2011年计生讲话

2011年计生讲话（共8篇）

篇1：2011年计生讲话

明确目标 锐意进取

实现人口计生工作又好又快发展

——在全县2011年人口和计划生育工作会议上的讲话

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（2011年3月10日）

同志们：

今天召开全县2011年人口和计划生育工作会议，主要是回顾总结‚十一五‛期间我县人口计生工作,对2011年全县人口计生工作做全面部署，动员全县上下进一步统一思想，创新思维，开拓进取，以更加务实的作风、更加有力的措施，全面完成人口计生工作各项任务，努力实现‚十二五‛人口计生工作的‚开门红‛。一会儿，杨书记还将做重要讲话，希望大家认真学习，抓好贯彻落实。下面，我先讲两点意见。

一、突出重点，狠抓落实，“十一五”时期人口和计划生育工作取得明显进步

‚十一五‛期间，在县委、县政府的正确领导下，我们以科学发展观为统领，团结奋进，勇于创新，齐抓共管，综合治理，全县人口计生工作取得了长足发展。

（一）综合治理工作得到新加强

‚十一五‛期间，县委、县政府高度重视人口计生工作，与经济社会建设等中心工作同研究、同部署、同落实，确保了工作的顺利开展。各相关部门密切配合，在婚姻登记、户籍管理、信息共享、行政执法等方面进行了综合治理机制的新尝试。计生、卫生等部门联合开展了打击非法胎儿性别鉴定和非法人

善。开展了‚宜人宜家‛创建活动，推进‚健康家庭促进计划‛，有近xxx余人次的新婚和新出生人口家庭得到了生殖健康‚零距离‛服务，6万人次农民、下岗失业人员和流动人口获得免费计划生育技术服务。大力开展以0—3岁婴幼儿为重点的人口早期教育。积极开展生殖健康普查服务，重点对国家机关、事业单位已婚育龄妇女进行健康普查，并建立了健康普查档案。全县人口和计划生育优质服务水平得到全面提升，人口计生工作满意度达xxx。

（四）利益导向机制得到新强化

我县全面实施奖励扶助制度和少生快富工程。在农村合作医疗、林权制度改革、农村最低生活保障、新型农村社会养老保险方面出台了计划生育家庭优先优惠政策，形成了奖励、优惠、扶持、救助、保障‚五位一体‛的利益导向机制。尤其是农村计划生育户养老保险工作得到国家、省、市人口计生部门的充分肯定。‚十一五‛期间，全县为2829人落实了奖励扶助政策；为74名农村独生子女落实了中考加分；对符合国家计生政策住院分娩的424人提供农村合作医疗补偿30.7万元；有354户独生子女、129户双女绝育户在集体林权制度改革中享受到了优惠。新领《独生子女父母光荣证》近3000户，有效转变了群众的生育观念。

（五）宣传教育工作开创了新局面

‚十一五‛期间，全县组织开展了‚婚育新风进万家‛、‚五到家‛、‚农家书屋创建‛、‚基层群众自治创建‛、‚关爱女孩‛、‚人口文化三项建设‛等活动。成功举办了情暖计生家庭颁奖晚会和全省人口和计划生育宣传品（图书）进村入户灵石现场

为‚十二五‛全县人口与资源环境协调发展开好头、起好步。

（一）抓住重点，确保责任书指标任务的完成

1、稳定低生育水平仍是全县计生工作的首要任务。围绕‚稳定低生育水平‛，责任书指标中包括了五方面的内容：符合政策生育率、杜绝政策外多孩生育、近二年长效措施落实率、出生统计无漏报错报、近二年政策外出生社会抚养费征收兑现率。其中作为稳定低生育水平的关键指标符合政策生育率，没有设置具体的指标值，而是如实上报。这就要求我们解决出生漏报错报的问题，而且漏报错报没有指标值。这决定着我们绝对不能出现漏报错报，出现就要加重处罚，这是问题的核心，出现漏报错报的多少将会直接影响到一年工作的好坏和排名，希望各乡（镇）、各城区回去后认真分析研究，采用行之有效的方法，有针对性的加以解决。杜绝政策外多孩生育，这是今年县责任书指标中新增的一项，也是市里面对我们考核的硬指标，完不成扣分较重，从定性讲就是没有完成责任书指标。同时，要扎实推进经常性工作，特别是要十分注重坚持依法行政，强化社会抚养费的征收力度。各乡（镇）、各城区主要领导要加强调查研究，摸清工作底数，掌握现状，找准问题所在，采取强有力措施，全面完成责任书各项指标，坚决稳定我县低生育水平。

2、全力打造‚宜人宜家‛服务活动亮点

去年，市人口计生委出台了《关于着力打造‚宜人宜家‛服务品牌实施方案》，其核心就是‚三全‛服务，即：面向全人群就生命的全周期开展全方位的服务，包含了人口计生工作方方面面。优质服务是用科学、文明的方法为育龄群众提供综

法行政的意识和能力；二要进一步规范人口计生行政权力的运行。实行生育审批、证件发放以及社会抚养费征收全过程的公开、透明、规范，特别是要以市人口计生委编印的《乡镇基层行政执法指导资料》规范行政执法程序、行政执法文书，加强档案管理，迎接市、县年度的督查、验收；三要进一步强化行政执法监督，以政风行风评议、政务村务公开、人口计生农廉网、有奖举报等方式，拓宽群众诉求的表达渠道；四要加强依法行政制度建设，完善行政执法责任制、过错追究制，严格依法办事，维护社会和谐稳定。

2、规范基层基础，提高服务管理水平

一要加强日常服务管理工作的规范化。今年，要狠抓乡镇、管委会计生办工作的规范和村级工作规范，提高基层管理水平；二要加强技术服务工作的管理，规范程序，严格档案，保证群众身体健康和生命安全；三要加快县、乡、村三级服务网络体系的规范化建设。要按照《县乡人口计生服务机构标准化、规范化建设标准》要求，加快建设步伐。今年，段纯镇要积极争取资金如期完成段纯计生中心服务站建设。其它乡镇也要创造条件尽快完成建设任务；四是要推进人口计生队伍职业化建设。继续做好生殖健康咨询服务专业技术人员职业资格考试工作，有计划地组织基层人口计生工作者通过职业培训和职业资格考试取得生殖健康咨询师资格；五要进一步加强计生干部队伍的作风建设。开展‚双推优‛和‚双评‛活动，引导干部树立责任意识和服务意识，提高队伍的政治业务素质和职业道德水准。

3、强化数据质量，提高信息服务水平

终止妊娠手术的统计和信息报告工作。要畅通渠道，方便群众举报‚两非‛案件，对于查证落实的案件要依照《条例》规定严肃处理，通过法律手段，对以身涉法者起到一定的震慑作用，实现惩治一个，教育一片的效果。

2、提升计生技术服务水平

一要着力抓好长效措施的落实。扎实抓好以查环补环、查孕补救为重点的‚三查两补一治疗‛工作，继续加强国家机关事业单位已婚育龄妇女一年三次健康普查工作；二要扎实做好孕前优生指导服务工作。做好生育咨询、优生指导、避孕节育、生殖保健等系列化服务；三要充分发挥‚县站为龙头、乡镇服务站为骨干、村服务室为基础‛的计划生育技术服务网络作用，为创建国家级计划生育优质服务先进县创造条件；四要广泛开展优质服务进社区、进村庄活动，建立及时、安全、方便、快捷的优质服务新机制；五要强化协会建设。首先要搞好协会的换届选举，健全各级理事会；其次是抓好协会的普及工作，做到协会进机关、进企业，消除空白和盲点。

