实习期间存在的问题

实习期间存在的问题（精选8篇）

篇1：实习期间存在的问题

关于泊江海子矿井停工期间存在安全隐患问题的报告

鄂尔多斯市煤监局：

内蒙古银宏能源开发有限公司经认真研究，现将筹建的泊江海子矿井工程存在的主要安全隐患问题汇报如下：

一、矿建工程施工情况

泊江海子矿井主要采用立井、大巷开拓方式，风井、副井掘进到井底车场水平后，两头分别施工井底车场大巷，并以短距离贯通，现贯通剩余距离80m左右。主井冻结段施工完毕后已进入基岩段施工，主井装载硐室已导硐拨门6.5m。

二、存在主要隐患

1、泊江海子矿井三井井筒均采用冻结法施工，风井于2010年6月15日停止冻结，现已完全解冻，井筒涌水量在40.7m3/h以上，井下采用DC50-80-9级卧泵两台，一用一备进行排水。副井于2010年10月15日停止冻结，现已进入化冻稳定期，井筒涌水量44.11m3/h。井底车场已掘巷道风井段361.9m，副井段193m，巷道底板涌水量逐渐增大。现风、付井两头均采用卧泵临时排水，卧泵维护及损坏后更换新泵均需要时间，易造成排水能力不够，水淹巷道等安全威胁。

2、井底车场风井施工头采用风井地面安装局扇压入式通风，副井施工头由副井地面局扇压入式通风，供电系统均处于回风流中，长期停工，造成矿井通风及防治瓦斯的困难加大。

3、泊江海子矿井井底车场巷道处于埋深580米以下，顶板垂直应力集中，压力大，又由巷道穿过4-1煤层和4-2煤层，顶板岩性为砂岩及泥岩等，松软破碎。副井井底车场连接部、风井井底车场连接部断面大，原锚网喷支护不能长期保证顶板安全，均需尽快进行二次支护。

4、主井井筒为2011年2月2日停冻，预计八月份解冻，现装载硐室导硐拨门后，虽临时锚网喷支护但长期停工造成风化剥蚀，巷道顶帮和井邦岩石暴露。若九月份，主井井筒涌水量超过10m3/h，将无法进行装载硐室施工。

5、依据《煤矿安全规程》第第十八条规定，每个生产矿井必须至少存在2个能行人的到达地面的安全出口，风井、副井车场不具备此条件，存在安全隐患。

三、建议

1、风、副井井底车场短路贯通，并对大断面巷道进行永久支护（钢筋砼支护）。短路贯通工期需30天，大断面巷道二次支护工期50天。

2、主井箕斗装载硐室尽快进行刷大并及时进行钢筋砼支护，工期60天。

3、风、副井贯通后，及时调整通风系统，并对风、副井井筒进行壁厚、夹层注浆，并对排水系统重新完善，包括临时水仓、排水管路及排水泵等，工期40天。

二O一一年七月二十二日

篇2：实习期间存在的问题

关于xxxx工程有限公司在文殊水厂

项目建设期间存在问题的函

xxxxx工程有限公司：

xxxxx有限公司禹州市文殊水厂项目于2011年5月18日正式开工，贵方承建的施工III标段建设工作已于2012年 月 日全面展开。目前，贵方在文殊水厂项目建设期间的施工管理工作存在以下几个问题：

一、贵方项目部内业资料报审不及时，至今贵方的开工报告等一系列资料不齐全不完备，资料欠缺较多。

二、现场专业施工人员技术力量薄弱，进场施工人员16名，专业焊工仅三名，专业技术人员太少，对比你方目前的工作量，完全满足不了施工的正常进行。

三、现场管理人员太少且对工程进度计划不周，措施不力，1 / 3

致使工程进度未按计划执行，存在工程滞后现象。

四、安全意识淡薄，施工现场存在安全防护措施不到位、临时用电配置不规范，施工作业面工作人员存在不佩戴安全防护用具等现象。如在清水池北侧的施工项目，土方开挖较深，宽度较窄，下方工作面狭小，未按要求放坡，存在比较严重的安全隐患，要求贵方在现场施工过程中必须对侧立面进行有效的防护，同时安排专业的安全人员在上方实时观察土方的安全动态，防患于未然。

针对以上问题，要求贵公司尽快提出整改措施并予以落实。同时，为保证工程按期完成，建议贵公司加紧拟定施工进度计划并派送专业技术人员参与文殊水厂工程的建设中来。

特此函告

二〇一二年四月六日

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(此页无正文)

主题词：xxxx

存在问题 函

xxxxx建设管理处 2012年4月6日印

篇3：实习期间存在的问题

临床实习将学到的理论与临床相结合, 是培养护生综合能力的关键环节, 是护生从学校走向工作岗位, 挑起工作重任的重要步骤。ICU则是危重病医学的重要临床基地, 作为一个独立的医疗护理单元, 其设置和工作程序的特殊性常常使刚走向临床的实习护生感到困惑并产生压力。因此, 及时发现ICU实习护生所存在的问题并提出和实施相应的应对策略, 使之在短时间内能更好地适应ICU工作, 是临床护理教学始终关注的焦点。笔者结合几年来的带教经验, 对护生在我科实习期间存在的问题及解决的对策总结如下。

1 ICU的专科特点

1.1 仪器设备方面

ICU需配有中心监护仪、床边监护仪、多功能呼吸治疗机、除颤仪、输液泵、血气分析仪、气管插管及气管切开所需的急救器材等各种先进而精密的设备。

1.2 收治对象方面

ICU主要收治高危术后, 各类中毒、休克、心力衰竭、急性呼吸功能衰竭、急性肾功能衰竭、多发性损伤和多脏器功能衰竭等病人。这些病人因病情严重、机体极度衰弱, 经常使用呼吸机治疗等, 常处于烦躁不安或神志不清的状态。

1.3 护士的素质要求方面

ICU的护士除了要有较好的身体素质、较强的爱伤意识、吃苦耐劳的精神外, 更重要的是要具有敏锐精细的观察力和突出的应变能力。

2 护生存在的问题

2.1 心理压力大

护生初到ICU实习时, 看见病床上各种各样痛苦不堪的病人吸着氧气、接着呼吸机、裹着绷带、做着血透;床旁放着各类抢救器材和监护仪器;医护人员在为病人聚精会神地忙碌着……这时, 她们的心里往往会充满焦虑和恐惧, 甚至会对护士这个职业有些失望。

2.2 不熟悉仪器设备

ICU配有许多先进、复杂的仪器设备, 当病人病情变化时, 就会发出报警声。因护生对仪器设备不熟悉, 且病人的病情比较严重, 所以, 一旦听到报警时, 护生就会慌张, 往往手足无措。

