医院惠民减免工作方案

医院惠民减免工作方案（共7篇）

篇1：医院惠民减免工作方案

医院惠民策划方案

Plan For Benefiting The People In Hospital

医院惠民策划方案

今年国庆节是我国建国 60 周年的大喜日子，看到祖国由一穷二白到繁荣昌盛，每一位中华儿女都倍感自豪和骄傲。

各大媒体、网站及众多活动把每一个国人的爱国热情提升到了至高点。在此之际，医院作为捍为人民健康的忠诚卫士，应积极传播爱中华，就要爱健康、爱家庭、爱工作的生活~本文由.方案范-文库“为您;搜}集整-理#理念，将爱中华与爱健康紧紧联系在一起，通过惠民活动体现医院回报社会、关爱大众的博大情怀。

爱中华爱健康

国庆 60 周年，*医院健康大礼钜献襄樊

值此国庆佳节，医院本着“爱国、爱家、爱健康”的服务理念，推出四项惠民活动，旨在回报社会，为民打造健康卫士，促进百姓身心健康，帮助社会困难群众，让他们得到关心、爱护；缓解百姓看病难，看病贵。

：10 月 1 日——10 月 31 日

前言：活动方案指的是为某一次活动所指定的书面计划，具体行动实施办法细则、步骤等。对具体将要进行的活动进行书面的计划，对每个步骤的详细分析研究，以确定活动的顺利，圆满进行。便于学习和使用，本文下载后内容可随意修改调整及打印。

◆健康关爱之一：全民健康大普查，30—80 元享受价值 150元——380 元中、青、老年健康体检套餐。（明细附后）

◆健康关爱之二：意外怀孕、包皮包茎、腋臭典精小手术，手术费减半。

◆健康关爱之三：活动期间在医院妇科、产科住院的妇女，出院时赠送 vip 健康卡一张（凭卡每年免费享受妇科体检一次及全年诊疗优惠服务）；所有住院病人出院时凭有效证据，均可在一楼导医台获赠购物袋一个（可提前赠送，方便病人携带物品）；门诊病人凭消费小票亦可获赠医院购物袋一个（每人仅赠一次）。物品已有。

◆健康关爱之四：10 项妇科、外科手术项目，每项补贴 160元，由资深专家亲自手术。（明细附后）

：据实践表明：单一的媒体传播难以达到理想的宣传效果，必须多媒并举，整合传播，达到 1+1﹥2 的效果。

除了新闻媒体《楚天都市报》、《襄樊晚报》、《襄樊周刊》、电视媒体之外，还可通过专家义诊传播、下乡电影传播、城内及城郊发放医院免费杂志传播等方式，不失为一种低成本、面对面较好的传播方式。

六、媒体策划

五、活动内容：

四、活动时间

三、活动目的：

二、活动主题：

一、背景分析：

--------Designed

By

JinTai

College---------

篇2：医院惠民减免工作方案

（一）人员建设

1、人员组成支队现有成员80余名，其中医学院青年志愿者40余名，其他院系志愿者40余名。

2、机构设置

支队现设队长1名，副队长2名，小组长7名。总体分为7个志愿服务小组，分别负责一周内的轮值工作。

（二）现行制度

1、轮流值班 值班登记

现行的7个小组分别负责一周内某一天的志愿服务工作，组内又细分为上午班和下午班，确保了全天、全年无间断志愿服务。考虑到医院病流量上午较大、下午较小的特点，各组组长有计划的安排队员进行分班，一般为上午6人，下午4人。当天进行志愿服务工作的同学将会填写《志愿者服务签到表》《志愿者服务工作记录表》并累积志愿服务工时。

志愿服务签到制度一方面可以增进同学们的积极性，为今后的优秀志愿者评比活动做铺垫；另一方面可以直观的掌握当天到院人员的信息，当有工作安排时可以对照支队内部通讯录联系到院同学组织开展工作。

2、志愿者服务内容记录

每天前往医院进行志愿服务工作的小组将会按照上午、下午班次分别填写一张《志愿者服务工作记录表》，以此来记录该组队员当天的服务工作内容。

3、志愿者服务工作时间累积

本项工作由医院志愿者工作负责人与小组长共同协作完成。当每名志愿者到达医院开始志愿服务工作之前都会先完成签到工作，医院志愿者工作负责人将会协同小组长根据各班次时间的长短，按班次累加每名志愿者的工作时间，并做记录。

4、每日一记录、每周一小结、每月一汇报

长江大学驻荆州惠民医院青年志愿者支队专门制订了《志愿者服务工作记录表》由小组长对当天组内人员的出勤情况及服务内容进行汇总，并填写记录表。

分管副队长将会在每周末将本周的《志愿者服务工作记录表》收

集整理并总结本周各小组的工作情况，及时的发现问题并制定解决方案。

每个月末，支队全体人员将会在医院会议室或者学校某个教室召开一次会议。会议由队长主持，各小组代表分别汇报本月内各小组的工作及心得，大家可以提出阶段内出现的问题或可行建议。队长总结并安排下月份的工作任务及轮值顺序。

5、成员档案管理

成员档案主要包括电子档和纸质档两部分。

纸质档是队员当初参加选拔所填写的《长江大学驻荆州惠民医院青年志愿者支队报名表》。

电子档是在各组成员正式确定后，支队统一下发的电子文档，即《第*届长江大学驻荆州惠民医院青年志愿者支队成员信息表》，由各位成员填写后发回队长邮箱。

电子档信息较纸质档报名表在内容上有所改进，更侧重成员个人信息的全面，更具有存档价值。

（四）支队日常工作

由于医院所从事的工作属于高风险，高专业要求工作，而且支队志愿者们大都经验技术不足，所以志愿服务工作一般以如下方式开展：

1.导诊助理

志愿者同学陪同导诊医生在一楼门厅接待病人，当导诊医生确认病人所属科室以后由志愿者同学带领前往科室门诊。

2.各项手续办理流程引导员

病人到医院就医不熟悉医院缴费或者各项手续办理流程是一件很正常的事情。尤其是在惠民医院这样一个面向低保困难群体的医院，大部分病人都将会办理低保报销或者农村合作医疗报销手续，这些手续相对比较繁琐。为了帮助消除病人的困扰，减轻医生的工作负担，我们对各位志愿者同学进行了熟悉医院业务流程的培训，让志愿者可以根据病人的需要引领其以最快的速度办理好合理的手续。

