水库安全度汛

水库安全度汛（通用8篇）

篇1：水库安全度汛

水库安全度汛方案

（建议提纲）

一 编制目的为了规范指导水库安全度汛各项工作顺利开展，在确保工程本身安全、上下游防洪安全的前提下，充分发挥水库工程的综合效益。

二 编制依据

《防洪法实施办法》、《防汛条例实施办法》、《大坝条例实施办法》、鲁汛旱字（2009）14号文等

三 基本原则

预防为主原则；以人为本原则；安全优先原则；科学可靠原则；经济实用原则、依法行政原则等。

四 主要内容

（一）组织指挥机制

1.明确水库工程主管部门、管理机构、防汛及抢险工作的组织指挥机构，说明其职能和组织领导原则。如XX县水利局、XX县人民政府防汛抗旱指挥部，指挥某某水库的防汛与抢险工作。

2.明确水库防汛安全行政责任人、主管部门技术责任人和水管单位管护责任人及其职责、任务。对跨汛施工工程，还应当明确建设主管部门、工程建设项目法人（代表）。

（二）工作内容与程序

1、工程概况：简述工程枢纽建筑物的组成及其主要指标；

2、流域及水文：雨量站点的分布、雨水测报手段、洪水预报作业、气象信息利用等；

3、预警预报：预警预报及群众转移的组织方式、报警信号方式、1

责任人名单；

4、加固建设情况：加固建设主要项目内容、计划工期、形象进度、施工期防御洪水标准、施工保护措施等情况；

5、安全鉴定情况：鉴定时间，鉴定结论及核查认可等情况；

6、安全生产工作开展情况，存在的主要问题；

7、针对影响安全度汛的主要问题和可能出现的险情，提出切实可行的度汛措施和抢险对策方案。

8、水库工程巡视检查制度；大坝安全观测制度；汛期值班盯守制度；

9、水库汛期控制运用的主要指标；不同频率洪水的调度方案；不同频率洪水的闸门操作方式与操作规程；

10、不同量级洪水情况下，上游库区淹没区与下游沿河两岸可能受淹区群众的转移方案；

11、供电、交通、通讯联络设施情况及保障措施；

12、一般险情常备队、抢险队的组织落实情况与应急行动方案、联络方式等；

10、财政部门支持防汛岁修资金、运行管理费用的情况；防汛抢险物料的储备情况及安排计划；

11、遇超标准洪水启动应急抢险预案。

（三）运行机制与流程

说明各项工作的基本运作程序或工作流程，如水库接受上级指挥机构命令后，各项岗位的运转及命令执行要求，分解说明各环节的执行要求和责任人，并绘制相关行动的流程图；说明汛情上报、险情处理要求及流程图；洪水预报与调度的程序及流程图等；闸门开启操作规程；安全转移工作程序及流程、责任人等。

（四）监督管理机制

1.上级主管部门及防汛指挥机构的检查指导；

2.同级人民政府监察机构的检查监督；

3.责任人公开接受群众和社会公众监督；

五、附图、附表

（一）水库流域图（图中标绘雨、水情测报站的名称、报汛方式、控制面积权重等）。

（二）水库工程枢纽平面布置图（图中标绘出险工险点、防汛物料的储备数量、地点；防汛道路、供电线路、备用电源的位置；通讯设施方式、地点等）。

（三）绘制水库现状允许洪水泄洪时的淹没范围及垮坝后可能受淹的范围图。一般应标绘出现状标准、设计标准、校核标准、超标准洪水情况的下游淹没线；并标注垮坝最大流量及下游群众安全转移路线、转移的村庄和人口数量等内容；

（四）水库水位-库容-面积曲线图、数值对照表；

（五）防洪调度图、防洪调度简表；

（六）各项岗位责任制落实情况表；

（七）执行不同命令的流程图；

（八）对外联系号码表；

关于水库安全度汛方案编制工作有关问题的说明

一、各级应充分认识水库安全度汛的重要意义

我省病险水库数量大，分布范围广，抗洪能力低，通信、预警、交通手段不适应防大汛的要求，且近年来在建工程较多，水库安全度汛是防汛工作的重中之重。为确保水库安全度汛，各地要从讲政治、落实科学发展观的高度，从保持社会稳定和国民经济持续快速发展的大局出发，克服麻痹思想和侥幸心理，进一步增强水库安全意识，以对人民群众高度负责的精神，切实抓好水库安全度汛工作。

水库安全度汛方案是汛期（6月1日至9月30日）指导水库汛期控制运用、防汛值班、工程巡查、工程抢险、人员转移等工作的基本依据。各地应高度重视该项工作的开展，并安排专人负责，按规定时限完成度汛方案的编制、审查与批准工作。设区市防汛部门负责辖区内大中型水库的度汛方案的审查与批准工作，防洪影响跨设区市的大中型水库（陡山、马河、墙夼、贺庄、王吴等）的度汛方案报省防办审批。

二、度汛方案中应明确并重点做好以下工作

（一）落实水库安全度汛责任制。落实以地方政府行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，明确主管部门技术责任人和管理单位管护责任人（专职安全管理员），水库的行政责任人对水库安全度汛负总责。责任人要认真履行自己的职责，在汛前深入到所负责的水库现场，了解情况，解决存在的问题。大汛来临时，应到出险水库

现场坐镇指挥抗洪抢险工作。

（二）防汛料物储备及抢险队伍的组织建设与演练。

各防汛部门和水库管理单位要备足、备齐必需的防汛物资。病险水库防汛物料的储备数量应视具体工程情况而定。对易发险情且交通道路不畅的水库，应尽早储备一定量的防汛物资。要结合工程病险情况，对防汛队伍进行抢险技术培训和必要的实战演练。

（三）责任人应熟悉防汛通讯、水文测报、洪水预报调度、安全转移等各系统的情况。

（四）加强汛前检查。度汛方案中应详细列出水库安全鉴定与汛前检查中发现的问题，对水库挡水建筑物、泄洪设施有无安全隐患，启闭是否灵活，防汛通信是否畅通，报汛设施是否齐备，报警、转移命令能否及时发出并保证传递可靠，抢险人员、抢险物料等问题逐项列出，并有针对性的采取相应措施，确保防汛安全。

（五）除险加固跨汛施工的水库工程，其安全度汛措施由施工指挥部会同水库管理局制定，技术责任人、法人代表、管理责任人共同负责，督促按规定批准并负责实施。

篇2：水库安全度汛

（二）型水库和近百口当家塘的安全度汛，本着防微杜渐、防患未燃的原则，现根据休防指（XX）16号文件精神，结合我乡实际情况，特制定本的安全度讯方案。

一、按照“安全第一、常抓不懈、以防为主、全力抢险”的防汛十六字方针，认真作好塘库的汛前检查，查出问题及时予以解决处理，不留隐患；严格按要求填写小型水库安全责任状，制定好水库汛期控制运用计划和主要度汛措施，签定渭桥乡XX年防汛目标责任书。

