财务管理作为国有企业管理的组成部分

财务管理作为国有企业管理的组成部分（精选10篇）

篇1：财务管理作为国有企业管理的组成部分

财务管理作为国有企业管理的组成部分，在促进企业科学理财、提高经济效益中发挥着越来越重要的作用。我国国有企业长期存在秉承传统的财务管理理念，把财务管理的重心放在资金的筹措和使用上，对资本的运营和融投资等业务往往被忽视，由于缺乏现代管理的理念和方法，财务管理的科学性不高。因此，全面剖析国有企业财务管理中存在的问题，寻找可行的对策，对于提高国有企业的财务管理水平、推进国有企业可持续发展具有重要的现实意义。

一、我国国有企业财务管理存在的问题财务管理观念滞后。在社会主义市场经济体制条件下，一切工作都要符合市场经济的客观规律要求。就企业的财务管理工作来说，在《企业会计准则》和相关的财务管理制度修订和实施以后，我国国有企业的财务管理工作遇到了新的环境，其面临的一个最大问题就是财务管理方法和管理模式的转化问题。但我国许多国有企业由于长期受到旧的财务管理制度和模式的约束，导致不少财务人员的观念比较落后。时至今日，许多财务管理人员，仍然没有建立起诸如时间价值、风险价值、边际成本、机会成本等科学财务管理的概念。2 国企财务管理人才素质不高。国有企业的财务管理人员素质不高，虽然国有企业的财务管理人员大都受过正规系统的学习，已掌握了基础的财务管理的相关知识。但是财务管理人员缺乏创新精神，创新能力不强，缺乏掌握知识的主动性，没有在知识创新上与时俱进，所以造成国有企业财务管理人员的理财观念滞后、理财知识欠缺、理财方法落后、习惯地一切听从领导。反映在财务管理目标的追求上，就是未能确立起成本控制与资源优化配置的意识；反映在财务管理实践中；就是不按照财务管理的要求来进行财务分析和处理，比如：筹资时不权衡资本成本，不考虑资本结构；投资时不测算风险报酬，不分析现金流量；制定利润分配方案时不能很好地处理留存收益与其它各部分的结构和比例关系。内部监控机制不完善，资金管理缺乏科学性，首先，由于内部监控机制不完善，公司治理结构不合理，财产损失严重，控股股东“一股独大”，董事长“一人当家”，缺乏严格的约束，少数人决定企业的一切活动。在投资和生产经营活动中，存在损失隐患。在投资、采购、销售、基建等经济活动中，存在企业利益间接受损的概率很高。其次，资金管理不规范在许多国有企业都是比较普遍的现象。国有企业由于资金管理存在不完善，导致资金流动不顺畅和监督不力，甚至出现了资金体外循环的问题’，没有有效解决企业实际存在的棘手问题。部分管理人员利用职权转移资金问题，导致国有企业原本有限的资金分散、沉淀和闲置。国有企业内部整体资金调度困难，调剂无序，使得一些经营状况稳定、效益好的分厂即使出现现金盈余，那些处于基建期，需要投资扩建的分厂不可避免地影响了企业整体资金的使用效益。企业预算制度有待健全。建立健全内部控制制度是保证企业财务管理工作顺利运转的必要条件。然而，总观国有企业内部控制制度的现状，其财务控制往往大多集中于事后控制，普遍存在事前预算不至出位、事中控制不科学的现象。即使部分国有企业有所谓的预算，也大多局限于年度利润方面的一般总体规划，很少能把计划进一步具体化，编制出季度、月份和旬预算而加以控制，这就必然会使事中控制流于形式。就企业内部各分厂的财务人员来说，在日常工作中往往为了迎合本部门领导，不严格按公司的财务制度办事，从而，就有可能不可避免地导致国有企业内部控制制度发挥作用不到位，财务管理不清晰。

二、加强国有企业财务管理的对策树立现代财务管理的理念，把握现代财务管理的发展方向。观念是受客观环境影响的，从全局来看，应该从以下四种观念上更新。(1)风险观念。在市场经济条件下，企业内外部的环境瞬息万变，任何一个交易主体的利益都具有不确定性。稍有不慎，就可能会蒙受重大经济损失。要想使自己在市场竞争中立足于不败之地，企业领导和财务人员必须牢固树立风险观念。无论是内部投资还是对外投资，都要在科学论证的基础上，加强日常的监督和考核。(2)新的资源和价值观念。新世纪是知识经济时代，专利权、商标权、专有技术和商誉、信息等知识资源和人力资源将成为促进经济发展的重要资源。从某种程度上说，这些资源甚至已成为决定企业在竞争中能否取胜的关键因素。企业要想获取好的效益，必须重视对这些无形资产的开发和利用。(3)现金流量观念。现金流量是衡量企业经营活动质量的重要标准。在许多情况下，考核现金流量指标甚至比考核利润指标更加重要。从财务的角度看，一个企业即使有良好的利润指标，如果现金流量不足同样会导致企业财务状况的恶化。因此，集团企业应特别重视对现金流量的控制，加强对于公司现金收支的管理。(4)利润最大化观念。企业生产经营的最终目标是为了追求利润的最大化。为实现这一目标，集团企业必须加强对子公司的收入、成本、费用和资金等指标的控制，加强对各个子公司利润的考核。这是确保集团公司利润最大化目标得以实现的必要措施。22 加强财务管理人员队伍建设，提高财务管理人员的素质。一个快速、高效运

转的企业，要求财务人员必须具备高素质。这种高素质在财务工作中体现在高超的技能。这种高超的专业技能主要有：(1)通过定期培训，完善的知识体系。财务人员不仅需要具备基本的财务知识，还需系统地掌握相关的金融、税收、审计知识，并掌握相关的法律知识，这是财务人员业务能力的基础。(2)具备持久的知识更新能力。财务人员要具备及时吸收新的知识，紧跟时代和形势变化。提高应对新事物、新现象的能力。这种快速学习能力在信息高速发展的时代，显得尤为重要。(3)要有较强的分析归纳素质。在财务管理过程中，财务人员必须思维清晰，能够在错综复杂的信息中找到联系，进行归纳，随时监测单位财务的运行情况。这就需要在日常工作中，对单位资金来源、流向、运转情况、分配情况，做好精确的记录，做到心中有数。财务人员要对资产、资金出入、费用、往来、各种财务事项进行全面、细致地清查、核算，定期做出财务汇报，为决策层提出全面、精确的财务数据。

建立健全企业财务内部控制制度，形成财务内部控制体系。一个健全的财

务控制制度，主要包括企业财务制度、财务预算、资金管理、筹资管理、投资管理、收益管理、财务人员、财务信息、财务风险及业绩评价体系等一系列的财务制度，财务内部控制体系的建立与完善，为实现国有企业整体财务目标及战略目标提供了保证。企业财务内部控制体系，具体应包括两个相对独立的控制层次：第一个层次是在企业财务管理全过程中融入相互牵制、相互制约的制度，建立以防为主的监控防线。有关人员在从事财务管理业务时，必须明确业务处理权限和应承担的责任，禁止一个人独立处理业务的全过程。第二个层次是设立事后监督，即在会计部门常规性的会计核算的基础上，对其各个岗位、各项业务进行日常性和周期性的核查，建立以“堵”为主的监控防线。事后监督可以在会计部门内设立一个具有相应职务的专业岗位，配备责任心强、工作能力全面的人员担任此职，并纳入程序化、规范化管理，将监督的过程和结果定期直接反馈给财务部门的负责人。

