强基础促发展真帮扶惠民生

强基础促发展真帮扶惠民生（精选6篇）

篇1：强基础促发展真帮扶惠民生

强基础促发展 真帮扶惠民生

湖北省司法厅

2012年第6期 ——深入推进“三万”活动

省司法厅“三万”活动驻点村是神农架林区松柏镇清泉村、八角庙村、松柏村和堂房村等四个村。在新一轮“三万”活动中，厅党委按照省委、省政府的统一部署，高度重视，精心组织，倾情投入，全力帮扶，取得明显成效，得到当地党委、政府的充分肯定和农民群众的热情赞誉。

一、着力强化基础，扎实推进农村水利建设

省司法厅深刻领会省委、省政府开展新一轮“三万”活动的战略意图，自觉担负支持新农村建设的政治责任，围绕“挖塘堰、强基础、惠民生”的主题，举全厅之力，扎扎实实地帮助驻点村开展塘堰整治等小型水利工程建设。一是千方百计筹措资金。我厅不等不靠、想方设法，多方筹措帮扶资金，支持驻点村开展水利建设。一方面尽力挤出厅机关办公经费，另一方面组织二级单位捐资，共筹措30万元帮扶资金。同时，加强与省直有关部门和当地党委、政府的沟通协调，通过整合项目、聚合资源，落实各级“以奖代补”和林区、乡镇配套资金，弥补资金缺口。我们还鼓励、引导驻点村从集体经济收入中拿出部分资金投入水利建设，宣传发动群众，充分发挥主体作用，运用“一事一议”等办法，开展投工投劳。通过以上办法，共筹措各类资金131.5万元，发动群众投工投劳700余人次。二是全力以赴组织建设。厅工作组在认真调查研究、广泛听取民意的基础上，按照“三不”要求（不新增村级债务、不违规加重农民负担、不搞“胡子工程”），根据山区实际，帮扶兴建了一批符合现实需要、群众要求迫切的项目。活动中，共帮助驻点村修建水窖8口，铺设安全饮水及农田灌溉输水管道9700米，解决了290户、1020名群众饮水难和110亩农田灌溉难的问题；整治河堤200米、防洪沟200米，解决了农田饱受山洪危害的问题；帮扶修建2公里砂石路、1.5公路水泥路，解决了54户、180多人的出行难问题；平整田地120亩，修建便民桥一座。从而实现了帮扶项目组组“全覆盖”，使村组的群众普遍受惠。三是着眼建立长效机制。厅工作组积极配合当地党委、政府开展农村产权制度改革，帮助建立小型水利设施长效建管机制。工作组在开展项目建设时，有计划、有针对性地把建立管护机制纳入项目的整体规划中，指导帮助各村组探索建立长效管护机制。目前，已对每一项兴建或改建的工程，采取所有权与经营权（使用权）相对分离的管护办法，实行市场化管理、指定专人管理、群众推荐代表管理、收取一定管护费用管理等相结合的管护方式，建立起一套符合当地实际、方便实用的管护机制和管护方式，确保项目设施建得成、管得好、保安全、长受益。

二、发挥职能作用，尽力为群众办好事办实事

我厅在“三万”活动中，坚持依托职能优势，着力强农惠农富农，因地制宜开展帮扶，多策并举兴办实事，在全面完成“规定动作”的基础上，还增加了具有一定特色的“自选动作”。一是加强法制建设，维护社会稳定。我厅把“三万”活动与村级组织建设、民主法制建设等相结合，通过开展法制宣传教育，引导村民依法表达利益诉求，提高基层干部依法办事能力；通过联通法律援助机构，为符合条件的村民开通“法律援助绿色通道”；通过运用人民调解等手段，及时化解纠纷，疏导不良情绪，促进驻点村的法治建设与和谐稳定。二是深化“五送下乡”，为群众办实事。我厅在去年的“三万”活动中，组织开展“五送下乡”（送法律、送科技、送文化、送卫生、送服务）活动，受到广大群众的欢迎，成为司法厅工作组的一个品牌。今年，我们继续在驻点村开展 “五送下乡”活动，为基层组织和群众现场捐赠20万元帮扶资金和部分书籍。三是搞好春耕“四送”，服务农业生产。我厅工作组和林区有关部门密切协作，将政策、农资、技术、服务送到田间地头。有针对性地开展“四送”活动，为当地春耕生产做好贴心服务。如，清泉村是蔬菜专业村，我们为村里送去春秋式蔬菜大棚；八角庙村是金银花种植基地，我们就送去金银花病虫害综合防治技术。四是强化智力支持和政策扶持，增强自身“造血”功能。我们通过开展服务下乡、组织录像教学、赠送图书资料等形式，开展农业知识技能培训，不断提高村民科学致富、自主创业、就业适应的能力；通过积极争取政策扶持，为驻点村的发展创造良好的“软环境”、提供有力的“硬支撑”，使帮扶工作从单纯“输血”向增强自身“造血”功能发展。五是关爱困难群体，为群众排忧解难。采取“一帮一”、“多帮一”等方式，帮助困难群众。进村入户慰问老党员、老干部、返乡农民工和贫困村民，发放慰问金2万元。

