煤矿值班制度

2024-07-07

煤矿值班制度（精选10篇）

篇1：煤矿值班制度

煤矿值班管理制度

（XXXX）第XX号签发:

为进一步加强我矿值班、带班管理制度，确保全矿生产的有序进行，结合矿实际情况做如下规定，望各单位、各级管理人员予以认真执行。

1、矿每日值班组长负责当天中、夜班井下现场带班工作，清楚所有工作面生产情况，发现问题当场解决处理，当日不能处理的问题，次日早会必须安排落实；带班人员必须按所排班次认真填写带班记录。

2、矿值班人员因事不能值班，必须向矿长请假并自行与其他值班人员调整，及时通知矿调度。

3、矿值班人员必须按时参加三班班前会，并在班前会台帐签到，不得代签、漏签，否则视为未值班。

4、矿值班、带班人员入井时间、地点必须及时通知矿调度，矿调度做好记录以便上级检查。

5、值班期间，矿值班人员及时协调生产中出现的问题，对当班发生影响矿井生产的有关事故，必须及时到现场协调解决。

6、各采、掘、生产辅助单位必须根据矿值班表安排本单位技术主管以上的管理人员值班，值班人员必须按时参加矿三班班前会，并了解本队当日生产情况，安排当日生产，发生问题时，必须及时向矿调度汇报，不得瞒报、谎报，否则视情节罚责任人100-500元，并全矿通报。

以上值班情况由调度严格考核，每周由调度在矿早会通报一次，月末通报全月考核情况，党群部、安监站、综合办进行监督、监察。根据每月考核结果，经营办在当月生产奖中兑现奖罚。

7、其他未尽事宜仍按矿原相关管理制度执行。

8、此指令自下发之日起执行。

XXXX矿

XXXX年XX月XX日

篇2：煤矿值班制度

1.值班干部在值班期间必须24小时坚持在值班岗位，严禁脱岗、空岗，严禁酒后上岗；并且保持通讯工具一直处于良好状态，及时接听和处理各种信息；负责处理井上下安全中的一切事务。

2.值班干部必须认真负责、科学合理、组织当天生产，妥善处理当天所有事务，如因值班干部不负责任，造成施工班组，窝工或人员浪费、缺乏、未调整的每次罚款100元。

3.干部值班前、值班后必须下井巡查掌握第一手资料，安排布置工作要详细、合理到位。

4.值班期间因事离开值班室必须向矿生产调度室说明事由和联系方法，但不得离矿；值班期间不接听电话视为脱岗，矿将按照有关规定进行处理。

5.值班干部必须认真填写各项记录，（值班电话记录、班前会记录、分工记录、隐患排查记录、隐患排查台账、三违帮教记录、身心调适记录、值班干部交接班记录）少填写一项罚款50元，撕毁记录本一页罚款50元。

6.针对安全生产中出现的问题和突发事件，值班人员要迅速做出判断及时处理，必要时赶赴现场进行处理，遇到重大问题应立即向矿主要领导和上级领导部门汇报。

篇3：煤矿值班制度

1 实施行政总值班巡查制度的必要性

以前我院行政总值班一直是在值班室处理应急事务,只有在接到紧急事务报告后才会到达现场处理。这种状态存在以下问题:(1)不能及时发现安全隐患;(2)不能对各科室值班人员实施有效的监督;(3)处理应急事务较为被动。

2 实施行政总值班巡查制度的过程

2.1 由医院医疗质量管理委员会讨论通过

首先,我们制定了实施行政总值班巡查制度的文件,内容包括实施的方法、人员组成、巡查方式和内容、奖惩原则等具体实施细则,经医院医疗质量管理委员会讨论通过后方正式实施。

2.2 开通手机呼叫转移

在每一项制度的实施过程中,我们认为必须创造实施的基本条件以便制度落实到位。在项目实施之初,我们就为总值班员配备了专用的手机,并将值班室的电话办理了呼叫转移,在无人接听状态下能够自动转移至值班员的手机上,确保通讯联系畅通。

2.3 制定巡查实施方案并表格化,提高可操作性

针对既往总值班发现的共性问题,结合当前医疗、治安和消防各个方面的要求以及我院的具体情况,我们制定了巡查方案并设计了巡查专用记录表格,内容涵盖了以上各方面的检查细则,便于数据统计和总结。

3 行政总值班巡查的具体内容和方式

3.1 巡查周期和范围

为了更好地实施这项制度,确保医疗、治安和消防安全,我们规定:每个班次值班人员均必须进行一轮全院的巡查工作,不留死角,确保制度执行到位。根据每个科室的具体情况,我们要求值班人员进行巡查时不得影响科室工作,但是检查必须到位,确保对医疗、治安和消防等各个方面进行有效的全面监督。

3.2 参与人员组成

我院参加行政总值班巡查工作的人员都是有多年工作经验的医疗、护理和职能部门管理人员,对医院的临床工作都非常了解,能够确保巡查工作到位。

3.3 明确巡查内容并动态调整

我们依据巡查工作要求事先拟定了巡查工作重点和具体内容,主要包括各种安全性指标。如值班人员在岗情况、工作态度、病房整洁度、是否存在医疗纠纷隐患、是否存在消防安全隐患等。我们依据不断生成的检查结果还会相应调整巡查内容,以保证我们巡查的内容更加完善、有效,并能适应新的医疗形势。