2.3 和病人交流沟通的能力差

ICU的病人因烦躁或神志不清而不想说话或暂时失去了语言能力, 以至护生一致认为ICU病人没有其他科室的病人容易沟通或根本无法沟通。因此, 平时在给病人进行口腔护理、会阴擦洗、雾化吸入等常规护理时, 她们基本都不愿意和病人多交流。

2.4 不能主动学习

护生进入医院实习后, 不能迅速完成从理论学习到实践学习的转变。学校教育使学生习惯了校园里教师讲学生听的被动学习模式, 而真正进入临床实习后, 则是主动学习和被动学习相结合的过程。我科很多护生虽然每日都很“勤奋”, 但在迅速而准确地完成带教教师布置的常规护理内容之后, 护生就会坐在一起发呆, 不知道该做些什么。

3 对策

针对以上问题, 可以从以下几个方面进行探索尝试, 以提高临床实践教学质量和护生在ICU的临床实践能力。

3.1 做好入科介绍和思想动员工作

护士长和带教教师应主动热情地迎接每一名护生, 组织护生重点学习ICU的环境设备、工作制度、消毒隔离制度、监护工作常规和重症监护内容;同时, 根据本科工作的特点和易发生差错事故的薄弱环节、经验教训, 反复向护生强调从严把关, 以唤起她们多问、多看的好奇心, 从而尽快适应新环境;因时、因地、因人灵活地引导护生正确认识护理工作的社会价值, 以此来缓和她们焦虑、紧张和恐惧的情绪。

3.2 做好常用操作演示教学和指导

每批新入护生进科实习的前2周, 科内挑选操作技能强、沟通能力好的护士集中对护生就本科常用的操作技术进行演示讲解, 主要包括呼吸机的使用、徒手心肺复苏法、简易呼吸囊的使用、动脉血气分析标本的采样等, 且在平时的护理操作中, “放手不放眼”, 给护生多一些机会接触、熟悉这些仪器。

3.3 提高护生的非语言交流能力

护生在ICU实习时, 见到病人不想说话或无法说话时, 也基本不愿意和病人多交流。针对这种情况, 科室可以为护生开展一些人际交流沟通方面的专题讲座, 教护生学会从病人的面部表情、体态、眼神、手势等“不说话的语言”中理解其情感活动与需要, 以便及时实施各项护理措施, 减轻病人的痛苦, 帮助其度过生命的危重阶段。

3.4 培养护生观察病情的能力

ICU护士对病人的生活护理是基础护理工作中的一项重要内容。护士对病人的生活护理, 不仅仅是单纯的铺床擦身、喂水喂饭、端水端尿的服务性生活照料, 而且还要在这些基础护理的过程中观察病人的病情。因此, 在做完这些常规护理后, 带教教师应教会护生如何看病历, 使护生学会从变更医嘱、护理记录、检验结果中去了解病人病情的动态变化。

总之, 及时地发现护生在ICU实习期间存在的问题, 并采取有效的措施, 使其能尽快适应ICU的临床护理工作, 是当前临床带教中的重要环节。

参考文献

[1]房爱民.浅析新形势下产科临床实习教学中面临的问题及对策[J].山东医学高等专科学校学报, 2010 (5) :349.

[2]史巧云.护生临床带教中存在的问题及对策[J].中国护理管理, 2004 (6) :49.

[3]邹永芳.急诊重症监护病房护理临床带教体会[J].全科护理, 2011, 9 (1) :83～84.

[4]邵小平.护理本科生ICU临床实习教学体会[J].解放军护理杂志, 2006, 23 (9) :92.

篇4：实习期间存在的问题

[关键词] 医学教学；留学生；临床实习

[中图分类号] G642.44 [文献标识码] C [文章编号] 1673-9701（2012）28-0095-01

随着全球化的步伐加快，我国教育卫生事业的国际交流也日益增多，从2004年我校开始招收印度、巴基斯坦等国家的医学留学生至今，我们普外科已承担了五届海外留学生的临床实习教学任务。临床实习期的教学是从课堂过渡到临床的桥梁，是对医学生进行临床思维能力和临床实践能力的培养和训练，从而使其可以成为一名合格的临床医师。在对海外留学生多年的临床带教工作中，我们得到了一些体会。

1 外科临床实习期间存在的问题

1.1语言问题

海外留学生来自不同的国家和地区，虽然英语为其官方语言，但大多数留学生的英语口语带有明显的地方口音，并且留学生对汉语学习的欠缺，阻碍了学生和老师的交流，也阻碍了在临床实践中学生与患者之间的沟通，因此，语言问题成为阻碍海外留学生深入实践的一个主要问题[1]。

1.2 师资问题

随着海外交流的增加及国内医学院的扩招，进入临床实习的留学生和本国医学生日益增多，而教学医院的教学力量却没有同步增长。目前各临床教学医院特别缺乏既有丰富的专业知识又有扎实的英语功底和口语表达能力的带教老师，专业教师的英语水平和表达能力直接影响临床外科带教的质量。

1.3 教学方法问题

目前医学英语教学方法单一，大多是以教师为中心的分析式教学，带教老师针对某种疾病负责解释信息、灌输知识，而学生处在被动接收的位置上，缺乏主观能动性，对其具体实践能力没有促进，也削弱了他们的学习热情，这些传统的教学模式 （lecture-based learning，LBL）的弊端越来越体现。

1.4 临床实践问题

实习期间的临床实践是培养留学生观察问题、分析问题和解决问题的重要手段，但海外留学生在临床实习期间动手实践的机会却很少。一方面由于留学生医学基础不扎实，难以完成正常的临床实习任务；另一方面，由于目前医疗环境的严峻，带教老师惧怕医疗差错和教学纠纷，不愿为实习生提供实践机会，造成留学生看的多而做的少，得不到充分的锻炼。

2 提高教学质量的对策

2.1 加强留学生的汉语教学

在临床实习期间，语言沟通障碍是阻碍留学生深入学习的主要问题之一，并且我国居民普遍英语水平不高，要从患者身上得到第一手的临床资料需要基本的汉语知识。因此，要求海外留学生在校期间进行必要的汉语学习并通过基础的口语测试非常有必要。在临床实习过程中，我们也将强化他们的汉语学习，坚持双语教学，逐渐培养他们的汉语口语交流能力，使其能与患者进行简单的沟通和交流[2]。通过加强汉语交流能力的训练，使其可能更深入地接触临床一线工作，培养严谨认真的工作作风，从而提高教学效果。

2.2 加强师资队伍的建设

临床教学医院应重视海外留学生的临床实习工作，纠正重临床轻教学的思想，提高带教老师的待遇，充分调动其积极性，并定期将他们的带教经验进行总结和推广。同时，应鼓励更多的青年医师参与留学生的实习带教，因为他们英语基础普遍较好，更容易与留学生进行交流互动。高职称经验丰富的医师可以通过专题讲座、病例讨论等方式丰富教学内容，提高教学质量。

