未成年人思想道德建设学习考察报告

2024-07-20

未成年人思想道德建设学习考察报告（共6篇）

篇1：未成年人思想道德建设学习考察报告

东莞市北师大翰林实验学校总校副校长朱长政

10月14日-19日，我有幸随团参加了由市委宣传部、市文明办、24所东莞市“未成年人思想道德建设示范基地培养对象”学校主要负责同志组成的学习考察团，先后赴北京市景山学校、北京四中、北京实验二小、北师大附属实验中学、人大附中、中关村三小、北京市劲松职业高中等七所学校进行“未成年人思想道德建设”工作学习考察。我们通过参观校园、与学校领导交流、与教师座谈、听取经验介绍等形式，获得了大量鲜活、真实的第一手资料，给每一位学习考察者留下了深刻印象，大家都觉得受益匪浅，不虚此行。

一经验与特色

短短的几天学习考察，给我们留下最为深刻的印象是：这七所学校在开展未成年人思想道德建设方面追求执着、理念先进、体系完备、特色鲜明、途径丰富、方法科学、成果显著，具有很强的启发性、指导性，概括起来主要有以下几点：

(一)持之以恒的德育坚守

我们参观的几所学校，各学校都有自己的办学特色，但是，这些学校都有一个共同的特点，这就是坚持把德育放在学校工作的首位，强调育人先于育才，坚决克服重智轻德的倾向。

1、人大附中：德育是“根”的教育。

人大附中始终坚持把德育放在学校一切工作的首位。刘彭芝校长指出：德育是学校的战略问题、原则问题、方向问题。学校德育工作做得好，是国家和人民之福，反之，是国家和人民之祸。人大附中制定校训时把“崇德”放在首位，对学生的评价突出强调高尚品德，在评估教师工作时实行“一票否决制”。

在对人才标准的阐述上，刘彭芝校长认为，何为人才?重点是两条，一是高尚品德，二是聪明才智。而高尚品德与聪明才智相比，高尚品德更重要。高尚品德是灵魂，是精神，有了高尚品德，聪明才智才可以服务于祖国，造福于人民。所以，高尚品德是“道”，聪明才智是“器”，道在器之上。

因此，人大附中对德育之坚守更重于教学工作，在人大附中德育工作的五项原则的第一项原则就规定：始终坚持把德育工作放在学校一切工作的首位。

2、北京四中：德育对促进学生全面素质的提高起着基础性、主导性和决定性作用。

四中从建校之初直至今日始终把“教会学生学会做人”作为学校教育的首要任务。从新生入学教育开始，四中就在学生中倡导“三个为重”(关心他人比关心自己为重;关心集体比关心个人为重;关心国家比关心个人为重)的做人准则，要求学生做到“四个关心”(关心国家、关心学校、关心师长、关心同学)。四中提出，在全面贯彻素质教育的过程中，重点高中要特别注意处理好完成高考任务和加强学生德育工作之间的关系。

3、北师大附属实验中学：先做人、再成才。

校长蔡晓东说：我一直坚持这样一种育人的理念，那就是让我们每个孩子要有这样的意识，先做人、再成才。先做人是什么意思?我觉得我们的孩子要在品格上做高尚的人，包括要有自己的理想，要有目标，要有责任感。这是从大的方面，说起来空洞，但实际上有和没有对于这个人的成长动力来说是非常重要的。我面对我们的学生的时候，我始终强调你们要有高一点的理想、目标和责任感，这么高端的学生，你作为国家的英才，没有这么高位一点的追求，你想成为英才不容易。另外，我觉得要强调我们的孩子要有爱心，要诚实，要真诚。与人交往的时候要多一些理解，多一些尊重，在自己的言谈举止中，要注意礼仪。我觉得这些东西都是做人之道。

(二)与时俱进的德育理念

我们学习考察的这七所学校，大都是具有深厚底蕴的传统老校，正如他们在办学思想上坚持“继承借鉴融合创新” 一样，他们在德育工作上也坚持不断探索，不断创新，形成了一系列贴近时代脉搏的先进的德育理念，从而使德育工作具有鲜活的生命力。

1、北京四中：“以人育人、共同发展”。

具体可以概括或表现为：以(教师的)行为影响(学生的)行为;以(教师的)品德培养(学生的)品德;以(教师的)能力培养(学生的)能力;以(教师的)理想培养(学生的)理想;以(教师的)情操陶冶(学生的)情操;以(教师的)境界提升(学生的)境界;以(教师的)人格塑造(学生的)人格。这种“以人育人、共同发展”的德育理念区别于传统德育简单说教思想，具有很强的效果。

2、北京市第二实验小学：改革学生评价，完善全面发展的育人机制。

北京市第二实验小学不再进行延续几十年的“三好学生”评选，他们变评选三好学生为“10+N+3”奖项评价。在实验二小的评价标准中，“10”代表德智体美的细化内容，如爱心、守纪、学习、诚信、劳动、健康、礼仪、全勤、安全、特长，以鼓励孩子全面发展;“N”指在某一方面有突出表现或进步，如获得区级以上科技、文体等奖项;“3”指育爱杯、小钱学森杯、小博士奖，以激励孩子发挥自身优势。实验二小从提出“十项奖”，提出“10+N”奖项和“杰出奖”，现在又正式提出了“10+N+3”奖项。可以看出，实验二小的“10+N+3”的评价方法，是在多年研究和实践的基础上，逐步发展而来。

3、北京市劲松职业高中：“知音文化”。

贺士榕校长告诉我们，在中国传统价值观念当中，通过普通高中步入大学校门是人们心目中成功的标准，人们对普教抱有极大的希望，而对于职业高中学生而言，社会上能够理解他们，正确认识他们的人不多，他们的父母也往往认为自己的孩子从此再无成功的希望，我们学校这些孩子的内心其实也承受很大的压力，是让这些学生就此沉沦下去还是重新为他们燃起成功的希望，我们老师选择了后者，要做学生们的知音!在劲松职高老师点燃激情工作中，学生们重新拾起信心和尊严，得到理解和宽容，获得知己般的理解与信任。每个人找到闪光点，找到到自信的源泉。北京市劲松职业高中的这种德育理念，对普通中学学力滞后生的转变具有很好指导意义。

4、人大附中：“守住底线”。

刘彭芝校长指出，守底线，就是打基础。基础不牢，地动山摇;底线守不住，一切都无从谈起。她认为德育的底线有两条;一条是遵纪守法，一条是珍爱生命。人大附中这种德育理念，摒弃了过去假、大、空的形式主义德育模式，而赋予德育工作极强的针对性和实效性。

(三)各领风骚的德育特色

各领风骚的德育特色是我们此行学习考察的重大收获。各学校都能从本校实际出发，努力打造各具风采的德育特色。我们所参观的七所学校无一例外在德育特色上下足了功夫，可谓异彩纷呈，主要有：1、校园文化建设有特色;2、学科德育渗透有特色;3、班主任队伍建设有特色;4、班级文化建设或团队工作有特色;5、社会实践有特色;6、家庭教育有特色;7、学力滞后生转化工作有特色;8、心理健康教育有特色;9、学生评价制度改革有特色;10、专题教育活动有特色。其中以下三所学校德育特色最为典型：

1、北京市景山学校：课程德育特色。

北京市景山学校在德育工作中，大力开发校本课程，积极整合校内外教育资源，建设国家、地方、校本三级课程体系。先后开设了生活技能课、健康课、人民防空与灾害预防课、综合实践课等几十门校本课程，有力地推进了课程德育工作。

此外，科研先行，用科研提升德育品牌，也是景山学校一大特色。北京市景山学校，牢固树立“科研兴校、科研兴教”的办学方针，采取边学习培训，边实验的科研方式，建立德育科研队伍，开展德育课题研究。一年一度的“德育论坛”，成为全校教职员工聚焦德育，深入研讨，认真反思，共同提高的重要契机。该校将教师德育研究的成果用“德育工作经验汇编”的形式收集编纂，目前已编纂到第四册。

2、北京市第二实验小学：玩美学做文化特色。

北京市第二实验小学围绕“以爱育爱”打造的“玩学美做”的学生文化，精彩地诠释了“以爱育爱”培养目标的基本要求，成为学校独具特色的德育品牌。玩、美、学、做包括：“玩”出健康和情趣、“学”出习惯和兴趣、“美”出修养与特长、“做”出责任与奇思妙想。通过“玩美学做”的学生文化的演绎，为培养有健康、有情趣、有品位、有责任、肯上进的学生提供了非常好的手段和方法。

该校创新校园文化环境，引领学生成长特色也很有个性。中西合璧的建筑风格给人留下难忘的印象，但该校的路面文化更引入注目。走入校园，无论是在脚下，还是在路边，随处可见镌刻的名言、警句，从而形成了北京市第二实验小学独特的校园文化风景线。路面文化、楼面文化、走廊文化共同构建起学校立体文化网络，润物无声的教育功能释放尽在，这在许多学校是不多见的。

3、北京市中关村第三小学：民族团结教育特色。

北京市中关村第三小学以爱国主义教育为核心，以从小树立正确的民族观为重点，以“手拉手”活动为基本途径，紧密结合少年儿童身心发展实际需求，全面贯彻落实《学校民族团结教育指导纲要》，生动活泼地开展民族团结教育活动，成效显著，为中小学尤其是汉族学生集中的中小学中开展民族团结教育，为民族团结进步创建活动进校园，探索了一条新路子。该校国防教育和维和教育也开展得很有声色。

(四)健全完善的德育体系

各学校除了在德育队伍、德育制度等方面体系健全外，在德育内容的层次性、系列化方面做得也很成功。

1、北京四中：一条主线，四个层次。

北京四中根据《教育部关于整体规划大中小学德育体系的意见》，以公民教育为核心，以四中的校园文化为依托，以各类活动为载体，遵照德育目标分层递进的原则，构建了分层递进的北京四中德育内容体系，概括起来是：一条主线，四个层次。

一条主线：“成年教育主线”，把学生从高一到高三，也就是从16岁到18岁的成长过程中所接受的全部教育统一称为“成人预备期教育。其中高一围绕“学会关心(关心国家、关心学校、关心师长、关心同学)”开展成人教育活动;高二围绕“学会负责(对自己负责、对家庭负责、对他人负责、对集体负责、对国家负责、对人类社会负责、对生态环境负责)”，树立集体主义的人生观价值观开展成人教育活动;高三围绕“全面创优、高考夺标、报效祖国、报答父母、争做四中优秀毕业生”开展成人教育活动。

四个层次：“生命教育”、“养成教育”、“以集体主义为核心的人生观、价值观教育”、“理想、政治方向教育”。

北京四中科学构建高中德育内容，对于提高德育工作的科学性、针对性、实效性具有重要意义。

2、北京市景山学校：德育序列纲要及实施细则。

北京市景山学校以遵循各年级学生心理、生理、思想品德发展为依托，整体规划构建小一至高三年级德育工作体系，并制定了小一至高三年级德育序列纲要和实施细则。每个年级德育体系的基本框架是：

