XXX卫生院2016年基本公共卫生服务工作计划

XXX卫生院2016年基本公共卫生服务工作计划（精选9篇）

篇1：XXX卫生院2016年基本公共卫生服务工作计划

XXX

镇2012年基本公共卫生服务工作计划

2012年我镇基本公共卫生服务工作思路是：深入贯彻落实科学发展观，以深化医改为主线，提高全镇人民健康水平为目标，突出工作重点，努力完成上级下达的各项工作任务。结合本镇实际，制定2012年XX镇基本公共卫生服务工作计划如下。

一、工作内容及目标

（一）建立居民健康档案。以妇女、儿童、老年人、慢性病人等人群为重点，在自愿的基础上，为辖区常住人口建立统一、规范的居民健康档案，健康档案主要信息包括居民基本信息、主要健康问题及卫生服务记录等；健康档案要及时更新，并实行计算机管理。项目目标：城镇民健康档案规范化建档率达到90%左右，农村居民建档率达到75%。

（二）健康教育。

1、设置健康教育宣传栏，卫生院宣传栏不少于2个并定期更新内容6次以上，村卫生室宣传栏年内更新不少于6次。

2、发放不少于12种内容的健康教育印刷资料。

3、播放健康教育音像资料，在门诊候诊区和输液察室内循环播放。全年播放音像材料6种以上，播放时间不少于200小时。

4、年内开展公众健康咨询宣传活动不少于9次。

5、每月举办健康教育讲座不少于1次。

（三）预防接种。1.为全镇所有适龄儿童免费提供乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹疫苗（包括含麻疹疫苗成分的麻风疫苗、麻腮风疫苗、麻腮疫苗）、A群和A+C群流脑疫苗、乙脑疫苗预防接种服务。具体目标。1.适龄儿童建（卡）证率≥95%；

2.国家免疫规划疫苗接种率≥90%；3.15岁以下儿童乙肝疫苗补种完成率100%；4.免疫规划疫苗损耗系数控制在规范要求，即单人份疫苗1.05（脊灰糖丸1.1)，2人份疫苗1.2，3人份疫苗

1.5，4人份疫苗2.0，≥5人份疫苗2.5；5.托幼园、小学校的入学儿童查验率要求达到100%，补证率达100%，补种率在95%以上。

（四）传染病防治。及时发现、登记并报告辖区内发现的传染病病例和疑似病例，参与现场疫点处理；开展结核病、艾滋病等传染病防治知识宣传和咨询服务；配合专业公共卫生机构，对非住院结核病人、艾滋病病人进行治疗管理。传染病疫情报告率、传染病疫情报告及时率、突发公共卫生事件报告率、报告卡录入一致率、及时审核率均要达到100%。

（五）儿童保健。为0—6岁婴幼儿建立儿童保健手册，开展新生儿访视及儿童保健系统管理。新生儿访视至少3次，儿童保健1岁以内至少4次，第2年2次；3-6岁每年进行1次。进行体格检查和生长发育监测及评价，开展心理行为发育、母乳喂养、辅食添加、意外伤害预防、常见疾病防治等健康指导。项目目标：

1、新生儿访视率≥90%以上；

2、儿童健康管理率≥ 80％以上；

3、儿童系统管理率：城市达到80%以上、农村达到72%以上。

（六）孕产妇保健。为孕产妇建立保健手册，开展至少5次孕期保健服务和2次产后访视。进行一般体格检查及孕期营养、心理等健康指导，了解产后恢复情况并对产后常见问题进行指导。项目目标：

1、早孕建册率≥90%；

2、产前健康管理率≥88%；

3、孕产妇系统管理率≥85%以上；

4、产后访视率≥90%

5、孕产妇住院分娩率达到95%以上。

（七）老年人保健。按照卫生部《老年人健康管理服务规范》，免费对辖区65岁及以上老

年人进行登记管理，进行健康危险因素调查和一般体格检查，提供疾病预防、自我保健及伤害预防、自救等健康指导。免费提供老年人保健服务。老年人健康管理率达到60%以上，健康体检表完整率达到90%。

（八）慢性病管理。对高血压、糖尿病等慢性病高危人群进行指导。对35岁以上人群实行门诊首诊测血压、测血糖服务。对确诊高血压和糖尿病患者进行登记管理，年内对以上人群定期进行随访4次以上，每次随访要询问病情、进行体格检查及用药、饮食、运动、心理等健康指导。

高血压、糖尿病患者健康管理率达到40%以上；高血压、糖尿病患者规范管理率达到60%以上。

（九）重性精神疾病管理。对辖区重性精神疾病患者进行登记管理；在专业机构指导下对在家居住的重性精神疾病患者进行治疗随访和康复指导，年内对每个重性精神疾病患者进行随访和康复指导4次以上。

重性精神疾病患者管理率达到30%以上，重性精神疾病患者规范管理率达到60%以上。

（十）卫生监督协管服务。对辖区内进行

1、食品安全信息报告；

2、职业卫生咨询指导；

3、饮用水卫生安全巡查；

4、学校卫生服务；

5、非法行医和非法采供血信息报告。

1、卫生监督协管机构对辖区内按照卫生监督协管服务要求进行协管服务并建立档案登记，协管覆盖率90%。

2、卫生监督协管机构建立健全卫生监督协管管理制度；使用统一卫生监督协管信息报告登记表和卫生监督协管巡查登记表，卫生监督协管报告率90%。

二、落实有效的工作措施

为使各项工作能及时全面地开展，按质按量完成各项任务指标,需要采取如下有效的工作措施，落实各项工作任务。

（一）、建立组织，加强领导

卫生院成立公共卫生科，落实工作人员，组织开展公共卫生具体工作和督查指导。把公共卫生服务11大项目工作分解落实到相关人员，确保每个项目有专业人员把关开展工作。同时院内各科室密切配合、协调共同完成有关工作。

（二）、健全制度，规范行为

根据农村11项公共卫生服务内容和工作要求，及时制订各项工作制度，同时进一步完善细化各项任务指标，形成以工作制度进行管理的规范行为。

（四）、进行业务知识培训

组织本院有关科室人员进行项目知识培训，按《国家基本公共卫生服务各项目规范2011版》的有关知识和要求组织学习，使有关人员掌握项目开展的要求和具体做法。

（五）、落实随访，确保重点人群得到服务

落实专职人员深入村屯开展体检随访服务活动。对老年人的健康体检服务活动每村开展1次以上；对慢性病和重性精神病的随访活动，每村进行4次以上；及时进行产妇产后访视和新生儿随访服务。

（六）、深入开展健康教育宣传活动

加强健康宣教队伍的建设。组建一支有力的健康宣教队伍，以卫生院和村卫生室所在地为中心，深入开展健康宣教活动。组织开展公众健康咨询活动；每月举办健康教育讲座1次。

加大健康教育专项经费投入，确保健康宣教工作能真正起到为广大群众增强卫生知识，加深印象，提高自我保健意识。卫生院今年要投入足够经费购置器械、制作健康教育宣传栏和印制健康教育宣传资料。

（七）、实行多种办法确保目标实现

以建立居民健康档案为工作重点，采取多种方式开展工作：

1、小孩预防接种时进行体检建档。

2、患者到卫生院就诊时面对面询问和体检建档。

3、卫生院组织医生深入村屯为群众进行健康检查建档。

3、村医生上门为群众体检服务进行建档。确保建立居民健康档案和体检工作目标的实现。

三、落实人员责任分工

卫生院落实专职人员负责各项目工作的开展，实行各项工作有明确的责任分工，但如工作需要又以合作的方式来进行，以确保各项工作能按时按质完成任务。各项目工作人员的责任分工如下。

