某市农委落实国务院稳增长促改革调结构惠民生政策

某市农委落实国务院稳增长促改革调结构惠民生政策（通用6篇）

篇1：某市农委落实国务院稳增长促改革调结构惠民生政策

稳增长促改革调结构惠民生

政策落实情况汇报

**市卫生局

按照国家和我省医改工作总体部署，结合我市实际，我市医改工作继续统筹推进医疗保障、项目建设、医疗服务、公共卫生、药品供应、大病保险、监管体制等综合改革，以县级公立医院综合改革为重点，深入推进医疗、医保、医药三医联动，持续深入落实稳增长、促改革、调结构、惠民生政策情况。

（一）增加合理有效投资，加快项目建设力度

2012年到2014年，**市有6家卫生院建设项目，总投资1139万元，其中：中央投资700万元、省级配套58.5万元。除常平卫生院外，其它卫生院建设项目已全部竣工并投入使用，极大地改善了医院的就诊环境，满足了人民群众的就医需求。

正在建设的人民医院病房楼建设项目，设计为地下一层、地上十五层，建筑面积53700平方米，设计床位800张。2014年7月23日完成招标工作，中标价2.37亿元，工期二年，已于10月16日开工建设。目前，基础工程，挖基坑已经结束，正在进行主体工程施工。

**市第二人民医院整体搬迁工程，**市第二人民医院通过地方财政配套、贷款、融资等渠道，投资3000万元对原**市人民医院进行全面改造后，于2015年3月份进行了整体搬迁。

在项目建设过程中，为进一步加强项目资金管理，确保项目

资金专款专用，严禁挪作它用。我们将资金采取封闭运行的模式，工程款根据工程进度按程序进行拨付，由施工单位和项目单位提出申请，经卫生局、发改委、财政局三家按工程投资额度确认后批准拨付资金。项目建设资金直接到达施工单位账户，杜绝了截留、挪用资金等现象。经国家、省、市多次对我市卫生项目的检查、指导，都对我市的卫生项目建设管理工作给予了高度的肯定。

（二）深入推进全民医保体系建设

一是巩固完善全民医保体系。进一步巩固扩大医保覆盖面，进一步提升医疗保障水平，2015年，新型农村合作医疗年人均财政补助标准提高到380元，个人缴费标准达到120元。调整完善2015新农合基本医疗保障的统筹补偿政策，适当提高门诊费用报销比例和封顶线，严格控制目录外和自付费用占比，进一步缩小政策报销比和实际报销比之间的差距。二是健全大病保障制度。继续推进新农合大病保险工作，着力解决好参合农民家庭因病致贫、因病返贫问题。自2015年5月20日起，大病保险起付线、封顶线、保障范围不变，适当提高新农合补偿后合规自付医疗费用补偿比例，1.5万元—5万元(含5万元)部分按50%的比例给予补偿,5万元—10万元(含10万元)部分按60%的比例给予补偿, 10万元以上部分按70%的比例给予补偿。三是深入推进新农合支付制度改革。在县、乡级定点医疗机构全面开展按新农合病种付费、单病种分组付费、按床日付费和总额预付等多种付费方式相结合的复合支付方式改革。其中，单病种分组付方式改革，原则上乡级定点医疗机构开展病种数不少于20种，县级综合医院不少于60种，县、乡级专科医院原则上不低于50%的住院病种。

认真落实35种重大疾病保障政策和25种常见病定额补偿政策。四是推动建立新农合分级诊疗制度。充分发挥新农合报销政策调节作用，合理拉开不同级别医疗机构起付线和报销比例的差距，引导参合农民合理就医。结合实际明确基层医疗卫生机构的诊疗病种范围，积极建立以各级医疗机构诊疗能力为基础的分级诊疗制度。

