关于中国的政治腐败现象讨论

2024-06-28

关于中国的政治腐败现象讨论(共8篇)

篇1:关于中国的政治腐败现象讨论

关于中国的政治腐败现象讨论

11级日语本科(1)苏强

学号:110104030

摘要:近期在党的十八大召开的前后,我国有一批官员的贪污腐败行为频频曝光,从“表哥”,“房叔”到“车爷”,这些新鲜的名词屡屡出现,分析腐败现象产生、存在和发展的原因,结合我国的实情剖析腐败的危害性和反腐的重要性,提出在现阶段我国抵制腐败现象的几点对策。

关键词:中国;腐败现象;产生发展;危害;对策

近年来,中国的腐败现象与反腐问题越来越受到国民的高度重视,其实,在我国实行改革开放以来,随着社会主义市场经济的不断完善,国民经济得到飞速发展,但随之也出现了一些社会问题,腐败现象便是其中较为严重的问题之一。党和国家始终将反腐工作作为重点工作来抓,多次提出要抵制腐败现象。所以,我们很有必要对腐败问题作进一步的分析,寻求根治腐败问题的方法。

一、腐败现象的产生、存在和发展问题。

1.利益的驱动是腐败现象产生的原动力。俗话说:“人为财死,鸟为食亡”。正是由于人类这种原始的欲望和弱点,在强烈的利益要求驱动下,一些利欲熏心者便绞尽脑汁、挖空心思,寻找一切可乘之机攫取财富,腐败现象也就随之产生并不断发展。现在社会上出现的一些不正之风,如权钱交易、贪污受贿、行贿买官、跑官要官、造假骗官等现象是最好的例证。我们的少数领导干部正是由于面对金钱和权力的诱惑,无法很好的把持自己,置党纪国法于不顾,一步步走向腐化堕落。

2.各种政策、法律、法规所存在的空隙的大小是腐败现象产生和发展的客观条件。腐败现象之所以能产生并迅速发展,与我们的政策、法律、法规存在漏洞是密不可分的。腐败分子就是善于寻找政策漏洞,只要政策本身具有这样那样的漏洞,腐败现象就会很快地渗透进去,在其中开始滋生和发展,并很快形成规模。

3.抵制腐败力量的强弱是制约腐败发展速度的关键因素。腐败与反腐败本身就是对立的、矛盾的、相互排斥的。当这种抵制腐败的力量比较强大的时候,腐败现象的发展就比较缓慢而微弱。而当这种抵制的力量有所削弱的时候,则腐败现象的发展就会变得非常迅猛。所以反腐败的斗争是一个需要不断地、持久地进行的过程,而且,要不断加大打击力度。

二、腐败现象的危害。

腐败的本质是对人民赋予的权力、对公共权力的滥用。腐败和权力是依存关系。权力过分集中,权力行使不当都容易产生腐败。而腐败就其表象来看,又表现为多种形式,概而括之,表现在政治上,经济上和生活方式上。若细分起来,政治上腐败又可以分为用人的腐败、用权的腐败,腐败者信奉任人唯亲的选拔原则,滥用职权,欺上压下,离间党群关系,放弃主义信念,抛弃为人民服务的宗旨,最终蜕化变质。经济上的腐败形式多样,常见的有贪污受贿、权钱交易,新兴的有利用“合法”形式掩盖其非法目的,如在奖券,信用卡上大做文章,也有麻将桌上送礼等等。经济犯罪目前猛烈之势在于团伙犯罪,许多大案要案所涉及的并非三、五人,一网就是一帮、一伙,这种形势更令人心惊胆寒。生活方式上的腐败表现在挥霍公款、吃喝玩乐、买别墅、养情妇,完全丧失起码的生活道德。不难看出,这三方面的腐败是相联的,政治信念丧

失不可避免地转向经济上的腐化,生活方式也会随之变得奢侈靡烂,因此,腐败现象也就有增无减。可见,腐败问题是危害国家和社会的毒瘤,广大人民深恶痛绝。腐败不但威胁着国家的政治和社会稳定,而且还会严重削弱国家能力,激化社会矛盾,从而时刻影响着国家的长治久安。

三、抵制腐败现象的几点对策。

1.加强教育与自我教育。教育和自我教育的作用也绝不容忽视,我认为自我教育作用尤为重要,这正如同外因和内因这两个要素,内因是起决定作用的。党员干部的自我教育是自省自律的重要手段,党员干部应依据党和国家的有关规定不断地进行对比检查,与先进找差距,深入持久地学习马列理论,增强爱国主义热情,在内心树立正确的人生观、世界观,并力争自己成为先进、典型。由此,教育与自我教育的作用才算真正地发挥出来。因此也可以看出,中纪委所提出的“要不失时机地通过我们的卓有成效的宣传教育工作,促进改革开放和社会主义市场经济体制的建立,推动党风廉政建设和反腐败斗争深入、持久、有效地开展”的要求,是具有战略意义的。

2.建立健全相关的法律、法规和制度。众所周知,腐败现象之所以能产生并迅速发展,与我们的政策、法律、法规存在漏洞是密不可分的。要吃一堑长一智,认真总结经验教训,堵塞漏洞,健全制度,加强管理,坚决克服官僚主义“。只有在深化经济政治体制改革中,扎扎实实地加强勤政廉政制度建设,建立健全与社会主义市场经济、民主政治和精神文明相适应的一系列规章制度,才能从根本上减少乃至消除产生腐败现象的根源。党的十五大报告中强调指出:”坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必纠是党和国家事业顺利发展的必然要求“,把法制建设提到了一个新的高度。加强勤政廉政和法制建设,一要使国家公务员牢固树立法制观念,认真学习法制知识,做到知法、懂法、守法、执法。

3.严把用人关。反腐的重要环节在”用人“上,以”任人唯亲、任人唯近、任人唯庸“为用人原则,非但腐败不能消除,而且还会造成失去人民群众的信任,甚至危及我们的国家社会安定团结的可能。中纪委委员、江西省纪委书记马世昌在总结反腐败的经验教训时指出:”要知道,提拔一个好干部,能激励一批干部,树立正气;反之,提拔一个坏干部,便打击一批干部,带坏风气。“可见,从严治党、消除腐败首先还是要搞好干部选拔、任用工作。在干部的推荐选拔任用过程中真正贯彻中央提出的德才兼备、任人唯贤的原则以及”四化“的方针,干部队伍纯洁了,腐败之风也就会渐小渐消。

4.严格权力范围,保证决策执行民主化。腐败与权力是休戚相关的,腐败多表现在滥用职权、权钱交易,因此对于领导干部的权力进行一定的规范限制是很有必要的。中纪委书记尉建行同志尖锐地分析道:”从陈希同,王宝森问题来看,一是对领导班子成员授权不能太大,更不能形成一个人大权独揽。二是个人行使权力,要严格按民主集中制原则办事,不得越权,不得擅权,更不能侵权,才能保证干部执行职权时的合法合理。

5.完善监督机制。革命导师列宁说过:不受制约的权力,必然导致腐败。古今中外的历史也证明了这一点。为了遏制腐败现象,保持政府部门的清正廉洁,必须建立健全对权力的监督制约机制,使滥用职权的越轨行为得到及时有效的制裁和纠正,使弄权营私者无隙可乘。监督与自我监督是监督机制中两个重要方面。监督主要指民主监督,主指人民群众监督党的组织和党员是否正确地贯彻执行党的路线、方针、政策,是否全心全意为人民服务。毛泽东同志在同黄炎培先生谈话时指出:“只有让人民来监督政府,政府才不敢松懈。只有人人起来负责,才不会人亡政息。”可见,民主监督意义深远。

当然,我国的反腐败问题短时期内是难以解决,它的艰巨性、长期性、复杂性是众所周知的,但我们坚信,在党中央的正确领导下,人民群众的密切配合下,以及不断的坚持,我们的腐败现象会日益得到改善,中国的政治终会立起一座廉明公正的石碑。

参考文献:

[1] 徐理明.《国家公务员制度》.北京:高等教育出版社,1999年.

[2] 江泽民.《中国党第十五次代表大会工作报告》.

[3] 李景鹏.《论反腐败的系统工程》.《国家行政学院学报》2000年第1期.