三、改进工作作风，不断增进与人民群众的感情

我厅工作组的驻点村地处偏远，交通不便，条件艰苦。厅党委强调，要把开展“三万”活动作为加强和改进新形势下群众工作、巩固党在农村执政基础的重要举措，作为干部增进与群众的感情、提高做群众工作本领的重要平台，作为转变机关作风、培养锻炼干部的重要方式，要求干部严守政治纪律、工作纪律和廉政纪律，把“机关转作风、干部受锻炼、群众得实惠”的要求，内化于心，外化于行。一是建立支部，严格管理。我厅工作组建立了临时党支部，积极开展思想政治教育、纪律作风教育，充分发挥一线党组织的战斗堡垒作用。工作组制定了管理办法和纪律制度、学习制度、工作制度、会议制度等规章制度，严格要求、严格管理。不管是刮风下雪，不管山路艰险、偏僻遥远，队员们始终精诚团结，发扬艰苦奋斗、连续作战精神，工作任务不打折扣，纪律要求毫不放松。二是俯下身子，真情为民。队员们舍小家顾大家，真情为民，俯下身子，扎实工作。踏雪登山走访调查时，车只能开到半山腰，剩下的几十里路要靠一脚泥、一脚雪地爬上去。有的队员往返武汉，坐几次车就晕几次车，不停呕吐；还有的队员冒雪参加劳动，从田埂上滑进了旁边的水田，浑身水淋淋地被村民拉上来。队员们的真情付出，确保了工作的质量和效果，赢得了群众的信任和尊重。三是锻炼干部，增强素质。我厅先后安排8名厅级领导带领处室负责人和机关干部共72人次，到林区参加“三万”活动，与村民同吃、同住、同劳动，促使干部增加对基层的了解、增进与农民的感情，提高做群众工作的本领。厅机关干部踊跃报名参加“三万”活动，深入农户，踏实工作，普遍反映收获很大。有的同志在民情日记中写到：通过“三万”活动，看到了党的强农惠农富农政策给农村经济社会带来的巨大变化，真切感受到群众对党的热爱和感激；通过深入农家、贴近群众，磨练了意志，增长了见识，提高了本领，受到了一次深刻的教育。■

篇2：强基础促发展真帮扶惠民生

促发展

惠民生

近年来，在甘南县委、县政府的正确领导下，巨宝镇党委始终坚持抓好党建是最大政绩的原则，明确“强党建、促发展、惠民生”的工作思路，以党建为统领，全面深化改革，着力改善民生，在小城镇建设、合作社建设、招商引资工作上都取得了显著的成效。2010年巨宝镇被评为省级“百强镇”，2014年被授予国家级生态建设乡镇。

强党建

凝聚人心干劲足

镇党委书记带领党委一班人，牢固树立服务为先理念，加大服务型党组织建设力度，不断夯实基层党建。经过坚持不懈地努力，党委领导和班子的凝聚力增强了，镇村干部的作风变严变实了，全镇党员的为民形象树起来了。一是着力做好暖心工程。开展党员“联户”活动，组织党员127名，结对“联户”帮扶2709户，帮助解决基层和群众困难问题110余件。通过联户做群众工作解决五个自然屯420户居民吃上安全饮用水。做好“三留守”家庭的建档立卡帮扶工作，结对帮扶64对，解决问题102件;继续做好村干部下访记录民情日记工作。做到“五必访”，镇党委对困难党员慰问下访21人次;对家属去世党员慰问14人次;对建国前老党员慰问12人次;送去慰问资金0.6万元;组织村级支部党员共开展义务活动50余次。完善“大调节”机制，共调解各类纠纷158件，调解成功129件，调处成功率达82%。镇便民服务中心，全年为群众代办各类事项1782件，群众办事更加便捷。二是大力推进制度建设。牵头制定了《巨宝镇党建工作责任奖惩办法》、《巨宝镇农村党支部书记岗位目标考核奖惩办法》、《巨宝镇村屯干部考核办法》，加强“四议两公开一监督”，执行督查和督导村监会工作的开展，从严监督村级党务、村务、财务按季度公开，村级事务规范运行和村干部规范管理进一步加强，制度管人管事长效机制逐步建立。三是全力整顿软弱涣散基层党组织。党委主持召开班子会集体研究制定整顿方案，市工信委派一名干部到村担任第一书记，亲自下村调研“把脉”，明确整改目标、措施、时限及责任，按期完成了后进党组织转化升级。四是严格党员教育管理。对党员进行信息采集，并针对党员不同身份，不同年龄，不同学历，进行分类归档。积极通过QQ群、微信圈等网络平台，加强外出流动党员的联系和管理。五是坚持落实“三会一课”制度。各村支部召开村支委会议23次，党员大会42次，通过党员大会党员集思广益，促进了村级各项工作的开展落实。

促发展

调整结构腰包鼓

镇党委一班人深深地懂得，全力推进服务型党组织建设的目的，就是通过全镇党员从严从实的工作，把全镇上下党员群众的心思凝聚到一起，通过强党建带动经济社会的发展，紧紧扭住项目建设这个发展的牛鼻子，让老百姓的腰包鼓起来，让群众的日子好起来。一是强化合作社建设，引领农业产业发展。目前，全镇各类农民专业合作社70个。其中健鑫玉米种植专业合作社带动效应突出，规模种植玉米面积达10800亩，组建成立千万元农机合作社，首次实现旱田作业集中连片，加快了全镇土地规模化经营的前进步伐。推动红旗禾旺水稻种植合作社扩大种植规模，达到5000亩，为了提高规模种植的耕作效率，节省耕作成本，组建了500万元农机合作社，现有大中型农机设备40多台套。耀兴隆农机专业种植合作社新购进大、中、小型农机设备150余台套，为鹤翔春中药饮片公司的发展形成了助力;甘南县红古杂粮种植专业合作社，规模种植红谷5000亩，实现销售收入750万元，效益 210万元。并研发成功小米面条、玉米面条，产品供不应求。合作社被评为省级示范社。二是狠抓产业项目，增强经济发展内动力。坚持贯彻县委、县政府“围绕资源抓招商、围绕产业上项目”要求，落户4个项目。2014年河北客商苑志明羊毛加工厂落户巨宝镇，已安装完成6套羊绒、羊毛生产线，进入试运营阶段，已加工羊绒、羊毛13吨，根据市场行情，有望加大资金投入，设备增至30套，并扩建生产车间、厂房。甘南县巨宝粮库2015年落实项目资金5千万的仓储项目，增建了2个仓储库房，由原来的4万吨仓储量增至现在的20万吨。确保了巨宝当地农民粮食有销路，解决了农民卖粮难的问题。甘南巨宝风电场项目隶属黑龙江北方工具有限公司全资子公司――甘南润华风力发电有限公司，一期项目是甘南巨宝红旗风电场和甘南巨宝八家子风电场。该项目总投资总计7.5亿元，建成后年发电收入约1.3亿元，年缴税约1200万元，同时增加一部分就业岗位。龙江鹤翔春中药饮片有限公司。目前中药材种植面积17200亩，其中在我镇工农村、红旗村、巨宝村种植4500亩，主要种植防风、沙参、柴胡等。2015年秋采收5300亩中药材，预计收中药材干货1200吨，产品主要销售到云南、黑龙江、安徽、四川等全国各地，预计总产值3865万元，利润预计1350万元。

