贪官举报材料

2024-08-24

贪官举报材料(精选8篇)

篇1:贪官举报材料

篇一:检举信范本 检举信

尊敬的组织部领导:

本人现检举杨河乡大庄村村主任张志久不正之风。

大庄村村主任张志久从就任文书以来群众影响很不好,阴谋做事,照人办事,拉帮结伙,办事很不公道,酒宴结伙。

给他的帮友元咀村王维金用大庄村名额分配低保,后来又转元咀村,办手续的是其帮友乡民政干事赵德红。

村有公共林专人看管款项,早几年前,张志久直接从乡财政领用后使用一卡通。他利用村上老实群众付给好处费,为他领用。公共林不应该分配给个别人,款项不应该据为己有,此决定村两委会没有作研究,属他个人所为。早几年前听说有扣领部分群众低保情况如三社张存书八社张福川等人。上述情况给乡政府作了反映,没有任何处理情况,张志久贿赂组织有方,乡政府后台强,赵宋是他后台,张志久也宴请过赵宋。我们希望张志久退出村级组织,彻查其罪行。

我们希望有个团结办事公正的村级组织,我们原村支书张正,诚实办事公正是个好村干部,他和张志久工作不一致,自行离职。文书张富斗工作认真,办事公正。上述情况请领导祥查。篇二:举报信范文 检举信范文 检举信

尊敬的王书记:

您好,感谢您曾在百忙中接见我。我知道您也曾关注过我反映的问题,也知道您是个好领导。但因为您忙,而且对我的检举和上访,您听到了太多与我相反的 声音。人言可畏,三人成虎。那些一面倒的声音是无形的刀。今天我给您写信,一是向您致谢,二是想直接向您汇报思想、问题和请求:

一、我检举的问题开始时只有两个,一是路家脑村委擅自出卖国有矿产资源是违法的,应当查处;二是我的个人权益受到侵害。只想在我们XX市相关部门反 映并解决问题。但我反映的问题不仅没得到解决,反而遭到了预想不到的报复。我的龙池沟铁矿被以政府的名义捣毁,矿井被填埋,生产设施被毁掉;我晚上受到 一 群蒙面人的突然袭击,差点丢了性命。一个公民通过正当渠道采取正当手段向政府部门反映问题,政府部门不仅不能尽职,反而偏向违法者,报复检举者,激化矛 盾,又利用他们的话语优势诋毁举报人,使问题复杂化。这就是基本事实。

二、路家脑村委伙同河顺镇政府擅自出卖的价值2亿元的国有矿产资源,处置权在省以上国土资源部门。(见文后附件 1、6)资源性质及归属,事件性质等都有据可查,有法可依,而且政策及法律界定清楚,应当查处。

三、我的经济损失应当赔偿。

其一 , 捣毁我的龙池沟铁矿是违法的。市国土资源局以没有申请安全许可证为由,声称,根据XX市政府林政[ 2006 ]1号文件精神,我的矿“不具备安全生产条件”,吊销了我林州市龙池沟铁矿的采矿许可证。而且捣毁了生产设施,填埋了矿井。这一行为是违法的。、林政[ 2006 ] 1 号文件中所列要关闭的 13 家企业名单中,并没有我XX市龙池沟铁矿。是他们在捣毁我的这个矿之后,又造出一个林政 [2006]1 号文件,硬把XX市龙池沟铁矿加上去的。这第二个林政 [2006]1 号文件,来历不明。不然一个堂堂县市政府不能一年发两个 1 号文件。、退一步说,假设你的第二个 1 号文件不是伪造的,你的行为仍然是违法的,因为我在 2005 年已向省安监局申请了安全生产许可证,且省安监局已有反馈意见。因此,XX市龙池沟铁矿不属于“未申请安全生产许可证”的企业之列。政府的第一个 1 号文件没有把XX市龙池沟铁矿列进关闭名单,也就对了。3、当时我的采矿许可证正在省国土厅正常审验。按有关规定,没有采矿许可证,就无法去申请安全许可证。这一情况,我告诉过他们。、我的XX市龙池沟铁矿,是在省国土厅注册的,要关闭也要请示省国土厅。XX市国土局等单位,是在捣毁了我的矿之后,才向省国土厅打请示报告的。省国土厅没有批准他的报告,而且口头告诉他们,不能随意关闭一个合法企业。他们为了对付我,不讲职业道德,不顾政府形象,公开违法行政,使我遭受数百万元的经济损失,必须赔偿。

其二,路家脑村出卖国有矿产资源时,连带卖掉了我堆放的矿石,也应由当事人赔偿。

四、我被一群蒙面人打伤,谁都知道是因为检举招来的报复,我要求查处。

五、市纪委撤了路楼才的党支部书记职务,但河顺镇扣压文件 22 天,等到支委改选、把路楼才选进新的支委会后,才去宣布,而且说路楼才还可以当支部委员。这是有人在巧作安排,庇护违法者。路楼才在选举前受到党内处分,这次选举前没有告知全体党员。这次选举应当无效。现有一半党员上访提出质疑,应当受到重视。路楼才卖资源,卖耕地供人挖矿又贪污,够得上追究刑事责任了,但他受到了有组织的庇护。对他的问题应当全面调查,严肃处理

六、卖资源乱挖滥采,一是违法;二是给路家脑群众造成新的伤害;三是因擅自出卖、无证开采、破坏植被都是违法的,所以要拿钱买路。由此案引发的贪渎问题应当深查。

七、事情已几年了,信上难以说清,请求您抽空看看我给您的全部材料和相关文件,就什么都清楚了。我由于受害有时言词激动,认识上也可能有偏差,只要领导和组织能够公平的查处,能够以理服人,不是利用手中的行政资源以势压人,我是不会得理不让人的。请您放心。此致 敬意 XXX XX年 4 月

篇三:作风问题举报信范文 作风问题举报信范文

写信举报也叫信函举报,就是举报人把要举报的问题写成书面材料邮寄给有关部门的一种方式。这是目前群众举报最常用的试。一封写得好的举报信,可以给检察机关的调查提供很多方便条件,使查处工作顺利进行,那么怎样写好举报信呢?

通过信函的形式揭发检举违犯党纪政纪和刑事犯罪分子并要求有关部门进行调查处理,这是人民群众参与党风廉政建设,同腐败行为进行斗争的重要手腕,也是公民行使民主权利,依法参与管理国家事务的一种途径。

检举信有其特定的格式和内容,它一般由首部、正文和尾部三个部分组成。具体如下:(1)首部。

按照干部管理权限应首先注明受理举报的纪检监察部门的名称,被检举人的姓名、性别、职务、级别和政治面貌,被检举人所在单位的名称及亲属关系,被检举问题的性质。(2)正文。

此部分内容是检举信的重点。要求举报人应当尽可能据实告知纪检监察机关被检举人违法违纪事实的具体情节和证据。如违法违纪事实发生的时间、地点,所涉及的相干单位和知情人,知情人的身份、单位和联系电话,相干的书证物证等。如检举的是经济问题,要尽可能详细注明违法违纪的金额、数额,涉及的账号和银行等。对所检举的问题要按问题的类型和性质逐条叙述。(3)尾部。

依据中央纪委监察部有关规定,我们提倡署名举报,检举人应尽可能签署真实姓名。同时,还要注明写信的时间,检举人的单位、地址、邮编及电话,以便受理部门联系。此外,还应注明同样问题是否向其他部门反应过及反映后调查处理情况,此次举报有何具体要求。

通过信函的形式揭发检举党员领导干部违法违纪行为要坚持实事求是的原则,要如实客观地检举问题,不准夸大或歪曲事实,更不准捏造材料,诬告别人,如有诬陷行为要承担法律责任;要严守国家的宪法、法律、法规,不得损害国家、社会和集体的利益和其他公民的合法权利,听从符合法律、法规、政策和党纪政纪的处理,不得提过高要求;举报信在文字表述上要做到文字通顺,详略适当,层次清楚,言之有物,切忌空扣帽子而无实际内容;书写时要用钢笔或毛笔,字迹要清楚、整洁。