3.4 建立互动机制,督促落实整改

建立互动机制是相对较为困难的。在巡查工作中,我们尤其注意了方式和方法问题。由于行政总值班巡查是新开展的一项制度,所以我们的每一项内容都是开拓性的。在执行的具体方式和方法上,我们力求做到完美,既要做到各项工作有效开展,还要注意不影响各科室的工作,而最终的目标是通过巡查工作全面推进我院医疗、治安、消防方面的安全水平不断提高。

对于巡查中发现的问题,行政总值班人员会当场反馈给科室,并分别记录在总值班记录本和巡查记录表格内。第二天由院办对发现的问题及时反馈给有关科室负责人,并将巡查记录张贴在公示栏内,以便院领导及时了解到全院的工作情况。对于共性的问题,我们会及时提交各相关部门提出解决办法。

4 实施行政总值班巡查制度的效果分析

4.1 提高了临床一线医护人员的安全意识

在开展行政总值班巡查制度的过程中,我们深刻地体会到,安全管理工作必须常抓不懈。如果没有监督机制,安全工作将没有有效的保障。通过我们对医疗、消防安全的持续督查,极大地提高了临床医护人员的安全意识。尤其是在如今医疗环境不佳的情况下,广大的医护人员深刻地意识到加强安全保障可以有效地预防医疗纠纷,减少医疗事故。所以临床医护人员对我们的态度也在不断地好转,使我们更加坚定了继续开展行政总值班安全巡查工作的决心。

4.2 加强了对值班医师在岗和工作情况的有效监督

按照三级甲等医院的规定,各病区要实行三级医师(住院医师、住院总医师(相当于主治医师)、主任医师)值班制度。以前我院的三线医师存在脱岗问题,由于缺乏有效的监督,一直没有解决。在巡查中我们将三级医师的在岗情况作为巡查的重点之一,并将结果定期公布。对执行情况好的科室进行表扬,未做到的通报批评,从而强化了各临床科室的值班意识、值班责任感,保障了医疗安全。

4.3 切实推动了医疗质量的提高

我们通过实施行政总值班巡查制度保证了医院非办公时间的医疗和护理质量的有效提高。在非办公时间,由于缺乏有效的监督机制,临床科室可能会存在各种各样的问题,有些甚至会导致严重的不良后果,例如值班医护人员的懈怠等。通过行政总值班对各个科室的巡查,对非办公时间的医疗、护理和后勤工作进行有效的管理,加强了非办公时间的监督,并能够及时在现场迅速解决工作中的实际问题,使病房管理、医疗安全等各项质量指标得到了明显改善。通过我们的努力,解决了一些难题。对于重大抢救、特殊患者诊治以及后勤应急状况等问题都能够及时到达现场处理,确保措施有效得力,从而对防范医疗纠纷的发生起到了积极作用。

4.4 加强了对医院消防和治安方面的有效监督

以前在消防和治安管理方面,我们一直依赖于医院保安巡查,由于保安不属于医院在编人员,而且大多数属于临时性员工,对医院没有归属感,不能对他们寄予过高的期望,实际情况也确实如此。因此,我们通过行政总值班巡查进一步加强了对医院消防和治安方面的有效监督。在巡查过程中,我们发现了许多安全方面的隐患,通过整改,提高了医院的整体安全管理水平。

5 存在的问题及思考

5.1 必须坚持长期开展行政总值班巡查工作

医疗安全是开展医疗活动的根本,必须长期坚持,所以我们认为行政总值班巡查工作也应该长期坚持不懈。如果疏于对医疗、治安和消防安全长期有效的监督,医疗、护理和后勤工作人员的安全意识必然会逐渐淡薄,将直接影响医疗质量和安全。不过对于巡查的具体形式我们认为应该根据医疗活动的状态和医疗政策调整不断进行改进,以适应形势的发展。

5.2 巡查范围应该覆盖全院所有科室

医疗活动是一个整体,任何一个医疗环节的阻滞都会影响终末质量和安全。它要求所有临床、医技和后勤各个部门统一协调才能够完成,因此我们认为所有临床、医技和后勤部门均须严格执行安全管理制度。我们目前只是在北楼住院部开展此项工作,计划在时机成熟时将所有在非办公时间设有值班人员的部门均列入巡查范围内,做到全院一盘棋,全面有效地督查,促进医院安全管理水平不断提高。

通过实施行政总值班巡查工作,对加强安全管理,提高医疗质量起到了重要作用,并得到了院领导的认可,这更加坚定了我们要将行政总值班巡查制度坚持做下去的决心。在以后的工作中,我们将不断完善巡查的方式、方法和内容,使得数据更加科学、合理。我们计划进一步建立更为完善的全院安全管理质量评价体系,推进我院医疗质量和管理水平不断提高。

[收稿日期2011-03-21]

摘要：中国医学科学院阜外心血管病医院结合医院实际,在医院北楼住院部实施行政总值班巡查制度。论述了实施行政总值班巡查制度的必要性,介绍了实施行政总值班巡查的过程及具体内容和方式,并从提高了临床一线医护人员的安全意识、加强了对值班医师在岗和工作情况的有效监督、切实推动了医疗质量的提高、加强了对医院消防和治安方面的有效监督等方面总结了实施行政总值班巡查制度取得的效果。

关键词：行政总值班,医疗质量,消防安全

参考文献

[1]张乃津.行政总值班的责任更重大[J].中国医院院长,2006,(12):60-61.