1、传染病管理项目：由XXX、XXX、XXX、XXX负责；

2、儿童保健服务项目：由XXX、XXX、XXX、XXX负责；

3、健康档案管理项目：由XXX、XXX、XXX、XXX负责；

4、健康教育服务项目：由XXX、XXX、XXX、XXX负责；

5、精神病管理项目：由XXX、XXX、XXX、XXX负责；

6、老年人保健管理服务：由XXX、XXX、XXX、XXX负责；

7、慢性病管理项目：由XXX、XXX、XXX、XXX负责；

8、预防接种服务项目：由XXX、XXX、XXX、XXX负责；

9、孕产妇保健服务项目：由XXX、XXX、XXX、XXX负责；

10、卫生监督协管服务项目：由XXX、XXX、XXX、XXX负责；

11、公共卫生服务信息报告人员：由XXX、XXX、XXX、XXX负责；

以上各项目责任人员要认真按照公共卫生各项目规范要求组织开展工作，确保工作落到实处，按质按量完成各项工作任务。

四、时间安排和任务指标

每月各项目的工作任务指标要求如下。

传染病管理项目：每天搜集各村医生和本院各临床医生登记的传染病名单并在规定的时限内进行网络报告。

儿童保健服务项目：对本年度出生的每个新生儿进行2次访视；每个XX街日对来接种疫苗的6岁以下儿童开展体检保健；9月份对各幼儿园的学生进行体检，全年完成5972名6岁以下儿童的体检保健任务。

健康档案管理项目：全年完成健康档案总人口数的75%以上，即累计建立健康档案数要达45000份以上，平均每月新建健康档案1250份以上及时并录入计算机。

健康教育服务项目：每单月更新卫生院和村医生的健康教育宣传栏内容1期、每月按计划播放音像资料20小时以上、每月在各科室宣传资料取阅架发放印刷的健康教育宣传资料每种50份、每月举办1期健康知识讲座每月、每月开展1次公众健康咨询活动。

老年人保健管理服务：要求全年老年人管理数达2820人左右（按总人口数×8%×60%估算），搜索已达65岁以上人群并列入老年人管理进行体检随访，在原已管理老年人1972人的基础上平均每月落实新增老年人管理71人；平均每月要对235名老年人进行随访评估和健康指导服务。

慢性病管理项目：

1、高血压病管理：要求全年对高血压管理人数达2680人左右（按35岁以上总人数×25%×40%估算），搜索新发现的高血压病患者并进行随访评估，在原已管理高血压病患685人的基础上平均每月落实新发现并加入管理高血压病患者166人；平均每月要进行953人次高血压病患随访评估和健康指导服务。

2：2型糖尿病管理：要求全年对2型糖尿病管理人数达320人左右（按35岁以上总人数×3%×40%估算），搜索新发现的2型糖尿病患者并进行随访评估，在原已管理2型糖尿病患者30人的基础上平均每月落实新发现并加入管理2型糖尿病患者24人；平均每月要进行106人次糖尿病患者随访评估和健康指导服务。

精神病管理项目：按目前已管理和从191医院搜索到的共59例精神病患者进行随访评估，平均每月要进行20人次的精神病患者随访评估和健康指导服务。

预防接种服务项目：要求年内新生儿建证、建卡率达100%；6岁以下儿童一类疫苗各苗接种率达95%以上、每月开展查漏补种工作、力争合格接种率达100%；

孕产妇保健服务项目：全年对1000名左右孕产妇进行保健服务，对每个孕妇进行产前5次随访服务、对每个产妇落实2次产后随访服务；

卫生监督协管服务项目：发现辖区食品安全隐患和职业卫生隐患要立即上报、每月对辖区内饮用水供应单位进行1次以卫生安全巡查；每月对辖区内各学校卫生进行1次以上巡查。

XX区XX镇卫生院

二〇一二年一月二十日

篇2：XXX卫生院2016年基本公共卫生服务工作计划

为认真贯彻落实《南安市2016年基本公共卫生服务项目实施方案》，加强我市基本公共卫生服务项目管理工作，进一步明确职责，提高公共卫生服务质量及效率，推进医改工作全面开展，根据2016年南安市卫生和计划生育局基本公共卫生服务项目绩效考核指标，下达我街道各村（居社区）2016年公共卫生工作任务，签订目标管理责任书。

一、工作目标

督促各村卫生所（室）、社区卫生服务站履行基本公共卫生服务职责，认真落实各项工作任务，规范服务行为，努力完成年内的公共卫生服务各项任务。

二、乡村医生职责和任务

1、为本辖区内居住6个月以上常住人口（含流动人口）建立统一、规范的居民健康档案，其建档率达85%以上，合格率必须达90%，在患者就诊、复诊时，接诊医生及时更新档案信息。

2、村卫生所（室）、社区卫生服务站设置健康教育专栏不少于1个，其宣传内容至少每2个月更换一次，每期要留有底册、图片资料。每年至少发放12种内容的健康教育印刷资料。定期举办健康知识讲座，每2月举办一次（视频每年12次），每期要通知、主题、内容、小结、签到、图片资料。

3、及时掌握本地出生人口信息和流动人口儿童，每月的15号上报社区卫生服务中心；协助中心开展通知适龄儿童接受预防接种和入学、入托查验证工作。

4、完整填写门诊日志和传染病登记本，法定传染病报告率、报告及时率和准确率均达100%以上，发现肺结核可疑患者，及时转诊到结核病定点医疗机构就医。对非住院结核病人，每月对患者随访1次，督促患者服药情况。

5、及时、准确地掌握本辖区的新生儿情况，协助开展新生儿家庭访视，并完整、真实填写访视记录表。

6、及时发现孕妇，动员孕妇到社区卫生服务中心建立孕产妇保健手册，建册率达90%。做好孕前和孕早期增补叶酸的政策宣传、药物发放、随访等工作。协助开展对产妇出院后7天内访视1次，产后访视率达90%以上，并完整、真实填写访视记录表。

7、掌握辖区内65岁以上老年人人口信息和相关情况，为其建立健康档案，通知老年人每年到社区卫生服务中心或指定地点体检1次，老年人体检率达70%以上。并做好体检报告单的发放和体检内容的健康咨询指导。

8、掌握辖区内高血压病和糖尿病患者的信息和相关情况，开展35岁以上首诊测血压工作，加大筛查力度，对确诊的高血压和Ⅱ型糖尿病患者管理率分别达38%、30%，对纳入管理的高血压、Ⅱ型糖尿病患者每年进行至少4次面对面随访和1次健康检查，规范管理率达50%以上。

9、掌握辖区内重性精神疾病病人的数量和相关情况，为其建立健康档案，其管理率达80％以上，每一季度要为重性精神疾病患者进行一次健康指导并完成随访记录。

10、按时参加社区卫生服务中心的各种会议、培训并有记录，积极完成各项临时性和指令性任务。

11、定期组织人员到各村卫生所（室）、社区卫生服务站进行督导检查各项工作完成情况，每半年对村卫生所（室）、社区卫生服务站进行考核一次并公示考核结果，考核成绩与项目补助资金挂钩，对没有完成目标任务的卫生所（室）、社区卫生服务站，实施责任追究。

本责任书经双方签字盖章生效，社区卫生服务中心和责任卫生所（室）、社区卫生服务站各一份。

柳城街道社区卫生服务中心 卫生所（室）、社区卫生服务站

责任人（签名）： 责任人（签名）：

篇3：XXX卫生院2016年基本公共卫生服务工作计划

一、主要做法

(一) 领导重视, 经费到位

今年以来, 我市对公卫工作更为重视。市政府成立了高规格的公卫工作领导小组, 并就公卫工作专门召开了部门协调会。尽管资金窘迫, 但市财政对公卫工作高看一等, 厚爱一层, 5月份就将半年公卫经费提前足额预拨到位, 对预防接种经费还按5元/针进行了单列。卫生局对公卫工作十分重视。新任局长到任后, 针对居民建档片面追求数量的不良倾向, 提出了“质量为主, 兼顾数量”的工作思路。调整了分管领导, 将公卫服务职能从法制股剥离出来, 组建专职股室—公卫股, 使公共卫生服务工作体制得以理顺, 职责更加明确。