(1)学生心理、生理特征，主要包括学生生理发展的主要特点;学生心理品质发展的主要特点;学生思想品德发展的主要特点。

(2)德育目标，主要包括政治思想方面;道德行为方面;心理品质方面;学习态度、方法指导等方面。

(3)德育内容，主要包括爱国主义教育;社会主义教育;集体主义教育;道德教育;劳动教育;遵纪守法教育;良好的个性心理品质教育。

(4)德育实施细则，每学年共分四个阶段，每个阶段各有侧重点。

北京市景山学校德育序列纲要及实施细则，既考虑了不同教育阶段学生心理特点和发展规律的特殊性，注意各教育阶段德育目标内容的层次性和渐进性，又考虑了十二年一贯制德育的统一性，注意各个教育阶段德育目标、内容的完成性和连续性，较好地将学生的心理特点发展规律与德育具体目标和内容有机结合，使学校德育工作的系列化、制度化做到了有章可循，学校德育工作迈上了更新的发展层面。这一德育序列纲要及实施细则涵盖了从小学一年级到高三的全部基础教育阶段的德育目标、内容、手段、方法，对各教育阶段学校都有参考价值。

其他各学校都制定了本校德育工作的原则、内容和方法等，不一一阐述。

(五)扎实有效的德育阵地

班级是组成学校的基本元素，班级也是学校德育的最基本阵地。可以说，没有每一个班级的自主教育、自我发展，学校层面上的自主教育、自我发展就如同空中楼阁。因此，德育工作必须依托于班级建设。我们所参观的几所学校，都十分重视班级建设，并通过班级活动，让学生得到德育的教育和体验。主要体现在以下几个方面：

1、参与制定班规，激发自主意识。

人大附中的班主任告诉我们，他们在利用学生参与制定班规的过程中，有机激发自主意识，效果不错。他们的做法是：首先，明确班规的意义。先向学生讲述班规与《中学生守则》、《中学生日常行为规范》不一样，它具有可操作性、互制性、灵活性。其次，全体学生参与，让每个人都成为“立法者”;通过学生周记《假如我是班主任》的基础上，征集“金点子”，然后确定班规，使学生觉得这不是老师在管自己，而是自己对自己约束，具有很强的针对性、实效性。再者，强调班规面前人人平等，充分发挥班规的作用。这样既体现了学生的民主参与，又调动了学生的积极性，实现起来效果还不错。

2、“轮流执政”的值日班长，坚持自我管理。

北京市第二实验小学的`许多班级都采取了让学生公开竞聘上岗的方式产生班干部，开展“轮流执政”的值日班长制。班级除常务班委、值日班长外，还给予每名学生当“干部”的锻炼机会，建设一支让每个学生都能发挥主体作用的督导检查机构，使学生树立了主人翁责任感，每个学生既是管理者、参与者又是被管理者，为每名学生参与班级自我管理提供了机会和条件，增强了学生的自我约束力和主人翁意识，从而提高了班级的工作效率。

3、开展各小组综合评比，培养学生团队精神。

北京市中关村第三小学的班主任为了培养学生团队精神、增强学生的集体荣誉感，十分重视在班级开展小组综合评比活动，通过在各种比赛，各组员间相互尊重、互相学习，从而形成浓厚的民主平等的探索气氛，学生的独立性、判断力、思维能力、丰富的想象力以及团队协作精神都得到了培养。

4、通过班会，提高学生的组织能力。

班会课是班主任工作的重要组成部分。班主任要在这里布置相关任务，了解学生情况，并与学生交流思想，解决问题。传统的班会课只注重老师的主体作用，而忽视了学生是班会课的主人。北京四中在班会课的组织形式进行改革，他们坚持把班会的主动权交给学生，通过班会帮助提高学生的组织能力、团结协作能力以及表达能力等等，增强了同学友情，也提高了班级凝聚力。

(六)富有创意的德育载体

在活动中渗透德育元素，让学生在活动中体验德育，已成为学校德育工作的共识。我们参观的七所学校也不例外。但是，这些学校的活动教育十分注重有导、有序、有效。北京四中在这方面做得非常成功。他们的活动教育围绕“正确导航，把握方向”、“序列清晰，由浅入深”、“有深度、重内容、见实效”开展，使活动这一德育的载体功能发挥得淋漓尽致。归纳七所学校的活动教育，主要有三类：

一是常规教育活动常抓不懈。各学校把学生常规管理教育作为学校德育工作的基础，下气力抓好抓实。充分利用晨夕会、班队会、国旗下教育等进行日常教育，通过新生军训、开学典礼(毕业典礼)、学生工作总结表彰大会、专题报告会、法制安全教育大会等，做好专题教育，做到了“制度健全、措施落实，全面覆盖、坚持经常，以人为本、方式灵活”。

二是主题教育与时俱进。结合形势相继开展了“杰出儿童少年”评选活动、节水环保教育活动、“感恩社会、感恩父母、奉献爱心”书信文化活动、建设书香校园读书活动、公民道德宣传日系列活动、“我与祖国共奋进”、“与时代同行”、“与奥运同行”、“情系灾区，奉献爱心”等系列主题教育，收到了良好的效果。

三是实践体验活动增强实效。注重体现学生的主体地位，贴近学生的生活和学习实际，让学生在不间断的活动中养成习惯、学习知识、增长体验、锻炼能力。开展并持续组织多年的杰出儿童少年评选活动、小手拉大手读书展示活动、亲情援助行动、少年军校等，已成为各学校德育工作的品牌。

二反思与完善

为期四天的北京市七所学校“未成年人思想道德建设”学习考察活动，开阔了我们的视野，释放了我们的困惑，坚定了我们的信念，也促进了我们的反思。我们从参观学校的校园文化氛围，从弥漫于师生间的良好关系和师生共同的价值追求中，特别是从这些学校对教育理想的追寻及实践中，我们看到了德育工作的希望和未来。但是我们也认识到，我市学校“未成年人思想道德建设”工作和北京七所名校相比，既有我们成功的地方，但也有很多不足，值得我们思考。

1、德育目标与功能不够清晰。

一是德育的目标取向偏差，德育过多地强调既定的道德规范知识，忽视对学生基础德性、品格的培养。人大附中刘彭芝校长的“守住底线”思想我们应该很好去研究把握。二是德育的功能取向偏差，德育不是大胆地激励引导学生，而是设法约束、防范学生，这样的德育在信息传递上带有明显的单向灌输性，其动力是外在的，不会内化为学生需求。北京市实验二小李烈校长提出的“双主体育人”教育思想中学生主体的功能值得我们去实践。

2、德育被忽视的问题依然存在。

尽管各学校都能够比较清醒地认识德育在整个教育中的基础性地位，也为德育工作做出了不懈努力，但与学科课程教学相比，德育仍然被摆在次要地位。德育机构的人员和力量都十分单薄，仅仅依靠德育课程、团队组织、班主任和专门的德育机构开展德育。作为德育最重要力量的班主任，主要精力放在解决学生学习问题上，较少关注学生品德教养。其他科任教师基本不关心德育，没有形成学校全部门、全员在全时空抓德育的合力。

3、德育实效性不强的现象依然存在。

尽管各学校大都积极进行了德育实效性的探索，采取了一系列措施，但与学科教学相比，各学校的探索还处在各自为政的状态，相互之间缺乏交流，德育方法和途径还不成熟，研究不透彻，更没有形成系统完整的理论。

4、道德评价两极分化现象愈演愈烈。

一极是对学生的道德评价过于简单草率，一个个活生生的人，内心世界丰富多彩，道德表现千差万别，但在老师的评价体系中，就表现为成绩通知书上的寥寥几言，内容却大同小异。另一极是，有的学校忽视了学生道德的质性评价，片面追求对学生进行道德表现的量化评价。

5、德育的社会环境没有真正形成。

从学校外部环境看，德育依然没有得到地方政府和全社会的真正重视。政府对于德育的重视，一般只限于发几个文件，搞几次检查，不具体研究和解决德育工作中遇到的实际困难，“说起来重要，干起来次要，忙起来不要，出了问题大喊大叫”。新闻媒体对于学生道德失范的问题，热衷于炒作，把问题的根源完全归于学校的德育失误，而不做深层次的分析。一些人大代表、政协委员对学校工作包括德育动辄横加指责。学校在夹缝中进行德育，校长教师成了“救火队长”。

上述现象，既有学校原因，也有社会和家庭原因。但学校作为未成年人思想道德建设的主阵地、主渠道，必须从学校层面加强学习和研究，以遵循未成年人生理、心理成长规律，探索行之有效的学生德育的内容、途径和方法，以提高德育工作的科学性、针对性、和实效性。学习考察结束后，我将北京七所校的经验和特色与我市学校开展德育工作的做法进行了比较和思考，觉得我们还有很多方面存在不足，需要重构或完善。

1、强化主要领导的精神引领、高尚人格魅力的感召和践行能力。

人大附中刘彭芝、劲松职业高中贺士榕、第二实验小学李烈、北京四中蔡晓东、景山学校范禄燕等校长，他们有思想且能把自己的教育思想转化为全体干部和教师的教育教学行为。领导志同道合、目标一致，干群互相信任、关系融洽，学校对教师有吸引力和凝聚力，教师的敬业精神发挥出巨大潜能，实现了学校的良性循环和持续发展，这对我们担任学校领导干部的同志来说是一种鞭策。

2、加强环境建设，提高育人功能。在学校基础建筑无法改变的情况下，从一草一木、一廊一路、班级教研组、知识牌、宣传标语等入手，整体构思，注入文化氛围，让学校像个学校的样子，提高环境的育人功能。

3、加强德育队伍建设。要坚持专兼结合的原则，建设一支为人师表、热心育人的学校思想道德教育工作队伍，要采取多种形式对他们进行培训，不断提高他们的思想道德素质和业务能力。要关心爱护他们，努力为他们创造良好的工作条件，激发他们做好工作的积极性和创造性。

4、构建多层次的德育目标体系。对学生进行文明习惯培养和基础道德教育，为校园常规管理和提高教学质量提供保证，为学生的一生奠基，作为学校德育的基本目标。在这一总目标的指导下，根据本校学生实际和中学生心理行为阶段特点，制定年级目标，班级目标和个体目标，提高德育的针对性和有效性。

5、不断丰富德育的内容和形式。在坚持基础德育内容的同时，根据时代社会现状和学生人格缺失，丰富德育的内容和形式。

要形成序列，重点突破。优秀的品质和生活学习习惯不是一天两天就能做到的，需要长时间的“抓细节、抓反复”来培养，需要活动开展制度化，养成内容序列化，培养方法科学化。从学生入校起，围绕饮食起居、卫生纪律、坐立行走、读书写字等行为、习惯，循序渐进、反复督查，依次强化。

6、树立大德育思想，人人都是德育工作者。分管领导、政教领导、班主任应进行系统的德育培训，学校也应组织全体教职工学一点德育基础理论，提高德育渗透能力。学校应激励教师在学科教学中，努力开发学科教学中的思想道德教育资源，尤其是政治课。

7、坚持“低重心、抓基础”的指导思想，选择习惯培养的内容。基础不牢，地动山摇。基础是什么?应是学生身上最为缺失和学校生活最为需要的对学生持续发展、终生有益的。应从人生最基础的坐立行走、言行举止、仪表礼貌、待人接物、交际交往抓起，从校园集体生活需要的基本要求抓起，从当代中学生的共性缺点抓起，从见怪不怪的行为细节抓起，只要引导的好，生活中处处是德育的资源。

8、坚持“重落实、求实效”的原则，把习惯培养的内容落到实处。如“迈好中学第一步”、“迈好青春第一步”、“迈好人生第一步”等框架主题，将生活、行为和学习习惯培养的具体内容填充至每个框架内，每学期每月甚至每周培养的习惯形成系列，采用“每周(月)一重点”的形式，反复督促直至形成良好的班风、学风、校风。