二、加强领导、明确责任、组织保障

防汛工作事关社会稳定、经济发展，事关民生，必须确保政令畅通，令行禁止。乡召开了两级防汛工作会议进一步落实布置防汛工作，细化工作程序，明确责任，同时建立健全乡村两级防汛领导小组，成立以防汛小组成员为骨干的乡村两级抢险队伍，人数各为30人，并且积极做好防汛抢险物资储备，从而形成一整套从乡到村到组的组织保障体系和安全保障体系。

三、加大宣传力度

水库是资产，水库的安全与否直接关系着人民的生命财产安全，防汛工作人人有责。加深广大人民群众对洪水灾害的了解认识，增强自我防范意识，提高除险技能，全面应对各种可能出现的险情。

四、客观分析，综合规划，科学调度

汛前尽量腾空库容，及时清除行洪障碍，确保行洪安全。汛期严控汛限水位，主汛期过后加大灌溉蓄水。

篇3：水库安全度汛

1 小型水库度汛安全管理的突出问题

1.1 工程隐患突出,状况堪忧

目前在我县,70%以上的水库建成于20世纪50年代至70年代,而且其中大部分是没有通过勘测设计进行施工的,建筑标准和施工质量都很难保证,再加上经过几十年的运行,长期缺少维修养护,多数水库早已处于病险状态。近年来,虽然我县政府高度重视,投入大量资金对小型水库进行除险加固,是许多水库投入正常运行。但是,由于我县病险水库的比例高、数额大,小型水库的形势依然严峻,令人堪忧。每年都有不少水库列入危险水库行列。

1.2 预报、抢险条件恶劣

水库的通信预警和水文测报等设施还不够完善。经过近几年的建设,我县已基本建立信息化网络,全县建立了37处降雨自动化观测系统,小型水库基本建立水位观测系统,但是还存在很多问题。一是自动观测系统容易出现故障,维修繁忙;二是网格化还不够细,还有盲区;三是管理系统还不够健全;四是预警系统还不健全,容易中断。

1.3 度汛安全管理规范程度不够

首先,小型水库防汛安全的行政首长负责制没有得到彻底落实。即使每年都强调,并签订了责任状甚至向社会公告,但依然有少数行政责任人不真正落实水库的检查工作,或者草草了事,没有掌握水库情况,更谈不上采取措施做好水库安全度汛工作;第二,水库管理机构管理混乱。我县多数小型水库由村级组建管理机构,所以还有一些小型水库不能及时修订甚至没有制定水库的防汛值班制度、泄洪设施启闭规程及大坝的安全观测制度等必须的安全管理规章制度。第三,个别小型水库不落实防洪应急预案,由于技术力量薄弱,用于抢险的物资储备不足、品种不全,导致其防洪、抢险、撤离的能力极差。第四,对于小型水库的安全检查形式化严重,现场检查不仔细,无法发现安全隐患,即便发现了可疑迹象,也不予以核查和报告。

2 加强小型水库安全度汛的管理

2.1 明确职责划分,落实水库安全责任制

小型水库要明确安全管理的责任主体,落实以水库行政首长负责制为主要核心的水库防汛安全责任制。要求各乡镇政府的领导负责对其辖区内的水库安全,分管水库的行政领导是度汛安全的主要责任人。并将水库的度汛安全情况纳入政绩考核内容之中;进一步明确水库度汛安全的行政负责人和技术负责人,并向社会公布名单及其职责,全面接受公众的监督和检查。

2.2 建立水库的责任追究制度和安全监督制度

分级建立水库的度汛安全监督制度,明确每个水库的安全监督负责人及监督内容,并且将情况记录备案,发现问题,及时向度汛负责人提出书面意见,并进行跟踪和督办。若度汛负责人履行职责不力、不及时进行整改,要对其进行通报批评,情节严重者将提请政府对其进行责任追究。这样一来,将有利于解决水库度汛流于形式、止于文件的问题,对水库的度汛安全做到双重保险。

2.3 展开小型水库的度汛安全检查工作

对小型水库度汛安全的检查可分为水库管理部门自我检查,政府主管部门对其进行核查,防汛抗旱指挥部的抽查三个步骤逐步展开,并且要在主汛期来临之前做好所有水库的安检工作。安检要认真细致,无论是工程措施还是非工程措施都要进行检查,不留死角,一旦发现问题,逐一记录在案,并逐一提出解决办法予以处理。水库的度汛行政负责人在汛前必须亲自对水库进行全面检查,对发现的问题尤其是重大的安全隐患,务必采取措施,第一时间予以解决。如若汛前不能解决,要调整水库的调度计划和度洪的应急预案,积极落实相应的“防、抢、撤”措施。除此以外,防汛通信设备、水雨情测报设备、防洪调度系统等均要列入检查项目,确保以上设施正常运行。

2.4 加强水库度汛值班、巡查和情况通报

水库的管理部门必须坚持昼夜值班,巡回检查,随时掌握并通报水库情况。做到根据度汛的调度决策需要,第一时间向上级汇报洪水预报过程、实时雨水情及调洪演算的成果。建立健全水库巡查的制度,落实检查人员及其巡查的范围,每次检查后履行签字程序,建档建卡进行备案。在汛期查出的险情,要做到责任领导、技术人员及物资设备俱到,采取应急除险措施。只有这样,才能做到“早发现、早报告、早处理”,避免发生重大事故。

2.5 科学调度,统一指挥,充分发挥水库综合效益

合理科学的调度是保障水库安全度汛的重要环节之一,更是确保小型水库充分发挥作用的关键。水库汛期的调度,更要在确保自身安全的前提下进行,将通过批准的汛期调度方案作为实施依据,服从防汛指挥部门的调度和监督。在汛期,对于水库的汛限水位之上的兴利调度务必服从防洪调度。同时防汛指挥部门也要对电力、林业、农业等行业所辖的水库加强度汛安全的管理,明确防汛的职责与分工。切实对租赁承包、个体持有的水库以及各类尾矿坝、淤地坝加强防洪管理及调度工作,对所有水库实施统一的指挥和调度。

小型水库度汛安全管理已然成为当前重要工作,它涉及到人民群众的生命财产安全,我们要充分认识到做好小型水库安全管理工作的重要性和紧迫性,加强领导,明确职责,落实责任。同时,小型水库的管理部门,要本着“安全第一”的管理理念,切实做好水库的度汛安全管理工作,以确保工程的安全运行,保障人民群众生命和财产的安全。

摘要：小型水库作为我县水利工程中必不可少的重要组成部分,在保障城乡农业灌溉和人畜饮水方面起着重要的作用,同时也为推动城乡经济发展做出了应有的贡献。近年,多种不利因素导致绝大多数的小型水库和坝塘的防洪度汛安全成为防洪体系中的薄弱环节。它对人民群众生命财产的安全造成极大威胁。因此,加强小型水库安全度汛管理是当前工作的当务之急。

关键词：小型水库,安全度汛,安全管理

参考文献

[1]章赟.如何加强小型水库的安全管理措施[J].魅力中国,2010(22).