（三）实施新农合大病保险。

为进一步提高我市重大疾病参合患者受益水平，更好地保证我市农村居民重大疾病医疗保障工作的顺利运行，新农合管理办公室在前期全市筹资期间，大力宣传大病保险工作，全市参合群众都参加了大病保险。大病保险补偿工作开始后，新农合一方面积极为平安公司协调办公场所，一方面做大病保险好筛选和补偿人员通知工作。适当提高新农合补偿后合规自付医疗费用补偿比例，1.5万元—5万元(含5万元)部分按50%的比例给予补偿,5万元—10万元(含10万元)部分按60%的比例给予补偿, 10万元以上部分按70%的比例给予补偿，2014年10月1日起实施大病保险，2015年5月20日起适当提高标准，5月20日前已享受大病保险补偿的参合患者，按上述规定重新核算补偿金额，截止目前以补偿400余人，补偿金额达300万元。

（四）规范药品流通秩序

针对群众反映强烈的药价虚高问题，我们采取四项措施保障常用低价药品供应。一是保障常用低价基本药物供应。取消对列入国家和省低价药品清单药品的最高零售价，允许生产经营者根据药品生产成本和市场供求状况制定具体购销价格，保障合理利

润，增强配送积极性。对原来在集中采购目录内采购不到的药品，可以通过替换厂家、替换规格等方式进行网上采购，满足群众用药需求。二是落实常用低价非基本药物配备。根据国家、省卫生计生委相关规定，结合我市实际，2014年12月组织基层医疗卫生机构医学、药学相关专家从国家和省低价药品清单中遴选50种常用的、可纳入新农合医疗报销范围内的非基本药物，逐级上报省、市卫生计生部门备案。待审核通过后，基层医疗机构将增加80种非基本药物供临床使用。三是加强基层药品采购配送监管。督促配送企业按照药品购销合同规定的时间、地点、数量及时配送，尤其是偏远山区、交通不便地区的药品配送服务，对于配送到位率低的，通过约谈、通报批评等形式限期纠正。对需求量小的药物及急救药品，提前与配送企业沟通，以确保临床需求。四是推进合理用药宣传培训。加强基层医务人员合理用药知识培训，提高医务人员合理优先使用低价药品的意识；加强对群众合理用药知识宣传，引导群众转变不良用药习惯，营造良好的合理用药社会氛围。

（五）进一步提升基层医疗服务能力

一是继续开展基层医疗卫生机构标准化建设。按照填平补齐的原则，继续开展16个一体化村卫生室标准化项目建设，提升基层服务能力。二是实施基层卫生人才培养工程。组织乡镇卫生院30名技术骨干参加省专业技术培训。继续开展乡村医生专业技术培训，举办两期共669名乡村医生健康教育、传染病管理等业务培训。三是按照市委、市政府的工作部署，按时顺利完成市二院整体搬入人民医院老院工作。市二院干部职工齐心协力，从201

5年2月25日起至3月9日，用13天的时间，提前完成医院搬迁工作，方便了群众就诊。搬迁之后的3—4月份，门诊、住院人次分别达24561人次和1592人次，较去年同期分别增长了32.7%和28.7%。搬迁后的医院布局更加合理，功能更加完备，环境更为改善，服务大为提升，就诊更为便捷。

（六）加快推动公立医院改革

一是全面推进县级公立医院综合改革。积极推动市医院、中医院、市二院、妇幼保健院等四家公立医院在管理体制改革、建立科学补偿机制、完善药品及高值耗材供应保障制度、改革医保支付制度、深化人事分配制度改革、加强医院管理、提升保障水平、建立有序就医格局、强化服务监管等方面的重点改革。二是继续推进建立医疗联合体，积极与焦作二院联系，加快推进二院与**中医院医疗联合体建设，为深化公立医院改革进行探索。继续开展市直医疗单位支援乡镇卫生院工作。市级四家公立院医院与六家乡镇卫生院签订对口支援协议，派驻医师10名，举办业务培训讲座5场，开展义诊11次，城乡受益群众达3000余人次。

（七）统筹推进相关领域改革

一是继续实施重大公共卫生服务项目。今年继续开展农村孕产妇住院分娩项目。对农村孕产妇住院分娩实施每人300元的补助。累计补助农村孕产妇2067名，补助资金63万元。继续开展农村孕产妇增补叶酸项目。为农村孕产妇免费发放叶酸，补服叶酸415人，发放叶酸1123瓶，叶酸服用随访率达到100%，新生儿缺陷率继续呈下降趋势。二是继续实施国家基本公共卫生服务项目。自今年4月份起，继续组织各乡镇卫生院和社区卫生服务

