关于秸秆综合利用专业合作社组建

关于秸秆综合利用专业合作社组建（精选10篇）

篇1：关于秸秆综合利用专业合作社组建

关于秸秆综合利用专业合作社组建情况

汇报

xxxx局：

根据秸秆综合利用项目县中关于组建合作社的要求，我们立足实际，克服困难，积极组建秸秆综合利用专业合作社。主要工作如下：

一．组建合作社

首先，我们因势利导，在全县的农机大户、农机专业合作社、农村秸秆加工贮存大户中选取一名有责任心、有能力、思想积极上进、吃苦耐劳的理事长。其次是建立健全机构，对入社社员召开社员大会，选举理事长、监事长、理事会、监事会成员，建立健全了章程及制度。目前，合作社已经在工商局注册，现有社员xxx名，注册资金xxxx万元。

二．做好场地建设.通过方方面面的努力,合作社在xxxx租赁土地三十亩,建设标准化、现代化、设施齐全的合作社，准备建加工车间三个、秸秆贮藏场地xxxx平方米。目前，所有基建土地手续已办完。现已开始砌墙，建筑面积xxxx平方米，预计年底就能投入使用。

xxxxx

xxxxxxx

篇2：关于秸秆综合利用专业合作社组建

为规范本社的组织和行为，保护成员的合法权益，促进本社的发展，依照有关法律、法规和政策，制定本章程。

第一章 名称与住所

第一条 本社名称：灵璧县尹集镇 圩疃 村秸秆综合利用合作社。

本社住所：

圩疃村村部，邮政编码：234216。

第二章

业务范围

第二条 本社的业务范围： 秸秆打捆、运输、存储、出售。

第三章

成员的出资方式、出资额

第三条

本社成员出资总额为55万元人民币,社员可以通过贫困户产业扶贫贷款转贷的方式筹集资金，必须与授信贷款的贫困户签订转贷协议，明确贷款使用人、用途和还贷人；确定贫困户利息收益。

其中，货币出资额为 55万 元人民币；贫困户将国家财政扶贫资金人民币55万元以入股的形式交给村秸秆综合利用合作社使用、管理和经营，贫困户持有股权，但不得变现，私自转让或赠与。

第四章

成 员

第四条

本社成员共

162 名。

其中，农民成员

名，所占比例 92.5%；其中村干部5名，农机手7名。

第五条 本社成员享有下列权利：

（一）参加成员大会，并享有表决权、选举权和被选举权；

（二）利用本社提供的各项服务和各种生产经营设施；

（三）按照成员大会决议分享盈余；

（四）查阅本社的章程、成员名册、成员大会或者成员代表大会记录、理事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告和会计帐簿。

第六条 本社成员大会选举与表决实行一人一票制，成员各享有一票的表决权。

第七条 本社成员须履行下列义务：

（一）遵守本社章程和各项规章制度，执行成员大会和理事会的决议；

（二）按照规定缴纳出资；

（三）积极参加本社各项业务活动，接受本社提供的技术指导，按照本社规定的质量标准和生产技术规程从事产品生产，履行与本社签订的业务合同，发扬互助协作精神，谋求共同发展；

（四）维护本社利益，爱护各种生产经营设施，保护本社成员共有财产；

（五）不从事损害本社成员共同利益的活动；

（六）以其帐户内记载的出资额和公积金份额为限承担责任。

第八条 成员有下列情形之一的，终止其成员资格：

（一）自愿申请退出的；(二)村干部离职退职的：

（三）丧失民事行为能力的；

（四）死亡的；

（五）团体成员所属企业或组织破产、解散的；

（六）被本社除名的。

第九条 成员有下列情形之一的，经理事会讨论通过予以除名：

（一）不遵守本社章程、内部管理制度，不执行成员大会、理事会决议，不履行成员义务，经教育无效的；

（二）给本社名誉或者利益带来严重损害的；

第五章

组织机构

第十条 本社的机构由成员大会、理事会、监事会构成，自觉接受并服从镇政府和村委会的管理和监督。第十一条 成员大会是本社的最高权力机构，由全体成员组成。

第十二条 成员大会行使下列职权：

（一）审议、修改本社章程和各项规章制度；

（二）选举和罢免理事长、理事会和监事会成员；

（三）审议批准业务报告；

（四）审议批准盈余分配方案和亏损处理方案；

（五）审议批准本社理事会、监事会的业务报告；

（六）决定本社重大财产处置、对外投资、对外担保和其他生产经营活动中的重大事项；

（七）对合并、分立、解散、清算作出决议；

（八）决定聘任经营管理人员和专业技术人员的人数、资格、任期；

（九）听取理事长关于成员变动情况的报告。

（十）决定本社其他重大事项。

第十三条 本社每年至少召开一次成员大会。成员大会由理事会负责召集。召开成员大会，理事会须提前十五日向成员通报会议内容。

第十四条 有下列情形之一的，应当在二十日内召开临时成员大会：

（一）百分之三十以上成员提出；

（二）监事提议。

第十五条 成员大会须有本社成员总数的三分之二以上出席方可召开。成员因故不能参加成员大会，可以书面委托其他成员代理。

成员大会做出决议，须经本社成员表决权总数过半数通过；对修改本社章程，合并、分立、解散、清算等重大事项做出决议的，须经本社成员表决权总数三分之二以上的票数通过。

第十六条 理事会是本社的执行机构，对成员大会负责。理事会由 5 名成员组成，设理事长一人，理事长和理事会成员任期 3 年，可连选连任。

第十七条 理事会行使下列职权：

（一）组织召开成员大会并报告工作，执行成员大会决议；

（二）制订本社发展规划、业务经营计划、内部管理规章制度等，提交成员大会审议；

（三）制定本社财务预决算、盈余分配和亏损处理等方案，提交成员大会审议；

（四）决定成员加入、退出、继承、除名、奖励、处分等事项；

（五）组织培训和各种协作活动；

（六）决定聘任或者解聘本社经营管理人员和财务会计人员；

（七）管理本社的资产和财务，保障本社的财产安全；

（八）接受、答复、处理监事会提出的有关质询和建议；

（九）履行成员大会授予的其他职责。

第十八条 理事会成员各享有一票表决权，重大事项集体讨论，并经三分之二以上理事同意方可形成决定。

第十九条 理事长为本社的法定代表人，行使下列职权：

（一）主持成员大会，召集并主持理事会会议；

（二）签署本社成员出资证明；

（三）签署本社经营管理人员和财务会计人员、专业技术人员聘书；

（四）组织实施成员大会和理事会决议，检查决议实施情况；

（五）代表本社签订协议、合同等。

第二十条 监事会是本社的监察机构，代表全体成员监督检查理事会和工作人员的工作。监事会由名监事组成，任期 3 年，可连选连任。第二十一条 监事行使下列职权：

（一）监督理事会对成员大会决议和本社章程的执行情况；

（二）监督检查本社的生产经营业务情况，负责本社财务稽核工作；

（三）监督理事和经营管理负责人履行职责情况，发现侵害本社利益行为时，有权要求理事会予以纠正，对造成本社重大经济损失的，提请理事会或者成员大会按照本章程的规定，追究当事人的经济赔偿责任；

（四）向成员大会做监察报告；

（五）向理事会提出工作质询和改进工作的建议；

（六）提议召开临时成员大会；

（七）履行成员大会授予的其他职责。

第二十二条 本社经理由理事会聘任，对理事会负责。

第二十三条 本社现任理事长、理事以及理事长和理事的直系亲属、经理和财务会计人员不得兼任监事。第二十四条 本社理事、监事和管理人员，不得有下列行为：

（一）侵占、挪用或者私分本社资产；

（二）违反章程规定或者未经成员大会同意，将本社资金借贷给他人或者以本社资产为他人提供担保；

（三）接受他人与本社交易的佣金归为己有；

（四）从事损害本社经济利益的其他活动。

理事长、理事和管理人员违反前款规定所得的收入，应当归本社所有，给本社造成损失的，应当承担赔偿责任。

第六章

财务和盈余返还

第二十五条 本社应当按照国务院财政部门制定的财务会计制度进行核算。

第二十六条 本社所有资金结算均在指定的金融机构—尹集农商行进行。秸秆出售给指定的销售单位—灵璧光大生物质发电厂，任何单位、个人不得私自出售，所有收入全部存入尹集农商行，并实行封闭运行。

第二十七条 财务终了时，由理事会按照本章程规定，组织编制财务盈余分配方案以及资产负债表、损益表、财务状况变动表等其他财务会计报告，经监事会审核同意后，于成员大会召开十五日前，置备于办公地点，供成员查阅并接受成员的质询。

第二十八条 本社对国家财政直接扶持补助资金和其他社会捐赠，均按接受时的现值记入会计科目，作为本社的共有资产，按照规定用途用于本社的发展。解散、破产清算时，由国家财政直接扶持补助形成的财产，不得作为可分配剩余资产分配给成员，处置办法按照国家有关规定进行；接受的社会捐赠，捐赠者另有约定的，按约定办法处置。

第二十九条

本社为每个成员设立成员帐户，主要记载下列内容：

（一）该成员的出资额；

（二）量化为该成员的公积金份额；

（三）该成员与本社的交易量（额）。

第三十条 本社当年分配盈余，经成员大会决议，按成员与本社业务交易量（额）的比例返还。

（一）合作社社员按出资额每年10％分红；如果是通过转贷扶贫贷款的方式出资的，不予分红。合作社负责支付贷款利息和贫困户利息;利息标准按农商行同期贷款利息标准和实际使用时间计算，社员借款于一年后返还本金，返还后不再享有10%分红；