(二) 广泛宣传, 凝聚共识

过去, 由于老百姓对公共卫生服务认识不够, 接受公共卫生服务不主动, 甚至有抵触心理。今年, 我市把公卫服务宣传教育放在重要位置。卫生局统一为每个基层医疗卫生机构征订了《国家基本公共卫生服务技术规范》, 定期开展集中学习, 使每个公卫人员基本掌握了服务技能和操作要领。同时, 将基本公共卫生服务相关知识归纳整理, 汇编成《卫生政策解答》, 印刷30万份, 全市每个家庭一本。各单位制作公卫服务方面的永久性墙体标语100余条, 悬挂宣传横幅80余幅, 张贴宣传画1万余份。通过全面深入的宣传教育, 群众逐步认识到接受公共卫生服务的必要性, 接受公卫服务的自觉性越来越高。

(三) 全员培训, 优化服务

为切实提高公卫服务水平, 我市着重开展了三类培训:一是针对专业公共卫生服务机构人员的培训。卫生局对公共卫生专业机构专职督导人员进行了农村卫生信息管理系统操作知识培训和督导考核管理工作业务培训, 使专业公共卫生机构相关人员熟练掌握了管理系统操作要领和现场督促指导方式方法。二是针对基层医疗卫生机构公卫人员的培训。我市通过手足口病防治培训班对全市防疫专干进行了传染病报告和突发公共卫生事件处置培训;开展了全市卫生监督协管员的培训;妇幼保健院和疾控中心分别对全市妇幼专干、防疫专干、慢病管理专干进行了相应的业务培训;8月份, 举办了两期全市国家基本公共卫生服务规范培训班, 邀请省、市有关专家授课, 全市各基层医疗卫生机构的院长 (主任) 、公卫服务人员和专业公共卫生服务机构的督导人员全部参训。三是针对乡村医生的公卫服务培训。这类培训以乡镇卫生院和社区卫生服务中心为主体, 定期不定期开展。通过层层培训, 提高了公卫服务人员的专业水平, 促进了公卫工作的标准化、规范化, 推动了公卫工作的顺利开展。

(四) 规范管理, 提高质量

质量是公卫服务的核心和根本。我市从以下四方面发力, 全面提高公卫服务水平。一是推行公卫人员执证上岗。从今年起, 每年对公卫服务人员实行考证上岗, 合格者颁发公卫人员“上岗证”。未取得上岗证者从事公卫服务, 工资待遇按勤杂人员标准发放。上岗证一年一考, 连考三年。以后根据需要适时组考并成为常态。合格人员数量根据参考人员比例确定, 促使全体公卫人员主动学习。二是推进精细化考核。改进公卫服务考核内容和方式, 根据服务项目核算成本和工作量, 确定每个小项每服务人次的补助标准, 以服务人次和质量计酬, 真正建立钱随事走的资金分配机制。三是统一门诊日。我市按照省卫生厅的标准, 统一设计了新的门诊日, 实现了门诊诊疗与公卫工作的有机衔接, 推动了工作的标准化。四是推行“两告之”。凡是首次来做产检的孕妇, 产检医生必须先询问是否建立了孕产妇健康档案和《孕产妇保健手册》。没有建立的, 应告知并督促其到户籍所在地的乡镇卫生院或社区卫生服务中心公卫办建立健康档案和领取《孕产妇保健手册》;0-6岁儿童接种疫苗时, 查验预防接种本的同时, 医务人员要询问是否建立了健康档案和《儿童系统管理手册》。没有建档的, 督促其马上建档并领取《儿童系统管理手册》, 实施相应的健康指导服务。四是实现临床诊疗与居民健康档案管理互联互通。今年, 我市启用了全省统一的农村卫生信息系统, 开通了医院管理模块, 临床医生在开具电子处方的同时, 就诊病人的情况自动导入居民健康档案, 居民健康档案信息与临床诊疗信息实现了有效对接, 资源共享。

(五) 经常督导, 落实责任

督促检查是推动工作的法宝。我市把督促检查放在十分重要的位置。一是强化专业公共卫生机构的督导责任。卫生局加强宏观指导, 自我削权, 把考核计分权和工作责任交给专业公卫服务机构, 让专业公卫服务机构既有权也有责。为公卫专业机构申请开通了农村卫生信息系统和城市社区卫生信息系统管理帐户, 方便网上工作督导。建立了督导登记制度, 专业公共卫生机构每次到基层医疗卫生单位督导检查, 必须填写《督导登记表》, 写明督导日期、督导内容、存在的问题及整改时限, 并由被督导单位负责人签字。表格一式三份, 卫生局、督导单位、被督导单位各一份, 作为评价督导单位和被督导单位履职的主要依据。督导单位指导不力的, 追究督导单位的责任;被督导单位对问题没有按要求整改的, 追究被督导单位的责任。二是阶段性考核与平时检查相结合。抓好公卫工作, 关键在平时。今年, 我们建立了月督导、季调度、半年考核工作机制。每个月, 疾控中心、妇保院、精神病医院、卫监所、中医院都安排专人下乡督查、指导。卫生局不定期抽查复核, 半年来先后督促检查了24个基层医疗卫生机构, 召开乡镇公卫人员及乡村医生会议30余次。上半年召开2次专题调度会, 对专业公共卫生服务机构督导工作进行点评和调度。6月份, 又随机抽取了新市、大和、小水等7个单位, 现场复核公共卫生专业机构督导工作的真实性和基层单位对督导的整体评议。7月份, 卫生局联合财政局对公卫工作进行了半年考核。经常性的督促指导, 推动了公卫任务的落实。三是注重督导结果的运用。在绩效考核总分值中, 平时督导和年度考核分值各占一半。平时, 专业公共卫生机构对基层医疗单位的工作督导及整改情况都与公卫经费拨付直接挂起了钩, 促使各单位不得不把功夫用在平时。

二、初步成效

通过半年多的不懈努力, 我市基本公共卫生工作朝着服务规范化, 服务水平不断优化的目标迈出了一大步。

一是免疫规划质量明显提高。由于工作扎实, 全市免疫规划疫苗接种率在90%以上, 含麻两剂次接种率95%以上。接种门诊日志、日消耗记录与预防接种门诊儿童预防接种系统吻合率较以前有大幅度提高。

二是高血压、Ⅱ型糖尿病健康管理进一步加强。针对35岁-65岁高血压、Ⅱ型糖尿病人大多外出务工, 居无定所, 健康管理不到位的现状, 在摸清基本情况的基础上, 对这两类病人开展远程指导, 纳入常规动态管理, 使高血压病和糖尿病人的管理人数不断增多。个别外出未能按时随访的病人作结案处理。目前, 建卡在管的Ⅱ型糖尿病9819人, 规范管理率86%, 血糖控制率47%;高血压病41938人, 规范管理率91%, 血压控制率53%。

三是重性精神病人健康管理逐步规范。经过全面筛查, 我市建卡在管的重性精神病人3745人, 随访率100%, 绝大部分进行了免费体检。其中对35名符合条件的贫困重性精神病人给予了免费救治。

四是妇幼保健工作扎实推进。上半年全市孕产妇早孕建卡率86.35%, 系统管理率83.80%, 住院分娩率99.97%, 剖宫产率28.98%, 新法接生率100%, 高危妊娠管理率100%, 7岁以下保健覆盖率83.68%, 3岁以下系统管理率83.34%, 5岁以下儿童血红蛋白检测率54.69%, 主要妇幼保健数据指标整体向好。