惠民生

共享成果心气舒

篇3：科技惠民生创新促发展

新增就业超进度完成指标

去年, 全年实现新增就业万余人, 超额完成全年计划, 登记失业率取得新进展。就业科被评为河东区十大为民杰出先进集体。

社会保险覆盖范围进一步扩大

去年, 实现城镇职工基本养老保险参保人数、城镇职工医疗保险缴费人数、工伤保险缴费人数、失业保险缴费人数、生育保险缴费人数、城乡居民医疗保险缴费人数、城镇居民养老保险新增参保人数的主要目标。

劳动关系和谐稳定

一是着力做好劳动报酬考核工作。结合“调惠上”活动开展了企业走访服务活动, 督导企业认真落实好工资福利政策, 推动落实有关考核指标工作。二是加强劳动合同备案和集体合同审查, 积极推进工资集体协商。三是做好劳动争议处理工作, 建立劳动争议调解大局。构建和谐稳定的劳动关系, 妥善处理劳动争议, 化解劳资纠纷, 劳动争议结案率达到90%以上。四是集中开展专项检查, 加强劳动保障监察执法。集中开展整顿人力资源市场秩序、规范劳务派遣管理、工资支付情况、劳动用工社会保险等4个专项检查活动, 启动用人单位守法守信等级评价, 把企业纳入分级分类监管范围。五是做好部分企业军转干部解困工作。

人事部门管理水平进一步提高

一是严把入门关, 招录工作有序开展。对新录用公务员52名, 完成了教育、卫生系统事业单位公开招聘的体检、考察及公示工作, 并为教育系统85名教师、卫生系统51名医护岗位人员办理了聘用审批手续。

二是严把考核关, 严格抓好考核工作。做到日常管理程序化、年终考核常规化、日常考核标准化, 提高公务员作风建设。

三是广泛开展培训工作, 公务员队伍整体素质逐步提高。强化分类培训、突出公务员职业道德建设培训, 开展评选推荐市级人民满意的公务员集体和人民满意的公务员活动。

四是严格执行组织程序, 干部任免工作实施有序。认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》, 审慎地做好干部任免工作, 扎实做好河东区区委《干部任用条例》执法检查。

人才公共服务体系不断完善

按照“服务人才为主导, 服务区域经济为主体”的思路, 结合人才服务月、津洽会等活动的开展, 帮助企业解决人才培养、职称评审、人才与项目对接等方面的问题。

一是广泛开展“企业人才需求问需服务”活动。以11个人才服务站为依托进行走访服务, 解决实际问题。

二是积极参与“津洽会”、科技周做宣传、树品牌。围绕区重点项目和工程, 采取“人才+项目”的模式, 加大宣传力度, 增强区域经济发展后劲;精心组织河东区“科技惠民生·创新促发展”联合宣传日活动。

篇4：强基础促发展真帮扶惠民生

一、有力推进价格改革，促进经济转型

（一）落实城镇居民阶梯水价

2014年杭州市在调查研究、成本监审、成本公开、组织听证的基础上，11月以市政府名义召开新闻发布会，向社会公布水价改革方案，2015年1月1日起实施居民阶梯水价，三级阶梯水价分别为每立方米2.90元、3.85元、6.70元（含污水处理费1.0元），比之前的1.80元（含污水处理费0.5元）有所提高。各区、县（市）居民阶梯水价改革已于2014年底全面落实。

（二）实施停车收费差别化

杭州市区停车收费新政自2014年8月25日起实施，除道路停车泊位、垄断性质配套停车场、公益性单位配套停车场、政府财政性资金投资的公共停车场、业主大会成立前住宅小区内公共停车场所的停车收费实行政府定价外，其余实行市场调节价，按照“中心区域高于非中心区域，路内高于路外，非居住区高于居住区，白天高于夜间，长时间高于短时间，景区旅游旺季高于平时”的原则，实行差别化收费管理，细化区域划分并建立动态调整机制，缩短了停车的单位计费时间。以城区核心区域为例，新标准为首小时内5元/半小时、首小时后为6元/半小时。

（三）推进公立医院价格改革

2014年4月1日启动杭州市市级公立医院综合改革，按照“总量控制，结构调整”的原则和“一减两补一调”的思路，对所有药品（中药饮片除外）按实际进价“零差率”销售，同时在药品差价总量内，调整了诊查费、护理费、诊疗费和手术费四大类共4162项医疗服务价格。

（四）出台市场调节价监管政府规章

近年来杭州市积极探索推进市场价格监管举措的体系化、长效化，特别是2013年10月出台了《杭州市市场调节价监督管理若干规定》，为进一步推进价格简政放权、完善市场合理形成价格机制、加强市场价格监管强化了立法依据。

2015年，杭州市物价局将重点在推进天然气价格改革、完善大公交价费政策、研究环卫有偿服务收费机制等方面继续加大价格改革力度，促进杭州市经济新发展。

二、全力建设12358价格举报管理信息系统，惠及百姓

“12358”全国价格举报管理信息系统是国家发展改革委2014年重点建设项目，是国家发展改革委推进价格改革和简政放权，加强事中事后监管，促进依法行政和廉洁执法的重要举措。经过近3个月的试运行，2015年1月1日起，杭州市价格举报系统已正式被纳入全国四级（国家、省、市、县）联网的“12358”全国价格举报管理信息系统并投入运行，消费者不管在哪里遭遇价格欺诈、收费违法等问题，都可以通过互联网、电话或手机应用程序等方式，向价格主管部门进行举报，并可随时跟踪举报件的办理进度。

