风险岗位廉能制度(精选7篇)
篇1:风险岗位廉能制度
风险岗位廉能制度
针对排查出的廉能风险,以岗位为点、程序为线、制度为面,强化了廉能风险防范处置措施,建立了廉能风险前期预防、中期监控、后期处置环环相扣的全程防控机制,通过全程防控措施,对可能发生的腐败行为实施有效控制,从源头上预防腐败。
一是落实前期预防措施。主要是从加强党性修养、思想道德建设和制度机制层面主动做好防范,最大限度地从源头排除可能发生不廉洁问题的隐患。深入开展权力观和廉洁从业教育,引导公职人员牢固树立廉洁意识、风险意识和责任意识,增强拒腐防变的主动性和坚定性,更加自觉地做到自重、自省、自警、自励。完善办事公开机制和廉政承诺制,主动接受群众和社会的监督。结合各个风险点的实际,规范工作流程,制定相关程序性文件,修订完善原有的规章制度,用制度管人管事,靠健全的制度和科学有效的机制遏制廉政风险的发生。加大对热点、重点岗位人员定期交流或轮岗力度,防止廉政风险发生。
二是建立中期监控机制。通过对各岗位行政行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控,及时发现苗头性、倾向性问题。认真落实廉政谈话、报告个人有关事项、述职述廉、民主生活会、民主评议等制度,加强对公务员和其他公职人员的监督。严格执行民主决策制度和财务审批制度,凡涉及重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等事项,必须经领导班子集体研究决定。针对日常管理中存在的漏洞和薄弱环节,及时制定相应的制度。实行民主评议重要岗位干部制度,加强社会监督。
三是实行后期处置办法。建立廉能风险预警机制,对有明显风险表现的个人及时进行纠错和提醒,防止可能出现或正在演变的腐败问题发生。畅通群众投诉渠道,对群众有举报、社会有反映、不按照规定落实廉政风险防范措施的,采取谈话提醒、诫勉纠错、责任追究等措施,帮助和督促其及时纠正工作中的失误和偏差。对整改不力,群众仍有反映的,经查属实的,按照相关规定,予以追究。
篇2:风险岗位廉能制度
摘要:党的十七大报告指出:“在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域。”树立改革创新精神,完善烟草系统惩治和预防腐败体系建设,是我们当前的一项重大政治任务。有效防范廉政风险,是其中的一项基础性、探索性工作,也是近年来我省烟草系统构建惩防体系的突出经验和有效做法。本文从风险岗位廉能管理主要内容着手,提出风险岗位廉能管理的现实意义并总结风险岗位廉能管理的特点。从查找并评估风险等级、制定并实施防范措施、评估及检验防范效果和考核防范效果,完善管理体系等方面探讨如何开展风险岗位廉能管理工作。
开展廉能管理是拓展烟草行业行风廉政建设领域,完善具有烟草行业特点的惩防体系建设的创新思路和重要举措。赣南烟叶复烤有限公司深入贯彻落中央关于预防腐败工作的指示精神,按照上级要求,积极开展了廉能管理的工作实践,进行了相关的探索和思考。
一、风险岗位廉能管理的主要内容
“廉能管理”是以科学发展观为指导,将“预防腐败”的工作理念和风险管理理论、质量管理方法应用于反腐倡廉行政审批或管理事项的工作岗位和重点工作环节可能发生腐败的廉政风险点,科学评定廉政风险等级,采取有效地预防和监控对策,切实预防腐败行为发生。
廉能管理的核心就是通过加强制度机制约束和制衡来化解、转移和降低由于岗位职责的特殊性及存在思想道德、外部环境和制度机制等方面的实际风险,可能造成在岗人员不正确履行行政职责或不作为,构成失职渎职、“以权谋私”等严重后果的廉政风险,同时依靠制度机制的优化达到防止主观偏差和客观环境侵扰的效果。
二、推进风险岗位廉能管理规范工作的重要意义
开展风险岗位廉能管理规范工作是全面落实党的十七大提出的进一步加强反腐倡廉建设、建立健全惩治和预防腐败体系工作的重要举措,是烟草系统进一步加强党风廉政建设的重要内容,也是烟草系统落实科学发展观,提高干部素质和管理水平等重要工作的组成部分。认真开展廉政风险防范管理工作,一是有利于更好地履行职责,真正做到立党为公,执政为民;二是有利于强化教育、制度、监督三位一体的工作机制,提高党风廉政建设工作实效;三是有利于增强领导干部廉洁自律意识,把预防腐败的工作落到实处;四是有利于明确岗位职责和工作标准,完善各项管理制度,规范行政行为,减低行政风险,提高行政管理水平。
三、风险岗位廉能管理规范的特点
(一)注重预防。引入风险管理机制,在明确和充分评估廉政风险种类和级别的基础上,通过制定和实施有针对性的预防措施,监理预警和防范机制,做好弥补漏洞,降低风险,防患于未然,把保护干部和注重预防的工作落到实处。