[2]朱建萍.略谈行政、医疗总值班的设立及作用[J].牡丹江医学院学报,2007,28(6):108-109.

篇4：中国法律援助值班律师制度初探

关键词：值班律师制度；完善；意义

中图分类号：DF85文献标识码：A文章编号：1672－2663(2009)04－0115－03

法律援助值班律师制度是指由政府买单，法律援助机构指派律师在公安机关或人民法院等部门值班，免费为当事人即时提供法律咨询、指导，或者作为被指控人的代理人，帮助被指控人申请延期审理、进行保释听证或者处理其他法律事务。设立法律援助值班律师制度的目的，是为低收入人群提供及时、专业、低成本、高效率的法律援助服务。法律援助值班律师制度在我国毕竟是第一次尝试，要想建立规范的值班律师制度我们有必要借鉴国外经验做进一步的探索。

一、我国值班律师制度试点情况介绍

2006年8月，联合国开发计划署和我国商务部、司法部共同确定，将河南焦作市修武县作为在我国探索建立“法律援助值班律师制度”项目的首个试点县，旨在推动我国法律援助体制与国际接轨，为以后在全国普遍建立这一制度积累经验。修武县首期选聘参与试点项目的值班律师共18名，分别在县法院、公安局、看守所、城关派出所各设立一个法律援助值班律师办公室，项目自2006年9月正式启动至2008年3月结束，值班律师共接待咨询事项1735起、接待来访人员1953人，其中帮助解答咨询1161起、引导申请法律援助171起、引导至相关部门267起、其他136起。在此基础上。河南省扩大试点，焦作市率先实现了“法律援助值班律师制度”在全市范围内全覆盖，建立法律援助值班律师办公室11个、参与值班律师150名。在省会郑州，2008年7月也开始在郑州中级人民法院设立值班律师办公室。

二、对中国法律援助值班制度的探索

我国法律援助值班律师试点项目实施完毕，获取了可贵的实践经验。但要在全国范围内推广建立这种制度还需要做一个理性的探索，为将来在全国建立这项制度做好思想上的准备。

(一)法律上的保障

《刑事诉讼法》、《律师法》和国务院《法律援助条例》对于值班律师服务和律师讯问在场权问题没有规定，使得试点项目在实践中遇到诸多问题，具体执行和操作过程中困难较多。由于缺乏可操作的法律或政策依据，试点阶段是靠政府协调开展工作，在全国推广和建立值班律师制度没有稳定的制度保障是不可能的，建议值班律师服务能写入宪法、法律援助法、律师法和刑事诉讼法，从法律上保障该制度的建设。

(二)人力资源和政府资金的保证

法律援助的资源与需求矛盾是世界各国法律援助制度发展面临的普遍难题。在人力资源方面，修武县试点之初，考虑到法律援助专职律师人员少，无力承担值班工作；而提供有偿法律服务是社会律师的基本生存手段，政府不能强制要求他们参与项目。修武县对律师介绍宣传值班律师项目，结果有98％以上的社会律师都表示要积极参与，而且也实际参加了项目的实施。尽管如此，为克服法律援助资源的不足，还是要认真考虑美国哈佛大学法学院教授、刑事审判所主任小查尔斯.J.奥格利特里的建议，参考在资源与律师人数都很相似的南非，建立一种包括律师界和后备律师界、法律专业人士在内的义务性慈善服务作为补充。实际早在2002年12月3日，法律援助志愿者服务计划由司法部、共青团中央共同组织实施，并成立中国青年志愿者协会法律援助志愿者分会。法律援助志愿者服务计划是促进法律援助值班律师社会人力资源开发的一种重要方式，各级司法行政管理部门、团组织应当结合实际制定具体政策，鼓励社会各界、特别是法律工作者或法律院校师生积极参与。

在政府资金的支持方面，国外值班律师制度运行资金均由政府支付。在我国开展的试点项目下，项目运行经费全部由项目单位支付，现在项目已经实施完毕，如果在全国范围内推广，首先要考虑解决的应该是资金保障问题。根据我国《法律援助条例》及相关法律规定，法律援助是政府的责任，是政府为实现法律面前人人平等对公民的承诺。因此，值班律师制度作为法律援助制度的重要组成部分，其正常运行资金理所当然地应当由国家财政拨付，即由国家出资购买社会律师的服务提供给公民。

(三)组织管理机构的确立

国外律师值班制度管理机构呈现多样性的特点，不同的国家有不同的管理机构。我国试点阶段是由司法行政机关和法律援助机构联合管理，法律援助机构负责具体的实施管理。我们认为，将来该制度在全国推广，应该实行双重管理，即由司法行政机关负责值班律师的行政管理，法律援助管理机构进行具体业务管理。因为：第一，根据我国《律师法》规定，律师由司法行政机关管理而没有实行行业管理，值班律师工作是律师工作的一部分；司法行政机关对有违反法律、法规、律师职业纪律行为的律师或律师事务所有权给予惩戒。由司法行政机关对值班律师工作实行行政管理有利于该制度的健康发展。第二，值班律师制度是法律援助制度的组成部分，法律援助管理机构对值班律师工作实行业务管理是其应该履行的职责。