（一）加强价格举报工作力量，确保系统正常运转

“12358”全国价格举报管理信息系统开通后，以前由省举报中心、15个区县举报中心以及省局和市局各业务处室的受理电话现在全部归市举报中心统一受理，即以前近30条线路，现在只有5条，价格举报投诉数量大幅攀升，据统计，现在每天的电话受理数量接近去年同期的3倍。从全省举报中心主任会议上各市交流情况及省举报中心汇总情况看，杭州市的价格举报总数量接近全省总量的50%。另外，通过国家发展改革委门户网站来的价格举报咨询也自动分配到我中心处理，正常的举报工作力量配备难以适应工作需要。为此，杭州市物价局高度重视，合理调配价格执法资源，加强价格举报工作力量，确保12358电话有人值守，网络有人接收，举报案件有人按期受理，较好地防止了电话不通、无人接听、无人受理、超期办理等现象发生。为完成杭州市“12358”价格投诉举报平台顺利切割和并网运行，杭州市物价局先后三次安排举报中心的领导和工作人员参加国家和省价格主管部门组织的多次新系统业务培训，并组织举报中心全体人员对新系统的操作流程和常见问题处理进行了实际演练和操作，由于准备充分，应对措施到位，新系统运行以来，工作正常，没有出现一起人为事故。

（二）规范价格举报工作流程，严格依法受理查处

由于“12358”全国价格举报管理信息系统采取痕迹管理，消费者提交举报材料后，系统将自动告知举报件由哪个价格主管部门接收，并按照“一件一码”的方式，自动生成一个11位数的举报编码告知举报人。举报编码是举报件在系统中的“身份证号”，一旦生成任何执法人员都不能删除或者更改。消费者可以再系统中凭举报编码登陆“进度查询”专区，或者拨打12358举报电话，随时自主跟踪举报件在哪级价格主管办理，办理结果是什么。对于执法行为或者案件办理结果不满意的，消费者还可以向价格主管部门反馈意见建议，这是价格主管部门对消费者和社会各界的庄严承诺，也给价格举报工作带来了巨大的压力。为此，杭州市物价局严格规范价格举报的工作流程，按照《信访条列》及《价格违法行为举报处理规定》，制定下发了《杭州市价格举报投诉业务处理内部工作细则》和《杭州市价格举报投诉业务处理流程》。严格遵守法定时限，严格履行登记、告知、受理、答复等法定程序，确保办理每一件举报时，都做到详细登记、迅速受理、准确定性、依法办理、及时反馈。接听举报电话时严格遵守国家发改委下发的《12358价格举报接听接访人员行为规范》，与举报人沟通时使用文明用语，不讲粗话、脏话。耐心倾听举报人的陈述，细心解答举报人有关疑问和政策咨询，不冷落，不刁难，不推诿，杜绝使用“事不归我们管，爱找谁找谁”、“放开的价格物价局管不了”等不规范用语，防止新闻媒体的不当炒作。对于群众举报的价格违法案件，发现一起，查处一起，切实维护群众利益。同时加强监督指导和督办催办，督促全市价格主管部门依法履行价格监督监管职责，及时纠正各区县（市）违规执法行为，杜绝不作为乱作为的问题。

（三）运用举报分析统计，强化市场价格监控预警

“12358”全国价格举报管理信息系统新增了监控预警功能，我们可以根据汇总分析举报系统的当月数据得知，哪些价格问题成为群众投诉举报的第一热点，哪些价格问题通过价格监督检查有较好地改善，这对我们加强对市场价格秩序的预警分析，及时为价格监管决策提供信息支撑，同时提高了价格执法的针对性。“12358”全国价格举报管理信息系统试运行后，通过汇总分析举报系统的数据得知，网络价格举报已成为以当前群众价格举报投诉的重点，为此，杭州市物价局第一时间召开专题会议进行研究部署，成立了专门的课题小组，奔赴北京、上海、天津等地进行调研学习，并组织长三角地区以及网络价格举报较多的省市召开了全国部分重点城市网络举报研究分析会，邀请了国家发改委价格部门的专家和学者参加，初步达成了对网络价格举报的处理意见，报请国家发改委研究决策，为较好地解决新常态下的新问题作了及时有益地探索和实践。元旦、春节期间，杭州市物价局充分发挥系统举报功能，一方面加强市场监测预警，密切关注粮油肉蛋禽奶和蔬菜价格，及时发布消费警示，发现倾向性苗头性问题及时上报，适时启动价格监管应急预案;另一方面有针对性地组织开展商贸、旅游、交通运输等领域，以及电子商务等新兴行业和家政服务、洗车服务等服务业的价格监督检查，规范经营者价格行为，维护节日市场价格秩序。

篇5：强基础促发展真帮扶惠民生

——关于推进教育均衡发展的调查报告

一、基本情况

近年来，在省、市坚强领导下，在各级教育部门的大力支持下，县委、县政府高度重视教育工作，坚持教育优先发展战略，全面贯彻落实中、省教育工作会议精神，教育改革不断深化，办学条件持续改善，校园面貌明显改观，教育管理日趋规范，全县教育事业得到健康持续发展。目前，全县拥有各类中小学校 所，其中普通高中4所，职教中心1所，初级中学 所，小学 所；教职工 名、中小学生 名；现有公办幼儿园 所，在建公办幼儿园 所，民办幼儿园 所，全县入园幼儿 名。天度等4个镇被命名为省级教育强镇，召公等3个乡镇被命名为市级教育强镇。创建市级素质教育示范校17所、省级示范高中1所、省级标准化高中3所、省级示范初中3所、省级文明校园4所、省级绿色示范学校2所、省级示范农技校7所，我县先后被评为全省“两基”工作先进县、县、全省义务教育均衡发展合格县，教育综合实力显著增强，为“双高双普”合格县创建奠定了良好基础。

二、主要做法

高质量、高水平普及九年义务教育和高中阶段教育、学前教育工作，是国家对基础教育改革与发展提出的新要求。2012年，县委、县政府适时提出举全县之力，创建省级“双高双普”县的宏伟目标，经过半年多的实践，取得了一些成绩。我们的主要做法是：