推进全面预算制度，细化财务控制。企业内部的财务预算按照其内容可分

为：资本性支出预算、销售预算、产量预算、采购预算、成本预算、各项费用预算、现金预算和总预算。按照其预算的时间跨度来分，可以分为年度预算和月度预算。其中月度预算是年度预算的基础，应实行滚动编制的方法，按照企业生产经营的动态情况来编制。全面预算编制应该抓住资金收支两条线，涉及企业生产经营活动的方方面面，将产供销、人财物全部纳入预算范围。预算编制过程中，每一收支项目的数字指标必须依据充分确实的材料，进行严密的计算，不能随意编造。全面预算确定后，层层分解到各分厂、车间、部门，各部门再落实到每个人，从而使每个人都紧紧围绕预算目标各负其责，各司其职。在企业财务管理过程中，通过一系列内控机制、财务管理体制的完善，提高企业的经营管理能力，使企业在市场竞争中立于不败之地。文章来自：全刊杂志赏析网(qkzz.net) 原

文地址：http://qkzz.net/article/285f0973-72bf-4adf-834a-3cbc2c8d2194_2.htm

篇2：财务管理作为国有企业管理的组成部分

薪酬管理作为企业人力资源管理的重要组成部分，在市场经济和全球一体化的大背景下，随着人力资源管理在战略层面上发挥着越来越重要的作用，传统的薪酬制度已经与这种战略化的要求不相匹配，并越来越限制着企业的发展。从这个角度出发，本文首先分析了我国企业传统薪酬管理存在的主要问题之后，然后与最新的薪酬体系进行详细对比，得出结论。并说明薪酬是合理留住人才的重要沟通方式之一，也是最重要的一点。初步研究到了战略性薪酬管理在企业创新发展中的意义及其作用，最后探讨了全新的薪酬管理体系对我国煤炭企业管理的启示。

篇3：财务管理作为国有企业管理的组成部分

一、被调查单位情况与问卷设计

调查问卷是根据我国国有大中型非上市公司在流动资产减值中可能遇到的问题来进行设计的。调查问卷采取定向投放, 不记名填写的方式, 调查的对象主要是企业的会计人员, 包括:一般会计人员、财务总监和总会计师等, 他们的工作与企业流动资产的管理相关度很高, 具有较强的代表性。被调查人员中以初级和中级职称的会计人员为主, 大多数被调查人员为大专和本科学历。调查的内容是了解北京市部分国有非上市公司流动资产减值准备的提取情况, 是否存在利用流动资产减值准备 (主要是坏账准备和存货跌价准备) 来调节利润, 从而进行盈余管理的行为。

此次调查共发放问卷900份, 实际收回824份, 回收率为91.56%, 剔除34份无效问卷后的实际有效样本数为790个。被调查对象涉及制造业、建筑业、信息技术业、社会服务业、综合类企业等不同类别的国有大中型非上市企业, 具有较高的代表性。

二、调查问卷分析

(一) 资产减值准备提取的基本情况及分析

在是否计提资产减值准备方面, 78.3%的企业选择按照企业会计准则的规定计提, 但也有7.59%的企业选择有需要才计提, 剩余18.61%的企业选择不计提资产减值准备。结果说明大部分企业均按照准则规定计提减值准备, 但仍有小部分企业按需要计提甚至不计提。计提资产减值准备的企业中, 最主要计提的三项是应收款项、存货和固定资产, 所占比例分别为总样本的72.15%、56.58%和59.49%, 远超过其他计提减值准备的资产。对于企业进行减值测试的时间, 企业会计准则规定:“企业应当定期或者至少每年年度终了, 对各项资产进行全面检查, 并根据谨慎性原则的要求, 合理地预计各项资产可能发生的损失, 对可能发生的各项资产损失计提资产减值准备”。调查显示, 72.15%的企业每年末进行减值测试, 9.24%的企业每半年末进行减值测试, 但仍有12.91%的企业没有按照规定进行减值测试。对于未计提资产减值准备的原因, 63.29%的企业认为将资产是否发生减值作为计提减值准备的标准, 但也有15.19%的企业将资产减值准备的计提作为调节利润的工具。对于资产减值在实务操作中的困难方面, 56.08%的企业认为难点在于资产信息和价格市场不透明;36.33%的企业认为难点在于可变现净值、可收回金额的计算具有复杂性;还有35.7%的企业认为资产减值准备的确认和计量难度较大。这些企业认为的计量难点可以为改进会计准则提供一定的依据。在计提和转回资产减值准备是否可以作为一种调节利润的手段这个问题上, 过半数企业认为计提和转回资产减值准备可以用来调节利润, 说明利用资产减值准备进行利润调节的方法在很多企业中是被广泛使用的。

综上所述, 大多数企业按照企业会计准则的规定定期或每年末进行减值测试, 计提资产减值准备。计提减值准备的流动资产主要是应收款项和存货;计提长期资产减值准备最多的是固定资产。有超过半数的企业认为计提和转回资产减值准备可以作为一种调节利润的手段。

(二) 坏账准备计提和转回情况及分析

在计提坏账准备的企业中, 有96.46%的企业定期或在每年年末对应收款项进行检查, 说明绝大多数企业按照企业会计准则的规定计提坏账准备。应收账款年末余额百分比法和账龄分析法是企业计提坏账准备的主要方法, 分别占总样本的42.15%和48.73%。选择账龄分析法作为计提坏账准备的方法的企业中, 有51.43%的企业将债务人信用、财务状况及现金流量等作为确定账龄和计提比例的依据, 有36.36%的企业和13.77%的企业将以前年度相关经验和会计人员的职业判断作为确定账龄和计提比例的依据。会计准则规定, 应收账款年末余额百分比法中的坏账计提比例可以由企业根据自身情况自行确定;账龄分析法中需要对账龄进行分析, 计提的比例标准需要会计人员进行职业判断, 因此, 这些情况均给企业留下了盈余管理的空间。在坏账准备的计提范围方面, 95.06%的企业对应收账款计提了坏账准备, 其次是其他应收款, 占总样本的47.47%。对于坏账准备的计提原因, 85.06%的企业认为应当根据债务单位的实际财务状况和公司以往经验计提, 但也有10%的企业认为可以为了达到公司利润指标而计提坏账准备。无论是哪种原因, 由于计提坏账准备过程中需要利用以前年度的经验和会计人员的职业判断, 所以企业存在着利用计提坏账准备调节利润的动机。对于坏账准备的转回原因, 52.91%的企业是由于已冲销的应收款项又收回从而转回坏账准备;有50.51%的企业是由于确实无法收回的应收款项经批准作为坏账损失后冲销坏账准备从而使坏账准备减少;出于调节公司的利润, 以更好实现公司的利润目标的原因而减少坏账准备的企业有16.08%, 说明企业存在着利用坏账准备进行调节利润的动机。

综上所述, 由于会计准则对坏账准备计提方面给予了企业一定的空间, 采用应收账款余额百分比法和账龄分析法的企业更容易通过计提或转回坏账准备来进行盈余管理, 根据企业的需要对利润进行调增调减。