中心开展为辖区内65岁以上老年人和高血压、糖尿病、重症精神病等慢性病人免费体检活动。服务项目主要包括常规体检、血糖血脂、心电图、B超等十余项，体检结果将作为对此类人群正规用药、饮食方面、健康保健等方面的指导依据，对有效降低患病率，提高生活质量起到积极的作用。预计，我市今年共有62000余名65岁以上老年人和慢性病人受益。三是持续推行“先住院、后结算”诊疗服务。2012年4月份以来在全部公立医疗机构推行先住院后结算的新的诊疗服务模式，共有7万余人次享受，占入院人次的70%以上，回访出院病人满意率达99%。

篇2：某市农委落实国务院稳增长促改革调结构惠民生政策

落实情况的汇报

一、加大“定向降准”措施力度，对支持“三农”、小微企业达到一定标准的银行业金融机构适当降低准备金率情况。

具体做法：银行业金融机构存款准备金执行标准是有中国人民银行来具体制定的，地方没有权力干涉。但是县金融办通过制定优惠政策，引导金融机构扩大对“三农”和小微企业的支持力度。

二、扩大支持再贷款和专项金融债规模、支持小微企业贷款增速和增量“两个不低于”；大力发展农村普惠金融，推动农村基础金融服务全覆盖情况；扩大民间资本进入金融业，鼓励民间资本投资入股金融机构和参与金融机构重组改造情况。

具体做法：1.再贷款和专项金融债是有中国人民银行来具体制定执行。2.县金融办为更好发挥金融对经济发展的核心支撑作用，切实缓解小微企业融资难题，促进全县经济社会又好又快发展，我县制定了《濉溪县金融机构支持地方经济发展考核奖励办法》（濉政办[2012]54号），该办法明确要求金融机构支持小微企业贷款增速和增量“两个不低于”；3.为发展农村普惠金融，县金融办积极引导金融创新，不断优化网点布局，努力为大众提供更加便利的金融服务。持续推广“农汇通”工程，加快推进“银行卡助农取款”服务工作进程。扩大农村地区银行卡应用范围，拓展银行卡助农取款服务的广度和深度，建立农村地区服务监督协调机制。4.充分利用允许民间资金发起组建相关金融机构的政策机遇，推动民间资本进入金融业，不断壮大地方金融机构实力。2014年3月，以XXX商业银行作为主发起人设立的我县首家村镇银行——XXX村镇银行正式运营，XXX村镇银行由15名股东投资入股，投资规模1亿元，其中民营资本4900万元，占总股本49%。XXX农村信用联社筹建改制农村商业银行过程中，吸收民间资本近7亿元。小额贷款公司日益壮大。目前我县正常营业的小额贷款公司有7家，注册资本为36000万元，2015年6月底，贷款余额3.4亿元，目前顺达小额贷款公司在筹备增资扩股，XXX小贷公司在筹备改制、上“新三板”。

三、采取保持货币信贷总量合理适度增长，抑制金融机构筹资成本不合理上升、缩短企业融资链条等综合措施，着力缓解企业融资成本高问题，促进金融与实体经济良性互动等工作任务进展情况。

具体做法：为解决企业融资难问题，县金融办协调配合有关部门制定下发了《关于发挥财政引导作用支持中小企业和“三农”发展的实施意见》（濉政办[2012]4号）、《关于进一步促进金融业发展的意见（暂行）》（濉发[2013]21号）、《濉溪县财政性资金存放银行业金融机构管理改革实施方案》（濉政办秘[2013]103号）等一系列文件，充分发挥财政资金引导作用，加大对支持地方经济发展贡献大的金融机构力度，有效地调动了银行信贷投放的积极性。在县委、县政府正确领导下，在全县各金融机构的共同努力下，截至1—5月份，全县银行业金融机构存款余额为280.57亿元，较去年同期增加20.91亿元，同比增长8.05%；较年初增加14.74亿元，增长5.54%；全县贷款余额为152.28亿元，较去年同期增加26.92亿元，同比增长21.47%；较年初增加14.21亿元，增长10.29%；1—5月份全县银行业金融机构存贷比为54.28%，较去年同期提高6个百分点；增量存贷比为96.5%。