[4] 胡鞍钢.《对腐败问题的估计和诊断》.清华大学反腐败战略研讨会,2001年3月.

[5] 罗景一,王奇.《党政干部职业道德》.法律出版社,1990年.

篇2:关于中国的政治腐败现象讨论

我们生活的时代,竞争激烈,逆水行舟,不进则退。我们不断的努力,奋斗往高处走,不愿意被别人踩在脚下。我们的世界丰富多彩,金彩纷呈,谁也不愿意平淡的一生,温饱也不在是我们追求的。从小父母教育要胸怀大志,高官加爵,跑车豪宅,山珍海味。我们就在这样的熏陶下慢慢长大。

当我们开始懂事了,我们也渐渐看到世界的美好,也认识到了跑车和自行车的差距,我们开始羡慕。到处都是诱惑,却又是处处有陷阱。我们向往上层的生活,却又没有可拼的爹,我们想一步一个脚印,可是我们的生命有限。于是有些人找到了捷径。找关系,送人民币,他们一步一个脚印往上爬,当爬到了餐餐鲍鱼时,他开始希望每天鱼翅漱口。。这一恶性循环开始了。有的人没那么幸运,于是我们听到了贪污腐败。什么是腐败,从狭义上说泛指国家公职人员为其特殊利益而滥用权力的权利蜕变现象。腐败,也是指国家公务人员借职务之便获取个人利益,从而使国家政治生活发生病态变化的过程。我们习惯了打开新闻网页就看到这段时间哪个官员因腐败,受贿等被抓,我们的新鲜感也不知道在什么时候就完全消失啦。也没了以往的深恶痛绝,咬牙切齿。

腐败现象在当今社会已经蔓延到世界的各个角落,如同80年代初当年我们学习电脑时很是好奇但现在已经发展到世界每个地方已经里离不开网络这个东西了,腐败也一样,对于有能力的人就想把资源自己多占多享受...在太多的欲望面前就形成了腐败,我们贪婪,不知足。捂着自己手中的权力,进行着丰富自己口袋的钱权交易。国家给官员每月的工资却被看为是一小笔零花钱。有人这样说,有权的人喜欢过节,越多越好,因为那时候就是发工资的时候,而受制于人的那群人痛恨过节,因为那不是真正放松的时候,反而是头疼送礼请客。可以说过个节是劳民伤财。

而我们作为一个成年不久的学生也习惯了这样的社会,我们在请求别人办事的时候中也是要考虑给别人一些回报。否者你的请求也只能是白搭。有一个词语很好的形容了我们的现状,“潜规则”。曾经有个记者采访一明星,问他知不知道娱乐圈里面的潜规则,他答道:规则啊,有规则就好,没有规则还不知道怎么办嘞。这回答说的很是讽刺。

腐败问题是各国都存在的通病,而我国腐败现象发展迅猛的势头,既危及和破坏法律的权威性和有效实施,又破坏我国社会主义的经济基础,动摇着我国社会的政治基础。腐败问题已经对党,对国家和社会构成了潜在的威胁。在这春季老龙山桃花节中,我看到一株开的很繁盛的桃花倒在地上,近看是因为主干下面被虫蛀蚀。这样繁茂的桃花酒毁了,这几月后的丰收也付诸东流。不经让给我想起我们的国家,正是迅猛发展,欣欣向荣的时刻,不要因为一些腐败现象而成为另外一株桃花啊。

贪污腐败的现象时一直都存在的,从古到今,说起历史贪官,我们不难想到和珅,这一被评为历史上最大的贪官在现在社会也该能够创造个吉尼斯纪录,嘉庆皇帝宣布和珅的二十条大罪,下旨抄家,贪银8亿两,当时清廷每年的税收,不过七千万两,相等于当时清政府15年至20年的岁入。把钱财塞在他家的屋梁上。史称“和珅跌倒,嘉庆吃饱”。现在的贪官更是层出不穷,近几年的刘志军:铁道部党组书记、部长,陈同海:中国石油化工集团公司原总经理、中国石油化工股份有限公司原董事长,许宗衡:深圳市市长,等等,中国的官职自古以来都被当成是发财的捷径,很少有人真的从内心里想改变些什么,真的有,多是被赞扬的,名垂青史的。

我们提反腐败己有二十多年的历史,前有北京市委书记陈希同,后有上海市委书记陈良宇,可现在官员贪污腐败象瘟疫一样在全国蔓延,为什么腐败屡禁不止?贪官为何胆大妄为?对这些问题值得认真的反思了。

其一,中国的教育培训制度, 用人制度,特别是公务员.官员的培训基本是走过场,什么都是走形式,没有一些实质性的东西,没有实际意义,所谓的干部考核,也成为对送礼多少的

考核,平时没有对公务员.官员进行及时的教育和批评,没有严格的规章制度,条例虚化,仅仅为摆设作用。那这个人也就会在松散的工作中逐渐失去警觉性,那么就会走向堕落那是必然。

其二,中国的法制度还不是很完善,监督制度落后。中国有纪委,有监察部,有反贪局,这么多监察部门。理论上讲,应该是各个方面治理的有条不紊,但是中国的下级.或平级监督那是没效果的,如监察部门去监督平级的公安局,那是不现实的.公安局在一级政府中,那是相当有权力的,有时往往是常委,你一个监察那敢去动,没动可能自己已经栽了。所以经常是出问题啦,监管部门就抓两个替罪羔羊就了事啦。而且甚至大肆宣扬自己的功绩,实在不行啦,就找哪个枪手写的出一封致歉信,完事。

其三,我个人认为中国的逐级上访制度有问题,有问题要是逐级上访的话那是相当的困难,要不就拖很久,老百姓都有这种情况。有时候觉得为了自己的利益,上访,不一定成功,就算成功了花的财力物力甚至远远超过自己的损失。大家也不是每天都是闲人没事做。要根本上解决问题还是要真正的打通一个老百姓能够让高层领导听到民声的绿色通道。这样才能有效遏制下面官员的不好行为。这样解决问题快得多。也更加有效率。

其四,社会多年的发展,滋生了这种黑恶势力土壤。大家也把潜规则逐渐发展成为一种社会常态。大家就成为了一种互相利用的关系,我们从这场交易中各取所需。进一步促进了贪污,腐败等行为不断循环。这种黑恶势力有其文化.经济,等背景,其中有官官相互,官商勾结,权钱交易等的原因。而一个平头百姓有哪里有资本与之抗衡。.其五,现在流行搞财物公开制度,官员积极主动地爆料自己家的财产状况,我们又谁愿意去相信呢,能够拿出来大家看的东西那就说明肯定是没问题的,但谁又能够考究到实情呢。而真正的清廉那是在人民心中,不需要任何的爆料。

篇3:关于中国的政治腐败现象讨论

在现代, 政治发展的主要内容是政治民主和政治稳定。发展中国家政治发展具有一个普遍特征:政治发展明显滞后于经济发展。影响政治发展的因素很多, 而尤以政治腐败为甚。政治腐败是转型国家走向政治现代化过程中出现的消极性后果, 中国社会正处于一个转型时期, 从目前国内的形势来看, 惩治政治腐败已成为当代中国政治发展的一项关键性任务。

一、政治腐败对政治发展的影响

70年代之后, 政治腐败越来越成为全球性的流行病, 不仅发展中国家的政治腐败继续盛行.而且发达国家的政治腐败也频频发生。政治腐败已经成为政府最为头疼, 最为迫切需要解决的难题。当前, 我国正处于建国以来腐败行为最为猖獗的时期, 腐败不仅造成了巨额经济损失也严重影响到了我国的政治发展进程。

第一, 政治腐败严重影响到政治体制的创新。在中国, 政治层面的体制创新显得不尽人意。政治制度不完善, 组织结构不合理, 有权力的部门总是自觉或不自觉地建立更多的机构, 管理更多的事务, 拥有更多的工作人员, 同时拿钱买官卖官, 人浮于事, 官官相护, 封建的家长制、官僚主义作风依然存在。

第二, 政治腐败使政府丧失合法性, 导致政治不稳定。古人云:“其身正, 不令而行;其身不正, 虽令不从”。政治腐败使人民失去对政府的认同支持.降低政府威信, 破坏了政府的合法性。