(三) 存货跌价准备计提和转回情况及分析

会计准则规定, 企业在期末应对存货进行清查, 如果存货成本高于其可变现净值的, 应当计提存货跌价准备, 计入当期损益。有88.23%的企业在期末按照企业会计准则的规定对存货进行了清查。对于存货跌价准备的计提方法, 企业会计准则规定, 企业通常应当按照单个存货项目计提存货跌价准备。对于数量繁多、单价较低的存货, 可以按照存货类别计提存货跌价准备。与在同一地区生产和销售的产品系列相关、具有相同或类似最终用途或目的, 且难以与其他项目分开计量的存货, 可以合并计提存货跌价准备。调查中有46.58%的企业按照存货的类别计提, 有30.64%的企业按照存货单个项目计提, 说明大部分企业按照企业会计准则的规定计提了存货跌价准备。有50.13%的企业认为存货估计售价的确定存在难点, 40.38%的企业认为后续加工可能发生的成本以及销售过程中销售费用的确定存在困难, 由于这两者的确定需要会计人员做出较多的职业判断, 所以这些难点直接影响到可变现净值的确定, 从而对存货跌价准备计算的准确性产生影响。对于计提存货跌价准备的原因, 绝大多数企业是在存货的市价持续下跌, 且在可预见未来无回升的希望时计提跌价准备;但也有16.58%的企业是为了达到公司的利润指标计提存货跌价准备。对于减少存货跌价准备的原因, 过半数的企业是当减记存货价值的影响因素消失后, 为了恢复存货价值将减记的金额转回而减少存货跌价准备。同样也有17.72%的企业是为了调节公司的利润, 以更好地实现公司的利润目标而减少存货跌价准备。

综上所述, 大多数企业按照企业会计准则的规定对存货跌价准备进行计提和转回, 但是由于可变现净值的计算方面需要会计人员做出判断, 存在一定的不确定性, 给企业利用存货跌价准备进行盈余管理留下了空间。同时, 一些企业也会利用存货跌价准备的计提和转回来进行利润的调节, 以达到企业的利润目标。

三、结论及建议

(一) 结论

通过对应收款项的存货项目的调查问卷研究分析, 发现新会计准则对企业利用坏账准备和存货跌价准备进行盈余管理的抑制作用并不大, 存在着利用流动资产减值准备进行盈余管理的行为。

被调查的绝大多数企业均能按照会计准则的要求对流动资产定期检查并计提减值准备, 但是坏账准备和存货跌价准备的计提和转回比较频繁, 计提和转回资产减值准备已成为一种调节利润的手段。对于坏账准备的计提方法, 企业大多采用应收账款余额百分比法和账龄分析法, 由于会计准则对坏账准备计提给予企业一定的空间, 所以容易通过计提或转回坏账准备的方法, 根据自身需要对利润进行调增调减。对于存货跌价准备, 由于存货跌价准备中的可变现净值计算需要会计人员做出职业判断, 也给企业利用存货跌价准备进行盈余管理留下了空间。调查发现, 一些企业也会利用存货跌价准备的计提和转回调节利润。

(二) 建议

针对资产减值存在的问题, 笔者提出如下建议:

首先, 完善和细化会计准则。尽量减少会计准则中规定不够具体、在会计政策和方法的选择上过于宽松、缺乏可操作性的情况, 提供进一步可供会计人员选择的方法, 减少企业随意操纵利润的可能性。对于存货跌价准备来说, 应尽快建立较为明确的可变现净值的判断标准。可变现净值的确定需要会计人员大量的职业判断, 涉及人为因素较多, 而准则的规定又比较模糊, 所以管理层可以利用这些准则上的“缺陷”根据自身需要确定可变现净值, 进而通过计提或转回存货跌价准备来进行盈余管理。另外通过调查了解到, 企业对于存货的估计售价和后续加工可能发生的成本的确定方面存在困难, 为此, 准则应当做出更加细致的规定, 比如可以将正常销售的存货用加权平均法来计算存货的平均销售价格, 从而确定存货的估计售价。

其次, 加强对资产减值信息披露的监管。目前企业在报表附注中, 只对资产减值计提金额、比例和方法等进行披露, 所披露的计提依据和方法几乎是资产减值准则的重新表述, 很少有企业结合自己的实际情况对计提或转回资产减值准备的原因进行详细表述。如存货项目的计提依据, 一些企业的披露为“对于个别存货项目按照成本与可变现净值孰低法计价, 计价法中的可变现净值是指企业在正常的生产经营活动中, 用该存货的估计售价减去至完工估计将要发生的成本、销售费用以及相关税费后的净额”。但是其可变现净值是如何确定的却没有进行说明和披露。同时, 很多企业对于大额减值准备的计提和转回、少提甚至不提资产减值准备的原因也没有做出详细的披露。应当尽快出台一些惩罚措施, 对于不按规定进行信息披露或进行虚假披露的企业进行严厉处罚, 使得利用资产减值准备进行盈余管理的成本远远超过其所得收益, 有效抑制利用资产减值准备操纵利润的行为发生。

第三, 加强注册会计师的监督和检查。根据我国资产减值准则的规定, 对于长期资产来说, 资产减值准备一经计提, 以后会计期间内不得转回。但是对于流动资产来说, 准则并没有明确的规定, 所以利用流动资产减值准备的计提和转回调节利润已经成为一些企业进行盈余管理的方法。对于上述情况, 注册会计师应当加强对流动资产减值准备的审计监督。将被审计单位对资产减值准备的计提和转回过程中遇到的异常情况与相同规模的同行业企业进行比较, 对比两者的差异并判断差异的合理性。如果被审计单位对资产减值准备的会计处理不合理或披露不充分, 注册会计师应视其重要性和广泛性, 出具保留意见、否定意见或无法表示意见的审计报告。注册会计师应当承担起独立审计的职责, 及时发现企业存在的操纵利润的行为, 从而抑制企业利用资产减值准备进行盈余管理。

参考文献

[1].中华人民共和国财政部制定.企业会计准则[M].北京:经济科学出版社, 2006.

篇4：财务管理作为国有企业管理的组成部分

一、建立三项制度，把公司帮扶工作做实

每逢过年，看望特困职工、召开困难职工座谈会是公司工会与党委关爱、帮扶职工的一项措施。近些年来，公司工会将帮扶工作真正做实。2014年在党的群众路线教育实践活动中，将帮扶工作推进为开展职工家庭生活状况调查，2015年“三严三实”专题教育的成果则是建立三项制度。

（一）建立困难职工综合评估制度

首先是工会每年要进行一次摸底调查，掌握当年相关信息。其次是明确困难事项的统计口径、标准。再次是确定困难职工必备的五项条件。最后是严格申报程序。职工申请，部门经理把关，管理公司推荐，工会党委审定。特别困难职工由公司领导登门看望，一般困难职工召开座谈会慰问。

（二）建立重大事项报告制度

工会委员、组长要当天向工会报告职工住院、直系亲属重大疾病事项，工会领导三天内要向公司党委报告职工的重大事项并到医院或家里看望职工。

（三）建立职工帮扶政策落实制度

每年将征求到的群众意见梳理归纳，向有关层面反馈。属管理公司方面的要以书面形式致函整改；属工会层面的要列整改清单；属公司、党委层面的要逐步推动落实，真正使党的关爱帮扶政策在会展中心落地。

二、完善保障措施，关注职工的身心健康

（一）让年度体检能发现职工的重大疾病

2015年会展中心职工体检费实现五连增，由2011年的平均200元增长到2015年男职工590元、未婚女职工680元、已婚女职工850元。企业为何对职工体检如此慷慨厚爱？2015年发生的两件事触动了公司决策者。一是2014年年底，一位高管发现疑似肿瘤，经上海专家确诊，病情获得最佳治疗期；二是2015年职工体检中相继出现4例重大疾病，其中3例现在仍在康复治疗。外方、中方高层又一次形成一致意见：调高检查费，进一步调整体检项目，体检要以及时发现职工重大疾病为目的，使会展中心职工充分享受企业的关爱。