2.3 病例教学在临床教学中的应用

医学教学应积极开展以学生为中心、以自主学习为基础的改革，注意学生理论与实践的结合。病例教学是通过引入某一具体病例，全程互动，进行临床分析或研讨的一种教学方法，并基于此逐渐开展“基于问题的学习”（problem-based learning，PBL）的教学模式[3， 4]。

带教老师先介绍一个病例，让留学生全程协助管理此患者，并对术前准备、手术方式和术后处理中的关键问题让学生进行思考，带着疑问去学习，待患者出院后对此病例进行总结分析。从而使留学生全程参与某个疾病的诊治过程中，发挥主观能动作用，更充分了解某个疾病的诊断、临床表现和治疗方案。病例教学能让留学生有效的融入临床工作，去观察和思考治疗过程中的问题，培养他们分析问题和解决问题的能力。我们应重视病例教学在外科临床教学中的独特价值并充分运用这一手段。

2.4加强留学生临床技能的培养

临床技能的学习在外科临床教学中占有重要的地位，通过加强留学生的人文教育及做好医患间沟通，可以大大增加留学生的实践机会[5]。在带教老师的指导下，训练留学生伤口换药、切口缝合及其他临床操作的能力，加强其动手能力的培养，为他们日后的职业生涯打下坚实的基础。

总之，随着国际交流的不断扩大，来华学习医学的海外留学生也将日益增多，留学生教学不同于我们传统的教学方式，需要探讨和解决的问题还很多，通过因校制宜、循序渐进的推进外科临床教学的改革，一定会取的更好的教学质量。

[参考文献]

[1] 蒋建华，林琳，施瑞华等. 提高留学生临床实习带教工作质量的几点体会[J]. 社科纵横，2009，9（25）：41-43.

[2] 潘敬新，黄子扬. 实习医生独立临床工作能力培训初探[J]. 中国高等医学教育，2006，（1）：11-13.

[3] 李泽生，冼利青，张艳霞. 以“问题为基础”的教学模式毕业生特征与优势分析[J]. 国外医学·医学教育分册，2002，23（4）：10-13.

[4] 何宋兵. PBL教学在培养外科实习生临床思维中的作用[J]. 中国医药科学，2012，2（11）：128.

[5] 姚丽艳，杨瑞雪，郭若杉. 加强临床实习生实践能力的培养[J]. 新疆医科大学学报，2004，27（5）：545.

篇5：实习期间存在的问题

党的“十七大”报告明确提出：“保障人大代表依法行使职权，密切人大代表同人民群众的联系。”这是对各级人大代表提出履职要求的高度概括。闭会期间的人大代表活动是人民代表大会会内工作的基础和延续，是人大代表依法履行职责的重要渠道，也是充分发挥代表作用的重要平台。人大代表在闭会期间履职水平的好坏，履职能力的高低，直接关系到人大代表在人民群众中的形象，直接关系到社会主义民主法制建设在基层的贯彻落实。为更好地开展闭会期间的代表活动，提高代表活动的整体水平，笔者结合自身工作的实际，对地方人大代表在闭会期间的活动谈点初浅的认识和想法。

一、存在的主要问题

自《代表法》颁布实施以来，在地方各级人大常委会的组织和指导下，人大代表在闭会期间的活动内容日益丰富，活动形式日趋多样，活动效果日益明显，较好地发挥了代表参与管理国家和社会事务的作用。但是，由于多种原因，闭会期间的代表活动尚不尽人意，与《代表法》的规定和人民群众的要求还有较大差距，在部分代表身上还存在这样那样的一些问题，主要表现在以下几方面：

1、代表意识不强，存在“名誉代表”的现象。个别人大代表不知道代表是一项职务，既有一定权利，又有一定义务，需要一种责任，更需要一种热情，而仅仅知道把代表职务看作是一种荣誉、一种职称、一种光荣的称号，甚至把它看作是一种个人政治地位、一种特权、一张“名片”。为此，在选举代表时轰轰烈烈、热热闹闹，想尽千方百计，历尽千辛万苦，放弃一切工作，用尽一切手段，达到当选代表的目的，选举结束后万事大吉，一了百了，根本没有一种代表意识、代表责任，参加活动没有时间，甚至个别代表一年一度的人代会也时常缺席，即使来参加会议，也是迟到、早退或中途离开会场，精力很不集中，真是“身居代表位，不负代表责”，成为一名“名誉代表”。

2、参加活动不多，存在“挂名代表”的现象。由于我国实行的是代表兼职制度，相当一部分代表在各行各业担负着一定的工作职务，当代表活动与本职工作发生矛盾时，有的代表往往重本职工作，轻代表工作；有的即使有时间也找理由推托；有的甚至还觉得自己当代表是工作需要，能不参加代表活动就不参加，与选民或选举单位的联系更是不值一提，缺乏代表的责任感，成了一名“挂名代表”。

3、动嘴发言的少，存在“哑巴代表”的现象。按照代表法的规定，人大代表应当积极履行职务，反映人民群众的意见和要求。但是，有些基层代表不了解大局，不关心当地的经济社会和各项事业的发展，想讲也讲不出；有些基层代表平时不注重锻炼培养提高自身能力，不善于表达，缺乏议政的素质和能力；有些基层代表患得患失，缺乏发言的勇气，在会议审议和代表活动时很少发言或者基本不发言，别代表甚至在一届任期内，讨论一言不发，即使发个言也是不着边际或者谈些与会议毫无关系的题外话，这些与其所担负的职务和所处的法律地位是很不相称的。

4、动笔写的不多，存在“零建议代表”的现象。人大代表应时刻把人民群众的要求和意见及时向有关单位反映，在人代会期间能够以代表的议案或者建议、批评和意见的形式提出，但是，由于会前懒得调查、会上懒得动笔，缺乏议政的热情，平时也不关心、不注重、不积累相关的内容，到开会时，提不出议案，写不出建议，别的代表请他签个名，他也不看一看提的是什么，随便签个名，成了一名“零建议代表”。

5、活动形式比较单一，存在“枯燥、乏味”的现象。按照《代表法》的规定，代表在闭会期间的活动形式可以是多种多样的，有调查、视察、座谈；有联系选民、组织学习、专题调查等形式，但是，目前比较多的主要是调查、视察、座谈等形式，而联系选民、持证视察、特定问题调查等形式开展较少或基本没有开展，组织开展闭会期间的代表活动形式比较单调，缺乏创新。

虽然这些现象只是少数，反映在部分人大代表的身上，但是这些现象影响却不小。不仅损害了选民的利益，辜负了选区群众的信任和重托，并且一定程度上影响了人民代表大会制度的贯彻和人民群众当家作主权利的行使。

二、原因分析

产生上述问题其原因是多方面的，既有代表素质方面的问题，也有代表意识方面的问题；既有代表教育培训不够的问题，也有体制机制方面的问题，综合分析主要有以下几方面的原因：