一般来说,举报信可以分为开头,正文和结尾三大部分。在写开头之前,最好给举报信起一个名,有个标题。比如:“对张三贪污问题的举报”等等,使举报工作人员对举报信的内容一目了然。

举报信的开头就像写平信那样,顶格写上接受举报单位的名称,比如“台州市路桥区检

察院举报中心”。然后介绍一下举报人和被举报人的基本情况,比如:名字、性别、职务、工作单位和住址等,如果被举报人有几个人的话,还要一个个分别写清楚。

举报信的正文,应该详细介绍举报案件的事实。这是举报部门进行处理的基本依据,也是写好举报信的关键。介绍举报案件应当按照案件发生的时间顺序,写明案件发生的时间、地点、手段、具体情节和后果等等。这些内容应当昼写得详细一些。有证明人或者知情人的,要把他们的姓名、单位、联系办法等写清楚。如果知道知情人和被举报是什么关系,也应写明白。举报信的结尾可以说说自己的个人看法,提出具体要求。最后,举报人应当签上自己的姓名,写上写信时间。写举报信应当注意以下几个问题:

(1)、举报内容必须实事求是,不要随意夸大,更不能无中生有。在介绍案情时,不要把自己的主观上的怀疑、推测和真实情况混在一起写,以免影响及时、准确地开展调查工作。

(2)、最好在举报信中把您掌握的证据写清楚,说明这些证据是怎么来的。(3)、写举报信最好用钢笔来写,字迹要工整、清楚。怎样打举报电话

电话举报是简便、迅速的一种举报方式,适合于举报紧急情况的案件。电话举报应注意以下几个问题:

(1)、事先要做好准备。首先要根据举报的性质和各机关受理案件的范围,明确应向哪个机关举报。如果举报人不知道举报电话号码,可向当地电话局的“114”查号台询问,以免找错电话。其次对举报的主要内容要认真思考,做到心中有数,以免打电话时叙述不清,遗漏重要情况等现象的发生。

(2)、讲话要简明扼要。举报人接通电话以后,先问清楚对方是不是你要打的那个机关,确认没有拨错号码或没串线后,再说出自己所在单位和姓名。当然,举报人也可以根据本人意愿,不公开自己的姓名和所在单位。接着讲被举报人的工作单位职务和姓名,叙述案件既要简单明了,又要突出重点,把案件发生的时间、地点、手段和后果等情节说清楚,以利于查办案件。为方便举报中心值班人员记录,说话可放慢些。当你讲完后,先不要急着挂断电话,应问一下接话人是否听清楚了,还要补充什么。为便于联系或反馈查处情况,举报人添加评论 篇四:举报信 举报信

尊敬的上级领导

举报人:云南省昭通市彝良县树林乡林口村全体社员。被举报方:树林乡政府林口村干部。

举报事由:被举方是我们(举报人)的当地领导。然后他们身为国家干部,把党和人民交给他们的权力,当作他们以权谋私的工具。他们吃肥了,村民害苦了。我们都是敢怒而不敢言,可我们再不把他们的所作所为向上级领导汇报,上级的政策就永远落实不到群众中去,而他们都快吃撑死村民却被他们害苦了。下面把我们所知道他们的一些事汇报一下:

我们地处边远贫困山区,吃住都市靠政府的关心和支助。例如2010年,政府给本村大山脚最贫困的村民张勇和张坤每家10000云的安居工程款。被举报方杨家林和村支书吴杰却叫他们俩兄弟交2000云押金,才给他们这10000云款子,他们俩兄弟押金2000云交了,结果这10000云的款却分文未得。

特别是2012年9月7日这5.7级得严重地震灾害,把彝良县百姓还得家破人亡,人死了不少,房子倒塌了不少。上级政府拨了大批的震后重建款给灾民,被举报人就趁机发灾难财,大量的吃。下面我们举几家村民被他们吃救灾款的实例: 1林口村街上曾正林也是有名额得38000云的救灾修房款,到如今分文未得 2也是林口村街上的村民胡寿权同样有名额得这38000云,到如 今仍然未得分文。

3也是林口村街上的村民周顺林也该得这38000云,却没得到。后来他三叔在市里有钱有权,由于他三叔通过一些关系,他才得到这38000云。

4还有本村大山脚的村民王成高在2011年的安居工程款该得,却没有得到,而乡,村 支书叫他们不要给别人说,在2012年的这救灾款才给他们。

以上这些是真实的,因为我们当地太穷,房子在地震后大多都成了危房,乡村领导到都到现场拍照上报,然而村民却没得到一分救济补助。3000云至5000云的押金,我们是知道上级政府是绝对不要我们分文押金,是这些被举报的人以权谋私,张开血盆大口吃百姓。他们是公开的贪官污吏,不把党和人民放在眼里,更不把上级领导的政策落实到群众中去,欺上瞒下,把我们村民害苦了。之所以我们特写此举报信,敬请上级领导仔细调查,查清实情,把这些贪官污吏撤职查办,让党的政策真落实到群众中去,是我们真正感受到党对我们的关心,我们从内心感谢党恩不尽!

特此举报 举报人:云南省昭通市彝良 县树林乡林口村 全体村民 2012年12月9日 篇五:检举信格式写法范例 检举信格式写法范例 xx市人民检察院:

为了执行党中央打击经济犯罪,纯洁干部队伍的号召,提高党在人民心目中的威望,现将我们了解的xx的犯罪事实,检举如下: 被检举人:(基本情况)事实与证据:

(写明被检举人的犯罪事实和证据)此致

人民法院(或人民检察院,或公安机关)检举人: 年 月 日

篇2:贪官举报材料

123县城建综合执法局:

我叫123,东村上洼4排18号住户。

一、举报事实:

张玉珍违反城建规定,在没有城建审批手续的情况下,私自建设三层房屋的违法行为,严重影响邻居的采光。

二、事实详情:

我家于2002年在东村上洼4排18号(县城明觉路国土资源局对面5排东)建二层住宅房,一直居住至今。2014年4月25号张玉珍在没有城建审批手续的情况下开始在我房屋的正前方私自建设房屋,经向其妻子了解,准备盖三层房屋,盖成后将严重影响到我们后面的采光,截止4月29号已修建好1米5高的地基,张玉珍的行为实属侵权行为。我相信县城建综合执法局一定会维护法律尊严,履行职责、主持正义,维护公民的合法权益免受非法侵害。

为此,我请求县城建综合执法局阻止张玉珍正在修的且没有城建审批手续的三层违建,制止张玉珍的侵权违法行为,使我的采光权不受侵犯。

举报人:123

篇3:举报贪官重奖的震动

公民举报官员贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件,可获重金奖励,—般按照举报所涉事实追缴赃款的10%以内发放奖金,数额高达20万元人民币甚至更多——湖南省检察院副检察长、新闻发言人常智余说出的这条鼓励举报的政策,引来高度注意。

湖南省检察院新闻处副处长苗霞告诉《瞭望东方周刊》,这一做法的依据是最高人民检察院新修订的一项规定,“不是我们湖南首创,只是我们被媒体先报道出来了”。

本刊记者联系高检院新闻处,一位处长表示,此项新规为《人民检察院举报工作规定》(以下简称《规定》),于2009年4月8日最高人民检察院第十一届检察委员会第十一次会议修订通过,4月23日向全社会发布,目前已在全国实施,“这是13年来此项法规的首次修改”。

高检院低调发布《规定》的姿态背后,事实上蕴含着中国举报制度的重大变化。

由精神奖励到物质奖励

关于举报奖励,《规定》在第七章第58条正式表述如下:

“人民检察院根据举报追回赃款的,应当在举报所涉事实追缴赃款的10%以内发给奖金。每案奖金数额一般不超过10万元。举报人有重大贡献的,经省级人民检察院批准,可以在10万元以上给予奖励,数额不超过20万元。有特别重大贡献的,经最高人民检察院批准,不受上述数额的限制。

经查证属实、构成犯罪但没有追回赃款的案件,可以酌情给予举报人5000元以下的奖励。对举报渎职侵权案件有功的举报人员,参照上述规定给予奖励。”