（二）农机手组织农用机械打捆，机械维修自理，打捆绳子、油料费用由合作社支付，按打捆每亩10元计算工作费用，不参与分红；

（三）贫困户入股合作社，应广泛征求意见，签订协议，根据项目建议书、可研报告、项目立项申请、审批意见，2016所有扶贫户项目全部采取投资收益的模式入股本合作社。合作社给予贫困户每年按每人入股资金20％分红。贫困户脱贫时100%返还入股资金。贫困户脱贫后不再享有合作社股权，不再参与分红。

第七章

章程修改

第三十一条

修改本章程，须经理事会或者半数以上成员提出，理事会负责修订，成员大会讨论通过后实施。第八章

解散事由

清算办法

第三十二条 本社有下列情形之一，经成员大会决定，报登记机关核准后予以解散：

（一）因成员退出，本社成员人数少于五人；

（二）本社规定的营业期限届满后不再继续生产经营；

（三）本社分立或者与其他同类农民专业合作经济组织合并后需要解散；

（四）因不可抗力因素致使本社无法继续经营；

（五）本社宣告破产。

第三十三条 本社决定解散后十五日内，由成员大会推选成员组成清算小组，对本社的资产和债权、债务进行清理，并制定清偿方案报成员大会审议通过。第九章

公告事项与发布方式

第三十四条

清算组应当自成立之日起十日内通知本社成员和债权人，并于六十日内在报纸上公告。债权人应当自接到通知之日起三十日内，未接到通知的自公告之日起四十五日内，向清算组申报债权。

清算组应当对债权人申报的债权认真核实并进行登记。在申报债权期间，清算组不得对债权人进行清偿。

第三十五条 本社清算完毕后，向成员公布清算情况，并向原登记机关申请注销。

第十章

需要规定的其他事项

第三十六条 本章程由成员大会表决通过，成员或理事会理事在章程上签字后生效，并报有关行政主管部门备案。

第三十七条 本章程内容与法律法规不一致的，依照有关法律法规修改。

第三十八条 本章程由本社理事会负责解释。第三十九条 本章程自本社设立之日起执行。

篇3：关于组建农机专业合作社的探讨

一、组建农机作业合作社现状

我省组建农机合作社大致有二种形式:一是2003年、2004年组建农机合作社, 机械投资全部由国家投放, 国投资金按土地面积折算股份, 农民每亩出资10元配股, 场库棚高标准建设, 资金由村集体投资, 生产管理实行“五统一”的管理模式, 但这种组建形式, 由于家庭联产承包责任制以来, 农民土地分散经营, 难以形成规模, 在没有一个强有力的村级领导组织情况下, 经营管理难度很大。二是2005～2008年组建的农机作业合作社, 以大户入股为主的组建形式, 国投资金以补贴的方式实施, 项目村根据场库棚建设资金、机车类型确定补贴额度, 由农机大户承担场库棚建设所需资金, 场库棚产权归村集体所有, 农机具产权归购机农户所有, 在生产管理上, 购置机车在优先完成本村农田作业外, 方可到外村作业, 本村作业机耕费降低, 一般垧收费减少10元左右。这种作法培植发展农机大户, 可实现土地规模经营, 一是农机大户租赁土地, 扩大经营规模, 二是农机大户实行代耕服务, 实现规模经营。

二、农机作业合作社取得的成效

1.合作社组建带动多方资金投入农业机械化

近几年, 在农机作业合作社的带动下, 农民对农机化投入增加, 对农机化投入融资方式形成多样化, 促进农机化发展。合作社新型机具示范引导作用带动农民对大中型农业机械的投入, 调整全省农机装备结构, 促进了农业机械化发展。

2.合作社组建促进农机标准化作业进程

合作社驾驶操作人员都是多年从事农机作业人员, 技术水平高, 加之采取科学管理措施使合作社田间作业标准高、质量好, 每个作业地块都成为标准化示范典型, 得到用机户的认可, 农民争相使用, 新更新的机车作业速度快, 项目村收获期缩短, 提高农业抗御自然灾害的能力, 同时带动了其它农机作业质量作业标准, 农业生产期间, 市、县、乡各级领导和农机大户多次到合作社参观学习, 合作社大型机车参加各类现场会, 特别是在全县秋整地中发挥了重要的作用, 农机作业合作社已真正成为各县市农业标准化生产、农机化发展的典型, 促进农业生产标准化进程。

3.合作社组建拓宽农民增收渠道

农机作业合作社的组建加快了项目实施村的土地有序流转, 逐渐形成规模经营, 项目实施村全部实施土壤“三.三”轮耕制度, 使项目村土壤状况得到了改善, 大豆垧增产10%左右, 在农机作业合作社的带动下, 新的土壤“三.三”轮耕制度得以建立, 农业生产条件得到了改善。农机合作社使项目村从土地中解放出来从事养殖业和外出务工人员增加, 极大解放农村剩余劳动力, 越来越多的农民将走出土地, 从事畜牧业或发展其它产业, 从而有效地拓宽了农民增收的渠道。

三、对今后组建农机作业合作社的建议

通过几年来组建农机作业合作社的经验来看, 组建农机作业合作社存在着一定的矛盾和问题, 主要表现在以下几个方面:

1.实施村的选择

《实施意见》要求实施村必须有2万亩以上的土地面积, 有建设场库棚积累资金20万元以上, 这两个必备条件使实施村的选择确定在非常小的范围之内, 全省符合条件的村只有10%～20%左右, 在这些村选择领导班子强、村民素质高又缩小可选择的余地, 应该说招标条件限制实施工作的开展, 村民入股率低, 规模经营难以形成。从现实农村生产关系来看, 分产到户、土地分散经营, 小型机车盲目增长, 已经阻碍农村生产力的发展, 所以调整农机装备结构, 引导农民土地规模经营是农机化的发展方向, 但在选择实施村上, 不应以土地面积为条件, 主要是把村领导能力强、村民素质高, 有积累的村做为实施村。从统一思想认识来看, 村越小统一思想越容易, 这样更有利于土地规模经营, 连片种植。合作社组建既讲经济效益, 又讲社会效益, 应以经济效益为主, 首先不应亏损, 以2万亩以上土地面积为条件是为了保证机车作业量, 但面积小的村可以开展跨区作业, 从实际经营中看合作社60%的收入来自跨区作业。

2.省投资金比例及规模

2003年、2004年组建合作社购置机具资金省投资比例达到100%, 2005年达到60%左右, 2006～2008年只有40%左右, 而且场库棚按标准建设需要资金20万元以上, 省投资金比例过低, 对组建合作社来说按标准建设难度很大, 根据我省实际情况, 省投资金比例在购置机具中应该能够达到50%以上;在组建规模上, 对一些土地面积小的村可以组建规模相对小一些的合作社, 购置的机具应该可以选择90马力以上拖拉机, 这样使更多的村享受到国家这项惠农政策。

3.资本结构

现代企业中, 企业资本结构包括可变资本和不变资本, 可变资本所占比例越大, 企业越易获得较大的利润。在合作社资本结构中, 不变资本场库棚建设投资20万元以上, 占合作社总投资20%以上, 场库棚建设投资比例过大、标准过高, 使合作社不变资本多, 可变资本 (机具) 少, 造成合作社现行的资本结构不合理, 实际操作中应减少不变资本的投资比例, 如场库棚建设以实用、节省为原则, 只要能起到功能作用、防护作用即可。如要每个合作社降低场库棚建设标准, 节省资金用于购置农机具, 会取得更大的经济效益。

4.投资方向应多样化

篇4：关于秸秆综合利用的思考

潦河镇党委政府通过反思，把秸秆禁烧当成阶段性中心工作来抓，镇干部全员上阵，靠前指挥，明确任务责任，制定奖罚措施，确保“不烧一把火，不冒一股烟，不黑一块田”，做到“有烟必查，有火必罚，有灰必究”。然而，仅靠“禁烧”的效果并不理想。实践证明，仅靠堵的办法治标不治本，只有提高秸秆综合利用，堵疏结合，方能彻底解决秸秆焚烧的问题。

一、潦河镇秸秆利用的具体方法

一是大力实施秸秆直接还田。自2009年以来，潦河镇鼓励和支持发展农机专业组织，推广机械秸秆还田，实行专业化、市场化运作。通过4年的努力，目前潦河镇有30%的秸秆实现了直接还田。

二是积极推广秸秆养畜。2010年以来，潦河镇引进了大型养殖企业牧原食品服务有限公司、青松农业有限公司等养殖企业，利用秸秆发展畜牧养殖。目前，潦河镇年存栏奶牛2000多头、肉牛1000多头、羊1万多只。通过规模养殖，促进秸秆的有效利用，消化20%的秸秆资源。

三是建立市场化秸秆收贮体系。南阳天冠生物能源纤维乙醇项目落户潦河，为秸秆深加工利用探索了一条新的路径。围绕纤维乙醇产业发展，潦河镇政府在26个村设立了秸秆收贮站，农户将秸秆直接送到村收贮站，收贮站统一送到企业。镇政府制订扶持政策，对回收10吨以上的收贮站，给予2000元的奖励。

四是培养秸秆回收经纪人。2013年，刘营村农户杨长宝与天冠公司签订了收购合同，成立秸秆收购点，镇政府给予资金、场地、技术、信息等扶持。当年，该农户就销售给天冠公司秸秆2000多吨，个人获利10多万元。通过典型引领，全镇秸秆经纪人总数已发展到30多人，这些秸秆经纪人将收购的秸秆集中到收贮点，然后统一运送至天冠集团，形成了秸秆“收购-贮存-运输-乙醇”的产业化格局。