月26日

篇2：未成年人思想道德建设学习考察报告

长沙市文明办 2011年6月

1、街道实地考察操作手册

（一）2、社区实地考察操作手册

（一）3、社区实地考察操作手册

（二）4、主干道实地考察操作手册

（一）5、主干道实地考察操作手册

（二）6、非干道实地考察操作手册

（一）7、非干道实地考察操作手册

（二）8、主要交通路口实地考察操作手册

（一）9、主要交通路口实地考察操作手册

（二）10、主要商业大街实地考察操作手册

（一）11、主要商业大街实地考察操作手册

（二）12、“百城万店无假货”示范街实地考察操作手册

（一）13、长途车站及其广场实地考察操作手册

（一）14、集贸市场实地考察操作手册

（一）15、城区街巷实地考察操作手册

（一）16、市级文物保护单位实地考察操作手册

（一）17、科技场所馆实地考察操作手册

（一）18、体育场馆实地考察操作手册

（一）19、影剧院实地考察操作手册

（一）20、乡镇实地考察操作手册

（一）21、市（区）政务大厅实地考察操作手册

（一）22、文化馆实地考察操作手册

（一）23、博物馆、纪念馆、美术馆、图书馆实地考察操作手册

（一）24、大型商场（超市）实地考察操作手册

（一）25、公园实地考察操作手册

（一）26、公园实地考察操作手册

（二）27、医院实地考察操作手册

（一）28、公共广场/大型公园绿地实地考察操作手册

（一）29、公共广场实地考察操作手册

（二）30、生产性企业、建筑工地（职工宿舍）实地考察操作手册

（一）31、市级慈善超市、区级接收捐助站点实地考察操作手册

（一）32、二次供水单位实地考察操作手册

（一）32、火车站实地考察操作手册

（一）33、火车站实地考察操作手册

（二）34、12348法律服务专线实地考察操作手册

（一）35、劳动维权举报电话实地考察操作手册

（一）36、孤残儿童、弃婴救助机构和未成年人救助保护机构实地考察操作手册（一、二）

37、律师、会计师、资产评估师、监理工程师、金融产品营销人员的市行业协会实地考察操作手册

（一）38、宾馆实地考察操作手册

（一）39、公交车实地考察操作手册

（一）40、公交车实地考察操作手册

（二）41、出租车实地考察操作手册

（一）42、室外公共厕所实地考察操作手册

（一）43、福利院实地考察操作手册

（一）44、数字化城市管理中心实地考察操作手册

（一）45、社区卫生服务中心实地考察操作手册

（一）46、小餐馆、美容美发店、浴场、游泳馆实地考察操作手册

（一）47、小餐馆、点心店、面包房、熟食店、食品商店、集贸市场熟食专柜实地考察操作手册

（一）48、药店、药监局实地考察操作手册

（一）50、民航机场实地考察操作手册

（一）51、银行实地考察操作手册

（一）52、邮政实地考察操作手册

（一）53、电信实地考察操作手册

（一）54、旅行社实地考察操作手册

（一）55、环卫实地考察操作手册

（一）56、供电实地考察操作手册

（一）57、燃气实地考察操作手册

（一）58、物业服务实地考察操作手册

（一）59、自来水实地考察操作手册

（一）60、工商实地考察操作手册

（一）61、税务实地考察操作手册

（一）62、110实地考察操作手册

（一）63、派出所实地考察操作手册

（一）64、交警实地考察操作手册

（一）65、学校教育实地考察操作手册

（二）66、村实地考察操作手册

（二）67、乡村学校少年宫实地考察操作手册

（二）68、爱国主义教育示范基地实地考察操作手册

（二）69、公益性文化设施实地考察操作手册

（二）70、未成年人校外活动场所实地考察操作手册

（二）72、青少年法律援助工作站和维权热线实地考察操作手册

（二）73、未成年人心理健康辅导站实地考察操作手册

（二）74、公共图书馆实地考察操作手册

（二）75、新华书店实地考察操作手册

（二）76、网吧实地考察操作手册

（二）77、图书音像制品和游戏软件、玩具饰品销售店实地考察操作手册

（二）78、声讯服务台实地考察操作手册

（二）79、游戏机经营场所实地考察操作手册

（二）80、网络（媒体）调查操作作册

（一）81、网络（媒体）调查操作作册

（二）82、整体观察操作手册

（二）街道实地考察操作手册

（一）——文明城市

1、法律援助与服务

考察标准：街道设有人民调解委员会，有固定工作场所，有调解记录。细则说明：

1）街道大厅要有指引示意，工作场所要有门牌； 2）要有三年（2008、2009、2010）的、已经归档的调解记录的档案，要今年以来测评以前调解的记录。

2、市民教育

考察标准：市民学校的制度健全，师资队伍有保障，教育活动形式多样，有活动记录。

细则说明：

1）街道大厅要有指引示意，市民学校要有门牌； 2）市民学校的设施要完善，包括课桌（会议桌）、讲台、多媒体、电视机或其他有关设备；

3）市民学校的公布资料要完善、规范、精美，包括上墙的制度、今年的课程安排计划等；

4）市民学校的档案资料要完善、规范、精美，包括以下三类卷宗：

——市民学校制度：街道市民学校管理制度、社区市民学校管理制度、考勤制度、优秀学员评比制度、优秀社区市民学校表彰制度、市民教育创新载体表彰制度以及其它相关制度。2008、2009、2010三年落实以上制度、已经归档的材料，包括签到表、表彰的文件等，2011年测评前已经记录、但尚未归档的材料。

——师资队伍：街道聘任市民学校教师的决定、街道市民学校教师的名单、街道市民学校教师登记表、社区市民学校教师名单和登记表。2008、2009、2010三年已经归档的材料，2011年测评前已经记录、但尚未归档的材料。

——活动记录：街道市民学校开展市民教育的活动记录，要反映开展形式多样的文明礼仪知识教育、文明交通行动计划教育、勤俭节约低碳环保教育、文明公约市民守则教育、倡导全民阅读的教育的情况，还包括街道市民学校时间富有特色的活动情况、街道所辖社区市民学校开展丰富多彩的市民教育的情况。2008、2009、2010三年已经归档的材料，2011年测评前已经记录、但尚未归档的材料。

3、文化信息资源共享工程基层服务点

考察标准：街道设立文化信息资源共享工程基层服务点，能登录文化信息资源共享工程平台。细则说明：

1）街道大厅要有指引示意，街道文化信息资源共享工程基层服务点要有门牌；

2）要有文化信息资源共享工程基层服务点规定的设备，要能正常登录平台。

4、多功能室内文化活动场所

考察标准：街道有综合性多功能室内文化活动场所，长期向社区居民开放；坚持公益性，无被挤占、挪用现象；正常开展活 6 动，有活动记录。

细则说明：

1）街道大厅要有指引示意，街道综合性多功能室内文化活动场所要有门牌；

2）街道综合性多功能室内文化活动场所要有活动必备的设备，场地及设备不被挤占和挪用；

3）上墙公布免费开放的制度，公布开放的时间； 4）开展社区文化活动的情况记录，包括街道综合性多功能室内文化活动场所使用登记表、开展各种文化活动的方案、节目单、照片、评比表彰文件、新闻报道等，包括2008、2009、2010三年已经归档的材料，2011年测评前开展的活动记录、但尚未归档的材料，包括街道所辖社区开展文化活动的记录。

5、科普活动场所

考察标准：街道有科普活动场所，经常开展活动，有活动计划、活动日期和人次记录。

细则说明：

1）街道大厅要有指引示意，街道科普活动场所要有门牌； 2）街道科普活动场所要有规定的必备设施，场地及设备不被挤占和挪用；

3）上墙公布免费开放的制度，公布开放的时间； 4）开展科普活动的情况记录，包括街道科普活动计划、开展各种科普活动的方案、签到表、宣传单、活动照片、宣传报道等，包括2008、2009、2010三年已经归档的材料，2011年测评前开展的活动记录、但尚未归档的材料。

6、文体活动和文体设施

考察标准：建立体育组织并经常开展活动，每千人拥有2个社会体育指导员

细则说明：有体育老师指导名单；经常开展活动记录；

7、药品安全

考察标准：建立安全协查制度，配有药品安全协管信息员。细则说明：有安全协查制度；有药品安全协管信息员名单；、有安全协查记录。

8、宣传氛围

考察标准：街道的宣传栏的定期刊登文明创建的内容。细则说明：宣传工作计划；宣传栏每季度更换一次，以照片的形式体现内容更新（每期要有文明创建的内容）。

社区实地考察操作手册

（一）——文明城市

1、法律援助与服务

考察标准：社区设有人民调解委员会，有固定工作场所，有调解记录。细则说明：

1）工作场所要有门牌；

2）要有三年（2008、2009、2010）的、已经归档的调解记录的档案，要今年以来测评以前调解的记录。

2、社区技防、物防、人防、消防

考察标准：1）社区技防、物防、人防、消防符合安全要求：居住社区有门卫值班或安全巡逻等防范制度；住宅楼有符合标准的防盗、消防等设施；疏散通道、安全出口、楼道没有被占用、堵塞现象。

2）（2005年以后）新建居住小区安装电子监控探头，并有明显标志。

细则说明：

1）在社区门卫值班室、楼道宣传栏等显眼位置公布安全巡逻等防范制度；

2）社区门卫值班室要有外面人员、车辆进出的登记，2008、2009、2010三年的药整理好档案，今年以来测评以前值班登记的记录本；

3）住宅楼消防设施必须符合要求，挂置规范； 4）住宅楼楼道灯功能完好，无破损。

3、社区警务

考察标准：社区警务室和治安辅助力量配备到位，并充分发挥作用。细则说明：

1）社区警务室要有固定的场所、规范的标识；

2）社区警务室资料齐全，包括社区民警和治安辅助力量的名单、上墙公布的制度、证明社区警务室充分发挥作用的各类资料，要2008、2009、2010三年归档的资料、今年以来的社区警务记录。