第三, 政治腐败损耗政府效能、扰乱政府管理, 导致政府行政效率低下。我国政府是代表广大人民的利益的。政治腐败使得党内丧失了大批政治精英, 有才干的人无法进入政治决策团体。而一些不法分子则充斥在政府组织内部, 他们利用手中的权力为自己谋利益, 缺乏组织纪律, 破坏正常的政治运行, 在人民心中留下了不好的印象, 严重影响到党的形象。

第四, 政治腐败使有现代取向的公职人员对其自身的工作具有疏离感。在行使职责时他们不是被迫离职就同流合污, 这样就很容易造成政府人员对政治事务的冷漠感。同时在政策计划在推行中, 由于政府人员的失职, 就会使计划可能遭受层层减码, 偏离原订的目标, 结果是吏治毁坏, 政策的有效性失去了作用。

二、惩治政治腐败的措施

惩治腐败不是一件轻易而举的事情, 它需要我们付出更大的努力, 为了有效遏制腐败的蔓延, 必须采取有力、切实有效的措施。

首先, 邓小平同志曾指出:“我们过去发生的各种错误, 固然与某些领导人的思想、作风有关, 但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性”。因此需加强对权力的制约和监督, 发挥国家权力机关 (人大) 和参政机关 (政协) 的作用, 使国家的行政机关 (国务院) 依法对人大负责, 立法机关严格制定法律, 司法机关也要依法办事。同时健全完善监督制约机制.切实有效地监督。在市场经济条件下, 作为政府应转变政府职能, 尽力做好那些应当管、可以管好的工作, 而不能四处干预那些政府不该管的事情。除此之外要切实加强法律知识的宣传, 尤其在党员内部要严格遵守法的概念, 法的原则, 依法做事, 真正树立起法的权威。

其次, 大力加强党和人民的思想道德建设。江泽民指出:“一些党员和干部犯错误, 包括以权谋私、违法乱纪, 同思想上懒惰、不注意学习、不注意修养, 是密切相关的”。中国共产党不仅是中国工人阶级的先锋队, 是中华民族的先锋队, 除了最广大人民群众的根本利益外, 没有任何自己的私利。党员的权力是人民赋予的, 广大党员要牢记为人民服务的思想, 为群众办实事, 办好事。在党员内部大力发展党内民主, 认真贯彻党员权利保障条例, 逐步推进党务公开, 推进决策的科学化民主化, 使广大党员更好地了解、参与和管理党内事务。同时还需要努力提高公民的素质, 加强法治教育, 普及法律知识, 培育权利观念, 增强公民意识, 促进和扩大公民有序的政治参与, 从而逐步形成人民权利对政治权力有效约束的机制, 从而保证执政党执政的合法性。

最后, 要充分发挥大众传媒的作用。现实和历史均表明, 舆论具有很强的杀伤力。一个富有活力的市民社会以及独立的大众传媒的存在.会使社会与国家保持相当程度的张力, 从而既能最大限度地保护公民免遭国家权力的不法侵害, 又能使公共权力的行使者受到有力的监督而最小限度地减少腐败。

结束语

“腐败是衡量一个社会缺乏富有实效的政治制度化的一个尺度”。在经济和政治发展过程中, 各个国家如果不能有效遏制政治腐败的滋生和蔓延, 那么经济繁荣和政治秩序常常是短暂的, 严重腐败现象造成的政治混乱乃至社会动乱可能断送该国家的现代化进程。因此在中国的政治发展过程中我们必须加大力度遏制腐败, 坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针, 建成完善的惩治和预防腐败体系。只有有力地惩治腐败.中国的政治发展才有望顺利进行。

参考文献

[1] (法) 孟德斯鸠, 《论法的精神》上[M].北京:商务印书馆, 1982.第156页.

[2] (美) 亨廷顿, 《变革社会中的政治秩序》 (中文版) [M].北京:华夏出版社, 1988年, 第59—60页.

[3]转引自赵林捷:反腐败与政治伦理现代化.《军队政工理论研究》, 2001年6月第3期.

[4]邓小平, 《党和国家领导制度的改革》.《邓小平文选》第二卷[M], 第333页.

[5]江泽民:《大力发扬艰苦奋斗的精神》, 1997年5月16日《人民日报》.

篇4:关于“红包”现象的讨论(综述)

在现代生活中,人们对某一社会现象存在着不同的见解是完全正常的事。因此,对“红包”现象众说纷纭、看法各异,亦在情理之中。我们作为主持人,也作为讨论的参与者,愿意在此设谈自己的看法。

我国目前正在逐步建立社会主义的市场经济体制,医疗服务在某种程度上也介入了市场。但是,完整的医疗市场并没有真正建立。我国现阶段医疗事业的主体仍带有浓厚的福利性色彩。这一基本状况决定7医疗服务尚不能按市场经济的规律运转。而医务人员生活在市场经济的大环境中,各种观念自然而然地会对他们产生着影响。正是在这种情况下,部分医务人员用自己的一技之长和职业特权换取额外收入的“红包”现象得以滋生。因此,改革和完善现有医疗体制,是减少以致杜绝“红包”现象的唯一途径。有的医疗单位实行“点名手术”、“优质优价”等具体措施,不失为一种在现有条件下解决“红包”问题的有效方法。

无论是传统医德还是现代医学伦理学,均要求医务人员全力履行治病救人的义务。而履行这一神圣义务应该是无条件的和自觉的。医生是一种特殊的职业。用古人的话说:“医乃仁术”、“无恒德者不可为医”;用现代语言来表述:“医学是人道主义的事业”。我国较早的医德法规《唐律·杂律》中明确规定,凡以医疗手段诈取财物者,以盗贼论处。然而,现在有些医务人员丢弃了行医的基本道德标准,甚至发展到病人不送“红包”,医生不上手术台。这实在是令人痛心的医德退化。

然而,我们也必须看到,“红包”现象又不仅仅只是个医学道德问题。它的产生有着深刻的社会、经济背景。作为医务人员理应提高自身的医德修养,不能将“分配不公”、“脑体倒挂”的结果转嫁给病人。作为政府有关部门,一方面要提倡人道主义精神,教育医务人员自觉遵守医德准则,另一方面则应分析产生“红包”现象的深层次问题,进而采取相应的对策。仅靠单纯的思想教育,是难以彻底消除“红包”现象的。

我们认为,在市场经济的条件下,医疗活动固然离不开金钱,但治病要以仁义为本,收钱也应符合章法。即使医疗活动完全商业化,其本身也将是一种极特殊的商品。譬如家用电器,价格昂贵时顾客可以暂时不买。然而当一个人生命垂危时,病人或其家属便没有自由选择医疗价格的余地。看病毕竟不象去商店买物品,医疗价格也不能不受到必要的行政干预。“红包”现象是医患之间私下进行的不正当的经济活动,其交易数目少则几十元,多则上千元,具有很大的盲目性和随意性。其中潜在的弊端必然导致医惠关系复杂化。

开展这样一种讨论,对我们来讲是一次与广大读者直接进行交流的尝试。当我们仔细阅读着每一篇稿件时,也深深感受到1热心的读者对本刊的厚爱和支持。现将部分积极参加这次讨论的读者名单(发表者除外)公布如下,并向他们表示衷心的感谢!

