北京市金融工作局资料

北京市金融工作局资料（精选8篇）

篇1：北京市金融工作局资料

北京市金融工作局简介

北京市金融工作局是北京市政府直属机构。负责本市金融发展、金融服务和金融市场建设工作。

北京市金融工作局设置办公室、政策法规处（研究室）、银行服务处、证券期货服务处、保险与非银行服务处、金融市场处、金融综合处、金融协调处、金融稳定处、人事处、机关党委。行政编制 60 人。

其主要职能是：

（一）贯彻执行国家关于金融工作的方针、政策和法律法规，配合国家金融管理部门及其驻京机构做好货币政策落实及金融监管相关工作；研究金融形势，分析金融发展重大问题，制订本市金融业发展规划和政策措施，并组织实施；承担市金融服务工作领导小组办公室的具体工作。

（二）负责指导和推动本市金融和要素市场体系建设。制定相关政策措施，组织推进金融市场、要素市场和多层次资本市场的发展；承担本市各类交易所设立审批及监管的职责，负责指导和协调本市产权交易的监督管理工作；协调推进非上市股份公司进入证券公司代办股份转让系统在本市的试点和发展工作。

（三）统筹推进本市企业融资工作。推进企业上市和并购重组，协调推动企业发行公司债券、短期融资券和中期票据等债务融资工具，负责指导和推动创业投资、股权（产业）投资基金规 1

范发展。

（四）负责协调推进农村金融改革与发展。优化农村金融发展环境，推动农村金融体系建设和产品与服务创新，指导农村金融综合改革试验区建设与发展，协调推动涉农金融机构和中介服务机构，增强金融强农惠农的能力。

（五）负责推进首都金融发展环境建设工作，建立健全金融服务体系，为国家金融管理部门、在京金融机构做好服务。

（六）负责协调金融机构为首都经济发展服务。参与本市投融资体制改革工作，研究制订引导社会融资发展的政策措施，优化金融资源配置；参与研究制订政府重大项目融资方案；协调金融机构综合运用各种金融工具和平台，为首都经济建设尤其是重点工程、主导产业、重要区域和中小企业发展提供融资支持服务。

（七）负责指导协调金融服务社会民生工作。引导协调金融机构创新服务产品，扩大服务范围，延伸服务领域，提升服务效率，提高金融扩大内需、服务民生的能力和水平。

（八）负责推进本市金融信用体系建设，支持配合有关部门推进企业和个人征信系统建设；参与建立信用信息共享交换机制和信用奖惩机制，优化首都金融信用环境。

（九）负责研究制订全市金融业发展的总体布局规划，促进金融机构合理布局；指导金融功能区、金融后台园区和各类金融综合改革试验区的建设发展，引导相关金融管理部门和金融机构进驻，监测分析各功能区发展情况。

（十）负责小额贷款公司的审批和监管；负责融资性担保机构的设立、变更审批和监管；承担本市集体改制企业上市的产权确认职责；承担市属金融机构和地方审批金融机构的相应授权监管职责；加强对金融中介机构的指导和管理。

（十一）负责推进市属金融机构改革重组工作；协调配合有关部门，防范、化解和处置金融风险，维护全市金融稳定；协调配合有关部门做好打击非法集资、非法证券买卖、非法期货业务、非法外汇买卖和反洗钱、反假币工作；参与本市金融应急处理机制建设。

（十二）指导协调本市金融人才资源开发管理和金融人才队伍建设工作。

（十三）承办市委、市政府和市金融服务工作领导小组交办的其他工作。

篇2：北京市金融工作局资料

1.事项名称：交易场所审批。2.事项编码：01107790020038。3.事项类别：非行政许可审批。

4.设定依据：《国务院关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》（国发〔2011〕38号）；《国务院办公厅关于清理整顿各类交易场所的实施意见》（国办发〔2012〕37号）；《北京市人民政府关于印发北京市交易场所管理办法（试行）的通知》（京政发〔2012〕36号）。

5.审批对象：企业法人。

6.实施机关：区（县）金融工作部门受理并初审，市金融工作部门复审并征求相关行业主管部门意见，市政府审批。

7.办理处室：北京市金融工作局金融市场处。8.受理方式：现场受理。

9.受理地点：注册地所在区（县）金融办。

10.审批流程： 企业申请→注册地所在区县主管部门（金融办）受理并初审，出具初审意见→市金融局审核并征求行业主管部门意见后报市政府→市政府审批→获得市政府批准的，由市金融局代市政府出具批复文件；未获批准的，由市金融局向申请人出具书面答复→告知（注：新设审批与变更审批流程相同）。

11.申请材料：

（1）新设审批：申请设立交易场所，申请人将下列申请材料报送拟设交易场所所在区（县）金融工作部门：

a.关于设立XXX（交易场所名称）的申请；

b.授权委托书；

c.拟设立交易场所基本情况表；

d.股东名册（机构股东：包含营业执照复印件、股东简介、开户行出具的资信证明、企业信用报告、内部有权机构决议等；自然人股东：简历、身份证复印件、个人信用报告、无犯罪证明等）；

e.董事、监事、高级管理人员情况表；

f.经营场所证明；

g.可行性研究报告（包括设立背景、设立必要性、可行性、发展规划、组织架构、交易模式、财务评价分析及风险防控措施等）；

h.拟设立交易场所的规章制度：包括交易规则、风险控制制度、信息披露制度、资金管理制度、会员管理制度、突发事件处置制度等；

i.认缴注册资本承诺函及出资人协议；

j.公司章程

k.企业名称预先核准通知书； l.主管部门的支持性文件等； m.承诺书。

（2）变更审批：交易场所发生《北京市交易场所管理办法（试行）》规定的变更审批事项时，申请人应将下列申请材料报送拟设交易场所所在区（县）金融工作部门：

a.关于XXX（交易场所变更审批事项）的申请；

b.授权委托书；

b.拟变更交易场所基本情况表； d.可行性研究报告； e.承诺书；

f.通过上一工商年检的《企业法人营业执照》复印件及副本复印件；

g.公司内部有权机构决议；

h.公司最新章程或章程修正案（若有）；

i.中国人民银行征信中心出具的《企业信用报告》； j.交易场所交易业务情况，包括全部交易品种、交易方式、交易额等；

k.拟新设交易品种的规章制度：包括交易规则、风险控制制度、信息披露制度、资金管理制度、会员管理制度、突发事件处置制度等（如新设交易品种需提供）；

12.审查内容:（1）新设审批：

a.申请:申请人按照申请材料要求申报筹建申请材料;b.区县金融工作部门受理并初审:筹建材料是否齐全，是否符合《北京市交易场所管理办法（试行）》（京政发〔2012〕36