(二)突出重点。紧密联系实际,通过查找评定廉政风险和制定防范措施,把重大决策、重大项目安排和大额度资金审批及使用、重要人事任免等重点工作岗位和关键环节纳入重点监控管理范畴。
(三)过程管理。加强对管理事项从经办开端到完结全过程的管理,通过预防措施,及时发现潜在的廉政风险和管理的薄弱环节,纠正问题,循环反复,达到规范管理行为的目的。
(四)自我完善。从自己最熟悉的日常工作环节入手,发现最易伤害自己的廉政风险,选择确定最适用的防范措施,达到确保自己不出现“以权谋私”等腐败问题的效果。
四、如何开展风险岗位廉能管理工作
廉能管理具体可分为“查找及评定风险等级”、“制定并实施防范措施”、“评估及检验防范效果”、“考核防范效果,完善管理体系”四个循环渐进的管理环节。
(一)查找并评估风险等级。从权力行使过程入手查找可能发生腐败行为的薄弱环节,确定“风险点”,评估风险等级,以预防、监控和处置为主,制定防范措施。
1.梳理职权清单。一是对权力进行全面清理。按照“谁行使、谁清理”的原则,自上而下进行排查,行使哪些权力,行使依据是什么,列出权力名称和行使依据。二是对权力进行确认。对清理出来的权力,按照文件授权原则进行确认。三是确认的权力汇总,并在一定范围内进行公示。
2.查找廉政风险点。一是查找岗位风险。对照以往履行职责、执行制度的情况,通过自己找、领导提、群众帮、组织定等多种形式,分析并查找出个人在行使权力过程中存在的风险。二是查找部门风险。对照职责定位和行使的权力,查找出在业务工作流程、制度机制和外部环境等方面可能存在的风险。三是查找单位风险。重点查找领导班子在“三重一大”(重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用)等方面容易产生的风险、四是查找行业风险。针对行业或系统特点,查找行业、在业务工作中可能出现的共性问题。对查找出来的廉政风险,上级组织要进行审定,并在一定范围进行公示,接受监督。
3.进行风险评估。按照风险发生的几率或者危害程度,进行分析、评估,确定排查出来的风险点的风险等级,经审核后在一定范围进行公示。
(二)制定并实施防范措施。对可能发生腐败行为的重要岗位、重点环节,有针对性地制定严密的监控措施,通过前期预防措施、中期监控机制和后期处置办法,及时纠正不当行为,避免苗头性、倾向性问题演变成为违法乱纪行为,并适时将风险防范措施上升、固化为反腐倡廉制度,着力形成以岗为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防范机制。
1.岗位(职责)风险防控。对照岗位职责以及与业务工作相关的各项法律法规制度,提出防范控制风险的具体措施和办法。
2.部门风险防范。对照责任要求,根据查找出来的在管理事项、审批事项、执法检查事项和单位职能方面存在的风险点,从工作流程、制度机制和外部环境等方面有针对性地提出部门防控风险的具体措施和办法。
3.单位风险防范。由党政领导班子对照党风廉政建设责任制的要求,围绕决策、执行过程和监督、检查、考核等关键环节,研究制定具体防控措施和相关工作程序,统一以流程图或者表格等形式在一定范围内予以公开。
4.行业风险防控。分析行业存在的共性问题,进一步健全完善防控风险的相关规章制度,形成廉政风险防范管理上下一体、左右联动的通畅、有效运行机制。
(三)评估及检验防范效果。通过差距分析查找原因,制定防范措施,直至达到预定目的。对风险等级实行分级管理、分级负责。对等级较高的风险点,在分管领导管理的基础上,单位主要领导负责防控;对等级一般的风险点,分管领导负责防控;对等级较低的风险点,科室领导负责防控。加强内部监督和外部监督的结合,整合监督资源,实施有效监督。
(四)考核防范效果,完善管理体系。监理和完善廉政风险防范管理考核制度,通过信息监测、上级检查、社会评议等方式,对风险控制各项措施的落实情况进行考核评估。廉能管理考核工作与领导班子和党员干部考核、工作目标考核及党风廉政建设责任制考核等想结合进行。根据考评结果、纠正存在的问题,完善工作措施,修正风险内容,建立健全风险预警、及时纠错、内外监督、考核评价和责任追究机制,逐步形成内部管理有制度、岗位操作有标准、出现问题能修正、考核有依据的风险防范管理体系。
篇3:风险岗位廉能制度
一、商业银行推行岗位风险责任等级管理的相关背景
(一) 特殊的企业性质
金融是现代经济的核心, 银行是金融产业的主体。商业银行与一般工商企业最大不同就在于可以利用占比较低的资本金, 吸收公众存款和借入其他资金进行经营, 具有高公众负债、高资本杠杆、高社会责任等风险特点, 也是经济社会参与者转嫁风险的主要对象, 承担和管理风险不仅是商业银行存在的原因, 而且是它最重要的经济职能。商业银行在整个国民经济中的特殊位置和推动经济发展的特殊作用, 决定了其风险具有很强的蔓延性, 会对经济社会造成巨大的危害。由美国次按贷款引发的金融海啸, 已经演化成全球的经济衰退, 就是一个最好的佐证。建立全面、系统、完整的风险管理体系, 对于商业银行自身的健康发展和担负的社会责任意义重大。