篇4：水库安全度汛

1.水利工程度汛存在的突出问题

1.1水利工程设施的淤积、失管、年久失修威胁依然是心腹之患;大江、大河干流河段及主要支流泥沙淤积河道, 排洪能力降低,度汛措施不完善; 水土流失尚未得到有效遏制; 病险水库多, 严重威胁水库下游地区的安全;城市防洪设施薄弱;工程管理设施落后,不能适应现代社会发展的度汛要求。

1.2我国河流干流及主要支流沿岸的省会及重要地级市是流域地区的精华所在,人口及工业设施高度集中, 该地区的水利工程是重点保护对象。一是水利工程不完善。另一种是相对较小河流无水利工程；第三种情况是经济繁荣城区或较发达区域附近有水利工程, 经济相对落后区域河段无水利工程。二是多数已建水利工程标准低, 老化失修。

2.水利工程的度汛措施

水利工程安全度汛工作是一项事关国民经济发展大局, 极其复杂的任务, 需要动员整个社会力量,包括属地各级政府,商业、交通运输业, 通信、邮电,部队、城乡居民,以及专业部门等共同参加, 因此必须建立强有力的领导机构,统一领导,才能保证各项度汛工作的顺利进行, 确保水利工程度汛安全。建国以后,根据中央人民政府政务院决定, 在国家防汛總指挥部的领导下, 各类水利工程建立了安全度汛指挥系统。近年来, 根据新时期新情况的需要, 水利工程的安全度汛指挥力量由了很大的加强。

2.1水利工程安全度汛指挥部

大江大河等水利工程度汛指挥部总指挥应由主要流域内的最高行政首长担任, 副总指挥由分管首长、军区副参谋长担任。总指挥部办公室设在流域治理机构内, 每年定期召开大江大河等水利工程度汛总指挥部会议,研究部署水利工程安全度汛工作,不定期召开各级成员会议,研究协调解决流域安全度汛的有关问题。

2.2水利工程专业机构

河流防护工程、大型水利工程枢纽等常设办事机构。平时负责编制工程度汛、规划和重大安全设计,制定各级洪水的度汛方案,检查了解度洪工程的现状,督促检查防度工程的施工进度, 调拨主要度汛器材等。汛期掌握了解工程度汛工作情况,交流度汛信息,发布洪水预报,进行洪水调度等工作。

2.3群众队伍是水利工程安全度汛中主力军

它是以青壮年为主, 吸收有经验的人员参加, 组成不同类别的度汛队伍。根据防守任务大小和距离水利工程的远近, 划分一、二级、三级, 临水利工程的乡、村组成养护班、应急队、技术组等为一级度汛队伍。其它紧临一级的县乡组织预备队为二级度汛队伍。离堤线较远的后方县为三级。养护班是水利工程防守的主力, 负责防守、巡查和一般度汛措施的落实。临黄堤按不同河段就河道工程讲每公里组织 12~20 个养护班, 每班12 人。预备队是水利工程防守的后备力量, 负责运送抢险料物, 必要时参加工程防守和工程抢护。

2.4水利工程安全度汛专业队伍根据承担的任务和技术装备水平分为专业机动抢护队、专业抢护队和工程管理班等

2.5中国人民解放军和武装警察部队是水利工程安全度汛的突击力量

水利工程每年都要请求 解放军和武装警察部队参加, 实行军民联防。

3.水利工程的度汛设防标准和防护重点

3.1水利工程的度汛设防标准

河道工程、枢纽工程等水利工程度汛设计标准防洪任务: 发生标准以内的洪水,确保工程安全;遇超标准洪水,尽最大努力,采取一 切办法缩小灾害。河道蓄洪运用水位,要考虑经济发展情况,人员安全、分洪工程设施运用标准等,综合考虑分级实施。

3.2水利工程度汛工作重点

河段河势变化大,可能出现顺堤行洪,危及堤防工程安全; 各类水闸洪水期间有可能引发重大事故,也是度汛的重点。对中常洪水,也可能发生横河、斜河, 大洪水时可能发生滚河工程地段要有重要防护措施。对于窄河道、城市靠近水利工程、历史上出现过险情的工程段落是度汛工作重点,度汛任务非常艰巨。

4.水利工程安全度汛措施

水利工程上游水文站发生设防标准以上洪水时。

4.1来水情况预测

本级洪水到达水利工程，使水利工程处在非常危险的状态,各项运行指标均出现超出正常的运行状况,河道工程处于严重的临水及冲刷情况下,水的深度到大了设计标准以上,水位将接近或超过保证水位,水利工程处于危急状态。

4.2工程状态预测

该级洪水水位高、流速大、持续时间长, 各类防洪工程均受到严重威胁。工程石走失严重, 将发生坝岸现塌、墩垫, 甚至出现垮坝等严重险情。水闸工程土石结合部可能渗水, 甚至发生闸体失稳险情。河道工程渗水、管涌、滑坡、胡塌、风浪淘刷等险情增多, 有的地段可能出现漏洞。背河坑塘渗水、管涌险情也将会加重。该建、新修工程将发生严重的揭顶后溃险情, 河势将发生重大变化。有的河段可能发生滚河。蓄洪区水位高、持续时间长, 滞洪区围堤的一些薄弱堤段 , 将发生严重渗水、管涌、石护坡坍塌、甚至漏洞等险情。

4.3度汛措施

①组织领导。发生本级洪水时, 水利工程防度汛安全成为当地的中心任务, 需全党全民齐动员,全力以赴投入抗洪斗争。②度汛力量部署。水利工程属地市县防指及时组织一、二级群众队伍做好巡查、运料和工程加固等工作, 三级群众队伍随时投入水利工程抗洪度汛。中国人民解放军和武警部队支援工程度汛的队伍全部到现场。③加强河势、工情观测, 搞好工程加固。④做好水情测报和汛情传递。⑤做好水利工程属地、蓄滞洪区群众搬迁救护工作。⑥做好抢险物料供应等后勤保障工作。⑦交通部门、铁路部门、电力集团加强对公路、铁路桥梁和河道内输电设施的观测和防守。⑧加强水利工程度汛措施督查。⑨洪水回落时, 要特别加强观测, 注意河势、工情变化,使工程安全度汛。

5.水工程度汛的行洪障碍清除

河道行洪障碍主要是阻水片林和河道中阻水的桥梁、码头、高路基公路等建筑物。由于这些建筑物缩窄了河道过水断面, 同时, 泥沙大量淤积在两堤间的河槽里, 加快了河槽抬升速度, 形成了" 槽高、滩低、堤根洼 " 的不利形势。对行洪区片林、公路路基、渠道等 , 汛前进行检查清除。清除标准为与当地滩面平, 最高不高于当地地面 0.5m 。对堤防工程两侧的违章建筑物, 如房屋、砖瓦窑、石灰 窑、坟头等按照流域内工程管理规定进行清除。