通过上述工作的落实，使资源有利用、企业有原料、农民有增收，达到了政府、企业、农民三方共赢，为秸秆的综合利用找到了一条切实可行之路，有效破解了秸秆禁烧工作的困局。

二、农村秸秆综合利用的建议

（一）加强秸秆综合利用的宣传引导

通过多种形式，大力宣传秸秆利用的意义，努力营造“禁烧秸秆害人害己、综合利用利国利民”的舆论氛围。

给农民算好秸秆利用的经济账。农作物秸秆还田，按照小麦秸秆中全氮含量为0.3%，全磷含量为0.04%，全钾含量是0.65%，如秸秆还田，亩均价值相当于35元，有效补充土壤养分，改善土壤结构。秸秆做饲料，按一头肉牛一年需要2000公斤秸秆计算，6亩地生产的秸秆，可养一头牛。农作物秸秆可以作为沼气的原料，也可以用加压、加热的方法制成块状生产秸秆煤。秸秆是食用菌的基料，可以生产草菇、香菇、金针菇、鸡腿菇、双孢菇。每亩秸秆可生产双孢菇210公斤，价值约1000元。

（二）制定农机作业标准，推广秸秆还田

制订发布切合实际的收获留茬等作业标准。严格控制秸秆留茬的高度，不得超过10厘米。建立农作物收获机械准入制度，所有收获机械必须配备秸秆粉碎或打捆相关设备。推广秸秆还田，将粉碎的秸秆撒于地表，配施一定量的尿素，通过整地将秸秆翻入地下，是秸秆利用有效快捷的方法。

（三）培训农民掌握秸秆综合利用技术

青贮饲料技术，坚持“秋季抓青贮、常年抓氨化”的秸秆利用原则，以牛羊养殖专业户、专业场或养殖集中区为重点，着力抓好秸秆青贮氨化，微贮等实用技术的推广。推广草腐菌生产、双孢菇、鸡腿菇等食用菌的栽培技术，着重传授选好菌种、做好基料、消毒灭杂菌的工作及生产时期的关键技术。推广秸秆生产沼气技术，就怎样碎化填充料、秸秆与牛、猪粪最佳配合比例、填料的时机、解决出料困难等技术进行培训。

（四）发展农民专业合作社，构建秸秆综合利用平台

发展农民专业合作社等合作组织，利用其在信息、资金、技术、开拓市场等方面的优势，提高秸秆购销组织化程度和管理水平。扶持畜牧养殖合作社，在加快标准化养殖小区建设的同时，配套建设青贮池，发展秸秆养畜；扶持发展农机合作社，配套打捆机、旋耕机、青贮机、收获机等设备，提高秸秆收集、加工水平；扶持发展沼气合作社，提高秸秆沼气和秸秆气化工程建设水平；扶持发展秸秆利用合作社，由合作统一组织秸秆的收购、销售。探索建立“企业+合作社+农户”的经营模式，由农民合作社收购秸秆，销往加工企业，实现秸秆资源的收购、运输、销售、利用一体化。

（五）加大对秸秆综合利用的投入

政府要拿出专项资金，用于打捆机、还田机、青贮机、旋耕机、收割机等农机补贴；扶持农机大户、养殖大户和秸秆收购大户牵头组织农民合作社和秸秆综合利用。有关职能部门要充分发挥职能，在项目、资金、技术、信息等方面向秸秆综合利用倾斜；金融部门要加大资金扶持力度，积极支持秸秆综合利用相关高新技术产品开发；政府要制定优惠政策，鼓励经营实体开发利用秸秆资源，调动农民的投资积极性。

（六）加强组织领导

秸秆综合利用是一项系统工程，政府应该把秸秆综合利用作为一项长期的工作来抓。政府应成立秸秆综合利用机构，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，做到人员、办公地点、经费、交通工具、职责五落实，形成上下相通，左右互联的组织领导体系。制定工作目标，突出工作重点，建立考核奖罚制度、责任追究制度，明确责任，分级负责，狠抓落实。政府有关部门要密切配合，协同作战。农业、畜牧、科技部门要加大秸秆综合利用技术的研究和推广，组织做好农作物秸秆还田、青贮、氨化工作，走文明集约化生产发展之路。农机部门要严把农机收割关，凡是机械收割的农作物，留茬高度不得超过10厘米。财政部门要保证秸秆综合利用技术研究推广经费落实到位。

篇5：关于秸秆综合利用专业合作社组建

露天焚烧秸秆污染空气，损害健康，引发安全事故，必须制止。为提高农业资源综合利用水平，保障人民群众生命财产安全，营造优美人居环境，促进经济、社会、环境协调发展，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等法律法规，特通告如下：

一、大、小春农作物收获季节，禁止任何单位和个人在限定区域内露天焚烧农作物秸秆。县城周边及公路沿线为禁止露天焚烧秸秆区；其余地区为限制露天焚烧秸秆区。

二、县（市、区）人民政府是责任主体，乡镇人民政府（街道办事处）是实施主体，村组抓落实，负责所辖行政区的秸秆禁烧和综合利用工作。村（居）民委员会在村内设置秸秆集中堆放点，统一收储。所有农作物种植单位和个人要自觉履行保护环境的义务，把秸秆搬运至集中堆放点。

三、秸秆是宝贵的可再生资源，要积极推广秸秆还田、秸秆生产食用菌等综合利用办法，鼓励发展以秸秆为主要原料的纺织工艺、秸秆制碳、秸秆制酒精、秸秆发电、秸秆有机肥加工等综合利用技术。

四、凡违反本通告有关规定焚烧秸秆的，由监督管理人员责令其停止违法行为；情节严重的，依法对焚烧责任人处以每起200元罚款；造成环境污染、火灾事故的，依法追究相关人员的法律责任。

凡拒绝或妨碍监督管理人员执行公务的，由公安机关依法追究有关责任人的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

五、任何单位和个人均有权投诉、检举、揭发焚烧秸秆污染环境行为，举报电话：******。举报电话全天值班，随时接受举报投诉和现场查处。

篇6：关于秸秆综合利用专业合作社组建

金风送爽，皓月正圆，瓜果飘香，秋满人间。秋天是收获的季节，一望无际的田野上，处处可以见到满载而归的农民，他们将颗粒归仓之后，却把大量的庄稼秸秆遗弃在了田地里。秸秆作为农作物生产中的副产品，是一种可供再利用的生物质能源，具有巨大的潜在利用价值。如何有效利用这些看似无用的“废弃物”，是建设发展现代农业和农村的重大课题。

2017年国庆、中秋长假期间，作为农业类高校大一新生的我，利用4天时间对家乡部分农民的秸秆综合利用状况进行了调查，并进行了简要分析。

调查对象：山西省运城市盐湖区龙居镇24户农民、2家秸秆加工厂和1家食用菌养殖场。

调查时间：2017年10月3日——6日。

调查地点：山西省运城市盐湖区龙居镇及周边相邻村庄。小组成员：家人、同学一行4人。

调查的具体内容：运城地区秋田农作物秸秆主要以棉花杆和玉米杆为主。此次调查重点是了解农村秸秆治理现状以及农民对于秸秆处理的意愿。

调查的过程及结果：由于受周边地域影响，近些年龙居镇农业也转向果林为主，棉花和玉米的种植量也大为减少，已经不是主业不再被农民所重视，几乎所有的农民都是快速收获后就将劳动重心转移到了果林上，因而棉花地、玉米地秸秆大量堆积就成了一个普遍的现象。过去，农作物秸秆作为牲畜饲料，是农民的香饽饽，但随着农业耕种耙等农业机械的普及，牛马驴骡等大牲畜养殖量迅速减少乃至消失。因此，这些秸秆就成了废弃物不再受欢迎。我们调查的24户农民，13户种玉米11户种棉花，秸秆全部丢弃在田地里，并且有7户玉米8户棉花秸秆就原封不动地长在地里，主家忙其他顾不上处理它们，剩下的全部被拔掉胡乱堆积在地里。3日天气由雨转晴，4日下午就有2户在地里焚烧玉米杆，堆积的秸秆下面还有部分潮湿，现场浓烟滚滚，灰烬四散，甚至飘飞到公路上给车辆行人造成安全隐患。当我们问及这两户农民为啥要焚烧秸秆而不是另作他用时，两户农民的回答几乎是一致的：1.秸秆太多，堆放在地里到明年都不可能沤烂，直接影响明年的播种；2.卖给加工厂价格太低，玉米秆比棉花杆还要便宜得多，再说还要装运，划不来；3.其他用途就不知道还能干啥。当问及他们是否知道可以修建沼气池，用这些秸秆来制作沼气，来解决能源问题时，他们都是在思索半天后回答听说过沼气池，但好像投资大、技术含量高，自己没有想过这个方面。

5日下午，我们去了龙居镇附近2家秸秆加工厂和1家食用菌养殖场做调查。2家秸秆加工厂都是利用回收的秸秆粉碎后制作板材，加工厂规模不大，工序也不复杂，但加工厂负责人说生意并不好做。因为板材制作简单，销路不是很好，他们只能压低原料价格，结果导致农民觉得划不来，宁愿让秸秆烂在地里或者焚烧也不往他们厂里送，自己上门收购成本又高。在食用菌养殖场做调查时情况能稍微好些。近年来，随着人们生活水平逐步提高，食用菌以其鲜美的味道、柔软的质地、丰富的营养和药用价值成为餐桌上的寻常佳肴，由此催生了食用菌生产的快速发展。农作物秸秆含有食用菌生长所需要的碳、氮及矿物质等营养素，通过机械粉碎可作为培养食用菌的基料。此项技术投资少、见效快、收益高，生产的品种主要有各种平菇、香菇、金针菇、白蘑菇、白木耳、黑木耳以及兼有药用价值的猴头、灵芝等二十多种，在运城地区主要以香菇、金针菇、黑木耳和猴头为主，经济效益还可以。