3.医护助理

担任医护助理的志愿者们大都是医学院相应专业的同学，他们主要负责协助医生、护士做一些力所能及的事情，例如：病人康复情况记录、病房巡视等。担任此项工作的志愿者将会换穿医院统一的、经过消毒的护士服，需佩戴口罩等。

4.内务整理及卫生保洁

医院病床的整理以及铺放是有

较多流程和统一标准的，为了减轻

医院护士们的工作负担，我们对部

分志愿者（主要为女生）进行了铺

床方面的培训。负责该项工作的志

愿者会对出院病人的病床进行整

理、换铺新的卧具以及各病房卫生的简单维护等工作。

5.病人心理疏导员

凡是到医院就医的患者在不同程度

上都会有一些精神上的沮丧或紧张。中

医常讲“意舒而体顺”针对这个问题我们设立了病人心理疏导员并参加过医

院邀请专家来举行的“沟通技巧知识讲

座”，通过配病人聊天的形式来开导病

人，让他们不觉得紧张与孤单。这一举

措在患者之中赢得了高度的好评。

（五）支队活动

1、惠民医院志愿者联谊活动

为了加强青年志愿者与医院老年志愿者以及医院员工之间的交流，丰富广大志愿者的文化生活，特举办每年一届的志愿者联谊活动。

附：惠民医院志愿者联谊活动策划书

为加强惠民医院与荆州市老年志愿者服务队、长江大学青年志愿者系统组织的联系，积极完成医院“质量达标年”关于志愿服务工作的要求，将医院志愿服务平台推向更高水平，现拟举行惠民医院与荆州市老年志愿者服务队、长江大学青年志愿者系统组织联谊活动，特制定如下实施方案：

一、活动组织机构

（一）主办单位：荆州市惠民医院

（二）承办单位：荆州市老年志愿者服务队

长江大学青年志愿者总队

（三）协办单位：长江大学青年志愿者院系支队

长江大学青年志愿者公益社团

二、活动对象

惠民医院医护群体及在院患者，荆州市老年志愿者服务队成员，长江大学青年志愿者系统组织全体成员。

三、活动时间

2011年9月下旬

四、活动地点

荆州市惠民医院大楼六楼会议室

五、活动形式

主题报告和节目表演形式

六、活动流程

1.开场舞，长江大学手语协会表演手语舞蹈；(5min)

2.院长助理致联谊活动开幕辞；(5min)

3.主题报告一，长江大学志愿者代表作上一学年在医院志愿服务的报告；(15min)

5.节目表演一，荆州市老年志愿者服务队带来节目表演；(10min)

6.主题报告二，长江大学青年志愿者总队队长作本学年加强与医院共建志愿服务平台的报告；(15min)

7.节目表演二，长江大学青年志愿者总队带来节目表演；(10min)

8.主题报告三，荆州市老年志愿者服务队作下半与医院加强志愿服务联系的报告；(15min)

9.医院领导致结束语。(20min)

七、经费预算

1.学生往返车费160元（按80人次）；

2.老年志愿者往返车费50元；

3.饮用水两件70元；

4.活动纪念品10*80份=800元。

5.证书及奖品合计200元

6.共计1280元

八、活动最终安排以医院志愿者工作办公室解释为准。

惠民医院志愿者工作办公室

2、优秀志愿者选拔表彰活动

为了更好的调动广大志愿者的服务意识与服务积极性，医院会对阶段内表现优秀的志愿者进行评比与表彰。

附：荆州市惠民医院优秀青年志愿者推选方案

为加强荆州市惠民医院与老年志愿者服务队、长江大学青年志愿者系统的联系，积极落实2011“质量达标年”活动要求。根据惠民医院工作安排，举行志愿者联谊活动，推选优秀志愿者。

一、推选时间

10月中旬

二、推选对象

2010---2011惠民医院老年志愿者服务队、长江大学驻惠民医院青年志愿者支队及长江大学青年志愿者总队

三、推选条件

1.具有志愿精神，热爱志愿者工作。

2.2010--2011在惠民医院从事过志愿者工作。

3.从事志愿者服务期间，尽职尽责，受到医院好评。

四、其他说明

本次推选将产生2个优秀志愿者团体和10个优秀志愿者个人。优秀志愿者团体：长江大学青年志愿者总队（志愿者服务优秀组织奖）、长江大学医学院青年志愿者服务队（志愿者服务优秀团体奖）。

篇3：某市信息惠民创建工作方案

1.1 战略定位

(1)提升公共服务水平,建设“幸福城市”

推进居民生活便利化,打造区域最幸福城市。全面提升城市规划建设、运行管理和公共服务的数字化、网络化、智能化能力和水平,让群众生活更加便捷。

(2)推行政务公开监察,建设“阳光城市”

打造全省最阳光城市。建设信息公开、在线办事及互动交流统一平台,实现办公平台公文和信息自动同步到网站;实现咨询投诉自动转入平台办理,办理结果自动转回网站显示;市委、市政府领导可以全面掌握全市信息公开和咨询投诉数量,保证权力在阳光下运行。

(3)构建节能减排体系,建设“宜居城市”

打造最宜居生态城市。推进节能减排,对能源消耗和环境质量进行检测。推进环境污染强制责任保险制度改革,建立环境污染损害赔偿法制化、市场化、社会化机制。

(4)建设社会信用体系,建设“诚信城市”

打造区域最诚信城市。优化诚信守法的社会环境,建成覆盖全社会的信用体系,打造诚信政府,加强企业、个人信用体系建设。

(5)加强构筑安全体系,建设“平安城市”

打造中国最安全城市。完善公共安全体系,扩大监控覆盖面,减少盲区,提高图像分析技术,提高监控精细度和案件侦破率。构建食品药品监管应急管理体系,实现市县两级的上下联动。