（二）逐步將工作环境空气质量清新起来

会展中心硬件设施国内一流，受到了无数人的青睐，但设计上的完全密闭也使会展中心工作人员无法直接享受到室外空气。办公场所无明窗，地毯、家具建材中的甲醛挥发完全靠内循环，展会现场化学材料低劣、涂料气味呛鼻，无直接排放门窗。在空气内循环的环境中长期工作，不断诱发职工呼吸系统不适。关系职工切身利益，公司党政工联手推动逐步整改：2014年发给职工每月健康补助100元；改造部分办公区通风系统，使室内外空气直接互换。2015年展会现场实施打开相关通道大门、开消防设施防排烟窗。2016年拟邀请环保监测部门对办公、会议、展场区域空气质量进行监测；提出管理方改造办公区域通风设备和严控布展材料、涂料的进场建议。虽然后两项涉及较高费用，改造难度较高，甚至可能会影响到参展企业的既得利益，但从根本上解决职工工作环境空气质量问题，已在中方决策层形成共识，列入2016年度推动管理公司改善民生的一项重要工作。

三、举办青年联谊会，让单身男女见面机会多起来

会展中心年轻人占职工总数的2/3多，由于行业的工作特点，大多需要早出晚归，且经常占用节假日时间，致使大龄青年日益增多。为此，公司工会决定与市总工会联手在会展中心举办联谊会，事先对外来参加联谊的单位和人员年龄层面进行筛选，聘请婚庆公司对联谊节目、现场气氛进行高端设计烘托，选取会议中心五层咖啡吧通透的宽敞场地。2015年4月24日，举办了首次会展中心青年男女联谊会，郑州市总工会副主席张建涛致辞祝贺，公司党委书记、总经理李乔松上台助阵，会展中心职工组成强大的亲友团，为自己的同伴牵线搭桥，场面热闹，参加者200余人，会场品位之高，受到了参会者的一致好评。

四、选树公司“市级劳模”，职工近学有榜样

作为郑州三大标志性建筑之一，会展中心享誉国内外，国内驰名品牌大型展会纷纷落地，但墙内鲜花墙外香，一直未产生一名“市级劳模”的人物，是什么原因呢？冷静思考发现是公司未及早选送，缺乏发现、树立先进人物的意识，工会承担起了这个使命。经过两年的摸底、排队、评定，2015年将目光聚焦在工程部老职工牧永太身上，公关部负责材料的起草，提交部门职工、供应商代表、公司工会讨论。4月26日，牧永太被郑州市总工会授予“五一劳动奖章”，其先进事迹材料在“庆七一”郑州市国资委系统演讲比赛中获得二等奖。至此，牧老师重病不离岗位、严谨负责的老黄牛精神在市国资委系统得以传颂，郑州国际会展中心职工中终于树起了“市级劳模”的一面旗帜。随后，2016年元月，周继斌、朱瑞、马晓彬三位同志被郑州市委、市政府评为“上海合作组织成员国政府首脑（总理）理事会第十四次会议服务保障工作先进个人”；2016年3月，田辉同志被河南省省会反恐怖工作领导小组评为“2015年度全市反恐怖工作先进个人”，职工近学有了榜样。

五、加强职工素质教育，内外培训两手抓

（一）思想教育走出去

干活拿钱听管理公司的，劳动争议找业主公司，这就是郑州国际会展中心每个员工的现实。在委托管理方工作的员工，对公司、党组织只能是敬而远之，因为决定他们的工资福利、乃至晋升撤职是管理方，特殊的管理模式使170多名职工成了“没娘的孩”，该如何疏导这些职工的郁闷情绪，不断改善党委、工会在职工心目中的地位？这一直是公司工会不断探索的工作。2015年9月，工会组织百余名职工到济源愚公移山精神教育基地进行培训。这是一次大胆的尝试，一改之前到此一游的形式，大家坐下来听老师讲愚公精神的历史渊源，到王屋山实景体验愚公移山的坚韧不拔。形式标新立异，内容记忆深刻，在完整学习愚公精神的过程中，唤起职工干好本职工作的热情，职工思想教育在管理方的职工中找到了共鸣。

（二）业务培训大家讲

郑州国际会展中心成立以来实现了国内业界荣誉奖项大满贯，而创造这些奇迹的正是这支国际化、专业化的会展服务团队，甚至有些管理骨干也成了会展讲坛的名角。如何共享资源？如何不断提升全体职工的业务技能？公司每年从两方面去打造：一是利用展会空隙组织员工到国内外先进展馆学习考察，2015年6月分6批到国内17个展馆去学习。公司高管不定期地到英国、德国等世界一流展会观摩。回来后形成书面材料，轮番上台介绍体会。二是部门经理以上管理骨干备课，将多年积累的展会经验，完整地讲授给大家。此举既密切了部门工作的协作，又提升了全体员工展会服务的技能。由于教授内容针对性强，讲解稿事先征求意见，培训内容实用、可操作，被职工称为“最有价值的培训”“最愿意参加的培训”。

六、创新常规活动，在增强体质上做文章

展会旺季，员工夜以继日地加班，有时长达百十天无法正常休息，充分验证了会展工作是一项“体力活”，但它与锻炼身体实则是两码事。从近几年职工体检结果发现，会展中心职工身体状况在逐年下降，于是，工會在开展日常活动时力求在“文体”上下功夫。

（一）成立三支业余球队

举办五届球类比赛，项目从起始的两项扩展到2015年的四项，活动的指导方针是重参与、轻比赛，只要参加比赛，哪怕一轮淘汰也要发个纪念品，目的就是促使职工去锻炼身体。2015年，经过充分酝酿选拔，会展中心正式成立羽毛球、篮球、足球三支业余球队，逐步购置塑胶地垫。建立了职工球类活动的长效机制，使全体职工的健身运动向前迈进了一步。

（二）迎新春活动突出文体

工会每年元月举办的迎新春活动，区别于文艺晚会，也区别于灯谜会，开始就定位在文体娱乐上，活动项目不少于4个，每年必须更新一半，力求创新。2014年把展会工作融入活动之中，比如“推椅子”比赛。2015年又引入“舞蹈”“太极拳模仿秀”，2016年引入“摆会议桌椅”等，让职工在娱乐中展现运动美，在运动中施展展会技能，由于此项活动接地气，创工会活动参加人数之新高。

（三）“三八”登山挑战“驴族线”

今年的女子春季登嵩山活动已是第五届，该项活动一经推出就成为最受欢迎的一项室外运动。看惯了城市的高楼大厦却在青山绿水中找到好风景，在雾霾、拥挤城市中喘不过气来却在悬崖峭壁中得到好心情，爬山路线由原来的“腐败线”改为“初级驴族线”，登山队伍也由自发形成前有引导、险有保护、后有留守的形式。参加人数最多时达60，2015年起男同志也加入“三八”登山队伍，使登山队伍愈加强大。

篇5：财务管理作为国有企业管理的组成部分

国家有关部门已经提出，要加快建立企业信息化应用的公共服务平台，对于中小企业由政府组织并给予一定的资金扶持。当前，政府的有关部门已经着手中小企业电子商务应用的经验交流、技术推广、人才培训等方面的工作。企业即时通讯作为企业信息化建设的一部分，同样能从该政策中得到发展机会。

服务商市场开拓中，也把为企业服务作为工作的重点之一，越来越多的软件开发商把企业即时通讯应用产品的开发作为软件开发的重点之一。政府积极促进企业提高认识，加深对信息化的重要性和必要性以及内涵的理解，间接提高了企业对即时通讯应用的自觉性和紧迫性，把即时通讯建设作为加速企业发展的助推器。