结合调查对问题进行分析：

1.对农民秸秆综合利用重要性的认识有待进一步提高，大多农民对秸秆综合利用的重要意义认识不足，环境意识和法制观念不强。秸秆禁烧，年年禁却年年屡禁不止，收割后的秸秆堆积在田地里，如不及时清理，将不利于抢时播种，农民在没有更好的处理途径的情况下，焚烧似乎也实属无奈之举。但是秸秆露天焚烧污染大气、浪费资源，严重到甚至已影响和干扰了正常的社会和经济秩序，焚烧秸秆会释放大量的二氧化碳和可吸入颗粒的浓度增加，会对人的眼睛、鼻子和咽喉等产生较大刺激，轻则造成咳嗽、胸闷、流眼泪，严重时可能导致支气管炎发生。秸秆焚烧，极易引燃周围的易燃物，尤其是在村庄、树木、电线杆附近，一旦引发火灾，后果不堪设想，焚烧秸秆形成的烟雾，造成空气能见度下降，直接影响航空、铁路、高速的正常运营，容易引发交通事故。而且近年来，我国北方一到秋末冬初，就常常出现大范围的雾霾天气，气象专家专家认为，焚烧秸秆是罪魁祸首之一。秸秆的焚烧不仅浪费了生物质资源，而且加重了气候变暖和环境污染。

2.目前，运城地区农作物秸秆利用方式仍较原始、传统，远不能适应农村循环经济发展的需要。秸秆综合利用尚处于初级阶段，综合利用的规模还较小，较零散，不集中，未能形成规模化、产业化，同时利用方式也较单一，产业链短，产业布局不合理，一些附加值高的适用技术还未能转化应用，还处于空白状态。有关部门的领导对秸秆综合利用的重要性理解深度还不够。尽管各级政府三令五申并制定优惠政策、采取资金补贴等措施推动秸秆综合利用工作，但由于多数农民往往从眼前利益出发，加之秸秆收集处理和劳动成本不成比例，使得农民对综合利用的积极性不高，造成农业资源的严重浪费。有关部门对秸秆综合利用技术的研究、推广和服务远远跟不上形势发展的需要，秸秆综合利用的技术尚不成熟和稳定，服务体系不够健全，技术骨干较少。比如秸秆沼气发酵技术还没有得到很好的示范推广，沼气池目前在运城市部分地区也有分布，但用于沼气原料的主要是人畜粪便，而且也只是零零散散，没有推广。

调查后对问题的解决和认识：

调查结束后，我专门上网搜索了全国各地农村对秸秆综合利用的一些好办法、好措施，大致主要有以下几个方面：

一是作能源。随着石化能源的日趋枯竭和经济发展中能源短缺矛盾的日益突出，秸秆能源化利用技术研究与开发取得了很大的进展。

二是作饲料。农作物秸秆可以直接用作食草动物的饲料，但存在适口性差、消化率低的问题，而经特殊工艺加工的秸秆饲料，可以提高采食率和消化率，使秸秆的营养价值得到充分利用。

三是作肥料。利用多种形式的秸秆还田，不仅可增加土壤有机质和速效养分含量，培肥地力，缓解氮、磷、钾肥比例失调的矛盾；调节土壤物理性能，改造中低产田；形成土壤有机质覆盖，抗旱保墒；还可以增加作物产量，优化农田生态环境。

四是做工业原料。它是造纸工业的主要原料，目前用于造纸的麦草量占可提供资源量的20%左右，仍有相当潜力；又是用作建筑装饰材料，如秸秆轻体板、轻型墙体隔板、粘土砖、蜂窝芯复合轻质板等，这些材料成本低、重量轻、美观大方，且生产过程中无污染，在建材领域内的应用已相当广泛，很有发展前景。还是生产可降解的包装材料，如一次性餐具，快餐盒和筷子，制造包装缓冲衬垫材料；还可用于生产淀粉、酒精、糠醛、木糖醇、羟甲基纤维素等；最后还能用于草帘、草苫、草帽、草席、草垫等多种工艺品和日用品的编织，编织的草帘、草苫可用作蔬菜温室大棚的保温材料。

五是做基料。实践证明，将麦秸、棉花等秸秆作为食用菌生产的主要原料，是秸秆综合利用效率较高，效益明显，投入产出比较大的种植模式。废料既可进行沼气生产，又可作为有机肥直接还田，提高了生物转化率，延长了利用链条，减少了对环境的污染。

通过实地调查和网上查询，我对有效地解决农村秸秆综合利用问题提出两点自己小小的见解：

一要加大宣传力度。通过广泛宣传，正确引导，逐步把秸秆实现综合利用变为广大农民的自觉行为。

二要加大秸秆综合利用技术的培训和推广力度，充分发挥农村基层组织和服务组织的作用，提高农民综合利用秸秆的技能，使秸秆综合利用真正成为农业增效、农民增收的有效途径。

篇7：关于秸秆综合利用专业合作社组建

为推进农民专业合作社健康发展，积极探索农民专业合作社联合社建设思路和联合社运作经验，更大限度地发挥农民专业合作社联合社在引领专业合作社及其社员发展致富的指导作用，特制定组建农业专业合作社联合社的实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以不断密切与农民的关系为目标，以直接组织和服务农民为根本任务，以完善农村现代经营服务新体系和新时期农村社会化合作社组织体系建设为重点，大力弘扬“围绕农业、服务农业、联合合作、富民强社”的建社精神，加快组建农民专业合作社联合社，树立农牧业合作社的基层合作组织，编织构建农牧业合作社的基层组织网络，进一步提升服务“三农”的能力。

二、工作目标

立足土右旗，围绕内蒙古各旗县区域，各乡镇村（街道办事处）种植、养殖、农机、加工、购销、农资、农技(测土施肥、节水灌溉等技术)、农业信息平台等农业产业为重点，联合相关产业农民专业合作社，农牧业专家、种养殖科技大户及农牧业科技人员，目标每个行政村不低于一户，由志愿加入联合社的部分成员社共同发起成立内蒙古新现代农牧业农民专业合作社联合社，注册地址土右旗明沙淖乡明沙淖村，力争早日在工商行政管理部门完成申请注册登记工作，促进农牧业专业合作社联合社健康发展，努力开创为三农服务的新局面。

三、工作步骤

（一）发起阶段（1月20日-3月15日）

一是做好宣传发动。学习外地先进经验，制定宣传提纲，采取多种形式，广泛宣传发动，让广大专业合作社社员充分认识成立农民专业合作社联合社的意义和好处。

二是起草联合社《章程》。借鉴各地先进经验，明确联合社职责和任务。

三是广泛征求意见。成立专门的筹备领导小组，深入各涉农部门、龙头企业、协会、专业合作社等征求意见。

（二）募集社员社阶段（3月15日-5月31日）

1、募集社员社原则。为确保联合社成员社质量，在募集成员社时，掌握以下原则：遵纪守法，经济实力强，在本行业中有影响力，在带领农民增收致富、建设新农村方面有示范带头作用的合作社优先吸收入社。

2、选好主体社。农民专业合作社联合社能否办好，真正发挥助农增收作用，关键是选好主体社（指牵头成立联合社的企业或农民专业合作社）。选择主体社的原则：在本行业、本产业中居于龙头地位，能在种、养、加等产业方面发挥示范社的作用，合作社社长在本行业中具有较高的威信。

3、募集股金。参照外地经验，农民专业合作社联合社由各成员社共同出资成立，按出资额确定理事会、监事会组成人员，原则上农民专业合作社联合社社长由主体社负责人担任。

4、完成联合社布置的推广试验示范任务，按照合作社联合社的要求积极完成任务，并带领其他农牧民加入合作社。

（三）筹备成立联合社阶段（6月1日-6月30日）成立联合社筹备小组，组织专门人员，具体负责创立大会筹备事宜。筹备期间，完成联合社社徽设计初样、会议文件起草印刷、会议所需物品证件的订购、会场选址和会务等工作任务，并做好合作社入会的登记注册工作。

四、联合社运作

本联合社由包头市世纪盛丰农业科技发展有限公司（内蒙古农牧业产业化龙头企业协会会员单位）牵头成立，接受农业部门的业务指导和监督管理，以建立现代农业、发展农村经济、增加农民收入为宗旨,以联合、合作为纽带，组织成员社规范运作，健康发展，提高农民进入市场的组织化程度，促进农业增效和农民增收,维护会员权益，在社员中发挥服务、协调、自律、监督作用，进一步密切政府与农民的联系。

1、在政府领导下，研究制定联合社发展战略和规划，建立农牧业产业信息化服务平台，服务各类农牧产业企业、合作社及农牧民。

2、做好政府及主管部门委托的工作，依法维护联合社的权益。

3、做好联合社各专业社的指导、协调、管理和服务工作。内部设立种植、养殖、农机、加工、购销、农资、农技、金融、信息等管理职能部门。

4、组织开展农牧业科技教育培训，提高农牧业种养技术水平，为各专业社提供市场信息和产前、产中、产后系列化服务。

5、引导农牧业合作社成员及农民实行标准化生产，引进推广新品种、新技术及新成果，建立试验示范基地，开展试验、示范、推广工作。

6、积极推进农业产业化经营，帮助各专业社解决农产品参与市场竞争中遇到的困难和问题，增强农民对市场变化的应对能力，提升农产品的市场竞争力。

7、向政府和有关部门及时反映联合社成员社及广大农民的意见和要求。

8、定期对农民专业合作社的建设、运作、管理、发展等情况开展调查研究，及时总结我联合社各类专业合作社的发展途径和规律，广泛宣传各地农牧业专业合作社联合社的典型经验，努力为各专业合作社服务。

9、制定联合社的业务发展规划和自律条例，协调成员社间的关系。

10、“十统一”经营模式：实行统一市场开拓、统一资金协调、统一投入品采购、统一播种计划、统一种肥调剂、统一技术指导、统一组织加工、统一品牌打造、统一商品销售、统一灾害保险。