4、基层综治工作

考察标准：社区居委会建立治保会、调委会等群防群治队伍，9 并充分发挥作用。

细则说明：随机抽查社区，检查群防群治队伍名单及其作用发挥的记录。

5、创建文明社区

考察标准：社区开展多种形式的邻里互助、联谊活动，有相关资料。

细则说明：随机抽查社区，检查活动开展的资料、。

6、街巷基础设施

考察标准：社区街巷路面硬化，无明显坑洼积水；排水设施完善，无露天排水沟渠；路灯无破损，功能完好。

7、社区无障碍设施

考察标准：新建商品房（2002年以后建造的配有电梯的商品房）的无障碍设施使用与管理良好。

8、创建工作氛围

考察标准：社区居委会的宣传栏刊登精神文明创建内容，每季度更新一次宣传内容。

9、人际关系

考察标准：在居民区附近的路口问路，友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的询问。

10、经营性公共场所卫生考察标准：

1)经营性公共场所有《经营许可证》、《卫生许可证》，亮证经营；

2）从业人员持健康证、卫生知识培训证明上岗，有“五病 10 调离的相关制度和记录；

3）公共用品、用具消毒制度落实，有消毒设备、消毒措施和记录。

细则说明：检查社区内小餐馆（15桌以下）、美容美发店、浴场、游泳馆。

11、食品安全（之

一、食品生产经营单位）

考察标准：食品生产经营单位取得有效生产经营证照，亮证经营。

细则说明：检查社区内小餐馆（15桌一下）、点心店、面包房、熟食店。

12、食品安全（之

二、食品经营单位）

考察标准：食品经营单位和集贸市场亮证经营，证照齐全，不出售过期、变质、伪劣食品。

细则说明：检查居民区附近的熟食店、食品商店（20平方米以下）、以及集贸市场中的熟食专柜。

13、药品安全

考察标准：药店亮证经营，有《营业执照》、《药品经营许可证》；公布举报电话，问题药品得到及时查处。

细则说明：检查居民区附近的药店。

14、社区物业服务

考察标准：1）工作人员着装统一，持证上岗，挂牌服务，文明礼貌；

2）公开收费项目、收费标准、办事制度；

3）工作人员全天候值班，报修及时（水电小修不过夜）；

4）保安、保洁、绿化服务到位；

5）有高效的投诉、回访处理机制（查阅投诉处理记录）。细则说明：随机抽查社区物业管理公司。

社区实地考察操作手册

（二）——未成年人工作

1、家长学校

考察标准：依托社区，利用广播、电视、网络等多种手段，形成多元化的办学模式。

细则说明：从随机抽取的社区中，查看家长学校的教学计划，考核其主要内容及活动落实情况。

2、社区未成年人教育协调组织考察标准：

1）社区成立未成年人思想道德建设工作协调组织，掌握了解辖区内未成年人基本情况，组织未成年人开展活动。

2）社区普遍建立共青团、少先队的工作机构，积极开展团队活动。

细则说明：

1）对随机抽取的社区进行材料审核，考核其建立未成年人思想道德建设工作协调组织以及工作情况，并查看所组织开展的3次相关活动的资料。

2）对随机抽取的社区进行材料审核，考核其共青团、少先队组织的建立情况以及所开展的3次团队活动的相关材料。

3、社区未成年人教育工作队伍考察标准：

1）城市居民委员会有负责未成年人教育工作的专兼职人员； 2）建立教师进社区制度，城市有专门的社区教师组织指导学生在节假日开展活动；

3）组建来源多样、专兼结合的未成年人教育工作队伍。细则说明：

1）对随机抽取的4个社区进行材料审核，考核其居委会职责分工中未成年人工作的内容以及上一的负责人员的工作记录。

2）列举本市落实教师进社区制度的相关措施。对随机抽取的4个社区进行材料审核，审核社区是否有教师组织指导学生在节假日开展活动。

3）对随机抽取的4个社区进行材料审核，考核社区未成年人教育工作队伍的人员来源及主要工作情况。

4、社区活动场所考察标准：

1）依托社区文化活动中心（站、室），开辟未成年人专属或共享的活动场所；活动场所有管理制度，有工作记录，有未成年人在活动场所开展活动的文字、图片资料。

2）活动场所有专人负责管理维护，为未成年人放学后和节假日开展活动提供服务；有未成年人开展活动时的图片资料。

细则说明：对随机抽取的社区进行实地考察。

5、社区未成年人教育活动

考察标准：

1）社区建有至少一种形式的工作平台（如“少年之家”、“儿童俱乐部”等），解决学校放学后、家长下班前以及节假日未成年人的失管失教问题；这些工作平台有专人负责、有工作制度、有活动经费

2）社区定期与中小学协调沟通，共同建立起中小学生参与社区未成年人教育活动的档案资料，为学校评价学生提供重要依据。

3）利用寒暑假、双休日，组织未成年人开展文艺演出、体育比赛、科技制作、公益服务等活动；

细则说明：对随机抽取的4个社区进行实地考察，同时进行材料审核，考核社区组织未成年人开展文艺演出、体育比赛、科技制作、公益服务活动的相关材料（如文字、图片材料），若≥4次/年即为达标。

6、心理健康辅导

考察标准：社区设立心理咨询室（心理辅导室），配有相对稳定、专业素质较高的心理健康辅导人员，有具体的工作制度和责任制度。

细则说明：对随机抽取的社区进行实地考察，其活动记录显示前两开展心理健康教育和辅导活动不少于4次。

7、网络阵地考察标准：

1）依托社区活动中心，建立面向未成年人的公益性上网服务场所，并有实现持续运营、规范管理、健康上网的保障机制。

2）公益性上网服务场所有明确的规章制度、开放时间、管理人员以及日常工作记录。

3）公益性上网内容健康，无危害国家安全、破坏民族团结、破坏国家宗教政策、破坏社会稳定、侮辱、诽谤、教唆、淫秽等内容。

细则说明：随机抽查社区。

主干道实地考察操作手册

（一）——文明城市

1、公共场所道德* 考察标准：公共场所无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、吵架、斗殴等不文明行为。

2、公共设施维护* 考察标准：1）已设的公用电话、邮箱、报栏、座椅、窨井盖等公共设施得到精心维护，无人为弄脏、损坏现象；

2）以上公共设施功能完好，能正常使用。

3、无障碍设施* 考察标准：城区主要道路有盲道、缘石坡等无障碍设施。

4、道路名称与主干道设施

考察标准：1）主干道路名称、公共图形标志规范，设置合理，符合国家标准。

2）主干机动车道无被侵占、毁坏现象，路面无明显坑洼积水。

3）自行车道连续、平整、畅通，无损坏、被占现象。

4）人行道平整畅通，道板、护拦等设施完好，无损坏、被占用现象。

5）主干道上行人过街、机非分离、人车分离等安全设施完善。

5、主要大街和重点地区面貌* 考察标准：

1）无违章搭建现象，门前责任制落实到位； 2）无违规违章占道经营现象，卫生状况良好； 3）无盯人拉客、盯人散发小广告现象；

4）无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌和单位铭牌现象。

6、文明交通

考察标准：乘客自觉遵守秩序，排队候车，依次上下车，无拥挤、争抢座位等现象。

细则说明：随机抽查城市中心区域公交始发站点。

7、公交站点布局考察标准：

1）公交站点分布合理，有一站多线的公交站点，方便乘客换乘。

2）斑马线、隔离栅栏设置科学，方便乘客上下车、过马路。细则说明：随机抽查主干道及其公交站点。

8、经营性公共场所卫生考察标准：

1）经营性公共场所有《经营许可证》、《卫生许可证》，亮证经营；

2）从业人员持健康证、卫生知识培训证明上岗，有“五病”调离的相关制度和记录；

3）公共用品、用具消毒制度落实，有消毒设备、消毒措施和记录。

细则说明：随机抽查主干道沿街小餐馆（15桌以下），美容美发店、浴场、游泳馆。

9、食品安全考场标准：

1）食品生产经营单位取得有效生产经营证照，亮证经营。2）食品经营单位和集贸市场亮证经营，证照齐全，不出售过期、变质、伪劣食品。

细则说明：随机抽查主干道沿街小餐馆（15桌以下）、点心店、面包房、熟食店和食品商店（20平方米以下）。

10、药品安全

考场标准：1）亮证经营，有《营业执照》、《药品经营许可证》。2）公布举报电话，问题药品得到及时查处。

细则说明：随机抽查主干道沿街药店。

11、创建工作氛围

考场标准：主要公共场所设有大型宣传文明创建活动和道德建设的公益性广告，数量≥大型广告总数的20%；广告、招牌等用字规范，内容健康。

12、城市整体形象（建筑布局、市容环境、社会氛围、市民精神面貌）

考场标准：1）布局合理、配套完善、环境优美，公共建筑、17 雕塑、广告牌、垃圾桶等造型美观实用，标牌广告用字规范，与居住环境相和谐，能给人以美的享受；

2）气氛祥和；

3）街道卫生整洁有序；

4）市民为人和善，精神面貌良好。

主干道实地考察操作手册

（二）——未成年人工作

1、流浪儿童

考察标准：对乞讨、流浪未成年人及时进行救助。细则说明：在主要公共场所，无乞讨、流浪未成年人活动。随机查看1处公共广场、1处火车站和1处公交车站。

2、遵守公共秩序

考察标准：排队候车，依次上下车。

细则说明：未成年人能够排队候车，依次上下车。在周末或学校放学后的时间（下午4：30-6：30）, 随机抽查公交车站1处（停留时间为15分钟），未成年人能排队候车、依次上下车。