五是重大突发公共卫生事件处置迅速。4月份, 成功处置小水镇冲头村中小学生群体食物中毒事件, 未出现人员死亡, 安定了人心, 维护了社会稳定。

篇4：XXX卫生院2016年基本公共卫生服务工作计划

8月31日下午，延津县卫生计生委党组书记、主任李纪臣和副主任朱启超带领委防保股的工作人员以及各乡镇卫生院的院长和工作人员到达丰庄镇卫生院和高寨卫生院现场观摩了这两所优秀卫生院公共卫生服务项目工作。

公共卫生服务项目现场会结束以后，各乡镇卫生院院长和卫生院的工作人员统一来到卫计委七楼会议室召开卫生计生委座谈会。延津县卫计委副主任朱启超主持会议。

在会上，延津县卫计委党组书记、主任李纪臣做出了重要讲话，李主任说抓好公共卫生服务项目工作我们两手都要抓、两手都要硬的工作方针，我们作为卫生院的一把手要做到眼中有活、心中有责、拉高标杆、用心去做的工作态度，通过我们自己的努力争取把公共卫生服务项目工作做好、做到位。

卫计委副主任朱启超在会议上也出了要求：全县公共卫生服务项目工作要以“服务群众”为核心、“规范管理”为主线、“提升能力”为目标，以“精细化管理”为手段，全面提升项目工作质量效益，推进公共卫生项目工作上新台阶，今年的目标是全县考核力争晋位升级，达到中上水平。

篇5：XXX卫生院2016年基本公共卫生服务工作计划

及基层卫生工作汇报材料

尊敬的检查组各位领导：

欢迎来海拉尔检查指导基本公共卫生服务项目及基层卫生评价指标完成情况等各项工作！现将我区2016年基本公共卫生服务工作及基层卫生工作开展情况汇报如下：

一、基本公共卫生服务项目工作完成情况

（一）基本情况

海拉尔区承担基本公共卫生服务工作的基层医疗机构现有37家，其中社区卫生服务中心7家，职工医院1家，乡镇卫生院1家，社区卫生服务站19家，村卫生室9家。海拉尔区2016年常住人口为348404人，户籍人口为280382人，呼伦贝尔市卫生计生委为海拉尔区核定任务人口数为280382人。

（二）组织管理

1、加强制度建设，理顺分工协作。我区高度重视基本公共卫生服务均等化工作，根据国家卫计委、财政部及市卫计委工作要求，制定并下发了《2016年海拉尔区实施国家基本公共卫生服务项目工作实施方案》《基本公共卫生服务项目资金管理制度》《2016年海拉尔区基本公共卫生服务核定任务》《2016年海拉尔区基本公共卫生服务“质量提升年”责任指标》等，重申了12类、45项基本公共卫生服务工作要求及各专业公共卫生机构和基层单位职能分工，并根据《财社〔2010〕311号》文件要求明确了资金支出范围。

我局与各专业公共卫生机构分工明确、协作密切，制定并下发了《海拉尔区专业公共卫生机构考核基层医疗单位基本公共卫生服务项目管理制度》，每季度一次组成考核组对基层单位开展基本公共卫生项目业务督导，督导内容以《“质量提升年”活动责任指标》为主要依据，将基本公共卫生服务与日常基本医疗服务紧密结合、一并考核，并及时召开专题会议通报、反馈，将业务指导详细记录并装订成册下发，使基层的整改工作有的放矢。

自建立社区卫生服务团队责任制以来，每个基层医疗卫生机构均按照辖区人口配比设置了3-5组全科团队，每个团队至少配备一名全科医生、一名社区护士和一名预防保健人员，同时明确管理范围、居民主要健康问题及干预措施，使项目工作责任分工更加明确。

2、信息管理网络化稳步推进。我区社区卫生网络信息系统建设相对较早，在呼伦贝尔市卫计委统一部署指导下，卫生信息平台以居民电子健康档案为基础，融入12类基本公共卫生服务模块及门诊医疗、呼伦贝尔健康服务平台等综合性功能，且在区域内数据互联互通，具有数据分析功能，为专业公共卫生机构实现社区诊断提供了强大数据库，亦便于及时跟进基层单位工作进展，同时现正逐步实现与公立医院、妇幼保健信息系统等信息共享。

我局一方面严格要求基层及时、如实录入和更新居民档案信息，包括居民就诊、健康体检、慢性病管理、妇幼保健、儿童计划免疫等并及时上传数据，一方面与基层卫生信息平台专业管理人员密切协作，确保数据真实、及时、详实。另外，我局作为平台管理人员与基层单位间的纽带，能够综合利用qq、微信等各种

网络沟通渠道，既方便及时解决健康档案迁移问题，又能够使各基层机构在信息化运用过程中出现的问题及时被知悉和解决。

3、重视人才培养和项目培训。根据《2016年海拉尔区基层卫生人员培训项目实施方案》，我局先后邀请呼伦贝尔市人民医院内分泌科主任医师丁丽萍、心血管内科副主任医师何婷婷、呼伦贝尔市疾病预防控制中心主任医师姚文珍为专业公共卫生机构和基层单位管理人员进行慢性病和结核病筛查、随访、预防、治疗等专业培训。同时，区妇幼保健所、区疾控中心、区卫生监督所亦均各自结合专业知识开展了妇幼、慢病、传染病、监督协管等业务培训。另外，我局学习借鉴自治区现场考核模式，印制若干套《基层医务人员基本公共卫生服务基本知识笔试问卷》，在每季度督导考核中均抽取2-10名业务人员进行现场闭卷考试，考试分数折合计入督导总成绩，提高了基层医务人员对专业知识的学习积极性。

根据市卫计委卫生人才培训体系建设总要求，我区以区人民医院作为卫生人才规范化培训基地，每年均选派高素质医务人员作为带教老师，对基层机构卫生技术人员有针对性的开展为期15-120天不等的授课及实习类培训，每个单位参培人数均达到编制内医技人员总数的15%以上。另外，有3人参加了为期一年的全科医师转岗培训。

4、基本公共卫生项目宣传有实效。根据《2016年海拉尔区基本公共服务项目宣传活动月实施方案》，2016年8月我区各基层单位利用夏季优势开展了为期一个月的宣传活动。各单位主动深入到辖区内小区、广场等人群聚集场所，利用拱门、音响、条幅

标语、发放宣传手册、现场免费测血压血糖及健康指导等多种形式，开展专题项目宣传。同时我局积极借助LED车载广告、广播、电视、网络等多种传媒展开项目宣传，使居民对基本公共卫生服务项目的知晓率有了一定提高。

5、及时查摆问题，积极整改。2016年5月，我区迎接了自治区基本公共卫生服务项目考核组的现场督导。根据考核组的现场反馈以及正式考核报告，我局召开多次专题整改会议，对出现的问题一一查摆，如组织培训、项目报表、项目宣传、资金拨付等问题均提出了切实可行的整改思路及要求并已严格落实。

6、创新绩效考核管理。我局学习先进地区及专家经验，指导并下发了《海拉尔区基层医疗卫生机构绩效考核与绩效工资分配改革指导方案》，于2016年全面铺开了基层综合绩效工资改革，绩效工资与工作优劣直接挂钩，杜绝了“干多干少一个样”，对促进基层基本医疗及公共卫生服务起到了显著促进作用。

（三）资金管理

我局根据市卫计委《关于进一步加强基本公共卫生服务项目资金管理的通知》制定并下发了《基本公共卫生项目资金管理制度》，明确了项目资金的使用范围，确保专项经费的合理使用。局财务集中核算中心下发了《关于政府办基层医疗卫生机构药品医用耗材采购及财务集中核算工作实施方案》，制定了基层单位专项经费大额支出事前报告及大额支出审批制度，规范了专项经费的使用程序。同时，根据我局《关于进一步推行中心（卫生院）与站（村卫生室）一体化管理工作的通知》，各中心（卫生院）要根据每季度、半年、全年考核结果负责所辖服务站（村卫生室）