11、希望各农业部门积极支持，欢迎各农牧业合作组织成员踊跃加盟。

发起单位名单附后:

内蒙古新现代农牧业农民专业合作社联合社

筹备组

2015.1.20

篇8：关于玉米秸秆综合利用的探讨

一、玉米秸秆综合利用的现状

近年来, 玉米秸秆综合利用有了很大的发展, 在玉米机械化收获的同时, 实现了秸秆粉碎还田。人工收获的玉米秸秆, 由拖拉机悬挂秸秆粉碎还田机粉碎还田。但秸秆的综合利用程度还很低, 秸秆的处理和综合利用依然是全社会普遍关注的问题, 是制约农业高效、持续发展的一大难题。

二、玉米秸秆综合利用的意义

农作物光合作用的产物一半在籽实中, 一半在秸秆里。长期以来, 人们一直把秸秆看作是农业的副产品, 存在重粮食利用, 轻秸秆利用的传统观念, 仅仅把秸秆当作做饭取暖用的烧柴、牲畜用的饲料等。随着现代农业和现代加工技术的发展, 对农作物秸秆的认识有了较大转变, 把秸秆和籽实都当成重要的农产品对待。

1.秸秆是重要的生物质资源。

秸秆蕴藏着丰富的能量, 含有大量的蛋白质、纤维素, 含有氮磷等矿物质, 开发利用潜力很大, 发展前景广阔。

2.秸秆还田可改变土壤的理化性状, 培肥地力, 促进农业的可持续发展。

秸秆中含有氮、磷、钾、镁等元素, 是农作物生长必需的主要营养元素。秸秆还田技术的长期应用, 将有效地提高土壤的有机质含量, 改善土壤的团粒结构, 降低土壤的板结程度, 提高土壤的蓄水保墒能力, 提高土壤的通透性能, 促进农业的可持续发展

三、秸秆综合利用的途径

秸秆综合利用的途径主要是在能源、饲料和肥料三方面。

1.能源方面

秸秆发电:农作物秸秆是一种很好的清洁可再生能源, 每2 t秸秆的热值就相当于1 t煤的热值。目前, 我国建起了很多生物发电厂, 就地取材秸秆发电, 拉动了地方经济和就业, 节约了大量的煤源。秸秆碳化:将农作物秸秆等经过炭化炉碳化成碳粉, 添加助燃剂和粘合剂制成蜂窝碳等一系列燃料, 具有安全、环保、易燃、热值高、可再生等特点, 是理想的家用生活燃料和商用能源。

2.饲料方面

秸秆饲料:将秸秆加工成饲料用于发展畜牧业, 是节粮型畜牧业发展的重要措施, 可以节省大量的饲料粮, 降低养殖业成本, 提高养殖业效益, 还可以实现秸秆过腹还田。

3.肥料方面

秸秆通过粉碎还田, 增加了土壤有机质, 培肥了地力。据资料介绍, 还田1亩地玉米秸秆, 相当于4000 kg土杂肥的有机质含量, 其氮、磷、钾含量相当于18.75 kg碳铵、10 kg过磷酸钙、1.65 kg硫酸钾。

四、对推广玉米秸秆还田的建议

1.政府重视

农作物秸秆综合利用是一项社会生态效益高、涉及面广的系统工程, 政府部门要加强对秸秆综合利用工作的重视和支持, 在注重调查研究和宣传引导的前提下, 因地制宜, 加大对该项技术的推广和支持力度。目前, 秸秆经济已悄然兴起, 产业链条逐步延长, 社会效益初步显现。而农民需要有从不认识到认识, 从不自觉到自觉的过程。因此, 政府扶持是十分必要的, 特别是资金的扶持, 必须有一定的补贴和政策上的倾斜, 也只有这样, 才能促进秸秆产业的发展。

2.科学规划

根据当地农业经济等实际情况, 制定出农作物秸秆综合利用的中长期规划。

3.加大宣传工作的力度

要高度重视宣传培训工作, 用典型示范及实际效果引导、教育农民, 转变观念, 采用综合利用措施处理剩余秸秆。对焚烧秸秆的行为给予法律约束, 对秸秆有效利用的农民给予一定的政策鼓励或奖励, 建立完善的约束和奖励机制。要发挥新闻媒体对秸秆综合利用的舆论引导和对焚烧秸秆的监督作用, 在全社会范围内开展秸秆综合利用的科普宣传, 为秸秆综合利用工作创造一个良好的社会舆论氛围。

4.发展秸秆综合利用的大产业

秸秆的综合利用是农业生产中的一个重要环节, 秸秆的工厂化处理为秸秆的大量合理利用提供了新途径, 对广大农民来说, 大量的秸秆成了可以出售的商品, 对企业来说则是很有潜力的新兴产业, 政府部门应引导农民以科技为依托、市场为导向, 实现秸秆产业化经营。要跳出现有的秸秆处理方式框架, 找到一种新的、技术可行的、适合当地综合利用的方式, 并把它产品化、工业化, 最终走向市场化。政府部门要注重给秸秆找出路, 关键是注重使农民在开展秸秆综合利用中有效益, 得实惠。

五、结束语

篇9：关于秸秆综合利用专业合作社组建

一、黑龙江省农作物秸秆资源综合利用情况

黑龙江省是粮食生产大省，农作物秸秆资源丰富。近年来，随着高产创建综合配套技术的推广普及以及种植结构调整趋于合理，黑龙江省粮食产量连上台阶实现了“十一连增”，农作物秸秆产出量也随之增加。2014年全省粮食作物播种面积2.1亿亩，占全省农作物播种面积的95%。2014年全省秸秆总量（风干重，下同）9000多万吨，其中水稻、玉米、大豆三大主要农作物秸秆量就达到8800吨，占全省秸秆总量的97%。从地域分布看，秸秆资源广泛分布于松嫩平原和三江平原等粮食主产区，其中主要集中在哈尔滨市、绥化市、齐齐哈尔市和农垦系统，其秸秆量占到全省的三分之二左右。

从以往黑龙江省农作物秸秆利用的情况看，主要是以传统方式为主，总体上是3∶3∶3∶1结构，即：用于农户炊事采暖燃料等能源化利用的占30%左右；用于畜牧业饲料的占30%（主要是玉米和大豆秸秆）左右；在田间焚烧或腐烂变质占30%左右；用于秸秆还田、工业原料、食用菌基料等占10%左右。

近年来，为加快推进秸秆综合利用，进一步提升土壤有机质，黑龙江省利用国家现有相关政策，积极开展秸秆还田、保护性耕作、秸秆能源化利用等技术普及推广工作，取得了一定成效。通过秸秆还田、保护性耕作、秸秆能源化利用、秸秆捡拾打包等技术的示范推广，带动了相关产业发展，使部分地区的秸秆焚烧问题得到缓解，耕地质量也有了一定改善，同时促进了农业增效和农民增收。采取的主要措施和途径是：

（一）秸秆还田。

一是秸秆机械收获直接还田。随着黑龙江省田间全程机械化程度不断提高，机械化收割面积的逐年扩大，特别是大型农机合作社和种植业合作社的发展壮大，秸秆机械收割直接还田面积逐年增加。2010年以来，黑龙江省先后有22个县（市、区）实施国家秸秆还田腐熟补贴项目，实施面积累计为169万亩，主要对农户或专业合作组织实施秸秆还田购买秸秆腐熟剂补贴，每亩补贴15～20元。近年来，省财政每年安排专项资金，在肇东、双城、呼兰、望奎、绥棱等5个县（市、区）开展耕地地力监测与建设试点，主要通过秸秆还田、增施有机肥三年定点建设，探索耕地质量提升长效机制。国家和省级试点项目实施效果表明，实施秸秆还田，可以使土壤有机质提升0.05～0.2个百分点，第二、三年增产4.8～10.6%。试点项目的实施，进一步调动了农民实施秸秆还田、培肥地力的积极性，有力推动了黑龙江省秸秆还田发展进程。2014年全省秸秆直接还田面积接近7000万亩，秸秆归还量1100万吨，占全省秸秆总量的12.5%，其中：玉米秸秆直接还田面积3200万亩，秸秆归还量500万吨；水稻秸秆直接还田量2900万亩，秸秆归还量446万吨；大豆秸秆直接还田面积900万亩，秸秆归还量76万吨。

二是秸秆造肥还田。目前，全省利用秸秆进行生物发酵或传统堆沤造肥数量30万吨左右，占全省秸秆总量的0.4%。主要分布于农家肥积造基础好、城郊菜地或绿色食品基地的农民有施用农肥习惯的区域。

三是实施保护性耕作技术。目前的主要耕作方法是：第一年进行原垄卡种、药剂灭草、机械深松、机械收获、秸秆覆盖（留原有秸秆的三分之一左右）、根茬还田，第二和第三年在上年基础上进行平作、药剂灭草、机械收获、秸秆覆盖等，每三年进行一次深松，解决地表秸秆覆盖对春播的影响，起到秸秆还田培肥地力的作用，提升土壤有机质，提高耕地质量。目前已在黑龙江省兰西县、青冈县、泰来县等22个县（市）进行试验示范，面积已达到110万亩。

四是秸秆青黄贮过腹还田。通过青贮机或玉米收配秸秆回收装置等设备，直接回收秸秆贮藏，实现过腹还田。主要在杜蒙、富裕、双城等县市广泛应用，目前，年贮秸秆已达到400万吨。