1、知情知政渠道不够广泛。要真正履行好代表职责，就需要让代表对某地区的经济、政治、社会等各方面情况有比较及时和全面的了解。但从实践来看，虽然多数地方人大常委会通过印发、寄送资料，帮助代表订报刊、杂志等方法，尽可能让代表知情知政，但在目前还是非常有限，在这种情况下，要使人大代表了解全部政务活动情况并不容易。对于基层代表而言，光靠这些资料更是远远不够。由于代表平时缺乏对全局性政务活动信息的全面了解，代表在分析问题、研究方案、提出建议等方面缺少依据，一定程度上处于茫然状态，很难进行深入审议，也难以提出有针对性、有见地的意见。

2、思想认识存在偏差。个别代表，特别是个别个体私营业主和一些民营企业的厂长、经理，错误地认为当选代表是自己本职工作出色而应有的回报，把人大代表仅看成一种名誉，意识不到或者没有完全意识到这是人民对他的信任，没有把当人大代表当成是一种使命和责任，因而代表意识不强。尽管《代表法》对人大代表参加人代会作出了比较严格的规定，凡“未经批准两次不出席本级人民代表大会会议的，将终止其代表资格”，而对代表参加闭会期间活动的不作为行为，没有提出相应的制约规定。这使部分代表意识不强的代表，缺少参加代表活动的驱动力，常因各种原因和借口缺席。

3、监督手段相对缺乏。在对代表的监督方面，尽管一些法律法规都作了明确规定，如《代表法》第四条规定：“代表应当与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务”。但在具体实践中，仍然存在不少问题：

一是对监督代表的认识不到位。当前地方人大工作主要偏重监督“一府两院”，而对代表的监督却往往被忽视。即使代表不积极行使自己的职权，不履行代表义务，只要不触犯法律，都能维持到任期届满。

二是缺少必要的监督形式和手段。现行法律只规定了选民或选举单位有权罢免自己选出的代表，除此之外，对于选民和选举单位如何对代表的行为进行具体的监督和评判等，法律没有作出明确、可操作、有约束力的规定。当前各地对人大代表进行监督形式，主要是组织代表向选民述职，接受选民评议，效果固然很好，但是由于人大代表与选民、原选举单位没有形成紧密的关系和联系渠道，选民、选举单位对代表当选后履职情况不了解，而实际工作中，进行述职的又只是部分代表，听取述职的往往也只有部分选民，对其履行职务情况的了解又限于代表的自我汇报，安排评议的代表又往往是履职相对较好的代表，个别代表在评议大会上只谈成绩，少谈或不谈缺点，评议中即使不满意票较多，甚至超过半数，也没有法律依据可以停止或者是免去其代表职务。由此看来，仅靠述职评议也难以达到对代表履行职务进行有效监督的目的。

三是代表履职缺乏必要的监督机制。虽然《代表法》规定：“代表受原选区选民或原选举单位监督。选民或者选举单位有权依法罢免自己选出的代表。”但《代表法》对代表执行职务的工作与活动没有具体的量化标准和要求，代表履职好坏没有一个评判标准，致使代表开展活动的积极性和主动性受到影响，出现了一些不参加代表活动、不联系选民、不为民代言、不办实事的“特殊代表”。即使对个别群众意见较大的代表，要在选区进行罢免也是很不现实的，特别是基层直接选举产生的代表要罢免既要化很大的人力、物力、财力，又由于选民素质和其他一些人为因素的影响，很难达到罢免的目的，从而，在一定程度上导致了代表缺乏责任感、危机感，失去了积极参加活动、认真履行职务的外在动力。

4、代表素质参差不齐。人大代表要履行好代表职责，必须具有较高的文化知识、法律水平、以及一定的社会实践经验和调查、研究、分析问题的能力，必须能够对关系整体利益的、全局性的重大问题提出科学、合理的建议。但由于人大代表有广泛性、代表性、结构性的要求，虽然在基层的人大代表选举时，无论在候选人的推荐上，还是正式代表候选人的确定，都十分强调代表的素质问题，但整体素质问题很难保证。为此，产生许多代表提出的问题都是议论表面现象多，反映本单位困难多，而对全局性的、宏观的和本地区的重大问题则很少涉及，影响了参政议政的质量；有的代表由于尚未树立正确的“代表观”，代表意识不强，对执行代表职务抱无所谓态度；有的还将代表工作视为额外负担，对参加代表活动的重视程度不够，积极性不高；还有的自感“人微言轻”，开起会来一言不发或人云亦云，很少提出高质量的建议。

5、活动经费难以保障。无论是人大代表在会议期间的活动，还是在闭会期间的活动，都离不开经费的支持。虽然《代表法》对代表活动经费“应当列入本级财政预算”作出了规定，地方财政也专门为代表活动列出一定的经费，但是，由于物价的不断上涨，又要征订代表学习资料，有限的经费订了资料后所剩无几，有时还不够，远远不能满足正常的代表活动需要，有的地方正常的代表活动依靠个别企业界的代表来赞助，长此以往，造成组织者为经费发愁，赞助的代表要年年赞助也是勉为其难。因此，代表经费缺乏，严重制约了代表活动的正常开展。

三、开展好闭会期间代表活动的对策

人大代表既是国家权力机关的主体，又是国家权力的载体，“代表”这两个字，分量很重，责任很大，意义很深。每个人大代表都有一个“会不会‘代表’”、“怎样‘代表’”的问题。为进一步提高人大代表闭会期间活动的质量，发挥代表作用，履行代表义务，需要从以下几个方面得以加强和提高：

1、健全法规，规范代表职责

要进一步建立健全有关人大代表开展闭会期间活动的更为具体的法律规定，把近年来各地创造的各种丰富多彩的闭会期间活动形式和内容积累下来的经验做法以法律或条例的形式固定下来，使今后代表在闭会期间的活动能够有法可依，有章可循。比如，在《代表法》中规定活动的时间必须提前多少天通知代表，让代表有一个安排自己日常工作的过程，这可以起到制约代表提出没有时间参加活动的理由。另外，还必须规定每年需参加代表活动的天数和不参加闭会期间的活动几次以上就不能安排为下一届代表候选人的规定，以此来强制代表依法参加闭会期间活动，保证参加活动的人数，提高活动的实效。

2、加强法制宣传，让代表知责

认真执行代表职务，自觉履行代表职责，是人民对自己所选举产生代表的当然要求，也是每个代表必须履行的法律义务。要继续宣传贯彻《宪法》、《代表法》和《地方组织法》等法律法规。通过持续、广泛、深入的宣传学习，不仅要进一步增强全社会的人大意识、民主法制意识,而且要增强人大代表的代表意识。人大代表要严格要求自己，在人大的岗位上为人民尽职尽责，当“象”代表。