检索1996年版的《规定》,关于举报奖励的内容明显务虚,其相应的表述是:“对举报有功人员和单位给予精神及物质奖励”,“有重大贡献的,要给予重奖”。两条内容均未涉及具体金额。

《规定》的前身是1988年最高人民检察院印发的《人民检察院举报工作若干规定(试行)》,其中对于举报奖励的表述则更为简单:“对举报人可酌情给予奖励。有重大贡献的,要给予重奖。具体奖励办法和经费,由各省、自治区、直辖市检察黼同有关单位具体制定。”

20余年间,变化的脉络清晰可见。“过去对群众举报不愿受理,嫌烦,现在主动给予物质奖励;过去重视精神奖励,现在开始重视物质奖励,并且数额越来越大。”中央党校反腐学者林喆告诉《瞭望东方周刊》,这“体现了相关部门反腐的积极性在提高”。

不光是高检院。中纪委、监察部、财政部、审计署在今年4月联合印发《关于在党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作的实施办法》,提出各级“小金库”治理日常工作机构要设立并公布举报电话、举报信箱,注意发挥网络举报作用。对举报有功的单位和个人,根据查出并已收缴入库的“小金库”资金、税款和罚款的金额,给予3%至5%的奖励,奖金最高额为10万元,由同级财政负担。

20万一点都不多

林喆认为这一做法很有“智慧”,“实践下来也比较有效”。

高检院的统计显示,检察机关查办职务犯罪案件的线索80%来自群众举报。而举报具有高风险,举报者受打击报复的事例层出不穷。

1996年,身为河南省舞钢市八台镇党委副书记兼常务副镇长的吕净一,因反对市政法委书记李长河的两项决策,被以“贪污公款3000元”判处有期徒刑一年。刑释后,吕开始举报李的腐败问题。李长河雇凶闯入吕家,吕净一被刺八刀,其妻当场死亡。

“不要以为老百姓举报只是动动腿,要付出很大代价的,有的时候甚至是倾家荡产。”林喆说,她收到的举报材料以数麻袋计,根据她的判断,举报人一般并不是为了钱,他们基本上是利益受损者,“我把这种奖励看作是补偿,有的被骗几百万,有的上访一二十年,20万听起来不得了,其实一点都不多。”

中纪委一位不愿透露姓名的干部告诉本刊记者,他曾经提出应以赃款的10%~50%来奖励举报者,“奖励还可以更高”。

事实上,这也是国外通行的惯例。中央编译局研究员何增科对国外的反腐有过深入研究,他告诉《瞭望东方周刊》:“在美国,若有官员贪污腐败,如果政府部门没有起诉,私人也可以作为第三方起诉。如果胜诉,赃款可以由私人和政府共分,按比例分成。”而在举报环节,美国法律规定,举报人甚至可得到赃款或罚款总额的四分之一。

何增科认为,有奖举报在中国也早有先例,此次高检院新修订的《规定》,其新意在于查实之后按一定比例分成,“这跟一般的奖励就不是一回事了,更具有吸引力。”

“另—个层面,这也可以促成举报的有效性。举报者若希望得到奖励,一方面要实名,同时还必须有根有据。”何增科说。

重赏之下必有勇夫。林喆说,贪官也不是生活在真空中,他生活在群众中间,“群众的眼睛是雪亮的,你莫名其妙地突然很有钱,戴名表,开名车,大家都看在眼里。”

呼吁《举报法》

网络上也有人指出,物质奖励的节节攀升固然对举报者是一种鼓励,但是根本还在于对举报人切实有力的保护。

“对于举报人来说,能让他们举报有门,后顾无忧,比任何奖励都迫切而且重要。如果安全没有保障,生命受到威胁,给100万、1000万,也没人敢要。”一篇署名“万全”的评论文章写道。

网友的跟帖则更为尖锐、简洁:“很简单的问题,你要钱还是要命。”如果总是在被打击报复之后,才得到奖励和补偿,最多算是“迟来的爱”。

新修订的《规定》在这方面有所改进。其第51条规定:举报线索由专人录入专用计算机,加密码严格管理,未经授权或者批准,其他工作人员不得查看,举报材料不得随意摆放,无关人员不得随意进入举报线索处理场所;向检察长报送举报线索时,应当用机要袋密封,并填写机要编号,由检察长亲自拆封;严禁泄露举报内容以及举报人姓名、住址、电话等个人信息,严禁将举报材料转给被举报人或者被举报单位,调查核实情况时,严禁出示举报线索原件或者复印件;对匿名举报线索除侦查工作需要外,严禁进行笔迹鉴定。

不过,专家指出,这些仍然不够。中国《刑法》、《刑事诉讼法》等法律虽然规定了人民检察院、人民法院、公安机关有保障举报人安全的义务,但并没有明确三个机关的具体职责和义务,这便容易出现举报人申请保护的时候,三个机关相互推诿的现象。

而在程序上,对于一个作出举报行为而又面临打击报复的举报人来说,如何申请保护,如何确定保护,保护的方式有哪些,保护的范围和期限如何,这种种情况也同样不明确。

需要考虑的细节还有很多。举报人身份暴露后怎么办?美国被称为“马歇尔项目”的证人保护制度,甚至考虑到为证人设计一个新的身份,便于证人在其他地方重新开始生活。对于这个证人保护计划,—位美国法官曾评价说:“没有它,很多证人在审判结束后就会永远消失。”

总而言之,专家们认为,需要一部系统性的保护举报人的法律,统筹全局,构筑一张结实的保护网。只有如此,才能够改变“举报者没有好下场”的心态,物质奖励才能真正发挥效用,社会之力才能得到充分发挥。

篇4:举报材料

举报人:孟志国、秦京路、李林霞、李文贞、何计申,现住:河北隆尧县北楼乡南汪店村。

被举报人:李梦申,河北隆尧县北楼乡南汪店村支书,住址同上。

被举报事项如下:

2011年,李梦申将承包给李振华的4亩公用地未到期又 卖给吴军祥。

2009年,李梦申将承包给给宋二莫的2.5亩地(4万元)又卖给本村李老欣。

以上两项未经召集村委会同意私自出卖收入全部归己 所有。

2008年,李梦申未经土地局批准,违法买了李忠霞0.8 亩地盖成房子。

以上举报事项属实,望领导严查、处理。

2013年920日

举 报

名目张胆贪占上百万暴富起来的村官李梦申

检举人:孟志国、李文贞、秦京路、高米坤、李增田、何计申、李林霞、孟春国 河北省隆尧县北楼乡南汪店村人。

被举报人:李梦申吗,男,51岁,隆尧县北楼乡南汪店村支书。

被检举人李梦申自2002年起担任南汪店村干部,后人村党支部书记。至今,近十年时间,已由一个普通农户一下变成拥有百万资产的爆发户。201

1年一年间建起两处楼房豪宅,豪宅富丽堂皇,又购置轿车两辆,专供和家人乘用。李梦申依仗职权邮集体出资,个人再租用(东曲村,杰子)轿车一辆。经常出入于酒店、宾馆,十分张扬气派,村民都怒不敢言。

我们要举报李梦申是怎样暴富起来的,仅举四例事实,请求查处。例一:为村民安装自来水管,从中贪占村民61万元,贪污县水利局补偿款20万元。

2010年,李梦申向700户村民收取自来水管安装费,每户收取1300元,共计91万元。安装自来水管实际支出30万元,剩余61万元李梦申进行贪占。县水务局为安装自来水管打探水井补偿款20万元,由李梦申贪占,共计81万元。

例二:贪占打机井国家补偿209000元

2011年秋,为农田水利基本建设,路桥公司向南汪店村给付补偿款209000元,补偿标准为每打机井1眼,补偿1.9万元。李梦申申报打井仅11眼,其中5个井眼,每个6000元(打井机,南楼,国旗。)六个井眼,每个5500元(任县,大宋村,庆锋)。11个井眼共计款63000元,11个井眼总共配套款49500元,打井总用款112500元,李梦申贪污96500元。

