光伏扶贫可研报告

光伏扶贫可研报告（精选8篇）

篇1：光伏扶贫可研报告

根据《xx区扶贫开发局关于认真开展光伏扶贫存在问题自查自纠工作的通知》要求，结合中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见光伏扶贫存在问题整改、光伏扶贫电站验收评估、村级光伏扶贫电站数据接入等工作，组织开展了光伏扶贫存在问题自查自纠工作，现将有关情况报告如下：

一、基本情况

（一）光伏扶贫电站建设情况

xx乡累计建成并网光伏扶贫电站160千瓦，其中村级光伏扶贫电站120千瓦。

（二）纳入国家补助目录情况

xx乡已纳入国家补助目录光伏扶贫电站120千瓦，其中村级光伏扶贫电站120千瓦。

二、自查自纠情况

（一）工作开展情况

乡村两级光伏电站，按照规定组建公司，以公司名义进行管理，聘请财物人员，单独核算资金收支。建成使用至今，运行良好，按照光伏收益分配方案进行落实，均聘请贫困户为专业管护员，定期开展清扫、树叶清理。

（二）自查发现的问题

1．中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见存在问题

一是“全覆盖”方面：我乡村两级光伏电站按照项目建设的场地要求，多次选址，最终选定在场地面积符合建设要求且今后设施较为安全的政府楼顶及废弃教舍，没有要求各村重复建设、遍地开花。

二是收益分配方面：安居村120kw光伏电站，收益资金分配未建章立制，分配资金未发放落实。

2．审计署南京特派办2018年贯彻落实国家重大政策措施情况跟踪审计报告中指出问题经自查，未发现问题。不存在举借政府债务超计划、规模发展光伏产业，光伏电站收益基本上用于扶贫关联对象的收益分配，没有将光伏电站收益作为政府债务的还款来源。

3．国务院扶贫办开展光伏扶贫电站问题自查通知中指出的问题经自查，未发现问题。存在国家补贴申报待批过程中。

4．省级第三方考核评估、实际交叉考核、督查暗访、第三方监测评估、平时调度中发现的问题经自查，未发现问题。

一是关于部分地方光伏扶贫电站运维机制不健全、运维责任落实不到位的问题，已经安排专人对光伏电站设备进行日常管护、清理，确保收益更高；

二是个别光伏扶贫电站长期故障失修状态，严重影响光伏扶贫电站的问题，我乡丰扶光伏电站于2017年9月建成，且在与五洋电力建设股份有限公司签订的《黄山区615kw镇级光伏扶贫电站项目合同——新丰乡》中明确规定：五洋电力建设股份有限公司的无偿维护期限为5年目前运行情况良好，不存在长期故障失修状态；

三是个别地方未按照要求制定年度收益分配计划，公示公告不透明，程序不规范以及个别地方非贫困村、非贫困户享受光伏电站收益的问题，我乡在成立丰扶光伏发电有限公司、建设光伏电站之初就已经制定出收益分配计划，制定“三无”光伏电站收益分配使用计划，经乡扶贫开发领导小组会议通过，并在乡政务公开栏、信息公开网站和关联的村公示10天后，将光伏电站收益分配使用计划报区发改委、农委、财政局、扶贫办备案。2018年收益分配方案为：“三无”光伏电站发电形成的收益在扣除管理运维等费用后，剩余80%关联到“三无”贫困户，按照人口数平均发放，20%作为结余纳入下年度的分配计划。

三、整改情况

（一）方案制定：限定安居村制定光伏电站利益分配方案，及时提交村民体表大会予以通过，及时兑现落实。

（二）整改措施：4月20日前完成资金分配计划，确保群众收益。

（三）目前进展：正在落实中。

四、有关意见建议

（一）建议区扶贫开发局经常性的邀请专业人员对光伏电站管护人员进行运维操作技能培训，提高他们的业务知识,使管护人员具备一定的电站管理知识，了解电站各部分设备的性能；

（二）建议区扶贫开发局加强对村级光伏发电项目资金使用的指导，加快乡镇级光伏电站国家补助的申报和报批，提高电站关联贫困人员的收益分配水平。

（三）建议区扶贫开发局对乡镇级光伏发电项目实行统一招标、统一管理。

篇2：光伏扶贫可研报告

xxx年，在市委市政府的坚强领导和市直部门单位的大力支持下，xx镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“实干创新、五大升级、全面小康、美好xx”发展思路，坚持新发展理念，落实高质量发展要求，加快工业升级，促进乡村振兴，推动绿色发展，打好脱贫攻坚战，着力保障和改善民生，奋力迈出了“建设经济繁荣、社会文明、环境优美、人民幸福的临郊新镇”的坚实步伐，较好完成全年目标任务。现将一年来的工作情况总结如下：

一、以项目建设为引领，经济实力行稳致远

1.加大招商引资力度。坚持把招商引资作为增强镇域经济的有力举措，成功引进投资x.x亿元环保设备及零部件制造项目、投资x亿元的森力LED电光源产品生产项目、投资xxxx万元的简优照明LED产品及配套项目、投资xxxx万元的x硕日LED灯管生产项目、投资xxxx万元的x光怪照明LED品牌销售管理服务项目，全面完成市政府年初下达的招商引资签约资金和工业项目任务。

2.全力服务项目建设。大力推进投资xx亿元的武山铜矿三期、投资xx亿元的中林集团xx货运站扩建和投资xxxx万元的华中力建等x个重大项目。其中，武山铜矿三期扩建项目可行性研究报告、安评、环评、采矿许可证、土地林地权属纠错、用地范围内xx座坟墓迁移、xxx余户征地拆迁、主副井场地平整等前期工作已完成；项目供电线路规划方案初稿已制定，正协商相关路线走向问题；安全设施设计报告已送应急管理部待审查。中林集团xx货运站扩建项目一期基础设施建设已全面完工，并投入使用。华中力建混凝土搅拌项目已投产见效。

3.征地拆迁快速推进。根据全市重大项目建设需要，按照“一个领导挂点、一个专班服务、一周例会调度”等机制，全年征地xx亩、拆迁xxxxx平方米。

4.跟踪服务落户企业。全力做好武山铜矿“三供一业”改革对接服务及三期扩建项目建设工作，解决武山铜矿周边协调事项、各种纠纷xx余次。成功申报华中力建为规上企业，连续x年均有企业上规。大力服务LED企业招工，紧扣LED招工任务安排，压实招工责任任务，对全镇劳动力深入摸排，广泛宣传动员。全年招工任务数xxx人，实际招工xxx人，在全市排名位于前列。