1.2 建设目标

到2016年底,完善公共服务惠民应用,全面提升应用服务水平,实现公共服务均等化、综合服务多元化、信息应用普惠化和信息消费多样化,完成五大目标(图1),成为国家信息惠民的样板。

(1)民生服务普惠高效

信息惠民移动互联网门户基本建成,为市民提供个性化的、针对性的一站式服务,80%以上的城乡居民均可通过移动终端享受服务窗口的全部服务。

(2)社会管理精细创新

优化创新网上审批和网上办事系统并实现四级联动,非涉密行政许可审批事项100%实现网上办理。提高社区信息化管理水平,建立3～5个信息惠民社区示范区,最终构建统一的社区信息平台。

(3)政务信息开放共享

政务公开信息网上发布率达100%,政府部门基本实现网上协同办公,政府行政办事项目95%实现网上办理,90%以上的政府跨部门协同工作实现电子数据交换。

(4)信息消费持续增长

充分挖掘当地及周边地区居民的消费需求,到2016年,惠及人群114万人,促进居民消费超126亿,年均增长30%以上,其中基于互联网的新型信息消费规模达到105亿元,年均增长35%以上。

(5)发展环境逐步优化

建成覆盖全社会的信用体系,打造全国最诚信守法的社会环境。加大环境监测和保护力度,建成对100%的重点排污、节能企业全方位、全时段在线监控系统,保持城市发展进程中的环境优化。

2 主要任务

2.1 信息惠民工作的主要任务

(1)制定修订规章政策

修改完善《民生改善三年行动计划(2013-2015年)》、《市县级干部绩效考核和驻市单位绩效评议实施办法》等规章制度,将信息惠民工作列为重要内容。根据信息惠民工作的实际需要,适时制定新的政策措施。

(2)完善创新体制机制

深化制度改革,简政放权。完善全市网上行政审批统一平台,再造行政审批流程,方便企业和市民办事。完善绩效考核制度。加大对民生改善、社会和谐进步、生态文明建设等指标的权重。

(3)实现信息协同共享

推动资源目录管理系统建设。凡是新建或升级的应用系统,都要按照资源目录要求进行资源和功能注册,统一为全市信息系统提供政务信息资源的查找、定位。推行共享数据交换系统的应用。实现信息资源共享和应用互联互通,避免产生“信息孤岛”。

(4)探索管理服务模式

深入落实“五个坚持”原则,切实转变管理理念,创新管理模式,提升管理效能。探索以网格化管理为引领,建立“区一街道一社区”三级管理体系。推动网上行政审批服务平台向社区延伸,将网上公众办证业务前移到社区。

(5)建设支撑保障体系

积极推进“三网融合”,加快第三代/第四代移动通信网络建设,推进公共服务场所的无线局域网络建设。建立完善四大基础数据库。建设多层次安全保障体系和安全协调监管机制,有效防范、控制和消除各类重大安全事件和安全隐患。

2.2 预期效果

(1)社会管理精细化

提高政府机构公共服务的效率,通过“数字化综合办公平台”整合政府各部门的业务信息系统,实现用广、数据、应用的整合,实现社会精细化管理。

(2)公共服务均等化

开展教育、医疗、社保等信息惠民应用,整合优化民生服务领域资源,缩小城乡数字鸿沟和群体差距,促进城乡公共服务均等化。

(3)政府服务高效化

推动电子政务服务向街道、社区和乡镇、村延伸,全面提升各级政府公共服务水平。

(4)产业结构合理化

带动信息服务业等新兴产业的快速发展,促进经济增长由单一产业为主向多元产业并举转变。

(5)发展环境优良化

有利于加快现代服务业的发展,促进社会稳定,保持城市和谐局面,为居民和投资商提供一个安全、舒适的生活和投资环境。

3 主要领域和重点工程

3.1 提高公共服务水平,推进服务型政府建设

(1)就业信息化惠民工程

全市网络与辖区内的职业中介机构、创业服务机构、职业培训机构等相关业务单位实现网络联接,为求职者搭建就业对接平台,引导农村劳动力就近就地就业,消除零就业家庭。

(2)教育信息化惠民工程

搭建教育资源公共服务平台,提供泛在学习云服务;建立远程教育和网络教研平台,实现在线实时互动教学和区域教师共享,推动教育公平；推进网络学习空间人人通平台建设,使所有教师和初中以上学生都拥有实名的网络学习空间。

(3)医疗信息化惠民工程

搭建覆盖全市的卫生信息专网和共享市政务数据中心机房,搭建一个支撑城市所有卫生信息的承载平台,建设居民健康卡管理、公共卫生、居民健康门户等十大应用系统。

(4)社会保障信息化惠民工程

将人保、财政、民政、卫生等部门对老百姓各项补助、交缴规费全部纳入“一卡通”,实现持卡人刷卡缴费、即时结算、异地就医及待遇的领取。

3.2 创新社会管理,提升政府管理效能

(1)环保与能源监测信息化惠民工程

实现对全市重点工业企业、城市照明、机关办公与大型公共建筑、交通营运车辆的能源消耗情况以及城市环境和污染物排放数据的实时监测。

(2)“大城管”服务体系信息化惠民工程

构建“网格化”巡防管理机制,实现智慧城管系统全覆盖,并与公安、工商、环保等多部门信息互联和管理协同。

(3)公共安全信息化惠民工程

采用高清技术针对重点单位、场所、部位实施全方位的监控,支持循环覆盖,保留数据30天以上;平安城市平台融合治安监控、车辆监控、视频图像信息库等多个系统,满足城市治安监控、指挥调度、刑侦实战等方面的需要。建设一套集实时监控、数据处理、公共服务等为一体的食品药品应急指挥中心。

(4)社会信用信息化惠民工程

建设开发公务员征信数据,将企业信用与个人信用数据接入统一数据交换平台,为其他信息惠民应用系统提供信息服务。

3.3 促进政务数据开放,推进开放政府建设

建立面向市民和公务员的移动互联网门户,将其打造成政府服务的阵地和市民虚拟的“一站式本地生活服务平台”;统一全市呼叫受理平台,提高对市民诉求的反馈能力;统一网上信访渠道,有效增强政民互动。