（二）秸秆能源化利用。

一是秸秆固体成型燃料。为改变农村传统直接燃烧秸秆的落后方式，满足农户炊事采暖等生活用能使用优质能源需要，改善农村环境，促进新农村建设，近年来，黑龙江省实施了秸秆成型燃料项目试点。几年来，全省分四批共安排秸秆固体成型燃料试点项目44个。在试点示范项目带动下，黑龙江省秸秆成型燃料项目建设得到较快发展，涌现出了宾县龙能、拜泉盛焱、双城凯福、哈尔滨松北区龙源新能生物等大中型秸秆成型燃料企业。据不完全统计，目前全省共有66处秸秆固体成型燃料加工站项目，项目分布在11个市38个县（市、区），年可加工秸秆30多万吨。

二是秸秆气化集中供气。通过热解技术，将作物秸秆转变为含有一氧化碳、氢气和甲烷的可燃气体，把这种燃气通过地下管网输送到农户家中，即可解决农户炊事用能。黑龙江省先后建设秸秆气化站近40处，这种方式目前主要在农垦系统推广使用。

三是秸秆沼气。主要是以秸秆、猪粪为主要原料，经微生物发酵作用生产出沼气和有机肥料。近年来，在国家有关部门的支持下，黑龙江省先后在五常市、密山市、甘南县、呼兰孟家镇等地建起了5处秸秆沼气工程，取得了初步成效。尤其是密山市为天新农业有限公司项目为秸秆沼气利用探索出了一条新路。2013年，该公司投资1200万元，建成了5000立方米厌氧发酵池大型秸秆沼气工程，日产沼气6000立方米。2014年，该公司再投资2亿元，建设9万立方米秸秆沼气工程，实现日产沼气11万立方米，年消化秸秆12万吨，沼气经过提纯后出售给燃气公司，利用沼渣年生产有机肥8万吨。

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四是生物质发电。目前，全省在望奎、巴彦、汤原等地已投产的生物质电厂有29座，年发电总量50.7万千瓦，年消耗秸秆400万吨（主要是玉米秸秆）。

（三）秸秆捡拾打包利用。主要是针对垄作作物机收粉碎抛洒的秸秆，利用搂草机、方捆机和圆捆机等设备进行捡拾打捆，供农村烧柴和电厂应用。随着生物质电厂的建设，目前全省捡拾打捆应用面积已接近80万亩。

二、农作物秸秆还田和综合利用方面存在的主要问题

虽然目前黑龙江省农作物秸秆利用路径和方式有了一定程度的拓宽和发展，但由于广大农民的认可和承受程度有限，大面积推广秸秆还田和综合利用的难度仍然较大。从调研了解的情况看，还存在诸多问题和障碍。

（一）收集成本较高，秸杆收益偏低，农民积极性不高。为保证秸秆破碎程度（秸秆长度小于5～10厘米，破碎度95%以上），提高还田质量，玉米机械收获还田时需降低收获茬口，会降低机械收获速度，效率低下，并且费油，农民不愿实施，宁可一把火烧掉秸秆。我们在呼兰调查时算了一笔账，农户小四轮拖拉机作业每亩费用约90元（灭茬10元、播种20元、收获60元）。大型机械秸秆还田作业每亩约120元（收获及秸秆粉碎60元、平翻整地40元、播种20元），秸秆还田作业比小四轮作业每亩多支出30元左右。同时农户出售剩余秸秆收益较低，还需要付出一定的劳动力和运输成本，对农户缺少吸引力，积极性不高。为此，农户往往选择在田间将秸秆焚烧。由于在秋季集中焚烧，秸秆湿、数量大，产生烟雾多，对空气造成污染，如再遇到不良天气，极易形成并加重季节性雾霾。

（二）受北方温度低影响，还田秸秆不能及时腐解。黑龙江省秋春两季气温低，冬季封冻时间长，加之玉米秸秆产量较高，还田后腐解较慢，春季耕层漏风、跑墒现象严重，影响出苗。而且，由于机收秸秆长短不一，还田效果差。玉米机械收获粉碎还田要求秸秆破碎度小于10厘米，达到95%以上。在实际操作中，破碎度一般在80%左右，秸秆长短不一（长的秸秆达到40～50厘米），整地时易拖堆，不能与土壤较好结合。

（三）对保护性耕作认知度和应用不够。虽然每年从各级政府到农民都大力倡导秋整地，在作物收获后即开始深松起垄等做法。但对没有进行机械收割的地块，大量秸秆在短时间倒出耕地的办法和出口不多，且不系统、不科学，没有形成产业支撑。同时，广大农民对推行秸秆覆盖、三年深松一次、免耕播种等一系列保护性耕作技术，对提升地力、环境影响和农业可持续发展的重要作用等认识不足。

（四）秸秆资源化综合利用方式传统、效率低下，技术尚需完善。由于目前在秸杆综合利用技术和推广方面政策支持力度不够，一方面传统燃料利用方式效率低下，农村燃用秸秆的单体灶平均热效率12%左右，炕连灶的热效率为35%左右，传统的燃用方式使大量的农作物秸秆浪费。另一方面秸秆能源化利用技术开发工作起步较晚，从事的企业又大多为民营中小企业，因此大多数企业使用的设备落后，企业技术研发能力不足，只能采用低成本设备从事生产，致使企业生产的产品成本过高，在很大程度上制约了推广应用。据调查统计，加工生产1吨秸秆固体成型颗粒燃料，需用电120～150度，仅此一项即增加生产成本100多元。

（五）政策扶持及激励措施不到位。秸秆还田是有效利用秸秆资源、培肥地力的农业基础性、公益性项目，需政府扶持和引导。目前，虽然国家对秸秆还田腐熟项目给予一定补贴，但补贴资金额度不大，每年实施面积较小，每年国家补贴黑龙江省农村秸秆还田腐熟项目资金较少，实施面积不到100万亩，农民和地方政府的积极性普遍不高。同时，秸秆能源化利用项目建设一次性投资较高，在现行市场条件下缺乏竞争力，需要政府加大政策扶持力度。“十一五”期间，财政部曾出台《秸秆能源化利用补助资金管理暂行办法》，黑龙江省也从省级农村能源专项中安排了一定的试点示范资金，但进入“十二五”以后，从国家到地方均已取消相关扶持政策，这在很大程度上制约了这项事业的持续发展。

三、农作物秸秆综合利用的政策建议

随着玉米、水稻等高产作物面积的扩大，剩余秸秆的负面效应日益凸显。针对上述问题，如何从有效保护耕地质量、治理季节性空气污染的角度，科学合理利用好秸秆资源，是各级政府和社会各界面临的一个迫切需要解决的问题。为此，应该坚持资源节约和环境保护基本国策，以提高秸秆资源化综合利用率为目标，遵循因地制宜、多元利用，市场主导、政府扶持，突出重点、就地消化的原则，深入研究和完善鼓励秸秆综合利用配套政策措施，逐步形成可持续发展机制和运营模式，培育和壮大秸秆综合利用产业化，带动农村经济和社会发展，保障农业可持续发展和国家粮食安全。

（一）把秸秆还田作为保护黑土地和提升耕地质量的突破口，重点推进。多年来，黑龙江省为保障国家粮食安全做出巨大贡献。在粮食高产出的背后，黑土地退化和地力下降状况较为严重。1982年全国第二次土壤普查全省农村耕地土壤有机质平均含量58.1g/kg，到2012年下降为34.5g/kg，30年间黑龙江省农村黑土地土壤有机质含量下降了40.6%，培肥地力工作刻不容缓。秸秆还田是增加土壤有机质、改善土壤物理性状、补偿耕地地力消耗的最直接、最有效的技术措施。为此建议：

一是加大支持力度，大力推广秸秆还田。为保障国家粮食安全必须加强黑土地质量保护，恢复黑土地的生机，建议在目前国家有关支持政策的基础上，增加对粮食主产市县特别产粮大县的秸秆还田的资金支持，同时从增加农机补贴、深松整地补贴、秸秆腐解补贴等方面加大支持力度，增加秸秆还田腐熟补贴项目资金和面积，大幅度提高秸秆还田率。

二是实施秸秆还田补贴。秸秆还田需要投入一定的物资和作业费用。建议抓紧建立秸秆还田财政补贴制度，调动广大农民实施秸秆还田的积极性。主要对农户或专业合作组织实施秸秆直接还田新增氮肥、新增部分机械作业费以及秸秆腐熟剂等补贴，按照每亩增加成本的50%给予补贴（每亩约50～80元）；对农户或专业组织应用秸秆生物发酵有机肥，每吨补贴150～200元。

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三是因地制宜支持建设秸秆有机肥料生产厂。秸秆粉碎——生物腐解发酵制造有机肥料是一项成熟技术。建议支持粮食主产区地市级，按照合理布局，建设标准化大型秸秆发酵有机肥厂，主要对瓜菜生产供肥，生产有机蔬菜；在县（市、区）级建设中型秸秆（粪便）处理厂生产有机肥料；在乡（镇）建立小型秸秆堆沤发酵场生产堆肥，直接为农民抛洒施用。这项措施在不宜进行秸秆直接还田的干旱地区尤为必要，不仅将剩余秸秆有效收集利用，而且生产出的有机肥可以培肥地力，生产安全、优质的农产品，一举多得。

四是扩大保护性耕作技术面积。建议加大资金补贴力度，重点支持黑龙江省西部耕地轮换实施保护性耕作与秸秆还田配套技术，实现保墒、减少水土流失、提高耕地质量、确保粮食生产可持续发展的目标。

五是推广秸秆黄贮过腹还田技术。目前推广茎穗兼收的自走玉米收获机械，可将秸秆粉碎喷入料车进行秸秆黄贮集中发酵，为畜牧业提供饲料。黄贮秸秆作为畜牧“粗粮”可以解决养殖业冬季饲料不足的难题，适合大面积推广。利用畜牧业的副产品粪便再进行还田培肥养地。建议在畜牧业大县，对秸秆黄贮的收集、粉碎机械和发酵设施等环节给予补贴和重点支持。