例三:高速公路路过南汪店村,补偿大队40万元。2011年秋,邢衡高速修建,从南汪店村经过。隆尧县交通局向南汪店村拨付补偿40万元,李梦申支取后不入集体账目。40万元由李梦申贪污。

例四:贪污村民个人土地补偿款15万元。

2012年秋,邢衡高速公路修建,因土源利用村民土地,共利用村民土地300亩,300亩土地已用。给群众定合同1.5米深,实际挖土2米深,超0.5米,使村民基本农田无法耕种,邢衡高速向南汪店村给付土地补偿金,每亩为5000元,共给付150万元,李梦申支取150万元,实际每亩按4500元发放。李梦申从中贪占每亩500元,共贪占村民土地补偿15万元。

仅以上四例可以看出,李李梦申虽然是党的基层领导干部,但已经蜕变成败类分子,李梦申在以上四例中贪污侵占集体村民各种补偿高达56500元。李梦申贪污侵占集体,村民巨额资产的手段并不隐蔽,而且是明目张胆,李梦申之所以能得逞,反映了农村监督机构缺失。国家法律在南汪店村并没有体现出来,还可以看出。随着李梦申的暴发户,李梦申的社会能量也膨胀起来。有乡党委书记李士平充当李梦申的保护伞。群众反映、举报、控告也不接,有的搪塞,有的推诿、有的拖延,失去了党纪,法律在人民群众中没有信任度。

我们相信党,我们相信正义,决不允许李梦申这样一个大贪污家伙腐蚀共产党的肌体,为实现中国梦走向和谐社会。此致

检举人 同上

篇5:举报材料

中共常德市委组织部、武陵区委组织部:

常德市纪委、武陵区纪委:

我们是武陵区东江乡白龙村的村民,特向各级纪委、各级组织部领导反映我们白龙村现任党支部书记徐泽林的几个问题。

一、徐泽林同志于91年违背计划生育政策,作为一个党员、基层干部生育二胎,按照党的有关政策,是不能胜任基层党支部书记的。

二、在责任期间不民主,搞君主作风,一言党、老子天下第一,使得村级班子不团结,敢怒不敢言。

三、整天不务正业,小车进,小车出,几乎天天开宾馆聚众赌博,村里有事,都由其他村干部去做,搞摇控指挥。

四、不关心农民首期,白龙村二组的田地是十一届三中全会以后分给的,由于种种原因村里把白龙村二组的几十亩良田,在没有经得白龙村二组全体组民同意的情况下同,就佞给了其它几个组,按照党的政策30年不变,白龙村二组要回自己赖以生存的土地,是合理合法的,也是政策允许的,同时也向村里反映多次示果,而且,徐泽林同志还说,错了也不给,就将错就错,农民怨声载道,很是气愤。

五、根据武陵区村党组织换届选举工作培训资料汇编(中共常德市武陵区委组织颁发),有下列情况之一的,不能确定村党支部成员候选人:选举前3年内受过劳动教养、刑事处罚(包括免予起诉)的、因经济或其他问题正被纪检、书法机关立案审查的、1990年以来有违法生育行为的。

区级以上公安机关确定的重点治安对象出现以上不符合候选人资格条件人员当选的,当选无效。

试问上级领导:共产党的基层干部就能一手遮天吗?难道就不管老百姓的死活了吗?特别值得一提的是:东江乡党委关于白龙村党支部书记超生二胎(91年出生)违规一事,我们认为东江乡党委书龙一伍同志有欺下瞒上的行为,应负主要责任。过去只有包瞒婚姻之说,现在居然还有隐瞒干部之理。我们还是想念党,想念正义,为了保持基层党组织的纯洁性,请求两级纪委领导,对这样的基层干部做出调查处理为盼。

东江乡白龙村全体村民

篇6:毛佳伟事故简要说明举报材料

作为人民的父母官,我向你们表示深深的敬意。作为你们的人民,我们是有冤无处伸,希望你们能给我们一个公道。

三岔湖的围湖路是你们的市政工程,也是一项惠民工程,你们为一方人民做了一件天大的好事。但正是这项工程的开展给我们带来了一个天大的灾难,我们的亲人就因为施工方的违规施工丧身于这条在建施工路段,从此天人相隔。逝者已去,留下一个三岁半的孩子和一个即将临盆的遗腹子以及体弱多病的双亲,生者还需继续活下去。但是„„

毛佳伟,男,四川省简阳市新民乡克难村2组10号,身份证:5***202538.毛佳伟于2011年9月1日晚9时许,驾驶二轮摩托车从雷打石方向驶往新民方向至新民至雷打石方向1KM+600M处与李小明驾驶的四川M10556运输拖拉机相撞,导致毛佳伟当场死亡。事故路段属四川省“两湖一山”休闲度假旅游区三岔湖环湖路一期工程一标段(新民至雷打石,全程长8.2KM),由四川三岔湖建设开发有限公司投资建设,由四川川交路桥有限责任公司承包施工建设(双方于2009年6月签订四川省“两湖一山”休闲度假旅游区三岔湖环湖路一期工程施工一标段《合同协议书》),四川川交路桥有限责任公司在具体施工中未严格按照国家工程规范施工。夜间加班施工未设立任何警示标志,未在未交付使用的在建公路与到新民乡原有公路分道处设置禁止(直行)通行警告标志,未做到封闭或半封闭施工。这是导致毛佳伟死亡事故的必然诱因,应该是明显的安全施工事故。事故发生至今,不管是当地政府还是施工方都没有对此次事件做出过任何反应。作为受害者的亲人,我们恳请过安检局对此次事件进行调查核实,但没有得到任何回应。我想,做为一介草民的我们也有生存的基本权利吧,不能让权钱压到一切。我们希望人间还有真理在,我们恳请政府给我们一条生路。不管是我们还是你们可能都不情愿看到死者的家属和孩子被你们政府救助站收留吧?

死者家属

篇7:举报者缘何与贪官先后“落马”

2006年12月中旬,原上蔡县委书记杨松泉受贿的举报者李长岭等5人被上蔡县检察院提起公诉。

河南省上蔡县是国家级贫困县。2006年8月,原县委书记杨松泉被批捕的消息传出。检方证实,杨松泉所涉问题主要集中于在任职上蔡的五年间“买官卖官收受贿赂”、“渎职”和“滥用职权”。

“驻马店检方已查实杨松泉贪污受贿1300万余元,主要是受贿方面。”上蔡县法院系统的知情人士向本刊记者透露。目前,杨松泉仍关押在开封市看守所,杨的情妇刘玲作为其贪污受贿案的共犯,被上蔡检察院提起公诉,涉案金额59万元。2006年12月18日,上蔡县法院开庭审理此案,但没有当庭判决。

据本刊记者了解,刘玲是驻马店市人,30多岁,案发前常住驻马店,是杨的4位情妇中第一个被追究刑事责任的。杨松泉在上蔡主政五年,“落马”的导火索是“金土地出租车事件”。

李长岭是郑州市金土地出租汽车有限公司(下称金土地公司)总经理,2005年初,他在上蔡县创办金土地上蔡县分公司(下称上蔡分公司)。“事情的起因是上蔡分公司成立后,杨松泉因索贿不成而开始报复。”李长岭的妻子王凤娟对《瞭望东方周刊》记者说。

2006年2月,李长岭被逮捕,上蔡县公安局的《起诉意见书》中称李长岭等5人(均为金土地公司成员)涉嫌“非法经营罪”、“聚众冲击国家机关罪”和“合同诈骗罪”。

“此案件正在侦查审理过程中,没有更多的情况可以披露,李长岭等人有没有罪,法院判决说了算。”上蔡县宣传部负责人告诉《瞭望东方周刊》记者。

与杨松泉的恩怨情仇

“金土地公司进入上蔡也是当时上蔡县招商引资任务的一部分。”上蔡人赵刚告诉本刊记者。赵刚的哥哥赵锦龙也因涉嫌“非法经营罪”、“聚众冲击国家机关罪”被逮捕。

赵锦龙是上蔡县城东关居委会三组组长,城东关居委会三组的土地因城市扩建全部被征用,该组1700多人成了城里人,但因无地可耕,多数人处于失业中。身为组长的赵锦龙根据上蔡县委县政府2004年招商引资文件,四处奔走引资招商。