四、加快推进信贷资产证券化和加大呆账核销力度，改进宏观审慎管理指标和信贷比管理办法的进展情况。

具体做法：属于中国人民银行和银监部门制定落实内容，不属于金融办职权范围。但是县金融办一直在加强引导金融机构扩大信贷投放，提高存贷比。

篇3：某市农委落实国务院稳增长促改革调结构惠民生政策

关键词：跟踪审计,问题表现,贯彻落实

一、总体评述表现

在审计署发布的今年7月份稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施贯彻落实情况跟踪审计结果中, 重点审计了财政存量资金、闲置土地盘活、重大工程项目推进、中央政策落实及简政放权等方面的情况, 抽查了451个单位、229个项目, 涉及中央财政资金981.83亿元。从审计情况看, 有关部门和地区通过制定、完善相关政策措施, 加大简政放权力度, 推进商事制度改革, 推动经济结构调整和发展方式转变, 取得积极成效。但是一些地方和部门在清理盘活存量资金和闲置土地等方面力度还不够, 有的政策措施落实和简政放权不到位, 部分重点建设项目推进缓慢。如部分中央部门和地区存在资金沉淀和土地闲置问题, 22个省及两个部门存在此类问题, 涉及资金564.47亿元。

造成这些现象的原因有客观因素的影响, 但究其本质, 还是主观原因占大头。一些措施于自身没有利益可言, 反而要承担风险、费时费力、得罪既得利益者, 于是政策执行者就患上了“选择性拖延症”。或者是水平有限、能力不足, 面对庞大的项目不知从何入手, 只能等待观望。主观不努力、客观找原因导致了政策、资金”原地转圈”, 落不到实处。

二、跟踪审计中发现的主要问题

(一) 闲置土地总面积较多

尽管中央政府已经三令五申要进一步提高土地使用率, 但在7月份的“稳增长等政策措施贯彻落实情况跟踪审计”中却依然发现大量土地被闲置。例如审计发现22个省及2个部门存在土地闲置问题, 涉及总面积约3.6万公顷, 其中安徽省闲置土地面积最大, 为1.66万公顷。

造成土地闲置的原因主要有企业原因和政府原因。一般认为土地闲置是因为企业通过囤地推高房价实现利益最大化, 但实际上根据官方说法, 50%以上的土地闲置是政府原因所导致的。一些地方政府的政策不利, 缺乏良好的拆迁方案, 资金不到位以及乱作为和不作为等原因, 都可能导致土地闲置。

(二) 中央政策措施落实不力

审计发现, 10个地区、部门存在落实中央政策不到位的问题, 其中山西、湖北、安徽、贵州、宁夏5个省份6.83亿元支农再贷款资金流向煤炭开采、房屋建设等非涉农领域。

1、未及时细化相关政策、制定配套措施, 影响政策措施的落实。

如民政部未根据国务院相关要求按时出台慈善组织及社会捐赠等3项具体措施;黑龙江由于省发展改革委和省住房城乡建设厅两家主管部门意见不一, 未按时下达保障性安居工程配套基础设施建设项目投资计划。

2、中小企业融资难、融资贵问题仍较为突出。

如福建出台的财政资金扶持办法不利于调动社会资本积极性;陕西、河北的个别金融机构通过“以贷转存”等方式变相提高中小企业融资费用;江苏个别企业融资被增加了存单质押、年中年底存款等多项附加条件。

3、推动企业信用公开、“三个一”通关便利等措施力度不够。

今年上半年长春海关、吉林出入境检验检疫局办理“一次申报”进口数量占全部进口申报数量的比例分别仅为5.05%和3.7%。

(三) 重点建设项目推进缓慢

审计发现, 部分重点建设项目推进缓慢, 有18个项目推进慢的问题较为突出, 涉及项目投资502.73亿元。造成这一问题的主要原因:

1、前期论证不充分, 规划缺乏科学性与全局性。

南方电网深圳供电局有限公司实施的深圳市民田输变电工程等7个项目总投资22.64亿元, 分别应于2010年和2012年6月完工。截至2015年6月底, 受选址变更等影响, 实际仅完成投资7.2亿元, 完成率32%, 导致11家单位用电报装需求无法满足, 影响投入使用。

2、部门间工作缺乏统筹, 影响项目顺利推进。

如2013年8月, 山西省发展改革委批复太原市轨道交通2号线一期工程可行性研究报告, 总投资185.15亿元, 建设期为2013年至2018年。因市政府的资本金不到位, 该项目于2014年9月暂停施工, 直至2015年5月才复工。截至6月底, 市财政局仅拨付项目资本金4524.9万元, 工程实际仅完成投资1.54亿元 (占总投资的0.83%) , 建设进展迟缓。

(四) 存量资金沉淀严重, 未及时盘活

盘活财政存量资金是当前财政管理中的一个热点和难点问题, 今年年初, 国务院发布了《关于进一步做好盘活财政存量资金工作的通知》, 是用足用活积极财政政策的关键举措。审计发现, 财政存量资金沉淀严重:一是2个中央部门财政存量资金收回不完整;二是16个地区财政专户结存的财政存量资金未及时盘活, 部分中央专项资金未及时分配下达, 形成财政资金结存。

22个省和两个中央部门的564.47亿元资金趴在账上不发挥效益, 其中有10个省收回的存量资金未及时安排使用, 甚至形成二次沉淀, 影响财政资金的使用绩效;尽管中央政府已经三令五申要进一步盘活存量资金, 但在审计署7月所做的“稳增长等政策措施贯彻落实情况跟踪审计”中却依然发现了巨额资金沉淀的问题。陕西等省违规将国库资金70.82亿元转入专户存放, 至6月底尚有16.3亿元未支出。之所以产生大规模财政存量资金, 除了预算编制不够科学、专款专用类资金沉淀较多之外, 预算执行困难或不及时也是重要原因。

三、切实推动跟踪审计结果落地生根

面对经济下行压力, 打通政策落实的“最先和最后一公里”, 破除“中梗阻”, 让中央政策落地生根、取得实效显得尤为重要。7月初的国务院常务会议确定, 各级财政将已收回沉淀和违规资金2500多亿元, 加快统筹用于急需领域;将239亿元中央预算内投资存量资金调整用于在建重大项目;对闲置土地处置不力的收回年度新增建设用地指标。此次跟踪审计将财政存量资金和闲置土地盘活情况作为重点关注内容, 就是推动跟踪审计结果落地生根的具体举措。

1、发挥监督合力, 确保审计监督效果实现。如在今年6月国务院组织的全国第二次大督查中, 将2015年跟踪审计发现的问题列为督查的重点事项, 由国务院督查组亲自进行现场督查, 要求对发现的问题及时整改并核查问责。这样更有利于发挥审计监督合力, 推动问题整改, 促进审计建议落实。

2、加大检查力度, 强化追责问责机制。加大对跟踪审计发现问题整改情况的检查力度, 督促有关部门和地方及时整改, 并对整改情况进行通报。督促相关部门和地区加大追责问责力度, 对在贯彻落实国家政策措施中不作为、假作为、慢作为的部门、单位和领导干部, 要严肃追究责任。

3、持续公开跟踪审计结果。各部门、地区应建立任务清单制度, 进一步加大跟踪审计力度, 及时研究解决政策措施推进中的困难和问题, 上报审计结果。充分利用电视、报纸等新闻媒体, 采取多种宣传形式, 反映各地各部门在贯彻落实中央各项政策措施中的正、反两方面典型事例, 对改革发展过程中行之有效的创新举措积极宣传;对不作为、假作为、慢作为的问题深度曝光, 发挥社会舆论监督作用, 促进各项政策措施贯彻落实。

4、完善相关政策措施, 健全常态化督查机制。加大简政放权力度, 推进商事制度改革, 推动经济结构调整和发展方式转变。对各类问题建立台账, 明确时限, 严格问责, 推动整改。同时要加强督查结果运用, 把突出问题整改与领导干部的考核和监督结合起来。

结语:跟踪审计作为现代审计的一种重要方式, 已经在审计中取得了明显的管理效益和经济效益。“以会议落实会议、以文件落实文件”, 走过场、做表面功夫, 不作为、慢作为, 在一些地方和部门或多或少存在的不良风气, 让一些利国利民的重大工程项目效果打了折扣。跟踪审计结果的公开使有关地方和部门能够切实解决审计中发现的问题, 使中央的“好政策”取得“好效果”。

参考文献

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[2]丁时勇, 朋薇, 陈永康, 吕炜.政策跟踪审计的特点与内容界定[J].审计月刊, 2013, 03:8-10.