六是完善法规，强化制约，依法约束秸秆还田和保护耕地质量。黑龙江省于1996年曾颁布实施《黑龙江省耕地保养条例》，但由于相隔时间较长，加之秸秆剩余量越来越大带来的负面影响，目前黑龙江省正在根据实际情况进行全面修订完善并重新颁布实施。同时，建议国家层面尽快颁布实施保护和提升耕地质量方面的法律法规，从全国角度，进一步明确各级政府和耕地使用者保护和提升耕地质量的法律责任和义务、目标任务的要求，增强约束力，在政策和资金方面，建立支持和引导秸秆还田、保护和提升耕地质量的长效机制，将秸秆还田工作纳入法制化轨道。

（二）支持完善秸秆资源化利用技术，加大秸秆固化成型燃料和秸秆能源的支持推广力度。

一是制定相关政策措施。建议继续发挥财政资金的导向和激励作用，鼓励引导民间资本参与秸秆能源化利用项目建设和运营，促进秸秆综合利用的产业化、商品化发展。对使用秸秆资源生产沼气所转化的电能、热能、燃气允许进入现有电力、热力、天然气供应网，允许自行销售，并按照上网量单位给予一定补贴；对于利用沼渣沼液有机肥进行农业生产的单位，按照使用粪肥的比例和数量给予一定补贴；重点扶持带动能力强、发展潜力大的秸秆能源化开发利用龙头企业及重点科研单位，给予所得税减免、高新技术补贴优惠和贷款贴息等政策。

二是抓好秸秆能源化利用示范工程。结合美丽乡村建设，综合考虑秸秆能源化利用技术和建设模式的适宜性、可行性，启动实施以秸秆沼气集中供气、秸秆固化成型燃料以及高效低排放生物质炉具等为重点的示范工程，因地制宜培育秸秆清洁能源典型模式。重点向条件成熟的五星级示范村和小城镇倾斜，每个村建设1处秸秆固体成型燃料站或秸秆沼气集中供气站，配置生物质炉具，对农民购置生物质专用炉灶给与最低50%的一次性补贴；利用现有资金和政策，在农村财政供养取暖单位积极推行秸秆固化燃料锅炉，逐步取代目前的燃煤锅炉。同时，积极为企业和农民搭建服务平台，支持有效的市场化商业化项目运行模式，引导和支持发展农作物秸秆收集、配送与预处理等专业合作组织和新经营主体，逐步建立生物质原料生产与物流体系，以管理运行市场化、专业化促进秸秆能源化利用项目稳定运行和持续利用。

（三）支持推广秸秆捡拾打捆技术，提高秸秆综合利用效率。推广秸秆捡拾打捆技术，一举多用。打包后的秸秆可用于农村烧柴，可用于畜牧饲料，可用于生物质电厂原料，还可用于有机肥原料。建议加大秸秆捡拾打捆机械补贴力度，以促进推广范围和力度上取得突破，加快普及。

（作者单位：黑龙江省财政厅农业处）

责任编辑：洪峰

篇10：关于秸秆综合利用专业合作社组建

王 昀

一、南通市农作物秸杆综合利用情况

南通市秸秆分布在全市各县（市）、区，主要种类有小麦、水稻、油菜以及玉米、大豆、花生和棉花秸秆。其中，小麦、油菜、水稻的秸秆占总量的85%以上。据市农业部门提供的数据，2010年各类农作物秸秆可收集资源量为432.55万吨，其中夏熟195.01万吨、秋熟237.54万吨，分别占全年秸秆可收集资源总量的45.08％、54.92％。2011年夏熟作物秸秆可收集资源量207.1万吨。

南通市高度重视秸秆综合利用工作，近几年不断加大工作力度。全市各地在抓秸秆禁烧的同时，积极进行秸秆多形式利用的探索和实践，并从政策引导、技术推广、宣传教育、执法监管等方面采取了一系列措施，形成了一定的“秸秆经济”气候，取得了明显成效。市、县（市、区）政府加强组织领导，建立了以分管领导为组长、有关部门主要负责人为成员的秸秆综合利用和露天禁烧工作领导小组，统一领导此项工作，协调解决具体问题。强化督导考核，将秸秆综合利用与禁烧工作列入地方各级政府目标责任制考核范围。各有关部门对全市秸秆综合利用进行科学规划，合理布局，整合资源，有序推进，力求逐步形成区域化、专业化和产业化的格局。各地加大了政策扶持力度，市和各县（市）、区财政列出专项资金，用于秸秆综合利用科研和技术推广、农机购置和种植结构调整补助、能源化利用等项目建设。进行秸秆多形式利用的试点，力求通过试点示范，以点带面，实现整体突破。秸秆综合利用领域不断拓宽，市场化发展机制进一步完善，已初步形成了多领域、多形式秸秆综合利用的格局。

2010年全市秸秆综合利用总量365.12万吨，综合利用率84.41％。其中，夏熟作物秸秆综合利用总量169.28万吨，综合利用率86.81％；秋熟作物秸秆综合利用总量196.84万吨，综合利用率82.87％。2011年夏熟作物秸秆综合利用总量169.66万吨，综合利用率89.51％。

（一）秸秆肥料化利用。秸秆直接还田是当前秸秆肥料化利用最主要的途径，也是最现实、最易于推广操作的秸秆利用方式。2009年，南通市机械化还田率达34.95%，在全省13个地级市中名列第一。2010年机械化还田率达36.39%。2011年夏收机械化还田率达52.32 %。如皋、海安、如东、通州四个县（市）区为省级秸秆机械化还田示范县。快速腐熟还田、覆盖还田、稻麦双套还田、堆沤还田等非机械化还田利用方式近几年来也呈上升趋势。

（二）秸秆能源化利用。包括农村直接生活燃料、秸秆发电、沼气、气化、固化成型和炭化。这部分秸秆绝大部分用于农村直接生活燃料。发电、沼气、气化、固化成型和炭

化利用等占比较低。据测算，每2吨秸秆的热值相当于1吨标准煤的热值，其平均含硫量仅0.38%，远低于煤1%的含硫量，且秸秆焚烧后的灰烬含有丰富的钾、镁、磷、钙等成分，可用作高效肥料。江苏国信如东生物质发电有限公司是一家秸秆发电企业，2008年6月8日试运行，为全国第一家国家级生物质发电示范项目。按照设计要求，公司每天需要秸秆528吨，一年就需要消耗秸秆17万吨，可以转化成1.74亿千瓦时电，相当于节约煤炭8.5万吨，减少二氧化碳排放约10万吨。但现在公司每年只能收购到8万吨秸秆。许多企业的煤锅炉经过简单改造后，就可以烧秸秆。海安县有16家缫丝厂对煤锅炉进行改造，秸秆已经完全替代煤炭使用，一年消耗20万吨秸秆，既环保又省钱。随着农村居民集中点建设步伐加快，秸秆沼气集中供气正在逐步推广，通州区徐庄秸秆气化站以村为单位实行集中供气，多年来运转正常。秸秆固化成型是在机械设备的压力作用下，将秸秆压缩为成型燃料，可以替代木柴、原煤、燃气等燃料，广泛用于取暖、生活炉灶、锅炉、生物质发电厂等。目前我市尚处于起步阶段。市政府要求，全市2011年内新建成10个年消耗量5000—10000吨的秸秆能源化利用合作组织，并出台了鼓励政策。全市发展势头很猛，一些地方蔚成风气。如东县祥宏秸秆综合利用专业合作社实现秸秆收割、机械化打捆、堆放、压块、运输、销售等环节的一条龙服务。平均每天约制粒秸秆12吨，消耗秸秆15吨；满负荷运转年消耗秸秆总量约8000吨以上，生产秸秆固化成型燃料5000吨以上。目前产品年销售额达到200多万元，年盈余利益约10万元。

（三）秸秆工业原料化利用。秸秆作为工业原料，南通市目前主要应用于造纸、板材加工、建材、编织、化工等领域。秸秆编织发展势头良好，目前已形成一批秸秆编织专业村、专业镇。海安县雅周秸秆协会有秸秆制绳机200多台，年消化秸秆3万吨以上。位于如东县马塘镇的南通福民草制品专业合作社采取“协会+农户+营销经纪人”的市场化运行模式，组织成员将稻草秸秆加工成草绳、草帘、草包、草片、草蒲团、草鞋等几十种草工艺品，注册“福民”商标，建立销售网站，拥有20多位经纪人销售队伍，年销售额达1600万元以上。一亩稻草利用后能产生400～500元的收入。一个农民足不出户，每天加工3捆稻草，就能获得40元净利润。

（四）秸秆饲料化利用。主要指通过氨化、青贮、微贮、揉搓丝化等处理技术，增加秸秆饲料的营养价值，提高秸秆转化率，发展节粮型畜牧业。一些地区推广秸秆氨化养畜技术，有效解决了山羊饲草问题。海安县大公镇大力发展秸秆养羊，年消化1.5万亩农田所产秸秆。

（五）秸秆基料化利用。包括食用菌基料和育苗基料、花木基料、草坪基料等，目前主要以食用菌基料为主。海安县南莫镇的农民用稻草培育蘑菇，年利用稻草750万公斤，栽培食用菌300多万平方尺，年产鲜蘑菇3000多吨，实现产值1400多万元，可增加菇农纯收入600多万元。另外，稻草利用每年可增加农民收入150万元。这些稻草后来还可以还田，是很好的有机肥。

二、南通市秸秆综合利用存在的主要问题

南通市秸秆综合利用虽然取得了一定成效，但仍以传统利用方式为主，且每年废弃和焚烧的秸秆占秸秆可利用资源量的15%以上。造成这种状况的原因是多方面的，主要有：

（一）部分农民受传统农业经营方式影响，囿于传统观念束缚。这部分农民对秸秆焚烧给环境、生态、交通安全造成的负面影响认识不够，往往习惯于直接在田间焚烧秸秆。加之采用还田或其他秸秆利用方式，增加了作业量，提高了成本，部分农民感到还不如直接焚烧秸秆合算、方便。一些秸秆利用单位秸秆收购价偏低，对农民缺乏吸引力。