5.全力抓好财政收入。全年财税任务为xxxx万元，完成财政收入xxxx.xx万元，占任务数xxx.xx%，总量和进度均进入全市第一方阵。

二、以做强产业为基础，乡村振兴持续巩固

1.探索厂房租赁产业。筹集资金xxx余万元，建设两栋共xxxx平米的标准厂房。围绕壮大村级集体经济和产业扶贫，采取镇级投资、村级入股、贫困户分红的模式，拿出xx%的股份给全镇x个村、x个工作站，并按照扶贫资金入股比例让全镇xx户贫困户参与分红，每年租金收益可稳定在xx万元以上，每村每年可增加村级集体经济收入x万元，每户贫困户每年可增收xxxx元。目前，标准厂房建设已全面完工，并有x家企业入驻生产。

2.发展光伏扶贫产业。全面重组光伏产业合作社股权，深入发掘光伏扶贫带动潜力。投入xx万余元收回光伏非集体收益权。进一步完善光伏产业利益联结机制，确保xx%以上光伏收益用于贫困户公益性岗位、小型公益性事业、贫困户务工支出，xx%光伏收益用于解决“两不愁三保障饮水安全”等方面的问题。

3.大力扶持农业产业。加快农村土地流转，完成陈家畈xxx亩高标准农田建设，进一步做大步前农业、大寨片稻虾养殖等一批特色种养产业，高位推进连山村xxxx亩中药材种植基地。成功编制x市级“现代农业产业示范园”规划，并获得x市批复。大力扶持休闲农业产业，着力打造“铭远家庭农场”等一批农旅结合亮点。

三、以绿色发展为理念，生态环境焕然一新

1.扎实推进新农村建设。高标准完成xx村xx、xx，xx村xx，xx村xx等x个村庄新农村建设；拆除破旧栏舍、杂屋、断壁残垣和影响村容村貌的土坯房、空心房以及旱式厕所xxx间，清理平整场地xxxx平方米；改厕xxx户，着力打造郭桥村汪家改厕示范点；改房xxx间xxxxx平方米，新修农村道路xxxx米。

2.着力提升镇村环境。统筹资金xxx万元，对集镇xxxx米污水管网重新改造。加大人居环境整治工作宣传力度，印发《维护人居环境卫生倡议书》

xxxxx份，制作布幅标语xxx多条，书写永久性标语xxx条，营造了环境整治的浓厚氛围。持续推进生活垃圾分类试点工作，经常性开展群众垃圾分类宣传教育，确保垃圾兑换银行、阳光堆肥房有效运行。大力推进农村人居环境综合整治，建立农村人居环境定期评比和奖励机制，农村人居环境明显改观。

3.全面优化生态环境。持续加大生态环境保护力度，全面落实河长制湖长制林长制等各项工作；持续推进矿山恢复治理，积极配合市政府加大矿山企业整治力度，全镇所有矿山企业均已整治到位。加大对xx村跃进港、xx村黄龙泉等饮水水源保护区巡查力度；加强林地保护工作，切实做好松线虫病防治和疫木处理等工作；落实野外禁火特别是禁止秸秆禁烧工作责任，加强重点时期巡逻值守，全年未发生一起火灾火警。

4.农房管理井然有序。严格落实农村建房审批和监管工作，进一步规范农村建房管理秩序，全年批准新建农房xx户，制止整改违章案例xx起，拆除x处。做好农村人居环境调查，对全镇x个新农村建设自然村庄的相关数据进行全面系统的收集录入。开展农村乱占耕地建房摸排、房屋安全鉴定工作，累计摸排图斑xxx个，实地勘察农房、杂屋以及工棚等建筑xxx余处，发放农村不动产权利证书xxxx余本。

四、以美好生活为目标，民生福祉有效保障

1.扎实推进脱贫攻坚。重点围绕解决“两不愁三保障饮水安全”等方面的突出问题，统筹推进教育、健康、安居、就业、产业等各类扶贫工程，认真开展各类巡查、督查、考核等反馈问题整改，大力开展“三讲一评颂党恩”扶贫扶志活动，xxxx年全镇xx户建档立卡贫困户、xxx个贫困人口已实现全部脱贫。着力发展壮大光伏产业、标准厂房等扶贫产业，设置公益性岗位xx人次，持续巩固脱贫攻坚工作成效。整合行业部门资源，同步开展全镇x户xx人城镇脱贫解困工作。

2.认真办好民生实事。统筹资金xx余万元，接通郭桥村自来水，解决了长期困扰郭桥村安全饮水问题；投入资金xx余万元启动幸福港清淤工程；投入资金xxx余万元，启动xx村熊家垅水库及下游灌区建设；投入资金近xx万元，完成xx村山下李堰坝维修加固；投入资金xx万元，对xx村xx、xx村xx等山塘进行维修加固。投入资金xx余万元，完成xx村至xx村乡道大中修，xx村、xx村及xx村道理安防工程，不断增强了群众的获得感、安全感和幸福感。

3.社会保障规范有序。认真做好社会农村医保、低保、五保、残疾和大病救助等工作，全年发放农村低保资金xxx.x万元、城市低保资金xx.x万元、残疾人两补xxx人xx.xx万元、临时救助xxx人x.xx万元。不断扩大基本养老保险覆盖面，xxxx年参保对象增加至xxxx人，参保金额xx万余元，新农合参合率达xxx%。投入资金xx万元，累计建设“幸福食堂”x个，切实加强农村养老服务体系建设。

4.有效应对风险挑战。面对突发的新冠肺炎疫情，xx镇按照网格化管理要求，加强联防联控、现场筛查、医疗监测、宣传引导、市场监管、环境卫生、后勤保障和社会稳定工作，有效保障全镇人民群众身体健康和生命安全。根据疫情变化情况，统筹推进企业复工复产，得到了省、x市各级检查、暗访的好评。面对严峻的长江汛情，镇村组三级迅速联动，成立xx支党员突击队，镇村组xxx余名党员群众日夜坚守在x.xx公里范围的赤心堤上，筑牢了第一道“堤坝”，确保群众生命和财产安全。