3.4 引导信息消费,培育新的经济增长点

(1)社区服务信息化惠民工程

建设为民办事功能平台,为居民提供“一站式”智能化综合性办事便民服务;建设社区数字化网格管理功能平台,提高社区信息化应用、管理水平和服务水平；建设数字家政系统,搭建居民与家政服务公司互动交流和签约平台;建设智能家居,实现“智慧生活”的全新家居生活体验。

(2)养老服务信息化惠民工程

完善社区服务热线建设,建立与居民生活、养老密切相关的信息推送机制,并及时将公共服务信息推送到社区或居民;建立老年人养老信息基础数据库,即时接收、处理老年人养老服务需求。完善老年人紧急呼叫救助指挥平台,逐步与120急救中心、110救援中心等机构建立联动机制。

4 保障措施

4.1 加强组织领导

成立由市长为组长、市有关领导、市委市政府有关部门主要负责人参加的信息惠民工作领导小组,统筹协调发展中的重大问题,形成统一、高效、畅通的协调推进机制。领导小组下设办公室,具体负责统筹协调各项信息惠民工作的具体落实。

4.2 统筹项目管理

所有信息惠民项目都要由信息惠民工作领导小组办公室统筹推进,对于不符合要求的项目,一律不得建设,财政一律不给予资金支持,否则将追究相关单位的责任。

4.3 拓展融资渠道、加大资金支持

统筹协调中央、地方和其他社会资源,建立稳定的财政投入增长机制。建立健全政府、企业等多方参与、稳定增长、市场化运作的投融资机制。

4.4 建立考核机制、加强绩效评估

篇4：惠民医院工作总结

我院于2007年2月5日起成为贵阳市惠民医院之一，并同日正式实施惠民医疗政策。现将我院一年多来开展惠民医院的工作情况汇报如下：

一、加强领导，建立制度

为认真落实市委、市政府惠民政策，充分认识建立惠民医院解决低保群众看病难、看病贵问题的重要意义，把党和政府解决民生问题，构建和谐社会的要求和关怀切实落实到低保群众，我们采取了以下措施：

1、根据上级有关文件精神，制定了《关于实施惠民医疗工作的通知》，成立惠民医疗工作领导小组，由医院院长担任组长，分管院长任副组长，并制定了医院惠民医疗工作领导小组职责，指定专人具体负责该项工作。

2、建立医院“惠民医院门诊就诊流程”及“惠民医院住院医疗流程”，让低保群众方便、明白就医。

3、制定“惠民医疗工作考核办法”，从制度上保障该项工作的顺利开展。

二、注重宣传，做好培训

医院通过周会、科室交班会等形式向全院职工阐明举办惠民医院对政府解决民生问题及对医院发展的重要性，积极宣传惠民医疗政策，使全院职工做到人人皆知，人人理解，人人参与。

印制了《惠民就医卡》、《惠民政策宣传单》等宣传资料万余份，通过各种社会活动、巡回义诊、宣传栏等形式向市民发放宣传资料和惠民医疗工作，政策的宣传，并在医院住院部、门诊部醒目处显示大幅惠民患者就诊流程，让低保人群知晓惠民医疗政策和就医流程。

按照市委、市政府关于开展好惠民医疗工作的要求和市卫生局有关文件精神，积极和医院辖区各办事处、社区领导进行沟通交流，通报文件精神，了解周边低保人群情况，请求协助搞好宣传工作和惠民医疗工作。

为进一步做好惠民医院工作，我院于2007年6月27日召开“惠民医疗工作会议”，对前期惠民医疗工作进行总结并安排下一阶段惠民医疗工作。并对医院相关部门以及医院各社区卫生中心（站）负责人和相关工作人员进行再次培训。要求社区卫生中心、服务站实行惠民医疗政策，同时签订了院本部与他们的《双向转诊协议》，制定了相应的管理办法。

三、惠民医疗工作流程和运作情况

在开展惠民医疗过程中，严格贯彻执行上级文件要求，切实做到为低保人群提供廉价、优质、方便的医疗服务，医院制定了惠民医院就诊流程及费用结算流程。挂号处在低保患者出示低保证和身份证明后，发放《惠民优惠卡》并告知诊疗流程，提示接诊医师更好地合理检查、合理治疗、合理用药。

患者办理结帐时，工作人员复印低保证、身份证，对低保号、身份证号、减免金额等做好登记，患者在登记本及发票存根联上签字认可，进行费用现场减免。为减轻患者的负担及简化手续程序，我院购买了一台小型复印机放置于收费处，免费为低保患者复印相关资料。办理住院时，规定患者只交纳其他患者一半的住院预交金，其它流程类同门诊流程。通过培训的收费人员能够在数分钟内为患者办理好减免手续。医院每月专人及时准确地向市卫生局报告惠民医疗工作完成情况。

1年半以来，我院共收治低保患者门诊215 人次，住院27人次，共计产生医疗费用128373元，其中减免费用48199元。低保患者切实享受到惠民医疗政策带来的实惠，惠民医疗工作也得到了上级领导的肯定。相信在市委、市政府和市卫生局的关心支持下，通过我们的不懈努力，惠民医疗工作将会越办越好。

篇5：医院惠民减免工作方案

实 施 方 案

为巩固和拓展学习实践活动成果，切实提高惠民医院党支部在推进卫生事业科学发展中的执行力，努力把党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，推动勐拉地区卫生事业又好又快发展，根据县、乡有关文件要求，结合惠民医院实际，决定在医院党组织和党员中深入开展创先争优活动。现就活动开展拟定如下实施方案：

一、总体要求

深入开展创先争优活动，是党的十七大提出的明确要求，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活功成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以“筑堡垒、树先锋，促发展”为主题，坚持从惠民医院实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强党支部建设的实践中建功立业。

推动科学发展。党支部认真履行职责，切实贯彻落实党的路线方针政策以及本单位科学发展规划、思路、举措；党员以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务。