四川三台

孙建国

四川绵阳

韩思润

湖北荆门

江长金

湖北黄石

覃兆军

湖北武汉

项红兵

江西上饶

林绍光

江苏苏州

周舜生

江苏东台

何斌

江苏东台

陈勇

江苏东台

陈东

江苏南京

陈之平

江苏南京

王锦华

江苏射阳

周加权

江苏射阳

岳祥

浙江奉化

尹树人

内蒙包头

刘卫明

广西柳州

陈汝璧

广西柳州

孙定中

新疆库尔勒

于新永

上海

蔡根荣

北京

王步华

北京

张忠良

篇5:中国腐败现象剖析

作者: 邢京辉

一大批省部级高官应声落马;民间反腐情绪日益高涨,周久耕等腐败官员因网络曝光而锒铛入狱。我们把时间定格在岁末年初这样一个结点,既是我们总结过往腐败与反腐工作的结点,更是我们站在2010年的新起点。我们步履沉重但却坚定,民众有理由期待官员廉洁以及政府的自律。2009:腐败的三大趋势和八个特点

2006年以来,腐败现象在我国呈现出级别越来越高、涉案金额越来越大、群蛀现象日益严重的三大发展趋势。2009年仍在延续这种趋势,但也呈现出一些新的特点:

高官化 政协山东省第十届委员会常务委员会12月17日下午召开第九次会议,决定免去孙淑义山东省政协主席的职务,并撤销其省政协委员的资格。有反腐学者统计称,在2009年,在孙淑义之前落马的省部级高官已达15人之众,是改革开放32年来高官腐败人次最多的一年。

巨额化 7月15日,曾是中石化公司内部人见人怕的“霸王”陈同海低下了高傲的头。北京市第二中级人民法院对其作出一审判决,认定中石化原董事长陈同海犯受贿罪,判处死刑,缓期两年执行。陈同海受贿时间跨度长达8年,在企业经营、转让土地、承揽工程等方面为他人谋取利益,收受他人钱款共计折合人民币1.9亿余元,单笔最高受贿金额达1.6亿元,创建国以来单笔受贿金额之最。

窝案化 国家级贫困县湖北省麻城,行贿的房地产商牵连出一系列贪腐官员,包括麻城市委书记邓新生、副市长徐圣贤,市建设局局长夏桂松、副局长熊文俭,市房产局书记陶兴文等。国内房地产界发生腐败窝案,不足为奇。近年来最著名的案例,当属重庆与海口的两起窝案。其中,重庆2007年查出的房地产腐败系列案,涉及近10名厅级官员,个人受贿最高金额近1600万元。2009年全国两会,有代表发出“房地产成腐败大案多发重灾区”的感叹。相比较而言,麻城的这起窝案更骇人听闻:市委书记、副市长、建设局长、房产局书记等重量级官员被开发商们一一摆平,房地产领域之水,在此显得更加深不可测。基层化 腐败主体向基层渗透,从级别来看主要集中在科级干部层面上。由于这部分干部与基层民众直接接触,故其影响的恶劣程度比级别更高的干部更甚,基层民众对其腐败的感受也更为深切。如,住房超过300平方米的许昌霸陵公园主任赵某(科级干部),在景区内违规建设个人住房和用车超标,在年中一度成为网上的热点新闻,被网民称为“许昌最牛科级干部”。

低龄化 与之前相关,沿海地区干部队伍,特别是年轻干部中的腐败现象比内地突出。由于科级干部年龄较小,故而一时间“年轻干部成为腐败高发群体”的问题成为人们热议的话题。原河北省国家税务局局长李真(1962年生)在担任河北省政府办公厅秘书、河北省委办公厅秘书、副主任,河北省国税局副局长、局长期间,先后收受贿赂折合人民币868.04万元、礼金48万元,非法占有公私财物19.95万元,收受450余件贵重物品,价值115.1万元。

渗透化 清华大学教授孙立平写过一篇文章《腐败成为一种生活方式》,他说,无论是腐败还是由腐败催生的潜规则,都具有很强的渗透性和扩散性。“久而久之,腐败开始成为一种人人都要去适应的生活方

式,甚至开始成为社会中一种被人们接受或默认的价值。” 现今社会腐败现象处处皆是,腐败思想无孔不入,影响着一代又一代人。河南省新密市的高中生李金川就用自己的生命做出了诠释。

从众化 实际上,腐败分子并非生来就腐败,一些腐败分子也曾对社会做出过贡献。他们之所以下水,除了制度上的原因,也与从众心理所造成的社会氛围有关。有记者对一些官员进行采访,这些官员起初对请客送礼之风也十分反感并进行了抵制。但是,这种正常的行为带来的是不正常的后果,即得罪了上下左右处于工作关系和人际关系中的各色人等。久而久之,入乡随俗,也就习以为常了。从众心理还造成一些人的“不„„白不„„”、“别人如此,我也可以如此”的心理。而且人多势众,不会把我怎么样,等等。于是就形成了一个怪圈,不良的从众心理助长了不正之风,而不正之风又会强化不良的从众心理。

隐密化近年来,国家工作人员的配偶、子女、近亲属、关系密切的人,为请托人谋取不正当利益,索取或收受请托人财物的案件不断出现,另外,一些离职后的国家工作人员依然会有利用在职时形成的人脉关系、社会资源去索取、收受请托人财物的隐性权势的影响力和寻租空间。2005年我国人大常委会批准参加《联合国反腐败公约》(简称《公约》),《公约》第18条规定了影响力交易罪。2009年公布实施的刑法修正案(七)确定了利用影响力受贿罪这个新罪名。这既是我们国内反腐斗争的需要,也是对履行国际《公约》义务的回应与衔接。

2009年也是党和国家继续加大反腐败力度、人民与贪官继续较量的一年。反腐学者一致认为,我国已进入依法反腐的重要阶段,运用法律手段来巩固反腐成果和加强廉政建设是一个重要的发展趋势。从总体上看,2009年的反腐败具有以下特点:

制度反腐:给腐败的一记重拳反腐败首要和根本的措施是要从制度入手。邓小平说过:“领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。”“制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面。”在今年的“两会”上,温总理在政府工作报告的最后部分,提出“加强廉政建设和反腐败工作。以规范制度和制约权力为核心,针对腐败现象易发多发的领域和环节,从源头上防治腐败”。这不但再次彰显了中国政府着力建设社会主义法治国家的坚定决心,而且在金融危机冲击全球的当下,也为许多国家树立了“两手抓,两手都要硬”的典范。如果仅是从犯罪学角度,将反腐败狭隘地看成是对腐败分子的惩处,依赖刑法来惩处腐败所取得的效果是十分有限的,更加重要的是,打击腐败还要从源头上预防、舆论上监督、制度上打击。只有进行彻底的司法改革,建立健全公正的司法制度,才能从根本上有效地预防和解决腐败问题今年出台的有影响力的法规包括:“两高”新增的9个刑法罪名之一——利用影响力受贿罪;中办、国办印发的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》;中纪委印发的《设立“小金库”和使用“小金库”款项违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》等等。同时在四中全会和中央纪律检查委员会第四次全体会议公报中,明确提出党内要坚决反对腐败。司法部门也加大了廉政建设的力度。今年年初,最高人民法院就印发了五项禁令,后来又出台了一系列规定。从今年下半年开始,最高法院又启动了为期一年的中级法院、基层法院院长轮训工作。前不久,中共重庆市委出台意见称,将在重庆市司法机关领导干部中率先试点官员财产申报制度。在浙江省杭州市,有关负责人则表示,在货币化车改模式基本定型的基础上,将根据第一批车改单位的情况,实施新的车改模式,即在局级领导干部中开展包干使用探索,即本人不领取车贴,所有公务用车由公车服务中心保证提供。“制度反腐”将战略着眼点移向法治,力图用各种机制、法律和管理制度,将预防、惩治、监督、激励、教育等诸多反腐环节有机结合,最终形成反腐败的天罗地网。打黑反腐:刮起反腐的纵深风暴对于轰动全国的“重庆打黑”,更令人深思的是如今中国官场腐败窝案的盘根错节。文强并非一人,贪腐也非一处。目前,重庆公安系统已有20多位处级以上官员被掀翻,处理警员多达百人。从重庆市公安局原副局长彭长健、经侦总队总队长陈光明、刑警总队副总队长黄代强,到交管局局长陈洪刚、高级法院副院长张弢、高院执行局局长乌小青,司法行政序列的涉黑贪腐官员已成网状勾连,拴在这根绳子上的还有黎强、陈明亮、龚刚模、王天伦、岳村等数名涉黑的亿万富翁。全国人