[3]纪瑾.开展政策跟踪审计的策略浅探[N].中国审计报, 2015-02-27002.

[4]张羽非.关于深入开展政策执行情况跟踪审计的探析[J].财经界, 2014, 07:253-254.

篇4：某市农委落实国务院稳增长促改革调结构惠民生政策

落实情况自查报告

一、落实情况

棚户区改造和保障性住房建设实施情况

根据市住房保障领导组安排，我县2014年保障性住房建设任务为800套，其中：经济适用房300套，廉租住房200套，公共租赁住房100套，城市棚户改造200套。

根据规划，住建局选址东村镇西村，滨河南路新职业中学南建设保障性住房小区。2013年已编制完成保障房小区修建行详细规划，并在规划小区内建设2012年、2013年保障房建设任务。2014年新建任务已办理选址意见书，开始编制上报可研、办理环评等手续，土地手续已于2013年由县国土局上报，尚在审批中。2014年新建保障房任务计划6月初开工建设，年内完成主体施工，完成投资1.3亿元。

城市基础设施建设实施情况

2014目标任务下达后，我局高度重视，积极组织实施，细化分解目标任务，按照一把手总负责，工程负责人直接负责的要求，将工作层层分解，落实到人。并成立了专门的领导组，负责2014重点工作目标任务的组织实施与协调，确保我局的目标任务圆满完成。现将目前的完成情况汇报如下：

1、城南热源厂工程

北京志恒立凯投资公司筹资建设城南热源厂工程，总投资1.2亿元，新建2×58MW锅炉及配套设施，今年5月底已完成了工程环评；工程选址；工程可研；能评报告。土地手续正在完善当中；土地手续完成后，将进行工程的立项。计划2014年投资1亿元，3月份开工建设，目前已完成工程投资的3600万元，现正在建设锅炉房基础及烟筒工程，计划年底建成投用。

2、天然气工程建设项目

总投资3000万元的岚县-—太原输气管道工程，该工程已投资2135.52万元。目前已经办理了临时占地手续，开工建设，正在办理工程立项、环评等手续。目前两个施工队施工均比较正常，已完成测量15.01公里，扫线15.01公里，布管9.3公里，焊接6.46公里，防腐2.3公里，开挖、下沟均为1.5公里，回填0.3公里。

国新能源岚县CNG/LNG加气站项目投资3000万元，加气规模50000立方米 /日。该工程现在正协调落实项目选址事宜，以保障该项目工程更加顺利的推进，手续方面等待县发改局报吕梁市发改委后批复。

3、城区供水改造工程

县城供水管网及水表出户改造工程投资1500万元，铺设管网5600米，安装水表1800。工程已完成工程立项、设计、招标，规划等手续，2014年5月25日县城供水改造工程已开工建设，目前工程正在新建路东延段铺设自来水管网，10月底前建成投用。

4、生态园林建设工作情况

今年园林绿化主要做了以下工作：对向阳西路行道树进行更换，栽植白蜡120株（道路树种更换）。对滨河公园绿化带植物进行改造，栽植花灌木、绿带整形2500米（公园绿带建设）。对民觉路全段、向阳路全段、北盛街进行道路绿带隔离10000米，绿色钢丝网（道路绿化带隔离）。对人民广场、裕丰湿地公园、滨河公园绿带、草地、块状景观进行塑钢隔离栏隔离8000米，白色锥形塑钢隔离栏(公园广场绿化带隔离)。