(二) 历史的经验教训
“前事不忘, 后事之师”。翻开现代商业银行发展史, 因风险管理失误而倒闭的银行比比皆是。1995年2月, 英国中央银行突然宣布巴林银行申请破产。这个具有233年历史, 全球资产规模达270多亿英镑的商业银行轰然倒下, 其原因在于违反岗位风险管理原则, 让其新加坡期货公司经理里森同时兼任交易员和清算主管, 因操作失误、弄虚作假和牟取私利, 使巴林银行在短短几个月内损失超过10亿美元, 最后只得被荷兰某银行以1美元象征性地收购了。1998年1月, 曾经是世界500强之一的香港百富勤集团因亚洲金融风暴的冲击, 在没有资不抵债的情况下, 因流动性风险而毁于一旦。历史经验告诉我们, 风险管理是商业银行生存发展的第一要务。
(三) 现实的生存要求
随着商业银行资产规模的扩大和经营领域的拓宽, 以及国内外宏观经济环境不确定因素的增加, 面临的各种风险特别是资产管理风险, 呈现出日趋复杂多变的特点。从范围上看, 已经从防范区域金融风险演变为防范全球金融风险;从性质上看, 已经从防范个体风险演变为防范系统性风险;从类别上看, 已经从单一借贷产生的信用风险演变为包括信用风险、市场风险和操作风险等多类型风险。正确地对待风险、主动地承担风险、科学地管理风险是商业银行现阶段风险管理的指导思想, 全面、全程、全员管理风险是商业银行现阶段风险管理的主要内容。从商业银行风险管理的流程来看, 在识别、计量、监测和控制风险中, 每个岗位是最基本的单元;增强全员风险责任意识, 提高各个岗位的风险防范能力, 完善风险管理的激励约束机制, 成为商业银行现阶段风险管理的关键环节。
二、商业银行推行岗位风险责任等级管理的现实意义
(一) 增强风险责任意识
实行岗位风险责任等级管理, 要增强整体风险防范能力, 鼓励员工在合理承担风险责任下实现利润, 促进全行又好又快发展。要正确认识风险管理和业务发展的关系。一方面, 少数商业银行员工不能正确地评价风险, 不能正确地看待风险, 认为风险管理是阻碍业务发展的;另一方面, 存在通过否定业务逃避承担风险的现象, 这反而降低了整体抗风险能力。商业银行是以盈利和股东价值最大化为核心的企业, 没有发展本身就是风险。风险管理并不是杜绝风险, 而是实现风险和收益的合理匹配。
(二) 健全风险管理体系
实行岗位风险责任等级管理, 要完善全行风险管理体系, 明晰风险类别, 细化防范措施, 责任落实到岗, 促进商业银行风险管理水平不断提高, 防范和化解各类经营风险, 促进商业银行稳健发展。在现阶段, 商业银行风险管理的重点是通过在最基本的工作单元上, 建立严格的岗位风险责任制度, 最大限度地防范风险和确保业务健康发展, 从而实现商业银行价值最大化。
(三) 强化激励约束机制
实行岗位风险责任等级管理要体现差别化管理原则, 适应业务发展要求。不仅体现在不同业务风险管理中, 还要体现在激励约束机制上, 根据不同岗位的风险大小和责任轻重建立健全激励约束机制, 完善全行的薪酬管理体系, 强化岗位风险责任与薪酬水平的关联程度, 促进全行可持续发展。
三、商业银行推行岗位风险责任等级管理的核心内容
(一) 推行岗位风险责任等级管理的基本原则
1. 承担风险与控制风险相结合。
在岗位风险责任等级管理中, 既要强调有效防范经营管理风险, 又要强调在合理承担风险责任下追求利润。
2. 过程风险与结果风险相结合。
在岗位风险责任等级管理中, 既要强调经营管理的过程风险, 更要强调最终发生的损失结果。
3. 财产风险与信誉风险相结合。
在岗位风险责任等级管理中, 既要强调实物财产和权益财产的损失, 又要强调市场信誉和社会形象的损失。
4. 定性风险与定量风险相结合。
在岗位风险责任等级管理中, 既要强调识别风险的性质和原因, 更要强调风险计量和造成的损失程度。
5. 当期风险与滞后风险相结合。
在岗位风险责任等级管理中, 既要强调经营管理的现实风险, 又要强调未来存在的潜在风险。
6. 风险责任与利益分配相结合。
在岗位风险责任等级管理中, 既要强调各岗位风险责任, 更要强调担负责任与利益分配的统一。
(二) 推行岗位风险责任等级管理的主要方法
通过风险类别划分和权重设定, 确定风险性质成因和履责考核重点;通过岗位类别和等级设定, 区分风险大小和责任轻重;通过考核标准制定和量化项目得分, 评价岗位风险的实际履责情况;通过累积考核和结果确认, 防范滞后风险和强化激励约束机制;通过档案记载和动态管理, 构建严密的岗位风险防范体系。
(三) 推行岗位风险责任等级管理的工作重点
1. 岗位风险责任等级管理是商业银行健全风险防范体系的重大改革。