基本公共卫生服务经费的测算与发放，不得随意节流与扣除。2016年海地区基本公共卫生经费共到位300万元，其中中央下达资金244.54万元，自治区下达资金55.46万元。

海区基本公共卫生服务经费拨付依据：

1、根据各单位服务范围（以居委会为单位）和年初核定任务数等比例拨付；

2、根据“质量提升年”等责任指标考核结果拨付，考核结果与经费直接挂钩。

（四）基本公共卫生服务项目执行情况

1、建立居民健康档案。截至2016年共建立电子健康档案269080份,电子建档率95.96%（以呼伦贝尔市为我区核定人口数280382人计算），档案完整率99.36%。2016年新增电子健康档案25057份。

2、健康教育。各单位均在醒目位置设置健康教育宣传栏，每个宣传栏面积均达到2平方米，并定期更换宣传内容，同时在走廊、门口等位置摆放超过12种健康教育宣传材料，在输液室、健教室播放音像资料约20余种。2016年共发放印刷资料203种，82887份，播放音像资料3889次，设置健康教育宣传栏56个，更新94次，开展公众健康咨询活动48次，举办健康知识讲座37次。多数单位安装了室内或室外镶嵌式LED显示屏，根据工作实际滚动播出健康教育内容。

3、预防接种。我区已形成由疾控中心、预防保健单位及村级接种室共同构筑的免疫规划工作网络，结合各单位建设情况及工作实际需要，以“预防接种规范管理专项活动”为依托，完善冷链监测系统，整合资源、优化配置。2016年流动儿童主动搜索覆盖率为100%；疫苗、冷链规范化管理覆盖率为100%；适龄儿童免

疫规划全部纳入信息化管理，疫苗接种率保持在95%以上，儿童入托、入学接种证查验覆盖率100%，接种证查验率达100%，疫苗补种率95.88%（此数据为春季查验数据），0-6岁儿童建卡建证符合率达100%，对各接种单位免疫规划工作督导检查覆盖率达100%。

4、孕产妇和儿童保健。2016年（按妇幼年度统计）出生活产数2710人，产妇2684人，孕产妇健康管理率98.38%，孕产妇系统管理率96.72%，产后访视率97.12%，新生儿访视率98.12%，3岁以下儿童系统管理率96.24%。

5、老年人健康管理。截至2016年老年人健康管理12890人，健康管理率为57%，且全部进行了免费健康体检。

6、高血压管理。截至2016年共管理高血压患者26218人，健康管理率为82%，规范管理15282人，规范管理率为58.2%，最后一次随访血压控制满意9480人，血压控制率为40.4%。2016年共新发现高血压患者1840人。7、2型糖尿病管理。截至2016年共管理2型糖尿病患者9168人，健康管理率为50.2%，规范管理5384人，规范管理率为58%，最后一次随访血糖控制满意3362人，血糖控制率为45.5%。2016年共新发现2型糖尿病患者946人。

8、严重精神障碍患者管理。截至2016年共登记管理严重精神障碍患者1051例，检出率为3.06‰，规范化管理率75.22%，病情稳定率92.75%，患者治疗率35.84%。2016年为161名贫困患者提供免费药物，并在监护人同意的情况下对严重精神障碍患者进行了免费体检。

9、传染病及突发公共卫生事件报告和处理。2016年全年无重

大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康事件发生。

10、卫生监督协管。2016年食品安全、非法行医、非法采供血和传染病疫情监督协管等信息报告率达100%。

11、蒙中医药服务。海区共有中医类别执业医师20名，占基层执业医师总数的18%。社区中心（卫生院）均设置有中医科、中药房、中医诊疗设备及至少一名中医类别执业医师，能够运用中药饮片、中成药等5种以上中医药技术方法，开展常见病多发病基本医疗和预防保健服务，中医药覆盖率达100%。所有基层单位均能够提供老年人中医体质辨识服务和46种基层常见多发病中医药适宜技术服务，覆盖率100%。2016年海区共为15544名老年人提供了中医体质辨识服务，中医体质辨识率68.4%。同时，能够利用预防接种、儿童体检等时机，集中进行儿童捏脊、摸腹等中医调养服务，2016年儿童中医药服务达3856人。

12、结核病管理。根据国家基本公共卫生服务最新要求，海区各基层单位在区结防所指导下，已承担对辖区可疑肺结核病人的推荐和确诊病人短程化疗的督导管理。2016年海地区新发现结核病人共32例，其中基层单位管理30例。2016年基层单位共推荐可疑患者133例。

（五）服务对象满意度

我局每季度一次以现场询问、电话随访、入户核实等形式，从职工业务知识知晓度、居民满意度、职工满意度三个方面综合考量服务对象满意度情况。2016年共发放居民满意度问卷300余份，职工满意度问卷200余份，覆盖全部基层单位，其中60%以上 的居民满意度超过90%，95%以上的职工满意度超过98%。在“质量提升”责任考核指标中，服务对象满意度一项占有较大比重，在一定程度上保证了现场督导考核的真实性，亦便于我局及时与服务对象沟通，知悉并更新服务需求，切实提高群众满意度。

二、基层卫生相关工作完成情况

（一）创建“群众满意卫生院”工作圆满完成

海拉尔区哈克卫生院积极开展“建设群众满意的乡镇卫生院”创建活动，卫生院克服自身困难，转变服务模式，并赴扎兰屯等地现场观摩学习先进卫生院经验。经历时一年余筹备和整改，卫生院医德医风明显改进，医疗质量稳步提升，服务水平逐步提高，群众满意率不断上升，在行政、业务、财务、绩效考核等方面管理愈加规范。2016年底该院已顺利通过评审，并已在卫计委网站正式公示。为卫生院更好的开展基本公共卫生服务项目锦上添花。

（二）全国“社区服务能力提升工程”获得殊荣

2016年我局积极参与全国“社区卫生服务提升工程”建设，按照《呼伦贝尔市社区卫生服务提升工程实施方案》要求，早部署、早安排，依据《社区卫生服务质量评价指标体系》目标要求，我区7所社区卫生服务中心全员参与，经过海拉尔区、呼伦贝尔市初审，自治区、国家级复审，海拉尔区胜利社区卫生服务中心荣获了国家社区卫生协会授予的“全国百强社区卫生服务中心”荣誉称号。

（三）乡村医师和家庭医生团队签约服务

自2014年起，我区即以建设社区卫生服务中心为试点，开始

探索开展签约服务，通过转变观念，把过去的“要我上门服务”转变为“我要主动上门服务”。2016年我区将村医和家庭医生团队签约服务全面铺开，全年共签约24913户、68733人，签约并提供服务50082人次，重点人群签约35945人次，基层医疗卫生机构参与签约医生达70名。同时，我局把此项工作纳入了基层医疗卫生机构绩效考核指标中，确保各单位对此项工作的重视程度和落实力度，使此项工作得以持续推进、健康发展。

（四）岗位练兵和技能竞赛成绩斐然

按照呼伦贝尔市卫计委、总工会、妇联要求，我局联合区总工会、区妇联根据《海拉尔区基层卫生岗位练兵和技能竞赛活动实施方案》要求，带领8家基层医疗卫生单位参加了全国基层卫生岗位练兵和技能大赛，此项全国性大赛我区共参与比赛5场，人数43人，我区全科团队成绩突出，被呼伦贝尔市选中作为代表参加了自治区级比赛，再一次获奖后，我区团队又自治区选中作为代表参加了全国级总决赛，最终荣获优秀奖。此次大赛是对我区基层岗位职工综合素质的高度肯定，此项殊荣也大大激励了我区全体基层干部职工工作、学习的积极性和主观能动性。