号）相关规定；

c.出具初审意见:出具初审意见，说明初审单位是否支持XXX公司本次申请事项，报市金融工作部门；

d.市金融工作部门审核并征求相关行业主管部门意见:筹建材料是否符合《北京市交易场所管理办法（试行）》（京政发〔2012〕36号）的相关要求；

e.报市政府审批；

f.告知：将审批意见送申请人、区县金融工作部门及行业主管部门。

（2）变更审批：

a.申请：申请人按照申请材料要求申报筹建申请材料； b.区县金融工作部门受理并初审：筹建材料是否齐全，是否符合《北京市交易场所管理办法（试行）》（京政发〔2012〕36号）相关规定；

c.出具初审意见：出具初审意见，说明初审单位是否支持XXX公司本次申请事项，报市金融工作部门；

d.市金融工作部门审核并征求相关行业主管部门意见：筹建材料是否符合《北京市交易场所管理办法（试行）》（京政发〔2012〕36号）的相关要求；

e.报市政府审批；

f.告知：将审批意见送申请人、区县金融工作部门及行业主管部门。

13.审查标准：《北京市交易场所管理办法（试行）》（京

政发〔2012〕36号）。

14.批准形式：北京市金融工作局关于同意XXX公司设立的批复。

15.收费依据与收费标准：不收费。16.办理时限：（1）设立审批：

a.初审：区、县金融工作部门根据《北京市交易场所管理办法（试行）》相关规定，对申请人提交的申请材料进行初审，对于申请材料齐全、内容准确和完整及符合相关规定的，需自收到全部申请材料之日起10日内出具相关初审意见，并将初审意见连同一份申请材料报市金融工作部门。市金融工作部门征求相关行业主管部门意见后报市政府批准。名称中使用“交易所”字样的，市政府批准前，应当取得清理整顿各类交易场所部际联席会议的书面反馈意见。

b.审批：新设交易场所的申请获得市政府批准后，由市金融工作部门向申请人出具批复文件。申请未获批准的，由市金融工作部门向申请人出具书面答复。

（2）变更审批：

区、县金融工作部门根据《北京市交易场所管理办法（试行）》相关规定，对申请人提交的申请材料进行初审，对于申请材料齐全、内容准确和完整及符合相关规定的，需自收到全部申请材料之日起10日内出具相关初审意见，并将初审意见连同一份申请

材料报市金融工作部门。市金融工作部门征求相关行业主管部门意见后报市政府批准。

17.有效时限：交易场所法人资格终止前有效。18.咨询电话：88011081。

19.咨询时间：工作日9:00-12:00

篇3：北京市金融工作局资料

全面全方位推进深化整治

单说这安监局工业科的来历就全国少有。朝阳区安监局工业科可以说是专门为开展安全生产标准化活动建立的, 这与朝阳区的经济结构特点有关, 因为该区除了建筑行业的事故率最高以外, 就是工业企业的机械伤害事故最多发, 为了更有针对性地开展安全生产标准化活动, 朝阳区安监局在2007年底专门成立了工业科。工业科自成立就开始着手安全生产标准化工作的开展。从2008年起, 首先对全区工业企业进行摸底调研, 根据区情和国家相关法律法规研究制订本区的安全生产标准化考核标准, 为全面开展安全生产标准化活动打好基础。针对区域特点, 朝阳区安监局对开展安全生产标准化工作做出了缜密地策划和安排, 于2009年8月正式启动朝阳区工业企业安全生产标准化活动, 以求能够通过安全标准化活动的推进, 真正实现安全生产事故预防和风险控制, 打造出适用于本区域务实高效的安全生产长效机制。考虑到没有足够的安全生产技术支持, 单纯依靠政府执法或企业负责, 无法保证务实高效地推进安全生产标准化活动, 朝阳区安监局建立了“政府监管、企业负责、中介服务”的安全生产管理模式。

为有效地推行安全生产标准化活动, 区政府拿出专项资金用于安全生产标准的编制、工业企业安全管理现状普查以及对企业进行安全生产标准化的培训等, 对安全生产标准化工作提供了有力的资源保证。朝阳区安监局在对工业企业安全管理现状全面普查摸底的过程中, 组织专家切实深入各企业, 对人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷进行排查, 同时把安全生产标准化的理念贯彻给企业负责人和职工, 让企业认识到什么是安全生产标准化, 为什么要开展安全生产标准化活动, 其好处是什么, 为下一步的安全生产标准化达标评审做铺垫。

朝阳区的安全生产标准化活动从一开始就定位在全面全方位上。正如苏乃家所说:“安全生产标准化建设必须是全面的, 因为企业无论所属什么行业, 无论规模大小, 无论好的差的, 都需要安全生产, 都不能出事故, 尤其差的企业一旦出事故情况会更严重。”但北京市的安全生产标准化基本针对的是机械、冶金、建筑、轻纺、烟草5大行业, 而朝阳区的工业企业中有很大一部分属于食品、电子等行业, 另外, 朝阳区因全市整体规划, 大型企业外迁, 所剩企业规模都不大, 这样的企业受本身的生产程序复杂度不高的局限, 其机械设备的涵盖率就不高, 这就会使许多企业很大程度上因为缺项而达不到按国家或北京市的安全生产标准化考核标准考核的达标分数, 因此, 朝阳区根据本区特点, 专门请专家制订了朝阳区的安全生产标准化考核标准, 特设“区级达标单位”和“区级合格单位”, 为的就是让所有的企业都开展安全生产标准化活动, 都按标准规范进行生产。

记者所走访的北京电缆电线厂就是一个“区级达标单位”。北京电线电缆厂是一个1958年建厂的老国有企业, 厂房陈旧、设备老化, 因此在硬件条件方面存在很多隐患问题, 但该厂的安全生产管理做的还是很扎实的, 无奈因为厂区面临着市区规划要拆迁的情况, 投入大量资金进行厂区改建、设备优化不合实际。但是“正是因为有了朝阳区根据区情制定的区级达标标准, 才获得了监管部门对企业在安全生产标准化建设方面的肯定, 同时也享受到了专业技术服务机构中安质环技术评价中心专家的指导和服务。”该厂负责安全生产工作的副厂长石铁在接受记者采访时感概地说。

调动企业主动性推进达标

“政府推一推, 企业动一动, 这在很多工作中都有集中表现。在推行安全生产标准化工作上, 许多地方把所辖企业分成ABCD几类, 指定某类中的多少个企业要求其在什么时间完成达标, 这种推行方式不是说不可以, 但我担心某些企业会在这种被动的要求下产生逆反心理, 不如让企业在认识到安全生产标准化的好处后, 主动地申请达标更有效。朝阳区安监局在开展安全生产标准化达标活动中, 实行两步走策略, 即先由朝阳区安监局组织朝阳区安全生产管理协会专家到企业走访排查, 进行标准化初评, 对于考核成绩达到800分以上的企业才再推荐给指定的技术支持中介机构做更专业的指导性复评, 切实让企业感受到政府的服务, 提升了企业的达标积极性。”苏乃家在谈到朝阳区安监局通过各种措施调动企业达标的积极性时对记者说。