(四)值班场所的设立

值班场所的设立，决定于值班律师服务对象的确定。试点阶段我们主要在法院、公安局、派出所和看守所设立，监狱是空白。法院、派出所是矛盾、纠纷的集中地，自然应该设立。看守所是法律服务的敏感区，设立值班律师办公室很不容易，但经过努力设立了，而且效果很好。监狱在试点阶段我们没有设值班律师办公室，但很有必要设立。在宪政意义上，罪犯权利的保护程度不仅是一个国家人权保护状况的衡量标尺，而且还是一个国家是否达至法治状态的重要标志。我国《律师法》、《刑事诉讼法》等法律都没有给已决犯设定一个得到专业律师帮助的正当合法救济渠道，很多法律规定的权利因此而无法实现。值班律师如果能在监狱设立，无疑是填补了监狱法律服务的空白。在值班律师制度建立初期，要量力而行，使现有资源发挥最大作用，不能包揽一切，处处设立值班律师，但应该保证在各法院、公安局、派出所、看守所和监狱设立值班律师办公室，这是必要的，也是可行的。

(五)服务对象的倾斜

国外值班律师服务对象涉及刑事案件多，服务对象的重点是侦查阶段被限制人身自由的犯罪嫌疑人或被告人，政府采取各种措施保证他们能方便快捷地得到值班律师服务。如加拿大，设有24小时、一年365天的值班律师电话服务热线；英国法律规定律师在场警察的讯问才是合法的，如果犯罪嫌疑人没有聘请律师，值班律师应在接到警察局电话后45分钟内赶到为犯罪嫌疑人提供法律帮助。

我国被羁押或限制人身自由的刑事案件当事人，分为两大类：一是刑事已决犯被羁押在劳动改造场所即监狱。在监

狱的高墙内没有一个合法的渠道能让他们得到律师的专业法律服务。二是刑事犯罪嫌疑人和被告人被羁押在看守所。被羁押在看守所的犯罪嫌疑人在侦察阶段很难得到律师服务，律师会见难一直是一个难题，一方面是因为《律师法》第33条和《刑事诉讼法》第96条的规定有矛盾。另一方面是公安局和检察院的办案人员主观上担心在侦查阶段律师的介入会增加不安定因素，影响案件的侦破，有抵触情绪。另外，客观上存在警力不足等问题。但处在侦查完毕的起诉阶段的被告人，根据刑事诉讼法的规定，有能力负担律师费用的可以自行聘请律师得到律师的专业法律服务，会见次数不受限制，没能力支付律师费用的人符合法律援助条件的也可通过申请法律援助得到律师的法律服务。

我们试点项目在法院、公安局、派出所设立的值班律师办公室提供的值班律师咨询服务没有经济和案情审查标准，可以说是全体公民人人均可享受的一种社会福利，但其服务对象都是民事、经济、治安纠纷案件的当事人，没有被羁押的犯罪嫌疑人或被告人。而在看守所设立的值班律师办公室，他们向被羁押的犯罪嫌疑人或被告人提供法律咨询服务，从某种意义上说是对罪犯人权的直接保护，但因法律规定的冲突以及主观意识和客观条件的限制，并不是所有被羁押人员都能得到值班律师的服务，主要对侦查终结的被告人和被羁押的少年犯提供值班服务，这种服务也不是随时的和便捷的，一个星期有两天值班时间，值班的两天也不是全天候地提供服务，要在办案民警和审讯室都空闲的时候提供服务。对正在侦查阶段的犯罪嫌疑人，试点值班办公室进行了警察讯问时的律师在场权的尝试，但得到服务的人数很有限。监狱没有设值班律师办公室，服刑人员无法得到值班律师的任何服务。可见，在我国，被限制人身自由的刑事案件的当事人最需要法律服务，但得到的法律服务却最少。

从国际人权保护的形势和我国目前的实际情况看，值班律师服务应该向刑事案件的当事人倾斜，我们有条件也应该为在押的罪犯提供8小时工作日值班律师当面咨询服务和设立24小时值班律师电话服务热线，也可以先对那些可能被判处死刑、无期徒刑的犯罪嫌疑人提供值班律师在场讯问服务，积累经验后逐步全面实施。为保证安全，可以实行电话录音和讯问全程录像制度。只有这样，在押的犯罪嫌疑人、被告人和监狱服刑人员才能随时地、真实地感受到值班律师制度的阳光照耀，我们的值班律师制度才能真正起到控辩平衡作用以及对在押罪犯的人权保护。

(六)服务范围的扩大

法律援助值班律师服务的职责范围一般应该包括以下几个方面：(1)告诉当事人所享有的法律权利及如何采取法律手段保护自己的权利；(2)告诉当事人与其有关的法律法规和诉讼程序，消除当事人在诉讼过程中产生的疑虑；(3)帮助当事人准备和查阅诉讼文书和资料；(4)帮助刑事案件的犯罪嫌疑人提起申诉、控告；(5)帮助符合条件的被关押犯罪嫌疑人、被告人申请取保候审、监视居住；(6)协助当事人申请延期审理；(7)协助当事人参与诉讼和非诉讼调解、仲裁活动；(8)帮助当事人申请上诉；(9)帮助当事人书写法律文书和其他文书；(10)对于符合法律援助条件的当事人，帮助当事人向法律援助机构提交法律援助申请；(11)对于不符合法律援助条件而又确需法律帮助的当事人，可以告知当事人如何获得社会律师帮助；(12)对涉法上访案件当事人进行正确引导和疏导。