（二）一些秸秆综合利用关键技术尚未突破或不成熟。例如，秸秆还田相关配套技术与配套机具的研发力度仍然不足，缺乏适应小地块、便于操作的还田、打捆机具；秸秆发电直燃锅炉腐蚀、结焦问题严重；秸秆颗粒工业炉使用有待解决碱腐蚀和积灰等技术问题；一些地方秸秆成型压块燃烧值低于煤炭，一般在2800-3200大卡，约为标准煤的65％－70％，蒸气型热锅炉热功能不足额输出，且需对锅炉作相应改进才绕使用；秸秆气化供气管网焦油清除难、系统负荷率低；秸秆固化与炭化生产设备配套率低、耗能高；秸秆饲料转化率、消化率不高。目前，一方面，无法提供成熟的、技术经济性可行的大规模综合利用秸秆的技术成果；另一方面，新技术应用规模较小，适宜农户分散经营的小型化、实用化技术缺乏，技术集成组合不够。

（三）一些秸秆综合利用的方式成本过高的问题未能有效解决。如实现机械化秸秆全量还田，须配置大功率农业机械，并增加作业量。据测算，多增加一次还田作业，每亩成本增加40元。此外，秸秆在腐熟过程中还产生甲烷等气体，不利农作物生长，需另行施加氮肥予以中和。又如，以秸秆为辅料的有机肥生产成本高于以其他原料为辅料的有机肥生产，价格缺乏竞争力，降低了有机肥生产企业利用秸秆的积极性。

（四）缺乏产业化带动。目前，秸秆利用的龙头型、骨干型企业不多。除秸秆发电厂以外，大多数秸秆开发利用企业处于小规模、低层次水平，投入产出效率较低。秸秆收集贮运体系尚未建立、健全，也是制约秸秆利用产业化发展的主要瓶颈之一。秸秆产业化利用需要秸秆常年稳定供应，如做不到也难以为继。

（五）政策激励机制有待进一步完善。目前，各地虽然制订了一些秸秆综合利用优惠政策，但政策的覆盖面不够宽，利益激励机制不健全，长效机制尚未形成。政府资金投入和政策扶持需要进一步加大力度，引导和鼓励社会力量开展综合利用，最终形成市场化利用机制。

三、关于加强秸秆综合利用工作的几点建议

（一）加大宣传力度，在形成共识、深化认识上下功夫。为了克服秸秆禁烧禁而不止和综合利用推而难广的现象，进一步加大宣传力度甚有必要。现在，在每年夏、秋收获季

节，都能做到“报纸有文，电台有声，电视有影”，在平时的媒体宣传上则少见。在收获季节重点宣传是必需的，但平时经常化的宣传更少不了。要通过流动宣传车、村庄宣传栏、影前宣传、文娱演出等各种让群众喜闻乐见的形式，展开“润物细无声”宣传，让“四大理念”深入人脑，铭记心中。“四大理念”：一是法制理念，秸秆禁烧和综合利用符合《中华人民共和国大气污染防治法》和江苏省人大常委会《关于促进农作物秸秆综合利用的决定》等法律法规，应无条件执行。二是生态理念，转变秸秆仅仅是农业副产品的传统观念，确立向重要农产品转化的理念。秸秆禁烧和综合利用有利于保持土壤生态平衡，改善大气状况，有益于城乡居民身心健康。三是效益理念，秸秆禁烧和综合利用既能有效提高农业效益，增加农民收入，又能增加工业能源，促进交通安全，推动节能减排。四是参与理念，秸秆禁烧和综合利用利国利民，有关单位和农民群众都要以主人翁的姿态积极参与。要及时总结秸秆禁烧和综合利用的先进单位、先进个人的事迹和经验，让他们现身说法，推而广之。还要披露反面典型事例，以儆效尤。

（二）加大规划力度，在全面规划、细化计划上下功夫。对秸秆综合利用，南通市至今没有一个完整系统的规划。目前，仅是“十二五”国民经济和社会发展规划、蓝天工程计划、秸秆农作物能源化利用文件中有所涉及。市相关部门的同志建议抓紧制定一个农作物秸秆综合利用的中长期全面规划，笔者以为很有必要。为此，要进一步开展农作物秸秆资源调查，摸清资源情况和利用现状，围绕“两个基本”（基本建立较完善的秸秆还田、收集、储运体系，基本形成布局合理、多元利用的秸秆综合利用产业化格局）、“两个转化”（实现秸秆由传统利用向高效率利用转化，由单一利用向系列化、商品化、产业化综合开发利用转化），确定全面的合理的农作物秸秆综合利用的发展目标和实施步骤。要按照产业经济的思路和科学发展、高效生态、技术经济、各方参与的原则来规划，明确“十二五”乃至更长时期秸秆肥料化、能源化、工业原料化、饲料化、基料化的目标任务和重点，并逐项分细化。对秸秆资源综合利用的大中型项目，要明确规划布局，明确投资规模和投资主体，明确技术路线和实施途径。要根据各县（市）、区资源状况和利用现状，创建区域特色，谋划好产业布局，规划好各种类型的农作物秸秆综合利用示范区。规划中还要提出相应的保障措施和支持政策，以及技术支持措施等。

（三）加大产业化力度，在发展秸秆综合利用龙头企业上下功夫。产业化是推进秸秆综合利用的有效途径。秸秆综合利用产业化的关键是要有能对农户起带动作用的龙头组织。要不拘形式，放手发展秸秆综合利用产业化龙头组织。可以是秸秆综合利用的加工、收储、流通企业，也可以是秸秆综合利用的农民专业合作组织，还可以是收购秸秆的农民经纪人。可以是紧密型的契约关系，可以是松散型的收购关系。要提升秸秆综合利用的产业化水平，帮助企业提高技术装备水平和规模化、组织化程度。要制定优惠政策，扶持秸秆综合利用产业化龙头组织。有条件的地方，要积极建设秸秆综合利用专业村。

（四）加大科技力度，在提高秸秆综合利用科技含量上下功夫。要建立秸杆综合利用技术研究、推广的平台，可以农机、农业环能等方面技术人员为基础，组建市、县（市、区）秸秆综合利用技术研发、推广中心，着力解决秸杆转化利用中的共性和实用技术难题，为我市大规模、工业化、综合利用秸秆提供技术支持。要针对当前在秸秆还田、能源化利用、饲料转化等方面关键技术尚未突破或不成熟的状况，加强秸秆综合利用的技术与装备研发，尽快取得突破。要尽快研发生产适应小地块、便于操作的还田打捆机具，研究解决秸秆颗粒工业炉使用的有关技术问题，提高秸杆成型压块的燃烧值，提高秸杆饲料的牲畜消化率等。要在秸秆综合利用技术的集成创新上下功夫，通过技术集成，提高秸杆综合利用率。要建立秸杆综合利用示范基地，对农户实施技术示范，开展秸秆综合利用的技能培训，帮助农民就业、致富。可以把对农户的培训纳入全年的农民实用技术和农民创业培训之中，提高农民的技能水平，为秸杆综合利用提供技术支撑。要积极推广应用秸杆综合利用的实用技术，主要是秸秆全量机械化还田技术、秸秆颗粒燃料加工技术、秸秆气化技术、秸秆饲料加工机械化技术、秸秆有机肥生产技术、秸秆栽培食用菌技术、秸秆工业用品加工技术等。

（五）加大领导力度，在政策支持、财政扶持上下功夫。要强化各级政府在秸杆综合利用工作中的责任主体作用，让其切实负起当地秸杆综合利用工作的总责任。建立健全各级政府秸杆综合利用工作领导小组，明确各成员单位的职责，建立“问责制”、“问效制”，加强检查督查和考核奖惩，齐抓共管秸杆综合利用工作，务求取得实效。大学生村官要在所在村积极开展秸秆秸杆综合利用工作，搞好典型示范。综合利用在不少地区开展的时间还不长，需要继续在政策上支持、财政上扶持。一要争取国家补助。财政部《秸秆能源化利用补助资金管理暂行办法》（财建［2008］735号）明确了对从事秸秆成型燃料、秸秆气化、秸秆干馏等秸秆能源化生产的企业支持办法，支持条件是：

（一）企业注册资本金在1000万元以上。

（二）企业秸秆能源化利用符合本地区秸杆综合利用规划。

（三）企业年消耗秸秆量在1万吨以上（含1万吨）。

（四）企业秸秆能源产品已销售并拥有稳定的用户。据了解，财政部每年安排10亿元补助资金。我市目前尚未有企业享受这方面的支持。随着秸秆能源化利用工作的开展，能享受这方面支持的企业会不断涌现，应做好工作，积极争取财政部支持资金。二要积极用好省扶持资金，并向省争取将秸秆综合利用设备工业用电调整为农业用电。三要继续落实市、县（市、区）已明确的对秸秆禁烧、机械化还田、能源化利用等秸秆综合利用方面的扶持政策。四要落实各级金融部门对秸秆综合利用企业的信贷支持，鼓励和引导社会投入。五要研究加大扶持力度的措施。如有人提出按出售秸秆量直接给出售秸秆的农户补助；对购买秸秆还田、处置机械的农户，除享受国家补贴外，再按10％累加补贴；对积极推广秸秆青贮的农户按集中秸秆吨数给予补贴；对利用秸秆种植食用菌的农户按利用秸秆吨数给予补贴；对秸秆加工大户就近建立秸秆集中堆放场，在用地用电和费用方面予以支持，等等。笔者以为，这些方面均可采取一定的扶持措施。