（一）夯实责任，强化领导抓落实 扶风自 年通过省政府“义务教育均衡发展合格县”评估验收之后，立即将工作重心转移到“双高双普”创建上，以“双高双普”总揽全局，各项工作稳步推进。一是强化领导。县委、县政府将“双高双普”工作纳入社会事业发展的大盘子，列入县域经济发展总体规划优先安排部署。成立以县委书记为顾问，县长为组长，人大、政府、政协分管联系教育工作的领导任副组长，相关部门负责人为成员的创建工作领导小组，在教体局设立办公室，建立了局长包片、股室工作人员包校、校长负责的工作机制。负责对“双高双普”创建工作进行统一部署，统一协调，解决工作中的重大问题和主要困难。二是夯实责任。要求各级各部门把“双高双普”创建工作作为一项严肃的政治任务，作为“一把手”工程，切实做到思想、组织、责任“三落实”，领导、宣传、措施、工作“四到位”。特别是近年来，随着党政领导干部履行教育工作职责考核和教育优先发展问责制等工作的深入开展，我县及时调整工作思路，建立完善了县级领导包镇、部门联校、镇政府负责、教育部门主抓的“双高双普”工作目标责任制、督导评估制和考核奖惩制度，与各镇、有关职能部门签订教育工作目标责任书，形成了举县一致抓创建的强大合力。三是统筹安排。为确保“双高双普”顺利实施，2012 年初，县教体局组织相关专家先后3次深入到全县8个镇 所学校，实地查看学校办学条件，充分听取各方面意见建议，在基本掌握我县教育现状的基础上，再次组团赴千阳等县参观考察、学习经验，依据调研情况，制定了《扶风县“双高双普”工作实施方案》。2012 年10月17日，县委、县政府召开教育工作暨“双高双普”推进会，印发《关于实施教育创强工程的意见》、《关于“双高双普”工作实施方案》、《关于对各镇、县级各部门履行教育工作职责进行督导考核的通知》等多个配套文件，有力推动我县“双高双普”创建工作强力开局。

（二）多措并举，强力推进提水平

一是改革创新，促进教育事业内涵发展。抢抓“双高双普”的历史机遇，不断深化教育改革，强化教育管理，在推进内涵式发展上下功夫，取得明显成效。狠抓学校管理。坚持依法治教，推动学校管理科学化、制度化和精细化。制定《扶风县学校管理细则》、《扶风县教育教学管理办法》、《扶风县规范化学校建设标准》，完善《各镇校目标任务考评办法》、《扶风县学校考评细则》，推行学校目标管理责任制和全员岗位目标责任制，严格督促检查，形成了科学的教育管理评价体系，极大地调动了学校、教师工作的积极性。深化人事改革。出台《教育系统人事管理办法》、《扶风县教育系统领导干部选拔任用办法》，创新校长选拔任用机制，公开选拔扶风高中校长、副校长、青少年活动中心主任等，公开选聘乡镇教育助理员、中小学校长和中层干部；在全县中小学推行城乡教师轮岗制度，实行岗位管理，合理分流教师，优化师资配置，激发了教师队伍活力。建立教师补充机制，在财力紧张、严格控制财政供养人员数量的情况下，2009年以来，通过省上统招、振兴计划、特岗教师等渠道，从师范类高校毕业生中招录教师205名，保证了教育教学需要。承担教师全员培训模式改革省级试点，探索形成了科学有效的课程体系、模式体系和制度体系，使一大批优秀教师脱颖而出，先后有30多名教师荣获国家、省级优秀教师、师德标兵、教学能手称号。推进课程改革。认真贯彻落实《国家中长期教育发展规划纲要》，积极承担省市教改课题，大力推进新课程改革，采用“走出去学习，请进来指导”的方式，组织校长外出考察学习，邀请课改专家来县上指导，并多次组织召开高效课堂教改研讨会，先后进行高效课堂培训指导50场次。去年10月中旬，全市高效课堂暨高中复课工作会在我县第二高中成功召开，全市首届中小学高效课堂教学技能大赛在我县成功举办，进一步推进了我县课改工作。2010年以来，全县累计承担省、市级课题研究

项，县级课题研究

项，其中

项获得市级以上表彰奖励，得到了省市级主管部门的好评。

二是整合资源，推进城乡教育均衡发展。加快布局调整步伐。按照“合理布局、优化配置、整体规划、分步实施、群众满意”的原则，反复论证并出台《扶风县中小学布局调整规划》，加快布局调整步伐，优化教育资源配置，努力构建城乡教育一体化发展新格局。三年来，累计撤并高中3所、初中6所、小学83所；新建、改建学校14所，实施了校舍安全工程、中央扩大内需、寄宿制学校建设、生活设施改造、条件装备等工程，累计投入资金3.1亿元，建设项目29个，总建筑面积12.9万平方米。第二高中、扶风初中、扶风小学、扶风二小、天度小学、杏林初中等一大批学校建成投用，全面改善了中小学办学条件。积极实施“校车工程”。08年以来，整合资源，投资800多万元，在全省率先启动“校车工程”试点，建立了科学的运行程序和完善的管理制度，在布局调整背景下，实现了平原县区办学模式探索新突破。既解决了寄宿学校建设成本高、一次性投入大、学校管理难度大的问题，又对于优化教育资源配置，扩大办学规模，提高办学效益，推进区域内教育均衡发展，实现教育公平起到了积极的推动作用。目前，全县共签订校车

辆，惠及学生

人。加强薄弱学校建设。为办好每一所学校，体现教育公平，我县把农村薄弱学校建设列入教育发展的重要议事日程，制定下发了《薄弱学校建设规划方案》，统筹规划、分类指导、分步实施、有序推进，从资金投入、校舍建设到师资配备、教育管理等方面向农村薄弱学校倾斜，不断改善边远薄弱学校的办学条件，指导学校强化内部管理，通过自身努力，逐步缩小校际之间办学水平的差距，增强自身发展后劲。

三是统筹兼顾，推动各类教育协调发展。大力发展高中教育。一方面，充分发挥扶风高中示范带动作用，全力抓好优质高中建设，支持法门高中、第二高中创建省级示范高中，扶持美阳高中发展，逐步解决上高中难的问题。另一方面，加强普通高中内涵建设。树立品牌意识，提高学校知名度和影响力，鼓励普通高中适当开设职业教育课程，探索建立高中教育与职业教育的资源共享机制，创办特色学校。加快发展职业教育。坚持“政府统筹，行业参与，社会支持”的职业教育发展模式，整合职教资源，形成以职教中心为龙头、公民办并举的职业教育网络。迁址改造职教中心，投资400万元，建成职教中心学生公寓楼，投资100万元改造了职教中心生活设施，拆除旧房，硬化道路，平整校园，整理环境。改造实训楼，充实实训设施，搭建职教中心班子，按标准配齐教师，加大招生力度，2012年秋季与郡智技校联合招生501人，公办职业教育初具规模。重视发展学前教育。依照县上城乡一体化发展的总体部署，科学制定《扶风县学前教育发展实施意见》及《扶风县学前教育三年行动计划》，按照“统筹规划、分步实施、分类指导、功能到位”的思路，采取“新建与改、扩建并举，公办与民办结合”的方式，以城区幼儿园建设为重点，积极推动乡镇中心幼儿园和村幼儿园建设，逐步形成以县办幼儿园为龙头、乡镇公办中心幼儿园为骨干、村中心幼儿园为辐射，公、民办园同步发展的学前教育新格局。截止目前，投资400多万实施城关、天度、杏林、午井公办中心幼儿园改扩建项目4个；投资 万元，新建法门、绛帐、段家等幼儿园建设项目5个，今年8月底可投入使用。