（五）“中医馆”项目建设初具规模

我区及时把握国家政策导向，先后远赴重庆等地学习先进工作经验，后积极争取项目资金，切实落实国家初级保健基金会捐赠资金及设备，在4家基层单位建设了“中医馆”项目，其中1家社区为自筹资金举办。国家初级保健基金会捐赠的各项熏蒸、微波、高频等康复治疗设备现均已正式投入使用，针灸、拔罐等多 9

种中医服务项目顺利开展，2016年基层中医服务的顺利开展，使基层门诊服务量上升了近四千人次，基层医疗服务外延得以扩展。

2016年海拉尔区基本公共卫生工作和基层卫生工作取得了一定成绩，但也存在许多不足。在今后工作中，我们将坚持在改革中不断发展，全面落实基层卫生服务功能，不断提高基层卫生服务质量，把满足群众需求作为第一要务，全面推进海区基层卫生工作再上新水平、实现新飞跃。

最后，恳请检查组各位领导和专家对海拉尔区基本公共卫生服务项目工作及基层卫生工作给予指导！

篇6：XXX卫生院2016年基本公共卫生服务工作计划

科室 姓名 得分 时间

一、判断题（每题2分，共20分）

1、卫生监督协管服务的对象是城镇的居民。（）2、0-6岁儿童健康管理的服务对象为辖区内居住的0-6岁本地户籍儿童。（）

3、打砸行为，局限在家里，针对财务，能被劝说制止是危险性评估1级。（）4、2008年5月2日列入乙类法定传染病的是甲型H1N1流感。（）5、35岁及以上门诊首诊病人测血压中首诊概念是指每年因不同疾病首次至该医疗服务机构就诊。（）

6、老年人健康管理多次健康检查后，1年内只要将一次相关信息记入健康档案即可。（）

7、村卫生室和社区卫生服务站可不设健康教育宣传栏。（）

8、规范接种A+C流脑多糖疫苗，3年内避免重复接种。（）

9、乡镇卫生院、社区卫生服务中心为正常产妇及异常产妇做产后健康检查。（）

10、合理的糖尿病饮食，碳水化合物应占总热量的55%-60%。（）

二、单选题（每题2分，共40分）

1、《浙江省基本公共卫生服务项目绩效考核办法（2014年版）》要求电子健康档案合格率达到：（）A.≥90% B．≥85% C．≥80% D．≥70%

2、执行职务的医疗卫生人员瞒报、缓报、谎报传染病疫情的，由县级以上卫生行政部门给予警告，情节严重的，责令暂停（活动，或者吊销其执业证书。

A.2个月 B.5个月 C.6个月以上1年以下 D.1年以上2年以下

3、《浙江省基本公共卫生服务规范（2013版》，0-6岁儿童健康服务规范要求对每一个新生儿家庭访视几次。（）A．1次 B．2次 C．3次 D．4次

4、高血压合并糖尿病患者每日食盐推荐摄入量不超过：（）A.2克 B.3克 C.5克 D.6克

5.下面有关《浙江省基本公共卫生服务项目绩效考核办法(2014年版)》老年人健康管理考核指标叙述正确的是：（）A.老年人健康管理率≥60%,体检表完整率≥70% B.老年人健康管理率≥65%,体检表完整率≥65% C.老年人健康管理率≥60%,体检表完整率≥80% D.老年人健康管理率≥65%,体检表完整率≥70%

6、浙江省规范老年人生活能力评估的年龄段为：（）

A.60岁及以上老年人

B.60～100岁的老年人 C.65岁及以上老年人

D.65～100岁的老年人

7、对鸡蛋过敏的人不能接种的疫苗有：（）

A.乙脑疫苗 B.流脑疫苗 C.乙肝炎疫苗 D.流感疫苗

8、两种减毒活疫苗可以在同一天、在 部位接种，若不在同一天接种，必须间隔 天。（）

A、不同，30天 B、不同，28天 C、相同，28天 D、相同，30天

9、孕产期保健是指各级各类医疗保健机构为准备妊娠至产后（）天的妇女及胎婴儿提供全程系列的医疗保健服务。A、42 B、30 C、45 D、60

10、在整个妊娠期间至少提供（）次产前检查，发现异常者应当酌情增加检查次数，根据不同妊娠时期确定各期保健重点。A、8 B、10 C、5 D、6

11、可以享受到健康管理服务的糖尿病患者包括（）。A.本辖区户籍居民中35岁及以上确诊的2型糖尿病患者 B.本辖区非户籍常住居民中35岁及以上确诊的2型糖尿病患者 C.本辖区常住居民中35岁及以上确诊的糖尿病患者 D.本辖区常住居民中35岁及以上确诊的2型糖尿病患者

12、在2型糖尿病的危险因素中（）属于可改变的因素。

A.家族史 B.代谢综合征 C.超重/肥胖 D.种族

13、建立居民健康档案的主要原则是（）。

A.自愿 B.人人必建 C.引导 D.自愿与引导相结合

14、在考核老年人和慢性病病人健康档案合格率时，如果（）项未填则一票否决为不合格档案。A.血压和空腹血糖 B.体温和脉搏 C.血压和体质指数 D.足背动脉搏动和空腹血糖

15、健康教育印刷资料应放置在乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心（站）的（）。）执业 A、候诊区 B、诊室 C、咨询台 D、以上都是

16、关于健康知识讲座，以下说法错误的是：（）

A、健康知识讲座是授课老师借助教学工具，运用教学的方式向居民传播健康知识和技能的一种健康教育活动形式 B、健康知识讲座与居民面对面，有问题可以直接解决 C、健康知识讲座应科学严谨，多用术语

D、健康知识讲座要有明确目标人群，语言尽可能通俗易懂

17、结合临床病史，对可能患有职业病的患者询问职业史和职业病危害接触史，建议到（）进一步就诊。A.当地医院 B.专科医院 C.职业病防治机构 D.更高一级的医疗机构

18、舌体柔软，伸缩自如，舌质淡红润泽，舌苔（）为正常。A、白腻 B、黄腻 C、薄白 D、剥脱

19、自知力完全描述正确的是：（）

A.患者精神症状消失，真正认识到自己有病，能透彻认识到哪些是病态表现，并认为需要治疗。B.患者承认有病，但缺乏正确认识和分析自己病态表现的能力。C.患者否认自己有病。D.认为自己有精神病就可以出院。

20、对异性衣着特别喜爱，反复穿戴异性服饰由此引起性兴奋，最恰当的诊断应为（）。

A.异装症 B.易性症 C.同性恋

D.恋物症

三、多选题（每题4分，共40分）

1、健康档案的真实性认定：下例一项与记录不符就可以认定是不真实的健康档案。（）A.是否进行查体 B.疾病用药情况 C.生活方式（吸烟饮酒）D.现存主要健康问题

2、某地1名疑似霍乱病例离开报告地区时，该地疾控机构应采取以下哪些措施（）。A.立即报告当地卫生行政部门 B.立即报告上级疾病预防控制机构

C.经卫生行政部门批准后，将病例的相关信息以最快通讯方式向其到达地的疾病预防控制机构进行通报 D.登报、网上寻找

3、新生儿访视应重点询问和观察以下哪几方面？（）

A.喂养和睡眠 B.黄疸 C.脐部和口腔 D.大小便

4、健康生活方式包括（）。

A、合理膳食 B、适量运动 C、戒烟限酒 D、心理平衡

5、在对糖尿病患者健康管理服务情况进行规范性考核时，以下哪些情况属于不规范？（）A.体检表中现存主要健康问题空缺 B.随访次数未达规范要求 C.患者不了解自己患病情况 D.最后一次随访记录中无血糖值