3、提升流动人口管理服务水平

流动人口计划生育服务管理是当前工作的一个重点和难点。一要建立信息共享机制。各相关部门要切实加强人口信息的共享和交换，要依托全员人口信息系统，实现流出地和流入地信息共享；二要强化流动人口‚一盘棋‛工作。建立县、市之间‚信息互通、服务互补、管理互动、责任共担‛的新机制；三要加快推进均等服务。确保流动人口享受均等的人口计生公共服务，提高流动人口的归属感、认同感；四要推广流动人口‚一站式‛、‚一证式‛、网上办证等服务。

篇2：2011年计生讲话

在全县人口和计划生育工作会议上的讲话

（2011年3月2日上午10:00，会议中心大礼堂）

参加今年的人口和计划生育工作会议，和三年前的心情是截然不同，三年前全县人口计生工作滑到谷底，几乎所有指标都处于全市倒数第一，说实在话我心情很沉重；通过三年的努力，全县人口计生工作实现了历史性突破，多年来首次在市绩效考核表彰会上捧杯拿奖，多项特色工作在省市有影响、有位置，县委、县政府对这几年人口计生工作充分肯定。因此，我今天参会的心情是满意、高兴的。刚才，李县长作了一个很好的工作报告，我完全赞同，希望大家认真领会，抓好落实。下面，我再讲三句话：

第一句话：要进一步绷紧人口计生工作之弦

要从三个方面去认识：一是科学发展的高度。人口问题事关根本、事关全局、事关未来，既是发展问题，也是民生问题。现在，衡量一个地区发展的指标不再局限于GDP，有了一个新名词叫“幸福指数”，这将是衡量社会和谐发展的一个重要指标。我认为，要提高这个指数，很重要一条就是在保持经济快速增长的同时，合理控制人口数量，使全县上下人人充分享受到改革发展成果。二是全面小康的角度。按照全面小康的标准，我县在城乡居民人均收入、科技、教育、医疗、卫生、住房等全面反映人的生活质量方面的指标仍有一定的差距，我们现在确立的“三年全面小康”的目标，是建立在稳定现行生育政策、有效控制人口增长基础上的。如果人口和计划生育工作放松了，全县人口出现反弹或增长过快，就会严重影响我们既定目标的实现。三是工作要求的力度。尽管今年我们获得市先进奖，但

我县的人口计生工作基础仍然比较薄弱，而且人口计生工作面广量大，动态性极强，进位容易退位也容易，这方面有过阵痛，也有过教训。加之当前面临的人口绝对值过大、人口红利期新生人口增多、新生人口性别比失衡、违法生育多发、流动人口管理难等问题仍较为突出，心存侥幸、稍有松懈，就会强势反弹、功亏一篑，全县上下必须进一步加大工作力度，自加压力，再接再厉，乘势而上，再创佳绩。

第二句话，要进一步调高人口计生工作定位

总的要求是：继续想方设法稳定低生育水平，各项工作省市争一流。围绕这个要求，县委、县政府确定今年是人口计生工作“基层基础创新年”。这个活动的重点是要突出抓好三个层面工作：一是在重点工作上要有新突破。突出抓好长效节育措施落实、性别比例失调治理、流动人口服务管理。长效节育措施落实重在提高早孕发现率，坚决遏制政策外生育攀升势头，提高政策符合率。性别比例失调治理重在开展专项治理活动，加强对卫生医疗机构、社会个体诊所从业人员的监管，认真抓好孕妇入院查验、婴儿出生通报和实名登记、B超实名登记等制度的落实。流动人口服务管理重在强化对外流人口合同管理和流入人口特别是入住各楼盘小区外来人口的契约管理，堵住违法超生的漏洞。二是在查处违法生育上要有新突破。依法落实对违法生育对象的处罚措施，特别是要从严从重处理党员干部和公职人员违法生育事件。这几年，纪检监察部门处理了一大批违法生育的党员干部及公职人员，在社会上的反响、震动比较大。今年这项工作依然要保持高压态势，对违法生育者坚决给予党政纪处分，不得提拔重用，不得担任领导职务，不得作为后备干部，农村基层党员干部违法生育的不得进入村“两委”班子。这里特别强调，在贯彻计划生育国策上，县委、县政府态度明确，一以贯之，没有任何松动和商量的余地。三是

在创新机制上要有新突破。积极探索流动人口计生管理新机制，坚持和完善“双向管理”的工作措施，强化部门齐抓共管的责任，形成流动人口管理“一盘棋”局面。因地制宜加快推进镇区世代服务中心、村世代服务室标准化建设和全员人口信息平台建设，进一步增强人口计生服务功能。坚持鲜明的利益导向，不断完善优抚奖励政策，兑现对计生家庭的各项奖励，用利益杠杆撬动人口计生工作。努力破解有经济支付能力但拒不缴纳社会抚养费超生户的处罚难题，必须依法强制执行到位。同时，必须实行收支两条线专款专用，确保监管征收到位。加强县镇村三级人口计生队伍建设，落实村（居）计生专干“县聘、镇管、村用”的管理体制，加强人口计生职业化建设，妥善解决好机构改革中遇到的问题和困难，确保人口计生工作机构和队伍保持稳定，使整体工作有序有效推进到位。

第三句话，要进一步强化人口计生工作责任

今年全县工作的总体要求是迅速展开“五大行动”，应该说，大家的工作任务很重、压力也很大，但任务再重，人口计生工作的推进力度也容不得半点减弱；压力再大，齐抓共管的份内之责也来不得丝毫懈怠。这里我强调“三个坚定不移”：一是坚定不移的实行“一票否决”。没有完成主要目标的镇（区），镇（区）党政一把手在任期内造成人口失控、工作滑坡和发生恶性案件、重大技术责任事故等严重失职渎职行为的，要追究领导责任，实行“一票否决”。被列为市计划生育重点管理的镇（区），不得参加绩效考核综合先进奖的评比，没有走出重管行列的第一年，五个责任人不能评为各级各类先进个人，考核不能评为优秀等次，对五个责任人进行诫勉谈话；连续两年走不出重管行列的镇（区），五个责任人予以降（免）职或责令辞职。党政机关、社会团体、企事业单位目标没有完成的，不得参加评先评优。二是坚定不移地打击“放生”