2005年初经人介绍,赵锦龙认识了金土地公司总经理李长岭,几经协商,双方决定创办金土地上蔡县分公司。城东关居委会三组负责协调上蔡县各职能部门关系,帮助办理有关证照,提供经营和办公场所。

2005年2月份,金土地公司与上蔡县建设局签订了一份合同,获得在上蔡20年的独家经营权。在合同签订当天,金土地公司就从县建设局拿到了客运出租汽车经营许可证,随后,该公司又办理了营业执照等其他手续。

此后,金土地上蔡分公司出资600多万元,首批购置100辆夏利牌三厢轿车,以租赁的方式发给了持有驾驶证的下岗工人、待业人员、失地农民、艾滋病患者亲属。与此同时,县交警大队审核了公司证照和购置车辆手续,向公司发放了同意挂牌的100辆《机动车辆注册登记表》,并逐份加盖了公章。

2005年3月12日上午8时,100辆崭新的红色出租车在上蔡县城几个主要街道开始免费试运营。随即,杨松泉制造了一场至今仍未平息的事件,这一事件也成为杨松泉倒台的导火索。

试运营的第三天,上蔡分公司便接到了被取缔的通知,上蔡县建设局下发了《关于作废金土地出租车经营许可证的通知》,理由是要对运输市场进行整顿。

随后,杨松泉亲自召开由县委、县政府和有关职能部门领导参加的会议,指使上蔡县的各部门开始行动。随后,县工商局、交通局、公安局发布了一系列文件,认定金土地公司为非法经营,决定立案查处,而对于上蔡的出租车市场,决定采用“公开招标”的方式重新确立投资公司。

是什么原因使得事情突然生变?落款时间为2006年9月20日的金土地公司的一份递交给检察机关的检举材料(下称《检举材料》)称:“赵锦龙找到时任县委书记杨松泉汇报并要求支持(成立上蔡分公司),杨松泉表示同意,同时向赵锦龙索要30万元,赵锦龙答应后,杨松泉当即给县建设局长邱水打电话,安排办理上蔡金土地出租汽车分公司证照等手续。”

“杨松泉期间没有得到索贿的30万元现金而恼羞成怒,利用手中权力即刻实施报复。”赵刚对《瞭望东方周刊》记者说,就在金土地准备运营时,另一家出租车公司也看好上蔡的出租车市场,想获得经营权。

王凤娟对《瞭望东方周刊》记者说:“当时准备送30万给杨松泉,约好金土地是上蔡唯一一家出租车公司,但另外一家公司介入后,估计给杨30万元或50万元都打发不了他,这个时候公司所有的手续、合同也都办完了,就决定不给杨送钱。”

但杨松泉立竿见影的打击使得金土地公司无法正常经营,当地数百个家庭陷入难以维持生计的窘境。“金土地出租车的司机都是当地的无地农民、下岗工人还有艾滋病患者的亲属,约有300人。”赵刚说。

这种情况下,上蔡分公司的司机们自发上街营运,杨松泉再次被激怒了。“2005年3月16日,杨松泉指使交警、交通、城管等部门出动100多名所谓的执法人员,上街扣押出租车辆,一些司机还被带到上蔡县公安局接受查问。”赵刚对本刊记者说。

《举报材料》称:“事件发生后,大多数出租车司机及其家庭成员迫于生计,开始逐级告状,反映情况。”“金土地事件”一时在河南闹得沸沸扬扬。与此同时,赵锦龙也开始收集杨松泉在上蔡贪污受贿的材料,署真名向驻马店市、河南省有关部门及中纪委举报,并将相关材料发到网上各大论坛。

事情越闹越大,杨松泉也开始害怕了,曾主动给赵锦龙打电话说:只要把你们告我的材料收回,我就让你们运营。但遭到赵锦龙拒绝。

连续的上访和举报,引起了中纪委和河南省纪委的重视,河南省有关部门对这起事件进行了调查,2005年8月19日,杨松泉被宣布免职,当时宣布的理由是“处理信访工作不力”。2006年4月,杨松泉被“双规”,两个月后,被驻马店市检察院批捕,随后被送往开封市异地关押。

金土地事件余响

杨松泉被免职后,驻马店市分管组织工作的副书记郭瑞民兼任上蔡县委书记。上蔡县多位知情者向本刊记者证实,郭瑞民刚兼任县委书记时,想尽快平息“金土地事件”带来的震荡,曾指示上蔡县交警大队给出租车做了临时编号,允许上市运营。在一次会议上,郭瑞民还对参加会议的县领导们强调,要他们为金土地公司说几句公道话。

一切似乎朝着有利于金土地公司的方面发展。但截至目前,“金土地事件”仍未平息。在上蔡县城,满街跑的红色出租车都是金土地公司的,这些车辆都

没有牌照,属于“非法经营”。司机刘师傅对《瞭望东方周刊》记者说:“现在我们仍是‘非法’运营,金土地公司不管,县里也不处理,就像个黑司机。”

是什么原因使得事情出现这样的局面呢?本刊记者在上蔡县听到了两种不同的说法。赵刚告诉《瞭望东方周刊》记者,杨松泉被免职后,对李、赵两人怀恨在心,私下四处活动,动用各种关系,反对给金土地公司的出租车上牌。“杨松泉曾口出狂言说,他不当县委书记,金土地还得死!”

另一种说法是,李长岭、赵锦龙的一些言行举止让县里领导十分不满。2005年国庆期间,李长岭又在网上发帖——《看新来的县委书记是怎么做的》,质疑郭瑞民迟迟不让金土地公司正常营业。

国庆后,上蔡县为金土地公司的事召开了听证会。赵锦龙在会议上说,“金土地事件”是个很简单的事,是人为的原因使其复杂了,一个副科级干部都能处理的事,副厅级干部却处理不了。赵锦龙的这些话被有些人解读为是在质疑县领导的执政能力。当时郭瑞民书记的秘书参加了听证会。

郭瑞民到上蔡后,从驻马店市抽调了两个人到上蔡县,分别是驻马店市检察院法纪科原科长刘志明和市政府法制办工作人员张建中,这两人与上蔡县新任县委常委、政法委书记郭东明,专门负责处理“金土地事件”。

2006年6月24日,郭东明召开了上蔡分公司出租汽车司机大会,要求全体司机以个人名义向法院起诉金土地公司,要回抵押金;承诺向每位司机提供法律援助,并当场向司机们散发了打印好的起诉书。

《举报材料》称,郭东明在会上向司机们保证,“如果金土地公司不退还你们的抵押金,就让法院拍卖出租车,你们买了以后,县里出面给你们挂牌,让你们正常运营”。

在这种情况下,100余名司机把起诉书交到县法院。本刊记者获得了司机王春重起诉郑州市金土地出租汽车有限公司的判决书,该判决书判决:解除双方的汽车租赁合同;金土地公司退还收取王春重的抵押金5万元,收回出租车;王春重给付车辆折旧费1万元;案件受理诉讼费2810元由金土地公司承担。

举报者身陷牢狱

2006年2月14日傍晚,刘志明带着驻马店市检察院的办案人员到郑州,以涉嫌行贿罪将李长岭刑事拘留。次日,王凤娟收到了检察院的拘留通知书。

经过一周的询问与查证,2月20日,驻马店市检察院认定李长岭涉嫌“非法经营罪”,移交上蔡县公安局立案侦查,当月28日,李长岭被上蔡县检察院批准逮捕。

2006年5月29日,上蔡县公安局侦查终结,移交上蔡县检察院审查起诉。李长岭的辩护律师刘柏勘,向上蔡县检察院提出了金土地公司及经理李长岭不构成非法经营罪的辩护意见。县检察院审查研究后也认为,县公安局侦查提供的证据不能证明公司及李长岭构成非法经营罪,将案件退回县公安局。