(七)律师专业素质和服务质量的提高

国外要经过严格的培训考试才能有资格成为值班律师。而我国在试点县由于律师资源十分有限，制约了值班律师的选拔方式，只是经过简单的培训就上岗，培训范围仅限于法律援助基本知识、接待技巧和值班纪律，根本谈不上设置更高的值班律师准入门槛，在资质方面没有有效的确认方式。在试点实践中，值班律师遇到的问题是千变万化、纷繁复杂的，值班工作专业性非常强，没有法律援助相关工作经验和较高专业水平的律师就不能很好地适应值班工作的需要。我们要在条件允许的情况下，明确值班律师的准入门槛，对取得律师资格和执业证的律师统一进行规范的准入选拔考试，值班律师还要进行系统的定期培训，以熟悉最新颁布的法律法规等，培训范围应向专业化、专门化方向发展，保证律师有良好的职业道德和执业技能。法律援助机构可根据社会律师的专业建立不同业务类型的值班律师档案名册，根据其业务特长，登记进入不同业务类型的法律援助值班律师档案名册。法律援助机构再根据值班律师档案名册，结合实际业务需要，确立值班律师日常值班制度，定期指派档案名册上的律师到法律援助值班办公室轮流值班，满足当事人专业服务的要求，提高服务质量和水平。在制度推广的过程中。逐步实行值班律师实习制度，确定一定的实习期，在实习期内采取以老带新的形式加强新任值班律师的培训，以保证新任律师的工作质量。

(八)服务便捷性的提高

项目运行过程中，值班律师提供的服务主要是通过现场面对面提供咨询的方式进行。这种方式受时间的限制比较大，当事人只能在工作日，在律师值班的时间内进行咨询，这样就大大缩小了值班律师服务的受援人员数量。另外，在看守所，由于怕影响案件的侦查，被限制人身自由的犯罪嫌疑人和被告人得到值班律师法律服务的时间和渠道受到的限制更加严重。所以，在以后的运作中，除8小时工作时间保证正常值班外，可考虑借鉴英国、加拿大24小时电话咨询方式，或建立网络在线咨询等方式的服务以弥补现有方式的不足。

(九)长效协调机制的建立

值班律师办公室设在法院、公安局、派出所、看守所内。法律援助机构与法院、警察机构之间都建立了非常自然的工作协作关系。法律援助值班律师工作如果离开了法院、公安部门的配合和支持，就无法真正为需要的当事人服务，因此，建立起法律援助机构、法院、公安部门之间的沟通与协作关系，明确相互之间在开展法律援助服务工作中的职责和义务，是必需的。目前，相关部门之间的协作沟通主要是通过开协调会的方式展开的，没有建立起制度化的长效机制。为了使法律援助值班律师工作更好地长期稳定地开展，建立制度化的长效机制非常必要。

(十)观念上的更新

篇5：煤矿值班制度

安全监控人员岗位责任制及值班制度

编制时间：二零一二年三月

安全监控人员岗位责任制

1、严格执行上级有关精神，认真做好本职工作。

2、认真学习专业知识，不断提高业务水平。

3、机房监测人员要严格执行24小时值班制度，不得空岗和缺岗，上岗要认真操作，严禁擅离职守，严禁打盹瞌睡会私客。

4、严格执行交接班制度，按时交接班，做到无人接班不离岗，故障处理不清不交接班，认真做好记录。

5、认真填写当班运行情况记录，对出现的故障迅速汇报，并积极采取措施和进行详细记录。按规定及时上报瓦斯日报表。

6、发现有异常情况立即向调度室和值班矿长汇报。

7、严禁在电脑上玩游戏，看电影，一经发现，一次罚款100元，严重失职调离岗位。

8、严禁任何闲杂人员进入监控室内，违者一次罚值班人员50元。

9、确保室内清洁卫生，以确保机器正常运转。

10、严格执行监控系统的有关管理规定，不得随意开、关机。

11、系统改变各种数据和图案，未经领导批准，不得随意进行操作，确保系统正常运行。

12、填写的各种报表，数据要准确无误，逐班报表要及时报送有关领导，并有存档。

安全监控人员值班制度

值班人员必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，具备高度的责任感和安全意识，工作态度要端正，精力要集中，持证上岗。

1、值班人员应熟悉井下各监控设备的安装地点及检测范围。值班期间，如实记录各监控地点的瓦斯浓度、风速及设备运行情况，内容要真实、详细，书写字迹要工整、规范。

2、加强对瓦斯、风速等监测数据变化情况的观察，发现风速异常变化、瓦斯超限等情况时，必须及时向有关领导汇报；同时根据应急处理程序，采取相应措施，并向矿长及矿技术负责人报告。

3、每次汇报情况必须认真填写在值班记录上，内容包括：汇报单位、汇报情况以及采取措施、最终处理结果等。每天的监控数据、变化曲线要及时打印，报矿技术负责人审阅，并送安全科备案。

4、监控电脑为专用设备，不得用于其它无关工作。

禹州神火正德矿业有限公司

篇6：煤矿值班段长劳动模范事迹材料

**自参加工作以来，特别注重工作中的表率作用，今年4月份施工—450三上层下料道，由于顶板淋水大，有的员工产生了畏难情绪，针对这一情况，**带头与员工们一起奋战，有时一干就是十个小时。在他的带动下，员工们的畏难情绪消除了，生产正常了，受到矿、队领导的一致表扬。