朝阳区三位一体的安全生产管理模式中的“中介服务”是朝阳区安全生产标准化活动的一大亮点。中介机构根据企业实际需求, 提供相应的安全生产技术服务, 帮助企业开展安全管理体系建立、制度建设、隐患排查并提出适宜的整改方案建议以及自我评价等活动, 提高企业安全生产标准化工作的效率和质量。中介服务机构中安质环安全技术中心的曹宇锐主任向记者介绍了他们在安全生产标准化达标活动中的工作:“朝阳区财政出钱请我们对全区所有企业全面进行隐患排查工作和达标复评工作, 这也是朝阳区安全生产标准化工作的一大特色。去年全面开展工作以来, 我们首先对500多家规模以上企业每天分2〜3组, 每组配2名专家深入企业进行隐患排查, 在排查过程中把安全生产标准化的理念贯彻到企业, 同时也给企业做技术指导, 指出企业存在的漏洞和差距, 让企业在比较中有一个危机感, 加强企业安全人员对标准化的理解, 指导他们如何开展标准化, 帮助其整改。我们欣喜地看到, 不少企业在排查中就开始申请达标了。目前, 我们对已经提交了自评报告的企业陆续开展复评, 已经有不少企业通过了达标。在下一阶段, 我们将对规模以下的1 000多家企业全面开展隐患排查。”

北京天海工业有限公司 (以下简称天海工业) 是朝阳区目前惟一的一个国家一级达标企业, 其在隐患排查中的几个数字让记者对中介机构的咨询服务作用有了更直观的认识。在记者走访该企业时, 天海工业环保技安部副部长朱天才告诉记者说, “在专家对企业进行第一次咨询性排查时, 就帮企业查出与标准不符合的问题568项。随后, 企业依据咨询专家的要求在自查自评时又查出各类问题552项。通过整改, 在专家组的几个月后的复评中又查出问题165项, 前前后后, 企业经过多次咨询、自查自评、复评, 共查出各类问题1 285项。所有问题的整改及总结, 给全体职工安全思想观念带来的变化以及对公司安全管理水平和公司安全文化的整体提升, 是我们企业的一笔永久性宝贵财富。”

国家规定对已经通过安全生产标准化达标的企业, 每3年要进行一次复评。朝阳区考虑到本区的考核标准本身没有复杂到国家或市级标准的程度, 而且对于小规模企业来说3年的变数太大, 担心企业在达标后会松懈安全生产管理, 因此, 对“区级达标单位”和“区级合格单位”实行2年一复审的规定。

“在市场经济下, 如果能够把市场作用于安全生产标准化工作, 那将会使这项工作的推行变得简单。如果政府采购部门、信贷机构、认证委、环保局、证监会等相关部门都能在行使他们权限时也把企业的安全生产作为考核项的话, 那安全生产标准化就会像ISO9000认证那样成为增加企业资质的筹码, 被众企业所追捧。”苏乃家充满希望地说。不过, 朝阳区安监局在调动市场作用, 提高企业原动力方面, 确实把握住了几个机会。首先, 朝阳区安监局与朝阳区财政局联合制定把企业安全生产标准化等级情况作为朝阳区车辆维修政府采购优先采购条件, 对推进安全生产标准化工作发挥了一定的作用。针对车辆维修的“优采”政策从2011年正式实施以来已经初见成效, 已经有多个企业达标, 下一步朝阳区将考虑将此“优采”政策推展到药业、汽车修理、家具制造、印刷、混凝土搅拌站等行业或领域。其次, 据悉国防科工委对军工产品生产企业争取项目时要求企业需到所属地区安监部门开具安全生产证明, 认证体系和证监会也要求待认证或待上市的企业到所属地区安监部门等各相关部门开具相关证明以说明其在管理到位、安全生产等方面都没有问题, 朝阳区安监局充分利用企业来开证明的机会, 核查企业的安全生产工作, 引导他们先达标, 以此来助推安全生产标准化工作。

将开展安全生产标准化活动纳入年度安全生产目标管理考核内容, 获得“区级达标单位”及以上的企业在年度安全生产先进评选中享有优先权。

运用网络化平台动态管理

为了在政府与政府间、政府与企业间建立起一个多向、互动的安全信息交换平台, 通过企业自律和政府部门外部监管相结合的方式, 对企业安全管理情况实现动态监控, 进一步推动安全标准化建设, 实现朝阳区安全生产监督管理的标准化、规范化、科学化, 朝阳区安监局还开发了安全生产综合监管调度系统, 将安全标准化中8部分千余项涉及企业安全生产管理方方面面内容编入系统, 提醒和指导企业在安全生产工作中要做什么和该怎么做, 使企业逐步推进安全质量标准化工作, 相当于为企业安全管理工作提供了一个拥有多种专业知识的顾问, 解决了企业无人会管的问题。同时, 有关政府管理部门也可以通过该系统实时了解企业工作的开展情况。

篇4：北京市金融工作局资料

随着北京市城四区(东城区、西城区，宣武区，崇文区)行政区划调整的正式启动，日前，北京市局队及时召开了城四区行政区划调整座谈会，专门研讨了在北京市行政区划调整过程中统计部门所面临的问题及解决办法，涉及区划调整的四区局队负责人参加了会议。

北京市统计局局长苏辉指出，北京市统计部门要按照“精简、统一、效能”的原则，树立发展意识、大局意识，站在全局的角度，坚决服从于、服务于市委市政府的相关决定和安排。在区划调整过程中，要把握节奏，既要掌握工作主动权，全面了解情况，及时跟进，也要沉着冷静，不冲动，不冒进。要多方面了解相关委办局的变动情况，和区委、区政府相关工作安排保持步调一致。

北京局队将抽调专人成立调整筹备小组，全力以赴协助各相关区统计局队完成行政区划调整任务。一是局队各业务处室要抓紧研究行政区划调整所涉及的统计业务方面问题；二是要积极与市委组织部、市编办以及相关区委区政府等部门沟通，了解调整进展情况，及时反映统计部门的特殊性，尽快提出统计部门在区划调整中的意见和建议，力求尽量全面地反映统计部门在调整中面临的问题、解决办法和需求；三是局队班子成员，特别是一把手要做好干部职工思想工作，稳定人心，带好队伍。要保持统计工作的稳定性和持续性，加强沟通，上下协调，切实做到人心不散，队伍不乱，工作不断。

河北局基层统计局长清华充电

近日，河北省统计局党组全体成员、两总师、各单位主要负责人和各设区市统计局局长齐聚清华大学，参加了由河北省统计局主办、清华大学河北发展研究院协办的“提高领导统计科学发展能力高级研修班”。

这次培训班旨在适应当前统计工作面临的新形势、新任务，帮助统计系统领导干部开阔视野、增长见识，拓宽思路，提高领导素质和能力，为推进统计科学发展和“三个提高”提供坚强的组织保障。