五、以平安和谐为目标，社会治理高位推进

1.支持教体事业发展。不断提升学校办学质量，今年中考，武山学校考生平均分、录取率在xx中学排名第一；x中学高中升学率达xx%，荣获中考质量综合评估综合奖。建立x万元关爱帮扶专项资金库，累计帮扶困难儿童xx人次。组建“五老”队伍与留守儿童、困难儿童结对帮扶xxx人。大力开展职工工会活动，组织开展第六届清风杯篮球赛、第三届台球排位赛。积极参与全市全民健身环城跑、广场舞比赛等活动，并取得较好成绩。完成第七次全国人口普查工作。

2.全力维护社会稳定。始终把稳定作为一切工作的前提，认真做好信访维稳、矛盾纠纷排查调解、重点人员管控等工作。深入开展“扫黑除恶”专项斗争和“双提升”工作，创新实施综治网格化管理，全市综治网格化管理现场会在xx镇召开。加强食品安全监管，扎实开展农村食品安全专项整治，确保群众“舌尖上的安全”。严格落实安全生产一岗双责、党政同责，强化安全生产日常监管、隐患排查整改等工作，全年未发生一起安全生产事故。开展地震应急演练，承办xx镇xx村xx村山洪·地质灾害应急演练，普及推广全民防灾减灾知识和避灾自救技能。

3.统筹推进卫计工作。继续开展“失独家庭”人文关怀和走访慰问活动，为失独家庭送去食用油、大米等生活物资。xxxx年，xx镇适龄人群综合避孕率达xx%，避孕药具自助发放xxx盒，药具覆盖率达xx.x%，免费孕前优生健康检查xx对，宫颈癌筛查xxx人次，x-x岁儿童保健视力检查xxxx人。继续做好血吸虫防治工作，对郭桥村茅坪、杀马坑等重点疫区开展查螺灭螺，投入资金x万元对疫区割草、喷洒药灭螺x万平米。

4.全力保障武装工作。投入x万余元对民兵活动室、器材库等场所进行改造；安排资金x万余元对镇器材库及村器材室进行更新换代；落实xxxx年新入队民兵训练各项经费和xxx元/人/天的误工补助。按照民兵编组要求，紧紧围绕提高民兵“平时服务、急时应急、战时应战”的能力，进一步优化民兵组织结构；完成新兵征集任务x人，超额完成了今年的征兵任务。

5.做实退役军人服务。以深入推进“尊崇工作法”为抓手，以开展“示范型退役军人服务站”创建工作为契机，落实优抚政策，为xxx名优抚对象发放优抚金和生活补助资金xxx万余元。在“春节”“八一”建军节、国庆节期间，对残疾军人和烈士遗属进行了走访慰问。

6.着力优化政务服务。以促进经济发展、社会稳定、依法行政为目标，加强党员干部普法学习教育和考核，深入开展法治宣传教育，积极推进依法治理。规范提升镇便民服务中心和x个村级便民服务站，实现群众到镇、村办事只“进一门、找一人、了一事”。大力推进“五型”政府建设，持续深化“放管服”改革，不断提升政府执行力、公信力。规范公共节能减排，把公共机构节能工作纳入制度化、经常化管理，严格兑现奖惩。

六、以筑牢堡垒为保证，基层党建夯实有力

1.全面从严治党。严格落实“两个责任”，坚持把党风廉政建设摆在突出位置，贯穿于日常工作。扎实开展谈心谈话xx人次，开展廉政警示教育，廉戏巡演活动，进一步增强党员领导干部廉洁意识和拒腐防变能力。大力开展奢侈浪费、工作纪律涣散和小圈子微信群等整治活动，全年查处违纪镇村党员干部xx名，通报批评x人次，诫勉谈话x人次，党内警告x人次，党内严重警告x人次，撤职x人次。

2.夯实党建基础。一是压实党建工作责任。每月下发《党建工作任务清单》，压实党组织书记抓党建工作责任，树立了党的一切工作落实到支部的鲜明导向。二是推进党建“三化”建设。投入资金xx万余元，对各村（社区）机构人员设置、党群服务中心、制度牌、宣传栏进行标准化更改，对xx村、连山村、xx村便民服务室进行了改造升级，对各种党建台账资料进行了制度化更新。三是扎实推进村（社区）“两委”换届选举。坚持应挑尽挑，地把村（社区）党组织书记通过法定程序选为村（居）民委员会主任，全面推行“两委”班子成员交叉任职。突出“双好双强”，选拔思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强，公道正派、廉洁自律，热心为群众服务的优秀人员选入村（社区）“两委”班子。通过换届，进一步优化村（社区）“两委”班子队伍。

3.抓牢意识形态工作。坚持党管宣传、党管意识形态，始终坚持将意识形态工作当作一项极端重要的工作来抓。投入资金xx万元，将“学习强国”平台融入各村（社区）“新时代文明实践站”。结合“新时代文明实践站、学习强国平台”，认真贯彻执行上级党委意识形态工作决策部署，按照抓责任落实、抓理论学习、抓阵地建设、抓体制机制、抓队伍建设等“五抓”来开展意识形态工作，建立意识形态领域风险防控机制，牢牢把握意识形态主动权。全面开展宗教场所“四进”工作，落实“三级网络两级责任”，加大宗教场所巡查管理，积极引导从教人士和信教群众爱国拥党，确保宗教活动与新时代中国特色社会主义相适应。

篇3：甘肃:“光伏扶贫”普照陇原山乡

近年来,国网甘肃省电力公司秉承“四个服务”理念,通过双联、动力电进村等一系列举措,将电力扶贫的光辉,洒向陇原山乡的千家万户。

虽然酷暑难耐,清水县农民董天兴却无比高兴,太阳越好,他的光伏板发电量越高,月底到供电公司领的可是真金白银啊!董天兴今年50多岁,儿子和儿媳妇常年外出打工,他和老婆一直有病,只能待在家中干一些力所能及的农活。甘肃省光伏扶贫政策的实施,让董天兴看到了脱贫的希望。“自己用电不交钱,还增加了一笔稳定的收入”。

如今,光伏扶贫政策已经在甘肃省“遍地开花”。2016年,甘肃省下达的光伏扶贫项目覆盖了15个县,在甘南藏族自治州卓尼县“尼江”地区,惠及尼巴村和江车村2个村643户牧民的光伏项目正在建设之中。为了这个扶贫项目,国网甘南供电公司新建了2条10 k V线路将这一项目接入电网,并同步规划建设配套电网工程,尽早让当地牧民用上“友谊电”。