和“两非”行为。对故意“放生”在社会上造成极坏影响的直接责任人，是各镇（区）计生中心工作人员的一律待岗直至开除，是村（居）计生专干的一律撤职查办；对所在单位的主要负责人予以全县通报。对经查证属实的“两非”行为，要依法从重从快处理到位，是民营医疗单位，依法没收仪器设备，处以重罚；是公立医疗单位责任人员，一律开除公职，并追究其单位负责人的责任；有关卫技人员一律吊销其执业证书，触犯刑律的，依法追究刑事责任。同时，加大对无暂住证的县外待产孕妇来滨接产的治理力度，坚决遏制外来超生。三是坚定不移关心和爱护计生干部。从事计生工作的同志能把“天下第一难事”做好，说明他们的政治素质高、事业心和责任心强，也说明具有一定的组织能力和工作能力。今后，各级要对计生干部“高看一眼、厚爱三分”，善于从中培养和发现人才，多提供交流的机会，对工作成绩突出的要大胆提拔任用。要重视加强对计生干部队伍的教育、培训，提高他们的政治和业务素质，增强法制观念、群众观念和服务观念。要从工作、生活等方面关心和爱护计生干部，特别是基层计生干部战斗在第一线，工作很苦很累，经常还会受到一些委屈，各级领导干部要给予更多的理解和支持，真心实意地帮助他们解决实际困难，使大家愿意干计生工作，让计生岗位成为令人向往的岗位。

篇3：2011年计生讲话

一、全面落实必须突出重点, 整体推进

(一) 抓好教育改革创新。国家已经确定我省的教育扶贫移民工程、中小学教育质量监测评估、中职教育“三段式”办学模式、中等职业学校“双师型”教师队伍建设、教师资格考试及定期注册改革及探索适应国际旅游岛建设需要的人才培养模式等6个项目为国家级教育体制改革试点。我们必须抓住机遇, 全力推进。教育改革是一项复杂而艰巨的系统工程。搞好教育改革必须统筹谋划, 系统设计, 试点先行, 协同推进。一要加强方案设计。二要加强过程指导。要密切关注改革进程, 研究新情况、新问题, 注重吸取正反两方面经验。

在办学体制方面, 要推动政府主导、社会参与、办学主体多元化、办学形式多样化的改革。高校要完善学校内部治理结构, 落实办学自主权。职业教育要探索校企合作有效机制, 使学校真正面向市场、面向企业, 培养实用型、技能型人才。要明显改善民办教育环境, 加强规范管理, 提高办学质量, 促进民办教育健康发展。要积极探索中外合作办学的有效形式, 推动与国外高水平大学组建旅游职业院校, 在引进国外优质教育资源方面迈出更大步伐。

(二) 抓好八大教育工程的实施。“十二五”期间, 我省重点组织实施中小学校舍安全工程、公办乡镇中心幼儿园建设工程、教育扶贫移民工程、中等职业教育基础能力建设工程、普通高中办学条件建设工程、农村教师周转房建设工程、教师素质提升工程、教育信息化建设工程等八大教育工程。我们要去推动、去落实。一要制订年度工作方案, 多方筹措资金。二要形成工作机制。三要全面启动工程建设。四要加强督促检查。重点督查工程资金落实、进度、安全、质量以及效益等。

(三) 抓好教育公平和教育质量。要按照教育部关于“保基本、补短板、强基础”的要求推进教育公平, 坚持把促进公平作为基本教育政策。省里在安排重大项目时, 要针对薄弱环节, 坚持雪中送炭, “补短板”。在全省范围内, 从项目的整体设计、评审立项到经费分配, 都要向农村地区、民族地区、贫困地区倾斜;在同一城市和县域方位内, 要向薄弱学校倾斜;在不同群体上, 要向家庭经济困难学生、残疾学生和孤儿倾斜。一要抓好省政府颁布的《学前教育改革和发展三年行动计划》的组织实施, 履行政府保障孩子基本入园机会的责任, 多种形式扩大资源供给, 使学前教育在缓解“入园难、入园贵”方面尽快见到成效。二要继续实施教育扶贫移民工程, 积极推进思源学校三期和寄宿制学校建设, 加快薄弱学校改造, 使义务教育均衡发展迈出更大步伐。三要提高国家奖助学金资助标准和扩大覆盖面, 不论哪个学段都要保证每一个孩子不因家庭经济困难而失学。要研究与落实进城务工人员随迁子女在当地就学和升学的政策。

提高教育质量要在教师、教材、教法三大重点上下功夫。逐步建立健全招聘录用、考核评价、培养培训各级各类教师的管理机制, 2011年要策划和组织在全国范围内引进一批优秀校长加入海南教育团队。要启动中小学教师“国标、省考、县聘、校用”的职业准入和管理制度改革。要全面推动各层次教师培训, 鼓励优秀教师到边远地区和薄弱学校任教, 做好我省首届免费师范毕业生到农村学校任教工作, 加快农村学校教师周转房建设。加大教学投入, 推进基础教育课程改革, 使教学水平有比较大的提升。以教育信息化为重要抓手, 推动信息网络向基层学校延伸, 探索优质教育资源开发和共享的新模式, 提高教育管理现代化水平。加强质量监测评估, 探索建立涵盖各级各类教育的质量标准体系, 引导学校走内涵发展道路。要探索突破影响教育质量的关键环节, 建立以质量为导向的管理制度和工作机制。各级各类学校都要按照素质教育的要求引领人才培养工作。要注重因材施教, 促进全面发展。要研究制定大中小学有效衔接的德育体系框架, 探索针对不同年龄阶段学生认知特点的德育内容和方法。要实施有效教学, 以课堂教学为突破口, 改变灌输式教育模式, 总结推广启发式、探究式等教学经验。以社会实践为关键环节, 增加教学实验、生产实习、技能实训, 丰富学生课外活动, 鼓励志愿服务, 提升学生发现问题、解决问题的能力。

二、全面落实必须加强督查, 改进作风

(一) 狠抓督查。一要强化督查督办。二要注重信息公开。三要强化行政问责。

(二) 改善作风。2011年, 我们要围绕“落实”两字, 狠抓教育系统政风、行风、学风“三风”建设。

篇4：计生国策三十年掠影

为纪念中共中央发出《关于控制人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》发表30周年,国家人口计生委宣教司、中国人口报社和《大众摄影》杂志社联合举办,广东省阳江市人口计生局协办的“阳江杯”中国人风采——纪念《公开信》发表30周年摄影展评选结果在京揭晓。

来自山东的影友鲁少河,凭借上世纪80年代初期拍摄的《免费入托》,以对那一时期计生政策实施初期的真实历史记录夺得金质收藏作品荣誉;北京影友张小钢拍摄的《青藏高原计生专干》则以较好地表现了现场计生专干为藏区人民服务的认真态度,和藏区人民热切盼望医生为他们诊治的心情及气氛得到了评委的青睐,同样摘得了金质收藏作品荣誉;陕西影友张维才、宁江峰拍摄的组照《一个人的坚守》,通过细腻、准确的语言,将陕西省人口和计划生育工作先进工作者郭国琴十年如一日地为麟游县招贤镇群众服务的收获、寂寞表现得较为充分,将金质收藏作品荣誉揽入怀中。

“阳江杯” 中国人风采摄影展自2010年5月初开始征稿至8月1日截稿。在不到3个月的时间里,影展办公室共收到参展作品近20000幅。担任本次影展的评委包括中国摄影家协会副主席王文澜、人民日报摄影部主任李舸、中国青年报摄影部主任晋永权等。(评选结果详见大众摄影网)