来自清华大学、北京大学等高校的著名教授、学者深入浅出地讲授了《金融危机后的全球经济走势》、《宏观经济形势与政策分析》等10个专题。通过学习，学员们既从传统文化中寻求到内心安宁、思想灵感，又从现代管理理论和技术中学习了明确角色定位、丰富了领导方法，提高了领导科学发展的能力和应对复杂局面的技巧。

山东局“三步走”推进工业统计基础建设

今年以来，山东省统计局实施“三步走”的工作策略，全面推进全省工业企业统计基层基础建设。

明确思路，反复调研。通过调研发现，部分企业存在统计台账不够健全等问题，这些状况已成为影响工业统计数据质量的重要因素。调研结果使大家看到了加强工业企业统计基础建设的必要性和迫切性。

建章立制，落实经费。经过初步拟稿、反复讨论、修改，最终形成了《山东省规模以上工业企业统计基础工作规范》。

篇5：金融局金融产业工作总结

今年，市金融局紧紧围绕市委、市政府加快转型升级、建设幸福和美中山的核心任务，以《广东省建设珠江三角洲金融改革创新综合试验区总体方案》和《中共广东省委广东省人民政府关于全面推进金融强省建设若干问题的决定》为契机，以我市“城乡金融服务一体化综合改革试验区”为中心工作，推动金融创新发展，加快发展利用多层次资本市场建设，鼓励支持企业拓宽直接融资渠道，金融在促进社会经济发展和转型升级中的支撑作用持续增强，生态环境不断优化，金融发展保持持续稳定，被省政府授予“广东省金融稳定奖”荣誉。

一、今年工作基本情况

（一）金融产业发展态势良好

今年，XX市实现金融业增加值92.72亿元，增长13.4%，高于全省平均水平2.6个百分点，分别比全市国民生产总值、第三产业增加值增速高出2.4和6.3个百分点，占第三产业增加值比重为9.04%，金融机构层次、种类不断丰富，功能更加完备，拥有各类银行业金融机构22家、保险公司47家、证券期货机构29家、小额贷款公司和融资性担保公司19家。各项银行存款余额3469.71亿元，各项银行贷款余额1969.07亿元，同比分别增长15.98%和21.04%，实现利润65亿元，同比增长10.2%。保险公司各项保费收入75.48亿元，同比增长9.27%，全市证券交易金额3056亿元，期货成交金额3392亿元，同比分别下降12.96%和10.02%，均低于全省平均降幅。今年全市11家小额贷款公司累计发放贷款35.3亿元，8家融资性担保公司累计担保金额19.6亿元。利用多层次多元化资本市场格局基本形成，广东奥马电器成功在深交所上市，募集资金4.55亿元，普纳度在港交所买壳上市，目前全市境内外上市及通过发行审核企业共计21家，后备上市企业达100家，形成企业上市梯队格局，创业投资基金、股权投资基金健康发展，全市共有创业投资基金和股权投资基金25支，创业投资管理机构8家，资金规模达51亿元，已投资项目71个，投资金额达27亿元，火炬区申请进入“新三板”试点园区取得进展，直接融资渠道不断拓宽，通过发行企业债、公司债、中期票据、短期融资券等方式募集资金，今年通过资本市场直接融资金额达40.55亿元，为我市经济社会建设和转型升级发挥了积极的输血功能。

（二）金融工作获得高度关注和肯定

今年，我市金融工作得到各级领导的高度重视和充分肯定，市委书记、市人大常委会主任薛晓峰对我市金融工作作出了重要批示：“去年迄今是我市金融业取得历史性突破的一年。金融系统出色的工作业绩，有力助推了我市转型升级，为幸福中山建设提供了金融保障，同时也使我市金融业获得空前发展，在最近市直单位满意度评比中位次明显提升，可喜可贺，望再接再厉”。一是再度荣获“广东省金融稳定奖”。这是我市连续第二次获得此荣誉，在全省只有八个地级城市获奖的情况下，我市再度获奖，这既是省委、省政府对中山金融工作的肯定，又是市委、市政府对金融工作和金融业规划发展高度重视、正确领导的结果；二是承担“城乡金融服务一体化综合改革试验”重任。在《总体方案》和《决定》中，省委、省政府赋予我市“城乡金融服务一体化综合改革试验”，体现了省委、省政府对我市金融改革发展成绩和金融创新能力的充分肯定，也是省委、省政府对我市金融改革创新、科学发展先行一步的殷切期望，是赋予我市金融未来的发展定位和要求；三是成功组团参加中国广州首届金融交易博览会。联合火炬区、小榄、古镇、XX区、翠亨新区等五个镇区部门，组团参加省政府在广州琶洲会展中心举办的中国广州首届金融交易博览会，全面展示了我市近年来金融改革发展的成果和金融生态环境，并荣获“最佳组织奖”称号，时任市长陈茂辉亲临中山展位参观视察，并给予高度评价；四是成功召开三次全市性金融专题会议。这是我市多年来少有的，三次会议贯穿全年工作部署，年初的全市金融工作会议进行总结回顾和部署新的一年工作目标和计划，8月份召开全市推进城乡金融服务一体化综合改革试点工作会议，市委书记薛晓峰、时任市长陈茂辉出席会议并作重要讲话，对综合改革工作进行全面部署，9月份在三角镇召开全市农村金融工作会议，并在三角村设立了村居金融服务站试点，推进农村金融发展，建立完善农村信用体系和金融服务体系。

（三）金融工作措施到位成效突出

1、积极推进城乡金融服务一体化综合改革试点工作

在今年6月召开的全省金融工作会议上市政府与省政府签订了综合改革工作责任书，市政府召开了专题会议进行贯彻部署，制定实施方案，与相关责任单位签订责任书，实行任务分解，明确责任，着力推进综合改革的各项工作。一是中山农商行组建工作取得突破。市农商行筹建工作小组研究解决农商行组建过程中存在的抵债资产处置、无证资产办证以及工商登记等问题，10月11日，中山农商行的筹建申请获银监会批复同意，目前正进行开业前期准备工作；二是新型农村金融机构建设取得进展。随着古镇南粤村镇银行的顺利开业，我市村镇银行增至3家，全市小额贷款公司累计11家，注册资本21亿元，全年累计信贷投放35.3亿元；出台政策支持融资性担保公司发展，全市融资担保公司8家，注册资本9.4亿元，担保额度19.6亿元，一定程度缓解了中小微企业融资难问题；三是组建村居金融服务站，加强农村金融服务。为贯彻落实全省农村金融工作现场会精神，我市制定了农村信用体系建设工作实施方案、农户信用信息采集与评级管理暂行办法、村居金融服务站建设工作方案等，推动在农业规模较大、金融服务相对不足的17个镇109个行政村（社区）建立村居金融服务站，依托服务站开展农户基础信用信息采集、小额农户借款、政策性农业保险、金融知识宣传等，努力实现农村金融服务全覆盖，目前已建成了41家村居金融服务站；四是引导金融机构和金融服务向乡镇延伸。出台优惠政策吸引金融机构由城区进驻乡镇，引导金融机构加大在乡镇的网点建设力度，推动金融服务进镇入村，目前，我市银行、保险机构网点中，乡镇网点占比均超过70%；五是政策性农业保险覆盖面扩大。充分利用XX市农业风险互助协会平台，推动政策性农业保险全面开展，在水稻种植、农村住房、能繁母猪保险承保率100%的基础上，今年成功开展农机险业务，农业风险的归集与分散平台功能逐步显现；六是推动金融创新，支持实体经济发展。贯彻市政府扶持中小微企业发展若干政策措施31条补充意见，采取贷款贴息支持火炬开发区开展知识产权质押贷款试点工作，并成功推动了全市首笔知识产权质押贷款业务，引导银行机构设计开发针对性的金融产品，有效缓解中小微企业融资难问题，积极推动农村集体用地抵押贷款业务开展。

