全市改善经济发展环境工作总结

全市改善经济发展环境工作总结（通用11篇）

篇1：全市改善经济发展环境工作总结

改善经济发展环境工作总结

改善经济发展环境重点工作，在市委、市政府的领导下，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，从巩固成果入手，继续开展舆论、服务、法制等五个环境的工作，现将工作情况总结如下：

一、工作基本情况

一是强化组织领导，确保创建优良经济发展环境工作的顺利开展。按照市委的要求,环境办结合我市实际，重新调整了改善经济发展环境工作牵头部门和责任单位，使改善经济发展环境工作形成了市委、市政府统一领导，领导小组组织协调，牵头部门和责任单位齐抓共管的领导机制和组织体系，为改善经济发展环境工作提供了组织上的保证。

二是加大宣传力度，形成良好的舆论氛围。充分利用多种方式进行改善经济发展环境宣传报导，编制印刷了宣传画册、拍摄风光片、做电视广告，通过信息网多次发布改善经济发展环境的信息，使在互连网上充分展示，抓住重点领域、重点产业、重点项目，紧扣市委、市政府确立的发展主题，不失时机地报道典型事例和成功经验，全面宣传我市经济发展取得的新进展。借助日报、农村报等10 家新闻媒体对进行全方面宣传报导，为扩大的影响力、展示经济文化社会发展的大好形势与特色城市品牌，得天独厚的旅游资源产品和宽松的经济发展环境营造了良好的舆论氛围。

三是法制环境得到有效治理，取得了阶段性成果。纪检监察机关加大了对影响经济发展问题的处理力度。共调查处理影响经济发展环境问题6件。查处破坏经济发展环境案件2 起，对3人进行了党政纪处分。政法系统大力推进了“平安”创建活动。活动的开展，稳定了我市的治安环境，保障了我市经济的健康发展。法院加大了执法和审判工作力度，对涉及民商案件做到了从快处理。目前法院共受理民商案件240件，结案210件，为企业挽回经济损失980万元。公安部门加大了“扫黑除恶”和打、盗、抢案件的侦破力度，破获“二抢一盗”案件112起，抓网上逃犯32名，其中重点逃犯6 名。有效地震慑了犯罪，维护了政治稳定和社会安定。工商、税务、建设局等行政执法部门也都从本部门职能出发，制定了多项改善经济发展环境的措施，受到群众好评。

四是服务环境有了较大改善，服务质量逐步提高。全市各行政执法、综合管理、社会服务部门不断加强队伍建设。开展“关注民生、服务发展”群众最满意单位评议活动，着力提高服务效率和服务水平，树立了良好的部门形象和行业形象。一些部门变服务被动性为主动化、变服务单元性为多元化、变多头性服务为一体化、变督查间接性为直接化、变受理原始性为智能化。年初以来，广电局、食品药品监督局、国税局、工商局、技术监督局等单位为企业和群众办实事好事50多件。加大了行政审批改革力度，规范了审批行为，减少了审批环节，提高了工作效率。对招商企业，继续按照谁招来谁领办原则，实行 2 领办制，积极为外来投资商办理项目投产前审批注册登记、办证照等事项，提供全程服务。卫生局、水务局在为宝泉宝源植物制油责任有限公司办证过程中

做到特事特办、急事快办。交通局加大了对企业扶持力度，积极争取项目修进厂路，为企业创造了良好的运输条件。

五是政策环境进一步放宽，对招商引资工作起到了助推作用。继续推进 “六项制度”，制定完善了“规范执法人员行为的规定”等多方面的政策措施，在改善经济发展环境上迈出了较大步伐。深入推进政务公开制度，实行涉企检查报告制度，继续实行招商引资奖励制度，极大地增强了招商引资的吸引力，促进了经济快速发展。对招商引资政策进一步放宽，在办理手续、税费收缴等方面给予了极大的优惠。对有的招商企业实行了超常规审批的优惠政策。一系列政策的出台和落实，推动了招商引资工作的深入开展。目前，全市共引进落地项目投资在百万元以上的20项，总投资额14.0亿元，到位资金2.56亿元，同比增长75%。意向项目19项，投资额近17.0亿元。宽松的投资环境，为加快经济发展提供了强有力的政策支持和动力支持。

二、工作中存在问题

从前一阶段环境建设工作情况看，环境工作开展的不平衡，一些单位和部门对环境工作重视程度不足；有个别单位存在中、梗、阻的问题；部分执法部门存在着执法不规范的现象；一些单位和部门仍然存在着政策落实不到位、不及时的问题。

三、工作思路

一、进一步抓好舆论宣传工作。认真落实市委、市政府抓环境建设采取的重要举措，大力宣传各部门在环境建设中取得的新成果、创造的新经验、发生的新变化，形成“人人都是投资环境，人人代表形象”的良好氛围。