促进社会和谐。党支部和党员及时了解群众思想动态，有针对性地做好引导工作;积极践行社会主义核心价值体系，加强社会公德和家庭美德建设，推动形成良好社会风气;主动排查矛盾纠纷，做好化解工作;在重大突发事件面前立场坚定、旗帜鲜明，在关键时刻挺身而出、冲锋在前，进一步维护改革发展稳定的大好局面。

服务人民群众。党支部和党员充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，推动落实各项卫生惠民政策措施，大力实施卫生民生工程，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，多为群众办实事、好事。

加强基层组织。党支部优化组织设置，扩大组织覆盖面，创新活动方式，积极推进学习型党支部建设，增强党员队伍的生机活力。

二、基本原则

开展创先争优活动要把握以下基本原则:

围绕中心，服务大局。紧紧围绕卫生事业工作大局，找准创先争优活动与推动科学发展的切入点，用创先争优活动的措施推动中心工作，用服务中心工作的成果检验活动效果。

立足实际，务求实效。把开展创先争优活动与发展战略、基层实际、党员需求紧密结合起来，以解决工作中的重点难点问题—2— 为契机，创新特色，提升水平。充分尊重党支部和党员的首创精神，充分发挥党员在创先争优活动中的主体作用，坚决防止和克服形式主义，努力使活动取得实实在在的效果。

群众参与，党群互动。坚持“开门”搞活动，广泛吸引群众参与，接受群众监督和评议，不断激发党员和群众参与的热情。

三、主要内容和标准

创先争优活动，要紧紧围绕医院中心工作，在日常工作中充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，要以创建先进党支部、争做优秀共产党员为主要内容。

（一）党支部要努力做到“五个好”

一是领导班子好。坚决贯彻党的路线方针政策，全面落实科学发展观，认真执行上级党组织的各项指示、决议。坚持民主集中制，班子团结协作，廉洁自律，有较强的凝聚力和战斗力。

二是党员队伍好。党员有较强的党性意识，讲学习、讲政治、讲正气，整体素质优良、富有活力，先锋模范作用发挥明显。

三是工作机制好。各项规章制度完善，落实和管理到位，考核奖惩机制科学规范，工作运行顺畅有序。

四是工作业绩好。开拓创新，求真务实，在医院组织的各项活动和目标管理考核中成绩显著，没有发生违法违纪问题。

五是群众反映好。党支部在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切，群众满意度在90%以上。

（二）党员要努力做到“五带头”

—3— 一是带头学习提高。重视学习、善于学习、终身学习，坚持学以致用、学用相长。深入学习实践科学发展观，自觉做到真学真懂真信真用；认真学习与本职工作相关业务知识，努力提高履行职责能力。

二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，热爱医疗卫生事业，埋头苦干、开拓进取、乐于奉献，不甘落后，努力争先，在本职岗位做出一流成绩。

三是带头服务群众。牢记宗旨，心系群众，热情服务、文明服务，主动帮助服务对象排忧解难，自觉维护群众健康权益。

四是带头遵纪守法。模范执行党组织的各项决议，严格遵守国家法律法规，自觉遵守本单位各项规章制度。

五是带头弘扬正气。积极践行社会主义核心价值体系，树立正确的人生观、利益观、价值观和荣辱观，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

通过开展创先争优活动，在我院培养树立一批充分发挥先锋模范作用的优秀共产党员，努力促进卫生事业又好又快发展，实现如下目标：

（一）围绕“以病人为中心”宗旨，在提高医疗服务质量上取得突破性进展。将医疗服务的安全、及时、优质、合理、价廉、科学、有效为重点，切实维护人民群众生命安全和身体健康。广大党员要在提升服务水平、改善服务态度、提高服务质量上率先垂范，积极推进医疗服务质量的有效提升。

—4—

（二）围绕加强卫生行业作风建设的要求，在医德医风建设上取得突破性进展。深入开展“尽心尽职尽责，和谐医患关系”等主题活动，树立弘扬正气、爱岗敬业、廉洁行医的行业风尚，促进我院医德医风建设再上新台阶。

（三）把建设学习型党组织贯穿创先争优活动的始终。狠抓医德与医技并重的职业素质教育，全面提高广大职工的专业技术水平和思想道德水平，形成比、学、赶、帮、超的良好氛围。

（四）围绕解决群众“看病贵、看病难”问题，在改进工作作风、切实为民服务上取得突破性进展。切实改进工作作风，千方百计采取各种有力措施，着力缓解群众“看病贵、看病难”问题。通过活动，达到“病人满意度提升，医疗纠纷投诉率下降，次均门诊药品费用下降，次均住院药品费用下降”的“一升三降”要求。

四、组织实施

按照乡党委的统一部署，惠民医院创先争优活动围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节庆展开，分四个步骤进行。

(一)动员部署阶段(2010年5月)主要抓好四项工作：一是动员部署。在5月中旬以前召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动，切实解决好思想认识问题。二是制定方案。结合我院实际制定争创活动实施方案，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。三是公开承诺。

—5— 要把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，并采取适当方式向群众公布，进行承诺，接受群众监督。四是组织学习。党组织和广大党员认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和相关文件，统一思想认识，积极投入到争创活动中来。

(二)全面推进阶段(2010年6月—2011年6月底)集中开展“八个争当”活动。

1、开展争当“优秀管理人员”活动。在行政科室中，继续深入推进作风建设，不断提高管理人员学习能力、执行能力、组织协调能力和处理复杂问题能力，促进行政管理工作的全面提升。号召行政人员“五做到”：执行政策做到认真学习，坚决贯彻，热情宣传，全面落实；学习上做到善于思考，刻苦学习，加强修养，统一认识；工作做到爱岗敬业，尽职尽责，勤勤恳恳，无私奉献；对同志做到光明磊落，公道正派，团结互助，携手并肩；遵守院规做到严格执行，自觉维护，严于律己，为人表率，争当“优秀管理人员”。