**不仅在生产方面踏踏实实，在安全质量方面更不含糊。严把安全质量关是他的一贯工作作风，在工作中他从来都是将安全隐患处理好之后再生产。就在今年10月10日，13队在—450三上层切眼施工，当时大家正在打锚杆期间，其他员工都在热火朝天工作的情况下，只有细心的**发现顶板出现裂隙，马上告诉小班停止工作，然后用撬扛撬下伪顶板，避免了一起事故的发生，保障了大家的生命安全。

**平时还加强自己对安全知识的学习，努力提高自身的安全意识。并且还经常把这些知识灌输给身边工作的同事们，让大家认识到“安全第一，生产第二”的安全理念。在抓好安全生产的同时，他还严把质量关，对工作中出现的工程质量不合格，就立即整改，决不讲情面。并且把自己所掌握的技术经验毫不保留地传授给小班的同事们，使小班的员工们不仅提高了安全意识，更提高了全段的工程质量。

篇7：煤矿变电站值班员岗位责任制

第1条值班员在当班期间是110KV变电站设备运行的直接操作和日常维护人。

第2条值班员的任命应根据现场培训制度要求，经队考试合格，再经一个月以上跟班实习，确能胜任值班员的工作后方可正式任命。

第3条值班员必须熟知：

1.“电业安全工作规程”、“运行及事故处理规程”、“变电队现场及标准化条例”和变电队设备检修试验标准的有关部分。

2.110KV变电站一次设备的位置、编号及地理结线方式和图纸。3.一次设备的性能、构造、作用原理及型式规范和正确操作维护方法。4.一般继电保护、信号装置、仪表的工作原理。

5.二次设备的位置及结线图、展开图、各类保护压板的作用。6.照明、直流及站内系统接线图。

第4条发生事故时，在值班长的领导下处理事故，值班长不在控制室时，应一面处理事故，一面迅速召回值班长，并及时作好记录。

第5条应能熟练正确填写在各种运行方式下的倒闸操作票，并能在值班长的监护下正确的操作。

第6条按时抄录表计，按规定时间认真巡视设备，发现设备异常后应立即报告值班长，并协同研究处理意见，尽力消除，以保持设备在正常状态下安全运行。

第7条全面、正确、整洁及时地填写值班记录，运行日志及其他各种记录。

第8条应按照值班长的安排整理安全用具、按时清扫设备，打扫卫生。

第9条按照值班长的安排，布置工作现场的安全措施或办理工作许可手续，并参加设备检修后的验收工作。第10条认真执行各项过程、制度，自觉遵守劳动纪律，坚守工作岗位，因事离开主控制室时，应经值班长同意，回来后向值班长汇报。

篇8：煤矿安全的制度经济学思考

科斯定理指出, 只有产权问题得以清晰界定和彻底解决, 资源配置才是有效率的。产权界定的清晰与否决定资源配置和经济发展效率。联系我国矿难的发生情况, 依据科斯定理, 结论似乎是:产权界定清晰的煤矿, 其矿难的发生率低;产权不清晰的煤矿, 矿难发生的概率高。纵观我国企业的情况, 国有企业的通病是产权不清晰, 私营企业的产权则相对清晰而有效率。由此得出的相应结论是:国有煤矿发生矿难的概率较高, 私营煤矿发生矿难的概率较低。然而, 多年的统计数据显示, 上述结论与现实并不相符, 反而是私营煤矿发生矿难的概率更高。

据统计资料, 2001—2006年, 乡镇煤矿事故起数和死亡人数均占全国煤矿事故起数和死亡人数的70%以上。2006年, 全国乡镇煤矿共发生事故2149起, 死亡3431人, 事故起数和死亡人数分别占全国煤矿事故起数和死亡人数的73%和72.3%。乡镇煤矿百万吨死亡率3.85, 分别是国有重点煤矿的6.15倍和地方国有煤矿的1.95倍。小煤矿产量占总产量1/7, 而死亡人数占了2/3还多。2001—2006年各类煤矿事故死亡人数所占比例如图1所示。

现实中的情况往往是私营矿主发生矿难后一走了之;而国有煤矿, 一方面投入不计成本, 另一方面由于一票否决等干部任免的制度, 使得国有煤矿领导更舍得在安全生产方面进行投入, 以避免矿难的发生, 所以, 国有煤矿矿难发生几率较低。产权理论在解释这一问题上遇到了困难。如果科斯定理没错, 那么, 肯定是我国私有煤矿产权仍然不够清晰造成的。

一、产权不明导致矿难的实质原因分析

私有产权不清晰如何导致安全性投入不足?