6.水利工程度汛物资储备

我国主要河流等水利工程物资储备实行国家、集体和群众三结合的原则。随着我国改革开放不断 深入, 国民经济持续发展,社会分工不断调整, 社会物质日渐丰富, 度汛物资新品种不断涌现, 老种类逐渐淘汰, 储备、供应、调运格局不断变化。水利工程度汛物资储备也在不断适应这种变化。日益丰富的度汛物资储备,快速有效的调运手段,有力的支持了历年的水利工程度汛,为战胜各级洪水,确保水利工程安全提供了有力的保障。

7.水利工程度汛中的迁安救护

篇5：水库安全度汛

河北省岗南水库管理局： 李 钊

消防工作是仓库管理中的头等大事，做好防汛仓库的消防工作，使国家和集体的财产不受到损失，是确保汛期防汛物资的安全和水库安全度汛的重要前提。仓库消防工作做好做细需做到以下几点：

一、端正态度、提高认识。

消防工作是保障国家和人民生命财产安全所不可缺少的。防汛仓库的消防工作旨在保证防汛物资安全，为汛期抗洪抢险工作做好物资保障。如果我们对消防工作不予以足够的重视，一旦发生火灾，不但会给国家和人民的生命财产造成重大损失，而且还会影响汛期防洪抢险工作的顺利进行。因此，各级领导必须增强防火意识，做到警钟长鸣、常备不懈、提高警惕、防患于未然。

二、认真贯彻和落实“预防为主、防消结合”的方针。

“预防为主，防消结合”是我们同火灾斗争的经验总结，也是仓库消防工作的指导思想。“预防为主”是指要把预防摆在消防工作的首位，采取有力措施，防患于未然，把火灾消灭在萌芽状态。“防消结合”是指在做好火灾预防工作的基础上，突遇火灾能迅速作出反应，把火灾扑灭在未成势之前，把火灾所造成的损失降到最低限度。“防”与“消”有着直接的因果关系，二者是一个不可分割的整体，是达到一个目的两种手段，在具体工作中我们切不可偏废。

三、进行经常性的消防知识的宣传和教育。

任何工作都不能脱离群众，仓库消防工作亦然。只有宣传群众，组织群众，才能把消防工作变成群众的实际行动。教育和宣传的形式

要生动活泼，内容丰富多彩，群众喜闻乐见。可采用会议的形式学习和宣传消防知识，通过漫画、广播、消防知识竟赛及义务消防队伍的训练和演习等一系列的活动，来进一步对消防工作进行宣传和教育。

四、建立健全和严格执行消防规章制度。

防汛物资仓库的消防规章制度是以往经验教训的总结，是做好消防工作的基本保证。我们在不断完善这些规章制度的同时，一丝不苟地给予贯彻和执行。在执行的过程中，按照“十项标准”和仓库防火管理规定，逐项加以落实。特别对重点岗位和部位的安全措施，要优先予以落实。在执行规章制度中，要突出“严”字，落实“责”字，狠抓“紧”字。

五、抓好仓库消防工作的组织落实，消防组织建设是仓库消防中的要害问题，我们首先要从上到下建立一个消防体系，这样才能做到层层有人抓，事事有人管，使上级的精神能得以贯彻，安全工作有人检查，发现隐患能得到及时处理。

六、建立一支训练有素的义务消防队伍。

义务消防队员要责任心强，具备良好的身体和心理素质，遇火灾临危不乱、身手敏捷、思维清楚、还要机智勇敢。队伍要经常进行消防知识培训和演练，使每一名队员都能熟练掌握各种消防器材及器械的使用，具有单独消防和团队协作的能力，遇突发火灾时能顺利完成消防任务。

七、加强消防设施的建设，配备专用消防设备。

根据防汛仓库的规划、布局，建设若干水塔、水栓、水池，购置消防水泵，消防斧，消防钩等各种型号的消防器材。注意设施和器材的配套，例如水缸与水桶配套，沙池与铁锨配套等。还要根据防汛物资的不同属性，配置上各种专用灭火器。在配置时，做到集中与分散相结合。

八、及时对消防设施和器材进行妥善养护。

消防水塔、水井、水池、水栓、水泵等重要消防设施，经常进行管理和保养。按规定对灭火器进行更换，以免超期使用。定期对消防设施和器材进行擦拭，防止损坏、丢失和锈蚀。经常对库内的消防设施和器材进行全面检查，发现问题，及时解决，使消防设施和器材每时每刻都处于良好状态。

九、定期进行消防安全检查，及时整改火险隐患。

1、进行消防安全检查的目的在于发现和消除火险隐患。根据公安部《关于做好消防安全工作的“十项标准”》、《消防条例》和其他防火规章制度，对重点部位和岗位进行全面检查的同时，还要检查义务消防队伍的素质，消防设施和器材的配备及管理情况等。并把检查与每年的“三防”、“四节”、“十项标准”验收及评比先进单位结合起来进行。各级要把检查的结果利用会议、简报或通报等形式予以公布，同时提出改进的意见。

2、整改火灾隐患，应本着既保证安全、节约，又要方便生产的原则。对易于整改的隐患，要边查边改，立说立行；对一时难以整改的隐患，应逐项登记，限期整改，；对仓库自身不能解决的重大隐患，向上级请示报告，同时采取可靠的临时性措施，暂予以维持；对仓库原存在的建筑布局不合理，消防通道不畅，消防水源不足等问题，应纳入仓库的建设规划，逐步予以解决，在未解决之前，采取临时性措

施予以补救。

十、建立一套完善的消防应急预按。

根据防汛仓库的布局，仓储物资的数量和性质及消防器材的设置，事前建立一套完善的消防预案。在面对突发火灾时能临危不乱，按照预案的最优方案顺利进行消防。在最短的时间内控制住火势，消灭火灾，把火灾的损失降到最低。

十一、建立消防档案。

防汛仓库建立起消防档案，就可以对消防情况作定期分析研究，并对发现的新问题采取相应的防范措施。消防档案的内容应包括：仓库基本情况，储存商品的性质、数量，各种防火规章制度，消防应急预案，历次消防检查的情况，每次火灾的发生原因、损失、处理情况及采取的预防措施等。监督和安全检查机关在检查工作时，也可携带防火档案，以便于核实整改情况。

篇6：水库安全度汛

关于切实落实2008年 水库安全度汛措施的通知

各市水利（水电）局：

为了确保2008年全区水库安全度汛，我厅于2008年4月10日下发了《关于做好2008年水库堤防安全检查工作的通知》（桂水水管„2008‟33号），要求各市摸清本辖区内水库在安全度汛中存在的问题。根据各市检查上报的情况和我局对部分水库的抽查情况，发现各市的水库安全度汛工作还存在不少问题。各市必须针对存在的问题，切实采取强有力措施，及时整改，以确保水库安全度汛。现将各市检查情况予以通报，对有关整改要求通知如下：