3、教育领先，启发代表履职

各级人大代表素质的高低，履职能力的好坏，直接关系着人民当家作主权利的实现。各级人大常委会应把代表培训工作纳入重要议事日程，通过集中教育，以会代训，提高代表对人民代表大会制度的认识，增强代表履职的自觉性；也可以安排上一届履职能力强，活动积极的代表，交流履职经验，充分发挥老代表的带头作用；还可以个别交谈、沟通交流思想，启发和帮助代表更好地履职，坚持把代表培训工作经常化、制度化，不断提高他们依法履职水平。通过教育培训，使人大代表真正成为有“识”之士，即：

一是有“意识”。人大代表要有“代表意识”、“责任意识”和“履职意识”，能认清自身所肩负的使命和责任，不断激发自身履行代表职责、执行代表职务的自觉性。

二是有“知识”。通过培训学习，使代表掌握一定的文化知识、经济知识、人大工作的相关知识，能较好地理解、熟悉和掌握党的方针政策、国家的法律法规、新的形势和任务，做一名合格的人大代表。

三是有“见识”。人大代表要善于从全局的角度想问题、议大事，更好地代表和维护广大人民群众的根本利益。

四是有“胆识”。人大代表应当具有党性原则、法律勇气和个人品质，无愧于代表的光荣职务，不辜负人民对自己的信任，做到敢于监督和善于监督。

4、制度保证，督促代表履职

《代表法》规定：“代表受原选区选民或者原选举单位的监督”。因此要相应建立健全监督代表的具体机制。从监督的内容来看，主要包括：通报代表出勤、公示代表信息、开展述职评议接受选举单位或选民的监督等。

一是建立考勤制，通报出勤情况。常委会及其各代表小组要增强代表活动的透明度，既要考勤代表出席会议、参加闭会期间活动的履职情况，又要考勤代表提出议案或者建议的数量、质量情况，并在适当的场合予以公开，将代表的活动置于社会监督之中，促进代表履职。

二是公示代表信息，增进选民了解。在代表所在选区和选举单位，建立公示牌，把人大代表的姓名、照片、联系地址及电话亮出来，有利于疏通代表与人民群众联系的渠道，方便选民向代表反映问题，同时也有利于把人大代表置于全体选民的监督之下，促使人大代表更好地履行职务。

三是开展代表述职制度化，接受选民监督。人大代表要向选举单位及选民述职并接受评议，明确规定代表向选民述职的方式方法、述职内容、述职程序、述职次数等。这样做既有利于增强代表的政治责任感和历史使命感，使代表明确“代表谁”和“怎么代表”，让代表感受到实实在在的压力；又有利于增强全社会的民主意识，把监督代表的权力交还群众，这本身就是广大人民群众体验和感受民主的最好实践活动。对直接选举产生的人大代表，可采取书面与口头述职相结合的方式，届内至少向本选区选民述职一次，然后由选民评议其履职情况。选民评议代表的内容可以包括：代表是否模范地遵守宪法和法律，是否带头贯彻人大决议、决定，是否坚持勤政廉政，是否积极履行代表职务，是否保持与选民联系等等。对间接选举产生的省、市人大代表，一届中至少应向原选举单位的人大常委会提交述职报告一次，由人大常委会决定是否全部或部分印发全体代表。

5、周到服务，帮助代表履职

代表小组是代表活动最基本的组织形式，抓好这一组织形式，就能丰富和活跃代表工作。而代表小组组长（召集人）的作用是至关重要的，代表小组活动开展得好不好，活跃不活跃，关键在于代表小组组长（召集人）。要引导代表推选代表意识强，有一定法律、政策水平，有一定组织协调能力，热心代表工作的代表担任代表小组组长（召集人）。既有利于代表活动的开展，又有利于同级人大常委会对代表工作要求的落实。与此同时，每个代表小组还要推选好一名积极性高、工作认真负责、有较好文字基础、年纪相对较轻的代表为联络员，以便加强人大常委会与代表小组经常性的联系，互通情况，互通信息，从而从组织上保证代表小组活动的开展。各代表小组长和联络员，要为代表开展活动提供方便和服务，要拟订活动计划，并征询代表意见，确定代表的活动方案，在每次活动前要落实好活动的具体安排，突出活动重点，准备活动材料，活动后要抓好代表提出意见的落实情况，确保活动实效及其代表积极性的发挥。

6、注重实效，激发代表履职

开展闭会期间的人大代表活动，要在活动方式、活动质量、活动效果上下功夫，使闭会期间的代表活动真正成为促进地方经济发展、促进政治、文化建设的有效途径。为此，在活动选题上要结合实际，突出重点，即要突出一个时期党和政府着力解决的问题和人民群众普遍关注的热点问题，贴近现实、贴近群众；要做好活动前的准备，组织代表学习相关知识，围绕活动内容开展调查，做好活动前的准备；要精心组织，活动议程要精心安排，代表发言要有安排、单位汇报要有针对性，活动总结要认真全面，到下一次活动时对代表提出的一些全局性的问题，要注意反馈，采取跟踪视察的方式，促进问题的解决。

7、落实经费，保障代表履职

篇6：实习生存在的问题

1、心理问题

90后护理实习生多为独生子女，独立生活能力弱，没有树立明确的人生观和价值观，从学校步入社会各种因素都会导致其出现恐惧、紧张等不安心理。

2、专业知识掌握不足

有关调查显示，目前90%的学生为被动学习，在考试临近时，死记硬背重点，对于所学的知识并没有真正的理解和掌握，这种情况导致在临床中不敢实际操作，在临床实习过程中发现很少有实习生主动问问题，只是被动的实习操作，或者只有当医生或带教老师提问问题时才会思考。

3、交流问题

交流是临床中的重点问题，由于实习生刚刚进入临床实践，在临床护理中与患者进行交流时基本用专业术语，而患者对于医学专业语有很多不懂之处，因此在与患者交流时会出现很多问题，可见大部分实习生在实际临床中缺乏交流的技巧，不懂用通俗易懂的语言和患者进行交流。

4、社会因素和法律意识

在传统观念中男人就应该做大事，但是迫于专业的选择，就业的压力等问题，导致很多男性选择了护理专业，因此很多男性会产生巨大的压力。而个人的形象在职场中又很重要，外形不佳的实习生又会无形中产生自卑感，除此之外，所有的实习生在学校期间接受的法律知识较少，缺乏法律意识。

带教老师也存在一些问题，主要包括：

1、经验不够

带教老师的精力有限，休息期间时间需要花在家庭上，上班期间大多时间奔赴在临床一线，没有太多时间去钻研教学，对教学工作方面知识和经验有所欠缺。

2、力不从心，缺乏热情

临床工作较繁琐，病区加床多，每位带教老师承担护理工作力量较大，所以对于教学就会力不从心，更多是传授操作技能，而忽略专业理论知识、法律知识以及沟通技巧的教学。部分带教老师知识陈旧，不善于思考，不接受新知识学习，对实习生缺乏热情。