在企业级应用中，即时通讯产品必须符合企业自身的特点，力求与业务流程相结合，与企业办公软件相结合或成为其企业管理系统的一部分。因此专业化是企业即时通讯产品的发展核心。

为实现企业间、企业与员工间沟通的高效性，企业即时通讯产品需要提供的不是一个简单的软件产品，而是一个涵盖各种通讯手段的交流平台，唯有如此才能真正节约企业成本，提供工作效率。因此集成是即时通讯产品发展的必要手段。

篇6：国有企业担当作为好班子推荐材料

提纲

1．最快速度实现复工复产

2．生产能力核定达到预期

3．安全管控措施更加有效

4．灾害防治手段持续升级

5．提速提效连创水平

6．系统提速取得突破

7．智慧建设稳步推进

8．经营降本创效成效显著

9．全力保障企业和谐稳定

正文：

2022年，...公司在新一届领导班子的带领下，以“积极、稳妥、有序”为基调，以“全力治灾、谋久调优、内涵提升”为主线，以“两变两不变、两抓两确保”为路径，及时调整了发展思路，由浅入深堵塞漏洞、规避风险，公司各项工作实现大推进、大转变、大突破。全年产量...，销售收入完成...，利润完成...亿元。

2022年，面对防疫、安全、思想、接续、复产、生产、治理、利润、经营、搬迁等十项压力，公司领导班子及时调整思路，以“逢山开路、遇河架桥”的姿态，用汗水浇灌收获，以实干笃定前行。思想认识方面，将“不是企业消灭事故、就是事故消灭企业”“效益是干出来的、管出来的、算出来的”“基础不牢、地动山摇”等理念内化于心、外化于行。精神状态方面，做到了在“特殊时期有特殊担当，关键

时期有关键作为”。工作作风方面，以“严管+厚爱”为导向，以“清单制”“复命制”“限时办结”“首签首责”为抓手，确保各项工作“有清单、有人抓、有人管”以考核推进了整体工作提升。基础管理方面，以“四个决不能”为纲领，全方位开展...基础管理提升，持续规范公司治理体系，彻底改变了以往“脏、乱、差”的形象。按照职能、上下对口进行优化，真正实现了“能者上、庸者下、平者让”的机制。职工关爱方面，周期性开展“春送祝福、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖”活动，常态化开展困难员工帮扶救助活动。持续发展方面，将...作为总体思路，明确“...调整，确保企业产量。村积极主动与地方政府、集团公司沟通，及时调整工作方向、目标。疫情防控方面，开展党员干部“...战疫情”专项行动，...名机关党员到疫情防控一线进行轮值。组织党员自愿捐款活动，...名党员向疫区捐款...元，困难面前彰显党员担当。

在各项措施的有力推进下，公司获得的十大亮点振奋人心。

1．最快速度实现复工复产

按照上级领导及相关单位的要求，公司明确时间节点，抢抓手续办理，积极稳妥推进复产工程施工，提前完成了复工所需的...个报告编制、评审，完成复产验收相关工作量，并于4月25日实现复产，较...提前4个月完成复产验收，尽全力保障了企业当前效益。

2．生产能力核定达到预期

在集团公司的科学部署下，积极对接评估专家，系统整理资料，多次修改方案，企业生产能力核定达到预期效果。在...产能减幅...%的情况下，企业生产能力由...万吨核减为...万吨，减幅仅为...%，尽全力保障了企业长远效益。

3．安全管控措施更加有效

一是安全检查全面覆盖。

全年共累计查处问题...条，罚款...元。二是安全考核持续加强。突出管理人员检查考核，取消出勤...人次，制止违章...人次，累计罚款...万元。三是管理规范提升。完成了...管理信息系统升级，实现了安全信息的快速传递和双防管理的精准考核。四是创新安全管理模式。推进安全质量一体化监察，形成区域联动、齐抓共管的安全监察模式。五是安全培训多措并举。开发应用...全员培训平台，全年举办各类培训班...期，培训...人次，考试...人次，切实做到了安全培训能培则培、应培尽培。

4．灾害防治手段持续升级

创新提出...全员治灾理念。创新应用...，形成了...“四全”预警模式。防火方面，创新...灭火措施，确保了...长期停产及启封复产期间的防火安全。高温热害方面，建成...全风量系统，夏季...温度同比下降8-10℃，建企以来首次实现了无人员中暑和高温停产。

5．提速提效连创水平

以...为工作理念，将掘进提速作为今后一个时期企业生产工作的主线，大力开展提速提效活动，每月召开表彰会议激发员工士气、工作热情，月度产量从...提升到...，效率提升达到...%。

6．系统提速取得突破

对辅助运输系统进行全面升级改造,3个地点实现...车直达，极大提高了运输效率。研究应用材料集中分区定额式配送模式，实现...材料的“不落地”运输。

7．智慧建设稳步推进

建成智能调度指挥中心、智能集控中心，将...等各大系统全部地面集控。...实现智能化集控，生产期间人员减少至7人。

8．经营降本创效成效显著

持续建塑低成本文化，实施劳务、材料、工程、用电、维修、租赁费用“六降”以及销售、财务、政策“四创”措施，制定了...项降本创效措施，累计降本增效...亿元。

9．全力保障企业和谐稳定

篇7：财务管理作为国有企业管理的组成部分

一、抓住重点，力求突破，推动档案工作再上新台阶

实现档案工作与各项事业协调发展，是全面落实科学发展观的具体体现，也是各级党委、政府的重要职责。我们要紧紧抓住档案工作中的重点、难点问题，集中力量，狠抓落实，力求突破，努力推动全市档案工作上档次、上水平。

（一）要着力抓好档案基础设施建设。档案基础设施是开展档案工作的重要平台，是保管档案、利用档案的物质保障。近年来，在各级党委、政府的大力支持下，我市档案基础设施建设取得了很大进展，但与档案事业发展的要求相比，与其他先进地区相比还有不小的差距，档案馆舍狭小，设施陈旧落后，无法满足信息化条件下档案工作要求的情况还十分突出。特别是今年部分部门和单位办公场所调整后，一些单位的档案保管条件更加窘迫，档案的安全保管存在严重隐患。对此，各部门、各单位要引起高度重视，认真予以解决。在档案馆舍建设方面，目前市档案馆新馆建设正在做前期准备，希望市档案局和各有关部门要积极主动地做好配合工作，争取早日开工建设。各区县也要高度重视档案基础设施建设，通过新建、改建、扩建等形式，尽快建设与经济社会发展相适应的，能够体现公共性、文化性、富有现代气息的档案馆舍，并及时增添和更新先进的档案仪器设施，更好地满足档案安全保管与公共服务的需要。

（二）要着力加强档案资源建设。档案资源是档案工作的立身之本，是档案工作服务经济社会发展大局的物质基础。搞好档案资源建设，既是档案局、档案馆的重要职责，也是各部门、各单位乃至全社会的共同责任。一方面，各级档案管理部门要对档案资源建设进行系统规划，按照国家、省档案局的要求，尽早启动档案馆接收范围的调整工作，把全市经济社会发展过程中产生的各种新型载体档案和与人民群众利益密切相关的档案全部纳入接收、征集范围，及时收集进馆。另一方面，各部门、各单位都要重视抓好各自的档案资源建设。要按照统一领导、统一制度、统一管理的要求，确保各类档案资料收集齐全、完整、准确，为今后查考利用奠定良好基础。完整、及时地向档案馆移交档案是各部门、各单位的应尽义务，在目前库容饱和、实体档案难以进馆的情况下，要按照市两办的通知要求，及时向档案馆移交电子档案，保证国家档案资源的完整与安全。同时要按照《政府信息公开条例》和两办通知要求，及时向同级档案馆报送政府公开信息，方便群众利用。各级、各部门、各单位要大力支持档案部门开展的档案资源建设活动，为他们直接参加重大会议、重大活动、重大事件的档案收集工作创造条件。