一、水库注册登记情况 2007年全区水库汛末安全检查，登记在册的水库数量为4348座，本次检查上报水库4353座，比2007年汛末数增加5座，均为桂林市新注册登记的水库，分别为阳朔县水溪岩、灌阳县大坪山、灵川县平山、全州县大仙、兴安县罗江水库。新增加的5座水库中，除了灵川县平山为小（1）型水库外，其余均为小（2）型水库。

二、水库安全度汛检查情况

（一）防汛行政负责人未落实的水库 全区防汛行政负责人未落实的水库为0座。

（二）防汛技术负责人未落实的水库 全区防汛技术负责人未落实的水库为0座。

（三）防汛值班制度未制定的水库

全区有2座水库未制定防汛值班制度，均为南宁市经济开发区的水库，请南宁市督查业主在5月底前落实防汛值班制度。

（四）防汛抢险应急预案未制定的水库 全区防汛抢险应急预案未制定的水库为0座。

（五）防汛抢险队伍未落实的水库 全区防汛抢险队伍未落实的水库为0座。

（六）防汛抢险物资未落实的水库

全区有3座水库没有落实防汛抢险物资，均为北海市直管理的水库。请北海市在6月20日前务必落实，有条件的水库，防汛抢 险物资必须存放在大坝附近。

（七）无通讯设备的水库

全区有129座水库没有通讯设备，其中南宁市宾阳县有68座，西乡塘区有36座。请各地在6月20日前解决通讯问题，确保水库通讯畅通。特别是南宁市务必抓紧督办辖区内水库通讯问题。

（八）无专职管理人员的水库

全区无专职管理人员的水库有246座（详见附表1）。要求在6月20日前落实专职管理人员。

（九）无管理房的水库

全区没有管理房的水库有1611座（详见附表1）。要求在6月20日前落实临时值班处、所，包括搭建临时帐篷等。

（十）无管理经费补助的水库

全区无管理经费补助的水库有788座（详见附表1）。为了保证水库落实有人值守、安心值守，特别是乡镇、村管的小型水库，要求必须落实管理人员经费补助，没有落实的，要求在6月20日前落实。

（十一）无进坝道路的水库

全区无进坝道路的水库有1292座（详见附表1）。要求各市、县（市、区）尽快采取措施，确保水库满足报险抢险的需要。

（十二）存在安全隐患的水库

全区共2907座水库三大建筑物存在安全隐患。凡是水库三大 建筑物存在安全隐患的水库，要加强巡查，汛期每天检查不少于两次，强降雨期间，落实专人24小时值守，发现险情及时逐级上报，并迅速采取措施抢险。特别是对于存在严重安全隐患的险病水库，要迅速落实应急措施，确保水库度汛安全；对无安全保障的险病水库，要空库运行,确保水库安全度汛。

（十三）未执行水库安全“零”报告制度的水库 全区未执行水库安全“零”报告制度的水库为0座。

三、全区未注册水库情况

根据各市检查上报的情况统计，2008年全区未注册登记的水库33座。要求各地责成业主尽快到水利部门注册登记，并落实专人加强管理，采取措施消除安全隐患。

四、已报废水库情况

根据各市检查上报情况统计，2008年全区已报废水库共有66座。对这些已报废水库要求各地加强检查，如还没有落实工程报废措施或工程报废措施不彻底的，要求马上落实工程报废措施，空库迎洪，确保不遗留任何隐患。同时，对已报废水库要做好销号登记工作，并报我厅备案。

五、在建水库情况

根据各市检查上报的情况统计，2008年全区在建水库共185座。对这些正在加固施工的水库，要求各地加强水库安全防范意识，必须制定施工期间的安全度汛预案，优化施工组织方案，严 格执行制定的度汛措施，使之达到加固、度汛两不误。

请各市针对本辖区水库所存在的问题，采取有力措施，及时整改，并在7月30日前将整改情况上报我厅。

附件：

1、全区水库安全度汛措施未落实情况统计表

2、全区未注册登记水库情况统计表

3、全区已报废水库情况统计表

4、全区在建水库工程情况调查表

二〇〇八年五月二十四日

主题词：水库 防洪 措施 通知

抄送：自治区防汛办，厅水库安全度汛各督察组。

广西壮族自治区水利厅办公室 2008年5月26日印发

篇7：水库安全度汛

同志们：

4月11日，汪洋副总理主持召开国家防总第一次全体会议，分析防汛抗旱形势，研究部署今年防汛抗旱工作，特别强调要高度重视水库安全度汛工作，严格水库调度运用计划，逐一落实行政首长负责制、技术责任制、水库巡查值守和信息报送制度，逐库制定突发险情应急处置预案，做到险情早发现、早控制、早排除，确保水库度汛安全，确保受威胁群众得到及时转移和妥善安置。

今天，我们召开异地视频会议，主要任务是贯彻落实国家防总第一次全体会议和汪洋副总理重要讲话精神，分析当前水库安全度汛形势，进一步安排部署今年水库安全度汛工作。刚才，河北、辽宁、福建、江西、湖南、广西等6个省、自治区防汛抗旱指挥部的负责同志作了交流发言，介绍了水库安全度汛准备情况和下一步工作措施，讲的都很好，值得各地学习借鉴。

2012年，我国江河洪水频发重发，台风登陆密集偏强，局部山洪灾害严重，水库安全度汛任务艰巨。在党中央、国务院的坚强领导下，国家防总超前部署、科学调度，地方各级党委、政府及防汛抗旱指挥部精心组织、靠前指挥，广大军民团结协作、顽强拼搏，水库安全度汛工作取得了显著成效。一是确保了大中型水库安全。去年全国有1300多座水库不同程度出险，由于发现及时、举措有力、处置得当，险情得到有效控制，大中型水库无一垮坝。二是降低了小型水库垮坝数量。去年汛期全国只有两座小（2）型水库因遇超标准洪水垮坝失事，远低于水库垮坝的多年平均数（近60座）。三是发挥了拦洪削峰作用。汛期，全国水库共拦蓄洪水833亿立方米，大大减轻了下游防洪压力，减免农田受淹面积7300多万亩，减免受灾人口1.2亿，减免县级以上城市受淹689个，减少直接经济损失1500多亿元。四是提高了蓄水兴利综合效益。去年汛末全国大型水库蓄水2148亿立方米，比常年同期多蓄2成，为下游抗旱、供水、发电、灌溉和改善生态提供了水源保障。特别是三峡水库有效应对了71200立方米每秒的入库洪峰，连续第三年实现175米试验性蓄水目标，全年发电981亿度，再创历史新高，充分发挥了兴利和减灾效益；小浪底水库首次蓄水至270米，全年发电91亿度，为沿黄两岸抗旱保灌提供了充足水源，取得了显著的经济效益、社会效益和生态效益。