2、充分利用资本市场推动企业上市进程

一是实施企业上市梯队培育工程。加大政策扶持力度，采取市镇两级共同联动机制，市领导联系上市后备企业制度，开辟绿色通道、开展宣传培训等，加快企业改制上市进程，形成企业上市梯队格局，并获得市直单位专项工作奖励。薛晓峰书记作出了“成绩值得充分肯定，经验弥足珍贵”的重要批示，时任市长陈茂辉、常务副市长谢中凡等领导也作出了重要批示，充分肯定和高度称赞我市推动企业上市工作所取得的成绩，同时，在全省金融工作会议上，陈云贤副省长对我市推动企业上市工作给予表扬；二是培育发展股权投资基金。完善扶持政策措施，支持设立创业投资基金，引导创业投资基金投资我市优质企业，发展多层次创业投资组织体系，为企业改制上市各阶段工作提供增值服务，有效增加了我市企业通过股权融资筹集发展资金的渠道；三是推动火炬区申请进入“新三板”扩大试点。积极开展宣传、培训、走访和辅导等服务工作，目前已有16家企业完成股份制改造，18家企业准备改造，还有60多家科技型中小企业表达了进入“新三板”挂牌的意愿，形成了“储备一批、改制一批、辅导一批”的梯队格局，为争取列入国家下一批“新三板”试点园区做好充分准备；四是拓宽直接融资渠道。鼓励企业通过发行企业债、公司债、中期票据、短期融资券等融资新模式，鼓励上市公司通过资本市场实现再融资，帮助不同发展阶段的企业开展形式多样的融资方式。去年，帮助中炬高新、棕榈园林、明阳风电、交通集团、公用集团等成功从资本市场直接融资36亿元。

3、优化金融生态，确保金融稳定

篇6：北京市金融工作局资料

“十三五”期间，市金融局深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央经济工作会议和省市决策部署，积极做好保融资、促发展、推上市、控风险等各项重点工作，取得了积极成效。截至20xx年末，xx市拥有银行xx家，非银机构x家，证券期货分支机构xx家，保险xx家，地方金融资产管理公司x家，在营融资担保xx家，在营小贷xx家，典当xx家，融资租赁x家，商业保理x家，交易所x家，形成了以银行信贷市场为主导，保险市场、证券市场、期货市场等同步发展的区域性金融中心格局。

一、“十三五”期间工作总结

（一）认真贯彻落实金融政策，推动金融更好服务实体经济

一是实现金融机构存贷款双增长。

积极落实并用足用活货币政策，鼓励金融机构开发个性化、差异化金融产品，不断提高小微企业获贷率，加大信贷投放。截至20xx年，全市本外币各项存款余额xxxx亿元，较20xx年年初增加xxxx亿元；全市本外币各项贷款余额4093.16亿元，较20xx年年初增加xxxx亿元。20xx年全年紧紧围绕保市场主体、保产业供应链稳定，积极争取国家疫情防控专项再贷款、复工复产再贷款再贴现和中小银行再贷款再贴现额度等政策。防疫再贷款方面，全市共有xx家地方重点企业提款x.x亿元，x家国家级重点企业提款x.xx亿元；复工复产再贷款方面，金融机构使用该政策发放优惠利率贷款资金xx.x亿元，办理再贴现业务x.x亿元，合计xx.x亿元。

二是深入贯彻各项金融政策。

及时出台《xx市小微企业续贷过桥资金使用管理实施细则》、《加快建立全市政策性融资担保体系的意见》等政策，通过“政银担合作”、过桥贷、“税融通”业务等多种措施，全力支持实体经济发展。近x年来，全市累计落实政银担合作项目xxxx户，发放金额xxx.xx亿元；运用续贷过桥资金扶持企业xxxx户，周转资金xxx.x亿元；开展税融通业务xxxx笔，贷款金额xx.x亿元。

三是创新中小企业融资新模式。

20xx年x月，出台《关于中小企业信用贷试点工作的实施意见》，建立“征信机构+银行+担保”的中小企业信用融资新模式，以中小企业为服务主体，以政府大数据为基础，以金融科技为手段，以政策性担保增信为支撑，通过搭建xx市金融综合服务平台，创新“线上+线下”一体化金融服务新模式，构建基于大数据风险识别的中小企业信用融资新体系。20xx年x月，经过两年多试点，进一步深化改革，出台《xx市人民政府关于进一步完善中小微企业信用贷改革的实施意见》，建立信用评级双向报告验证机制，推广线上化操作，进一步加强风险管控，提高中小企业信用评级效率。我市中小企业信用贷试点工作得到中央财经办和国家发改委的高度肯定。20xx年我市被财政部列为财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革试点城市。今年x月份，改革工作被国务院列为第三批在全国支持推广的创新改革举措。截至20xx年xx月末，全市已有xxxx家中小企业在征信机构注册建档，生成xxxx家中小企业大数据信用评级报告，累计为xxxx家中小企业提供信用贷款xx.xx亿元。

四是稳妥开展扶贫小额信贷。

及时印发了《关于印发xx市扶贫小额信贷工作实施意见的通知》、《关于进一步推进xx市金融扶贫工作的实施意见》、《xx市20xx年金融扶贫工程实施方案》等文件。我市历年累计投放扶贫小额信贷xx亿元，累计惠及贫困户x.x万户，务实有效推进扶贫小额信贷工作，助力脱贫攻坚任务目标如期按质完成。

（二）强力推进多层次资本市场体系建设，上市挂牌直接融资成效显著

一是首发上市取得突破。

20xx年独立分设以来，推动A股首发上市企业x家，港股上市企业x家，累计报会企业xx家，IPO辅导备案企业xx家。截至xxxx年末，我市共有境内外上市公司xx家，过会待发企业x家，辅导备案企业xx家，上市公司总市值近xxxx亿元，资产证券化率位列全省第x。