按照总体规划,甘肃省将利用5年时间,在全省58个集中连片特殊困难地区扶贫开发工作重点县实施光伏扶贫工程,逐步解决6220个建档立卡贫困村129万无劳动力、无资源、无稳定收入来源的贫困户的基本生活收入来源问题。

篇4：光伏扶贫喜与忧

每天都到还未彻底装修好的新家转上一圈，成为宁夏吴忠市盐池县南梁村村民老郭近段时间的新习惯。

“听说屋顶上安的那10多块蓝板板，每年能给我们一家带来3000块左右的收入。”老郭指着铺在屋顶上的光伏板，对《财经国家周刊》记者说，“还不仅是这120平米的大瓦房，等到旁边的光伏电站建好了，我就让外出打工的孩子回来，去那里应聘当职工。”

老郭一家的生活正因为光伏而改变。这种变化不仅仅是在盐池县南梁村，对于光照资源丰富的整个宁夏乃至全国许多同类地区来说，都因此而多了一把产业扶贫的利器。

“定盘星”

光伏扶贫的一大限制在于推广资金不足。

长久以来，地处宁夏中部的盐池县，由于自然气候干燥、十年九旱，降水少、风沙大，种庄稼基本上是靠天吃饭，常常颗粒无收。

近几年，村民们依靠养羊，收入逐渐有了起色，但羊肉价格起起伏伏，村民的收入时好时坏。像2014年下半年，羊肉价格突遭腰斩，之前一只羊能卖1000元左右，当时降到500元还卖不出去。

吴忠市委书记赵永清对《财经国家周刊》记者表示，产业发展是扶贫开发的重要一环，而发展产业则离不开企业的参与。这就需要我们在产业配置上做到梯次化配置，充分调动企业参与的积极性，不仅要发展第一产业，还要能“接二连三”。

光伏产业就是吴忠市找到的“接二连三”路子。

自从2014年国家最初实施光伏扶贫工程以来，盐池县通过不断摸索，引进了一批光伏龙头企业，使光伏产业发展与扶贫开发相融合，进而使老百姓长期受益。

老郭家新房屋顶的分布式光伏发电设备，来自中国民生投资股份有限公司下属的中民新能投资股份有限公司（下称“中民新能”）。中民投副总裁孔林山说，设备的购买和维修全部由公司承包，村民不用操心，而且发出的电卖给电网后，电费收入全部补给村民，村民“靠太阳”就能每年收入3000元。

他介绍，中民投正携手吴忠市政府，在国家光伏扶贫指导政策的基础上进一步探索“光伏+”扶贫模式，帮助盐池县在3年内摘掉贫困县的帽子。”

在同属吴忠市的同心县县长丁炜看来，中民新能所探索出的“光伏+村级扶贫电站”思路，意味着能以光伏扶贫为引子，有望带动民生、经济与社会的全面发展。

丁炜告诉《财经国家周刊》记者，在乡村基层工作中，最难办的往往就是“空壳村”的工作，这些缺乏集体收入的村庄，集体凝聚力不强，村民福利难以提升，即使想要做点什么改变，也往往没有抓手，村庄的发展步履维艰。

而如果村级扶贫电站能够建立起来，依靠每年的电费将给“空壳村”带来稳定的集体收入，从而让村里有了做公共事业的本钱。丁炜认为，“这样不仅是扶贫工作，很多农村的工作都可以被盘活，简直就是一颗‘定盘星。”

推广资金难题

不过值得注意的是，虽然光伏扶贫是一种新型的精准扶贫手段，对促进贫困地区群众增收就业、改善农村用能条件，具有明显经济带动作用，“但当前却依然面临资金、装机指标等限制，亟待更进一步的突破。”宁夏回族自治区扶贫开发办公室主任董玲对《财经国家周刊》记者说。

事实上，盐池县之所以能够在农户和村集体几乎不用支付任何费用的情况下迅速开展光伏扶贫项目，主要得益于一些大项目拉动，通过项目产生的规模效应来带动扶贫。

而一些小项目由于盈利空间小，想扶贫也往往“心有余而力不足”，扶贫措施“蜻蜓点水”，难以形成一套完整的机制。因此，在大型地面电站指标及资源有限的情况下，类似的扶贫模式就会出现一定的局限性。

如果要建设更多的光伏电站，资金来源成为主要障碍。光伏扶贫电站项目虽然建成后对贫困户能带来每年大约3000元的稳定收益，但是建设一个3千瓦分布式光伏电站，需要投入3万多元。

对于贫困地区群众来说，这笔支出不算小，尤其是贫困线以下人口想要拿出这笔钱，困难更大。

更重要的是，不仅一家一户投资建电站面临资金问题，村级电站也不例外。在西部贫困地区大多数地方的财政收入本身就并不富裕，要想每个贫困村都拿出几十万投资建设村级电站，几乎没有可能。

以同心县为例，根据中国电建宁夏电力设计院编制完成的《同心县2015—2020年光伏扶贫专案规划》，同心县是宁夏首批光伏扶贫试点县，也是全自治区最先开展光伏扶贫规划的县（区）。按照规划，光伏扶贫要覆盖同心县5个镇22个贫困村共18020个贫困户，计划利用2015—2020年共6年时间，在同心县20个移民村和2个自然村建设户用屋顶分布式光伏电站，在各移民村和自然村周边的8块荒山荒坡建设集中并网光伏电站，规划总建设规模达655MW，工程总投资约50亿元。

而2015年1～10月，整个同心县的财政收入也才1.7亿元，离50亿的资金需求相差甚远。

2015年3月，国家能源局转发了水电水利规划设计总院受托制定的《关于印发光伏扶贫实施方案编制大纲（试行）的函》。该《大纲》对光伏扶贫面临的资金问题给出了一些可能的解决途径。

比如，一个办法是由地方政府对户用和基于农业设施的光伏扶贫项目给予35%初始投资补贴、对大型地面电站给予20%初始投资补贴;国家按等比例进行初始投资补贴配置;户用和基于农业设施的光伏扶贫项目还贷期5年、享受银行全额贴息，大型地面电站还贷期10年、享受银行全额贴息，等等。