2006年6月26日6时许,上蔡县公安局经侦大队又将上蔡分公司副经理赵锦龙和两名员工以涉嫌“非法经营罪”刑事拘留。

《举报材料》称,在赵锦龙寄给中纪委的材料中,列举了20多名上蔡县的部分乡镇、局的正副职领导向杨松泉行贿或被杨松泉索贿的情况,并涉及河南省、驻马店市的部分领导干部,触动了杨松泉的上下关系网。

一位驻马店检察系统的人士向本刊记者介绍:杨松泉就地免职后很长时间,并没有马上失去自由,杨松泉2006年5月才被正式“双规”。在此期间,杨完全有能力活动关系对李长岭等人展开行动。

上述知情人士说:2006年2月,李长岭被逮捕后,李的亲属直接将检举信递交中纪委,中纪委随后询问杨松泉的查处结果,2006年5月,杨松泉终于被“双规”。

李长岭是个经历颇为复杂的人。“大学毕业后分配到驻马店市政府法制办工作,20世纪90年代初辞职下海,在驻马店倒腾过化肥、农产品和汽车等,后又在深圳折腾了一家科技公司。”李的老乡王先生说。

李长岭和杨松泉闹翻后,四处具名控告举报,从市里省里一直告到京城,告得倾家荡产,最终身陷牢狱。在李的哥哥李长豫看来,这个弟弟性格很倔,喜欢和人斗,尤其是官场上的人,此前多次提醒过他,但他依然我行我素。

截至目前,李长岭被关押了近1年,这期间妻子王风娟为他生了一个胖胖的男孩。现在回忆“金土地事件”,王风娟觉得丈夫当时的举止过于莽撞。“这个事情对我们家的影响太大了,长岭被抓后,公司没人管理,一片混乱,各种问题接踵而来,我自己婚前的两套住房因公司的贷款快到期被银行查封了。”

2006年10月25日,上蔡县公安局出具的《起诉意见书》中称李长岭等5人(均为金土地公司成员)涉嫌“非法经营罪”、“聚众冲击国家机关罪”和“合同诈骗罪”。

值得一提的是,早在2005年3月被取缔后,上蔡分公司曾将上蔡县建设局诉至法院,2005年10月,上蔡县法院判决撤销了上蔡县建设局的《作废通知》。上蔡县建设局不服上诉,2005年11月,驻马店中院仍旧维持原判。

上蔡县法院的判决书称:“上蔡县机构编制委员会规定上蔡县交通局是全县出租汽车、公交车的管理机关,……上蔡县建设局没有管理上蔡县出租车的职能。……上蔡县建设局颁发《许可证》之后,本应予以撤销,却做出了‘作废经营许可证通知’。……违反法定程序。”

“是政府违法在先,法院的判决间接证明了李长岭等人‘非法经营罪’是不成立的。”李长岭的辩护律师刘柏勘称。

上蔡县公安局《起诉意见书》中对“合同诈骗罪”的定义为:“上蔡分公司在没有营业执照、车辆牌照的情况下,仍然大量购车继续经营”。

篇8:纪检监察信访举报工作学习材料

一、纪检监察信访工作的概念、特点、主要任务及作用

(一)纪检监察信访工作的含义

纪检监察信访工作,是纪检监察机关通过接收群众来信、接待群众来访、接听举报电话、接受网上举报等渠道,(网络舆情搜索,手机彩信、短信举报;还有今年要求增加传真举报,开展远程视频接访。)受理对党员、党组织及行政监察对象的检举控告以及这些人的申诉,按照纪检监察机关的职能和规定的程序处理解决信访举报问题的工作。纪检监察信访举报工作是整个纪检监察工作的起始和先行部分,也称为第一程序,是基础性的工作。

(二)纪检监察信访工作的特点

纪检监察信访工作相对于一般信访工作具有三个特点: 1.信访业务的职能性。纪检监察机关信访工作的职能是处理涉及党风党纪、政风政纪方面问题的检举、控告和申诉,以及与此相关的批评、建议、询问等信访。与一般信访工作相比,在工作的法规依据,任务职责、受理范围和对信访问题的处理程序、要求、手段等方面有很大的不同。

2.反映问题的集中性。由于纪检监察机关是党和政府的监督机关,因此受理的信访举报绝大多数涉及党员、党组织、国家行政机关、国家公务员、国家行政机关任命的其他人员违反党纪政纪的行为和各种不正之风的检举、控告。

3.处理程序的法制性。由于纪检监察机关所受理的这些检举、控告和申诉,最终都涉及对人的处理,因此必须依据党章、有关法律和行政法规以及控告申诉工作的有关规定来处理。

(三)纪检监察信访工作的主要任务:1.受理检举、控告和申诉,为查办案件提供线索;2.提供信访信息,为领导决策提供依据;3.解决信访问题,切实维护、保障信访举报人的合法权益;4.化解矛盾,消除不安定因素,维护社会稳定。

(四)纪检监察信访举报工作在党风廉政建设和反腐败斗争中的作用

一是为党风廉政建设和反腐败斗争提供大量有价值的信息,有些信息,直接推动某个单位、某项工作甚至多数单位工作开展。

二是为查处违纪案件提供大量线索。应该说,信访举报已成为各级纪检监察机关发现案件线索的主渠道。

三是通过查办一些易查易结的信访案件。惩处了违纪者,排除隐患,挽回损失,消除影响。

四是进一步密切党和政府同群众的联系。五是有效地维护社会稳定。

纪检监察信访工作的性质、地位、作用也可以概括为“五个渠道”:信访举报工作是直接从群众中获取各种信息的渠道;是实行群众监督促进党风廉政建设的渠道;是纪检监察机关依靠群众执纪办案的渠道;是保障党内外群众行使民主权利的渠道;是疏导群众维护社会稳定的渠道。

二、纪检监察机关处理信访举报的基本原则及受理范围

(一)基本原则

1、以党章和法律法规为准绳;

2、以事实为依据;

3、坚持民主集中制或行政首长负责制;

4、维护信访举报当事人的民主权利;

5、属地管理、分级负责,谁主管、谁负责;

分级负责是指信访反映的问题应当按照涉及干部的职级和管理权限,该由哪一级解决的问题,就由哪一级解决。归口办理,就是根据信访反映的问题,按照中央办公厅、人大办公厅、国务院办公厅《关于中央各部门分工接待群众来访办法》的通知,应由哪个部门管的,就由哪个部门去处理。每个单位都要认真负起责任来,不能互相推诿、扯皮。涉及实行垂直管理系统的党员、干部的信访举报,原则上由该系统的纪检监察组织负责处理。同时,信访工作人员(纪检干部)也要向群众做好宣传解释工作,告诉来访人反映的这些问题应由哪一级来解决,应由哪个部门来解决,引导群众分级归口去反映和解决问题。纪检监察机关有自己的受理范围,所有问题都拥到纪检监察机关来,是信访秩序的混乱,既处理不了,更处理不好。对涉及到司法行政处理的问题,要引导信访人依靠法律的渠道去解决。只有分级负责,归口办理,才能使群众的来信来访件件有着落,事事有结果。

6、解决实际问题同思想教育相结合。

(二)纪检监察机关信访举报的受理范围

受理范围:纪检监察信访举报工作主要是受理对党员、党组织和监察对象的检举、控告和申诉。

以下信访事项,监察机关不予受理;

(1)对已经或依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议解决的投诉请求,监察机关不予受理。(涉法涉诉信访问题)

(2)对各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的信访事项,监察机关不予受理。

(3)对涉及村民委员会、居民委员会及其成员职务行为的信访事项,监察机关不予受理。

3(4)对其他不属于监察机关职权范围内的信访事项,监察机关不予受理,信访件转有关机关或部门。比如:经常有信访人到县纪委监察局反映土地纠纷、林权纠纷等问题,这类问题不属于纪检监察机关受理范围,我们就不予受理。

三、处理信访举报的程序和基本方法

(一)对接收、处理、受理的不同概念的区分

接收,是收下来信,听取来访人的陈述、记录电话内容的总称,是对信访举报进行处理前的工作。具体说,不论是否属于纪检监察业务范围内的来信、来访或电话都要先接收,再进行处理。