3、带教老师对安全性认知不够：

带教老师护理安全认知水平直接影响实习护生安全行为，带教老师树立积极态度可提高实习护生安全行为。由于带教老师的工作繁重，因此，很多带教老师在实习生学会操作后，不管实习生是否真的掌握就放手放眼地让其操作，在临床中导致大量问题发生。

而实习护生，是我们的未来，是我们神圣职 业的接班人，所以更应该注重言传身教，采取适当的教学方式，以达到最好的效果，让她们也积极投身到“创优”活动中来。但现在的护生，大多数是90后，90后的一代人，被喻为“草莓一 族” [1]，他们如草莓一样，颜色鲜艳，个性分明，好看，但易捏 碎，有着心里素质脆弱，抗挫折能力差，人际交往能力弱，个性 张扬等问题。在实习不同阶段，有着不同的心里问题，带教老师 应根据其心里变化，给予相应引导，使其顺利完成实习任务。

篇7：实习期间存在的问题

一、劳动观念差，在实习中怕苦怕累怕远怕难，计较报酬与工作时间长短

二、性格自内，不善沟通[见

（二）]5个（实际因此退回12个）

三、纪律性差，无视实习单位的规章制度[见

（三）]9个

四、未经基层磨炼而不适应高位[见

（四）]2个

五、学习能力低，竞争能力不强[见

（五）]4个

六、基本素养差，有过激行为[见

（六）]3个

七、形象问题[见

（七）]4个

八、擅自离岗，造成严重不良影响[见

（八）]1个

注：在一、二、三、五、六中同时存在劳动态度差这个问题

实习生在实习中存在不足之案例

（一）劳动态度存在问题而被单位退回或擅离者

1、自动化班某学生，在某公司做文员工作时，一拨一动，甚至拨而不动，打字速度慢，无材料可打时，上QQ、打游戏机，办公室其他工作一律视而不见，被单位退回。

2、广告班某同学，在某广告公司工作。平时抱怨不让自己上设计，当有人教其设计时，又不专心学，做完别人指出须修改之处，又说“可以了，不用改，”而且经常请假，给人的感觉是极不情愿工作，被退回。

3、有三个同学，在航空公司实习，懒得学习，连基本的几个航空班次也不肯背。

4、单证班某同学，在某会计服务所实习，认为工作辛苦，工作量太大，心有不满，又不肯学习新的业务知识，致使工作能力较差，不能圆满完成任务，被退回。

5、广告班三个同学，在印业公司实习，工作中怕脏怕累，向往轻松位高的岗位，因此实习中不肯多干，也不服从单位领导的安排，最终擅自离岗。

6、自动化班某生，在电脑公司工作。这种单位的性质决定上班时没什么闲功夫，事务也杂，但该生很会忙中偷闲，别人忙不过来，她总有时间打瞌睡，非但懒惰，还要与老板交涉提高工资，很不受欢迎。

7、网络（2）班某同学，处事灵活，能言善语。但在工作中眼高手低，爱钻空子，担任营销业务员工作。这工作表面上较自由，无人监督，但实际上领导在观察新员工人品和工作能力，该生因态度不踏实，又散漫，干了仅一个星期就被退回。

8、维修班某同学，在某物流公司实习。该生的工作性质，需经常联络市区其它单位，该生因对市区环境不熟，就以此为由拒绝执行派给的工作，被单位退回。

（二）性格问题造成不适应被退回或擅离

1、自动化班某同学不爱说话，在陌生环境下总低着头，过于内向，不主动与他人交谈，他人问话亦不甚搭言，无法适应文员工作被退回。（翁赛亚）

2、单证班某同学，在中国电信黄页集团公司实习。因性格内向，不擅言谈，不能与客户顺畅面谈，因而完不成业务被退回。

3、财会班某同学，在会计服务站工作，其工作性格要求在市区范围内与税务局、工商所、银行等部门打交道，因该生性格内向，胆子小不能胜任工作被退回。

4、软件班某同学，在某网络公司实习。因工作性质经常要与客户沟通，其性格内向，沟通能力差，惧惮此项工作，擅自离岗。

5、单证班某同学，在校学习较好，但性格内向，屡次面试失败，后进入公司后，因其过于内向的性格，无法开展工作被退回。

（三）无视规章制度

1财会班某同学，在某公司实习。无视该公司的规定，在上班时间上网聊天看电影，被退回。

2、软件班某同学在某网络公司，在校时散漫成性，不遵守纪律，很让班主任头痛，实习后，旧习不改，习惯性地迟到早退，又留胡须，更给人以懒散的感觉被退回。

3、某同学在某机械公司实习。平时工作不主动，又计较下班时间，不但向经理提出早下班的要求并擅自提前五分钟下班，被退回。

4、网络（2）班某同学，在校时极散漫，任何场合下都讲空话，视学校纪律如儿戏，什么事都以“无所谓”对之，仪表不正，长发敞衫，言语间左晃右摆，吊儿锒铛，推荐到方正电脑公司。第一天给新员工培训。上面领导讲话，他下面照样开讲，上面指其说“第一次警告”，他吃一惊，马上就不在乎，继续与领导同步开讲。不到五分钟，上面又说“第二次警告”，该生亦不改正，反而觉得好笑，继续大摆龙门阵，过一会儿，上面说“将该生退回”，他才傻了眼，这样一个上午也没过完就返回了学校。

5、网络（2）班某同学，在“纵横网络公司”实习。迟到数次，领导指出后仍无改进，加之工作因不主动，被退回。

6、维修（3）某同学，在胜达电脑公司实习。实习期间向经常迟到，还有旷工现象，更有甚者，组织朋友到单位聚餐，影响极坏，领导指出后，不虚心认识自己错误，被退回。

7、电商班某同学，在中北通信实习。在学校时有一不良习惯，老要请假，只是知会老师一声，或发短信，或带口信，无须得到老师的允许，如此随意惯了，实习后也是如此办事，用短信一发，就算请了假，公司领导很不满意，被退回。

8、单证（4）某同学，在校时行为散漫，纪律较差，被推荐到实习单位后，心中不满意所做工作，无故旷工多日，被除名。

9、网络班某同学，在“颐高电脑公司”工作。平时工作不主动，迟到早退，国庆节擅自休息三天，被退回。

（四）未经基层锻炼而位置较高，因素质达不到工作要求而举措失当

1、某同学在中北通信做主管的助理，但不知道如何主动工作，布置什么做什么，不能胜任助理的工作。自己不懂怎么做，又不会主动去学，被领导批评，自己觉得委屈去顶嘴，又被视为捣乱，更加委屈遂与领导关系搞僵。2、03电商班某同学，能力较强，实习时担任主管助理一职，年轻心盛没经过锻炼就任较高职务，心中不免有傲气，在与其它部门职员交往时，被抓住小辫子，缺乏社会经验，说话不知轻重，口风不紧，给领导工作造成被动，结果好事变坏事，非但没得到锻炼提高，反被单位退回，且留下不好影响。