（三）要着力强化档案服务能力建设。围绕大局，服务中心，是档案工作的永恒主题，也是档案工作的生命力所在。一是要为经济发展服好务。要围绕市委、市政府的工作中心，认真做好结构调整、自主创新和企业的档案工作，加强重点项目、重大建设工程的档案管理，确保档案的齐全准确，努力为“保增长、调结构”做出积极的贡献。二是要为政务公开服好务。要积极适应政务公开、民主管理的需要，加强政府信息公开场所建设，切实完善政府公开信息的报送、利用等各项规章制度，帮助群众了解掌握党和政府的各项方针政策，真正架起政府与公众沟通的桥梁。三是要为改善民生服好务。要充分发挥档案部门的工作优势，采用现代化手段，对保存在不同系统、不同部门的涉民档案实体或档案信息进行科学整合，努力在就业、住房、医疗、教育、社会保险等方面，为广大群众提供及时高效的档案服务。四是要为文化发展服好务。要深入挖掘档案馆（室）藏资源，通过举办展览以及编辑史料、拍摄影视资料等多种形式，积极宣传先进文化，大力弘扬时代精神。要积极参与非物质文化遗产的保护工作，收集和拍摄有关资料和声像档案，为文化大市、文化强市建设积累丰厚资源。

二、加强领导，努力为档案事业发展提供坚强保障

一要切实加强档案工作的组织领导。要结合档案事业“十二五”规划的编制，把档案事业纳入党委、政府工作的整体布局，纳入本地、本部门、本单位的总体规划，纳入目标管理和责任制考核。要切实解决好说起来重要、干起来次要的问题,各级领导要做到常议、常抓、真管、真抓，积极听取档案部门和档案工作的情况汇报，尽可能的对档案事业给予财力、物力和政策上的支持与倾斜，帮助档案部门解决好各种实际困难。要大力支持档案部门发挥行政管理的职能作用，支持档案部门依法规范和指导各类档案事务,推进档案工作的制度化、规范化进程。

二要加快档案信息化建设步伐。档案信息化是实现档案现代化的必由之路，是新时期档案部门的一项基础性业务工作，是档案工作实现历史与未来有机链接的战略之举。要努力将档案信息化建设纳入各级政府电子政务工程，使档案信息化建设与地方信息化建设同步协调发展，把公开、高效、全面地提供档案信息服务与加快政务公开、推动依法行政结合起来，充分发挥档案信息服务经济、服务社会、服务群众的作用。要着力加强各级数字档案馆和档案信息网站建设，扩大档案信息的利用范围，提高档案信息的利用效率，丰富档案信息的利用手段。

三要进一步加强档案干部队伍建设。事业要发展，人才是关键，新形势下的档案工作需要有一支高素质的干部队伍。要努力加强档案干部队伍建设，通过做好思想政治工作和开展业务培训等方法，不断提高队伍的政治理论素养和业务工作能力。要从思想上、政治上、工作上、生活上关心档案工作者，为他们的成长进步提供更多的机会和舞台。要重视加强对档案干部的教育培养，把档案干部队伍中的优秀人才使用好、选拔好。广大档案工作者要以解放军档案馆刘义权同志为榜样，继续发扬求真务实、埋头苦干的优良传统，加强学习，提高素质，不断提升业务能力和工作水平，更好地适应新形势下档案事业发展的需要。

篇8：财务管理作为国有企业管理的组成部分

企业竞争归根结底是人才的竞争, 人力资源是企业第一资源, 拥有人才优势, 才能拥有竞争优势, 才能在市场经济中占有主动权。然而部分国有企业在改制过程中, 因改制时的无序、拖沓不公以及跨国公司、民营企业不遗余力地重金招聘等因素影响, 成为建筑企业人才“决堤式”流失的重灾区。国有建筑企业如何留住人才, 保持改制后企业的持续发展, 已成为广大国有建筑企业刻不容缓的紧迫任务。

1 改制国有建筑企业人才流失的原因分析

改制工作剥离了国有企业本不应承担的社会职能 (例如企业办学校、办医院等) , 有效地解决了国有企业大部分的历史包袱, 为建立现代企业制度、加快企业发展, 提供难得的大好机遇, 理应为企业留住人才, 引进人才创造有利条件, 事实的运作反而出现人才流失失控的局面, 一时间令人费解, 陷入困惑。经具体产生的事例的分析, 既有企业外部原因, 主要的有许多是企业内在因素的影响。

(1) 企业改制往往不能一蹴而就, 相对较长时间的改制, 拖垮了企业。有些单位, 改组甚至是混乱无序、拖沓不公的改变历程, 人心散了, 而成为行业竞争对手不遗余力招揽、诱惑的最佳时机。

(2) 改制不彻底, 国有企业改为国有控股企业, 或改制工作侧重“买断”职工国有身份上。

(3) 建设领域各类企业工作环境、薪酬待遇、福利保险等差距悬殊, 房地产企业一枝独秀成为改制企业人才的吸金石。

(4) 改制企业人力资源管理制度, 尚不健全, 缺乏整体的人力资源管理战略。特别是组织人事管理到人力资源管理观念转变较慢, 部分企业只是部门名称改变, 工作职能没有转变。

(5) 激励机制不科学, 没有将工作业绩和个人绩效有效挂钩, 人才难留。

(6) 改制后企业发展前景、企业文化、职工福利等方面由于种种原因, 造成企业发展前景的不明朗, 企业文化难认同、职工福利低下, 企业凝集力不强。

2 预防人才流失, 引进人才的紧迫策略

2.1 科学筹划、规范有序、公开公平公正地推进改制工作

(1) 科学筹划。改制工作涉及方方面面, 庞大而复杂, 牵动各方利益, 要事先进行科学规划, 制定科学方案, 改制过程不宜拖沓冗长, 涉及职工利益要体现人文关怀, 必要时适当向职工倾斜。

(2) 规范有序、公开公平公正。根据改制工作规划、方案、步骤依次逐步规范实施, 有序推进, 保证各环节公开公平公正, “以人为本”最大限度惠及每位职工。

2.2 创新科学制度留住人才

(1) 建立现代企业制度。允许中高级人才入股持股, 核心层人才持大股等方式, 将企业的发展和人才个人的事业发展充分结合起来, 荣辱与共。

(2) 建立“以人为本”的人力资源制度。由单纯管理型向服务管理综合型转变, 树立人才是企业核心竞争力理念, 大力实施人才培养与开发战略, 充分参与管理决策, 参与利益分配, 将企业的发展和个人的职业开发结合起来, 给足每个员工发展空间。

(3) 建立合理人才流动机制。包括纵向晋升机制和横向交流机制, 物尽其用, 人尽其才, 选人用人公开公平公正, 持证上岗、竞聘上岗、能上能下、能进能出, 充分发挥人才积极性和主动性, 积极打造企业核心层人才、中坚层人才和基层人才三支队伍建设。

(4) 完善企业职工教育培训制度。根据企业发展战略, 建立企业职工教育培训体系, 按照企业目标, 制定计划, 提供资金、时间支持, 加大对中高级人才培养力度, 选送优秀人才参加更高层次进修、参观访问、学习交流、资格考试培训等等, 提高人才综合素质, 为企业持续发展输送人才、储备人才奠定基础。