篇5：2011年计生讲话

中共****党委书记 ***（2010年12月**日）

同志们：

刚才，***乡*****同志全面总结了我乡2011的人口计生工作，就当前工作作了全面安排部署，下达了2012年的零控指标；太平乡纪委书记***同志通报了2011全乡人口计生工作目标责任制考核情况。下面，我在***乡长讲的基础上，讲三点意见。

一、肯定成绩，认清形势，进一步增强抓好人口计生工作的责任感和紧迫感

2011年，在县委、县政府的坚强领导下，在上级人口计生部门的指导、帮助下，通过全乡广大干部群众的共同努力，圆满完成县委、政府下达的各项计生工作目标任务，全乡人口计生工作取得了可喜的成绩。主要表现在：一是人口计生工作真正纳入各村各部门的重要议事日程，责任得到进一步落实；二是工作重心下移，“村为主”计生工作机制得到完善；三是基层基础工作得到进一步强化，低生育水平继续保持稳定；四是宣传教育形式多样，群众生育观念进一步转变；五是优质服务得到提升，利益导向、综合治理机制初步建立；六是全面开展了“创国优”工作，并取得了良好的成绩。全年全乡共出生160人，其中计划外出生17人，计划生育率为89.38%，自然增长率为1.51‰。

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成绩的取得，是县委、县政府正确领导、县人口计生部门大力支持、全乡广大干部群众齐心协力、艰苦奋斗的结果。成绩来之不易，在此，我谨代表乡四套班子，向关心支持我乡人口计生的各位领导表示衷心的感谢！向辛勤工作在计生战线的同志们表示亲切的问候！

计生工作开展这么多年以来，我们已经有了一个较好的环境。一是有了较好的政策；二是有了一些好的经验积累；三是群众的生育观念正在逐步转变；四是有一个好的工作条件和机制。计生工作经费占到了全乡可支出财力的三分之一。这些都是做好新时期计生工作的有利条件。

在肯定成绩、坚定信心的同时，我们更应该清醒看到，当前全乡人口计生工作正处于爬坡过坎转型时期，工作中也还存在一些问题和薄弱环节。一是在认识上还有偏差，工作作风有待进一步加强和改进。个别村和部门对人口计生工作重视不够，安于现状，仅满足于硬指标的完成，存在“差不多”的盲目乐观思想；部分基层干部特别是个别村两委班子有畏难情绪，工作缺乏积极性和主动性，思路不清、措施不力、方法简单。二是受“传宗接代”、“重男轻女”、“多子多福”、“早载秧、早打谷、早生儿子早享福”等传统婚育观念的影响，控制计划外出生、稳定低生育水平的任务还十分艰巨。三是早婚早育现象仍然比较突出。2011年的计划外出生17人中早婚占10人。四是流出人口管理压力较大。全乡现有流出人口3574人，其中育龄人口1102人，在流出育龄人群中，未采取节育措施的有390人，占流出育龄人口的35.44%。— —

去年，我乡的违法生育人数全是来自流动人口。五是基层基础工作仍需强化。各村均开展了计划生育村民自治工作，也发挥了一定的作用，但开展不规范，作用发挥不明显；少数村组有家底不清、情况不明的现象发生。六是队伍建设有待加强。随着经济的发展和群众生活水平的提高，群众越来越注重生命质量和生活质量，多元化、个性化的服务需求日益突出，虽然我们计生技术人员做了大量工作，但人性化服务和关怀还不到位，还不能满足广大育龄群众的需求；平时工作更多地侧重于硬指标的完成。

以上这些问题，既有客观方面的制约，但更有主观方面重视不够，采取措施不够，狠抓落实不够。对此，各村和各部门务必引起高度重视，深入分析研究，拿出切实可行的措施，在今后的工作中认真加以解决。

二、把握重点，突破难点，推动我乡人口计生工作上新台阶 2011年是“十二五”的开局之年，做好今年的人口计生工作有着十分重要的意义。我们要按照“思考更深一些，眼光更宽一些，要求更高一些，抓落实更扎实一些”的要求，树立“以人为本，以服务对象为中心”的理念，围绕一条主线, 健全两个机制, 突出三个重点, 抓实六项工作，采取有力措施，加大工作力度，推动我乡人口计生工作再上新台阶。

（一）围绕一条主线。即围绕稳定低生育水平、统筹解决人口问题这条主线。稳定低生育水平是在当前我今后一段时期的首要任务，也是是统筹和解决人口问题的核心工作。稳定低生育水平重点在农村，重心在基层。要统筹解决好人口出生缺陷预防干 — —

预，要统筹解决好出生人口比例失调的问题，要统筹解决要口老龄化问题，要统筹解决流动人口的管理和服务问题。要从时代发展、历史使命和战略高度，紧紧围绕全乡中远期发展目标，牢固树立计划生育是基本国策的观念，既要严格控制人口数量，又要努力提高人口素质，实现经济增长与人口资源、生态环境相协调。要牢固树立抓人口计生工作就是抓经济社会发展的观念，把稳定低生育水平、统筹解决人口问题作为一条主线，贯穿人口计生工作的始终。

（二）健全两个机制。一是健全长效工作机制。要建立健全依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理的人口与计划生育工作长效工作机制，重点是要发挥好村组干部和会员代表的示范带动作用，使之引领我乡人口计生工作向纵深发展。二是统筹兼顾，健全利益导向机制。要综合运用法律、行政、教育、经济等手段，健全利益导向机制，促使计划生育工作方法由过去的“惩罚多生”为主向“惩罚多生”与“奖励少生”并重转变，让计生家庭优先分享改革发展成果。要认真贯彻执行《云南省农业人口独生子女奖励暂行规定》，抓好农业人口独生子女“奖、优、免、补”政策措施的兑现落实。积极探索农村独生子女夫妇和双女结扎夫妇系列保险制度，解除实行计划生育群众的后顾之忧。要把扶贫开发与计生工作结合起来，对不执行计生政策的困难农户，在落实绝育措施或者交清社会抚养费之前不得享受相关扶持和救济。涉农部门要采取项目优先、科技扶持、政策优惠等措施，帮助计划生育农户特别是农村独子户和两女结扎户解决生产生活中 — — 的实际困难和问题。对符合社会救助条件的计划生育家庭，通过农村最低生活保障、医疗救助及农独户的扶持、特困户生活救助等方式予以帮助，以制度的执行促进群众生育观念的改变。

（三）突出三个重点。一是突出创国优重点。创建计划生育国家级优质服务先进县，是以最大限度满足人民群众的需求为目标，以优质服务理念推进新的管理机制的建立和落实，不断创新计划生育工作服务方式，提高计划生育水平和服务质量，是一项惠民工程；是县委、县政府结合全县的人口计生工作实际所作出的重大决策部署，也是县上交给我们的一项严肃的政治任务，形势逼人，没有退路，只许成功，不许失败。尽管近年来我乡的人口计生工作取得了一定的成绩，但是按照“国优”的标准来衡量，形势严峻，差距很大，工作中仍然存在许多不容忽视的困难和问题。因此，在工作中要大力倡导“以人为本”和“优质服务”的先进理念，要牢固树立优质服务的理念，以广大服务对象为中心；要掌握基本的方法和要求，要全面开展计划生育优质服务，积极推行全新服务理念，按照“六好四优一满意”（领导重视好、政策导向好、依法行政好、服务质量好、民主管理好、队伍作风好；环境优美、技术优良、服务优质、管理优化；群众满意）的要求，坚持实行全方位、立体式、个性化、人性化服务方向，积极推动避孕节育优质服务、生殖道感染综合防治、出生缺陷干预“三大工程”为重点的生殖健康计划，不断改善育龄群众的生殖健康状况。工作要讲究方法，要用形势多样的方法把工作措施落实到位。全面深入开展出生缺陷一级预防工作，普及预防出生缺陷科学知 — —