处理,是对来信来访、举报电话等提出办理意见并予以实施的行为。处理的原则是:对属于纪检监察业务范围内的,必须办理。办理可分为:直接办理、交下级纪检监察机关办理(交办)并要求报告办理结果,转向有关单位办理。对已作调查并有结论的重复件,可作暂存处理。对不属于纪检监察业务范围内的,则转相关单位或有权处理的部门处理。

受理,是对涉及党纪政纪问题的检举控告和申诉予以接收并处理。这是信访举报部门和工作人员的一项职责。

一是反映到本级,又是本级管辖的人和事必须受理。

二是应由下级纪检监察机关受理的涉及党纪政纪的检举、控告和申诉,一旦反映到上级纪检监察机关,上级纪检监察机关也应予以受理,受理后可以逐级或直接转有关的纪检监察机构承办。

(二)处理信访举报的9步操作程序

主要流程为:阅信(包括电子举报信箱)、接访或接听举报电话→登记→呈报阅批→信访举报件的办理→办结审结→回复回访→反映情况→统计分析→立卷归档。

1.阅信、接访或接听电话

阅信:为保证群众反映的重要情况得到及时的处理,当日来信,一般应做到当日拆封、阅看。拆封时应注意保持信封的完整,以便查核投信时间、地址、写信人单位和姓名;随信寄来的证件、现金、票证和其他贵重物品,要逐一清点登记,及时请示领导处理。信件拆封后,要把信封、信纸一并装订。装订时一般应信笺在前信封在后,在信纸的左上角订钉。来信中附有转办单或另套有信封的,也应装订在一起,以便承办人了解信件的转递过程。准备工作做好后,要认真细致地阅看信件,并在信访登记簿上详细登记反映人和被反映人的基本情况以及来信反映的主要问题,反映人的意见和要求等。如果是上级交办、领导批示件,其内容、时间、要求及承办情况都要列入登记。

接访:接访是面对面地与群众联系,倾听他们意见和要求的一种形式,必须做到热情、认真、负责、细致。接访时,应初步了解来访者的一般情况和上访目的。带有材料的可先阅看材料。谈话时要耐心听、认真记,要让来访群众把话说完,把问题讲清楚。为了弄清问题,谈话时可做适当引导,并对来访者的陈述作必要的记录。听完上访人陈述后,重要情节必要时要与上访人核对,然后告诉其处理问题的基本原则和程序。

接听举报电话:要耐心听取对方的陈述,认真记录,仔细解答对方提出的问题。

我们要注意这几种特殊电话的处理方法:第一种是纪检监察业务范围外的电话。可告知对方向有关部门反映,并做好解释工作; 5 对问题重大、时间紧迫的事项,有的可帮助对方与有关部门进行联系,落实对问题的处理;有的可立即向领导报告,请示处理意见。第二种是询问电话。询问纪检监察机关接待地点的电话,可告知对方;询问有关领导和工作人员电话号码、家庭住址或住宅电话号码的,一般不予告诉;询问来信来访或举报电话的处理情况的电话,一般不予告诉,并做好解释工作。第三种是咨询电话。对程序性、政策性问题,可依据有关的法律、法规、政策、文件等给予必要的解释或答复,或告知对方向有关部门询问;对于内部情况或对外需要保密的事项,不在电话上答复。第四种是申诉电话。根据有关规定,不服党纪、政纪处分的申诉,需要递交有关的书面材料。因此,举报电话一般不受理党纪、政纪申诉,可告诉对方按照申诉程序,向有关的纪检监察机关写信或上访提出申诉。

2.登记。承办人要根据规定,通过阅信、接访、接听举报电话等,将关于何人、反映何事、有何诉求、是否初信初访等详细内容,在登记簿或电脑上进行登记或录入。

3.呈报阅批。呈报阅批是对本级纪检监察组织直接管辖对象的来信、来访或举报电话(包括上级交办件)及信访人员认为比较重要(如反映典型、热点或带有倾向性等问题)的来信来访和电话举报,在登记完毕后,填写“来信来访拟办单”,将原始信访件附在“拟办单”后边,送本级纪委或党委分管信访工作的领导阅批,提出处理意见的处理方式。

4、信访举报件的办理:反映促办、转交承办、过问督办、移送承办、直接查办、信访监督、信访协调七种方式。

第一种:反映促办。即通过一定的信息载体向有关领导反映,通过领导批示促使问题尽快得到解决;

给领导批示的载体形式一般情况有“信访简报”、“信访摘报”、或者填写“重要信访处理单”、原信送阅等,(我们常用的是原信送阅)有了领导批示以后,信访工作人员再去转交承办时,力度就大一些,解决问题就快一点。

第二种:转交承办。对于不属于本级纪检监察机关管辖范围的问题,可以转给有关的组织和部门去进行处理。

第三种:移送承办。(纪委内部)主要是属于同级党委政府管理党员领导干部的问题,移送给本机关有关的职能部门去办理。

以区纪委为例,区纪委主要负责科级干部,我们信访室收到反映科级干部违反党纪政纪问题的,我们一般是填写来信来访拟办单,分别呈送给领导批示,如果反映内容具体,具有可查价值或经信访初查,存在违纪行为的,移送给案件 室进行处理。这就叫移送承办。

第四种:过问督办。是指交办机关对转交下级纪检监察组织处理的信访举报件要进行督促检查。

要求查报结果的信访案件是过问督办的重点。目的主要是为了提升信访工作的效率。一般通过派人督办、电话督办,发催办函等办法督办,也可以采取定期通报信访案件报结情况的办法督办。(工作中有的单位按期办结、报结的意识不够强,甚至存在没有报结的现象,特殊原因不能按期报结的要书面申请要求延期,经同意方可)。

第五种:直接查办:一会讲在后面讲“信访案件的调查”时再详细讲。

第六种:信访监督。纪检监察机关将群众来信来访反映党员干部思想作风、工作作风、生活作风、不廉洁行为和不正之风方面问题及轻微违纪的问题,通过对被反映人采取“信访谈话”或《发信访通知书》、建议召开专题民主生活会等形式,将群众的监督转化为一级组织的监督,让其说明情况,表明态度,纠正错误,目的是教育、挽救、保护干部。通过信访监督,及时给这些领导干部打招呼、敲警钟,将群众的信访变为组织的监督,解决一般性信访问题;从实践来看,这种监督影响面小,也不会对他们开展工作造成不利影响。但像这类问题一定要掌握准确度,绝对不能把涉及到违法违纪案件的重要线索用信访监督的办法加以解决。比如说贪污受贿的线索,就不能采取信访监督来解决。如果采取这种办法,只会打草惊蛇,泄露了举报秘密、泄露了案件线索,使案件不好查。信访监督是针对那些思想、工作、作风方面的问题,不构成违纪或属于廉洁自律方面、轻微违纪问题而言的。

实施信访监督后,应区别不同情况提出处理意见:

同意被反映人说明的,报经原审批领导批准,予以了结,有关材料存档备查。

对反映问题失实的,可在一定范围内予以澄清。

对反映问题属实的,应对被反映人进行批评教育并责成限期改正;对已构成严重违纪,需要给予党纪、政纪处分的,转案件检查室立案处理,(乡镇纪委就转入立案调查程序)。

对隐瞒事实真相,欺骗组织以及打击报复举报人的,一经查实,要从重处理。

第七种办法:信访协调。是指纪检监察机关对不属于受理范围的信访问题和涉及多个部门的交叉问题,发挥组织协调作用,帮助群众疏通办理渠道,促使问题尽快得到解决。(按规定,不属于纪 8 检监察机关受理,但信访人往往因为所反映的事得不到解决所以向纪委反映,而这时通常又与反映行政不作为联系在一起,纪委可通过信访协调促使群众信访问题的解决。)

5.办结审结

(1)信访举报件的调查结果一般有三种: ①构成违纪的要转立案调查。

②已构成违纪,但比较轻微,构不上纪律处分的,要限期整改或进行批评教育。要待问题整改到位或通过批评教育认识错误后,方可报结。

③调查结果没有发现存在问题的,要及时予以了结。(2)信访举报件的办结期限

一般信访件的办结期限是3个月,(但一般应在一个月内办结,)情况复杂的,可酌情延长不超过30日;其中,凡属上级交办要结果的,要在规定时限内办结,并按信访工作条规所规定的要求向上报结。对转立案调查的,时限为6个月。每一件信访(案)件办结后,都要填写“信访(案)件审结表”,交分管领导审阅并签批是否同意结案的意见,以保证信访(案)件办结的质量。