6、《浙江省基本公共卫生项目考核工作手册》在高血压患者健康管理档案真实性核查中，下列哪些情况判定为不真实档案？（A.患者没有体检，与记录不符 B.患者没有接受随访，与记录不符 C.与最后1次随访记录有1项及以上不符

D.每3份存在电话错号、电话号码不存在的失访档案计为1份不真实档案

7、老年人健康管理服务的目的：（）

A.对老年人进行健康评价 B.常见慢性疾病的早期发现

C.开展健康教育，争取早期治疗 D.预防疾病的发生发展减少并发症 E.可一定程度降低老年人致残率病死率

8、老年人健康管理服务的考核指标有哪些？()A.参合老年人体检率 B.老年人健康管理率 C.健康体检表完整率

D.中医药健康管理服务率 E.中医药健康管理服务记录表完整率

9、预防接种前准备工作包括以下哪几项？（）

A、确定受众对象，通知儿童家长或监护人 B、分发领取疫苗 C、准备注射器材 D、准备急救药品和器械

篇7：XXX卫生院2016年基本公共卫生服务工作计划

为了深入贯彻落实关于流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化试点工作方案，我社区服务中心在各级领导的正确领导下，在上级主管部门的大力支持下，各部门始终坚持公平对待、服务至上、合理引导、完善管理的原则，使流动人口基本公共服务均等化工作整体推进，取得了明显效果。

一、流动人免费服务总体状况

1、截止目前，我社区服务中心办流动人口总数为146人，流入人口 146人，孕产妇 9 人，高血压患者3人，儿童 8 人。

二、流动人口免费服务内容

1、我社区工作人员上门与他们联系服务，为他们一一讲讲解，宣传流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化工作的指导思想，让他们拥有了解及享受的权利与义务。

2、对辖区内流动人口中6类重点人群依照国家基本公共卫生服务规范进行服务管理，并为辖区内所有人群建立完善的健康档案。

篇8：XXX卫生院2016年基本公共卫生服务工作计划

1 资料与方法

1.1 资料

职业病防治机制、制度建立情况;试点目标指标完成情况:职业病危害项目申报率、职业健康监护率、职业病危害因素检测与评价覆盖率、中小企业职业病报告率、企业负责人或职业卫生负责人职业病防治法律法规知识知晓率、接触有毒有害作业工人职业病防治知识知晓率、职业病危害个人防护知识知晓率等。

1.2 方法

对基本情况在试点初期、试点末期分别采用地毯式的摸底调查并录入专用数据库,用SPSS 13.0进行数据分析;采用χ2检验比较试点前后企业检测与评价以及职业健康监护工作开展情况;对企业负责人或职业卫生负责人职业病防治法律法规知晓率以及接触有毒有害作业工人职业病防治知识知晓率,采用培训前后问卷调查的方式统计。

2 结果

2.1 基本情况

试点期末,宝山区共有各类职业病危害企业973家(试点期初为1 050家,试点期间共关闭或搬出我区77家),其中危害严重企业271家,一般危害企业702家。从事接触职业病危害的工人31 522人,按企业经济类型划分,私营企业数量最多,共389家,占企业总数的40.0%。从企业规模来看,小型企业数量最多,共885家,占企业总数的91.0%;中型企业共79家,占8.1%;大型企业9家,占0.9%。职业病危害因素主要有粉尘、毒物(苯系物、酸类、碱类、铅烟、一氧化碳、乙酸乙酯、乙酸丁酯等)、噪声、高温、紫外线等。主要生产行业涉及到黑色金属冶炼及压延加工业、钢结构制造业、印刷业、机械制造业、非金属矿物制品业、家具制造业、汽车修理业、金属制品业等。

2.2 试点目标指标完成情况

职业病危害项目申报率100%,比试点前(45.1%)增加了54.9%;试点后开展职业病危害因素检测与评价的企业比试点前显著增加(P<0.01),开展职业健康监护工作的企业数比试点前显著增加(P<0.01),见表1。接触职业病危害因素工人职业健康监护覆盖率94.62%,比试点前(54.2%)增加了40.42%;检测报告中检测点数为4 562个,比试点前(3 670个)增加892个;覆盖率54.47%,比试点前(31.1%)增加了23.37%;申报企业职业卫生监督检查覆盖率100%,比试点前(38.4%)增加61.6%;中小企业职业病报告率100%,比试点前增加了100%(试点前职业病报告只有职业病诊断机构报告,没有企业向区CDC报告,此处指企业向区CDC报告);企业负责人或职业卫生负责人职业病防治法律法规知识知晓率由培训前的78.4%提高到培训后的95.1%;不同岗位接触职业病危害因素的工人对职业病防治知识知晓率由54.9%提高到85.2%;职业病危害个人防护知识知晓率由80.2%提高到98.1%。

3 讨论

3.1 试点措施分析

3.1.1 先试点,然后全面铺开

根据本区工厂企业分布特点,选取有毒有害企业相对较多的2个镇作为试点镇,提前启动BOHS工作。试点镇结合各自情况,整合原有工作网络,积极开展各项BOHS。通过试点,取得初步经验后,项目办在全区铺开试点工作。

3.1.2 拟定对象标准,确保试点有效执行

在开展摸底调查工作初期,工作人员对纳入企业标准不统一,为了使保证试点工作取得实效。通过区专家组的集体讨论,对纳入服务管理范围的企业标准进行了统一,将宝山区内有固定的生产场所和工商营业执照、存在职业病危害因素、生产场所有高毒职业病危害因素的工厂企业以及不存在高毒职业病危害因素的,面积在200 m2以上或工作人员在10人以上的企业纳入对象进行管理。

3.1.3 多渠道普及职业病防治知识

翻印和编制培训教材、职业病防护宣传折页,通过街镇政府、工业园区、社区及企业,开展企业职业病防治法和职业卫生相关知识的宣传和培训。开展“健康是金”宣传版面大型巡展活动,各街镇制作黑板报、发放宣传品、电子滚动屏、开展咨询活动等方式加强宣传,增强企业职工职业卫生意识。在人流密集的公交站点设灯箱广告宣传BOHS,扩大影响。

为进一步宣传职业病防治法律法规和职业病防治知识,项目办通过区电视台的宝山纪实、市民话宝山等栏目,开展职业病防治专题报道与访谈,并将访谈节目刻录光盘下发相关单位,用于工业园区、大型企业以及相关职能部门培训学校播放。

3.1.4 规范报告流程,准确掌握辖区内职业病信息

为规范企业职业病报告流程,我们制定了用人单位职业病报告告知单、用人单位职业病报告单和用人单位职业病报告回执。发现职业病或疑似职业病后,区疾病预防控制中心和区卫监组成联合调查组,开展职业病调查及报告指导工作,形成了职业病调查协作机制。区疾病预防控制中心与区卫监定期交换职业病信息,对不一致的数据及时核实。

3.1.5 利用协会平台,提高工厂企业试点的积极性

利用区健康教育协会工厂企业专业委员会平台,鼓励中小企业、工业园区、工业公司参与协会活动,提高工厂企业职业卫生试点工作参与度。在试点初期召开工作会议,沟通工作方案和工作计划,布置工作任务。在试点末期,项目办联合企业专委会召开“企业健康教育论坛暨职业卫生工作总结交流表彰大会”活动,对试点工作先进个人及先进集体进行表彰,并由获奖单位与先进个人代表分别对职业卫生工作方面的经验进行交流,且将所有先进事迹汇编成会议资料册,将先进企业的基本信息公开,提供给企业进行持久的相互学习交流,为BOHS工作长期开展打下基础。

3.1.6 重视信息反馈,定期分析信息及时调整工作

定期撰写通讯短稿,每月至少1篇,适时将试点工作相关进展和信息发布于政府卫生网站,扩大宣传。通过宝山电视台宝山新闻、新闻扫描等栏目多次播放试点工作动态。每月对我区试点工作开展情况进行阶段总结,沟通工作进展,分析存在的问题,布置下阶段工作任务,以简报形式报送相关市、区级政府及职能部门、各街镇政府和社区。