2、开展争当“优秀医务工作者”活动。鼓励医务人员勤于钻研，立项攻关，勇于实践，服务群众，技术上有成就，做“白求恩式”的好医生，争当“优秀医务工作者”。

3、开展争当“护理天使”活动。在护理人员中,通过日常工作与技术比赛相结合，选拔出掌握良好的沟通技巧，具备过硬的心理素质，练就精湛的业务技能，时刻保持亲切的服务态度，争当“护理天使”。

4、开展争当“优秀学科带头人”活动。引导广大医务人员投身到科教兴院战略中来，在本—6— 岗位上进行医学研究和临床实践，成为学科前瞻性研究骨干，发挥技术上的带动示范作用，扩大学科的影响力，推动医院学科建设的全面升级，争当“优秀学科带头人”。

5、开展争当“文明服务标兵”活动。遵守职业道德规范，认真履行医院服务承诺，文明礼仪服务，待患如亲，争当“文明优质服务标兵”。

6、开展争当“文明服务窗口”活动。在医院窗口科室、门诊科室开展此项活动，在全院开展“医疗窗口亮起来”活动，进一步加强行风建设，改善服务态度，规范服务行为，转变工作作风，优化服务环境，构建和谐的医患关系，树立医院的社会形象，争当“文明服务窗口”。

7、开展争当“廉洁行医标兵”活动。树立全心全意为人民服务的宗旨意识, 自觉遵守党的纪律和国家的法律法规，自觉接受群众的监督，在廉洁自律方面起到模范带头作用，维护白衣天使的高尚形象，争当“廉洁行医标兵”。

8、开展争当“为一线服务标兵”活动。在工勤科室开展为临床一线科室开展“110”服务模式，争当“为一线服务标兵”。

(三)深化提升阶段(2011年7月—2012年6月)发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。主要抓好两项工作：一是树立先进典型。以表彰的对象为重点，确定一批先进典型。二是搞好对标定位。党支部和党员要对照医疗工作实际，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。

(四)总结完善阶段(2012年7月—党的十八大召开前)

—7— 围绕向党的十八大献礼这一阶段重点抓好四项工作：一是展示成果。通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会等多种形式，全面回顾党支部和党员深入开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进科学发展的成果。二是搞好总结。各科室要对开展争创活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。三是考核评议。党支部对党员开展创先争优活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。四是完善机制。对开展争创活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制

五、具体要求

（一）明确领导责任

成立创先争优活动领导小组，领导小组下设办公室，负责争创活动的具体工作。

（二）加强督促检查

采取听取汇报、专题调研、交流研讨、明查暗访等形式，了解活动进展情况，研究解决遇到的问题，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。党支部负责人要对党员开展争创活动情况适时进行点评，肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。对思想不重视、工作不力的，要求限期整改。

（三）搞好舆论宣传

充分利用宣传栏、活动简报、网络等形式交流活动信息，营造舆论氛围，大力宣传活动的好经验、好做法，大力宣传优秀共—8— 产党员的典型事迹，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

惠民医院党支部

二Ｏ一Ｏ年五月十一日

篇6：医院惠民减免工作方案

在各级政府和市、县卫生行政部门的关心和支持下，我院较好的完成了2012惠民各项工作，现将具体工作总结如下：

一、各项工作有序开展，成效显著。

1、合理安排医务人员值班，全面实施“无假日门诊”“无假日检查”。根据群众需求和医院的实际情况，开展了双休日及节假日门诊。按需安排专家出诊，确保门诊质量；合理安排功能检查与医技科室人员到位，确保患者能及时得到检查，一般的影像、CT、MRI、B超检查结果当日能取；双休日及节假日期间医院的后勤服务确保到位。门诊住院患者较去年同期有所增加。2012年1—11月，医院完成门、急诊量13万余人次，出院病人数同比增长17.4%。

2、加快推进预约诊疗服务工作。公示了我院预约诊疗的途经，对临床科室及国医堂（每周五上午开放）强调预约诊疗与复诊登记，强调登记工作的重要性。

3、实行新农合即时结算。实现医院管理信息系统与各县级新农合平台无缝对接，新农合住院费用即时结报，实现参合农民“当天出院，当天补偿”。

4、全面开展“优质护理服务”工作。2010年9月我院内2科首先开展“优质护理服务”试点工作。今年新增了优质护理服务示范病室6个，推广包干负责方式，临床护士对所负责的患者提供连续、全程的护理服务，确保基础护理和各项治疗、护理措施落到实处。各病室护理服务满意度均在

90%以上。2012年我院被评为湘潭市的“优质护理服务先进单位”，八病室被评为市“优质护理服务示范单元”。

5、落实临床路径管理工作。我院于2011年8月在医院部分科室开展了中医临床路径试点工作,进一步优化了医疗流程，规范了医护人员的医疗行为，减少了不合理的检查、治疗、用药，从而降低总体治疗费用和平均住院天数。试点16个月来，我院共计收治临床路径病例122例，膝痹病同比总费用比以前降低了1284.05元，住院天数同比增加了2.4天；肩凝证同比总费用比以前降低了1096.5元，住院(门诊治疗)天数同比增加了5天；桡骨远端骨折同比总费用比以前降低了1700.7元，住院天数同比减少了1.62天，试点病例未发生一起医疗事故及纠纷。

6、网上招标采购情况。规范了药品采购流程，我院全年网上招标采购549个品种，总采购金额3395万元。

二、实际工作困难

1、“一卡通”实施暂未开展。因我院电子信息化水平没有达到相应的水平，所以暂时无法实行“一卡通”，无法推行“先诊疗、后结算”模式。今年我院准备将加大信息化投入，以后可望逐步改善。

2、推行门诊预约诊疗工作困难较多。因我院回访制度的推广和业务发展部下乡义诊和健康建档工作的广泛开展，很多患者和复诊患者与大部分住院部专家均有联系，来院就诊时，并没有在门诊预约，所以医院门诊部门诊量不是很大，基本可达到随到随诊的状态，就诊不需太长时间等候，很多