（三）化繁为简，围绕重点求突破

围绕档案整理、部室整建、环境整治三项重点，强力推进创建工作。抓紧档案整理。为了保证档案资料的的连续性、真实性、完备性，我们认真学习领会创建标准要求，梳理所需档案资料印证指标的信息点，逐条比对，及时为涉教部门下发任务分解表和档案整理目录，分层为学校制定了统一的档案资料整理标准、档案整理目录及说明等。统一下发高中档案建设12表11册、初中档案22表23册、小学21表21册、幼儿园9表9册，截止目前，全县各涉教部门与各镇、校基础文档资料整理已基本完成，正在着手建立卷内目录和检索总目录。县级创建档案目录已敲定，全县所有学校和单位共建成档案资料5000多盒。加快部室整建。抓好义务教育学校标准化建设工程实施，及时将价值600万元的教学实验仪器设备、图书资料及多媒体远程教学设备装配到25个中小学。目前，已装备多媒体教室74个，各类实验室33个，音乐室38个，美术室49，图书室16个；根据我县工作现状参照兄弟县区创建经验，研究决定第一批先对全县16所初中、13所小学学校部室内设进行装备，制定了总造价1600万的第一期部室招标采供方案。5月10日部室采供已招标实施，预计6月初各校统配部室内设可全部安装到位。目前，各校已先后投入资金500多万元，装备完善各类自建部室216间，粉刷整修各类部室324间，拆除危房81间。狠抓环境整治。在县政府安排的1000万专项资金的基础上，从各中小学公用经费中挤出部分资金，按照“统一招标、各校实施、经费分担”的原则，对首批29所学校的操场实施硬化。目前，除扶风初中、扶风小学已建有塑胶操场外，其余27所中小学操场硬化方案全部确定，已进入招投标程序，此项工作计划于7月底前全部完工。同时，抓住春季植树造绿的有利时机，先后投入资金89.8万元，共栽植各类绿化苗木29617株，建成文化墙19面，校内植物园3个，园环境得到明显改善。

三、存在的主要困难和问题

一是“双高双普”创建资金缺口大。按照“双高双普”验收标准，集中装备定点学校部室内设，需要资金5000多万元；全县40%以上的中小学、幼儿园不同程度存在部室不足的问题，部分学校存在的危房也亟待拆除；另外，大多数中小学实施操场硬化工程后均将负债。

二是城乡义务教育发展不平衡。由于城乡办学条件、师资水平等方面的较大差异，人民群众对城区优质教育的需求日益迫切，生源向城区学校流动的速度加快，人员剧增，城区学校压力增大，“城区学校太挤、农村学校太弱”的现象日趋严重。此外，城乡学校之间、校际之间差异很大，发展水平参差不齐。

三是学前教育基础比较薄弱。公办幼儿园数量偏少，民办幼儿园条件差，师资不稳定，安全有隐患，学前教育管理难度较大。

四是职业教育发展仍然滞后。虽然，近年来，我县立足本地产业发展，大力发展职业教育，职业教育有了一定的发展。但我们也清醒的看到，当前我县职教中心规模小、特色不鲜明、吸引力不强，招生面临巨大的压力；教师结构不尽合理，专业教师较为缺乏；基础设施投入不足。

五是教师队伍整体素质尚待提高。一方面，学科结构待优化。全县英语、生物、物理、化学、音体美等教师缺乏，而语文、数学等教师相对过剩，拔高使用、转岗使用的现象仍然存在。另一方面，年龄结构不尽合理。农村小学特别是偏远地方的村级小学教师年龄普遍偏大，“爷爷奶奶教小学、叔叔阿姨教初中、哥哥姐姐教高中”的现象普遍。

四、对策与建议

1、统一思想认识，强化宣传引导。高度重视教育的基础性、先导性作用，切实增强“双高双普”的紧迫感和责任感，进一步统一思想认识，满腔热情投身教育强县的建设；建立完善的考核机制，把创建“双高双普”合格县纳入对乡镇和部门的年终目标责任考核范畴，确保各项责任落到实处，取得实效；进一步发挥会议、标语、电视台、互联网等宣传媒介作用，扎实开展宣传活动，动员各级各部门和社会各界人士关心支持教育强县工作，形成创建“双高双普”合格县的良好舆论氛围。

2、强化经费保障，提升办学水平。一是加大财政投入力度。积极调整财政支出结构，严格落实教育投入稳定增长机制，依法保证教育经费“三个增长”和县级新增财力20%以上用于教育。二是拓宽教育筹资渠道。按照“向上争一点、财政投一点、社会帮一点，学校筹一点”的方式，打捆使用各类资金，全面提升现代化教育装备，力争教育办学条件和办学水平大变样。三是加强教育经费管理。建立科学合理的学校经费管理制度，加强教育经费分配和使用全过程的监督与审计，提高经费使用的规范性、安全性和有效性。

3、转变教育观念，推进素质教育。坚持以人为本的原则，切实转变广大教职员工教育观念，深入推进课程和教学方式改革，加强实验教学、研究性学习和社会实践教育，加强和改进青少年思想道德教育，增强学生体质，推行评价和招生制度改革，引导社会和学校树立正确的教育观和质量观，着力培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力。