3.2 探索职业卫生技术服务模式

将职业卫生作为初级卫生保健的重要内容纳入了初级卫生保健体系,推动职业卫生服务和初级卫生保健与社区卫生服务相结合,社区组织协调企业与职业卫生技术服务机构开展职业卫生技术服务工作。职业病危害因素检测与评价形成了以区疾控为主导,区外民营机构为重要补充,其他事业单位机构为网底的技术服务平台。工人职业健康监护形成了以区内有资质医院为主要力量,市区具有甲级资质的职业健康监护机构为技术支撑,其他职业健康监护机构为网底的职业健康监护网络。实现构建“布局合理,功能完善,运行规范,质量优良”的职业卫生服务体系。

项目办针对工业园区中小企业集中、职业卫生自主服务水平不高的情况,开展园区内集中式职业卫生技术服务工作。各工业园区成立职业卫生管理机构,设立职业卫生管理员,发挥园区自身职业卫生管理的作用。项目办协调职业卫生管理相关职能部门开展技术指导及联合执法,为园区企业联系市级体检机构上门服务,安排相对固定的职业卫生技术服务机构为企业开展职业病危害因素检测与评价。其他企业根据各自特点采用个性化的职业卫生服务模式。

3.3 存在的问题

3.3.1 职业病诊断机构问题

目前本区没有职业病诊断机构,而我区属于工业大区,每年均有职业病发生,为进一步强化职业病诊疗服务的责任意识,合理配置医疗卫生资源,提高医疗机构职业病诊断水平,建立本区职业病诊疗工作长效监管机制,依据《中华人民共和国职业病防治法》(下称“职业病防治法”)、卫生部《职业健康监护管理办法》和《上海市职业病诊断与鉴定管理办法实施细则》(沪卫卫监[2003]8号)等相关规定制定了《二级以上公立医疗机构职业病科运行的专项补贴办法》建议,以激励医疗机构取得职业病诊断资质。

3.3.2 监管职能调整带来问题

我区试点期间取得的经验、形成的协作机制均是“职业病防治法”修订前取得的,所有试点工作由卫生口牵头。“职业病防治法”修订稿已于2011年12月31日颁布与实施,新法明确了职业卫生监管由安全监管局负责[4],但短期内,安全监管部门因人力、物力等原因无法完全接手职业卫生工作,而卫生部门又无法律支持开展相关工作,给试点工作取得的良好的工作机制造成困境。建议政府相关职能部门,尽快根据法律要求以及人随事走的原则调整充实职业卫生监管与职业卫生服务人员,确保职业病防治工作能够平稳交接且有创新发展,为我国的职业病防治工作理顺体制机制。

参考文献

[1]余晨,李德鸿,齐放.基础职业卫生服务简介[J].中华劳动卫生职业病杂志,2006,24(3):189-191.

[2]卫生部.卫监督发[2006]272号.卫生部关于开展基本职业卫生服务试点工作的通知[Z].2006.

[3]上海市卫生局.沪卫监督[2009]48号.关于下发《上海市基本职业卫生服务扩大试点工作方案》的通知[Z].2009.

篇9：XXX卫生院2016年基本公共卫生服务工作计划

国家基本公共卫生服务项目和内容

国家基本公共卫生服务项目，是促进基本公共卫生服务逐步均等化的重要内容，是深化医药卫生体制改革的重要工作。是我国政府针对当前城乡居民存在的主要健康问题，以儿童、孕产妇、老年人、慢性疾病患者为重点人群，面向全体居民免费提供的最基本的公共卫生服务。开展服务项目所需资金主要由政府承担，城乡居民可直接受益。

基层基本公共卫生服务项目工作面临的问题

1. 基层卫生服务人员的数量欠缺、人员素质过低、结构不够合理

基本公共卫生服务能力主要体现在乡镇卫生院及村卫生室，从调研结果来看基层卫生机构设施、设备欠缺、人才素质过低， 难以满足现在公共服务工作的需求。基层医疗卫生服务人员是国家基本公共卫生服务项目得以实施的基础，是影响服务质量的主要因素。

2.配套资金不足、不能及时到位， 存在资金沉淀和挪用现象

经费补助没有全部、及时到位， 服务机构只能用医疗收入或者其他业务收入展开工作， 机构进行基本公共卫生服务的积极性就会下降。同时，部分地区由于资金管理和绩效考核制度不健全， 基本公共卫生服务资金被延迟拨付。还有就是，由于一些地方官员思想存在问题， 将国家基本公共卫生服务专项经费用作其他项目。

3.不同地区间、城乡间居民卫生服务利用不均等

由于部分地区健康档案管理制度不完善和慢性病管理及老年人管理系统的缺失，所以不同地区服务利用不均等。由于我国既有城市又有乡村， 城乡经济发展水平和公共服务等方面存在显著差异， 且农村公共服务地广人稀、健康意识较弱等，造成城乡居民服务利用不均等

提升基层基本公共卫生服务项目的工作质量的对策

1.基层卫生服务人员数量不足、素质低下和结构不合理等问题

国家或地方积极培养人才，对人才实施鼓励政策，加强基层卫生服务队伍的建设。在录用人员是实施聘用制，坚持择优录取，能者上，不能者下的原则。定期对服务人员进行培训，建立完善的培训制度，例如，组织管理人员到其他地区交流管理经验，加强学习以促进工作顺利进行。优化人员结构， 建立以全科医生团队为主的基层医疗卫生服务队伍，更好地满足基本公共卫生服务需求。

2.关于公共服务专项经费投入存在的问题

首先，应当建立基本公共服务的法律体系，建立健全筹资和投入体制；其次，当地政府应明确自身责任，加强有关部门的对资金的监管，同时建立公共服务的财政体系，以减少资金流失，确保资金专款专用；最后，服务机构要积极得申请中央、省级补助资金和当地政府相应经费及时全部到位， 确保项目的顺利进行。有了经费和当地政府及有关部门的支持乡，村医生的积极性就会提高， 公共服务工作开展会更加顺畅。

目前我国基本公共卫生服务利用不均等问题

我国基本公共卫生服务利用不均等问题可以从以下方面进行改进。

1.完善绩效考核制度， 确保群众受益

公共卫生服务人员积极落实公共卫生服务项目考核与经费补助政策，向城乡居民免费提供基本公共卫生服务， 以保障服务的公平性和普及性。根据目前实施情况分析，定期的考核、监督工作已经形成制度， 将岗位绩效工资与考核结果挂钩， 以提高工作人员的积极性

2.缩小地区差异， 形成重点倾斜

项目经费应尽量倾斜到重点保障地区， 根据公共卫生服务项目变化合理地确定重点项目， 根据当地财政情况合理选择资金投入的重点地区， 确保资金向重点地区和重点群众倾斜。部分地区居民居住密集，可以根据服务人群大小对村卫生室的经费补助及时调整。项目实施中，随着基层医药卫生综合体制的改革，村卫生室实施药品零差率销售， 乡村医生主要收入为公共卫生服务补助。为了使乡村医生队伍稳定发展壮大，多数地区将服务工作倾斜到了村卫生室及其工作人员，实施提高其补助等政策。

3.及时调整经费标准，保障项目质量

财政投入是公共卫生服务均等顺利推进的关键。虽然国家制定了一定的标准，但是公共服务在具体实施过程中总会遇到不可预料的实际问题，加大了经费的需要，而国家或地区投入的经费难以满足部分地区的服务需要。

结语

为了提高基层基本公共卫生服务工作的质量，政府应该确保经费及时全额投入并加强管理，服务机构应该提高专业服务能力和健全监管和考核机制，使基本公共卫生服务均等化。