大代表陈忠林表示,易大德拿出10万元积蓄在报纸上刊登整版广告支持打黑,重庆各地群众高举横幅、手捧锦旗到党委政府表示感谢,甚至连武汉、山西的群众也专程送锦旗到重庆支持打黑等等,说明重庆打黑风暴中突出体现的“民生情怀”,正是其获得广泛民意支持的重要原因所在。重庆的行动在全国引起强烈反响,新一轮扫黑除恶专项斗争正在全国范围内展开。从广西壮族自治区公安厅获悉,截至11月,全区上报一审判决的黑恶势力团伙155个,是去年的近13倍。1-11月,全区共破命案917起,破案率为91.15%。今年9月18日,河北省高级人民法院对98人涉黑大案作出二审判决并公开宣判,张宝义等10人被判处死刑。这是新中国成立以来河北法院所判处的最大一起黑社会性质组织案件。网络反腐:监督阵地的有效补充一条帖子就能撂倒一个贪官,网络反腐看起来似乎不可思议。但事实证明,在反腐问题上,网络有着巨大的能量,网络监督才能与法治机关真正“双剑合一”。——天价烟。2008年12月,南京市江宁区房产管理局局长周久耕因擅自对媒体发表不当言论,在社会上产生了不良影响,调查表明他还存在用公款购买高档香烟的奢侈消费行为,江宁区委经研究决定免去其房产管理局局长职务。对网上反映的其他问题,纪检部门正在进一步调查之中。2009年10月,南京江宁区房产管理局原局长周久耕受贿案,在南京中院一审宣判。周久耕犯受贿罪,判处有期徒刑11年,没收财产人民币120万元,受贿所得赃款1071257元、港币11万元,予以追缴,上交国库。——最牛团长。发帖人在帖文中描述说,“10月6日上午11点30分,在莫高窟最为著名也是最为拥挤的藏经洞,有一位50岁上下的中年妇女,在伸手触摸西夏壁画时,被一年仅19岁的女讲解员制止,该妇女顿时大怒,拂袖而去。不料该妇女立刻返回,身后簇拥两名壮汉径直走向了那位斗胆说了‘不要触摸壁画’的讲解员。顿时二记耳光响彻洞窟,伴随着耳光的是污言秽语。”帖子很快得到新疆生产建设兵团的两次高调回应。新疆生产建设兵团党委宣传部外宣处昨天表示,上述帖子反映的事实已调查清楚。当事人陈伟、于富琴夫妇同为兵团干部,因在甘肃敦煌公车出游时,与当地景区工作人员发生冲突,在社会上造成极坏影响。兵团农十二师党委已作出决定,免去陈伟农十二师221团党委常委、副团长职务。同时,打人者于富琴也被免去221团医院党支部书记职务。新疆生产建设兵团的这一快速处理赢得了网民称赞。——“替党说话,还是替老百姓说话”。2009年6月,河南郑州市须水镇西岗村原本被划拨为建设经济适用房的土地上,竟然被开发商建起了12幢连体别墅和两幢楼中楼。日前,中央人民广播电台记者赶赴郑州进行了深入调查采访。几经波折,记者来到了主管信访工作的副局长逯军的办公室,逯军要求检查记者的采访设备,在拔掉了采访机话筒之后,他的第一句话居然是:“你们广播电台管这闲事干什么?”当记者要求他对于他们出具的信访处理意见进行解释时,这位副局长却向记者问了这样一个问题,他说:“你是准备替党说话,还是准备替老百姓说话?”2009年6月,郑州市委、市政府成立调查组正对此事进行全面调查,质问记者“替党说话,还是替老百姓说话”的郑州市规划局副局长逯军已被停止工作,接受调查。——贫困县女检察长开名车盖豪楼。内蒙古自治区呼伦贝尔市阿荣旗人民检察院女检察长,近日被爆出,“用公款购置价值百万余元的豪华汽车供自己使用”并传上照片作为佐证,对于蜂拥而至的说法,其本人则回应是遭致诽谤。就在“豪车”**尚未平息的关头,“豪楼”**再起。12月11日,从内蒙古自治区人民检察院获悉,对近期网民关注的呼伦贝尔市阿荣旗检察院检察长刘丽洁借车等问题,自治区检察院再次要求呼伦贝尔市检察院,积极支持配合市纪检监察部门进行全面细致的调查,在查清事实的基础上,严肃处理,决不护短,并尽快向社会公布调查和处理结果。2010:关键时期的力量与决心2009年10月28日,中央纪委、监察部开通了全国纪检监察举报网站。开通当天,网站被点击瘫痪。时间再往前推移,中共十七届四中全会公报称,反腐是未来的“重大政治任务”。与此同时,中共决心以制度的创新来掀起新一轮的反腐高潮。创新的制度中包含网络反腐。至此,来自中央层面的态度已经清晰:高度认同互联网在反腐败斗争中的重要作用,而且网络反腐作为一种新的机制被正式引入反腐体制中。11月18日,中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强考察了中央纪委监察部网络信息工作,强调反腐倡廉要高度重视网络举报。下一步将要完善中央、省、市、县四级统一的纪检监察网络举报体系。

12月29日,中共中央政治局召开会议,中共中央总书记胡锦涛主持会议,听取中央纪律检查委员会2009年工作汇报,分析当前党风廉政建设和反腐败工作形势,研究部署2010年党风廉政建设和反腐败工作。会议审议并通过《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。

篇6:关于当前腐败高发现象的思考

其发展规律进行深入的分析和研究。

分析当前的腐败现象,首先要把一般意义上的腐败与腐败高发现象加以区分,也就是要把矛盾的一般性与矛盾的特殊性相区分,否则不利于问题的研究。一般意义上的腐败是一种长期的社会历史现象。自从人类划分为阶级以来,腐败现象就发生了,古今中外概莫能外。著名学者王亚南就曾说过:一部二十四史,实是一部贪污史。西方发达国家虽经几百年的发展,建立起一套相对完备的法律体系,但仍无法克服自身存在的腐败问题。尽管腐败在不同的社会历史时期和不同的国家表现形式有所不同,但腐败的本质是一样的,是剥削制度、剥削阶级的产物。腐败的根除,最终将取决于剥削制度、剥削阶级的消灭及其影响的肃清。这正是我们共产党人为之奋斗的目标,也是一个长期的历史任务。相比而言,腐败高发现象则是一种在某种特定历史条件下产生的,具有一定阶段性的、较为短暂的社会历史现象,本文力求分析的就是这种在我国已经出现的腐败高发现象。

应该说腐败高发现象是多种因素相互作用的结果,既有历史原因,也有现实原因;既有外部原因,也有内部原因;既有客观原因,也有主观方面的原因。但找出其中最主要、最直接的原因应为首要,否则就无法对腐败高发现象作出准确的解释,也难以把握其规律。比如,我们认识到历史上封建主义思想的影响是造成当前严重腐败的因素之一,但是这个因素在我国长期以来就存在,它本身无法解释现阶段腐败高发现象的起因。又如,我们也认识到实行对外开放政策后,西方腐朽思想和生活方式的渗透是发生严重腐败的又一个重要因素,但是我国对外开放不是权宜之计,而是一项长期的政策,今后对外开放的程度会越来越高,这意味着资产阶级腐朽思想和生活方式的影响也将长期存在。但这并不能决定腐败高发的社会现象也必将长期存在,它无法解释腐败高发现象在将来的消失。

那么造成现阶段腐败高发最主要、最直接的原因是什么呢?按照马克思主义的观点,“物质生活的生产方式制约着整个社会生活、政治生活和精神生活的过程”。那么,寻找当前腐败高发的原因,也应当从当前社会生产方式的分析入手。按照马克思主义的原理,生产力和生产关系的统一构成生产方式,而在生产方式的矛盾运动中,生产力是主导的方面,它要求生产关系要适应生产力发展的状况。我们知道,现阶段我国社会生活的最大特点就是改革,而改革的实质内容就是调整、变革生产关系中那些阻碍生产力发展的部分和环节。生产关系的总和构成社会的经济基础,经济基础又决定上层建筑,所以改革必将带来社会生活各个方面一系列连锁的深刻的变化。从实践的结果来看,这一系列变化的主要方面毫无疑问是积极的,二十年来我国国民经济持续快速发展,综合国力大大增强的事实就是最好的证明。但与此同时,这一变化也不可避免的产生一些消极因素,大量腐败现象的出现就是其中一个方面。改革开放二十年来,我国社会一直处于经济体制的转换时期。同社会发展的常态相比,这一时期的突出特点是社会经济关系处于显著的变动之中,各种具体经济制度和经济运行机制在不断发生变化。许多原有的具体制度受到强有力的冲击,或被废止、或发生动摇;许多新建立的制度尚在试验之中,还不成熟、不完善;有的刚刚建立起来就被更新的尝试所取代,有些客观上需要的制度还未建立起来。变动着的生产关系在摆脱原来不适合它的上层建筑中部分规章制度的束缚之后,不能及时得到新的法律、规章制度的保障和约束,致使上层建筑不能适应经济基础需要的矛盾表现突出。从高度集中的计划经济体制向市场经济体制转换的过程中,除了会出现真空和漏洞外,我们出台的政策有些本身就带有明显的过渡性,有的是不得已而为之,有的利弊参半,有的利大于弊,也有的经实践证明是弊大于利。腐败高发现象就是在这一特定的历史条件下发生的。具体表现为:

篇7:关于消除机关党内腐败现象的探讨

摘要:有的学者认为,在机关党内反腐败问题上,我们必须坚定信念,把公共权力限制在“应然”的范围内,除此之外,别无选择。有的学者论述了古今中外重法制廉、清廉为政、高薪养廉、以清治廉等集中模式。有的同志提出了反对腐败的基本思路,那就是:在深化经济体制改革,深化政治体制改革的同时,把反腐倡廉纳入法制轨道。要加快立法步伐抓紧制定行政执法机构的组织法、规范党政机关及工作人员公务行为的法律法规、公务人员财产申报法,以及对国家机关监督制制约的法律,并严格执法。

关键词:政治体制改革 经济体制改革 反腐败问题 国家机关

党内腐败现象既危害党的可持续发展,也危害党风、社会风气,直至使整个民族道德沦丧,使我党丧失民心,从而危及政权的稳定。邓小平同志曾尖锐而明确地指出:“要整治好我们的党,实现我们的战略目标,不惩治腐败,特别是党内的高层次的腐败现象,确实有失败的危险。”江泽民同志在党的十五大报告中明确指出:“反对腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争。如果腐败得不到有效惩治,党就会丧失人民群众的信任和支持。”胡锦涛同志在党的十七大报告中指出:“坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡。”由此可见,党内腐败的严重性,甚至发展到非整治不可的程度,同时,也体现出我党对惩治腐败的决心。消除腐败现象是时代赋予我们的责任。每个共产党员,特别是党的领导干部,都要增强反腐败的紧迫感和使命感。为此,本文就目前机关党内腐败现象的成因及对策进行探讨。

一、目前机关党内腐败现象的主要表现

反腐败问题,是中国共产党自诞生以来特别是执政以来在自身建设方面所面临的一个极为重要的问题。毛泽东同志生前为正确而有效地开展反腐败斗争进行了一系列艰辛的探索,并作出许多的努力,党内的腐败现象受到扼制,党在人民群众心目中有着崇高的威望。党的十一届三中全会以来,把坚持反腐败斗争,作为邓小平同志建设有中国特色社会主义理论的重要内容。党中内多次下决心惩治党内存在的腐败现象,并制定了一系列法规制度,如:《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》、《关于党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例(试行)》、中央纪律检查委员会《关于党内领导干部廉洁自律八条规定》等等,反腐败斗争已取得了显著的成效。但是,由于法律法规不健全,有法不依和违法不究,执法犯法等现象相当普遍,这严重影响着反腐工作的开展,致使腐败现象更具隐蔽性,而且对党、对国家和人民的危害性更大。

目前一些机关党内腐败现象还比较突出,其主要表现可概括为如下八个方面:

(一)以“罚”为旗号的管,从本机关、本部门利益出发,违反国家政策规定乱收费、乱罚款、罚而不管。

(二)以“权”为核心的卡,搞“权”、“钱”交易,以权谋利,不给好处不办事,有了好处乱办事,并时有出现跑官、要官、买官的现象。

(三)以“法”为幌子的压,工作不负责任,背离组织和领导,搞个人幕后交易。

(四)以“推”为手段的拖,为民办事你推我挡,讲官口腔,摆官架子,高高在向。

(五)以“变通”为幌子的占,以公谋私,讲排场、比阔气、挥霍公款、吃喝玩乐。有的领导干部经常出入豪华酒楼、宾馆和夜总会之类的高消费娱乐场所,一掷就是千金。有的甚至堕落到用公款赌博、嫖娼、包二奶、养情妇。

(六)以“工作”为名赶“潮流”,满足虚荣心,购买超标小轿车和通信器材。“十一五”期间,行政机关、事业单位购买小轿车等所花的钱,大大超过同期财政收入的增长幅度。有的地方和部门财政状况紧张,连发工资都困难,而领导干部却人人座着一台小车,超标维修兴建办公楼,用巨额公款购买或装修领导干部住宅。

(七)以“纪念”为名组织繁多的活动。滥发纪念品、礼品,各种各样的会议成灾;违反规定,滥发各种补贴、津贴、数额之大也是惊人。

(八)以考察为名出国旅游等等,图个人高级享受,大肆挥霍国家资金。

上述奢侈腐败现象,不但严重地损害了党的形象和声誉,而且在社会上和人民群众中造成极坏的影响,严重的损害了党群关系。正如有些群众很气愤地说:目前到某些机关办事是“门难进、面难看、事难办”。

二、机关党内腐败现象的成因 当前党内机关腐败现象如此严重地存在,其原因何在呢?既有历史因素,也有现象因素;既有政治因素,也有经济因素;既有内部因素,也有外部因素。

(一)从本质上说是封建意识形态的影响,是剥削制度,剥削阶级的产物。

几千年封建社会历史和上百年半封建半殖民地社会历史,给我们留下的曾是一个充斥贪赃枉法,营私舞弊,敲诈勒索,坑蒙拐骗的黑暗世界。人民共和国成立以后,中国共产党领导人民同这种腐败现象进行了长期的、毫不妥协的斗争,并取得了伟大的胜利。但是应该看到,由于剥削阶级思想影响的长期存在腐败现象从来没有绝迹,特权,专制思想和狭隘的自私自利思想的影响是根深蒂固的。这不是经历两三代人就能解决的,必须经过长期艰苦斗争和不懈努力,才能逐步把它克服和消除掉。所以说封建意识形态的影响是产生腐败现象的历史根源。

(二)公仆与服务意识不强,过分追求个人享受。

改革开放以来,党中央十分重视党的建设,曾多次下决心惩治党内腐败,清除了一些在党内的腐败分子,从而使党风有了明显的好转。但是,随着对外开放和社会主义市场经济体制的逐步建立,市场自身的弱点和消极方面的东西也反映到精神生活中来,有的机关干部忽视了政治理论学习,对共产主义理想信念产生了动摇,在重大原则问题上不讲政治,是非不分,有的放弃了自身的思想改造,忘记了全心全意为人民服务的根本宗旨,造福桑梓的观念淡薄了,造成为政不 廉,以权谋私。尤其在我们党内干部队伍中存在一些利欲熏心的人,他们想的不是为党、为国、为人民谋利益,而是把“公仆”变做了“主人”,滥用国家和人民赋予的权力,为个人谋取私利,这是产生腐败现象的内部因素。

(三)在对外开放的同时,西方的意识形态和腐朽的资本主义思想乘虚而入,侵蚀我们的党员干部队伍。

打破地区封锁,建立全国统一的开放市场,并最终拆除关税壁垒,实现国内市场与国际市场接轨,是社会主义市场经济发展的必然趋势。但在打开国门,走向世界市场,参与世界竞争,引进西方先进的企业管理经验和科学技术的同时,也必然会带来西方腐朽的资本主义思想,并不可避免地要受其侵蚀。加上国内封建残余沉渣泛起,建国后已在我国绝迹的社会丑恶现象也卷土重来,冲击腐蚀我们党内的干部队伍,这是产生腐败现象的外部因素。