非干道实地考察操作手册

（一）——文明城市

1、公共场所道德

考察标准：公共场所无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、吵架、斗殴等不文明行为。

2、公共设施维护考察标准：

1）已设的公用电话、邮箱、报栏、座椅、窨井盖等公共设施得到精心维护，无人为弄脏、损坏现象；

2）以上公共设施功能完好，能正常使用。

3、无障碍设施

考察标准：城区主要道路有盲道、缘石坡等无障碍设施。

4、道路名称与主干道设施* 考察标准：

1）主干道路名称、公共图形标志规范，设置合理，符合国家标准。

2）主干机动车道无被侵占、毁坏现象，路面无明显坑洼积水。

3）自行车道连续、平整、畅通，无损坏、被占现象。4）人行道平整畅通，道板、护拦等设施完好，无损坏、被占用现象。

5）主干道上行人过街、机非分离、人车分离等安全设施完善。

5、主要大街和重点地区面貌* 考察标准：

1）无违章搭建现象，门前责任制落实到位； 2）无违规违章占道经营现象，卫生状况良好；

3）无盯人拉客、盯人散发小广告现象；

4）无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌和单位铭牌现象。

6、文明交通

考察标准：乘客自觉遵守秩序，排队候车，依次上下车，无拥挤、争抢座位等现象。

细则说明：随机抽查城市中心区域公交始发站点。

7、公交站点布局考察标准：

1）公交站点分布合理，有一站多线的公交站点，方便乘客换乘。

2）斑马线、隔离栅栏设置科学，方便乘客上下车、过马路。细则说明：随机抽查非主干道及其公交站点。

8、经营性公共场所卫生考察标准：

1）经营性公共场所有《经营许可证》、《卫生许可证》，亮证经营；

2）从业人员持健康证、卫生知识培训证明上岗，有“五病”调离的相关制度和记录；

3）公共用品、用具消毒制度落实，有消毒设备、消毒措施和记录。

细则说明：随机抽查非主干道沿街小餐馆（15桌以下），美容美发店、浴场、游泳馆。

9、食品安全考察标准：

1）食品生产经营单位取得有效生产经营证照，亮证经营。2）食品经营单位和集贸市场亮证经营，证照齐全，不出售过期、变质、伪劣食品。

细则说明：随机抽查非主干道沿街小餐馆（15桌以下）、点心店、面包房、熟食店和食品商店（20平方米以下）。

10、药品安全考察标准：

1）亮证经营，有《营业执照》、《药品经营许可证》。2）公布举报电话，问题药品得到及时查处。

细则说明：随机抽查非主干道沿街药店。

11、创建工作氛围* 考察标准：主要公共场所设有大型宣传文明创建活动和道德建设的公益性广告，数量≥大型广告总数的20%；广告、招牌等用字规范，内容健康。

12、城市整体形象（建筑布局、市容环境、社会氛围、市民精神面貌）

考察标准：

1）布局合理、配套完善、环境优美，公共建筑、雕塑、广告牌、垃圾桶等造型美观实用，标牌广告用字规范，与居住环境相和谐，能给人以美的享受；

2）气氛祥和；

3）街道卫生整洁有序；

4）市民为人和善，精神面貌良好。

非干道实地考察操作手册

（二）——未成年人工作

1、流浪儿童

2、遵守公共秩序

考察标准：排队候车，依次上下车。

主要交通路口实地考察操作手册

（一）——文明城市

1、文明交通

考场标准：车辆、行人各行其道，机动车在有交通信号灯的斑马线处让行；无闯红灯、乱穿马路现象。

细则说明：在交通、人流高峰期（7：30-9：00或16：30-18：30）随机抽查主干道主要交通路口2处、非主干道主要交通路口1处，每处15分钟。

2、交通秩序与管理考场标准：

1）交叉路口无严重阻塞，观察车辆在1个交叉路口3次绿灯显示能否通过。

2）交通路口安装交通信号灯，且功能完好；停车规范，秩序良好。

细则说明：在交通高峰期（7：30～9：00或16：30～18：30），随机抽查主干道主要交通路口、非主干道主要交通路口各1处。

3、安全保障

考察标准：重点要害部位安装电子监控探头，并有明显标志。细则说明：随机抽查主要交通路口。

主要交通路口实地考察操作手册

（二）——未成年人工作遵守公共秩序

考察标准：不乱穿马路、闯红灯。

细则说明：未成年人无乱穿马路、闯红灯现象。

在周末或学校放学后的时间（下午4：30-6：30），随机查看市中心区域主要交通路口1处（停留时间为15分钟），未成年人过马路时无乱穿马路、闯红灯的现象。

主要商业大街实地考察操作手册

（一）——文明城市

1、公共场所道德

考察标准：公共场所无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、吵架、斗殴等不文明行为。

2、公共设施维护

考察标准：1）已设的公用电话、邮箱、报栏、座椅、窨井盖等公共设施得到精心维护，无人为弄脏、损坏现象；

2）以上公共设施功能完好，能正常使用。

3、无障碍设施

考察标准：城区主要道路有盲道、缘石坡等无障碍设施。

4、道路名称与主干道设施* 考察标准：

1）主干道路名称、公共图形标志规范，设置合理，符合国家标准。

2）主干机动车道无被侵占、毁坏现象，路面无明显坑洼积水。

3）自行车道连续、平整、畅通，无损坏、被占现象。4）人行道平整畅通，道板、护拦等设施完好，无损坏、被占用现象。

5）主干道上行人过街、机非分离、人车分离等安全设施完善。

5、主要大街和重点地区面貌* 考察标准：1）无违章搭建现象，门前责任制落实到位； 2）无违规违章占道经营现象，卫生状况良好；

3）无盯人拉客、盯人散发小广告现象；

4）无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌和单位铭牌现象。

6、文明交通

考察标准：乘客自觉遵守秩序，排队候车，依次上下车，无拥挤、争抢座位等现象。

细则说明：随机抽查城市中心区域公交始发站点。

7、公交站点布局考察标准：

1）公交站点分布合理，有一站多线的公交站点，方便乘客换乘。

2）斑马线、隔离栅栏设置科学，方便乘客上下车、过马路。细则说明：随机抽查主要商业大街及其公交站点。

8、经营性公共场所卫生考察标准：

1）经营性公共场所有《经营许可证》、《卫生许可证》，亮证经营；

2）从业人员持健康证、卫生知识培训证明上岗，有“五病”调离的相关制度和记录；

3）公共用品、用具消毒制度落实，有消毒设备、消毒措施和记录。

细则说明：随机抽查商业大街沿街小餐馆（15桌以下），美容美发店、浴场、游泳馆。

9、食品安全

考察标准：1）食品生产经营单位取得有效生产经营证照，25 亮证经营。

2）食品经营单位和集贸市场亮证经营，证照齐全，不出售过期、变质、伪劣食品。

细则说明：随机抽查非商业大街沿街小餐馆（15桌以下）、点心店、面包房、熟食店和食品商店（20平方米以下）。

10、药品安全

考察标准：1）亮证经营，有《营业执照》、《药品经营许可证》。

2）公布举报电话，问题药品得到及时查处。

细则说明：随机抽查商业大街沿街药店。

11、创建工作氛围

考察标准：主要公共场所设有大型宣传文明创建活动和道德建设的公益性广告，数量≥大型广告总数的20%；广告、招牌等用字规范，内容健康。

12、城市整体形象（建筑布局、市容环境、社会氛围、市民精神面貌）

考察标准：

1）布局合理、配套完善、环境优美，公共建筑、雕塑、广告牌、垃圾桶等造型美观实用，标牌广告用字规范，与居住环境相和谐，能给人以美的享受；

2）气氛祥和；

3）街道卫生整洁有序；

4）市民为人和善，精神面貌良好。

主要商业大街实地考察操作手册

（二）——未成年人工作

1、流浪儿童

2、遵守公共秩序

考察标准：排队候车，依次上下车。

“百城万店无假货”示范街实地考察操作手册

（一）——文明城市

1、开展“百城万店无假货”活动

考察标准：全国“百城万店无假货”活动示范街有醒目标牌；商店明码标价，不出售假冒伪劣商品；示范街秩序良好。

细则说明：随机抽查全国“百城万店无假货”活动示范街及示范街上的商店。

2、创建工作氛围

考察标准：主要公共场所设有大型宣传文明创建活动和道德建设的公益性广告，数量≥大型广告总数的20%；广告、招牌等用字规范，内容健康。

3、城市整体形象（建筑布局、市容环境、社会氛围、市民精神面貌）

考察标准：

1）布局合理、配套完善、环境优美，公共建筑、雕塑、广告牌、垃圾桶等造型美观实用，标牌广告用字规范，与居住环境相和谐，能给人以美的享受；

2）气氛祥和；

3）街道卫生整洁有序；

4）市民为人和善，精神面貌良好。

4、公共场所道德

考察标准：公共场所无乱扔杂物，随地吐痰，损坏花草树木，吵架，斗殴等不文明行为；室内公共场所和工作场所设有禁烟标识，无吸烟现象。

细则说明：

1）示范街内各类温馨提示设置合理，各类不文明行为有效杜绝。

2）办公场所内无烟灰缸、地面无烟头、室内无明显吸烟气味。

5、公共设施维护

考察标准: 已设的公用电话、邮箱、报栏、座椅、窨井盖等公共设施得到精心维护，无人为弄脏，损坏现象；以上公共设施功能完好能正常使用。

细则说明：示范街管理服务人员要经常性检查相关公共服务设施使用情况，发现问题及时维护，保证其正常使用。

6、无障碍设施

考察标准：要有盲道、缘石坡等无障碍设施；办公建筑、商业建筑、室外公共厕所等公共建筑设有无障碍设施。

细则说明：

1）无障碍通道或公共厕所内的无障碍设施无被占用现象，管理到位，使用良好；

2）无障碍设施设用残疾人专用标识。

7、道理名称与主干道设施

考察标准：主干道路名称，公共图形标志规范，设置合理，符合国家标准；主干道机动车道无被侵占，毁坏现象；自行车道连续、平整、畅通、无损坏、被占现象；人行道平整畅通、道板，护拦等设施完好，无损坏、被占用现象；主干道行人过街、机非分离、人车分离等安全设施完善；各类路面无明显裸露黄土、坑洼积水。

细则说明：

1)示范街内门牌、道路指引、基础设施标识、安全标识的图形科学、合理设置。

2)示范街内外机动车道与人行道的隔离墩维护到位，无明显破损、污渍。

8、主要大街和重点地区面貌

考察标准：无违章搭建现象，门前责任制落实到位；无违规违章占道经营现象，卫生状况良好；无盯人拉客，盯人散发小广 29 告现象；无乱张贴，乱涂写、乱设广告牌和单位铭牌现象；无流动摊贩。

细则说明：

1）经营业主要签定好“门前三包责任状”，文明经营。2）示范街清扫保洁、园林维护力量充足，统一着装，工作及时、高效，确保环境卫生优良。

3）示范街管理员、城管执法员、协管员、文明劝导员及志愿者要尽职尽责，及时劝导、处理各类不文明行为。

长途车站及其广场实地考察操作手册

（一）——文明城市

1、公共场所道德考察标准：

1）公共场所无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、吵架、斗殴等不文明行为。

2）室内公共场所和工作场所设有禁烟标识，无吸烟现象。

2、公共设施维护考察标准：

1）已设的公用电话、邮箱、报栏、座椅等公共设施得到精心维护，无人为弄脏、损坏现象；

2）以上公共设施功能完好，能正常使用。

3、无障碍设施

考察标准：交通建筑、公共厕所等公共建筑设有无障碍设施。

4、主要大街和重点地区面貌* 考察标准：

1）无违章搭建现象，门前责任制落实到位； 2）无违规违章占道经营现象，卫生状况良好； 3）无盯人拉客、盯人散发小广告现象；

4）无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌和单位铭牌现象。细则说明：随机抽查长途汽车站广场。

5、交通秩序与管理

考察标准：无非法营运车辆，无争抢客源现象。细则说明：随机抽查长途汽车站及其广场

6、经营性公共场所卫生考场标准：

1）经营性公共场所有《经营许可证》、《卫生许可证》，亮证经营；

2）从业人员持健康证、卫生知识培训证明上岗，有“五病”调离的相关制度和记录；

3）公共用品、用具消毒制度落实，有消毒设备、消毒措施和记录。

细则说明：随机抽查车站内设及广场周边小餐馆（15桌以下），美容美发店、浴场、游泳馆。

7、食品安全考场标准：

1）食品生产经营单位取得有效生产经营证照，亮证经营。2）食品经营单位和集贸市场亮证经营，证照齐全，不出售 31 过期、变质、伪劣食品。

细则说明：随机抽查车站内设及广场周边小餐馆（15桌以下）、点心店、面包房、熟食店和食品商店（20平方米以下）。

8、药品安全考场标准：

1）亮证经营，有《营业执照》、《药品经营许可证》。2）公布举报电话，问题药品得到及时查处。

细则说明：随机抽查车站内设及广场周边药店。

9、安全保障* 考察标准：

1）主要公共场所和重点要害部位安装电子监控探头，并有明显标志。

2）城市公共消防设施达到国家标准：有符合规定的灭火器、烟雾探测器、烟感/温感、喷淋等消防设施；消防通道通畅，消防通道无被占用、堵塞等现象，逃生导向标识清晰、规范；消防安全制度健全，有消防安全责任制度，有消防设施检查保养记录，有专人负责。