2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是新一届政府履职的第一年，做好防汛抗旱特别是水库安全度汛工作意义十分重大。目前，我国已建和在建各类水库9.8万多座，这些水库大多位于人口聚集区上游，随着经济社会快速发展、社会财富不断增加，加之全球气候变化影响加剧，水库安全度汛面临重大挑战。今年年初新疆、黑龙江、山西接连发生3起水库非汛期溃口事故，给我们再次敲响了警钟。汛期水库安全工作形势更为复杂、任务更为艰巨。一是从气象预测看，水库安全度汛形势严峻。据预测，今年汛期全国气候中等偏差，一些流域和地区可能发生大洪水，热带风暴活动频繁，强台风登陆可能会给内陆造成严重影响，带来局部强降雨。同时，近年来极端天气事件频发，小尺度、高强度暴雨时有发生，在当前科技水平条件下，难以准确预测预报，水库监测预警和防御工作难度较大。二是从工程现状看，水库安全度汛压力不小。当前，我国大中型和重点小（1）型病险水库除险加固任务已经完成，根据对世界上水库溃坝案例统计分析，水库建成后蓄水的前五年是水库大坝结构变形的主要适应期，一旦在防洪运用中长时间高水位运行，安全运行风险将会进

一步加大。同时，各地尚有2.8万多座小（2）型水库不同程度存在病险，其中不少水库正在进行除险加固，部分汛前难以完成。此外还有大量水库带病运行，不能充分发挥防洪效益，自身安全也不容忽视。三是从近期检查看，水库安全度汛不容乐观。针对年初3起水库溃口事故，国家防总、水利部组织对全国9.2万多座水库逐库进行了专项检查，累计发现各类问题3万多个，反映出当前水库安全管理中还存在诸多薄弱环节。四是从防洪保障看，水库抢险难度加大。去年以来地方政府全面换届，水库安全度汛行政责任人变动较大，一些新到岗的负责同志对水库防汛抗洪抢险工作不够熟悉、经验不足。此外，有的水库应急预案不完善、可操作性不强，在责任制落实、汛前准备、抢险队伍建设、物资储备等方面也还存在一些突出问题。

做好今年水库安全度汛工作，必须围绕保障经济社会持续健康发展大局，立足于防大汛、抗大洪、抢大险、防强台，全面贯彻落实国家防总第一次全体会议和汪洋副总理重要讲话精神，坚持以人为本、民生优先，坚持统筹兼顾、突出重点，坚持上下联动、群策群力，确保大型水库和重点中型水库不垮坝，确保一般中型和小型水库遇设计标准内洪水不垮坝，确保水库下游地区人民群众生命安全，努力实现水库防洪减灾和蓄洪兴利的多赢。为此，要全力做好以下工作。

第一，认真落实水库安全度汛责任。实行行政首长负责制，是夺取水库安全度汛工作胜利的根本保证。一要明确责任人员。国家防总近期将会同监察部联合公布今年全国大型和防洪重点中型水库的防汛行政责任人名单，接受社会监督。各地也要按照管理权限及时向社会公布辖区内水库、水电站防汛行政责任人，逐库逐站落实主管部门责任人、技术责任人和管护责任人。二要实化责任内容。要层层签订责任书，对汛前准备、队伍组织、物资储备、防洪调度、应急抢险、人员转移等各个环节、各个岗位，都要明确相关的责任目标。三要加强责任人培训。对新任职的防汛行政责任人要及时组织开展上岗培训，学习掌握水库安全度汛法律法规、工作程序以及突发险情应急处置、抢护措施等知识，提高防汛抗洪指挥决策水平。四要强化责任追究。要建立健全水库、水电站行政责任人落实检查制度和责任追究制度，对因责任制不落实、工作不到位导致水库垮坝、造成严重后果的，要依法追究责任。

第二，扎实做好水库安全度汛准备。各地要坚持以防为主、防重于抢的方针，抓住主汛期到来前的有限时间，切实采取有效措施，查漏补缺，确保水库安全度汛各项准备工作落实到位。一要完善方案预案。要根据情况变化，及时修订审批水库、水电站汛期调度运用计划，修订完善防汛抢险和人员转移等应急预案，提高预案的科学性、针对性和可操作性，落实预案相关措施。二要开展全面检查。组织开展水库安全度汛检查，逐库逐站对大坝、泄洪、监测、预警、调度等设施运行情况进行彻底排查，及时整改检查中发现的各类隐患和问题。三要抓紧水毁修复。各地要多方筹措资金，抓紧修复水毁、旱损水库、水电站工程，尽快恢复防汛抗旱功能。四要落实应急队伍。要落实好抢险队伍，加强应急演练，做好应对突发险情准备，确保紧急情况下调得出、顶得上、抢得住、拿得下。要加强与人民解放军、武警部队等抢险力量的联系，强化信息共享，关键时刻要及时请求支援。五要强化物资保障。各类水库、水电站都要提前储备各类防汛抢险物料，重要水库、重点工程部位防汛抢险物资必须现场足额到位，难以在现场储备的，要落实运输工具和调度方案。

第三，高度重视在建工程施工安全。目前，全国各地正在加快推进小（2）型病险水库除险加固，大量病险水库需跨汛期施工，要高度重视在建工程度汛安全。一要落实责任。要理顺管理体制，明确监管部门，落实监管责任，项目所在地防汛行政责任人和防汛主管部门

要切实履行好防汛监管职责；项目法人要对在建工程安全度汛负总责，并与有关建设单位签订责任书。二要抓紧施工。抓住汛前有利时机，在确保质量和安全的前提下，优化、细化施工方案，科学安排工期。要正确处理施工进度、质量与安全度汛的关系，严格按照施工组织设计和度汛方案安排施工，严把工程质量关。三要落实度汛措施。要制定完善在建工程安全度汛方案和超标准洪水应急预案，报当地防汛抗旱指挥部批准。工程建设单位要认真组织落实各项度汛措施和险情应急抢护措施，做好抢险队伍和物资准备，确保工程度汛安全。四要加强施工现场管理。切实落实领导干部现场带班制度，全面排查施工现场及宿营地安全隐患，制定相应预防、预警、避险和抢险预案，确保施工人员安全。各级防汛抗旱指挥部要加大在建工程安全度汛监督巡查力度，及时掌握在建工程施工进度、度汛准备和安全运行状况，发现问题要及时提出并督促进行整改。