(四)权力集中,缺乏民主和集体意识。

坚持民主集中制是我们党的组织原则,这项根本的原则是为了有效地防止权力的过分分散或过分集中,也是防止权力腐败行为产生的有效措施。但在权力运行的实际操作过程中,由于有些机关的领导班子成员或部门领导的民主素质未尽人意,以及监督机制不够健全,以致一个机关、一个部门的权力集中在几个或一个人的身上,从而出现权力过分集中乃至个人专权的现象。这类领导中,有些把权力同拜金主义,享乐主义和极端个人主义结合起来,大搞权钱交易,把权力蜕变为谋私的方便工具。这些人还吹嘘“有权就有一切”、“有权不使、过期作废”。有些机关党内,在召开党委会讨论决定重大问题时,主要领导不顾多数人的不同意见,强行作出决定;再加上过于渲染个人现场“拍板”的实干精神,也影响了部分领导班子或成员贯彻民主集中制的自觉性。这样,容易造成在用人方面搞任人唯亲、任人唯利、任人为庸。总的来说,一个机关、一个部门的领导班子,如果不坚持民主集中制的原则,就等于为腐败大开方便之门。

(五)思想政治工作薄弱。

在共产党领导下,思想政治工作是一切工作的生命线。但是,当前很多机关单位由于受到财政包干的影响,业务经费紧缺,致使很多单位只重经济业务的开拓,而忽视思想政治教育。同时讲形式多,针对性差,从而造成一部分机关党员为人民服务的观念淡化,法制观念不强,在市场经济大潮中丧失抗病防腐能力,成立了产生腐败的温床。

(六)监督机制不健全,不规范。

我们改革的总目标,总政策是明确的,但是具体政策法规的制定,出台和配套则需要一个过程,建哪些、立哪些、改哪些和怎么改都没有现成的答案,只能在实践中探索前进。这样,具体政策法规的制定往往后于改革的步伐,形成“时间差”。改革开放的步伐越快,改革实践的超前与政策法规滞后的矛盾就越突出,出现的漏洞也会随着增大。此外,近几年我们制定的党风廉政建设的制度和规定不少,但腐败现象为什么象割韭菜一样,割了之后又重新长出来呢?究其主要原因,就是缺乏系统有效的监督反应机制,存在监督不到位,刚性规章,软性执行等问题。前段时期反腐斗争揭露出来的问题,说明我 们在管理制度上存在不少漏洞,使犯罪分子、腐败分子有可乘之机。例如有一些人手中掌握权力后,打着小团体的狭隘利益,走私漏税、乱收费、乱罚款;有些人对有关制度,规定置之不理,或者钻有关政策的空子,说什么“上有政策、下有对策”等等。这就告诉我们,要消除腐败现象,就必须建立以监督机制为中心的法律制度。

(七)惩治腐败力度有限,彻底深入不够。

改革开放以来,党中央对惩治腐败进行了几次大的行动,省、市也多次组织开展反腐败的斗争,每次行动都收到了一定的效果,使广大党员、干部和群众无不拍手称快。但是,为什么每次开展惩治腐败都不彻底呢?一是由于惩治腐败的力度不够,尝试不够,以致每次行动漏网的不少;二是在查处行动中阻力不少,增加了难度;三是存在着“官官相护”,设“保护伞”,大事化小,小事化无;四是在惩治腐败中,有的草率了事,查表不查里,报喜不报忧等等,这是腐败现象产生的现实因素。

三、解决机关党内腐败问题的对策

惩治腐败,端正党风,创造一个良好的社会风气,是我党和广大人民群众的强烈愿望,也是科学发展建设幸福社会的必然要求。改革开放以来,经过多次反对党内腐败的斗争,使党内腐败现象有了减少,机关作风有了好转。但是,目前有些机关党内仍存在的一些腐败行为,若让其继续存在和泛滥下去,给社会带来的危害不堪设想。因此,我们只有认真学习邓小平理论、三个代表的重要思想、科学发展观和党的十七大会议精神,武装和统一全党的思想,并取用多项综合措施: 以教倡廉、以法保廉,强化干部管理机制和监督机制,才能有效预防和惩治腐败行为。

(一)用党的十七大会议精神武装全党,加强对党员的教育是端正机关党风的前提。

近年来,对党员、干部的教育已取得了一些成效,但这项工作要常抓不懈。一是组织广大党员、干部认真学习胡锦涛同志在十七大会议的报告精神和十七大会议修改的新《党章》、学习邓小平同志建设有中国特色社会主义理论;二是加强法纪、党纪、政纪教育,从严治党;三是加强职业道德教育,树立全心全意为人民服务的思想;四是大力宣传廉政建设,反腐保廉的先进模范人物的事迹,不断提高党员的免疫力,使他们经得灯红酒绿和金钱,物质的诱惑。通过深入开展形式多样的教育和培训活动,使广大党员树立正确的人生观、提高政治水平和业务水平,在工作上做到廉洁奉公、秉公办事、遵纪守法,甘做人民群众的“公仆”,热心为党、为国、为人民做好事、办实事。

(二)从严执法,严惩腐败,必须动真格。抓廉政,就是对特权不正之风的限制和制止,必然会触动一些人的既得利益。

因此对违法违纪案件的查处,领导决心要大。端正党风政风难,难就难在领导不下了决心,或者决心不大。实践证明,“动真格”是搞好党风建设的关键。只要下了决心、狠心,严格依法办事,按政策办事,最大的问题也可以解决。那种认为“大环境大变、小气候难改”的情绪是要不得的。大气候是由若干小气候形成的,小气候变了,大气候自然也得变。各级党委应从改变小气候入手,主动抓廉政,这样 反腐败才能赢得主动。打击贪污受贿,惩治以权谋私是当前端正党风必须着重解决的问题,在查处重大案件中应动真格,做到揭露问题不护短,惩治腐败不手软,法律面前人人平等;不允许存在不受法律约束和制裁的特殊公民,不论是什么人,只要有问题都要一查到底,按党纪、政纪、法律的有关规定作出严肃处理,该开除的开除,该判刑的判刑,该处决的处决,不能手软。这样做既能增强法律的威力,维护法律的尊严,又能鼓舞干部群众的斗争信心和勇气,赢得民心,推动廉政建设的开展,维护了党的形象和人民群众的利益。

(三)强化干部管理机制是搞好机关党风建设的重要方法。

首先要建立领导干部廉政建设责任制,它包括领导责任、教育责任、用人责任和自律责任。然后在此基础上实行民主化、科学化、制度化管理机制,提高党员、干部队伍的素质,纯洁干部队伍,端正党风。首先是进一步健全和完善党员,干部的考核、评议、选举、监督、罢免、约束、奖罚制度。在干部选拔上,市场经济所客观体现的公平、公正、公开和竞争原则要求干部的选拔使用必须走群众路线,通过公平竞争,根据干部综合素质(包括政治素质、业务能力、勤政廉政的表现、业绩等)的强弱,高低经民主程序以选择。这样选出来的干部才不会看领导的脸色而行事。不会为暂时的,局部的利益而拍板决策,真正将人民和国家的长远,全局利益置于个人和小团体的利益之上;其次是认真贯彻革命化、年轻化、知识化、专业化的方针,执行任人唯贤的干部路线,坚持德才兼备的干部标准,打破机关干部“大锅饭”,建立干部能上能下的机制,赏罚分明,精简机构,建立 一支勤政、廉政、高质、高效的机关干部队伍,防止不合格的人混进党内和机关内。此外,应加强对权力的制衡和约束。反腐斗争的重点是遏制权钱交易,而推行经济体制改革,转变政府管理职能,加大对权力的制衡约束,是建立公平,公开的竞争机制,培育完善的市场体系,遏制权钱交易的一条重要途径。所以,各部门要根据社会主义市场经济活动的特点,建立和健全各种管理制度,既建立和完善权力分解、管理交叉,以责制权等制度,从根本上遏制权、钱交易、贪污受贿和各种行业以权谋私的吃、拿、卡、要、乱收费等不正之风的蔓延。

(四)增强机关办事的透明度是端正党风的有效途径。

一是实行办事制度公开,接受群众监督;二是坚持党的民主集中制的基本原则,对重大决策问题坚持集体讨论决定;三是健全领导干部有关的回避制度,健全有效的监督机制,并使这些制度法律化;四是加大宣传力度,敢于将本地区、本部门的重大、特大腐败案件向社会曝光。