依据的岗位风险发生概率和可能造成的损失程度, 确认类别和等级;按照考核标准和规范程序得出考核结果后, 从制度上保障全行稳健发展。
2. 岗位风险责任等级设置不同于行政职务, 而是现代商业银行的风险管理基本要求。
岗位风险责任等级设置以现在实际从事的工作岗位为准, 同一类别不同岗位的等级设置主要参考涉及的业务种类、在业务流程中的位置和实际无风险的业务量;同一岗位不同人员风险责任, 通过定期考核得分界定差别, 真正实现用企业化的机制管理企业。
3. 岗位风险责任类别划分没有传统意义上的可比性, 而是由商业银行防范主要风险的基本任务决定的。
篇4:高校构建岗位廉能管理体系的探讨
关键词:高校;岗位;廉能管理
高校反腐倡廉建设是高校党建的重要组成部分,是依法治教、规范管理的内在要求和基本内容。推行风险岗位廉能管理是对党员干部行使权力进行有效监督的重要手段。
一、构建高校岗位廉能管理体系的意义
反腐败是人类社会的一项长期的、复杂的、艰巨的工程。走向腐败的官员,往往都是在名利、虚荣的欲望驱使下,存在“有权不用,过期作废”及“人生苦短,及时行乐”的思想观念,对违法行为抱有幻想。解决腐败问题的关键是要健全权力运行制约和监督机制,改革不科学管理模式可能造成的监督缺失弊端,推进民主公开工作,扩大社会监督的范围和参与度。搭建“可视化平台”,编织反腐倡廉建设的“缚权网络”,确保权力执行透明化。为避免行政权力的滥用,必须科学规范行政权力,以明确的程序约束权力,以公开的信息监督权力。
二、构建有效的岗位廉能管理体系的思路
1.完善制度,构建高校岗位廉能管理体系。对学校每一个岗位权力事项及业务流程进行清理,逐项审核确定各权力事项、行使依据、责任主体、服务承诺和工作纪律,编制岗位职权文件。查找岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等四类风险,评估风险等级,并确定责任人。从教育、制度、监督等方面制定相应防控措施,规范并编制岗位业务流程。理清权限,查找风险并评估。完善制度,规范流程,风险防控。形成“管理有目标,过程可监控,执行有记录,绩效重考评”的管理体系架构,充分体现全员性、全程性和全面性的特点。
2.有效监督,构建全方位、大纵深、真实可信的院务公开栏目及监督平台。通过把教职工关心的所有的热点和敏感问题通过办公自动化平台进行全方位、全过程、全天候的即时公开,并通过全院所有教职员工的即时监督及纪检、工会等职能部门随时监控,在“监督平台”随机查询监督意见,发布监督信息,协调处理有关情况,督促责任部门(人)落实整改意见,并反馈验证结果。让广大教职工真正享有知情权、参与权、监督权、选择权和评判权,促使党风廉政建设和民主政治建设落到实处。
3.权力制衡,构建权力监控体系。打破常规,根据权力制衡的基本原理对权力进行合理地分解,再科学进行授予,使书记与院长之间、正职与副职之间、院领导与中层主管之间以及中层主管之间进行了有效的权力制衡。在自上而下的纪检监督、自下而上的群众监督的纵向权力制约的基础上,科学地运用权力制衡权力,进行权力的横向制约,构筑“纵向问责+横向问责+透明公开”的权力监控体系,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。
三、构建有效的岗位廉能管理体系的工作方案
1.构建高校岗位廉能管理体系。以学校管理体系为依托,以权力运行重要领域和关键环节的重点岗位为对象,以促进权力运行公开透明、廉洁高效为核心,综合运用教育、制度、监督等措施手段,促使风险岗位工作人员廉洁从政、高效履职。
2.充分发挥校园网的作用,健全“院务公开”和“监督平台”网络监督体系。通过院务公开管理系统实施全方位、大纵深、真实可信的院务公开;并通过监督平台实施全方位、全过程的即时监督,进行反馈、验证及考核与评价。实现监督工作的系统性、全面性、全程性、全员性,把决策权、执行权和监督权分离,相互钳制。
3.建立健全高校纪检、工会、质量管理办三管齐下的监督体系,严格执行民主决策制度以及岗位权力运行的廉政管理和效能管理制度。完善相关文件,将岗位廉能管理工作实施情况作为党风廉政建设责任制、校园治安综合治理检查考核的重要内容及任用干部征求纪委意见的重要依据。
四、效果评价方法
1.实施切实有效的院务公开,以过程正义来实现结果正义,充分利用监督平台进行验证及考核,结果与相关责任部门(人)的绩效挂钩。
2.通过相关领域的文献资料阅读和实证分析,分析概括透过现象看本质,找出实际经验中的规律及科学的理论分析。调研高校岗位廉能管理工作的实践模式和优缺点,总结岗位廉能管理经验,不断修正和完善,建立长效管理机制。
3.通过对校园网“院务公开”和“监督平台”模式的运行、反馈及跟踪调查,调研院务公开的状态、网络监督的状况、实施程度与模式、管理层和员工状态,进行相关实证资料的搜集与获取。同时评价师生满意度,进行廉政、勤政、优政的对比研究,并了解社会评价。