国家发改委、国家能源局等五部门随后不久联合发布《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》，也对项目建设资金提出了相应的指导性安排。

政策发布已经一年多，从现实情况看来，地方政府虽然对光伏扶贫态度非常积极，但投入35%的初始投资补贴往往十分困难。而在经济面临下行压力的当前，来自国家部委的初始补贴也不无困难。

贫困户、村、地方财政都缺乏实力，获取银行信贷资金支持就成为了重要希望。不过据宁夏扶贫办介绍，曾经有银行尝试介入光伏扶贫项目，但随后发现，全额贴息政策尚未具体落实。即便地方政府协调担保，建设电站依然要支付超过基准利率的贷款利息。

光伏电站当前投资收益率仅在10%左右，这意味着，如果一半用来支付利息，将使得电站收益大幅度降低，扶贫效果将大打折扣。

篇5：光伏扶贫工程

10月11日，国家能源局联合国务院扶贫办联合下发关于实施光伏扶贫工程工作方案的通知。通知重点内容摘要及解读如下：

一、工作目标

2014-2020年期间，开展两种模式光伏扶贫工程：

1.分布式光伏扶贫：通过增加片区县和贫困县内贫困户安装分布式光伏； 2.光伏农业扶贫：利用贫困地区荒山荒坡、农业大棚或设施农业建设光伏电站；

相比城市，农村地区户用屋顶产权清晰，也有理想的户用分布式屋顶资源。由于很农村多地区处于电网末端，电力供应能力不足，一些地区为了保障城市电力供应，也存在断电、限电问题。实施光伏扶贫工程，对于拥有屋顶资源、空闲土地的贫困地区农民不仅可以有效解决用电问题，还可实现收入增加。国外以往也有开展农村与电力公司及融资机构的合作模式可以借鉴。但同时农村地区电气化水平落后，电网结构及配套设施不完善，用电需求不高及屋顶分散可能造成的成本增高等问题也都是需要进一步解决的。相比而言光伏电站扶贫模式较为简单，因此竞争会相对激烈，地方政府可能会考虑采用要求企业部分投资建设户用光伏来换得光伏电站指标的施行模式。

2012年中央财政用于农村贫困地区使贫困农民直接受益的综合扶贫投入2996亿元，比上年增长31.9%。2011年中央财政综合扶贫投入约2272亿元，2010年约1618亿元。通过网上公布的数据可以看出，国家近几年加大力度投入到扶贫事业中，财政拨款在短短的三年中就翻了一番。以河北省为例，2011年国家下达河北省财政扶贫资金41,697万元，同时还有各类贴息贷款。2013年合肥市、县财政安排300万元专项资金在全市选择了105户农村贫困家庭开展分布式光伏。至于光伏扶贫补贴资金会从千亿体量的资金中占到多少，还有待进一步明确。

二、工作原则

国家能源局与扶贫办将根据贫困户增收需求与电网配套情况，集中规划光伏扶贫项目，先开展户用扶贫，在具备条件地区开展光伏农业扶贫和光伏电站扶贫。可以看出户用光伏扶贫很有可能是未来获得地面电站项目的先决条件与切入点。

明确未来将进一步统筹细化相关扶贫政策、光伏政策、金融税收、电网配套等政策。不仅需要国家地方配合政策落地，更要依靠引入市场化机制来实现工程建设目标。并鼓励企业履行社会责任，协力解决资金问题。

三、工作内容

以县为单位摸清具体情况，包括贫困县区产业经济、人口、能源、电力发展现状，特困户屋顶、荒山荒坡及土地资源利用条件，初步确定户用光伏或村级光伏电站场址。初步考虑优先支持用电量较大、电网接入和消纳条件较好的地区作为优先扶贫对象。每个贫困县选择2-3个具备建设条件的光伏设施农业、光伏农业大棚或荒山荒坡的光伏电站场址，作为光伏农业扶贫的重点项目。

整合扶贫政策和分布式光伏政策，通过政府补贴、农户出资、银行优待、可再生能源基金、电网服务等多种形式支持光伏扶贫。后续除明确国家扶贫基金等政府补贴外，可能还会引入社会资金开展多种商业模式的合作开发。

在宁夏、安徽、山西、河北、甘肃、青海6省30县开展首批试点，选择有积极性的企业参加试点项目。以省为单位提出光伏扶贫工作方案和实施方案，争取年底前批复实施。

贫困县名单如下： 河北省（39个）

石家庄（3）：平山县、灵寿县、赞皇县；

张家口市（10）：康保县、张北县、阳原县、赤城县、沽源县、怀安县、崇礼县、尚义县、蔚县、万全县；

承德市（6）：平泉县、滦平县、隆化县、丰宁县、围场县、宽城县； 秦皇岛市（1）：青龙县；

保定市（4）：阜平县、涞源县、顺平县、唐县；

沧州市（6）：东光县、海兴县、盐山县、南皮县、献县、孟村县； 衡水市（2）：武强县、武邑县； 邢台市（3）：临城县、广宗县、巨鹿县； 邯郸市（4）：魏县、大名县、涉县、广平县。山西省（35个）太原市：娄烦县

大同市：天镇县、灵丘县、阳高县、广灵县、浑源县 朔州市：右玉县

长治市：平顺县、武乡县、壶关县

忻州市：神池县、五寨县、五台县、偏关县、静乐县、繁峙县、河曲县、保德县、岢岚县、代县、宁武县

晋中市：和顺县、左权县

临汾市：大宁县、永和县、隰县、汾西县、吉县 运城市：平陆县

吕梁市：交口县、临县、方山县、岚县、石楼县、兴县 安徽省（19个）

阜阳市：临泉县、阜南县、颍上县、颍东区 亳州市：利辛县

安庆市：太湖县、宿松县、岳西县、潜山县 六安市：寿县、霍邱县、裕安区、舒城县、金寨县 池州市：石台县

宿州市：砀山县、萧县、灵璧县、泗县 宁夏回族自治区（8个）吴忠市：同心县、盐池县

固原市：原州区、西吉县、隆德县、泾源县、彭阳县 中卫市：海原县

四、组织和政策保障

光伏扶贫工程由国家能源局刘琦副局长牵头，新能源司具体负责。国务院扶贫办由欧青平副主任牵头，发展指导司具体负责。水规总院最为技术支撑单位。文件中明确相关负责人与组织合作机制，将有助于政策的进一步落实。建立国家统筹、地方配套、银行支持、用户出资多种资金筹措机制。光伏扶贫优先列入光伏发电开发计划并单独下达。要求电网企业按月与用户结算电费，鼓励企业进行直接投资。