(五)强化监督机制,充分发挥监督作用,是防止党内腐败的手段。

失去监督制约的权力,必然走向腐败。因此,预防和消除腐败现象的有效途径是建立健全监督机制。目前对权力行使实施制约的监督机制还不完善、不健全,适应不了开展反腐败斗争和廉政建设的需要。所以必须改革,完善和强化各种监督机制。首先要建立严格的组织监督,进一步完善党的自我监督,自我约束的制度和机构。例如:党的集体领导制度、党内组织生活制度、民主集中制度、民主生活制 度、民主评议、推荐领导干部制度、领导干部考核制度。其次是监督和社会舆论的监督。各部门、各单位应将政策法规,廉政规章,及人、财、物使用管理的问题公开,增大其透明度,把“尺子”交给群众,交给社会。另外,要保证群众举报揭发的合法权益和人身安全,对打击报复行为要严肃查处。此外,还应建立各监督部门参加的监督协调联席会议会制度,使纪检、监察、检察等部门协调配合,发挥各自的积极作用。监督机制要有名有实,党员干部经常处在监督之中,这样就可以大大减少腐败。

总之,惩治党内腐败是一项长期的工作。我们坚信,在以胡锦涛同志为核心的党中央领导下,在党的十七大路线指引下,反腐败斗争一定能够取得全面胜利。

参考文献:

1、《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》

2、《关于党内政治生活的若干准则》

3、《中国共产党纪律处分条例(试行)》

4、中央纪律检查委员会《关于党内领导干部廉洁自律八条规定》

5、《中国共产党党章》

6、《邓小平理论》

7、党的十五大报告

篇8:关于中国的政治腐败现象讨论

官僚政治通常是应用在政府权力全掌握在官僚手中, 官僚有权以国家或者民族利益为理由, 而随意侵夺普通公民的自由的那种政治制度, 具有诸多的特殊性。究其特殊性, 主要体现在以下几个方面:

(一) 历史延续性

中国专制政体的两千年历史也就是封建官僚政治的两千年历史。秦始皇大一统并在秦朝开创专制的官僚政治局面以后, 此后各朝的开基创业均因循旧制, 鲜有改制。各王朝专制君主都力图将其官僚权力延伸扩展, 通过其各层官僚对农民施行剥削和统治的权力的转移。正因为如此, 造成了官僚政治不仅没有在朝代的更迭中趋于消亡, 反而还愈演愈烈。

(二) 空间包容性

从社会制度角度来说, 中国历来存在家长制观念和宗法组织, 官僚政治将其发展并推导出天道观念、大一统观念和纲常教义, 把有关家庭的社会关系准则作为官僚政治关系的微观基础。

(三) 文化意识深入性

中国封建官僚政治利用社会文化制度来扩大其影响, 官僚不作为, 反而用其权力谋其私利, 历史上百姓对极少数青天老爷、太平宰相之推崇备至的程度, 是不是恰恰说明了贪官酷吏何等泛滥, 百姓对官僚政治何等痛恨而又无可奈何。

二、中国古代腐败问题产生的原因

腐败是人类社会的一个顽症, 因此, 如何有效地预防和控制腐败也就成为一个全球性的话题。总的来说, 腐败的产生有以下几个原因:

(一) 皇权统治创造腐败

以前人们习惯用“封建主义”来概括中国皇权社会的性质, 但如黄仁宇先生指出的:“今天通用的‘封建’一词, 是日本学者在一百年前从Feudal System翻译过来的。其实, 中国的官僚政治, 与欧洲的Feudal System差别很大。”

(二) 等级官僚制助长腐败

官僚制的出现已有相当长的历史, 如古代中国、古罗马、拜占庭帝国等都曾建立起高度完善的官僚制组织体制, 创造过古代辉煌的文明, 但是这并不是近代意义上的官僚制。官僚制这一概念, 最早是由法国学者V·德顾耐于1745年在描述普鲁士的政府形式时提出的。在19世纪, “官僚制”这一术语充满了贬义, 各国学者用这个术语去斥责专制官员的繁文缛节、狭隘头脑和专横态度。而真正从学术上系统地分析“官僚制”一词、把它看作一种组织和体制并将之完善为一个社会学分析概念的是德国社会学家马克斯·韦伯。

从等级制的象征如工资、办公用房和住宅、用车、出差标准、度假、出国、旅游等方面来看, 官僚阶级内部早已乱套, 一个科级干部甚至可以超过厅级干部。而在腐败的实际收入看, 一个科级干部与一个厅级干部可能也不会有太大的区别, 关键是谁的实权更多。官僚阶级已经发展到这个程度:级别不是主要的, 权力才是根本的。资源富区一个县的股长级干部如山西洪洞县公安局的一个副局长可以身家数亿, 甚至贫困地区如江西鄱阳县一个财政局的股长可以轻松卷走国库一个多亿潜逃, 一个县的土地局长可以比中国作协的主席更加挥金如土和日进斗金。边鄙百夫长睥睨京师万户侯, 凭借的不是胆气, 而是咱有实权。当然, 按照权力越大利益越大的公式, 权力高官们总是站在贪腐前列的。

中国官僚政治的存在和发展恰恰为腐败现象的滋生提供了温床, 并且成为中国封建社会腐败长期蔓延的制度基础。

(三) 没有监督机制抑制腐败

监督是预防权力腐败监督是预防权力腐败监督是预防权力腐败监督是预防权力腐败, 引导权力正确行使的重要前提引导权力正确行使的重要前提引导权力正确行使的重要前提引导权力正确行使的重要前提权力腐败是由权力的双重性决定的。一方面, 正确使用权力, 它就是为社会人民谋利益的工具;另一方面, 错误地使用权力, 它就成为腐蚀人们灵魂、牟取个人私利的工具[1]。[1]权力的腐败包括权力滥用和失控, 权力的滥用是指权力的运行超出了授权范围, 随意扩大化, 使权力变质越位的行为;权力的失控是指权力运行避开监督, 运作程序颠倒错乱。权力具有强制性和诱惑性的特性。这种强制性如果不受到监督制约, 往往会无限地扩张。权力一旦失控, 权利溃败就会一溃千里。综观当今市场发展局涉嫌非法集资的系列事件, 已不独是一个公民权益如何步步失陷, 并最终步入全无保障境地的链条, 更是一个公民权利面对公权力时的真实图景。在这其中, 如何保障司法的独立性, 如何为权力设限, 如何以权利来制约权力, 仍是虽失之于老生常谈, 却一直未能解决的问题。

“三年清知县, 十万雪花银”, 这是在讽刺封建社会中权与利的融合。明清时期, 官员的俸禄少的可怜, 如果只靠饷银俸禄度日, 生活很难维持。尽管是封建社会, 国法还是有的, 对贪污腐败的惩处力度显然没有受到时间和空间的限制, "高压线"是不能碰的, 由于体制和生活的实际需要, 官员们开始在灰色地带运用手中的权利来谋取个人私利。

三、结语

腐败不是个别的违法越轨行为, 消灭腐败最有力的武器是依靠群众雪亮的眼睛, 积极热忱的革命热情, 而唤起群众对于事业的热情在于真诚的尊重民众, 依靠民众, 排除腐败对于我党群众工作的干扰与破坏, 使民众获得足够的尊严与自信。我们面临的腐败是世界上每一个政府都感到十分头疼的问题, 它是那么的令人可怕却又充满活力。

摘要:腐败并不是一个当代词语, 古今往来, 就有此种说法, 在全球的不同国家, 不同时代都有其存在。因此, 在阐述腐败的过程中, 形式多样, 不能仅仅以物质或金钱来衡量。本文在揭露中国官僚政治的同时, 从制度角度对腐败问题进行了更深入的历史透视, 并挖掘出产生腐败的根源所在。

关键词:官僚政治,腐败,皇权

参考文献

[1]何淑范.试论中国封建官僚政治之特点[J].新疆师范大学学报 (哲学社会科学版) , 1989, 01.

[2]叶剑锋.中国官僚政治的涵义、功用、表征及影响述论[J].孝感学院学报, 2010, 04.

[3]汪玮.中国传统官僚政治的政治功能及其现代转换[J].哈尔滨市委党校学报, 2011, 03.

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