第四，科学实施水库防汛抗旱调度。水库调度关系工程本身和下游地区防洪安全，关系防汛抗旱减灾效益发挥。一要加强预测预报。密切监视雨情、水情和工情，不断优化洪水预报方案，努力提高预报精度，延长预见期，为水库防洪调度提供决策依据。二要加强会商分析。根据预测预报和实时雨水情，综合考虑上下游、左右岸，兼顾防洪保安和蓄水兴利，按照风险可控、效益最大的原则提出调度意见。三要精心实施调度。按照批准的水库调度计划，充分发挥水库拦洪、削峰、错峰作用，在确保工程自身安全的前提下，尽可能减轻下游的防洪压力。四要严肃调度纪律。所有水库、水电站都必须严格执行经批准的调度运用方案，服从有管辖权的防汛抗旱指挥部的调度指挥和监督，绝不允许擅自超汛限水位运行。存在病险的水库或正在除险加固的水库，要降低水位甚至空库运行，不得擅自抬高水库运行水位。对违规操作，造成重大损失甚至人员伤亡的要依法依纪予以严肃处理。

第五，全力做好突发险情应急抢护。实践表明，大多数水库险情只要早发现、早处置，是可以得到有效控制的。一要加强巡坝查险。要制定不同情况下的巡坝查险频次、标准、程序，确保不留死角、不漏疑点。特别是对遭遇强降雨过程、高水位运行以及出险的水库，要加密巡查次数，增加巡查人员，重要部位要实行24小时盯守。二要迅速科学抢护。险情发生后，要立即报告防汛抗旱指挥部，水库行政责任人要迅即组织专家赶到现场，分析险情特点，科学制订方案，组织险情抢护。险情初步控制后要继续派人盯守，抓紧开展后续排险工作，直到险情完全消除。必要时上级防指要派出工作组、专家组现场指导。三要及时修复损毁工程。洪水过后，要抓住降雨间歇，尽快组织人力物力，抓紧修复水毁工程，尽快恢复水库功能，做好迎战后续洪水准备。

第六，着力强化人员转移避险工作。各地要把确保人民群众生命安全放在水库安全度汛工作首位，着力做好受威胁群众安全转移和避险工作，全力避免人员伤亡。一要细化转移避险应急预案。要在科学分析水库垮坝风险、划定洪水淹没范围的基础上，细化群众安置地点和转移路线，明确召集人员和分片分户包干人员，落实各项保障措施。要加强预案宣传、培训和演练，确保落实到村、到户、到人。二要健全预警信息发布机制。各地要加强暴雨洪水监测，完善预警信息发布系统，及时向水库下游群众发布暴雨洪水和水库出险预警信息。要充分利用各种传播手段，确保群众能够在第一时间获取信息，及时转移避险。三要做好转移避险组织工作。要根据险情发展趋势，果断决策，及时启动预案，组织受威胁地区群众尽快转移，妥善安置转移群众，防止群众在险情尚未完全解除的情况下擅自返回，确保人民群众生命安全。

第七，切实加强水库运行安全管理。各地要不断健全水库管理体系，规范并加强日常养

护和应急值守，确保水库安全度汛。一要落实管理单位和管理人员。要按照水管单位体制改革要求，落实水库管理单位，明确监管责任主体。汛期每座水库都要落实管护人员，切实做好安全巡查、监测报汛和应急值守等工作。要制定完善各项安全规章制度和操作规程，加强水库管理人员培训。要落实管理经费和管理人员工资，确保日常管护工作正常开展。二要加强日常巡查养护。要定期对大坝外观、泄洪建筑物闸门、启闭机械和备用电源等进行维修和保养，严格按规定开展巡查观测，重点加强大坝等工程设施的检查和安全监测，发现问题要及时报告、果断处置。三要强化应急值守和信息报送。严格执行领导带班和工作人员值班相结合的24小时值班制度，实时掌握雨情、水情、汛情和工情，熟悉防汛业务和应急处置程序。发生险情等突发事件时，带班领导要驻守水库。要完善水库突发险情信息报送机制，及时准确上报值班信息，杜绝瞒报、迟报、漏报、误报等现象。各级防汛抗旱指挥部要加大水库值守抽查力度，发现违反值班规定的，要严肃处理。

第八，严格执行水库安全蓄水规定。今年年初发生溃口的3座水库，不同程度地存在安全管理不到位、违规蓄水和超限蓄水等问题，暴露出一些地区未能处理好水库蓄水兴利与工程运行安全的关系，各地要引以为戒，切实加强水库蓄水安全管理，尤其要高度重视除险加固后初期蓄水管理。一要加强监督指导。各级水行政主管部门要切实加强辖区内水库蓄水工作的指导和监督检查，深入研究水库蓄水规律，建立健全汛期与非汛期并重的水库安全管理制度。二要严把蓄水验收。完成除险加固任务的小型水库，要严格按照水利部印发的《关于加强小型病险水库除险加固项目验收管理的指导意见》进行蓄水验收，未经验收的水库一律不得投入蓄水运行。三要分段有序蓄水。完成除险加固具备蓄水运用条件的水库，要根据加固内容、运行条件等情况，科学编制初期蓄水方案，经上级水行政主管部门批准后有序实施，分阶段蓄水，严禁超标准蓄水。四要强化监测巡查。所有水库均须设置必要的大坝安全监测和观测设施，并落实相应人员。蓄水期间要加强大坝、泄水建筑物、穿坝建筑物及启闭设备等关键部位巡查监测，密切跟踪运行和安全状况，发现隐患及时报告、及时处置。要编制大坝安全管理应急预案，建立突发事件报告和预警制度。五要严格责任追究。对不按规定蓄水、责任不落实、措施不到位、问题整改不力的，要严肃处理、绝不姑息。

最后，我再特别强调一下四川地震灾区水库、水电站安全度汛工作。四川省芦山“4·20”7.0级强烈地震造成部分水利工程设施受损或出险。据初步统计，截至4月25日，四川震损水库553座、水电站381座。主汛期即将到来，四川各级水利部门要把水库、水电站安全度汛作为重中之重，切实抓紧抓好。一要逐库逐站排查水库、水电站震损情况，甄别水库受损情况、险情类型、影响范围和风险程度。二要落实水库行政首长负责制，明确震损水库、水电站监测、排险、避险责任人，制定和完善应急度汛方案、人员转移避险预案和应急抢险方案，准备好防汛抢险队伍和物料。特别是对其他部门管理或私营水电站，要明确监管主体、强化监管责任、落实监管措施。三要抓紧震损水库、水电站应急除险，震损较轻、险情不大的，务必在主汛期来临之前消除工程安全隐患，恢复水库功能。震损严重、险情较大、主汛期之前难以消除安全隐患的，要尽快降低水位，确保水库安全。四要加密水情工情监测预报，当预报有强降雨过程时，各类责任人要及时上岗到位，按照制订的预案，落实各项应急措施。五要加强应急值守，对险情较重的水库要24小时派人值守，加强变形观测，研判险情发展，做好避险安排，及时疏散受影响地区群众，确保群众生命安全。