识，开展婚前、孕前、孕产期、产后、更年期服务。根据新时期人口计生工作的特点，认真制定好知情选择的试点工作方案，开展知情选择的试点工作，并积极稳妥规范地逐步推进。二是突出早婚早育、非婚生育重点。早婚早育、非婚生育现象一直是我乡计划生育事业发展的瓶颈，要通过部门联动、资源共享、责任分摊、多措并举的管理体系，形成齐抓共管、常抓不懈的工作机制；要摸清未婚青年底数，按照男22周岁、女20周岁的标准（即法定婚龄前推两年），对全乡除在校学生以外的所有适龄未婚青年全部建立档案；要创新管理模式，在全面建档立卡的基础上，做好相关人员的流向、工作单位、联系方式、婚恋资讯等信息工作，并建立部门信息交流制度；要落实包保责任制，推行村两委成员包片、小组长包户制度，将适龄未婚青年全部纳入包保关注范围。各村委会与适龄未婚青年（18周岁以上在校学生除外）按责、权、利相对等原则签订《未婚青年管理合同》，乡与村（社区）签订《早婚早育、非婚生育治理责任书》，力争在2011年使早婚早育、非婚生育治理工作取得突破性的进展。三是突出流动人口管理重点。要坚持执行“谁看房、谁种地、谁带孩”就由谁负责该流动人口的计划生育工作制度；要狠抓流动人口管理与服务，严格实行合同管理，重点抓好医学监护证明的寄回；要充分利用流动人口信息交流平台，全面掌握流出人口情况。对流出的育龄人口，要建立“七个一”管理新机制，即：应监护对象必须接受一次“三查”服务，应避孕节育对象必须落实一项安全有效的避孕节育措施，已婚育龄人口签订一份《计划生育村（居）民自治管理服务合同》，— —

应监护对象每季度寄回一份真实有效的“三查”情况证明，所有外出育龄人口都必须办理一份流动人口婚育证明，提供一个可靠的通讯地址、联系电话、在家联系人，村委会建立一份完整的个人计划生育信息台账。

（四）抓实六项工作。一是抓实“以宣传教育、避孕节育、经常性工作为主”的三为主工作。“三为主”是计划生育事业发展过程中积累的经验，要把此经验作为我乡计划生育工作的主要措施加以落实。经常性工作就是对在家和外出的育龄妇女，做到家底清、情况明，并将具体的情况及时录入台帐。避孕节育就是坚持一放二扎不放松，医学监护和补救措施不滞后。宣传教育就是以促进婚育观念转变为目标，积极开展“送计划生育政策上门、送生殖健康知识上门、送避孕药具上门、送生育证上门、送奖补资金上门、送温暖上门”的六上门服务活动，促使广大群众自觉实行计划生育。二是抓实基层基础工作。要努力提高一放率、二扎率、综合节育率和避孕及时率，真正做到应术尽术，打牢节育基础。抓好医学监护和补救措施，坚决控制违法生育。今年常住人口育龄妇女医学监护率必须达到100%，这是死命令，没有价钱可讲。对早婚早育情况突出的村，必须继续采取零孩放环、经济处罚等多种行之有效的措施，降低早育率，提高计划生育率。村两委要以经常性工作为重点，保证各项政策法规的贯彻执行，切实提高人口计生工作水平，加强计生台帐建设，充分发挥基层组织、支部书记、小组长、村民代表的信息作用，每月一核对一变动，确保信息的准确性。各种人口与计划生育工作的统计数据，— —

都必须严格按照上级要求的统计口径，如实申报，严禁瞒报、虚报、防止漏报，计生工作台帐必须按要求及时运转。三是抓实村民自治工作。计划生育村民自治是以村民自我管理为主，计生专职队伍管理为辅的计生管理新机制。要通过努力形成 “村干部负总责，村民代表当骨干，村民群众做主人”的计生工作新格局。一要进一步建章立制，要精简、规范、实在、管用；二要明责确权，充分发挥村民代表在计生村民自治工作中的骨干作用。三是措施要多，用利益驱动，切实发挥村民群众的主体作用。四要强力推进，积极开展计生自治村创建活动。在巩固我乡市级村民自治村（二溪村）和县级村民自治村（古楼村）的基础上，全面完成其它3个村1个社区的村民自治创建工作。四是抓实依法管理工作。要探索依法管理的新模式，要以“公平、公正、公开”为原则，强化对社抚和罚款的征收。要及时掌握流出人员的返乡信息，实现 “不漏征、迅速征、征到位”，对一些“钉子户”、“难缠户”要依法按程序强制执行，转变少数群众“生了也不上交或比政策少交社会抚养费和罚款”的错误认识，在全乡形成“违法必究”的强大阵势，为依法推进计划生育工作营造良好的氛围。五是抓实协会工作。坚持 “三进家”、“四到位”、“五送达”工作理念，开展多种形式的服务活动，广泛宣传教育，切实转变群众生育观念；围绕群众需求，积极协调各方力量，积极开展帮扶救助活动；广泛参与村民自治，增强群众自我约束能力；发挥广大会员和计生队伍的作用，为群众做好事、办实事，在抓常规工作的同时积极为人民群众提供优质服务，最大限度发挥计生工作协 — —

会的作用，增强了协会的生命力和凝聚力。六是抓实队伍建设。建设一支业务精、作风正的干部队伍是做好人口计生工作的保证。乡党委、政府将进一步完善计生工作目标考核办法，切实加强人口计生干部队伍的培养、管理；在建立健全相关奖惩制度的同时，通过各种业务培训和政治学习，不断增强乡村计生干部政治业务素质和技术服务水平。建立合理的计生干部流动机制，加大计生干部的交流、调整、提拔力度，进一步优化计生干部队伍结构，真正做到“政治上关心、工作上支持、生活上帮助”，努力培养一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、能干事、会干事、干得了事的优秀计生干部队伍。

三、加强领导，强势推进，把我人口计生工作各项措施落到实处

人口和计划生育工作搞得好不好，关键在领导，关键在于我们抓落实的力度。各级各部门必须充分认识统筹解决人口问题的复杂性和紧迫性，充分认识经济社会发展为人口和计划生育工作带来的战略机遇和有利条件，坚决克服盲目乐观和麻痹松劲心理，切实增强做好人口和计划生育工作的坚定性、主动性和创造性，认真抓好各项工作的落实。

第一是要进一步落实责任。各村各部门要把稳定低生育水平，统筹解决人口问题作为重要职责，纳入工作重要议事日程。进一步动员、组织和协调社会各方面力量，实行综合治理，形成统筹解决人口问题的巨大合力。计生部门要充分发挥职能作用，在乡党委、政府领导下，组织、协调、督促、推动各级各部门抓好人 — —