10、创建工作氛围

考察标准：主要公共场所设有大型宣传文明创建活动和道德建设的公益性广告，数量≥大型广告总数的20%；广告、招牌等用字规范，内容健康。

细则说明：随机抽查主要广场。

11、城市整体形象（建筑布局、市容环境、社会氛围、市民精神面貌）

考察标准：

1）布局合理、配套完善、环境优美，公共建筑、雕塑、广告牌、垃圾桶等造型美观实用，标牌广告用字规范，与居住环境相和谐，能给人以美的享受；

2）气氛祥和；

3）车站、街道卫生整洁有序； 4）市民为人和善，精神面貌良好。

12、窗口服务* 细则说明：

1）车站广场无拉客、贩票行为发生； 2）排队购票，秩序良好；

3）设施（垃圾箱、厕所、标示牌、广播、休息处、服务台、座椅等）完备、功能良好，站容车貌整洁；

4）售票窗口售票员不擅自离岗，礼貌待客，服务快捷； 5）在醒目位置设置咨询、投诉窗口和投诉电话； 6）有高效的投诉处理机制（查阅投诉处理记录）。

集贸市场实地考察操作手册

（一）——文明城市

1、主要大街和重点地区面貌考察标准：

1）无违章搭建现象，门前责任制落实到位； 2）无违规违章占道经营现象，卫生状况良好；

3）无盯人拉客、盯人散发小广告现象；

4）无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌和单位铭牌现象。细则说明：随机抽查集贸市场。

2、经营性公共场所卫生考场标准：

1）经营性公共场所有《经营许可证》、《卫生许可证》，亮证经营；

2）从业人员持健康证、卫生知识培训证明上岗，有“五病”调离的相关制度和记录；

3）公共用品、用具消毒制度落实，有消毒设备、消毒措施和记录。

细则说明：随机抽查市场内及附近小餐馆（15桌以下），美容美发店。

3、食品安全考场标准：

1）食品生产经营单位取得有效生产经营证照，亮证经营。2）食品经营单位和集贸市场亮证经营，证照齐全，不出售过期、变质、伪劣食品。

细则说明：随机抽查市场内及附近小餐馆（15桌以下）、点心店、面包房、熟食店（熟食专柜）和食品商店（20平方米以下）。

8、药品安全* 考场标准：

1）亮证经营，有《营业执照》、《药品经营许可证》。2）公布举报电话，问题药品得到及时查处。

细则说明：随机抽查市场内设及附近药店。

9、城市整体形象（建筑布局、市容环境、社会氛围、市民精神面貌）

考察标准：

1）布局合理、配套完善、环境优美，公共建筑、雕塑、广告牌、垃圾桶等造型美观实用，标牌广告用字规范，与居住环境相和谐，能给人以美的享受；

2）气氛祥和；

3）农贸市场卫生整洁有序； 4）市民为人和善，精神面貌良好。

城区街巷实地考察操作手册

（一）——文明城市

1、街巷基础设施

考察标准：1）街巷路面硬化，无明显坑洼积水；排水设施完善，无露天排水沟渠。2）路灯无破损，功能完好。

3）电线、窨井盖、招牌等各项基础设施功能完好，确保人身安全。

细则说明：随机抽查新建城区街巷和老城区街巷。

2、主要大街和重点地区面貌* 考察标准：1）无违章搭建现象，门前责任制落实到位； 2）无违规违章占道经营现象，卫生状况良好； 3）无盯人拉客、盯人散发小广告现象；

4）无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌和单位铭牌现象。细则说明：随机抽查新建城区街巷和老城区街巷。

3、经营性公共场所卫生

考场标准：1）经营性公共场所有《经营许可证》、《卫生许可证》，亮证经营；

2）从业人员持健康证、卫生知识培训证明上岗，有“五病”调离的相关制度和记录；

3）公共用品、用具消毒制度落实，有消毒设备、消毒措施和记录。

细则说明：随机抽查新建城区街巷和老城区街巷小餐馆（15桌以下），美容美发店、浴场、游泳馆。

4、食品安全（之

一、食品生产经营单位）

考察标准：食品生产经营单位取得有效生产经营证照，亮证经营。

细则说明：检查新建城区街巷和老城区街巷的小餐馆（15桌一下）、点心店、面包房、熟食店。

5、食品安全（之

二、食品经营单位）

考察标准：食品经营单位和集贸市场亮证经营，证照齐全，36 不出售过期、变质、伪劣食品。

细则说明：检查新建城区街巷和老城区街巷的熟食店、食品商店（20平方米以下）。

6、药品安全

考察标准：药店亮证经营，有《营业执照》、《药品经营许可证》；公布举报电话，问题药品得到及时查处。

细则说明：检查新建城区街巷和老城区街巷的药店。

7、城市整体形象（建筑布局、市容环境、社会氛围、市民精神面貌）

考察标准：1）布局合理、配套完善、环境优美，公共建筑、雕塑、广告牌、垃圾桶等造型美观实用，标牌广告用字规范，与居住环境相和谐，能给人以美的享受；

2）气氛祥和；

3）街道卫生整洁有序；

4）市民为人和善，精神面貌良好。

市级文物保护单位实地考察操作手册

（一）——文明城市文化遗产保护

考察标准：物质文化遗产定期维护，有定期维护记录。细则说明：提供2009、2010、2011年的记录。

科技场馆实地考察操作手册

（一）——文明城市

1、科普设施、科普队伍

考察标准：综合性科技活动场所或科普场馆的管理制度健全，服务规范；科普活动形式丰富多样。

细则说明：

1）科技活动场所的公布资料要完善、规范、精美，包括上墙的管理制度、今年的活动计划、活动的联系电话等；

2）科技活动场所的档案资料要完善、规范、精美，包括以下二类卷宗：

——管理制度和服务情况： 2009、2010年落实制度、规范服务已经归档的材料，2011年测评前已经记录、但尚未归档的材料。

——活动记录：科技活动场所开展科普的活动记录，2009、2010三年已经归档的材料，2011年测评前已经记录、但尚未归档的材料。

2、公共场所道德

考察标准：1）公共场所无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、吵架、斗殴等不文明行为。

2）室内公共场所和工作场所设有禁烟标识，无吸烟现象。3）科技馆、影剧院、图书馆、纪念馆、博物馆等场所安静、文明、秩序良好，无大声喧哗、污言秽语、嬉戏吵闹现象。

3、无障碍设施* 考察标准：文化体育建筑的无障碍设施使用与管理良好。

体育场馆实地考察操作手册

（一）——文明城市

1、公共场所道德* 考察标准：1）公共场所无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、吵架、斗殴等不文明行为。

2）室内公共场所和工作场所设有禁烟标识，无吸烟现象。

2、无障碍设施

考察标准：体育建筑的无障碍设施使用与管理良好。

3、安全保障

考察标准：城市公共消防设施达到国家标准：有符合规定的灭火器、烟雾探测器、烟感/温感、喷淋等消防设施；消防通道通畅，消防通道无被占用、堵塞等现象，逃生导向标识清晰、规范；消防安全制度健全，有消防安全责任制度，有消防设施检查保养记录，有专人负责。

4、创建工作氛围

考察标准：体育场馆等主要公共场所设有大型宣传文明创建活动和道德建设的公益性广告，数量≥大型广告总数的20%；广告、招牌等用字规范，内容健康。

影剧院实地考察操作手册

（一）——文明城市

1、公共场所道德考察标准：

1）公共场所无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、吵架、斗殴等不文明行为。

2）室内公共场所和工作场所设有禁烟标识，无吸烟现象。3）影剧院等公共场所场所安静、文明、秩序良好，无大声喧哗、污言秽语、嬉戏吵闹现象。

2、无障碍设施* 考察标准：文化体育建筑的无障碍设施使用与管理良好。

3、安全保障* 考察标准：城市公共消防设施达到国家标准：有符合规定的灭火器、烟雾探测器、烟感/温感、喷淋等消防设施；消防通道通畅，消防通道无被占用、堵塞等现象，逃生导向标识清晰、规范；消防安全制度健全，有消防安全责任制度，有消防设施检查保养记录，有专人负责。

乡镇实地考察操作手册

（一）——文明城市

1、文化信息资源共享工程基层服务点

考察标准：乡镇设立文化信息资源共享工程基层服务点，能登录文化信息资源共享工程平台。细则说明：

1）乡镇政府大厅要有指引示意，乡镇文化信息资源共享工程基层服务点要有门牌；

2）要有文化信息资源共享工程基层服务点规定的设备，要能正常登录平台。

2、科普活动场所

考察标准：乡镇有科普活动场所，经常开展活动，有活动计划、活动日期和人次记录。

细则说明：

1）乡镇政府大厅要有指引示意，乡镇科普活动场所要有门牌；

2）乡镇科普活动场所要有规定的必备设施，场地及设备不被挤占和挪用；

3）上墙公布免费开放的制度，公布开放的时间； 4）开展科普活动的情况记录，包括乡镇科普活动计划、开展各种科普活动的方案、签到表、宣传单、活动照片、宣传报道等，包括2008、2009、2010三年已经归档的材料，2011年测评前开展的活动记录、但尚未归档的材料。

3、以城带乡，联动发展

考察标准：1）在农村地区广泛开展文明村、文明户、文明集市和文化广场建设活动，成效明显，并有相关创建活动的资料；2）乡镇环境整洁，无垃圾乱倒、柴草乱垛、污水乱泼现象，河流、水塘清澈；3）秩序良好，无污言秽语、吵架斗殴现象。

细则说明：要有在辖区内各村开展文明村、文明户、文明集市和文化广场建设活动的材料，包括评比的通知、条件，表彰的 41 文件，开展活动的方案、现场资料、新闻报道等，要有2008、2009、2010年已经归档的资料和2011年的活动记录资料。

市（区）政务大厅实地考察操作手册

（一）——文明城市

1、政务公开

考察标准：为民服务的热线电话畅通，能热情、认真地接待群众的来访电话。

细则说明：在正常工作时间里，分上、下午拨打为民服务热线电话各1次，验证半小时之内的热线接通与服务情况。

2、民族团结进步

考察标准：对城市散杂居少数民族和少数民族流动人口在劳动就业、职业培训、权益保障、法律援助等方面给予引导和帮助。

细则说明：抽查市（区）政务大厅办事窗口3个，查看相关职能部门在劳动就业、职业培训、权益保障、法律援助等方面给予引导和帮助的情况。

3、公共场所道德

考察标准：1）公共场所无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、吵架、斗殴等不文明行为。

2）室内公共场所和工作场所设有禁烟标识，无吸烟现象。

4、无障碍设施

考察标准：办公建筑、商业建筑、医疗与交通建筑、室外公共厕所等公共建筑设有无障碍设施。

细则说明：随机从市（区）政务大厅、火车站（长途汽车站）、大型商场、医院、室外公共厕所中抽查。

文化馆实地考察操作手册

（一）——文明城市

1、文化事业

考察标准：公共文化馆、博物馆、图书馆、美术馆实现向社会免费开放。

细则说明：随机从文化馆、博物馆、图书馆、美术馆中抽查。要上墙公布免费开放的公告、免费开放的管理制度等。

2、公共场所道德* 考察标准：1）公共场所无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、吵架、斗殴等不文明行为。

2）室内公共场所和工作场所设有禁烟标识，无吸烟现象。3）文化馆、影剧院、图书馆、纪念馆、博物馆等场所安静、文明、秩序良好，无大声喧哗、污言秽语、嬉戏吵闹现象。

3、无障碍设施* 考察标准：文化体育建筑的无障碍设施使用与管理良好。

博物馆、纪念馆、美术馆、图书馆实地

考察操作手册

（一）——文明城市

1、道德实践

考察标准：爱国主义教育基地正常开展活动；改进与完善展览内容；对中小学生集体参观免费开放，对学生个人参观实行半票。

细则说明：随机从纪念馆、展览馆、革命遗址中抽查，要有开展爱国主义教育活动的记录，包括2008、2009、2010年归档的资料和2011年活动的资料；展览内容要符合爱国主义教育的要求；要上墙公布免费开放的公告、免费开放的管理制度等。

2、文化事业

考察标准：公共文化馆、博物馆、图书馆、美术馆实现向社会免费开放。

细则说明：随机从文化馆、博物馆、图书馆、美术馆中抽查，要上墙公布免费开放的公告、免费开放的管理制度。

3、公共图书馆

考察标准：1）市辖区域内有面向社会的二级以上图书馆，馆内能够提供盲文及盲人有声读物服务。

2）市、区图书馆建有全国文化信息资源共享工程支中心和免费开放的公共电子阅览室，能登陆文化信息资源共享工程平台。

细则说明：上墙挂置二级图书馆的牌证、全国文化信息资源共享工程支中心和公共电子阅览室的门牌、公共电子阅览室免费开放的公告，文化信息资源共享工程平台要能正常登录。

4、公共场所道德

考察标准：1）公共场所无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草 44 树木、吵架、斗殴等不文明行为。