二是新三板挂牌持续推进。

20xx年以来新增xx家企业新三板挂牌。建立“新三板”定增跟投机制。对在我市注册的新三板挂牌企业，与投资机构达成定向增发意向后，均可申请市政府投资引导基金参与跟进投资，单次投资额度不超过xxx万元。截至20xx年末，我市已完成xx、xx等xx家企业的xx次跟投，累计跟投金额xxxx.xx万元，累计撬动社会资本投资x.xx亿元。

三是直接融资加速推进。

鼓励支持企业对接多层次资本市场，推动更多企业股债融资，利用私募公募基金融资发展。建立健全覆盖科技成果转化全过程、企业生命全周期、产业形成全链条的市级股权投资基金体系。截至20xx年末，我市x亿元的天使引导基金、xx亿元的风险引导基金、xx亿元的产业引导基金已完成工商注册开始运营，主要用于扶持战略性新兴产业、种子期和成长性小微企业。20xx年以来，三只松鼠、埃夫特、溜溜果园等多家优质企业共实现私募股权融资xxx.xx亿元。通过金融债、企业债、中期票据、资产证券化等债权融资工具实现直接融资xxxx.x亿元。

（三）加强防范和打击非法集资，持续优化金融生态环境

一是加强组织领导。

成立由市委、市政府主要领导任组长的市防范化解重大风险工作领导小组，各县市区政府、开发区管委会相应成立领导组，履行第一责任人责任，市县联动全力开展防风险各项工作。

二是处置金融风险隐患。

细化工作方案，明确职责分工，组织各县市区政府、开发区管委会、领导小组各成员单位全面排查P2P网贷公司、养老保健、投资理财、生态旅游等非法集资风险隐患，严格履行报送程序，实行“零报告”制度。有序清退互联网金融机构风险，辖区内x家P2P公司业务已经全部清零，投资人资金稳妥兑现，未引起任何舆情或者群体事件。

三是健全排查处置机制。

建立市县区风险排查联动机制，同步压实属地管理责任和行业监管责任，着力防范化解涉黑涉恶金融风险。在全省率先出台了规范投资理财类市场主体发展指导意见，严格落实联合评估机制，严控未经批准的金融机构风险。实行“双承诺”机制。督促各县区特别是中心城区按市统一要求建立相关机制，要求商务楼宇入驻企业、楼宇物业必须分别向物业、街道书面承诺不从事违法金融活动。建立“红黄牌”警告机制,如楼宇入驻企业发生非法金融案件，视情形给予“红黄牌”警告。健全街道社区巡查机制，督促主城区街道、社区加大对重点商务楼宇的巡查力度，对高风险企业联合公安、市场监管等部门分类处置。签署金融监管协作备忘录，强化市地方金融监管局、人行xx市中支和xx银保监分局之间的信息共享联动，协同查处工作机制。全方位打击“套路贷”等涉黑涉恶违法金融行为。

四是密切关注和防范化解重点领域和重点企业风险，督促相关重点企业加快资产处置，密切关注和积极化解重点企业、重点金融机构风险化解，加快推进无为电线电缆行业联保互保风险化解，统筹推进非法集资风险排查和陈案处置化解工作。

（四）积极开展多元化融资培训和银企对接活动

一是组织开展多元化金融知识培训。

组织县区金融局、市直机关金融工作管理人员、银行担保小贷等金融机构负责同志赴上海财经大学等国内顶尖高校参加金融知识培训，开展金融服务实体经济、加强防范金融风险等方面的专题培训。积极贯彻科技创新和产业创新发展新趋势、新动态，与上海中欧学院签订战略合作协议，连续x年选定了全市上市挂牌企业、上市挂牌重点后备企业、重点创新型企业、高层次创新创业团队创办企业的董事长、总经理等xxx多名学员，围绕宏观经济学、数字创新、平台战略、战略管理等内容实施培训，为打造经济升级版提供人才支撑。

二是牵头成立xx上市企业协会，为企业家搭建沟通交流平台；

与上海浦东国际金融学会签订战略性合作协议，为我市打造皖江金融中心提供高端人才和智力支持；加强与中国社会科学院国家金融与发展实验室合作，推动成立xx皖江金融科技研究院，提升金融与科技融合发展水平。

三是加强与安徽证监局的紧密合作，选派省局优秀干部来我市挂职，助推我市企业上市挂牌工作。

加强与交易所的联系合作，与上交所、深交所分别签订了战略合作协议，建立良好的协作关系。与上交所签订资本市场服务基地协议，建立人才培养、合作交流机制。与国元证券、中信证券、招商证券等x家优秀券商签订战略协议，促进中介机构优秀团队资源向我市倾斜。

篇7：北京市金融工作局资料

一、加强组织领导 城管局成立预防疫情工作领导小组。建立城管局预防新型冠状病毒肺炎微信工作群，及时在群内发布相关内容的工作通知。同时组长同志提出城管局关于肺炎疫情防控的几点要求：1、各部门各科室负责人亲自挂帅，把防控工作做为压倒一切的工作，原则上不准出门；2、对职工身体健康情况进行关注，发现病情立即报告，不准瞒报漏报；3、目前xx 县一例没有，大家保持警惕，避免恐慌；4、取消所有集体活动，避免感染。

二、进行内部自查 城管局对内部全体干部职工进行自查。查看全体职工和职工家属是否有符合新型冠状病毒肺炎症状的或从省外返乡人员，对从省外返乡人员立即报县爱卫办报备，疑是符合新型冠状病毒肺炎症状的人员立即前往县医院四号楼发热门诊进行检查。

三、开展预防宣传工作 截止至 1 月 31 日制作宣传条幅 138 副，分别挂在城区 各个出口处、广场、办公楼等处；印制宣传单 1865 份粘贴至人流量较大的各市场、广场、商铺等公共场所；城管

大队通知各临街商户配合疫情防治宣传工作，临街 39 家商户使用 led 显示屏进行滚动宣传。

四、加强物业服务区域疫情防控 县物业管理中心督促县内 18 家物业服务企业，53 个小区，共计制作悬挂宣传条幅约 83 条，张贴防治疫情宣传单760 份，利用物业小区内 16 块 led 显示屏及电梯口 126 个多媒体设备 24 小时滚动宣传防疫知识，同时每天对小区进行全面消毒，做好外来车辆和人员的登记管理。

五、加强市容秩序管理 加大对商业街、酒店、广场、火车站、汽车站等重点区域的巡查管控力度。配合相关部门做好畜禽交易场所的管控工作。县城管大队从初一开始，对人大胡同活禽交易市场下发禁止一切活禽交易的通知书，截止至今，无一家经营现象。同时给夜市商铺经营者下发疫情防控通知书，并要求配带标准医用口罩，配备酒精等消毒用品，不允许摆桌经营，做到即卖即走。

