻遇高伽马砂岩储层，并获得较好含油性（见图2）。

长7油层组钻遇高伽马含油砂岩，录井现场基本均为油迹细砂岩，岩屑定名应为浅灰色凝灰质细砂岩，成份石英为主，岩屑次之（成分多为凝灰岩碎屑），长石少量，（见表2）。

图2显示了所据地质录井数据，高伽马砂岩的横向分布位置及海拔深度情况，结合图3可以看出高伽马砂岩在横向上分布位置规律与沉积时期的区域环境具有相关性，总体沿河道方向自西南-向东北逐渐变深，实钻中在砂体中下部及底部出现。因此，现场根据所钻遇砂岩中放射性元素含量高低，可以基本判断出水平井段当前钻头处于砂体中的位置，为下一步轨迹走向提供指导。

2 结束语

针对鄂尔多斯盆地延长组高伽马砂岩储层分布规律判断，笔者认为可以根据X射线数据判断砂岩中放射性含量及种类，并根据沉积构造提前预报钻头所处位置，能够减少和避免水平井钻遇泥岩，为提高水平井现场施工地质导向中靶率提出了一个新的思路，由于当前所收集数据有限，还需要更多的钻井资料验证和研究。

参考文献：

[1]张小莉，等.鄂尔多斯盆地延长组高自然伽马砂岩储层特征[J].地球物理学报，2010，53（1）.

[2]杨俊杰.鄂尔多斯盆地构造演化及油气分布规律[M].

[3]刘化清，等.鄂尔多斯盆地长8油层组古地理环境与沉积特征[J].沉积学报，2011，12（6）：1090-1091.

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篇5：鄂尔多斯市煤矿露天开采工程

监督管理办法

来源 内蒙古整规办

第一章总则

第一条为规范我市煤矿露天开采工程，保护煤炭资源，促进煤炭合理有序开采，根据《煤炭法》、《环境保护法》、《土地管理法》、《矿产资源法》、《水土保持法》、《森林法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》、《煤炭工业露天矿设计规范》和《内蒙古自治区人民政府关于印发煤矿整顿关闭工作实施方案的通知》(内政字〔2005〕80号)等法律、法规、政策，特制定本办法。

第二条本办法适用于鄂尔多斯市管辖区域内的煤矿露天开采工程。

第三条煤矿开采方式需由井工改变为露天开采的，必须按照审批权限报各级管理部门重新审批，并报请自治区国土资源厅变更采矿权证。

第四条市煤炭局负责组织审批我市煤矿露天开采设计(60万吨／年及以下)，并且重点督查各煤矿实际施工与设计方案是否一致；国土部门负责临时用地手续的审批及土地复垦的监督工作；环保部门负责环评文件的审批以及施工中的环境保护、监督、检查工作；水保部门负责水土保持方案的审批以及水保监测工作；林业、水利、煤监部门分别按照相关权限负责各自的审批及监督工作。旗区有关部门在各自职责范围内负责露天开采的日常监管。第五条煤矿露天开采必须坚持环境治理和安全生产相统一的原则，采取植被恢复、水土保持、植树造林、土地复垦、填沟造地、塌陷区治理的综合治理措施。

第六条煤矿露天开采不得危害电力、通讯、水源、交通及其他生产生活设施和居民生活，实施单位要采取有效措施确保上述设施和居民的安全。

第七条煤矿企业应根据批复的开采工艺制定作业规程、各工种安全技术操作规程和其他规章制度，煤矿企业的管理人员和具体施工人员必须持证上岗。

第八条煤矿企业的施工单位必须具备相应的资质，确保施工安全。

第二章煤矿露天开采

第九条煤矿露天开采具有建设周期短、资源回收率高、安全条件好等特点，鼓励煤矿企业在保护环境、恢复植被、保持水土、复垦农田、植树造林、填沟造地、治理塌陷区的前提下实施露天开采。

第十条实施露天开采的技改煤矿，鄂托克旗地区设计生产能力不低于30万吨／年(含)，其它地区设计生产能力不低于60万吨／年(含)。

第十一条因资源赋存条件确需实施露天开采的技术改造煤矿，在其不低于投资回收期的情况下服务年限可适当放宽。需露天、井工结合开采时，一般遵循先露天后井工的开采原则，不得露天、井工同期布置，不得露天和井工同时开采。初步设计审查，煤矿企业必须先向所在旗(区)煤炭管理部门申报，由旗(区)煤炭管理部门报上级管理部门审查批准。

第十二条因资源赋存条件确需实施浅部露天开采与深部井工结合开采的，初步设计必须经自治区有关部门审查批准。第十三条露天煤矿的环保工程、水土保持工程、安全设施工程等必须做到与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

第十四条煤矿露天开采按照审批权限报各级管理部门批准后，开工前矿业权人必须与煤矿所在地村委会达成植树造林或土地改造协议，经有关部门审查并向旗(区)人民政府指定的部门质押回填复垦的保证金。

第十五条煤矿露天开采开工前，由煤矿企业提出开工申请，报旗(区)煤炭、国土、环保、水利、水保、林业等部门以及煤监、乡镇备案后按照批准的初步设计和安全专篇组织实施。

第十六条露天煤矿基建工程竣工后，由煤炭、环保、水保、煤监各部门按照批复的初步设计、环评报告、水保方案、安全专篇进行竣工验收；验收合格经自治区煤炭管理部门和煤矿安全监察部门核发煤炭生产许可证、煤矿安全生产许可证后方可组织生产，严禁未竣工验收擅自生产。

第十七条露天闭坑工作由旗(区)人民政府牵头，组织国土、煤炭、环保、水利、水保、林业等部门以及乡镇进行验收，验收合格后报市人民政府备案，并全额退还回填复垦的保证金。