5、无障碍设施* 考察标准：文化建筑的无障碍设施使用与管理良好。

6、安全保障

大型商场（超市）实地考察操作手册

（一）——文明城市

1、商业零售（窗口服务）考察标准：

1）营业员文明用语，礼貌待客； 2）消防安全设施完好；

3）开展行业诚信建设，服务承诺制度公示； 4）无假冒伪劣、“三无”、过期商品；

5）有高效的投诉处理机制（查阅投诉处理记录）。在醒目位置设置咨询、投诉窗口，公示投诉电话（物价、工商、服务）、投诉 45 流程，有意见簿、投诉记录本，有投诉处理和反馈记录（查阅08、09、10年的已经归档的记录档案和今年的投诉处理记录）。

2、公共场所道德* 考察标准：

1）公共场所无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、吵架、斗殴等不文明行为。

2）室内公共场所和工作场所设有禁烟标识，无吸烟现象。3）公共场所安静、文明、秩序良好，无大声喧哗、污言秽语、嬉戏吵闹现象。

3、无障碍设施

考察标准：办公建筑、商业建筑、医疗与交通建筑、室外公共厕所等公共建筑设有无障碍设施。

细则说明：随机从市（区）政务大厅、火车站（长途汽车站）、大型商场、医院、室外公共厕所中抽查。、4、交通秩序与管理（交通运输管理局负责）考察标准：无非法营运车辆，无争抢客源现象。

细则说明：随机从火车站、长途汽车站、大型超市、公交枢纽站（地铁站）中抽查。

5、安全保障考察标准：

1）主要公共场所和重点要害部位安装电子监控探头，并有明显标志。

2）城市公共消防设施达到国家标准：有符合规定的灭火器、烟雾探测器、烟感/温感、喷淋等消防设施；消防通道通畅，消 46 防通道无被占用、堵塞等现象，逃生导向标识清晰、规范；消防安全制度健全，有消防安全责任制度，有消防设施检查保养记录，有专人负责。

细则说明：随机从大型商场（超市）、体育场馆、三星级酒店、娱乐场所中抽查。

6、创建工作氛围

考察标准：创建氛围浓厚，有文明创建宣传内容。细则说明：

1）主要公共场所设有大型宣传文明创建活动和道德建设的公益广告，数量≥大型广告总数的20%。

2）广告、招牌等用字规范，内容健康。

3）内部职工对文明创建的知晓率、支持率、覆盖率达到100%。

公园实地考察操作手册

（一）——文明城市

1、风景园林（窗口服务）考察标准：

1）环境整洁、有序、优美；

2）便民设施（垃圾箱、厕所、标示牌、座椅等）完备，功能良好；

3）有对老年人免费开放制度； 4）有投诉处理机制。

2、公共场所道德

考察标准：

1）公共场所无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、吵架、斗殴等不文明行为。

*2）室内公共场所和工作场所设有禁烟标识，无吸烟现象。*3）公共场所安静、文明、秩序良好，无大声喧哗、污言秽语、嬉戏吵闹现象。

3、公共设施维护* 考察标准：1）已设的公用电话、邮箱、报栏、座椅、窨井盖等公共设施得到精心维护，无人为弄脏、损坏现象；

2）以上公共设施功能完好，能正常使用。

4、无障碍设施

考察标准：办公建筑、商业建筑、医疗与交通建筑、室外公共厕所等公共建筑设有无障碍设施。

5、主要大街和重点地区面貌考察标准：

1）无违章搭建现象，门前责任制落实到位； 2）无违规违章占道经营现象，卫生状况良好； 3）无盯人拉客、盯人散发小广告现象；

4）无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌和单位铭牌现象。细则说明：随机从旅游中心集散点（公园门口）广场、主要商业大街、火车站广场、长途汽车站广场或集贸市场中抽查。

6、经营性公共场所卫生考场标准：

1）经营性公共场所有《经营许可证》、《卫生许可证》，亮证 48 经营；

2）从业人员持健康证、卫生知识培训证明上岗，有“五病”调离的相关制度和记录；

3）公共用品、用具消毒制度落实，有消毒设备、消毒措施和记录。

细则说明：随机抽查主公园内小餐馆（15桌以下），美容美发店、浴场、游泳馆。、7、食品安全考场标准：

1）食品生产经营单位取得有效生产经营证照，亮证经营。2）食品经营单位和集贸市场亮证经营，证照齐全，不出售过期、变质、伪劣食品。

细则说明：随机抽查公园内小餐馆（15桌以下）、点心店、面包房、熟食店和食品商店（20平方米以下）。

8、城市整体形象（建筑布局、市容环境、社会氛围、市民精神面貌）

考场标准：

1）布局合理、配套完善、环境优美，公共建筑、雕塑、广告牌、垃圾桶等造型美观实用，标牌广告用字规范，与居住环境相和谐，能给人以美的享受；

2）公园、绿地、广场气氛祥和； 3）环境卫生整洁有序；

4）市民为人和善，精神面貌良好。

篇3：未成年人思想道德建设学习考察报告

科学发展观的本质和核心是“以人为本”。社会主义的根本任务是发展生产力，而劳动者是生产力中最活跃、最积极的因素。我国要全面建设小康社会，进而实现现代化的必备条件，就是要有数以亿计的高科技、创新型的现代化建设人才、包括具有现代科技知识和技能的高素质的职业大军，这就必须实施人才强国战略，努力提高劳动者的素质，将我国人口优势转化成为人力资源优势。因而，职业院校自身的现代化建设，也就成为首当其冲的当务之急被提上日程。现代科技日新月异，而教育又具有前瞻性与先导性，十年树木，百年树人，科教兴国，教育先行。陈旧落后的职业院校，不可能培育出高科技、创新型现代科技知识与技能的职业人才。

2 职业院校现代化建设突破口的选择

教育现代化、涵盖职业教育现代化的内容：包括教育思想现代化，教育目标现代化，教育内容现代化，教师队伍现代化，教育手段、教育方法现代化，教育管理现代化等诸多方面。五个指头难按五只跳蚤，只有“四两拨千斤”，在诸多矛盾中，抓住重点和关键，高屋建瓴，势如破竹，其他问题也就迎刃而解了。党的十六大明确指出：“坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高，经济效益好，资源消耗低，环境污染少，人力资源优势得到充分发挥的新型工业化的路子。”职业院校一般都规模小，条件差，不可能同本科院校“龙王赛宝”。只有以信息化带动现代化，以现代化促进信息化，走出一条科技含量高，经费投入少，见效速度快，经济效益和社会效益都较好的、符合我国国情的职业院校现代化建设的路子。这就要坚持信息化在职业院校现代化建设中的主导地位和支配地位!深圳职业院校的实践表明，办学条件的现代以及广泛运用现代信息技术、多媒体和网络远程教育技术，是职业院校现代化建设的重要特征和突破口。

3 教育技术信息化有助于强化实践技能教学环节

职业教育与其他教育的显著区别就在于要造就生产和服务第一线迫切需要的、具有较强实践动手能力的熟练劳动者。而教师最苦恼的难题就是如何使课堂教学与生产、服务第一线职业实践紧密结合。现代信息技术的完善与普及，为展现与模拟实践环境和条件提供了必备的物质技术基础。集图像、动作、音响及色彩于一身的多媒体，将实践环境与操作过程清晰展现于课堂，使学生如身临其境，亲见其像，亲闻其声，极大地提高直观教学的质量与效果，增强了学生浓厚的学习兴趣和学习热情。信息的多样性与丰富性，使学生的实践经验和视野大为开阔。远程教育的运用，使师生经济、便捷地共享社会教育资源，缩短了国内外教育间的距离，吸收全人类的精神文明和知识智慧。多媒体计算机的交互性，使学生学习主体地位得到充分体现和发挥，从根本上打破了几千年来老和尚念经一般，你讲我听，填鸭式、低效率、枯燥、乏味、被动灌输的传统教育模式，有利于学生思维的活跃与创新能力的培养。现代信息技术的广泛应用，正引起教育领域一场深刻革命，谁率先掌握运用好信息技术，谁就抢占了职业院校现代化建设的制高点，在培养学生高素质职业技能的竞争中处于领先地位。

4 教育技术信息化有利于人才培养与市场需求紧密衔接

在改革开放日益深化的当今，尤其是加入WTO的条件下，我们所面对的是世界范围的科技、经济、人才的竞争。职业院校改革的首要任务，就是要以就业为导向，面向市场，及时调整专业结构与课程设置，强化技能培训，适时培养出地方经济建设、社会发展和行业服务的紧缺人才。这就必须紧盯地方经济技术发展动态，加强国内外人才市场的调研和预测，及时进行专业结构、课程设置及教学计划的调整。深圳某职校曾一年16次深入企业进行调研，每次涉及数十个企业，收集到数以万计的数据资料。有的专业一年6次调整教学计划与课程设置。这种原始落后的笨拙方法，疲于奔命，耗费大量的时间和人财物力，往往仍然难于赶上市场需求的变化。只有应用信息技术进行数据搜集分析与处理，才能快捷地为招生面向、专业调整和课程设置及教学计划的变更提供准确可靠的信息依据，以确保培养的学生符合人才市场的动态需求。信息技术的现代化，还可促进职业院校的教育管理、包括人、财、物及教学与服务管理的现代化，提高质量和效能，减少消耗，降低成本，取得最佳经济效益和社会效益。

5 教育技术信息化有助于师资队伍的现代化建设

《中国教育改革和发展纲要》指出，“振兴民族的希望在教育，振兴教育的希望在教师。”教师是全面推行素质教育、提高学生职业技能的具体实施者。只有高水平的教师，才能培养出高素质的学生。要学生一专多能，教师必须先专先能。现代信息技术已广泛渗透于当今生产和服务一线的硬件与软件之中，教师在学习掌握运用现代信息技术的过程中，既要学习新知识，又要掌握新技术，还要提高实际操作能力，可加速促进文化课教师的专业化，专业课教师的技能化。同一专业的教师(如电脑学组)实行岗位(教学、机房维护、软件开发、培训工作)轮换制，可快速提高教师适应各种岗位教学工作的能力。不但可促进教师教育思想、观念的自觉转变，还可提高教师现代知识技能的素养，造就“双师型”师资队伍的形成。

6 完善教育技术信息化的物质基础条件

教育装备和教育手段的现代化，是职业院校现代化建设不可缺少的物质条件。笔者曾到深圳学习考察两个月，对深圳职业院校现代化建设令人大开眼界。仅以深圳华某职校为例，他们根据《广东省现代信息技术实验学校实施意见》，进行校内“三网一站十三室”建设。所谓“三网”是指计算机网、教学演播系统、校园网。该校校园网配置了4台高档次服务器，191个教师/教室接入点，6个网络机房，在此基础上装载了信息化平台。“一站”是指卫星地面接收站，接收亚太IA134、鑫诺一号110、5信号，开展远程传输教育。“十三室”包括计算机室、网络技术专业教室、综合电教室、视听阅览室、软件制作室、多媒体音像制作室、学科电教室、语音室、音像教材库等。配置奔腾II型以上机型电脑700余台，每间机房均配有交换机、投影仪、播音机、话筒和音箱等。平均每周机房上机率达25节。以教育技术信息化推进学校现代化建设，取得突出成效。以致该校毕业班的学生，连续14年创直接就业率100%的骄人成绩!而深圳职业某技术学院的办学目标，更是定位于“瞄准世界一流，打造高职航母”。其教学之先进，设施之完善，眼光是远大，气魄之宏伟，均居于全国职教前列，值得我们内地职业院校学习借鉴。

参考文献

[1]胡锦涛.中共十六大政治报告[R].2007.