口和计划生育工作。

第二是要进一步严格管理。实践证明，目标管理责任制和“一票否决”制度在确保人口和计划生育各项任务落实中发挥了重要作用，是统筹解决人口问题的重要保证。今后，乡党委、政府仍将坚持目标管理责任制和坚决落实“一票否决”制度，严格考核，兑现奖惩，层层落实到人。对工作失职、措施不力导致工作滑坡、人口失控的村、单位及个人，要坚决追究责任。如果发现问题，坚决查处，决不姑息迁就。

第三是要进一步强化督查。成立由纪委书记任组长，分管计生工作的副乡长、计生办主任、党政办主任为副组长的人口计生工作督查组，督查组要定期不定期对各村、各部门工作开展进行督查，对督查的情况实行每月一通报、每月一考核、每月一奖惩。各村也要成立由党总支书记任组长的督查组，定期开展督查，确保各项工作任务如期完成。通过强有力的督查考核，推动全乡人口计生工作扎实有效开展。

同志们，做好新时期的人口计生工作，使命光荣，责任重大。我们一定要以科学发展观为统领，振奋精神，迎难而上，开拓进取，真抓实干，努力提升全乡人口计生工作水平，为全乡经济社会又好又快发展创造良好的人口环境。

最后，在元旦即将来临之际，我谨代表乡四套班子给大家拜个早年，祝大家在新的一年里，身体健康、工作顺利、阖家欢乐、万事如意！

篇6：2011计生调度会李镇长讲话

库都尔镇镇长 李刚

（2011年7月5日）

各位领导、同志们：

在全市上下认真贯彻落实我市第十三次党代会精神之际，为了贯彻2011年6月16日牙克石全市人口计生工作调度会会议精神，我镇决定召开此次全镇人口计生工作调度会。刚才宋占军同志通报了今年上半年人口计生工作目标责任完成情况并对后四个月的工作进行安排，希望各部门对存在的问题认真分析总结，制定可行的整改措施并认真落实。下面我就做好当前的人口计生工作再讲几点意见。

一、认清形势，提高认识，切实增强做好人口计生工作的责任感

人口计生工作事关全市经济社会发展大局，事关人民群众切身利益，事关社会稳定，各部门一定要保持清醒的头脑，准确把握人口计生工作面临的新形势、新任务，带着强烈的责任感、事业心和紧迫感，来对待、把握和推进人口计生工作。只有紧紧围绕稳定低生育水平，提高人口素质，统筹解决人口问题，才能实现人口与经济社会、资源、环境协调发展，才能使人人享受到改革发展的成果。

二、明确当前的人口计生工作的思路和主要任务

“十二五”是我市全面发展、加快转型升级、全面建设小康社区的关键时期，也是稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人口均衡发展的攻坚时期，所以今后我们工作的总体思路是：一要进一步突出重点，强化责任，确保人口计生工作沿着正确的方向发展。要做到“三个服从”：即人口计生工作要服从和服务于“率先发展、美丽发展、统筹发展、和谐发展”这个大局，服从和服务于群众的切身利益，服从和服务于社会的和谐稳定。同时要做到“三个确保”： 即确保顺利实施市委、市政府确定的稳定低生育水平的各项目标任务；确保依法行政，认真贯彻落实人口和计划生育的各项方针政策；确保计生队伍勤政高效，切实加强人口和计划生育干部队伍建设。二要抓关键，抓基础，确保我镇人口计生工作再上新水平。这里要做好以下几个方面的工作：一是认真开展好基础信息核查工作，把底数摸清；二是把全镇人口计生工作的现实情况研究透、把握准，并在此基础上，深化做好人口计生工作的措施；三是严格落实责任，明确责任分工，确保落到实处；四是严格依法行政，并加大监督检查力度；五是对工作中出现的新情况、新问题及时研究其规律、特点，讲究工作方式方法；六是要精心营造良好的计生工作的舆论环境；七是要把基层人口计生队伍用好、管好，为计生工作顺利开展奠定基础。

三、明确职责，抓好抓紧当前工作

一是加强各部门的协作。各部门要树立人口计生“一盘棋”的工作思想，坚持以大局观引领人口计生工作，各职能部门要依据分工，认真履行职责，不段加强协作，定期沟通情况、分析形势、解决问题，抓好落实。

二是转变思想，开拓新思路。当前人口和计划生育工作面临诸多问题，既有社会抚养费征收难、流动人口管理难等老问题，也有群众思想趋于多元化、工作手段弱化等新问题，在“建设美丽、繁荣、幸福牙克石”的大环境下，要想干好计生工作，就要尽快转变思路，采取多种措施，通过加大宣传教育引导力度，提高法律政策支撑力度，逐步实现计生工作有单一管理向统筹管理转变。

三是工作措施到位。从现在开始，全镇上下都要迅速行动起来，投入到紧张的迎检工作中去。要抓住考核前这段时间，对照考核要求，集中领导、集中精力、集中时间，进行自我清理、自我检查和自我整改，看一看政策是否落实，各项指标是否符合要求。具体要抓紧搞好清理清查工作。各部门要按照《2011年人口和计生部门与各部门签订的责任书》规定的内容，结合本部门实际，彻底清查整顿，对没有完成的责任指标进一步落实。

同志们，计划生育工作事关全局，是强国富民安天下的大事，虽然当前我们工作中还存在着这样那样的困难和问题，但我相信，只要全镇各部门高度重视，只要广大计生工

篇7：2011年计生宣传标语

坚持基本国策不动摇 加强和改善人口和计划生育工作 大力推进人口和计划生育工作持续健康发展

贯彻落实中央《决定》稳定低生育水平统筹解决人口问题 为实现现代化和可持续发展创造良好的人口环境 营造良好的人口环境，使每一个家庭都美满幸福

搞好人口资源环境协调发展，建设温馨富裕优美绿色家园 坚持以人的全面发展统筹解决人口问题

统筹解决人口问题 促进社会和谐建设

坚持稳定、提高、统筹工作方针 做好新阶段人口计生工作 统筹解决人口问题 促进人的全面发展

稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人的全面发展 全面落实科学发展观，优先投资于人的全面发展 稳定低生育水平是实现可持续发展的重要任务

营造全社会关心支持人口和计划生育工作的良好环境 提高人口素质，促进社会文明进步

群策群力提高人口素质 同心同德促进经济发展

弘扬先进人口文化 提高出生人口素质

为了孩子的健康 请您自觉做好优生保健

少生优生民族昌盛 优育优教英才辈出

提高出生人口素质 愿您家庭美满幸福

消除性别歧视，促进男女平等

禁止歧视、虐待、遗弃女婴

推行计划生育实现男女平等是我国的基本国策

男孩女孩一样强 长大都能做栋梁

严禁利用一切手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定 严禁进行非医学需要的胎儿性别人工终止妊娠