4、坚持科学统筹，推动和谐发展。一是做大学前教育。建立健全“以县为主、县乡共管”的学前教育管理体制，加快形成政府主导、社会参与、公办民办并举的办园格局，在每个乡镇创建一所标准较高的中心幼儿园，在每个人口较为集中的行政村创办一所村级幼儿园。二是做实义务教育。全面落实“两免一补”政策，进一步完善双线三层控流保学机制，深入推进义务教育均衡发展，着力提高义务教育质量和水平。三是做优高中教育。充分发挥县扶风高中的示范作用，整体提升全县高中办学质量。四是做强职业教育。整合全县职教资源，统筹全县职教培训，加快职教中心改扩建工程建设进度，不断创新技能型培养模式，着力打造一支业务精湛的专业教师队伍。五是做亮民办教育。着力推动民间资本由义务教育向学前教育、职业教育等教育领域投资转变，强化民办学校管理和帮扶，力争出精品、创特色、增效益。

篇6：强基础促发展真帮扶惠民生

勇毅前行

奋力开创育人工作的新局面——校长“强作风、优环境、惠民生、促发展”活动动员会发言材料

尊敬的各位领导：

大家下午好！今天全区教体系统召开这次会议，具有十分重要的意义。我也非常荣幸作为代表进行表态发言，发言的题目是《登高望远，勇毅前行，奋力开创育人工作的新局面》，从三个方面做简要汇报：

一、加强学习，提高认识

作风问题是制约工作落实、影响发展大局的关键因素，事关单位、个人的形象和口碑。作风建设永远在路上，任何时候都不能松懈。今年全区的党代会、两会都突出“作风整肃”问题，因此，我们要深刻认识作风建设的重要性，通过学习文件、文章，开展活动，提高思想认识，反思影响自己工作积极性和主动性的因素，开展好“作风五问”的大讨论，反思有没有“境界不高、因循守旧”“担当不够、敷衍塞责”“高高在上，工作漂浮”等问题，以知耻奋进的勇气、刮骨疗毒的决心，走出自己的舒适区，以作风整治的新成效，开创工作的新局面。

二、聚焦问题，持续发力

教育要均衡优质发展，高质量发展，必须有一支师德高尚、业务精湛的教师队伍。面对教师队伍的师德建设和专业发展，我们采取了哪些好的措施?是任其自由发展还是为教师的发展提供支持？是坚持不懈持之以恒抓工作还是虎头蛇尾有始无终干工作？这都影响着育人的质量。特别是要加强师德师风建设，进一步加大治理有偿补课的力度，把师德表现作为业绩考核、职称评审、岗位聘用、评优奖励的首要条件，因为很多问题的解决要靠师德。大家都知道，立德树人是教育的根本任务，但德育工作存在的假大空的现象，我们改变了多少？要让学生全面发展，我们也要问一下自己，是否规范了办学行为，开齐开全了课程，最基本的最该落实的，我们是否做到了？五项管理、双减工作，国家规定的要求，我们是否落实好了？强课提质，我们行动了吗？面对一个一个的问题，我们需要反思，深入查找，建立问题清单、责任清单，制定整改措施，逐项逐件整改落实。

三、系统思维，综合施策

开展作风整顿活动，不能走形式，而要立足于提高教育教学质量，做好结合文章，主要做好八个结合，一是要与常规工作结合起来，常规工作是做好其它工作的前提和基础，有规范才会有示范，我们认为：抓常规就是抓过程、就是抓提高、就是抓队伍、就是抓管理、就是抓校风、就是抓育人、就是抓习惯、就是抓质量；二是要与学校的工作计划结合好，聚焦学校确定的一个目标、八项重点工作、两项常规，潜心研究教育教学规律，遵循规律办教育；三要与学校的创先争优工作结合好，比如创建山东省全环境育人示范校，山东省基础教育先进教研基地等，以创建活动进一步促进工作的提升；四要与立德树人工作结合好，开展活动的目的，就是要提高教育质量，提升办学的满意度；五要与课堂教学提质结合好，做好双减工作必须在提高课堂教学的效益和提升课后服务的质量上下功夫；六是要与中考质量结合好，通过质量的提升检验活动的效果，力争指标生的分数线有新突破；七要与疫情防控工作结合好，绝不能放松疫情的管控，坚持控好门，管好人，严格落实核酸检测的相关要求，落实好一日三检两报告制度，缺课缺勤追踪制度，确保师生的身体健康；八要与学校安全工作结合好。安全工作是1，其它工作都是1后面的0，只有1的存在，后面的0才有价值。所以安全工作要常抓不懈，做到预防为主，教育在先。

行者常至，为者常成，恒者常盛。强作风、优环境、惠民生、促发展，既是工作要求更是奋斗目标。这次活动，我们要进一步增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，以身作则、率先垂范，带头转变工作作风，狠抓工作落实，铺下身子，按照区教体局的要求，扎实开展好各项活动，登高望远、奋力争先，为泰山区教育事业的发展贡献力量。

谢谢大家！

加强作风建设

办人民满意教育——小学校长“强作风、优环境、惠民生、促发展”活动动员会发言材料

尊敬的各位领导、同志们：

大家下午好！

作风影响环境，环境决定发展，开展作风整治，是推进工作落实，促进学校发展的重要抓手。为此，我们岱道庵小学要做好两方面的工作。

一、加强作风建设，营造良好育人环境

在党员中开展“一名党员一面旗帜一颗初心一份使命”活动。增强党员服务群众、奉献学校的意识。通过亮身份、树形象、作表率，在行动上践行群众路线，开展党员教师上示范课、党员教师家访等活动，充分发挥党员的先锋模范作用。

在班子中深入开展“顾大局、识大体、讲团结、比贡献”活动。班子成员要时时、处处、事事严格要求自己。一是以身作则，严格遵守学校纪律，要求老师做到的，自己首先要做到。二是勇于担当，把担任的课教好，把分担的事做好，把自己的人管好。

在全体教师中继续开展“坚持立德树人，争做‘四有’好教师”主题活动。一是强化学习转观念。走好“学理论、换脑筋、促教学、育新人”育人新路径。开展好每学期读好一本书活动，今年学校为教师推荐了于永正的《教海漫记》，通过批注阅读、测书交流、撰写感悟等方式督促教师学习，促使教师快速成长。二是立足课堂强师能。开展老教师引领课、青年教师见面课、提升课、级部同课异构活动，提升教师的教育教学能力。