篇4：未成年人思想道德建设创新案例

学生基本情况：李欣一，年龄15周岁，家住石牌街道，父母离异，随母生活，家庭为个体户，由钟祥五中转回石牌初中就读。

一、主要问题

1.行为习惯较差。该生喜欢乱说话，做各种各样的怪事以吸引他人注意力，令人难以忍受。卫生习惯差、上课时常接话、插嘴，甚是不敬，影响老师讲课，他还喜欢打他人，但欺软怕硬，有许多次班内打闹现象，都有他的份，皆是为了表现自我。

2.思想意识偏差。该生行为基本上以自我为中心，极力表现自我，不顾及班级学校及其他任何人。

3.喜欢耍小聪明。该生反应快，思维敏捷，却不爱学习，更不用说做作业。考试爱抄袭，经常不听监考教师的规劝。

二、诊断分析

家是幸福的港湾，是孩子健康成长的摇蓝，父母离异后，原本幸福温暖之家，倾刻变成破碎的家。环境是改变人、影响人的重要因素，这样的家庭环境肯定不利于孩子身体和心理的发育的，出现心理等问题也就在所难免。

该生智能素质与成绩差别较大，在班级里聪明排在前几名，而成绩排在后几名。究其原因最重要是其学习态度不端正，思想有偏差，学习方法不恰当。遇事好冲动，内心的要求、欲望和感情一经产生便表露在外，并立即采取行动。有干劲、又热情，积极性高，能当机立断，但不善于体察外界的情形以制约自己的行动，头脑很容易发热，有时不顾社会舆论和规章制度，做出后果不良的事情来。喜欢出头露面、引人注目。

综上所述，该生是一个比较懒惰的个性较为突出者。我多次到他家里家访，了解在家中母亲很宠爱，以前他即使有错，也有母亲挡着。现在虽然母亲也教育，但已经没有效果，常常和母亲顶嘴。在学习上自恃聪明，在课上好显示自己。有些一知半解便坐不住了，开起小差。课后，又不认真完成作业，不能及时巩固，以至成绩只在30-40分之间徘徊。另外，他一直以来不很受人欢迎，觉得他人有意针对他，此种环境下，其心态自觉自己在班级的地位不高，图表现而博得他人注意、重视，但因其自私利己，故往往事与愿违，反使自己越发不受人喜爱与接受，地位自然每况愈下，故成绩不高，在班级排在后面。

三、教育措施

“马无笼头不听话，地不勤作长荒草，车无刹锁出问题。”单亲家庭的学生由于生活上疏于关心，情感上得不到呵护沟通，教育上又欠缺方法，监护责任不到位。他们身心发育肯定会受到影响，难以健康茁壮成长。有心结不能解，有困难无人问，遇到挫折就会缺乏承受力，易产生想不开而离家出走的行为，或走极端，人身安全受到极大危害。我们应想办法、找对策，进行预防、进行教育、进行反思、进行校正、进行拯救，具体对策如下：

1.先整顿班风，创造良好的大环境以规范影响其行为习惯；

2.依据具体事件进行教育；

3.我多次家访，亲进感情，同时与家长共同分析对策，共同教育；

4.发挥其自身优势，以改善其在班级中的印象；

5.培养良好的学习习惯。

该生自恃聪明，上课总是一知半解就开始开小差，且主要是课后作业不能认真及时完成，只注重听而忽视课后的动手动脑，使知识不能得以巩固，我采取以下措施：

一是严格检查作业的收交与订正，并及时处理：要求科代表每日向我汇报作业收交与订正情况并及时处理，决不拖欠到明日。如利用放学时机的归心似箭心态，我便将其留下补上今天作业，直到我满意为止，逐渐逼其养成及时认真完成作业的习惯。

二是该生欺软怕硬，我便对其严以要求：对其上课随意接话、插嘴现象，我请班委监督，下课及时汇报，我便找其了解情况。并制定了行为约定，对其进行针对性教育。

三是奖罚有理有据，公正及时，使其信服。

四、教育结果

通过本学期教育，该生有一定的进步。不过，他做事不长久，虚心踏实程度不够，故常不断予以提示、警告、鞭策，以巩固，增强自我意识及自控能力；逐步培养其良好的行为习惯；树立健康的人生观与人际关系。依其资智，成绩还可再上一步。经过一学期的教育，该生基本上能规规矩矩的在校学习，不再违反纪律。

反思对该生的教育，只要多接触，个别深入了解、谈心，注重家校结合，困难学生是可以教育的。对于这样的学生我们要做他们学习上的辅导者，生活上的关心者，前进途中的呐喊者，人生十字路口的指路明灯，成为他们的贴心人。给他们爱的同时，要及时地指出他们存在的问题，鼓励他们用积极的心态面对生活、面对现实。坚定不移地做到：冷暖有人问，困难有人帮，生活有人管，迷途有人拉，问题有人纠。没有天生的不良学生，只有后天的不幸孩子，只要社会、家庭、学校合力行动起来，以高度的责任感做好工作，单亲家庭的学困生就一定会健康茁壮地成长起来，成为合格的“四有”接班人。

篇5：未成年人思想道德建设自查报告

关于上报未成年人思想道德建设

工作自查总结的报告

区委宣传部：

根据崆峒区迎接全省未成年人思想道德建设督查实施方案，结合区委办发„2004‟52号、区文明办发„2005‟1号、区委发„2005‟17号文件精神，对照团区委在做好未成年人思想道德建设工作方面所承但的工作职责，团区委结合本单位工作实际，对未成年人思想道德建设工作进行了自我检查，全面总结，现将自查总结的重点内容汇报如下：

一、强化主题教育，深化活动内容，切实将未成年人思想道德建设覆盖到全区

１

1、以开展主体教育活动为载体，着力抓好未成年人理想信念的培养。团区委联合区教育局，根据我区学校教育教学和未成年人思想道德建设工作实际，坚持普遍教育与骨干培训相结合，区分层次、突出重点，在全区未成年人当中分别开展了如“党在我心中”，“我为祖国献青春”、“艰苦奋斗传统不能丢”、“争做乐于助人的小天使”等主体教育活动，以活动激发未成年人的爱国之情、报国之志；团区委结合未成年人心理、年龄特点，通过团史团情教育和18岁成人仪式教育，培养青少年的责任感和使命感；以纪念“五四”运动为契机，开展了如演讲赛、有奖征文和辩论赛等系列主题教育。学校团队组织通过开展“中国少年儿童平安行动”和知识能力教育，来提高未成年人认识社会、认识客观事物，分清是非、辨别善恶、去伪存真和增强自我保护的基本能力，引导未成年人形成正确的价值观、人生观。各级团队组织利用团队活动日通过集中办班、召开研讨会、举办专题辅导讲座、报告会、黑办报、印发未成年人思想道德建设方面的宣传资料等为全区未成年人思想道德建设工作的开展营造良好的宣传舆论氛围。

2、以道德实践活动为核心，着力抓好未成年人道德素质的提高。团区委在全区团队组织中大力倡导开展了“青２春辉映夕阳红”志愿者义务敬老爱老活动，在市区开展了“青年文明街区创建活动”，同时倡导参与“保护母亲河行动”工程，通过积极引导青少年学生参与志愿服务和创建等活动，不断丰富未成年人道德教育实践活动，以此来提高未成年人的道德素质。

3、以弘扬先进文化为主线，不断丰富和陶冶未成年人的道德情操。团区委依托教育资源优势，在全区各级各类学校实施了“新世纪读书计划”，扎实开展了“学古诗、写新歌”活动和少先队文化巡礼、科技发明展评等活动，有力地促进了校园文化发展和进一步丰富陶冶了未成年人的道德情操。

4、以青少年活动中心为依托，着力抓好未成年人成长环境的营造。团区委以青少年活动中心为阵地依托，在中心建成了集游戏、娱乐、智力开发于一体的“青少年科学工作室”，积极向上争取项目，建成了适于少年儿童娱乐的游戏健身场地，为帮助少年儿童减轻学习心理压力，建成了“青少年心理咨询室”。

二、突出工作重点，整合社会资源，构建未成年人健康成长的良好环境

1、积极整合资源，着力抓好家庭教育。团区委联合区３妇联、依托中小学校普遍建立了易于家庭和学校之间沟通的家长学校。同时注重家校沟通，共同育人，通过开展丰富多彩的谈心、联谊等活动引导家长以良好的思想道德做孩子的表率，做好孩子的家庭老师，养成以科学的教育理念教育孩子的行为习惯，逐步构建家庭、学校、社会三者联动的育人网络。

2、突出社会教育，着力优化未成年人的成长环境。近两年，团区委与区公安、文化、工商等部门联合，进行了多次大规模的网吧整治和音像市场清查活动，结合互联网工作特点，积极开展了创建青少年“放心网吧”、“绿色网吧”、“文明网吧”活动，防止“电子海洛因”对未成年人的侵害。开展了有害卡通画册及淫秽“口袋书”清查活动，净化了文化市场，为少年儿童的健康成长打建了秩序文明的文化平台；同时，团区委联合卫生监督部门对学生食堂和学校周边饭馆进行了检查，以杜绝不清洁食品损害学生身体健康；联合公安交警部门在城区中小学校门前设岗、指挥过往车辆，疏通学生，切实确保学生上、放学人身安全。

三、发挥工作职能，措办实事好事，竭诚为未成年人的健康成长服务

４

1、加大“两法一办法”的宣传力度，切实维护未成年人的合法权益。一方面通过定期的法制教育课引导全区未成年人增强法律意识，学习用法律武器维护未成年人的合法权益；另一方面，积极号召全社会都来依法维护未成年人的合法权益，优化未成年人的社会环境。通过聘请法制副校长或法制辅导员、创建“优秀青少年维权岗”、推进“社区预防青少年违法犯罪工作计划”等，进一步维护未成年人的合法权益。近年来，区检察院侦查监督科被团中央等单位命名为国家级“优秀青少年维权岗”，中街办团工委被团市委等单位命名为市级“优秀青少年维权岗”，万安门社区被团中央命名为“全国青年文明社区”。

2、以救助贫困学生、改善学校条件为目的，大力实施希望工程。团区委通过争项目、引资金，近年共争取援建希望小学3所，救助贫困学生360名，援建大红鹰图书室和麦当劳叔叔图书屋各1所。

3、积极做好特殊群体救助工作。团区委以青年志愿者服务活动为载体，通过结对帮扶、“一助一”、“多助一”、“手拉手”等活动形式，组织全区青年志愿者、社会爱心人士捐钱捐物出力，向病残特殊中小学生群体伸出援助之手，确保他们顺利完成学业。近两年，团区委共组织募集５捐款5000多元，科普读物1000多本，课桌凳200多套，有效地缓解了特殊中小学生上学难等问题。

2006年6月22日

主题词：未成年人思想道德建设自查总结报告

共青团平凉市崆峒区委办公室 2006年6月22日印发