当今我国私营煤矿可分为两类:非法经营和合法经营。而通过国家安全生产监督管理总局的“事故查询系统”可以发现, 非法私营煤矿和合法私营煤矿事故发生率都很高。

1. 非法私营煤矿产权问题导致矿难原因分析。

现实中许多“私营”矿主根本没有取得采矿的许可证, 属于无照经营。在这种情况下, 矿主虽名为私营, 但不享有合法的权利, 更不具备煤矿的产权, 所以根本不具有在产权激励下多投入资金保证安全生产的动力。而更常见的是矿主“打一枪换一个地方”, 铤而走险, 以无数矿工生命下注来换回其巨额的利润。

新制度经济学家认为, 私人物品最适宜的产权制度形式是私有产权。因为, 如果不确立私有产权而是采取共有产权的形式的话, 必然会导致对这种物品或资产的过度利用, 出现“公地灾难”。

一种理想假设可以认为, n个有能力开矿的生产者, 在没有法律自我约束和外界约束的情况下, 见到别人开矿有利可图, 即短期生产模型中存在经济租, 在一定时期他们会视一定区域的矿藏为“公共地”, 因而会过度利用, 即出现泛滥的开采。因为一定区域内矿藏有限, 易开采和含煤量高的矿更为有限, 要快速占有这些资源, 在资金有限的约束条件下会出现两种极端方案:

(1) 只进行一期开采, 将有限的资产投入到尽量多的采矿点, 同时占有多个采矿点。

(2) 实行多期开采, 每一时期只占有一个采矿点, 加速每一开采期间 (从建立矿井到最终设备转移) 的固定资产转移速度, 以便更快地将资产投入和转移到下一个矿点。

现实中的生产者都会将上述两种方案结合起来以求得最终收益最大化。假设这一地区的矿产量还不足以影响市场价格P, 总收入为:

其中产量Q是某一时期采矿点数目N、固定资产转移速率V、生产率I、生产时间T的函数。

产量Q为:

其中N=, M为总资金、r为每单位资产使用成本、w为工资率, K1、K2分别是生产性固定资产和安全性固定资产;固定资产转移速率V=, A为常数;生产率I是劳动力L和生产性固定资产K1的函数;又因为总成本为:

则总收益为:

观察上式中的每一项会发现, 安全投入K2的减少都会导致利润增加。总而言之, 安全生产投入不增加收益只增加成本。如果这时加入对这一地区的司法管制, 矿主被查处后会遭受损失, 损失Ls是K2的函数, 与之成反比。发生司法管制后收益还要在原基础上减去一个损失项, 最终矿主的效用为:

其中α为发生司法管制的概率。在有司法管制的情况下, 矿主在追求效用最大化的过程中, 安全性投入就不会降到0。

2. 合法私营煤矿产权问题导致矿难原因分析。

在我国, 合法私营的矿主可以以正常渠道获得采矿许可证, 其经营期限也都有一定规定, 充其量是短期的“私营”而并非长期的、真正的“私有”产权。在这种情况下, 矿主“无恒产者无恒心”, 也仍然没有足够的动力去投入巨额资金保证长期的安全生产。

综上所述, 现实中的私营矿主还不是真正的产权所有者, 私营矿权的界定仍然不够清晰, 如果要在减少矿难的过程中真正发挥产权的作用, 就要想办法使矿主取得真正的产权, 以对矿主形成真正的产权激励。比照现实中政府不断狠抓安全生产但矿难仍频频发生的现实, 通过产权改革寻求市场激励刻不容缓。

二、委托代理关系导致矿难原因分析

委托代理模型是非对称发生在事后 (签约后) 的隐藏行动道德风险模型。委托人不能观测到代理人行动本身和自然本身, 只能观测到结果。

在安全生产过程中有四个参与人:矿工、矿主、国家、地方政府。矿工可以说同时是矿主、国家、地方的委托人, 委托他们给予安全保障, 但似乎都只是被动接受契约。矿工与国家和地方政府的契约由国家和地方政府制定并实施;一般情况下, 文化程度低而且生活困难的人才选择去做矿工, 外加劳动力过剩, 在要素市场上是矿主占据买方垄断的位置, 不去做矿工就难以获得最大的收益, 所以矿工是自愿被动接受矿主的契约的。这样, 安全保障完全取决于矿主、国家、地方政府之间委托代理关系的相互作用。

煤矿安全生产的委托代理模型如图2所示。

国家—地方政府:国家委托地方政府来促使矿主保证安全生产投入。

国家—矿主:国家委托矿主保证安全生产投入, 即通过国家制定安全生产标准, 矿主履行来实现。

地方政府—矿主:地方政府一方面行使国家赋予的代理人的义务, 来保证矿主增加安全投入;另一方面, 通过对煤矿的税收和因矿主的寻租活动而带来的“额外收入”来增加收益, 而这最终取决于煤矿的总盈利。

问题出现在地方政府—矿主这一环, 事故发生后只要国家对地方政府惩罚的力度小于煤矿成本降低给地方政府带来的收益, 地方政府和煤矿主就会“串通”起来使国家利益受损, 一旦发生矿难, 人们会质疑地方政府安全保障方面的投入, 对各级政府的信心就会下降, 甚至影响到国家的和谐稳定。因此, 一旦地方政府和矿主出现串通活动, 根据前面“公共的悲剧”分析所得出的结论, 司法管制发生率α降低, 对矿主效用影响削弱, 最终将导致安全投入不足。

三、结论

篇9：我国煤矿企业工会法律制度分析

关键词：煤矿企业；工会；法律制度

一、概况

（一）工会的性质

在我国，工会是将党和广大职工群众密切联系起来的桥梁和纽带，是工会会员和广大职工福利与利益的代表。目前，就人数方面来看，中国工会是世界上规模最大的工会，国内煤矿企业也在坚持走中国特色社会主义工会道路上迈出了坚实的步伐。

关于工会的性质，《中国工会章程》总则第一句话就开宗明义地指出，“中国工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织”。从其具有的阶级性、群众性和政治性三个属性方面明确了工会组织的性质。