六、加强城区生活垃圾收运管理和环卫处理工作 县环卫中心加强对生活垃圾收容器、运输工具及城区公厕的消毒灭菌工作，进一步强化了生活垃圾清扫、收集、运输全过程监督检查，做到了生活垃圾日产日清和无害化处理，增加垃圾清运次数，由原来每天 2 次垃圾清运增加到 3次。同时延长机械化吸尘作业时间，尽全力控制城区扬尘现

象发生。对县城区内 54 座公厕用 84 消毒液进行每两天一次消毒，为县内所有环卫工人发放一次性口罩 3500 个。在县内 1200 个垃圾桶上张贴禁止拾荒的宣传标语。

篇8：北京市金融工作局资料

如何让烟花能安全绽放, 是贯穿着花炮的生产、储存、运输、销售、购买、燃放这一整个过程的, 其中的每一个环节都不可以掉以轻心。北京市朝阳区安监局犹如驻扎在销售这道关卡的卫士, 坚定地驻守着春节期间朝阳区烟花爆竹销售安全生产工作的阵地, 保障朝阳区人民的生命财产安全。于是, 在街头那些远离人群的空旷场地, 突然多出了一间间“红顶蓝墙”的小屋, 这些小屋正是朝阳区安监局为保证春节期间市民安全, 而规定标准、商户自建的烟花爆竹销售点, “红顶蓝墙”也成为春节期间北京街头独特的风景线。

自2005年北京市对烟花爆竹燃放开始实行“禁改限”制度以来, 北京朝阳区所有销售网点未发生1起安全生产事故, 取得这一成绩正是朝阳区安监局6年来不断总结经验, 深入调查烟花爆竹销售市场, 结合区内实际情况, 不断探索的成果。

近几年, 烟花爆竹市场火爆, 供销利润高, 市场的竞争尤为激烈。市场上不乏不法销售者觊觎这块蛋糕, 怀揣“捞一把就跑”的短期暴利思想, 试图通过各种非法途径进入市场。这些非法销售的烟花爆竹, 质量安全无法保证, 一旦进入市场将造成极大的安全隐患。如何打击不法临时商贩, 让销售者自觉自愿从合法渠道购入货品, 以保证烟花爆竹的安全, 是朝阳区安监局一直以来不断思考的问题。

为了更好地做好2011年春节烟花爆竹销售安全生产工作, 朝阳区安监局继续牵头烟花爆竹零售许可工作, 在43个街乡安全科的配合下, 安监局局长关伟首次提出并实施了“给奖不如给市场”的工作方案。

零售许可第一关优先主渠道按需求增设补充渠道

《烟花爆竹经营许可实施办法》由国家安全生产监督管理总局于2006年8月26日颁布, 同年10月1日开始实施。办法规定未取得烟花爆竹经营许可证的经营者, 不得从事烟花爆竹经营活动。但由于网点数量有限, 摆在眼前的现实问题是:许可给谁?这一问题关系着市场是否“公平、公正、公开”, 也关系着能否把好烟花爆竹安全生产、销售的第一道关。朝阳区安监局在这2006年至今尝试了多种许可颁发办法。例如:将许可名额分配给各街乡, 由各街道、乡镇上报推荐符合条件的销售者名单。然而, 结果往往是多报名额, 再者, 由于是由街乡直接接触报名者, 朝阳区安监局并不能掌握销售者的具体情况, 使得后期筛选工作难度很大。另外还采取过排号报名的办法, 即按照接受报名和销售网点1∶2或1∶3的比例, 排号前几百名才有资格报名, 这一方法的问题是容易造成不文明的排号现象, 给报名工作带来了诸多困难。于是, 从2010年开始, 朝阳区安监局推行主渠道优先, 根据各街道购买需求再增设补充渠道的报名办法。

主渠道是由专营批发企业建立的直销网点、大型商业企业建立的连锁网点、各街道 (地区) 办事处确立的销售网点所构成的, 补充渠道指主渠道销售网点布建完毕后, 为满足群众购买需要, 补充设立的烟花爆竹销售网点。无论是主渠道还是补充渠道都必须符合朝阳区安监局的许可条件:营业执照在2007年10月31日 (含) 之前注册, 且通过2007年、2008年、2009年年检, 注册地址与申请销售地址属同一街道 (地区) 办事处管辖。这一要求能够防止流动投机商贩进入市场, 加强属地监管。

2011年春节, 朝阳区设置了约200个销售网点, 网点的设置和分布是根据区安监局主管局长带队深入各街乡, 联合属地安监科, 参照区域人口、面积、销售情况、安全条件、投诉情况等因素走访得出, 根据调研情况将整个朝阳区, 以社区或村的形式划分为200个片区。

构成主渠道的企业, 第一部分是北京市范围内许可的3家批发单位, 分别是:北京市烟花鞭炮公司、熊猫烟花、逗逗烟花, 由这3家批发企业直接经营、统一管理。

主渠道的第二部分, 是分配给各街乡的销售网点。这些网点则是作为地区的安全示范典范, 从房屋搭建、安全条件、经营方式等方面把好安全关, 起到示范带动作用, 促进周边其他销售网点销售人员提高安全意识。

第三部分配额分配给商业连锁网点, 如京客隆之类的连锁超市, 这部分在一定程度上起到平衡物价的作用, 从而避免因天价烟花爆竹, 导致廉价、非法、劣质烟花乘虚而入的情况。

补充渠道则是按照“按需供给, 合理分配”的原则分配到各街道、地区办事处。一般是由各街道、地区办事处安监科负责推荐确定, 接受报名比例为1∶2。从2011年春节的情况看, 200个网点中主渠道网点占170家左右, 补充渠道网点30家左右。整个朝阳区烟花零售市场就是按上述方法通过主渠道和补充渠道上报至朝阳区安监局, 再经过严格审核, 颁发销售许可的。

基于零售许可的限定, 安全保障条件会直接影响分配的市场份额, 若想获得稳定的市场份额, 就必须要同时兼顾市场需求和安全要求。这样能够使销售者对待安全的态度由被动监管变为主动需求, 在进行直销网点的选择时就会把好安全的第一道关。

零售许可第二关设置房屋保安全

每个烟花爆竹销售网点从报名到投入使用要经过朝阳区安监局多次审核, 尤其是地理位置的选择和房屋建设的要求上, 每一个环节都做到了严格要求、决不松懈。

朝阳区安监局安排工作人员分成3个组, 每一组安排2〜3名工作人员。对北、中、南3片逐个审核。首先是预审核, 即对地理位置的审核, 要求相邻的零售网点应符合网点布建要求以及网点与党政机关、图书馆、学校等重要建筑物的距离、与加油站等危险物品储存场所的距离, 均应符合北京市和区人民政府关于禁止销售、燃放烟花爆竹的地点及其周边安全距离的规定。所有不符合规定的网点都必须重新选址。