第三章监督管理

第十八条煤炭、国土、环保、水利、水保、林业等部门以及乡镇，会同煤监，按照各自职责对露天煤矿开采进行监督管理。

第十九条市政府牵头组织相关部门成立联合执法组，对煤矿露天开采的质量、技术、安全措施等落实情况进行定期检查和专项检查；联合执法组由各部门职能科室(市煤炭局由安监处负责)组成；旗(区)相关部门和乡镇人民政府成立相应的联合；执法组负责露天开采的日常监管。

第二十条市人民政府成立的联合执法组每季度对露天开采进行一次联合大检查，每次抽查率不低于30％，对抽查的煤矿要全面进行检查。对存在的隐患及整改意见形成文字材料，并下达整改指令。

第二十一条市政府每季度组织有关部门召开一次露天开采工作调度分析会，汇总情后及时通报旗(区)人民政府。

第二十二条旗(区)联合执法组对在日常性的监督检查中存在下列问题的煤矿，必须立即要求其进行整改，并下达限期整改通知书或停产整顿通知书。

(一)超能力、超范围施工的；(二)不按设计施工的；

(三)吃肥丢瘦、乱采滥挖、有随意排土的；(四)未提出申请而擅自开工的；

(五)煤矿未建立健全安全生产隐患排查、治理和报告制度的；(六)有重大危险源未采取措施的；(七)严重违反国家法律法规的；

第二十三条凡下达停产通知书的煤矿，由公安部门收回火工产品并停止火工产品供应；旗(区)煤炭局立即停止发放煤炭销售票证，严禁生产销售煤炭。第二十四条煤矿露天开采应分别设置表土排土场和岩石排土场。在剥离过程中应该避开春季大风天气，并采取洒水降尘、设置挡土网栏等有效措施防沙降尘，尽可能减少环境污染。

第二十五条煤矿露天开采的采、剥、排土作业区内的道路及辅助道路，实行定期洒水，减少拉运过程中的尘土飞扬现象，车辆不得随意碾压空地。绿化、恢复植被应按适地适树(草)地原则，选择本地优势物种，树草结合，不得降低原地生态等级。

第二十六条煤矿露天开采按照审批权限报各级管理部门批准后，开工前矿业权人必须与煤矿所在地村委会达成回填复垦、植树造林或土地改造协议，并向旗(区)人民政府指定的部门质押回填复垦的保证金。否则由各管理部门按照各自的法律法规对违规企业进行处罚。

第二十七条临时用地由国土部门按批复的初步设计进行一次性规划，分期审批、分批使用，要严格按《土地管理法》和相关法律法规执行。

第二十八条煤矿企业的施工工程必须有具备相应资质的监理、质检单位监督检查，确保施工安全。

第四章责任处罚

第二十九条煤矿露天开采未按设计施工或排土，造成剥离土石方乱堆乱放影响行洪、泄洪安全或引发泥石流等地质灾害的，由旗(区)人民政府组织关闭。

第三十条煤矿拒不执行旗(区)以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构依法下达的执法指令的，由颁发证照的部门吊销矿长资格证和矿长安全资格证；构成违反治安管理行为的，由公安机关依照治安管理的法律、行政法规的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十一条煤矿露天开采未按程序批准或未按批准设计施工的，由市有关部门或旗(区)人民政府责令停工，限期恢复植被。

第三十二条在乡、镇人民政府所辖区域内，煤矿企业存在未按程序批准或未按批准的设计方案组织施工的现象而未得到有效制止的，对乡、镇人民政府的主要负责人以及负有责任的相关负责人，根据情节轻重，给予降级、撤职或者开除的行政处分；在旗(区)人民政府所辖区域内1个月内发现有3处以上未按程序批准或未按批准设计实施露天开采，并且没有采取有效制止措施的，对旗(区)人民政府负有责任的相关部门负责人，根据情节轻重，给予降级、撤职或者开除的行政处分。

其他机关和部门存在未按程序审批或对未按批准的设计实施负有责任的，对相关责任人根据情节轻重给予降级、撤职或者开除的行政处分。

第三十三条有关部门的工作人员因玩忽职守、徇私舞弊或滥用职权造成煤矿露天开采未按程序批准或未按批准设计组织施工的，对有关工作人员给予相应的行政处分。

第五章附则

第三十四条火区治理工程原则上按现行政策、规定、技术规范组织实施。

篇6：鄂尔多斯煤矿分布

标准化考核评级工作的通知

各旗区煤炭局：

根据内蒙古自治区安全生产委员会《关于内蒙古自治区露天煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法（试行）的实施意见》（内安委会发[2008]4号）和内蒙古自治区煤炭工业局、内蒙古煤矿安全监察局、内蒙古自治区安全生产监督管理局《关于印发加快煤矿安全质量标准化建设及验收进度和严格核发（换）煤炭生产许可证办法的通知》（内煤局字[2009]182号）要求，经研究，委托煤炭科学研究总院天地华泰公司、鄂尔多斯市煤矿设计院在全市开展露天煤矿安全质量标准化考核评级工作。现就相关事宜通知如下：

一、考核评级程序

全市生产规模在100万吨/年以下的已竣工验收露天煤矿在年底前全部达到三级及以上标准，具体由露天煤矿企业按《内蒙古自治区露天煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》进行自评，自评合格后由所在地旗区煤炭局申报市煤炭局，市煤炭局组织当地煤监分局和相关专家进行评级认证。

二、收费标准

生产规模为60万吨/年及以下的露天煤矿原则上不高于4万元/矿，生产规模为90万吨/年的露天煤矿原则上不高于6万元/矿，具体费用由露天煤矿企业和鄂尔多斯市煤矿设计院或煤炭科学研究总院天地华泰公司协商确定。

特此通知