患者就诊无需预约，因而预约诊疗推行比较困难。上级要求的专家门诊预约诊疗率达到一定比例，基本难以完成。

篇7：简析惠民医院财务自我补偿机制

惠民医院通常是政府负担大部分的补偿资金。政府补偿包括三种模式, 一种是财政全额拨款, 现在采取这种模式的医院还比较少;一种是财政差额拨款, 即一些固定成本, 比如人员费用、医院日常的运营费用等由政府负担;最后一种是政府按照优惠项目相应的比例补贴医院的优惠部分, 其余的由医院自己承担。可以看出前两种模式补贴力度比较大, 所谓的惠民医院也多是部分医疗业务执行惠民政策;而最后一种实质上就是普通医院兼营部分惠民医疗业务。而北京两家惠民医院的运行模式正是介于第二种和第三种之间。政府现阶段对这两家医院补偿的主要方式是按人头“定额拨款”拨付人员经费和按项目的“定项拨款”, 在国家改革公立医院财政补偿机制之后, 将会取消按人头的“定额拨款”, 增设“以奖代补”的新的补偿方式, 但不管哪种方式, 财政补偿额度与医院基本支出之间的差距正在逐年拉大, 两家医院每年财政补偿额度仅占其基本支出的20%左右。因此惠民医院维持其自身持续营运, 仅仅依靠财政补偿是不行的, 必须通过扩大特色医疗服务收入和有效的成本控制来实现自我补偿。

二、惠民医院财务自我补偿的原理

医疗市场并非完全竞争市场, 无论多少, 医院都拥有一定垄断市场的力量, 因此市场需求曲线向下倾斜。在实际运作过程中, 惠民医疗业务会影响到普通医疗业务, 在一定程度上医院的经营收入、盈余会有所降低。这是由于部分普通医疗业务会流转至惠民医疗业务, 而且惠民医疗病人有可能会对普通病人产生挤出效应。假如医院的医疗资源相对匮乏, 则惠民业务对普通医疗业务的影响可能会更明显。不过实际情况是医院的业务总量中, 惠民医疗业务只是占据很少一部分比例, 并且承担惠民医疗业务的医院一般业务量也比较少, 所以挤出效应也十分有限。

此外, 由于惠民医疗扩大了医院病人的来源, 在很长一段时期内对提高医院的医疗水平、竞争实力等均十分有利。医院提升了医疗实力, 便可以对一些对医疗服务要求更高、支付能力更强的病人拓展增值服务。由此可见, 尽管在短期内惠民医疗业务会对医院的盈余产生一定的消极影响, 但是从长远目标来看, 医院的竞争实力发展越快, 就越有可能开拓可以增值的医疗服务市场, 从而对惠民医疗所带来的消极影响加以补偿。

三、惠民医院财务自我补偿机制的建立

通过上述分析可以看出, 惠民医院要构建财务自我补偿机制要满足以下几个条件:第一, 要在惠民病人与普通病人间建立一个有效的市场分割机制, 惠民医疗的主要作用是吸引新增病人;第二, 医院要具备一定的接收惠民病人的闲置资源, 将惠民医疗对普通业务产生的挤出效应降至最低;第三, 医院必须具备提供医疗特色服务和争取更多的患者资源扩展市场的潜力。具体而言, 构建财务自我补偿机制可以从以下几个方面着手:

(一) 科学规划, 彰显惠民医院的优势

1. 慎重选址, 保障患者资源

惠民医院选择在低收入人群的集中地。比如北京首家惠民医院就选址在海淀乡和上地街道的交界处, 该地区 (2个乡镇、4个街道) 长期以来只有4个社区卫生服务中心和1个门诊部, 不能提供住院治疗服务, 无法满足该地区居民对医疗保障和公共卫生服务的需求, 该地区地处城乡接合部, 外来流动人口多, 低收入人群多, 在该地区建立一所既能满足普通病人需要, 又能为低收入群体提供优惠服务的医院, 是惠民医院建设的最佳方案, 并且保障了医院拥有稳定的患者资源。

2. 扩大惠民政策社会影响力, 挖掘潜在市场

惠民医院从建院初期到今天都是靠来医院就诊的患者口口相传, 慢慢地才有了些知名度, 如果加大医院周边社区的义诊力度, 间接增大惠民效应, 扩大医院惠民政策的社会影响力, 可以增加惠民医院的接诊数量, 从长期发展的角度来看, 可以提高惠民医院的市场竞争力以及医疗水平。

3. 合理配置医疗资源, 争取更多财政补偿

惠民医院医疗资源要合理配置, 充分利用, 才能将让利于民的盈利对普通医疗业务产生的挤出效应降至最低。如果惠民医院的医疗资源比较紧张, 则政府要加大对医院的投资规模, 所增加的医疗资源主要用于惠民医疗服务, 只要这部分医疗业务可以保持盈亏平衡, 则后续惠民医院所需的补偿就会大大降低。

4. 开展特色医疗服务, 增加医疗收入

惠民医院惠民医疗服务项目的增加可以提高医院接诊病人的数量, 从而扩大医疗服务收入, 因为在惠民医院以药养医是不存在的, 所以医疗服务收入就成了惠民医院自我补偿的最重要的途径。除了为患者提供惠民服务, 惠民医院必须要开展特色医疗服务, 才能保证医疗收入的稳定增长, 比如羊坊店医院的口腔科, 提供的是全牙科的服务, 患者每天络绎不绝。上地医院分娩量一直排在北京市第三位, 靠的是顺产、剖腹产费用最低, 现在根据患者需求, 又开展了产后康复服务, 通过规模效益和特色服务增加的收入, 对惠民医院盈利率下降的问题进行了有效地补偿。

(二) 优化财务管理, 实现财务自我补偿

1. 实行全成本管理, 实现效益最大化

在政府的补偿机制尚不完善的情况下, 惠民医院的发展面临很大的困难, 为了避免医院将来像其他医疗机构那样为了生存而“趋利”, 只有建立完善的经济管理体系, 实行全成本核算, 降低医院运营成本, 通过医疗服务创造价值, 才能实现医院的自我有效补偿。惠民医院要实行全成本管理, 可以从以下几个方面着手:第一, 从观念上重视全成本管理, 强化成本意识, 将其纳入医院重要日程, 改变普通医疗服务粗放型经营的方针。第二, 切实执行全成本核算。2012年即将在全国实施新的医院《财务制度》和《会计制度》中要求医院实行全成本核算, 作为惠民医院可以根据科室、诊次、床日为核算对象, 真正把成本降到最低, 提高医院绩效。第三, 完善管理制度。医院应建立健全成本定额管理制度、费用审核制度、采取有效措施纠正、控制不必要的成本支出。笔者所在医院把科室成本管理作为绩效考核的重要内容之一, 成本管理绩效与科室利益分配挂钩, 提高了员工的成本意识, 大大减少了浪费现象, 实现了向管理要效益的目标。