在学生中开展“读万卷书、行万里路、吃万般苦、成栋梁材”自我成长活动，让学生从小累积优秀品质，奠基幸福未来。

二、打造教育品牌，办人民满意教育

为培养“有知识，有智慧，有思想，有自信”的四有少年，学校从2013年开始，竭力打造书香校园，致力于让每一个学生养成读书的习惯。提出了“你想卓越吗？那就读书吧！”读书口号，确立了“营造书香校园，养成读书习惯，传承优秀文化”读书梦，总结了“1+...”读书法，固化了“晨读、午读、课读、晚读”四读时段，探索总结出了抓读书可行路径，即通过“基础保障、制度推进、校长引领、活动推动、家长带动”五大举措，形成了“学校荐书、学生读书、学生背书、学生讲书、学生写书、学校测书”六书机制，实现了“多读、多背、多

写、多讲”读书目标。十年的不懈坚持，取得了显著的成绩。2017年学生均阅读量42.1本，2018年53.4本，2019年79.8本，2020年63.3本，2021年53.9本；教师2021年人均年阅读12本；成立了70个“家庭读书会”；680名学生背过整本《古诗古韵》；466名学生编印个人文集；5453篇文章刊登在《泰山晚报》；11名学生开讲“岱小讲坛”。学校被评为“山东省全民阅读示范基地”。

为了培养“会技能，会思维，会担当，会感恩”的四会少年，学校2017年暑假开始狠抓劳动教育，把家务劳动定为校长作业，制定了《家务劳动年级对照表》，要求学生在家必须天天做家务，五年级学生毕业前要会做“四菜一汤”。学校将五月份定为劳动月，开展了“扫地拖地、叠被子、系鞋带、厨艺展示、种植”等比赛；结合传统节日，开展了“冬至包水饺、端午包粽子”比赛；结合德育教育，开展了“腌腊八蒜、‘重阳节四个一’、我的房间大扫除、劳动小能手评选”活动。5年的不懈努力，也取得了可喜的成绩。五年级学生做“四菜一汤”通关率达96%。在去年泰山区厨艺大赛中，苏慧哲同学荣获特等奖。

读书、做家务得到了家长和社会的广泛认可，深知做的还很不够。我们将继续努力，使得两个教育品牌更加突出。一是多措并举营造更好的读书氛围，重点是把每一间教室都建成图书馆，成立更多的“家庭读书会”，让更多的学生、教师和家长爱上读书。二是继续深化劳动教育，促进学生全面发展。重点开展好“劳动月”系列活动，让“自己的事情独立做、家庭的事情主动做、公益的事情抢着做”理念得到认可和践行。

教育是最大的民生，望子成龙，望女成凤，是家长共同的心愿。我们将以这次“强作风、优环境、惠民生、促发展”活动动员大会为契机，牢记为党育人为国育才使命，突出内涵发展，强基固本提高质量，深化教育教学改革，全力打造教育品牌，努力培养德智体美劳全面发展的“新时代好少年”。

提能力

转作风

推进教育事业高质量发展——教育党委专职副书记“强作风、优环境、惠民生、促发展”活动动员会发言材料

尊敬的各位领导：

大家好！作风影响环境，环境决定发展。开展作风建设，是适应新形势新任务的现实需要，是加快推进工作落实的重要抓手。今天的动员大会，为我们树立了标杆、作出了示范，也提出了新的更高要求。岱庙街道教育党委将以此为契机，进一步突出问题导向，聚焦问题整改，高标准部署，高质量推进，学做结合，查改贯通，把切实改进工作作风的具体要求融入到各项工作中去，融入到推动学校事业高质量发展的努力中去。

一、提站位，以强化党建引领持续发力抓作风

以发挥党建统领作用为主线聚焦思想认识、纪律规矩。一是搭建多元平台，通过大学习大讨论、观看警示教育专题片、丰富组织生活、开展党员领航行动等，不断强化党性观念，引导党员干部知敬畏、勇担当。二是围绕“星级党支部”创建，打造“一校一品”品牌党支部，抓好党旗领航、党建聚力。三是完成粮食市小学综合楼改造项目同时打造街道教育党委党员活动室，深入实施党建品牌创建和党务干部能力提升工程，以党风燃激情，以党性铸师魂，激活党建活力，为教育高质量发展奠定坚实的组织基础。

二、提素质，以强化队伍建设全力以赴优作风

队伍有新发展，育人质量有新提升，学校工作有新业绩。以狠抓队伍建设为突破口，依托教育教学研究会，多措并举，着力锻造甘于奉献、勇于担当、敢于攻坚、作风过硬的教师队伍。一是加强管理团队建设。坚持学区资源优化配置原则，定期组织学区管理人员学习培训和经验交流，从学科带头人和骨干教师中重点培养优秀管理人才，打造学区管理团队。二是加强集体教研。发挥学区学科团队作用，继续实行学区联合教研制度，统筹开展学科备课、教学研讨、听课观摩、课题研究等活动，探索减负提质新思路、新方法，“强课提质”落实“双减”目标。三是探索合育模式。统筹共享学区德育工作资源，加强学生素养合育研究，摸索如何把难以触摸的“素养”变成可以培养的“习惯”的有效路径，实现学区德育工作特色发展。四是丰富活动开展。通过《我的教育故事》征文比赛、《入职一年》师德演讲、青年教师素养比赛、晒晒我的备课、“最美教师”评选等，活动化人，营造争先氛围，让高素质教师队伍成为教育质量提升的“源头活水”。

三、提服务，以强化统筹推进注重导向评作风

聚焦家长关注的重点和热点问题，作为工作着力点，从细从实推进“平安校园工程“和”优质服务工程”，打造有温度的教育。一是严格落实各项安全常规管理，强化常态化防疫措施，继续会同公安、消防、卫健、市场监管、应急、社区等部门加强监督检查，筑牢安全防线，营造和谐平安校园。二是充分考虑学生身心发展需要，深入挖掘课后服务独特的育人潜力，丰富课后服务内容，提升课后服务水平，提升家长满意度，促进家校合作。三是优化职称评聘方案，健全考核评价机制，构建学校、教师、学生、家长和社会多方参与的监督和评价体系，树立干事创业鲜明导向。