总之,构建高校岗位廉能管理体系,对岗位的行政行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控,对可能发生的不良行为实施有效控制,可促使各岗位工作人员廉洁、高效履行职责。对遏制高校腐败,实现岗位廉政风险最小化、工作效能最大化、发展环境最优化,具有重大而深远的意义。
参考文献:
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篇5:风险岗位廉能预警处置办法
第一条 为全面推进腐败风险预警防控工作,加强风险岗位廉能风险预警处置管理,从源头上强化腐败风险预警防控工作,提高行政效能,特制定本办法。
第二条 风险岗位廉能风险预警处置采取“前期预警提醒、中期预警评估、后期预警处置”的模式,及时化解风险岗位廉能风险,避免苗头性、倾向性问题演变为违纪违法行为。
第三条 风险岗位廉能风险预警对象主要为具有行政审批权、公共资源配置权、资金管理分配权、干部人事管理权、行政执法权、行政处罚权、党政一把手和其他易引发腐败现象等风险岗位。
第四条 建立风险岗位预警信息收集系统。各科室固定1名工作人员为廉能风险信息管理员,具体负责本科室风险岗位廉能管理预警信息的收集、报送和管理工作。
第五条 建立完善预警信息收集渠道。预警信息收集包括内部和外部两个渠道。内部渠道包括领导干部述职述廉、纪检监察信访与案件检查分析、工作调研、专项检查和执法监察等。外部渠道包括群众信访反映、群众评议、新闻媒体披露、问卷调查、人大代表建议、政协提案等。收集的信息内容包括重大事项决策、重要人事任免、重要工
作部署、大额资金使用等情况和问题;各干部职工和服务对象反映的情况和问题;风险岗位人员在执行国家法律法规和党内法规方面存在的问题。
第六条 建立风险岗位预警信息分级管理机制。根据风险岗位在廉能两方面存在问题的程度,实行由低到高“三级预警”管理。
(一)三级预警范围、处置方式及完成期限。
1、启动范围:
①群众有举报,社会有反映的;
②工作人员民主测评或考核满意率较低的; ③工作生活中自我要求不严,干部职工有议论的;
④在工作中不认真履行职责或有其他问题,组织认为有必要提醒的。
2、处置方式:
①组织谈话。根据群众反映,对思想、工作、生活、作风等方面存在一般性问题的工作人员,由办党组决定对其谈话,要求其对组织需要了解、核实的问题如实作出回答或说明。
②重点提醒。针对工作人员岗位变动、职务升降、“红白喜事”以及因生活习惯、性格特点等因素影响,可能发生廉能风险的事项进行提醒谈话。
3、完成期限:一般在办风险岗位廉能管理工作领导小组办公室分析调查定级后一周内完成。
(二)二级预警范围、处置方式及完成期限。
1、启动范围:
①警示提醒后仍未改正的;
②未履行岗位职责或履行不到位,有失职渎职、不作为或者滥用职权行为,可能造成廉能问题的;
③执行方针、政策、决定中出现苗头性、倾向性问题的。
2、处置方式:
①告诫劝勉。对警示提醒后仍未改正的,未认真履职或履行不到位的工作人员,进行告诫,指出其存在的问题和不足,提出今后努力的方向;
②纠正偏差。对在执行方针、政策、决定中出现苗头性、倾向性问题的工作人员通过书面或面谈等方式,告知其存在的问题,要求其纠正错误倾向,终止错误行为。
③督促整改。对举报、测评反映出的问题比较严重,但又不构成违纪或有违纪倾向的工作人员,要求其在规定的时间内作出说明或提出整改措施。
3、完成期限:
诫勉纠错的期限根据诫勉纠错对象存在问题的轻重程度确定,最长在办风险岗位廉能管理工作领导小组办公室分析调查定级后不超过10天。诫勉纠错对象应当在10个工作日内制定措施并及时纠正错误行为,办风险岗位廉能管理工作领导小组办公室负责监督检查其纠错落实情况,并将相关情况报办风险岗位廉能管理工作领导小组备案。
(三)一级预警范围、处置方式及完成期限。
1、启动范围:
①诫勉纠错后仍未改正的;
②对职责范围内发生的不正之风或违纪违法案件负有责任,但可不予纪律处分的;
③具有《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》中所列举的行为,但情节显著轻微,不构成纪律处分,或者情节轻微,可不予处分的。
2、处置方式:
①限期整改。对已实施错误行为,构成轻微违规违纪,但可不予处分的工作人员,指出存在的问题及其危害,要求其在规定期限内及时改正。
②强制履行。对诫勉纠错仍未改正的,或对职责管理范围内发生违纪违法案件负有责任,但可不予处分的工作人员进行批评教育,剖
析其错误根源,强制其认真履行职责,并进行跟踪督导。
3、完成期限:
限期整改的期限根据存在的问题的轻重程度确定,最长不超过20天。限期整改对象应当在10个工作日内制定整改措施并及时纠正错误行为,办风险岗位廉能管理工作领导小组办公室负责监督检查其整改措施落实情况,并将相关情况报办风险岗位廉能管理工作领导小组备案。
第七条 廉能风险预警的处置实行分级负责。
三级预警由预警对象所在科室主要负责人负责,涉及主要负责人的由办分管领导负责。
二级预警由预警对象所在科室的办分管领导负责。同时,办监察、人事、法规部门根据问题内容协助处置。
一级预警在办风险岗位廉能管理领导小组领导下,组织监察、人事、法规及其他相关部门的人员根据问题内容进行处置。
第八条 开展风险岗位预警信息分析评估。办风险岗位廉能管理工作领导小组办公室收到预警信息后,应及时对收集到的信息从信息来源、数量、内容等方面进行辨识、分析,确定预警等级并提出处置建议。
第九条 实行前期预警提醒。在重大节假日、重大险情灾情发生时
间节点、重要阶段性工作开展之前等廉能风险易发期,办风险岗位廉能管理工作领导小组办公室对全局干职工或有关工作人员,以书面通知的形式,发布风险岗位前期预警提醒。
第九条 建立风险岗位廉能管理预警责任制。预警信息员在重大工作开展前或发现风险苗头时,应及时向办风险岗位廉能管理工作领导小组办公室报送预警信息;办公室接到预警信息后,应及时分析评估,提出处置建议,下发预警通知书,并加强督查,督促有关科室采取切实措施予以防范。对未报、漏报和报送信息不及时,接到预警通知书后未及时采取有效防范措施或防范措施不力,造成不良影响的,办风险岗位廉能管理工作领导小组将在全办范围内通报批评;如造成严重不良影响的,将按有关规定追究责任人员的责任。
第十条 办风险岗位廉能管理领导小组办公室每季度根据上季度预警对象不同的处置结果,有针对性分岗位进行预警提示。
第十一条 建立风险岗位廉能管理预警台帐。办风险岗位廉能管理工作领导小组办公室应及时收集、整理风险预警信息、处置和反馈情况,建立风险岗位廉能管理预警台帐,实行动态管理。
第十二条 本办法由办风险岗位廉能管理领导小组办公室负责解释,自印发之日起实行。
篇6:风险岗位廉能管理工作汇报
为深入贯彻省纪委《关于推行风险岗位廉能管理的意见(试行)》文件精神,我局认真搞好风险岗位廉能管理工作,将风险岗位廉能管理工作纳入我局惩防体系建设中,进一步深入推进党风廉政建设。
我局将办公室、知识产权股作为风险岗位廉能管理内设机构。确定了本单位的风险岗位及其工作职责、工作流程、工作程序、工作制度、监督措施等,全面接受局机关全体工作人员和社会的监督。
为确保风险岗位廉能管理的有效实施和深入开展,构建了“三三四三”廉能管理体系,即突出“三个重点”,围绕涉及“人、财、物”管理权的工作人员和工作岗位作为防范的重点对象;查找“三类风险”,即因教育、制度、监督不到位,干部职工不能廉洁自律和不能正确履职而产生的思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险;实施“四个步骤”,即明确岗位职责职权、明确工作流程防风险,思想教育、制度建设、预警控制防风险,监督制约防风险,考核追责防风险;设置“三道防线”,即采取前期预防、中期监控、后期处置等措施,加强对风险岗位的监督管理。同时,还成立了风险岗位廉能管理工作领导小组,形成了部门各负其责,依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制;制定了风险岗位廉能管理的考核细则,明确了考核的内容和标准,并分机构和个人开展廉能管理工作考核,单位考核的结果纳入考核和党风廉政建设责任制检查的内容;个人考核结合创先争优的要求进行,并将考核结果运用到干部的选拔、任用、考核之中,纳入个人廉政档案。
篇7:风险岗位廉能管理工作总结
风险岗位廉能管理工作总结
**县**工业园管理局开展风险岗位廉能管理工作总结及下一步工作计划
为深入贯彻县纪委(县纪字[]51号)文件精神,我局坚持以科学发展观为统领,紧紧抓住“查找‘五类风险’”、“架构‘四条防线’”、“建立‘四项机制’”的目标,通过“岗位人员自己找、其他岗位人员帮助提、所在部门集体摆、分管领导分别点”的方式,从岗位职责、业务流程、制度机制、工作效率和外部环境等方面,在全局认真开展风险岗位廉能管理工作,使保护、督查党员干部的各项措施落到实处,取得了初步成效。现总结如下:
一、统一思想、加强领导,广泛营造风险岗位廉能管理工作氛围