1.阶级性。根据《中国工会章程》的规定，只要是来自中国境内的企业、事业单位、机关等单位且以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不论其民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度等如何，一律可以加入中国工会组织。由于完全是由工人阶级组成了工会会员的主体部分，这就决定了工会组织首先具有阶级性。它是工人阶级自己的组织，充分代表并维护广大工人阶级的基本利益和合法权益，是其职责所在和价值的体现。

2.群众性：主要体现为吸纳工会会员的广泛性，如上所述，只要是来自中国境内的企业、事业单位、机关等单位且以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不论其民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度等如何，一律可以加入中国工会组织，参加工会组织和工会活动具有充分的自愿性与民主性。

3.政治性：与西方国家工会不同，《中国工会章程》明确规定其为中国共产党领导下的群众组织，始终以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为理论指导，坚持“三个代表”重要思想，始终贯彻落实科学发展观，在政治上与行动上都与中国共产党的领导和思想保持高度阳煤集团一致。

（二）公会的地位

1.政治地位。工会是将执政党与广大职工群众紧密联系起来的桥梁和纽带，通过工会当可以将其路线、方针、政策迅速及时传达到广大工人群众中去；反过来，人民群众的意见、建议和要求也可以通过工会得以反馈，并以之作为党制定路线方针政策的基本决策依据。工会作为工人阶级最广泛最基层的组织形式，是维护和保障国家政权的重要社会支柱，依法发挥工会的民主参与和社会监督作用，协助人民政府开展工作，以维护工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家政权。

2.经济地位。工会是广大职工利益的代表者和维护者，它可以代表职工与企业进行平等协商、签订维权合同，从而协调劳动关系、维护劳动者基本权益和民主权利，从而将企事业单位发展的整体利益与职工个人的具体利益有机结合起来，实现互利共赢。

3.法律地位。中国工会以《中华人民共和国宪法》为根本活动准则，按照《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》等法律法规和《中国工会章程》，依法行使工会代表权、维护权、参与权、协商谈判权、监督权等。

二、我国煤矿企业工会法律制度不足分析

（一）体系上的不足

我国目前对于工会的身份定位较为模糊，这主要是源于我国目前对社会团体身份定位的模糊，究其根源，是由于我国现行法律法规没有对“结社权”做出很好的界定和落实，导致各类社会团体及工会的存在和发展名不正言不顺。

我国目前在很多法律法规中都有对“结社权”的立法和规定，如《宪法》、《工会法》、《社会团体登记管理条例》等法律和行政法规，但是这些现有的法律和行政法规大多较为笼统和宽泛，只是对工会的社团性质、职责以及权利义务关系作出了原则性的规定。而1998年颁布的《社会团体登记管理条例》内容庞杂、有些规定前后矛盾，造成法律适用困难；工会组织设立的程序复杂、透明性差；可操作性不高等等。

（二）内容上的不足

由于工会的组织制度与其干部人事制度定位不准确，造成我国目前的法律对工会的职能定位相当模糊。从过去到现在，我国工会一直实行的是“双重领导”，这与我国过去的历史和时代背景密切相关。这种双重领导日益凸显出如下弊端：模糊了工会本身所具有的“维权”职能，使工会仅仅作为上级工会领导的一个附属机关，严重脱离了基层群众，工会也就失去了其生命力所在；使工会组织失去了其固有的组织架构和人事培养制度，严重阻碍了工会人才的成长。

（三）组织上的不足

由于我国国情的特殊性，决定了政策的地位和作用是不可动摇的，在很多法律法规涉及和规范不到的领域，政策的影响力和制约力远远超过了法律法规。政策方面的定位偏差严重影响了工会的组织制度和人事管理制度的发展，使得工会越来越成为政府行政行为的傀儡的附属。

三、我国工会法律制度改革的措施

（一）健全工会法律体系

我国从2009年开始，工会系统已经开始试行工会公职律师制度，以更好地维护员工合法权益，提高工会法律援助的水平。

全总法律工作部副部长郭军解释说，试行工会公职律师，可以使工会系统内的法律工作者以与社会律师平等的身份参加司法活动，从而有利于充分发挥工会法律专业人才的作用，提高工会主动维权、依法维权、科学维权的能力和水平。

（二）改进工会组织结构

企业工会的最初出现，是企业生产客观形势的需要和劳动者集体需求的产物。在企业工会未产生以前，企业中的每位劳动者要与企业管理者签订或形成一个单个的劳动合同。而企业工作本身是社会性的，即使是一个中等规模的企业，企业管理者在组织和分配劳动任务时也不可能孤立地进行，每项工作在某种程度上都是相互关联的。当然，企业工会建立以后，其基本职能逐步演化为多种具体内容，但其核心内容在于代表劳动者开展企业集体谈判，签订企业集体合同，维护劳动者的劳动权益，这一点从工会出现初期直到现在都是如此。

（三）加强对工会人员的保护

各级工会组织要从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和实现安全发展的战略高度，充分认识做好工会劳动保护工作的极端重要性和现实紧迫性，深刻领会党和政府对安全生产工作的一系列重要指示精神，以对广大职工生命安全和健康高度负责的态度，增强政治责任感和历史使命感，充分发挥工会组织在国家安全生产工作格局中“群众监督参与”不可替代的作用。

参考文献：

[1]杨朝峰.关于我国工会组织法律地位的思考［J］.法制与社会.2013,(9)