五、工作进度安排

篇6：【盘点】光伏扶贫政策汇总

国家政策

1.国家能源局《关于印发2016年定点扶贫与对口支援工作要点的通知》主要内容：2016年3月1日，国家能源局发布了《关于印发2016年定点扶贫与对口支援工作要点的通知》(国能规划〔2016〕 55号)——《通知》要求加快清洁能源发展，扩大光伏扶贫实施范围。同时，探索资产收益扶贫，使清洁能源资源开发与建档立卡贫困户脱贫直接挂钩，增加贫困人口收入，真正做到精准扶贫。2.央行等七部门发布《关于金融助推脱贫攻坚的实施意见》主要内容：2016年3月16，为贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和中央扶贫开发工作会议精神，紧紧围绕“精准扶贫、精准脱贫”基本方略，全面改进和提升扶贫金融服务，增强扶贫金融服务的精准性和有效性，提出金融助推脱贫攻坚的实施意见。3.国家能源局《关于在能源领域积极推广政府和社会资本合作模式的通知》主要内容：2016年3月31日，对可再生能源及分布式光伏发电、天然气分布式能源及供热、农村电网改造升级、光伏扶贫、页岩气开发、煤层气抽采利用等PPP项目，符合财政投资补贴条件的，各级能源主管部门应积极探索机制创新和政策创新，鼓励财政补贴向上述PPP项目倾斜。将光伏扶贫等项目列入能源领域推广PPP范围之内。4.国家发改委《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》最主内容：2016年3月23日，意见指出，要在2020年之前，重点在前期开展试点的、光照条件好的16个省的471个县的约3.5万个建档立卡贫困村，以整村推进的方式，保障200万建档立卡无劳动能力贫困户(包括残疾人)每年每户增加收入3000元以上。其他光照条件好的贫困地区可按照精准扶贫的要求可因地制宜推进实施。5.国家能源局《光伏扶贫实施方案编制大纲的通知》主要内容：进一步指导地方编制光伏扶贫实施方案，推进光伏扶贫工程建设，保障光伏扶贫项目有效实施。

地方政策

山东省1.山东威海市《关于加快推进光伏扶贫工作有关事项的通知》主要内容：鼓励采取集中建设的方式，利用贫困村、贫困户屋顶和庭院空闲地建设分布式光伏发电项目。各区市承担推进光伏扶贫的主体责任，负责制定本区域光伏扶贫规划和具体实施方案，落实项目建设资金，组织项目建设，做好协调服务、监督管理、竣工验收和收益分配等工作。2.山东费县人民政府《费县光伏扶贫项目收益分配监督管理办法》主要内容：在贫困户屋顶及院落安装的户用光伏系统的产权归贫困户所有，收益除还贷外全部归贫困户。3.山东省《光伏扶贫实施方案》主要内容：016年至2018年，通过3年集中组织开展光伏扶贫工程，力争惠及1000个扶贫工作重点村、10万个贫困户。

山西省1.《关于2016年新实施强农惠农富农补贴政策的通知》主要内容：实施光伏扶贫和旅游扶贫工程。安排资金2亿元。其中：安排资金1.5亿元，在58个贫困县的300个贫困村建设100千瓦村级分布式光伏扶贫电站;安排资金5000万元，在全省100个建档立卡贫困村开展乡村旅游扶贫。2.临汾市人民政府《关于优选2016年光伏扶贫示范基地建设项目投资企业》主要内容：2016年拟在山西临汾市建设光伏扶贫发电项目一期500MW。规模批复后3个月内完成项目备案，建设期为6个月，经营期为20年(不含建设期)。

安徽省【铜陵市】

1.安徽铜陵市《关于光伏扶贫的建设模式以及指导意见》主要内容：2016—2018年光伏扶贫工程总体目标是建设65个贫困村、10000户贫困户光伏电站，总建设规模3.53万KW。“1+X”建设模式：“1”是指在65个贫困村每村建设1个100KW(或60KW)集中光伏电站，实现全覆盖;“X”是指在235个行政村一般贫困户中选择符合建设条件且自愿建设的贫困户共10000户，每户建设3KW的户用光伏电站。【金寨县】 2.《关于金寨县光伏发电精准脱贫实施方案的通知》主要内容：建设集中式光伏扶贫电站。选址建设20万千瓦地面光伏扶贫电站。发展分布式(联户型)光伏扶贫电站。在23个乡镇选址建设分布式(联户型)光伏扶贫电站，每个站址建设规模200千瓦-600千瓦，累计1.5万千瓦。

提高光伏扶贫项目覆盖面。建立光伏扶贫项目收益分配机制，集中式光伏扶贫电站和分布式(联户型)光伏扶贫电站净收益全部用于扶持贫困人口，覆盖建档立卡贫困户13000户(已建有光伏电站的贫困户和五保户除外)，受益人口4.03万人，户均年增收3000元以上。

【宣城】

3.安徽宣城《加快推进光伏扶贫工程的实施意见》主要内容：大力推进建档立卡贫困村和贫困户开展光伏扶贫，增加贫困村集体经济收入和贫困户家庭收入，加快扶贫对象脱贫致富步伐，确保2016年底前贫困户全部脱贫，2017年底前贫困村全部出列，与全市同步实现全面小康。【舒城县】 4.安徽省舒城县《加快推进光伏扶贫工程的实施意见》主要内容：按照“确保农村贫困人口实现脱贫，确保贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困”和实行“三年集中攻坚、提前两年摘帽”的总要求，建立政府补助、扶贫资金支持、城投公司融资投入等多种途径相结合的资金筹措机制，大力推进建档立卡贫困村和贫困户开展光伏扶贫，增加贫困村集体经济收入和贫困户家庭收入，加快扶贫对象脱贫致富步伐，力争到2018年实现“县摘帽、村出列、户脱贫”。浙江省