2.3 薪酬待遇吸引人才

(1) 实施优势薪酬办法。建立薪酬三大优势, 即同行业本企业有优势;本企业中高级人才有优势;薪酬增长率较企业经营增长率有优势。

(2) 实施差别绩效机制。薪酬优势体现企业优势, 绩效机制体现制度优势, 差别绩效体现人才优势。差别绩效将多劳多得模式发挥的淋漓尽致, 也必定为企业招来尽善尽美的人才。

(3) 完善企业的保险福利。根据企业性质和特点, 完善补充必要的保险福利, 体现了企业对员工无微不至的关怀, 量身打造多种保险福利项目, 如意外伤害保险、健康体检、房租补贴、交通补贴、带薪休假、生日祝贺、定期郊游、体育锻炼等建立感情纽带, 建设稳定和谐的劳动关系。

(4) 股份改制。支持企业核心管理人才、优秀中层管理人才持股入股, 可分不同管理层次, 依据受聘、晋升、年度工作业绩, 予以一定数量比例股份, 按相应绩效考核方案考核激励, 奖励先进, 鞭策落后, 将企业当成自己的家, 为企业工作就是为自己事业打拼。

2.4 以积极向上的企业文化感化人

(1) 在做大做强企业的基础上, 树立良好企业公众形象, 建设知名品牌企业, 在国内甚至国际知名品牌公司工作本身也是一种荣誉。

(2) 建设良好企业文化。良好的企业文化能促使员工产生文化认同及强烈归属感, 企业文化做到个人对企业认同, 员工与企业之间建立起互动相依的良好关系, 使员工依恋企业、热爱企业、以企业为家、以企业为荣, 企业文化所营造的人文环境对员工的吸引力, 是其他形式无法比拟的, 它弘扬的是一种积极进取的企业精神, 打动的是企业员工火热的心。

(3) 营造尊重人才氛围。企业要尊重人才, 发现人才, 培养人才, 并在实践中造就人才, 以多形式多花时间针对个人的职业生涯发展计划, 对人才和企业员工的工作、成绩、思想、建议等有一个及时、有效的反馈, 并进行沟通, 及时解决问题, 积极创造条件, 主动培养发展。

(4) 创造良好工作环境。特别是工程项目部要积极创造条件, 从衣食住行做起, 关爱员工, 为它们解决有直接利益关系的现实问题, 让员工有归属感, 保持企业团队和谐, 为人才提供一个良好的成长环境和事业平台。

3 结语

企业改制, 短时间内会造成人才流失, 其应对的关键, 是完善企业各项规章制度, 营造良好的企业环境氛围, 发展企业优势, 留住和引进人才, 在新时期以创新的管理制度方法, 做好企业人力资源各项工作, 彻底解决人才流失的后顾之忧, 才能为企业持续发展, 提供人力资源的基本保障。

摘要：建筑企业深化改革, 企业的竟争, 在很大程度上体现人才的竟争。本文通过阐述建筑企业防止人才流失, 引进人才策略布署, 人力资源的优化配置, 达到企业运营可持续发展的目的。

篇9：财务管理作为国有企业管理的组成部分

初中数学例题及习题教学作为数学教学的重要组成部分,应如何在例题及习题教学中培养学生的数学素质,主要取决于教师的教学观念、教学行为、教学方法以及对例题及习题的认识，在目前的例题、习题教学中，由于教学任务紧，教学内容多，教师往往把例习题草率处理，这样做使得学生偏重记忆一些方法和发展一些具体技能，而不是高层次的数学思考。

《数学新课程标准》指出：学生的数学学习内容应当是现实的、有意义的、富有挑战性的，这些内容要有利于学生主动地进行观察、实验、猜测、验证、推理与交流等数学活动。因此，在例题、习题教学中，当学生获得某种基本解法后，教师应引导学生发掘例、习题的潜在因素，通过改变题目的条件、探求题目的结论、改变情境等多种途径，强化学生对知识和方法的理解，帮助他们对问题进行多角度、多层次的思考。

在教学中要注意引导学生对相关例题进行分析、归类，总结解题规律，提高教学效率。对具有可变性的例习题，引导学生进行变式训练，使学生从多方面感知数学的方法、提高学生综合分析问题、解决问题的能力。目前，“题海战术”的普遍现象还存在，学生整天忙于解题，没有时间总结解题规律和方法，这样既增重学生负担，又不能使学生熟练掌握知识灵活运用知识。事实上，许多习题是从同一道题中演变过来的，其思维方式和所运用的知识完全相同。如果不掌握它们之间的内在联系，就题论题，那么遇上形式稍为变化的题，便束手无策，教师在讲解中，应该引导学生对有代表性的问题进行灵活变换，使之触类旁通,培养学生的应变能力，提高学生的技能技巧，挖掘教材中的例题、习题功能，可从以下几方面入手：⑴.寻找其它解法；⑵.改变题目形式；⑶.题目的条件和结论互换；⑷.改变题目的条件；⑸.把结论进一步推广与引伸；⑹.串联不同的问题；⑺.类比编题等。

篇10：财务管理作为国有企业管理的组成部分

计划生育工作同其他社会实践一样，在不同的地域、不同的国家，有着不同的民族和不同的社会状况。计划生育工作也要在民族结构、性别结构、人体素质的提高方面，与时代发展同步。所以，对计划生育工作特点规律的认识也需要不断的深化，工作的内容和方法也需要不断的丰富和完善。

1.1 要适应稳定低生育水平的新形势要求，打牢常抓不懈的思想基础 企业计生工作尽管总体形势不错，但在一些单位和个人身上，还存在不少问题和薄弱环节。如个别同志存在盲目乐观情绪和麻痹松劲思想，创新求进的意识不强，狠抓落实的力度不够；部分群众的婚育观念还没有彻底改变，个别人还千方百计地想办法，寻找偷生、骗生的机会，对此，搞企业计生工作必须时刻保持清醒的头脑，站在国家可持续发展战略和企业建设全局的高度，充分认识新形势下计划生育工作的长期性和艰巨性，认真查找薄弱环节，理清思想，突出重点，扎实工作，为实现稳定低生育水平的长远目标打下坚实的基础。

在新形势下社区计生专干如何做好计划生育工作

金川区宝运里社区 苏辉萍

基层计生专干是计生局直接管理的业务人员，是提供计划生育信息的主要来源者。在构建和谐社会中，基层计生专干发挥着积极的作用，要成为一名合格的社区计生专干，必须做好以下工作：

1、作好政策宣传，将计划生育的宣传资料及时发送到广大育龄妇女手中，帮助育龄妇女选择避孕措施，宣传一孩上环、二孩女扎的知情选择。让广大育龄妇女了解计划生育，理解计划生育，继而支持计划生育工作。

2、提供政策咨询，帮助广大育龄妇女办理有关计划生育手续。社区计生专干主要提供两个方面的政策咨询：一是帮助初婚夫妇了解自己生育一孩所办理的相关手续,和符合再生育条件的夫妇申请再生育所办理的程序，告知育龄妇女办证程序时附带的的相关材料。二是宣传《准孕证》、《生育保健服务证》的发放使用。

3、提供上门服务，包括：（1）产后随访：了解本社区（单位）的妇女生育子女后，应及时上门随访，随访内容：一是及时登记婴儿出生的日期、性别和健康状况，并对父母双方的年龄进行核实登记，包括户口簿、身份证、结婚证的年龄，是否属于计内；二是告知其生育后应在三天内申报出生人口；三是为已生育的育龄夫妇及时送去避孕药具，告知药具使用方法。（2）流、引产随访，对有流、引产事实的育龄夫妇进行随访，了解流引产的事实、原因、作好记录并上报计生局。（3）节育手术随访、育龄妇女做了上环、女扎手术后，随访时告知应注意事项，注意休息和营养补充等，并对手术的有效性进行登记。