预审合格后正式进入许可程序, 材料齐全、符合要求的销售商, 在选定地点上搭建好临建房屋后, 要进行再次审核。这一次的审核是对房屋的安全保障情况进行验收。验收工作也分成3个组, 并聘请北京市朝阳区安全生产协会的专家按照《朝阳区2011年烟花爆竹临建房屋设置安全标准》对房屋的建筑材料、电气设备、消防器材配备、应急设备的配备进行审核, 审核后给各销售点发回执。验收合格的发放《烟花爆竹零售许可证》, 验收不合格的, 要进行整改直至符合要求为止。

零售许可第三关实施“一金两险”制

安全生产风险抵押金

《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》 (国发[2004]2号) 指出:“建立企业安全生产风险抵押金制度。为强化安全生产经营单位的安全生产责任, 各地区可结合实际, 依法对矿山、道路交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等领域从事生产经营活动的企业, 收取一定数额的安全生产风险抵押金, 企业生产经营期间发生生产安全事故的, 转作事故抢险救灾和善后处理所需资金。”

为避免发生事故后企业负责人逃逸或企业不承担事故赔偿责任的事情发生, 朝阳区安监局认真落实国务院的决定。从2009年开始, 朝阳区要求辖区范围内的烟花销售企业, 将本企业安全生产风险抵押金存储至朝阳区辖区内的北京银行网点专户。抵押金的数额根据销售点位置确定, 位于三环内15万元, 三环至四环12万元, 四环至五环10万元, 五环外8万元, 固定房屋网点可减少2万元缴存。在销售期结束后1个月内, 无重大违法违规行为且未发生安全生产事故的零售商户由指定银行连本带息全部返还。2010年, 朝阳区安监局共审批零售网点200家, 全部网点都到指定银行缴存安全生产风险抵押金, 并且没有出现因风险抵押金缴存、保管、退还等问题引发的纠纷。

风险抵押金制度将烟花爆竹零售经营者的切身利益同安全管理挂钩, 充分发挥经济杠杆的调控作用, 强化企业负责人的“安全第一负责人”的意识, 有效地促进经营者主动进行安全管理, 保证安全投入, 增强对从业人员行为的约束力, 有效地贯彻落实法律法规和烟花爆竹安全监管要求和措施。

“公共责任险”和“销售人员意外险”

朝阳区安监局还对区域内所有烟花爆竹销售网点全面推行了“销售人员意外险”和“公众责任险”。“销售人员意外险”, 主要是用于从业人员在销售烟花爆竹期间因发生安全生产事故造成的伤亡和医疗保险。从2010年开始, 朝阳区安监局还率先推行了“公众责任险”, 这是针对第三方的, 用于因发生安全生产事故而造成经营场所内和周边10m区域内的第三者人员伤亡和财产损失进行经济赔偿。

安全生产风险抵押金、“公共责任险”和“销售人员意外险”的落实为发生事故后的救援工作奠定了基础, 增强了朝阳区安监局监管调控手段和应急救援的整体合力。

零售许可第四关全员培训抓意识

零售许可证的下发、“一金两险”的交纳完毕, 意味着零售许可工作告一段落, 接下来对烟花爆竹销售人员进行安全教育培训也是非常重要的一项安全保障内容。朝阳区安监局按照北京市安监局在《春节烟花爆竹安全工作方案》中的要求, 组织烟花爆竹销售网点负责人召开安全工作会, 对网点的安全管理制度、消防器材配置、安全监护人员配备、应急预案、销售品种规格等提出明确要求。此外还要求对全区200个烟花爆竹销售网点的1 500多名销售人员都必须进行安全培训。2011年春节销售季前, 共开设4批培训班, 针对销售人员的安全意识、应知应会的注意事项、基本的突发事件应急处理方法等重要方面进行培训, 经过培训考核合格的从业人员颁发《烟花爆竹销售网点从业人员上岗证》。由于在前期报名中对所有销售人员的资料和照片登记备案, 在培训中掌握所有人员情况, 培训期间严格签到并且严厉禁止无证上岗, 从而使销售人员掌握了更多安全技能, 提高了安全意识和安全素养, 取得了很好的实际效果。

安全培训结束后, 2011年朝阳区各大烟花爆竹销售网点正式开始销售, 朝阳区安监局紧接着进入到一个更重要的工作环节——安全检查。从2011年1月30日至2月17日, 朝阳区安监局要求各销售网点保证一天24h都不少于2个人对网点以及周边进行巡视。安监局抽调车辆, 共安排了17个工作组, 全天候分3个时段不间断地对全区200个点进行安全巡视。年三十、正月初一、初五、正月十五这4天, 每个网点必须每天检查1遍, 其他时间每3天至少检查1遍。

值得一提的是, 由朝阳区安监局和北京科委共同研发了“朝阳区安全生产综合监管调度系统”, 在今年的安全零售许可工作和安全检查工作中首次投入使用。在对销售网点的安全条件现场审核过程中, 审核人员使用朝阳区安监局手持移动终端 (PDA) , 对现场的基本安全条件进行审核, 将现场图片, 尤其是拟搭建房屋的长宽等基本信息录入手持“PDA”中, 实时上报到“朝阳区安全生产综合监管调度系统”, 同时在GIS电子地图上显示其基本情况与现场图片, 确保由于网点验收和检查人员不同而造成审核过程中销售网点私自移位却不被发现的情况, 充分发挥了科技支撑作用。

每年朝阳区安监局春节期间的工作是从上一年的十月中旬直至正月十五结束, 中间历时4个月, 其中报名和许可审核这项工作包括报名登记、网点现场安全条件审核、公示、临建房屋搭建及验收、缴存风险抵押金、办理工伤保险、接受许可材料、审批发证等一系列环节, 这项工作要在短短的一个月时间内完成, 时间紧、工作量大。而报名许可工作在实施过程中由于报名门槛低, 确定许可名额压力大;许可完成后, 由于居民对安全距离不了解, 误将符合安全距离的网点举报的情况多, 也对安全零售许可增加了工作量。值得欣慰的是在连续6年里, 朝阳区安监局所管辖的销售网点每年都是零事故, 这个成绩单是对他们春节期间所做工作的最好的肯定。

为了确保朝阳区烟花零售市场更加透明、更加合理, 朝阳区安监局还建立了信誉考核机制, 出台《朝阳区2011年烟花爆竹销售网点补充管理规定》, 明确提出对于合法诚信经营、安全管理水平高的零售经营者, 在下一年度的零售经营申请中给予优先许可;而对于那些安全管理水平低、违法违规经营、发生生产安全事故、异地存储烟花爆竹的零售经营者, 列入违规名单, 3年内不准从事烟花爆竹零售经营。对主渠道主管的烟花爆竹网点列入违规名单的, 在来年的网点布建中予以核减名额。