我县目前在建的公园有懿荷公园和宜德湿地公园两处。其中懿荷公园总投资7000万元。总占地面积170亩，2013年4月11日正式开工，目前完成土方25万方，完成主入口广场硬化、景观灯柱、门球场（2个）、儿童游乐场、健身广场、城市规划馆、音乐喷泉、文化墙（9块）、文化雕塑、汉白玉凤柱（8根）、长廊3处、景亭4个等硬件设施建设，栽植大树6000余株、绿化树木达59种，绿化率达77%，目前完成投资约6600余万元，今年3月复工，正在栽植花灌木。目前已栽植1.3万㎡，完成投资65万元。计划在年底全面竣工。

5、污水和垃圾处理实施情况

我县污水处理工作由县环保局负责实施。

垃圾处理工作由环卫局负责。2014年垃圾处理设施设备配置情况：垃圾桶1000个，果皮箱59个，日清运垃圾65吨，每天有451人上街清扫，清扫保洁时间每天达15小时。2014计划投入资金880万元。

6、城市地下综合管廊工程情况情况

岚河北路综合管沟于2013年开工建设，当年完成了路基基础处理40万m3，路基土方200万m3，综合管沟长6350m，雨水管11800m，污水管6000m，桥梁下部结构初步完成，累计完成投资1.9亿元。目前正在安装桥板和路面工程备料，已完成桥板吊装43块，备砂砾3.8万m3，完成投资230万元，今年10月底可竣工通车。今年计划完成投资7000万元，其中路面5600万元，桥梁830万元，其它570万元。

二、存在问题

1、保障房小区基础设施落后，供电、供水、供暖设施尚未开工，道路建设滞后。土地审批未全部落实，小区占地（包括道路）229亩，只批回69亩。2014年建设任务急需与占地农民协调占地补偿事宜。

2、城市基础设施建设资金困难，工作迟滞。

3、工程实施过程中手续办理和土地征占方面有困难。

三、工作推进计划

1、加强沟通协调，落实工程用地。我局将与相关单位协调配合，加快土地征用工作，落实补偿事宜。

2、积极开工建设，确保按时完成。在地块落实的基础上，加快工程招投标工作，确保及时开工，按时建设完成。

3、加强监督管理，严把安全质量。由局分管领导和工程质量安全职能科室负责对工程进行监督管理，保证工程施工过程严格执行国家各项规定指标，确保施工安全进行，保证工程质量合格。

岚县住建局

篇5：某市农委落实国务院稳增长促改革调结构惠民生政策

“三线”入手稳增长促改革调结构惠民生

在深化改革、经济结构调整和新型城镇化推进的背景下，红河州国土资源系统根据国务院和州委、州人民政府决策部署，始终坚持土地供应保障紧密贴合稳增长、促改革、调结构、惠民生这一主题，对照自身职责，优先安排社会民生建设用地，重点保障基础设施和产业建设用地，合理安排城乡用地，落实扶贫开发建设用地，精准发力，应保尽保，逐项抓好落实，为稳中求进做好协奏，为科学发展铺好路基。

（一）突出“促改革”主线。一是落实行政审批改革。具体建设项目用地审批由县市一级人民政府审批，州局加强对县市建设项目用地审批工作的指导和监督；国有土地使用权登记下放由县市一级人民政府登记发证；下放开发荒山、荒地、荒滩用于农业生产的审批权；取消矿产品加工经营许可；属于国家秘密的基础测绘成果审批由县市一级国土资源局审批；调整矿产资源勘查审核及开采许可为矿产资源勘查审核（新设探矿权审核、探矿权延续审核、探矿权保留审核探矿权变更审核、探矿权注销审核、探矿权转让审核）和采矿权新立申请（州级发证）；下放土地整治项目施工招标权限。二是加强电子政务建设。2014年建设实现州联省20兆联网运行、州联县10兆网络连接，在全省国土系统首家使用电子政务短信提醒业务平台。目前全州国土系统建成内网14条，外网14条，接入点938个，电脑1200

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余台，视频会议室14个。2007--2014年，电子政务服务窗口接件5417件。向社会发布并公示政务信息共7782条，访问量193687人次，在线咨询36例，电子信访9例，举报信箱23例。发布土地招拍挂、土地开发整理、矿业权交易公告267个。与州政务中心并联审批投资项目受理86件、审批通过83件、转出2件、退件1件。