（五）受市场竞争影响，学习能力低

1、网络（3）某同学，在邮政局东门口分局实习。工作一般，不够主动，也不能独挡一面，若无外界因素冲击，实习单位可继续让其实习锻炼，不料大专本科生开始实习，因其无突出优势被淘汰。

2、网络（1）某同学，在利宏办公设备公司实习。因该公司技术含量较高，须培训新员工，但这个同学不重视此事，觉得能干活既可，再加上本身学习能力较低，最终未通过技术知识培训被退回。

3、维修班某同学，在通宁网络有限公司实习。公司组织新员工边工作边培训，该同学工作态度既差，又不肯认真学习理论知识，在进行第一阶级考核时就被淘汰出局。

4、电商班某同学在鄞州银行工作。平时与众多大专以上学历的人共事，表现无突出可彰之事，遇到减编载员，首当其冲。

（六）基本素养较差，不能适应实习单位的要求

1、电商班某同学，平时工作被动业绩较差。经老师多次谈话而无效果，主动要求离职，在结算报酬时，与经理发生口角，竟抄起卫生纸扔向经理，大失水准。

2、财会班某同学，平日言行不讲礼貌。形成习惯，在某软件公司实习时因对工作不感兴趣而不主动，对单位领导的指教不满而出言不逊，同事间言语交往唐突，不能适应工作。

（七）形象问题

1、蓄留胡须，给人以萎靡不振的感觉。

2、低头弯背，貌似颓废。

3、不注意个人卫生，使人避之唯恐不及。

4、穿着另类，疑似作风不正。

5、吊儿锒铛，玩世不恭。

（八）违反学校实习纪律擅自跳槽

该生是原学生会主席，是师生共认的“好学生”。在实习时的确表现了较强的学习能力和工作能力，但该生的品质上存在严重缺陷，最突出的一点就是绝对地以“自我”为中心，在行为的选择上只顾自己的想法，而丝毫不去顾及实习单位的损失，更不去考虑对培养她的母校的损害，也无视自己的举动堵住了学弟学妹进入一个好单位实习的路。在她眼中只有“自己”，而无“他人”。其二，该生自恃甚高，抹煞自出所源。自己在校表现好，是自己好而非老师之培养；实习工作对口，是因自己“优秀”所至，而非推荐老师苦寻而得，自己能做单证员，是自己的能力强，而非推荐老师因关系所托而成；饮水不思源，目空一切。此案例确实值得我们深思，并警醒我们日后的工作。当然，该生还有其他诸如“目光不远”或考虑不周等问题，这一类是成长当中的问题，不适论之。

在半年的实习过程中，03级的同学中有90%实习生表现良好。经受住了实习初期的考验，在各自的工作单位中立住了脚。有相当数量的同学受到了所在单位领导的好评。这些实习生中的佼佼者，之所以能取得实习初步的胜利有下这几个原因：

一、工作态度主动，工作作风踏实，任劳任怨，肯吃苦，不计较个人得失。1、03自动化（2）班的XX，担任出纳和仓库保管员。做事杂而多。她很主动，不仅两项工作完成出色，还能管理好公司的日常经营情况，单位领导很放心。2、03电商（1）班的尹X、孙XX工作踏实努力，颇得上司看重。3、03软件（1）班的高X，在凤凰山主题公园实习，平时工作踏实，吃苦耐劳，很受单位欢迎。

4、电商（2）班的江XX、陈XX也是这样，平时工作不但勤勤恳恳，而且还多次加班，牺牲自己的休息时间，从不抱怨。5、03单证（1）班的闻XX、胡ＸＸ、钱ＸＸ，她们的工作是与报关、物流有关，加班加点是家常便饭，也没有加班费，但只要是工作需要，她们都微笑着把工作做完。这样的实习生哪有不受欢迎的。6、03财会（3）班林ＸＸ在某公司从事文员工作。工作勤恳，任劳任怨，得到了领导的好评，并主动为其加工资。胡晶晶在联通公司从事话务工作。在公司连续几个月未发实习补助很多同学打退堂鼓时，她坚持下来，并拿到了效益工资900余元。7、03维修（2）班裘ＸＸ自暑假至今未调动实习单位，在电信公司工作肯吃苦，钻研技术，表现突出，领导称他为“优秀青年”。颜ＸＸ和尤ＸＸ也是这样，工作一直踏实，吃苦耐劳，领导很信任他们，现在都升任为小部门负责人。8、03广告（1）班费XX在数码图文实习，工作中任劳任怨，做早晚班也无怨言，单位考核时，领导对他的工作态度极口称赞，还向学校要像他那样的实习生，还有同班的柴XX，在广告公司工作，勤勤恳恳，三个月下来只休息一天也毫无怨言，领导很欣赏她的工作态度，调她到办公室负责财务与管理。

这样的事例还有很多很多，不胜杖举。他们的事例，告诉我们，只要工作态度踏实，肯吃苦，那么无论在什么单位，从事何种专业，都能够得到用人单位的认同。

二、发挥主观能动性，努力学习技术业务，迅速掌握专业知识成为独挡一面的骨干力量

三、和气待人讲礼貌，为自己营造融洽的实习环境

讲礼貌的同学，受人欢迎，谦和待人的同学，具有亲和力，这样的学生，在实习单位中很有人缘，加之工作态度认真，工作效率高，并且在工作中主动帮助他人，有较强的人际协调能力，在工作中深得信任，成为单位骨干。

四、遵守纪律，有较强的组织观念，在上述的举例中，和其他大量表现良好的同学中，他们有一个共同突出的特点：从不迟到早退，守时，对于每一个社会人来说，都是基本的做人要素。要想在单位中立住脚，首先要遵守劳动纪律，表现优秀的实习生，不但没有迟到早退的现象，有很多同学还要求自己提前一部分时间到达，做好开工的准备，或整理办公的环境。

五、服从分配，不讲条件，干一行投入一行，行行出成绩。在工作单位，因为业务的需要，经常出现部门之间的调动，有的工作刚刚上手，又被调到另一岗位，这时。是服从还是闹别扭，是对实习生的一个考验。

篇8：实习期间存在的问题

随着全面预算管理理念的广泛传播,期间费用预算管理作为重要的管理工具也越来越受到重视。由于企业对预算管理的认识存在不足,对预算的组织、编制、执行等方面理解存在偏差,导致企业期间费用预算管理的总体效率不高。因此,有必要对我国企业在期间费用预算管理方面存在的问题进行梳理。