浙江《2016年光伏扶助贫困残疾人试点工作实施方案》主要内容：《方案》实施对象为衢州市及辖区户籍并持有第二代残疾人证的贫困残疾人，选户基本条件为2015年建档立卡在册贫困户，且在乡镇路沿线可视范围内。2016年，实现在试点区域内择优选择30户建档立卡贫困残疾人户建设3KW(12块光伏板)左右分布式光伏发电项目，项目在6个月内建成投产，实现户均年增收约1500—2500元目标。河北

1.《关于做好2016年光伏扶贫实施方案的通知》主要内容：重点在45个国家扶贫开发重点县和燕太特困片区县实施光伏扶贫工程，计划今年通过光伏扶贫解决贫困人口不少于4万人，拟建设光伏扶贫电站200万千瓦，原则上每个贫困县建设光伏扶贫电站规模不超过5万千瓦，由各市统筹平衡。按照扶贫电站与商业电站1:2.5比例建设扶贫工程。其中：光照资源较好的II类资源区(张家口、承德、唐山、秦皇岛)扶贫标准为1万千瓦扶贫电站扶贫1000人，其它III类资源区扶贫标准为1万千瓦扶贫电站扶贫800人。两类资源区项目均要落实相应数量的建档立卡贫困人口，保障每人享受到连续20年、每年3000元的光伏扶贫收益。2.河北省能源局《关于上报2016年光伏扶贫项目的紧急通知》主要内容：4月6日，河北省能源局下发关于上报2016年光伏扶贫项目的紧急通知，通知显示，河北省2016年按照扶贫电站、商业电站1:2.5的比例开展光伏扶贫工程建设。扶贫标准为1万千瓦扶贫电站扶贫人口800人，每人每年3000元扶贫资金，扶贫期限20年。

江西省

江西省《关于实施光伏扶贫工作的通知》主要内容：要求各地抓好实施方案编制工作、项目建设资金筹措工作、工程建设质量控制工作，各地要根据自身能力实事求是地编制计划，不超出自身财力扩大计划，不将商业电站纳入计划，计划完成情况作为第二年计划下达的根据之一，并于6月30日前将各县方案上报省发展改革委(能源局)，抄报省扶贫和移民办。

通知中指出，光伏扶贫项目将优先列入全省光伏建设计划、优先享受财政度电补贴政策、优先享受电网并网服务、光优先享受金融优惠支持。陕西省

1.陕西省发改委、扶贫办印发《陕西省电力扶贫行动计划》 完善“太阳-太阳”分布式工程主要内容：用五年时间全面解决56个国家片区县、扶贫开发重点县电网存在的突出问题，实现8808个贫困村动力电全覆盖。全面提升陕西省贫困地区的供电能力、供电质量和供电服务，实现贫困地区户均配变电容量达到2千伏安、用户供电可靠率达到99.72%以上、综合电压合格率达到97%以上。

2.陕西延安市《关于做好光伏扶贫实施方案》的通知

主要内容：4月26日全市光伏扶贫项目实施方案编制工作会议精神及《XX县光伏扶贫实施方案编制大纲》(见附件)有关要求，以县区为单元统一组织编制光伏扶贫实施方案，具体由各县区经发局会同扶贫办负责编制工作，并尽快上报市发改委。特别是梁家河村、康坪村光伏扶贫项目作为我市光伏扶贫工作首批启动项目，延川县及宝塔区政府要抓紧落实实施方案具体细则，争取尽快开工建设。3.陕西省发布《贯彻落实实施意见》主要内容：加大对贫困地区农产品品牌推介营销支持力度，积极推进旅游扶贫、光伏扶贫、电商扶贫等产业项目;还可探索资产收益扶贫，探索将财政资金和其他涉农资金投入设施农业、养殖、光伏、水电、乡村旅游等项目形成的资产折股量化给贫困村和贫困户，尤其是丧失劳动能力的贫困户，资产可由村集体、合作社或其他经营主体统一经营，贫困户享受收益。黑龙江省

《关于抓紧开展光伏发电扶贫工作的通知》主要内容：采取村级光伏电站(含户用)方式，每位扶贫对象的对应项目规模标准为5千瓦左右。鼓励采取PPP模式建设村级光伏电站，即利用产业扶贫资金或相关涉农资金、吸引光伏企业投资和申请金融机构贷款建设。其中，产业扶贫资金或涉农资金每村补助不超过项目投资的三分之一。湖北省

1.湖北宜昌市《关于光伏扶贫工程的实施意见》主要内容：2016~2018年，利用3年时间，对全市建档立卡重点贫困村和贫困户实施光伏扶贫工程(装机容量70万千瓦)。其中：国网公司负责组织实施秭归县、长阳自治县光伏扶贫工程(装机容量42万千瓦)，2018年底以前建成投产;相关县市区负责组织实施其他地区光伏扶贫工程(装机容量28万千瓦)，2017年底以前建成投产。到2018年，全市所有具备建设条件的建档立卡贫困村均建有50~100千瓦的分布式小型光伏电站，村集体年均增收5~10万元;自愿且具备建设条件的贫困户建设3~5千瓦的光伏发电系统，实施项目的贫困户年均增收3000~5000元左右。2.湖北省团风县2016年光伏产业扶贫工作方案主要内容：2016年，在全县范围内选择43个贫困村建设60KW分布式光伏电站43座;对太阳能资源、建设条件和接入条件好，有意愿建设光伏电站的建档立卡一般贫困户，按照每户3KW的建设规模，由县政府统筹资金集中建设(具体建设名单见附表)。

3.《关于组织申报2016年光伏扶贫项目建设规模》的通知主要内容：准确扶持扶贫对象：国家要求，采取村级光伏电站(含户用)方式，每户扶贫对象的对应项目规模标准为5千瓦左右;采取集中式光伏电站方式，每户扶贫对象的对应项目规模标准为25千瓦左右，原则上应保障每户扶贫对象获得年收入3000元以上，请在实施方案中对精准扶贫对象予以明确。西藏自治区

《西藏自治区光伏电站项目管理暂行办法》主要内容：办法指出自办法发布之日起，西藏取消光伏电站项目前期工作的请示。未按法律规定和有关管理规定完成收购光伏发电发电量的电网企业，自治区能源监管部门将责令电网企业限期纠正。