篇8：浅淡白浪河水库的防洪度汛问题

一、白浪河水库在防洪度汛工作中存在的问题

近年来,在各级防汛部门和水库管理单位的共同努力下,白浪河水库的防洪度汛工作取得了显著成绩,但仍存在一些不容忽视的问题。一是高级专业技术人员缺乏,管理工作认识不到位。水库管理中,一线高级水利技术人员相对缺乏,管理水平得不到提高,防洪预案有时落不到实处,甚至不能严格按照控运计划执行,超汛限水位运行,导致安全问题存在隐患。二是水库防洪度汛责任制落实存在漏洞。防汛责任制流于形式,未能真正落实到具体工作中,缺乏对水库防汛责任制落实工作的有效监督,对防汛责任人履行职责情况检查不够。水库监察设备落后,对水库工程设施中存在的问题得不到及时有效排查。三是水库汛期调度运用计划审批和执行不规范。由于水库下游河道淤积、人为设障等,迫使水库改变调度方式因而降低调洪、蓄洪能力,使水库不能正常发挥其作用。四是水库建筑物度汛隐患较多。由于水库是在原张友家小水库的基础上经过四次扩建而成的,有的部分由于年代已久,存在着工程质量先天不足和后天失修问题,管理人员、管理机构、监测设施、抢险物料不够齐全,抗洪能力低,因此,水库面临的防汛形势十分严峻。

二、白浪河水库防洪度汛所采取的措施

为进一步做好白浪河水库的防洪度汛工作,发挥其在保护人民群众生命财产安全的重大作用,应重点采取以下措施:

第一,重视技术人员的专业化培训。要大力引进一线高级技术人才,并加强对水库现有技术及管理人员的专业化培训,尽快提高其业务水平,彻底改变目前水库专业技术人员少、业务水平低的局面。同时,要提高水库管理的现代化水平,严格按照水库控制运用调度方案运行,编制洪水淹没风险图,落实防御水库特大洪水预案,坚持汛期统一指挥、统一调度,认真贯彻落实《防洪法》,在确保水库安全的前提下,充分发挥水库的综合效益。

第二,落实防洪度汛责任制度。水库防洪度汛责任制作为防汛责任制体系的重要内容,要健全管理机构,形成属人管理原则,落实管理人员,由单位领导全面负责、专业技术人员承担专门地段的管理检查工作。对各水库防汛责任人分级在新闻媒体上公示,为水库安全度汛提供了可靠的组织保证。各水库防汛责任人员要认真履行职责,全面清查水库安全度汛隐患,落实防汛保安措施。对责任制不落实、工作不到位造成人为损失和安全事故的,要坚决予以追究查处。要建立和完善水库值班制度,确保汛期24小时有领导带班、有人员值班。要建立和完善水库巡查制度,当库区出现降雨和洪水时,要昼夜在岗,加密巡查,及时排除隐患。要建立和完善水库安全设施检修维护制度,定期检查检测设施设备,保证正常运行。要建立和完善水库安全度汛监管制度,定期检查和突击抽查相结合,促进防汛措施落实。

第三,做好水库防洪度汛预警和应急准备工作。水库管理人员要重视水库汛情测报工作,认真制定汛情测报方案,科学确定汛限水位,并根据预警提前编制水库度汛预案,合理确定汛期控制运用计划,细化水库防、抢、撤、救各个环节,准确分析水库可能发生的险情,有针对性地制定应急对策。按照防汛物资的最低限额,足额储备防汛物料;根据水库抢险技术难度大、抢险强度大的特点,建立群专结合的防汛抢险队伍,明确人员,落实责任,加强培训,提高水库抗洪抢险能力;全面检修涵闸等泄洪设施,落实抢险供电、交通保障措施;落实水库上下游联防措施,加强组织协调,完善预警机制,细化防抢措施,保证人员安全;加强水库防汛技术指导服务工作,成立水库防汛抢险技术专家组,明确任务,分工包干,加强水库防汛抢险技术指导;加强水库应急通讯措施落实,明确通讯设施管理人员,保证防汛通讯联络畅。

第四,加强水库除险固强工作力度。要从多种渠道增加对水库除险加固的投入,清除病险隐患,从而提高水库的防洪标准,挖掘现有水库的潜力,使水利工程在社会主义现代化建设中能够最大限度地发挥其效益。白浪河水库除险加固工程由省发改委批复,总投资11086万元,主要工程内容包括大坝防渗工程、大坝抗震加固、坝坡翻修、大坝观测工程、坝顶工程、溢洪闸改建工程、东西放水洞改造工程等。工程于2006年5月开工,先后进行了东、西放水洞改造,目前正在进行大坝防渗工程施工。除险加固工程的实施,有利于根治白浪河水库的病险问题,提高水库的防洪蓄水能力,使水库更好地发挥防洪兴利的作用,为潍坊市的经济建设和人民生活提供充沛的水源。

第五,完善水库防洪度汛的配套设施建设。完善水库对外的道路和通讯,水库对外交通道路和通讯设备,是抢险工作的根本保证,它能使抢险物资和人员送达水库,险情、灾情能及时向上级汇报,避免出现重大的灾害事故,管理部门要会同交通部门把水库与公路干线连接的道路,列入当地的交通公路网进行修通;也要会同电信、防汛部门把通讯设备配套好,保证电讯畅通。同时,还招标具有园林绿化工程施工三级及以上资质的单位进行了白浪河水库库区环库防护林带建设工程,根据施工情况和树木的习性,及时进行苗木栽植,不断完善提高景观效果,确保按期完成栽植任务,地被植物、小灌木要区别对待,确保质量,不搞突击,当天来的苗子要当天栽上,多采用当地苗木,保证成活率,对于保持水库水土资源和生态平衡起到了重要的作用。并投资65008万元启动了白浪河综合治理工程,该工程项目位于白浪河潍坊市城区段,南起白浪河水库,北至北外环路,全长21.7千米。所建工程主要是在白浪河两岸敷设截污箱涵,对流入白浪河的绝大部分雨污水进行截留,将其送入污水处理厂进行处理或经预处理站处理后再回排到白浪河;结合环境和规划要求,进行堤防加固、拦蓄水工程和沿岸绿化;城区段河道进行清淤,河底进行固化处理。积极搞好沙土资源的保护工作,搞好与市规划部门的衔接,及时请示确定有关沙土资源的处理意见,立即关停有关非法采挖沙土资源的沙场,对拒不关停的业户,组织国土、执法、公安等部门执法力量迅速予以查封关停。

白浪河水库管理人员立足“防大讯、抗大洪”的宗旨,成立了专门的防汛常备队伍,加强对水库要害部位的巡查,并落实包河道防汛责任制,加强险工险段、堤防缺口的修复和河道清障工作,备足防汛物料,落实供电、通讯和交通工作,安全防洪度汛措施不断细化,安全建设也取得了较好进展,确保了白浪河水库和河道汛期行洪安全,实现了水库安全度汛的目标。

参考文献

[1]李雷，陆云秋．我国水库大坝安全与管理的实践和面临的挑战．中国水利．2003年第11期