加强流动人口管理服务，实现人口有序流动和合理分布 关爱老人，创建和谐幸福家庭

发扬敬老、爱老、助老的良好社会风尚

积极应对人口老龄化，促进社会文明进步

尊老敬老是中华民族的光荣传统

关注老年人健康，关心老年人生活

弘扬先进人口文化，树立婚育文明新风

晚婚晚育共绘未来宏图，优生优育同建幸福家庭 积极倡导婚育新风，建设文明幸福家庭

关爱女孩就是关注民族的未来

关爱女孩健康成长，树立文明婚育风尚

生男生女自然规律，虐待女婴法律不容

公民有生育的权力，也有依法实行计划生育的义务 对违法生育的对象要依法征收社会抚养费

计划生育工作实行依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理计划生育靠你靠我靠他，优质服务为你

为我为他

增强生殖保健意识 建设美满幸福家庭 人人享有生殖保健 家家生活和睦安康

篇8：2011年计生讲话

在企业经营方面, 已经连续几年出现的水电荒、人工荒、原材料价格的上涨等, 这些都加大了企业的成本。信贷紧缩造成了我们资金的紧张, 影响了企业运转。另外, 地暖行业这几年有了很大发展, 散热器行业面临着前有强敌后有追兵的状况, 面对现实情况, 更要对国家的经济发展充满信心。我们应该对形势有一个非常清醒的正确认识, 在充分认识形势严峻的同时更要看到, 国家宏观调控的目的, 是为了更健康、更持续、更稳定的发展。一是房地产发展的速度会减慢, 但发展的趋势还将持续一段时间。专家分析, 房地产行业作为一项大产业, 从起步到现在, 不过20多年的时间, 快速发展也只是近十年的事情, 按照我们中国目前的城市化进程和人口基数, 房地产业仍处在增长的通道中, 这是一个不争的事实。另外中国当前青壮年, 主要是指六七十年代出生的、及高峰时期出生的人口和80后, 这三个群体。这些人一个是基数非常大, 第二是他们大多属于缺房的一代, 大多数赶上了房改, 没有分到房, 或只分到了很少很差的住房。这是住房消费最大的需求方, 也就是常说的刚性的需求。只要这三个群体的住房问题没有得到根本的解决, 中国的住房消费就会持续的增长, 不存在增长的转折。按照未来分析, 中国人口的增长, 最快要到2020年, 也就是说, 90后一代人开始进入结婚生子的高峰时期, 住房的消费才会逐步减少, 房地产业才可能进入转型时期。另外我们要看到, 国家已经确定了三年建造3600万套保障性住房的政策。对这个政策的执行也是非常坚决的, 部里今年以来各个司局都在派人下去到各个省去看, 一栋一栋数开工的套数, 对保障房的建设, 决心非常大, 要求也非常严格。另外, 国际的这种经济危机动乱都会过去。经济发展的趋势也是一种发展的趋势, 这是不可改变的。放眼长远, 我们应该充满信心。对于行业发展我有这样几点看法。

第一, 面对形势, 我们必须按照中央的要求。坚持科学的发展观, 转变经济发展方式。按照十七届五中全会提出的“十二五”发展的主线。对我们来说, 首先是转变单纯的靠增加设备和人员, 扩大生产规模, 扩大产能的方式。这种发展必然是无序。这样就必然会造成产能过剩, 造成过度的竞争。粗制滥造。偷工减料。最后造成我们企业利润下降, 行业的利润下降, 最终会毁掉整个行业。使我们的企业失去经济发展的动力。特别是如果我们不能量力而行, 大量依靠借贷的话, 如果遇到像信贷紧缩这样的国家政策的调控。那么, 就会把我们企业拖到一个非常危险的境地。转变这种经济发展方式, 就是要转变以往的粗放式管理, 不注重效率的做法。提高管理水平, 向管理要效益。按照管理专家的分析, 生产力、生产提高效率的65%, 来自于管理的改善和创新。美国统计比较精确一些, 他们每年生产力平均提高2.5%, 其中有0.5%是劳动力技能的改善提高, 0.4%是投资的推动, 1.6%来自管理方法的改善。也就是说我们对企业管理, 对于我们生产力的提高是发挥着最大的作用。管理的改善首先要改善管理体制、管理机制, 对这个问题, 浙江大学管理学院鲁柏祥教授提出了他的看法。他把我们的企业的发展分成了几个阶段, 一个是在小作坊的时候, 这个时候有一个老板就可以了, 只要老板能干, 这个作坊就能够发展。如果发展到工场, 光靠老板一个人不行, 还要有几个能干的人配合他, 进行整个的管理, 如果发展到工厂, 老板加几个能干的人已经不能够满足需要了, 需要建立制度。通过人员的分工的精细化和专业化。要保证质量的稳定, 就要严格的依靠制度, 在这种情况下, 每个人的效率不一定高。可能比原来的那种情况效率低, 但是, 通过制度使整体的效率提高。如果说, 要使工厂成为企业。那么光老板加上能人, 加上制度, 又不够了, 这就需要加上企业的文化。企业文化不只是组织员工唱唱歌跳跳舞等做一些表面上、形式上东西。企业文化应该是企业所有的人员在价值观上有一种共同的认识、共同的理念形成的一种共识。如果不能把这种理念、认识灌输给全体员工, 形不成共识, 企业就不可能有长久的发展。在这方面, 我们看看一个美国公司的企业文化的做法。美国有一个美敦力公司, 是生产医疗的公司, 董事长叫比尔乔治, 从1991年到2006年, 他的市值从11亿美元增加到了六百亿, 每年平均增长35%。他们1980年以来帮助的病人从30万增加到一千万。之所以有这样的发展, 董事长认为, 就是因为他和他全体员工有这样的共同的认识。第一, 就是要做真诚的公司。要以服务他人做为目的, 用使命和信仰而不是靠金钱来激励员工。第二, 不为短期的业绩牺牲最终的价值观念。第三, 企业的目的是服务顾客、服务用户, 而不是服务股东。第四, 要打造一个团结协作的管理团队。第五, 要建立持久的组织, 为所有的利益相关者创造成果价值, 而不仅仅是股东。这是美敦力做法。

我们再来看中国企业的做法。中国浙江有一个生产厨具的公司叫方太, 大家可能都听说过, 他已经发展15年了, 资产虽然只有20亿。但他的品牌价值已经达到50亿。他的产品在同行业里、同类产品的高端市场占有率是第一。在高端市场的销售量、销售额占到了30%以上。他的产品比国内的同类产品, 价格要高10%到15%。比西门子的产品要高5%。他们的发展得益于对于企业的共同的价值观的认识。他们认为, 没有信仰的人是危险的人, 没有信仰的企业是危险的企业。企业在创立的初期, 主要是应对市场的残酷竞争, 在这个时候, 对员工的价值教育恐怕是顾不上的, 主要是靠制度管理。但是, 当企业发展到一定的规模时, 任何制度也都是存在漏洞的。制度本身也是有滞后性, 必须加以完善。也就是说, 道高一尺魔高一丈。当问题暴露出来以后, 就需要靠全体员工的共识, 需要信仰、需要企业文化来支撑。

第二, 我们要加大科技研发, 加快科技创新, 提高技术水平, 促进科技进步。通过研发和创新来保证产品的质量, 通过研发和创新来降低生产的成本, 通过研发和创新开发新的产品和品种, 通过研发和创新提高我们产品的性能, 使我们的产品能适合用户的需求。