2. 强化资产管理, 提升资产效能

医院资产包括流动资产和固定资产两部分, 对于惠民医院而言, 流动资产的管理有着相对比较大的空间, 高效、安全的流动资产管理可以有效地降低医院的运营成本, 实现医院的自我补偿。虽然惠民医院不以药品差价来补偿医院发展所需资金, 但是拖延结算药厂款可以补充医院运营所需周转金。具体到固定资产而言, 可以从以下三个环节加强管理:第一, 采购环节。对于大型医疗设备的采购进行可行性分析。医院要结合自身的财力状况, 充分分析医疗市场的需求, 将全面考虑医院自身在技术上的适用性与先进性, 严格按照可行性分析的程序, 对资产的投资做出论证、分析、预测与决策, 避免由于求大、求全导致资源浪费。第二, 配置和使用环节。首先, 医院应当建立资产共享、公用制度。比如一些腔镜设备, 只需更换个探头几个科室就可以共享了, 避免了重复采购。其次, 建立健全资产管理责任制, 所有的资产管理责任均落实到对应的科室与个人, 实行岗位责任制, 与个人利益分配结合, 提高员工的责任心, 发挥资产的最大效能, 实现国有资产保值增值。最后, 注重大型医疗设备的维护、保养, 有效的延长资产的使用寿命, 从而节约大量维修费用, 也是降低成本支出的有效途径。第三, 处置环节。医院资产属于国有资产, 应按国有资产处置办法处置, 防止国有资产流失造成损失。如果资产虽然已达报废期限, 但性能良好依然可用, 不妨留在院里作备用设备, 以防不时之需, 这样还可以节省下临时租借设备的费用。

3. 拓宽融资渠道, 慎重投资决策

在当今世界快速发展的时代, 全球化的企业投融资环境已经形成, 随着国家相关部门相继出台了关于鼓励社会资本进入公立医院的指导性意见, 多元化办医格局将会逐渐显现。惠民医院可否通过多种融资渠道, 与医院自身的实际情况相结合, 采取多种融资手段合理利用外部资源, 在把握医院收益与风险的前提下, 实现惠民医院的自我补偿。现阶段医院的融资的渠道是向政府或者银行融资, 还可以进行民间融资;融资方式有资产融资、品牌融资以及资本融资等等。固定资产是医院开展医疗卫生服务的基础, 这就使得医院的大量资金都投入到固定资产的购置上, 做好医院的投资就是做好固定资产的投资, 通常固定资产的投资决策分为下面几个步骤:第一, 投资方案预期现金流量的估算;第二, 现金流量风险估计;第三, 确定资本成本的一般水平;第四, 比较投资方案收入现值和所需资本, 确定投资方案。如在进行新设备投资时, 医院要对外部环境以及业务科室的硬件配置和人员配备情况进行综合评估, 财务部门配合业务科室做投资可行性分析报告, 降低投资风险。

(三) 实行绩效管理, 促进财务自我补偿

首先要把惠民医院的发展战略作为实行绩效管理的绩效目标, 各项工作均以此为基本原则及服务标准;第二, 绩效管理的目标群体设定为医院的服务人群及服务标准, 而该过程中绩效考核的对象确定为完成服务标准的质量、数量、效果以及过程, 从而使得广大医务人员工作的目标性更强;第三, 建立、健全组织机构, 提高其工作效率, 简化工作流程, 各科室之间进行合并或者重组, 重新构建一套科学、高效的组织体系, 使其与惠民医院的管理和发展协调一致;第四, 准确收集患者信息, 聆听患者和医务人员的实际需求, 及时解决医院管理中存在的问题;第五, 客观地进行绩效评价, 最大限度地利用人、财、物、时间和信息等要素, 在保证惠民医院惠民政策的有效实施的前提下, 使医院经营活动达到最优化, 促进财务自我补偿。

四、结语

总之, 惠民医院在我国整个医疗求助体系中占据着非常重要的位置, 其运行是否正常对医疗保障体系的稳定性有着直接的影响。它不只是一句口号, 更不是一时兴起, 而是一项民心工程, 是解决当下百姓“看病难”、“看病贵”的一项有效措施。惠民医院真正发挥出自身的作用, 实现可持续发展, 除了政府、社会的扶持与支持外, 自身建立一套科学的财务补偿机制, 通过有效的财务管理, 为惠民医院稳定、协调的发展提供保证, 从而更好的服务广大群众。

摘要：随着经济社会的快速发展, 城镇居民的多元化医疗卫生服务需求不断升级, 但各级医疗机构因为普遍存在的“趋利性”而使低收入人群仍然要为自己的疾病花费超出自己负担的钱, 因此惠民医院的成立是政府为解决这一问题的有效途径之一。2005年和2006年北京两家惠民医院先后成立, 均为海淀区政府差额拨款事业单位, 从2011年1月到7月的半年时间内, 北京首家惠民医院的门急诊达十万人次, 日均近900人, 面对如此多的工作量, 要想持续发展, 仅仅依靠政府资金的支持是远远不够的, 需要进一步构建自我补偿机制。本文就以北京两家惠民医院为例, 针对这一问题展开讨论。

关键词：惠民医院,财务管理,自我补偿

参考文献

[1]姜锡明, 刘婧.浅议市场导向下公立医院自我补偿的实现[J].财会通讯, 2011 (6) .

[2]王新卫.浅谈医院自我补偿的对策[J].卫生经济研究, 2010 (7) .

[3]关可萍.挖潜创新, 提高自我补偿能力[J].中国卫生经济, 2009 (11) .