6.回复回访

是指纪检监察组织对群众的来信来访、举报电话,按照程序处理后,酌情给信访人回复,说明有关情况,答复有关问题,告知处理结果。对部分重点信访户,还要派人上门进行回访,除告知组织上处理的结果外,还要进一步做好工作,稳定这些人的情绪。对一些匿名信访,也可以根据需要,在适当的范围内把调查情况和处理结果进行反馈,让群众了解和监督我们的工作,减少越级信访的发生。

7.反映情况

主要有两项内容

(一)要不失时机地利用各种形式(如信访摘报、信访简报、信访信息等),及时向本级纪检监察组织的领导,向同级党委或政府,向上级纪检监察组织反映来信来访中发现的苗头性、倾向性问题,发挥纪检监察信访工作的重要作用。

(二)对领导交办的信访问题,在调查处理结束后,要将办理情况和处理结果向批示交办的领导进行反馈。

8.信访统计。一般以月为单位进行统计并按规定上报。同时对所有举报信件不论是否办理都要分类统计(有专门的统计表册)。

9.立卷归档(涉及信访文书和信访案件两类,但在这里我们只简要讲一下信访案件的立卷归档)

(1)信访案件案卷分为长期卷和短期卷两种。

凡是上级发函要求报告结果或属于本级受理范围,经调查反映的问题的查实程度在基本属实以上,给予一定的处理或处分的信访案件,列入长期保管。

除此之外的信访案件可列入短期保管。(2)信访案件立卷必备材料及排列顺序

要求查报结果的检举控告类案卷立卷必备材料及排列顺序依次是:检举控告原信或来信来访摘要;信访交办、转办函;呈报或呈办单位的审理意见;调查报告和组织处理意见;检举、控告人和被检举、控告人对调查、处理结论的意见。如果检举、控告人或被检举、控告人提出不同意见时,应附有承办机关对其不同意见的说明;本人检讨或处分决定;与该案有关的领导批示、电话记录、催办记录、协商意见、研究审核会议记录;交办单位同意结案的审核意见。各级纪检监察机关直接查办的信访案件档案材料排列顺序依次是:确定查办的根据;定性处理意见或批复;调查报告及结案意见;案件发生单位提供的情况或有关材料;本人处分或检查、交代材料; 10 检举、控告材料;证明、证据材料;有关信件、电话记录、谈话记录、会议记录等。

四、纪检监察信访案件的办理

我们首先要把信访举报件与信访案件区分开:

① 信访举报件 群众信访举报活动中形成的文字记载及有关资料,称为信访举报件。信访举报件反映的内容简称为信访问题或信访举报事项。

② 信访案件 我们所讲的信访案件是指纪检监察机关信访部门督促催办并要求回报结果以及直接调查处理的信访问题,这两部分统称为信访案件。也就是说,在一段时期内收到的信访举报件,不一定全部都是信访案件,只有上级纪委交办要求回报结果及直接查办的才称为信访案件。

③ 信访举报件与信访案件的关系。是全部与部分的关系。信访案件是信访举报件有条件的转化而成的。

(一)信访案件直接查办的范围

信访案件直接查办是指纪检监察机关信访举报部门根据规定的职责,对亟待查明、易查易结的信访举报问题直接进行调查。信访案件直接查办的范围:

1.案情单一,线索清楚,在短时间内可以查结的问题; 2.情况紧急,将要发生或正在发生,需要立即查明并予以制止的违纪违法问题;

3.突发性集体上访,如不及时采取措施就可能产生严重后果甚至影响社会稳定的问题;

4.情节清楚、性质恶劣,能够尽快查清的打击报复举报人案件; 5.侵害信访人切身利益,快速查办后能及时减小影响、避免损失的问题;

6.领导交办以及其他需要直接查办的问题。

(二)信访案件直接查办的程序和方法

1.确定查办案件。按照分管范围,选择直接查办的案件(包括自己受理的和上级交办的两部分),办理批准手续。

2.查办前的准备。包括:确定查办人员、分析案情、制定调查方案等。查办信访案件,应由2人以上进行。承办人对需要核查的线索,要提出初步核查的意见,报请本级纪检监察组织领导批准。调查人员要遵守纪检监察机关处理党、政纪案件的有关规定。

3.调查处理。包括:调查取证、写出调查报告、提出处理意见等。

(1)在调查过程中,要注意把握以下几点:对署实名举报的,要先找到举报人深入了解情况。根据举报件反映的内容,要逐一进行核实。对反映的内容要先从侧面了解,对反映内容比较多的要先选择反映比较具体又容易核实的内容进行核实,作为信访件调查的突破口。比如:信访人反映某单位领导贪污公款,贪污农户补贴资金,退伍军人补助费等多项问题。我们应该选择相对比较容易核实的退伍军人补助费、农户补贴入手,要先从上级拔付的退伍军人补助费、农户补助经费情况,谁经手,农户领到手情况进行调查,掌握第一手证据,不要直接就去找被反映人核实。调查要客观公正,并且要迅速、秘密进行。要及时取得相关的资料作证据,并找相关知情人了解并制作谈话笔录。

调查取证要严格执行《案件检查工作条例》、《调查处理政纪案件办法》的规定,依法、全面、客观地收集证据。(如何调查取证接下来案件室还要作具体讲解)

(2)调查报告的撰写。调查报告一般分为标题、主送机关名称、正文、落款四个部份。

标题的名称大都为“关于反映XXX同志XXX等问题的调查处理情况报告”。

正文部分一般按开头(导语)、调查情况和基本事实、处理意见(结论)等几个层次来写。开头(导语):应说明调查的依据和调查工作简况。调查依据要交待交办单位、交办时间、来函编号及交办要求,是何人何单位反映什么问题。调查工作简况要写明承办单位在什么时间内通过何种方法进行了调查等。调查情况和基本事实:根据具体内容,一般先简要介绍被调查对象的情况,再逐项写清楚调查的项目和查处的问题;有的报告可以直截了当,逐一分项写明调查情况和基本事实。事项单一的,可按照这一问题发生的背景和条件、发生发展、结局逐层写明;事项较多的,可按问题的不同性质,分别归类叙述。

检举控告类案件,要对检举、控告的主要问题分别作出肯定或否定的回答,查证属实、基本属实、部分属实、不实或不能认定或查清而构不成错误的问题都要一一写清。要注意,所写的内容要以调查所取的材料为依据为支撑,不能凭推测来写。

(3)提出处理意见(结论)。处理意见(结论)要根据调查核实的情况酌情提出(作出),如批评教育,责令检查,经济退赔等。对那些情节严重,需要追究党纪政纪或法律责任的,要建议作为违纪案件立案检查或移送司法机关处理。落款和日期。一般要以纪委名义,也可用党委的名义落款,署上日期。

4.将调查情况和处理建议报请有关领导批准后予以落实。5.查办的问题得到处理解决后,向交办机关报结或将有关材料立卷归档。

(三)对回报结果的信访案件的要求

1.回报结果是指承办单位,将已经查处完毕的信访案件的结果,上报给交办机关的工作。(县、乡镇纪委、县级部门经常都涉及)

为保证信访案件的办结质量,承办机关对问题基本查清后,应就调查情况及处理意见征得交办机关同意后,再正式上报。

2.呈报结案的信访案件,必备材料包括:①调查报告和处理结论;实名举报人和被调查人对调查处理的意见,有不同意见时,应附有承办机关对其不同意见的说明;②责令其检讨或给予组织处理的,应附有本人检讨或处理决定;③责令整改或专项治理的,应有整改意见和专项治理方案;④涉嫌违法犯罪,移送司法机关处理的,应提供移送函和接收手续。

3.呈报机关上报结案材料时,要以呈报机关的名义并加盖公章,必须一案一报,一案一结。

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