当然, 如果能像苹果公司乔布斯那样, 通过研发和创新来引领整个社会的需求, 那就是更高的层次了。一个成功的企业必定是在研发做了大量投入的企业。我们前面提到的方太, 能够取得这样好的成绩, 他的产品价格能够卖的那么高, 市场占有率这么大, 就是因为他们一直不打价格战、不贴牌、不并购, 而是每年坚持把销售收入的5%以上都投入到研发和品牌的塑造上。他们研发的方向, 就是通过调研所收集的产品在社会上存在的问题:一是滴油、二是噪音大、三是吸力小、四是拆洗不便、五是外观差、六是存在安全的隐患。通过调研掌握了产品存在的问题, 然后拿出大量的力量进行研发和科技创新, 通过一代代产品的不断更新, 逐步提高产品的质量和性能。他们建立了全行业内全球最大的厨房电器的实验室, 有300多项专利, 20多项发明专利。通过研发的投入, 他们得到了创新技术、高端产品、消费者信赖的品牌和长期的行业领导地位。

另外我还想介绍一个美国的公司。美国思科公司, 是一个生产高端网络设备公司, 他是美国硅谷地区占地面积最大的公司之一, 在全球有7.2万员工。光在中国一个国家的专利达到400多项, 每年都以100多项的速度在增加。他们在人员培训和研发方面, 所投入是他们净利的10%。因为他们的利润很高, 这是在研发的投入。同时, 他又是一个很注重成本控制的一个企业, 他们的公司上至总经理下至普通的员工出差, 只能坐经济仓。他们除了公司里会议室和实验室以外, 所有的房间都不设窗户, 主要是为了节能。这个公司在中国成立办事处的时候, 只是租了两间客房作为办公室。一个卫生间还做仓库用, 就是说他在成本上严格控制, 在研发上是大手笔投入。

第三, 我们要转变单纯依靠廉价劳动力的发展方式。目前, 大量的廉价劳动力取之不尽的时代已经过去了, 工资上涨、技工缺少的趋势已经是不可避免。怎么应对, 我们看看, 浙江圣奥公司的做法。浙江圣奥集团是生产办公家具的企业, 他们通过导入精益生产管理的模式, 近两年销售额每年增长50%。那么他们是怎么来对待员工的呢。首先给大家提供一种机制, 让员工成为老板的机制。比如他们在投资一个项目或建立一个分公司的时候, 只要员工愿意都可以参与投资, 获得股份, 公司可以把自己的股份降到最低。在他的分公司, 员工占股占到20%到25%是比较常见的, 最多可以达到45%。因此, 他们各地的分公司和营销系统都是非常的稳定。另外, 他非常注重员工待遇的逐步提高, 他们一线工人每年的收入达到4.5万元。十年来企业的职工工资, 按照每半年增长5%的比例严格的执行, 每年的增长都在11%以上。为了鼓励员工参与工艺改进和技术创新, 从研发到生产各个环节, 他们设立多种激励手段, 使员工能够不断保持提高自身素质的能力。他还把每年营业额的1%作为培训的基金, 无论哪一个级别的员工, 都要按照适合于自己的学习内容来进行培训学习, 创造行业中最好的学习条件和机会。公司为员工创造一流的生产办公环境和条件, 同时, 自己开发房地产来为员工解决住房问题。公司董事长有这样一个观点:企业做大了, 怎么样保持持续的创造力, 如何激发员工的激情, 在于企业家应该怎样认识自己, 尤其是认识自己所拥有的一切和取得的一切, 他认为员工和老板应该是一家人的关系, 大家一起创造发展公司。他的权力观是:企业存在于社会, 首先是社会的, 其次是员工的, 是大家的, 社会和员工如果喜欢这个企业, 企业才可能有长久的发展。他的财富观是:如果做到有效益大家一起分, 当然不是全分光了, 遇到问题, 大家就会愿意一起解决。他认为, 钱是有两条腿的, 是流动的, 在流动中他的作用才能得到最大的发挥。也就是说, 财散人聚。他的发展观是:员工为企业发展发挥最大的力量, 核心是创造一个创业的氛围, 创业期的人是最有激情最有创造力的, 要激发保持这样一种热情。这就是他为什么建立一个分公司或新上一个项目, 都会让员工持有股份的原因, 就是让大家都有一种共同创业的想法。

在加强管理、加强研发、加强人力资源的建设之外, 我们还要加强我们行业的团结合作来抱团取暖, 来应对我们目前所处形势。特别是我们地方协会、大型骨干企业要发挥作用团结协作, 共度时艰。比如我们可以建立价格定期的协调机制, 利用我们群体力量来保持一个合理的市场价位, 在这个方面我们的其他的行业已经有成功的做法, 通过业内比较大的企业每个月进行价格的协商来保持价格的稳定, 我们可以组织同类的企业, 共同采购来降低成本。另外我们可以发挥我们协会了解企业经营状况, 了解市场发展趋势的优势, 建立行业的集体融资的机制, 通过大家联合起来解决资金困难的问题。另外, 我们还可以根据企业的设备技术等各方面的特点, 来协调大家合理的分工来减少企业之间同质化的竞争。当然, 我想最重要的还是建立行业的自律机制, 因为没有一个公开公平公正的秩序, 就没有行业的发展、企业的创新。但是, 这种自律机制不是说大家起草个公约签个名就完了, 这种自律机制应该是通过共同组织起来, 对企业的设备水平、人员素质、技术文件的制定完善程度、执行情况、工作规范程序等各方面进行考核认定。评定等级, 使我们的竞争更加有序, 同时, 我们要共同的组织对产品检查, 对产品质量低劣的企业, 给予曝光。建立市场的秩序和公开公平公正的市场环境, 建立优胜劣汰的市场机制。这是行业健康发展的一个基础。

下面我介绍一下协会2011年主要做的几件工作和有关事项。

一, 按照国家劳动人事部的要求, 我们参与了对职业大典的修订。也就是说全国各行各业各工种的一个目录。大家可能也收到过调查表, 需要通过对企业的调查来确定我们行业有哪些工种。需要什么样的技能。这是配合劳动人事部来做的工作, 我们这项工作是明确我们行业有那些职业工种, 每个职业有什么样的要求, 从而根据我们对这个职业的工人或管理人员的要求, 建立不同的等级和相应的条件。然后, 制订相应的教材进行培训、进行考核, 无论是我们的管理人员还是我们的技术工人都能够成为注册式的人员, 纳入计算机管理体系, 通过这个引导我们的工人和管理人员不断的学习和提高管理水平, 技术水平。同时, 也使我们的产品质量能够更有保证, 可以使人员在社会上流动能够更合理, 更有序, 为我们对企业的能力和水平的评定奠定基础。因为一个企业的能力和水平, 很大的程度上决定他的人员的水平。

二, 我们和部里的住宅产业化的促进中心, 和北京市的公租房中心, 共同合作。一个是开展企业的认证, 通过认证, 然后建立我们行业产品的平台。认证合格的企业, 会在这个平台上提供给我们的保障房、公租房的建设单位, 提供给我们的工程的企业建设单位。这次刘处长会给大家详细解释。我就不多说了, 同时我们还和广联达公司联合把我们的企业产品, 放到他们的平台上。

另外, 我们和房地产商会也在建立一个战略联盟, 共同把我们企业的好的产品、好的企业推荐给用户。