为了开展好这项工作,打造一支作风过硬、廉洁高效的干部队伍,局党支部高度重视风险岗位廉能管理工作,多次听取专题汇报,我局及时制定了工作方案,做到三个到位:一是思想认识到位。我局党支部和各部门干部职工先后组织学习中央和省、市、区有关廉政工作文件和规定,自觉把思想统一到加强风险岗位廉能管理工作上来,预防和控制党员干部及重要岗位人员失误,以制度保证党员干部的清正廉洁,从源头上防治腐败。通过学习,克服“与己无关”、“本部门无风险点”等模糊认识,使大家提高认识,统一思想,了解并掌握查找风险点的原则和方法,充分认识排查岗位廉能风险的重要意义。二是组织领导到位。我局成立了由局长洪许泉为组长,班子成员为副组长,相关工作人员为成员的风险岗位廉能管理工作领导小组,下设办公室,办公室主任负责我局风险岗位廉能管理工作的组织协调及日常工作,确保组织实施落到实处,形成了主要领导亲自抓、分管领导协助抓、各部门相互配合的良好氛围。三是宣传教育到位。召开风险岗位廉能管理工作动员大会,通过讲案列摆事实,使全体干部职工深刻领悟“认识不到风险是最大的风险”,自觉参与到风险岗位廉能管理工作中来,主动查找风险点。
二、周密部署、积极排查,准确查找岗位廉能风险
1、制定方案、稳步推进。根据文件精神,结合我局实际,制定并下发了《**工业园管理局开展风险岗位廉能管理工作实施方案》,同时还配套制定了《**工业园管理局风险岗位廉能管理工作流程图》,明确了风险岗位廉能管理工作的指导思想和目标任务、实施的主要对象、工作内容和方法步骤以及工作要求,分步骤、分阶段周密部署此项工作。
2、积极排查、深入查找。紧密结合本局工作实际,重点围绕工业、基础设施建设、项目服务、财务管理等方面。通过岗位人员自己找,其他岗位人员帮助提,所在部门集体摆,分管领导分别点等形式,深入查摆岗位职责、业务流程、制度机制、工作效率、外部环境等“五类廉政风险”。
3、注重分析,征求意见。定期召开由局领导和部门负责人参加的会议,听取各部门的履行职责、重点岗位、工作环节和具体措施等情况汇报,并进行认真分析,扎实开展岗位廉能风险排查,查找岗位廉能风险点。经过多方征求意见,反复研究,最终认定7位同志共30个风险点提交到局党支部审核,并按风险发生几率或危害损失程度,确定风险等级。其中一级风险点有16个,二级风险点有10个,三级风险点4个。
三、制订措施、强化监控,严密防范岗位廉能风险
1、开展廉政教育。在推进工作过程中,我们结合“四比四看”、“集中整治干部作风”“机关效能建设”等活动的创建要求,采取多种手段和形式,开展廉政教育。一是注重廉政文化建设。利用会议室、工地、车间等场所,大力开展廉政文化宣传。二是开展反腐倡廉教育。我局党支部高度重视反腐教育工作,把反腐倡廉教育作为党支部的重要学习内容,党支部也不定期进行专题学习。三是开展廉政心得体会征集活动。以学习报告会、廉文荐读等形式积极开展“读书修德、以德律己”活动,增强了党员干部的廉政意识。
2、制订防控措施。在确定重要风险岗位和风险等级的基础上,按照局工作岗位廉能管理总要求,对照法规、政策,我局各部门分别按照岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险、工作效率风险、以及外部环境风险等五个方面,分类制订防范措施和内控制度,对已有的相关工作制度和办事流程,按照廉能风险防范要求进一步补充完善,使各项廉能风险防控措施充分汇集民智、反映民情、体现民意,切实做到风险定到岗、制度建到岗、责任落到人。
3、开展公开承诺。领导干部、中层干部以及其他操作岗位人员,通过自查自找岗位廉能风险点和防范措施在一定范围进行公示,使全体干部职工互相监督。加强研究分析,制定防控机制,明确工作责任,狠抓具体落实。同时,要求每名干部职工,依照个人的岗位职责,职务安排定位等情况,统一填写《岗位权力行使风险防控表》。
4、进行实时监控。一是建立廉政风险监督渠道。通过增设投诉箱、公开监督举报电话等方式及时收集群众意见及处理投诉,定期汇总分析信访举报、效能投诉、纠风投诉的相关情况。今年以来,我局制定并完善了重大事项报告、领导干部廉政承诺、公务用车、财务管理、来客接待等9个制度,建立了一套适合本单位实际的规章制度。二是强化监督考核机制。把廉能风险排查和防控工作纳入机关作风效能建设、年度目标任务考核和党风廉政责任制考核范畴,管好干部,防患未然,做到关口前移,确保党员干部零违纪,实现对廉能风险有效地防控。
四、积极防控、注重效果,努力提升部门新形象
通过此次风险岗位廉能管理工作推进活动,我局的风险岗位廉能管理工作取得了明显的成效,使全体机关干部的风险意识得到了强化、工作作风得到了提升、队伍建设得到了加强,使我局工作岗位的防控措施得到了完善、管理工作长效机制得到了进一步落实。
1、增强了廉政风险防范意识。在风险岗位廉能管理工作中,经过学习动员、相互讨论、岗位查找、措施制定、廉政承诺,每一位党员干部都接受了一堂生动的廉政教育,进一步澄清了部分工作人员思想上的误区和模糊认识,进一步提高了对各自工作岗位重要性的认识,进一步明确了风险岗位廉能管理工作是树立“廉洁型机关”形象、履行“服务型机关”职能的需要。