4、计生专干对工作要负担起下列工作：

1、每月及时收集辖区单位上报的月报告单，并能注意每一个栏目的信息准确性和各项内容之间的逻辑关系，然后录入育龄妇女WIS信息进行管理，按时向计生局上报统计报表。

2、积极主动地配合计生局搞好计划生育工作，当好信息员和宣传员，将本社区（单位）的计划生

育方面的信息及时迅速地反馈到计生局。协助做好计外怀孕对象的思想工作，及时采取补救措施。

5、积极宣传有关计划生育政策，印制各种宣传小册子、宣传资料及时发放到居民育龄夫妇手中。

6、作为一名合格的计生专干，首先要对计生政策、法律法规有比较全面的认识，并在工作中能加以综合运用，尤其是，应该熟悉《人口与计划生育法》、《收养法》、《计划生育技术服务管理条例》、《流动人口计划生育工作管理办法》、《甘肃省人口和计划生育条例》等法律法规，才能更好地为育龄妇女提供服务和帮助。要实行计划生育政务公开。免费获得避孕节育技术服务。

7、做好流动人口计划生育管理和服务工作，免费办理《婚育证明》和环孕情服务，为流动人口提供优质服务和信息咨询服务。

8、计生协会工作。计划生育协会是党和政府动员广大群众实行计划生育的群众团体，宗旨是全心全意为人民服务，计划生育协会会员在控制人口增长，提高人口素质，在计划生育工作中起着积极带头作用，主要职责是向群众宣传科学理论、计生政策，传播优生优育生殖保健知识、协调社会力量为育龄群众提供生产、生活、生育方面的优质服务，帮助群众解决实际困难，发挥计生协会在社区自治的建设作用。只有这样，才能成为一名合格的社区计划生育专职人员。

随着新农村建设步伐的迈进,城镇化进程的加快，群众生活水平有了较大提高，城乡结合更为密切。在这种新形势下农村计划生育工作正面临着一些新情况，新问题。从现状来看，农村违法生育对象更趋复杂性。这些违法生育对象大体分为五种类型：一是守旧型违法生育，这种对象受“多子多福”旧的婚育观念影响太深，认为家庭要兴旺，孩子多了才有希望。二是赌气型违法生育，这种对象往往第一胎是女孩，怕被别人看不起，于是便决定非生一个男孩不可，进行非医学需要的性别鉴定或选择性别的人工终止妊娠，造成性别比失衡。三是富人型违法生育，这批先富起来的人“人富思想不富”，婚育观念依然传统，有为家业继承的、有为面子的，且不怕罚款，富人生育渐呈上升趋势。四是流动型违法生育，这些对象往往钻户籍改革和市场经济中人口流动大的空子，既无固定居所，也无固定职业，哪里风声紧就离开哪里，哪里有空子就往哪里钻，使计生部门难以管理。五是再婚型违法生育。当前离婚已成为一种普遍现象，再婚率也逐年提高。农村再婚夫妻为了维持家庭的稳定性要求再生育孩子的愿望比较强烈，在一定程度上增加了违法生育。另外，近两年各地的社会抚养费征收都取得长足的进步，征收到位率大幅度提高，但与法规条例规定相比还有一定的差距。主要体现在依法征收社会抚养费的氛围未形成，穷的征不着、富的征不足现象依然存在。

面对上述变化，一些在基层工作的计划生育人员感到困惑。感到新办法不会用，老办法不能用，硬办法不敢用，软办法不顶用。我认为经常性的计划生

育工作要想取得明显的成绩，就必须打破陈规，在思维方式、工作方法等方面有所创新。同时还要发扬求真务实的工作作风，从实际出发，严格按照客观规律办事。我认为要抓好计划生育工作，必须做好以下几个方面的工作。

一、搞好舆论宣传，以浓厚的氛围感人和感化人。

思想是行动的先导，观念决定着人们对事物认识的角度和深度。人的思想观念跟上了、适应了形势的发展，对事业就起积极的推动作用。不能跟上、不能适应形势的发展，仍然用落后的思想、守旧的观念来看待计划生育工作，就会阻碍和制约计划生育工作的发展。某种意义上讲，经济的落后就是人们思想观念的落后。因此对从事计划生育工作的同志来讲，解放思想，更新观念的任务仍然十分繁重。所以我们要下大力气，采取各种措施，利用多种手段，大张旗鼓的宣传计划生育工作。要让党的关于计划生育工作的路线、方针、政策进村入户，要不厌其烦的做，要作到家喻户晓。一是要以理服人。二是要以政策明人。三是以情感人。要用悉心的关怀感染人，用真诚的态度感化人。

二、要依靠典型带动，以生动的事实教育人。

一是要大力宣传正面典型。二是要深刻剖析反面典型。要充分发挥村干部的带头作用。群众喜欢讲，“村看村、户看户，一般群众看干部”。村干部虽然不是官，但在群众眼里还是有一定的影响力，特别是负面的作用十分突出。因此乡镇出台计划生育工作的措施，落实计划生育工作的责任，都要与完成任务情况和村干部的面子、位子、票子相挂钩，严明奖罚、兑现到位，村干部和村民平时都住在一个村子里，都有着千丝万缕的联系，如果村干部可以可以在计划生育工作中蒙混过关，其他群众都会效仿，就会增加工作的难度和力度。因此，对那些钉子户、难缠户决不能手软，要利用政策的、经济的、行政的、法律的手段，有理、有节的加大处罚力度，坚决打掉钉子户的嚣张气焰。不能让他们侥幸过关，不能让他们得到任何便宜。否则后患无穷。

三、要靠服务推动，以有力的数据说服人。

只要我们的根本常怀一颗公仆心，处处留意百姓事，说实话，办实事。就能赢得群众的信赖和支持。要在群众中牢固树立，你少生，我服务，你发展，我帮助的思想。积极落实独女户的各种优惠政策，从贷款、就业、上学、就医、养老等方面提供生产和生活所需要的服务，利用党的政策、利用政府的号召力

和影响力，积极帮助他们创业。让他们得到群众可以看得到的实实在在的实惠。让事实说话。用宽松的环境为计划生育对象提供发展的机会，用显著的成果鼓舞群众。

四、要提高队伍自身素质，以良好的作风影响人。

对从事计划生育工作的同志来讲，市场经济也是法制经济，如果我们的干部不懂法，以其昏昏，使人昭昭，就不可能作好群众工作，稍不注意还有可能触犯法律，在新形式下抓工作，必须始终作到遵纪守法，照章办事，依靠法律、法规来规范自己的行为。我们的工作人员不仅要宣传国家的政策，还要懂法、懂生殖保健知识、懂咨询随访、懂子女教育等等，现有水平远远跟不上群众的需求。因此要通过加强学习提高每个人的自身素质。随着经济的发展，绝大多数农村人口和育龄妇女已不再局限于农耕，而是进入各行各业，育龄妇女中大多数人到一些私企打工，她们只能利用休息时间进行查体配合计划生育工作，如果仍然按照计划经济时代的标准去要求她们放弃自己的工作来配合计划生育工作，显然是不合情理，而维持现有模式又满足不了群众的需要，因此，计生管理服务工作要适应新形式、新特点，不断摸索新办法，采取新措施。

五、要以人为本，以科学的决策调度人。