宁夏自治区《国土资源工作支持和服务贫困地区脱贫攻坚政策措施》主要内容：统筹引导扶贫项目用地布局，全力保障扶贫开发、易地搬迁、危窑危房改造和基础设施项目用地。优先安排贫困县(区)新增建设用地计划指标，保障民生、生态保护和扶贫开发产业等项目用地需求;加大贫困县(区)土地整治项目实施力度。支持贫困地区开展土地整治及高标准基本农田建设，优先安排自治区级土地整理项目和资金，鼓励贫困县(区)实施“旱改水”。云南省《推进太阳能光伏开发利用的指导意见》主要内容：云南省能源局出台了关于“推进光伏开发利用的指导意见”，其对云南省“光伏+扶贫”模式提出了指导意见，为国内其它地区的“光伏+扶贫”发展模式提供了借鉴。

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篇7：光伏扶贫招标公告

一、招标项目名称：德城区二屯镇80KW分布式太阳能光伏扶贫项目

二、招标项目编号：JWZB(DZ)-2016014

三、招标项目分包情况及资格要求：本项目共分一个包;

四、获取招标文件的时间：

1.时间：2016年8月5日至2016 年8月11日(北京时间)

2.地点：德州市公共资源交易网站报名

3.方式：网上下载

4.售价：150元

五、递交投标文件时间及地点

1.时间：2016年8月25日9时30分(北京时间)

2.地点：山东省德州市政务服务中心3楼开标室(德州市东风东路1666号)

六、开标时间及地点

1.时间：2016年8月25日9时30分(北京时间)

2.地点：山东省德州市政务服务中心3楼开标室(德州市东风东路1666号)

七、联系方式

1.招标人：德州市德城区二屯镇人民政府

联系人：张主任

联系方式：18505346355

2.招标代理机构：山东省经纬招标造价咨询有限公司

地 址：德州经济技术开发区三八东路新型国际大厦八楼802室

联 系 人：赵先生

联系方式：0534-2180xx0 152153440xx

八、发布公告的媒介：

本次采购公告在中国山东政府采购网、德州市公共资源交易网、德州市政府采购网上同时发布。

九、监督机构：德州市德城区政府采购管理中心 监督电话：0534-2383271

十、重要说明：投标企业首次在德州市公共资源交易平台参与投标的，报名前须办理企业诚信入库手续，办理程序详见德州市公共资源交易网《诚信库申报操作手册》和《关于办理企业诚信入库的通知》。因未及时办理入库手续导致无法报名的，后果自负。招标文件、答疑文件等一经在德州市公共资源交易系统发布，视作已发放给所有供应商(发布时间即为发出时间)，各供应商应随时关注报名项目信息并及时登录德州市公共资源交易系统下载各类文件及资料，否则所造成的一切后果由供应商自负。咨询电话：2236830

发布人：山东省经纬招标造价咨询有限公司

篇8：光伏扶贫实施方案

特制定如下实施方案：

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入落实总书记精准扶贫、精准脱贫重要思想，坚持“真扶贫、扶真贫”的工作方针，围绕我县脱贫目标，创新扶贫机制。

通过光伏扶贫的带动作用，重点扶持家庭劳动能力弱、无稳定增收来源的建档立卡贫困户以及无集体经济收入或集体经济薄弱、资源缺乏的建档立卡贫困村，为实现全面脱贫提供支撑。

二、目标任务

通过实施光伏扶贫工程，在全县88个贫困村建设88个100千瓦的村级小型光伏电站项目，发电收益用于该村20户建档立卡贫困户按期脱贫。

对于不具备选址建设条件的贫困村，可在乡(镇)区域内统一协调配置。

三、资金筹措

以每个贫困村投资约70万元，建设1个100千瓦的村级光伏电站为基准，88个贫困村计划总投资约6160万元(最终以实际投资为准)，建成后装机规模可达8800千瓦。

项目所需资金全部由宜阳兴宜新业投资发展有限公司筹集解决，并委托宜阳九润农业有限公司统一对全县村级光伏电站进行全程管理。

四、产权归属及收益分配

(一)村级光伏电站的所有权归宜阳兴宜新业投资发展有限公司所有。

(二)脱贫前，售电收益按照豫发改能源〔〕978号文件规定，电站收益首先由光伏扶贫项目公司按每个村级光伏电站带动20户，每户每年不低于3000元标准，分配至项目所在地乡(镇)政府，乡(镇)政府再分配给光伏扶贫项目涵盖的贫困群众;其次用于支付税金、运营维护和土地流转等费用;最后剩余部分用于发展项目所在贫困村集体经济。

(三)脱贫后，电站收益扣除税金、运维费用等必要支出外，优先用于偿还贷款本息。

贷款全部清偿后，发电收益扣除必要的支出费用外，全部上缴县财政，用于脱贫成果巩固或发展集体经济。

五、选址、建设安装及运营维护

优先选址在集中连片的房屋屋顶、空地或荒山荒坡等未利用地，其中，屋顶结构，符合承重要求;面积不低于1300平方米(以100千瓦为例)，光照条件较好，符合电网接入条件。

具体选址由所在乡(镇)政府牵头，会同国土、林业、电力、规划等相关部门现场科学确定。

宜阳九润农业有限公司作为全县光伏扶贫工程的实施主体，负责项目统一规划、统一招标、统一建设、统一监管;负责牵头组织各乡(镇)政府办理项目各项前期手续，协助编制项目实施方案及光伏指标的申报工作。

各乡(镇)政府负责组织国土、林业、电网等单位派出机构及行政村，完成项目选址初审工作，配合宜阳九润农业有限公司完成审批手续的收资工作。

宜阳九润农业有限公司通过公开招标等竞争性方式，选择资金实力、产品质量、施工经验及报价合理的企业，作为工程总承包或施工安装单位，并负责后期运行维护。

工程质量要确保达到国家质量验收备案标准，光伏组件的光电转换效率、衰减率、保质期，逆变器中国加权效率、保质期等主要质量指标，要确保符合国家强制性标准。

运维企业对村级光伏电站的管理和技术服费用，应依据法律、行政法规和运维协议约定，从发电收益中提取。

六、加强组织协调

县政府成立以县委常委、常务副县长任组长，主管扶贫工作的副县长任副组长的光伏扶贫工作领导小组，成员包括发改、扶贫、财政、国土、林业等部门及各乡(镇)政府，以及电网企业和金融机构等，主要职责是协调解决光伏扶贫工作实施过程中的重大问题。

各乡(镇)政府也要成立相应组织，做到分工明确、目标清晰、任务到人，责任到位，合力推动光伏扶贫工作。