（二）坚守“稳增长”路线。一是加快建设项目用地预审和土地审批。按照总书记对云南的新定位，紧紧抓住综合保税区的前沿窗口机遇，优化管理机制，开拓创新，突出重点，有保有压。按照《划拨用地目录》对国家重点工程、重点项目、民生项目以及重点发展区域以及稳增长的铁路、公路、机场、水利、能源等项目用地，在规划计划安排和土地供应上继续给予特殊支持政策；对于高耗能、高排放、产能严重过剩行业用地，严把土地供应闸门。积极支持养老服务业，对申报的养老项目积极办理用地手续。将13个县市涉及的养老服务项目纳入当地土地利用总体规划。二是加快棚户区改造、加大保障性安居工程建设力度。积极参加州政府督导组对各县市进行督促指导，对用地报批过程中存在的问题进行分析研究；与各县市签订《年度建设项目用地报批任务书》，将重点项目和保障性住房用地报批工作纳入年终综合目标进行考核。每年3月和9月，对保障性住房项目用地的推进情况进行督促和落实，主动解决项目推进过程中和用地方面存在的问题。

（三）守住“惠民生”底线。一是夯实农业基础、推进现代农业发展。2012-2014年实施各类土地整治项目112个建设规模 —2—

71.1万亩，超额完成省下达的35.28万亩高标准农田建设任务。全州耕地保有量、基本农田面积分别高于省下达指标6.7499万公顷和4.0492万公顷。划定永久基本农田53.768万公顷。2011-2014年实施补充耕地项目为58个，建设规模26.41万亩，实现新增耕地14.22万亩，实现全州建设用地占用耕地占补平衡和先补后占、补大于占。二是实行精准扶贫、减少农村贫困人口。投资0.48亿元实施土地整治项目，占州委、州政府“加快推进绿春县黄连山地区贫困群众综合扶贫”开发全部投资2.3亿元的21%。落实中央“兴边富民行动计划”和云南省“兴地睦边”农田整治重大工程，2010-2014年，在绿春、金平、河口三个边境县实施兴地睦边项目35个，建设规模26.09万亩，新增耕地1.98万亩，总投资7.44亿元。通过兴地睦边项目实施，三个边境地区县经济发展和人民群众脱贫致富得到了较大的促进。

红河州国土资源系统

王华

2015年3月23日

篇6：某市农委落实国务院稳增长促改革调结构惠民生政策

第十一届全国人民代表大会第五次会议3月5日上午在北京人民大会堂开幕。国务院总理温家宝代表国务院向大会作政府工作报告。温家宝说, 过去的一年, 面对复杂多变的国际政治经济环境和艰巨繁重的国内改革发展任务, 我国改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就, 巩固和扩大了应对国际金融危机冲击的成果, 实现了“十二五”时期良好开局。

温家宝指出, 今年是“十二五”时期承前启后的重要一年, 也是本届政府任期的最后一年。政府要恪尽职守、锐意进取、攻坚克难、决不懈怠, 交出一份人民满意的答卷。温家宝在报告中提出了2012年经济社会发展的主要预期目标:国内生产总值增长7.5%;城镇新增就业900万人以上, 城镇登记失业率控制在4.6%以内;居民消费价格涨幅控制在4%左右;进出口总额增长10%左右, 国际收支状况继续改善。

在报告了今年经济社会发展的主要预期目标后, 温家宝指出, 综合考虑各方面情况, 要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策, 根据形势变化适时适度预调微调, 进一步提高政策的针对性、灵活性和前瞻性。他强调, 全面做好今年的工作, 必须坚持突出主题、贯穿主线、统筹兼顾、协调推进, 把稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐更好地结合起来。温家宝从九个方面报告了2012年的主要任务:促进经济平稳较快发展;保持物价总水平基本稳定;促进农业稳定发展和农民持续增收;加快转变经济发展方式;深入实施科教兴国战略和人才强国战略;切实保障和改善民生;促进文化大发展大繁荣;深入推进重点领域改革;努力提高对外开放的质量和水平。