2、规范了内部防控措施。廉能风险排查是对各岗位人员职责履行的`督查,根据我局及各岗位人员的工作内容、任务和责任,结合有关规定,以量化的形式,制定考核办法,深化政务公开,加大对群众关心、社会关注的热点和敏感问题的公开力度,接受领导和社会监督。严格实行目标管理,促使机关党员干部尽职尽责,提高工作效率和工作质量,更好地为人民群众服务。
3、打造了一支廉洁高效的干部队伍。开展风险岗位廉能管理工作,有力地促进了我局惩防体系工作重点的推进,创新了反腐倡廉工作方法,深化了预防腐败制度建设,加大了治本力度,优化了党风廉政建设工作格局,取得了“以廉促政”的联动效应。通过机关干部日常谈心谈话制度、重大事项报告制度等措施,进一步优化干部队伍素质,有力地促进了我局党性强、业务精、作风正的干部队伍建设工作。
五、下一步工作计划
(一)工作目标
1、大力推进“廉洁强工兴城”建设。强化组织领导,建立一把手负总责、分管领导各负其责的领导机制,建立健全组织机构,增强对我局党风廉政建设和作风建设的领导能力、掌控能力和推进能力,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。强化学习教育,抓好学习教育宣传,紧密结合时事政治教育、廉洁自律教育、中心组集中学习等,强化对全体人员的学习教育,围绕自身业务加强学习,体现学习内容与方式的与时俱进,做到学习教育制度化、经常化,常抓常新,在加强政治修养的同时提高业务素质。强化领导干部勤廉意识。进一步增强全局领导干部勤政廉政意识。创建“表率作用好、制度机制好、发展业绩好、群众反映好”的“四好”领导班子,进一步提升赤湖局领导干部勤廉形象。强化制度建设。大力推动管理局的制度建设,既要严格要求,又要实事求是。要着力体现制度建设创新性、配套性、可操作性的“三性”原则,尤其要以创新的态度来面对工业战线的廉政制度建设工作。强化监督检查。要把监督检查作为贯穿全年的一条主线来抓。年初制定要求,加强过程控制,年终兑现奖惩。强化活动开展到位。
2、切实加强“腐败危险源”控制。一是控制建设项目危险源。围绕建设项目前期工作、招投标、设计变更、设备采购、资金管理、质量监督、交竣工验收等重点环节,控制工程建设危险源。二是控制物资采购危险源。加强物资采购的监管,通过创新采购方式、规范支付环节、严格采购程序、公示采购结果等举措,全力堵塞物资采购过程中的漏洞。
(二)工作措施
1、认真落实党风廉政建设责任制。贯彻党风廉政建设责任制是一项严肃的政治任务。要进一步加强组织领导,建立责任分工、责任考核、责任追究等一系列较为规范的廉政责任规定、制度,形成党组织统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、纪检组织协调、依靠群众支持和参与的领导体制和运行机制,使廉政责任逐步纳入目标管理和考核指标体系,(www.fwsir.Com)与本单位的行政工作一起部署、一起检查、一起考核、一起落实。按照“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的原则,明确领导班子中的正职负总责,其他班子成员根据分工负直接领导责任,各部门负责人对所属人员的廉洁自律情况全面负责,一级抓一级,层层抓落实。要将党风廉政建设责任分解落实到分管领导和部门,细化到人,形成廉政重担大家挑、人人肩上有指标的良好局面。要严格贯彻执行党风廉政建设责任追究制度、报告制度和检查考核制度,对工作不力、造成不良后果的,要按规定追究责任者的责任。
2、加强政风行风作风建设。继续深入开展“岗位创优、勇争一流”活动。通过岗位创优强化岗位责任、提升岗位能力、突出岗位奉献、创优岗位形象,进一步推动作风建设上台阶、上水平。扎实推进惠民工程。通过深入开展“岗位创优、勇争一流”活动,创造更多的实绩、实效、实惠,推进落实工作会议提出的各项惠企措施,努力营造路畅人和、风正气顺的发展环境,让人民群众充分享受到作风建设的成果。扎实推进建设。进一步提高硬件装备水平,做优基础工作,提升队伍素质;进一步提升社会地位、提升工作实绩、提升社会形象;广泛征求社会各界意见、建议,切实整改存在问题,不断提高群众对赤湖局干部的满意度。
3、加强对重点工程重要环节的监督。进一步加强对工程建设的监督管理。每一项工程都要全面实施阳光操作,工程招投标全部按规范程序运作到位,杜绝暗箱操作,保证招投标工作公开、公正、公平。努力杜绝工程建设中各类违纪违法行为的发生,倾力打造“廉政”赤湖工业园干部。
4、加强财务审计工作。要强化审计监督。根据我局有关财审制度和实际情况,编制工程项目审计计划,以工程项目审计、经济责任审计为审计重点,提高审计覆盖面,做到有施工项目必审、有工程必审,审计率达到100%,要强化专项审计。
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