(一)对期间费用预算的认识存在偏差。

预算是计划工作的成果,它既是决策的具体化,又是控制生产经营活动的依据。同时,预算又是企业各部门开展工作的奋斗目标、协调工具、控制标准和考核依据。企业通过开展期间费用预算管理,可以科学、合理地配置资源,及时有效地调整和控制企业的经营活动,最大限度地控制经营风险,实现企业经营利润目标。然而一些企业却片面地将期间费用预算管理看作节约和控制费用支出的工具,忽视了期间费用预算与实现企业战略目标、经营目标的关系。企业在制定期间费用预算指标时往往缺乏整体统筹观念,不切实际地将各项费用指标压缩到最低,造成费用指标远落后于费用的实际需求,致使期间费用预算脱离企业经营实际,妨碍企业正常生产经营和长远发展。譬如,过度压缩广告费、业务招待费、差旅费会影响企业的产品销售,造成产品销售滑坡;过度压缩培训费会影响企业员工的素质和操作能力的提升,削弱企业的核心竞争力。

(二)期间费用预算制度缺失。

预算制度是指导和规范期间费用支出和管理的规章性文件,如果企业没有建立相应的预算管理制度,或者预算管理制度不完善,那么,企业在期间费用预算管理方面的力度和效率将大打折扣。从现实情况来看,我国大型企业特别是大型国有企业比较重视预算管理制度的建立和完善,而广大中小企业的情况则差强人意,缺乏起码的预算管理意识,影响了期间费用预算管理作用的发挥。

(三)期间费用预算的编制由财务部门包办。

预算与企业的战略目标和经营利润目标密切相关。预算应该由企业设立的预算委员会组织相关部门进行编制。然而一些企业却把预算当成财务部门的一己之责,一切预算均由财务部门和企业领导制订和下达。由于缺乏相关业务部门特别是基层业务部门的积极参与,制订出的费用预算往往很难反映企业生产经营和业务部门的真实需求,容易引起相关部门对预算的抵触情绪,使得预算在执行过程中得不到应有的重视和配合。

(四)期间费用预算的编制脱离企业实际。

科学的预算是一种来源于现实但又高于现实的计划性方案。来源于现实表明预算要反映企业的现实状况和企业所处的客观经济环境,预算不能脱离企业的客观实际而存在。略高于现实表明预算是企业需要投入努力才能完成的奋斗目标。正是由于预算的这一特性,才使预算成为指引企业不断提高自身管理水平的工具。然而一些企业所编制的预算并不是以准确的市场预测为前提,脱离了企业实际及企业的发展战略和经营目标。

(五)期间费用预算执行不严。

执行力是决定期间费用预算效能的一个关键因素。从现实情况来看,预算执行不严的情况在企业中普遍存在,主要原因是企业领导层不够重视,财务部门对预算执行情况也缺乏足够的监督。例如在一些企业,预算执行部门的接待费、差旅费等费用支出已经超出预算,按照企业预算管理条例是不允许报账核销的,但经企业领导层签字同意后,预算执行部门却可获准报账核销。像这种预算执行部门先斩后奏,企业领导层和财务部门监督把关不严格,造成超预算支出的现象在中小企业中普遍存在,致使预算形同虚设。

(六)期间费用预算调整欠规范。

预算本质上属于计划预案,一般不予调整,但如果遇到由于市场环境、经营条件等编制预算的基础发生重大变化,将导致预算执行结果发生重大偏差的,企业应该对预算做适当的调整。事实上,如果整个年度都不对预算进行调整,这种预算过于刚性,容易造成预算因脱离实际而失去对业务部门的指导作用。相反,有些企业的预算调整过于频繁,则有违实际费用支出以预算为先导的总体原则,致使预算成为管理的摆设。

二、改进企业期间费用预算管理的对策

(一)建立完善的期间费用预算制度。

预算制度是指导和规范期间费用支出和管理的规章性文件。由于期间费用包括管理费用、销售费用和财务费用,涉及的具体费用项目比较多。如果没有建立相关的预算制度,对费用的支出进行事先的规划,则容易造成费用支出的混乱,给企业资金的安排调配带来困难。建立健全期间费用预算制度是企业财务管理的现实需求。期间费用预算制度的主要内容包括:预算组织机构,预算管理部门和业务部门的职责分工,预算编制原则和编制程序,预算编制依据和内容,预算编制时间安排,预算的执行、控制、分析和调整,预算考核等方面。

(二)坚持“以市场预测为基础,以企业经营目标为导向”的编制原则。

期间费用中的许多子费用项目与企业所面向的产品市场密切相关,譬如销售费用中的展览费、广告费、运输费、装卸费,管理费用中的业务招待费,财务费用中的现金折扣等项目均与企业产品的市场需求、销售量相关,费用支出的大小由产品的市场需求和销售量决定。因此,在编制期间费用预算前,首先需要摸清未来预算期内市场对企业产品的需求状况,通过市场预测预计产品的销售量,并初步估算由此需要发生的各项费用。另外,按照“利润=收入-费用”的计算法则,费用预算还应与企业的经营利润目标相呼应,按照适度从紧的原则,在实际费用需求和经营利润目标之间找到平衡,进而确定各项费用预算指标,编制出科学合理的期间费用预算。

(三)采用“自上而下、自下而上、上下结合”的方式科学地编制预算。

虽然预算管理是企业财务部门的重要职责,但是预算的编制不能由财务部门来包办。事实表明,一份好的预算必然是来源于基层业务部门,充分吸收这些部门的意见,因为基层业务部门是市场的紧密接触者,是企业业务的具体执行者,期间费用的支出需求这些部门最清楚,也最有发言权。如果基层业务部门在预算编制过程中参与不到位,预算对基层业务部门的意见吸收不够充分,预算就会脱离企业和市场的实际,削弱预算的效能。因此,期间费用预算的编制必须采取“自上而下、自下而上、上下结合”的方式,融合企业领导层、管理部门和基层业务部门的意见和建议。

(四)重视期间费用预算的调整工作。

从本质上来说,预算的调整就是预算的重新拟订,预算的调整和预算的最初核定具有同等重要意义,因此,企业要像对待编制年度预算一样对待预算调整,给予其足够的重视。针对目前普遍存在预算调整进退失据的情况,企业首先要在建章立制方面重点明确预算调整的具体依据、具体条件和具体程序,确保预算调整的科学规范,杜绝人为干预预算。其次,企业领导层和财务部门要对预算的调整给予足够的重视,自觉维护预算的权威性,严格按照预算调整的制度来进行决策。同时,财务部门要对业务部门提出预算调整的要求做深入细致的审核,重点审查预算调整的具体依据是否属实,是否符合预算调整的条件,并向领导层提出预算调整的意见和建议,协助领导层严把预算调整关,共同做好预算调整工作。

(五)加强期间费用预算执行情况的分析和考核。