二、进一步加强服务环境建设。一是深入推行“六项制度”，提高服务质量。二是加强制约。实行检查企业报告制、处罚企业备案制，监督涉企部门的行政行为，积极帮助企业协调解决具体困难和问题。三是加强行风建设，改进服务作风。组织开展 “面对面点题式 ”活动，促使各部门能够紧紧抓住人民群众最关心、最直接的问题，为群众办实事、做好事、解难事、除民优，最大限度地维护广大群众的根本利益。

三、进一步加大监督检查力度。把基层和企业关注的环境方面的热点、难点问题作为重点，采取日常检查、专项检查、明查暗访等多种形式、及时解决干扰、影响经济发展环境的问题，推动各项工作任务的落实。

四、进一步抓好正反典型工作。对为经济建设服务意识强、支持企业发展、受到企业和社会各界普遍赞誉的先进典型进行总结、宣传，充分发挥典型的示范作用。对有令不行、有禁不止，为个人和小团体而损害企业和投资者利益，破坏经济发展环境的，要依法依纪严肃处理。

篇2：全市改善经济发展环境工作总结

近年来，在市委、市政府的正确领导下，在市直有关单位特别是金融部门的大力支持下，我市畜牧业得到了长足发展，成为农业结构调整中规模较大、产业结构较完整、产业化程度较高、促农增收较明显的产业。今年前5个月，生猪、肉鸡、牛羊饲养量分别达到19万头、840万只、22万头（只），畜牧业产值占农业总产值的56％，在全省县（市、区）中排第17位，进入畜牧业发展先进县市行列。当前全市畜牧业生产形势呈现以下几个特点：

一。畜牧业结构调整日益优化。几年来，我市畜牧业结构进一步优化，形成了猪、牛、羊、禽全面发展的良好格局，畜产品结构更加符合市场多层次、多样化的需求，精深加工畜产品和无公害畜产品比重增加，畜产品质量明显提高，竞争力得到增强。

二。畜牧产业化进程明显加快。近几年来，我市畜牧产业化龙头企业不断涌现，并得以迅速发展。龙头企业与广大养殖户之间建立了利益联结机制和运行机制，辐射带动作用不断增强，涌现了华懋双汇、万东牧业、九牧牧业、源汇牧业、明军肉鸽等一批产业化龙头企业，为促进畜牧业和县域经济发展发挥了重要作用。

三、畜牧区域化格局逐步形成。全市已形成了四大专业养殖区。即：以枣林、八台、尹集、庙街为主的生猪养殖区；以尚店、杨庄为主的牛羊养殖区；以枣林、八台、尹集、铁山为主的肉鸡养殖区；以杨庄、武功为主的奶牛养殖区。专业养殖区畜禽饲养量占全市各类畜禽饲养总量的50％以上，有的达到80％以上。

四、金融生态环境不断改善。近年来，金融部门加大了小额贷款的规模和力度，为畜牧业的发展发挥了极其重要的作用。近三年共发放养殖贷款3亿多元。在贷款规模不能满足需求的情况下，金融部门与各乡镇联合实行了“揽储返贷”，全市用于养殖业的揽储返贷资金达5000多万元。

以上四点是当前我市畜牧业生产形势的主要特点。下面，就如何搞好畜牧业统筹规划和项目的筛选推荐，如何搞好技术指导和推进畜牧产业化进程谈几点意见，请各位领导、同志们批评指正。

一、抢抓机遇，加快发展，做好畜牧产业的统筹规划。一是立足长远，研究制定畜牧整体发展规划。建立畜牧大产业、大发展的目标规划体系，用长远规划指导畜牧业发展。各乡镇都要根据市里的总体规划和当地的资源现状及特点制定自己的发展规划。二是建立市、乡、村三级领导体系。层层落实责任，分解指标，实施专职专责，专项推进。三是建立畜牧业发展的长效推进机制。用长效机制来保证畜牧业的持续发展。

二、培植大户，规模发展，做好项目筛选和资金投放。要完善项目管理制度，让那些市场前景好、竞争优势强、辐射作用强的项目早立项、早投产、早出效益。畜牧部门将重点筛选一批现代化大型种畜禽项目、现代化大型养殖项目、大型畜产品精深加工项目参加全国各网络.com地的投资贸易洽谈会，力争在招商引资的数量和质量上取得新突破。同时，注重利用协会等民间组织引进外地养殖大户来我市发展。对于资金投放，把握好三点：一是畜牧部门向上级争取的贴息贷款和低息贷款，由于数量较大，将主要投向大型畜牧企业，帮助企业扩量提质增效；二是畜牧部门与我市金融部门推出的小额贷款以及政府农业结构调整资金，将主要投向养殖户，解决农民资金短缺的问题，加快推进专业户、专业村建设；三是注重资金投放后的效益跟踪调查，及时发现和纠正资金使用的不规范问题。

三、科技引导，效益发展，加强技术指导。变被动服务为上门服务，由普通的科技培训向品种改良、科研成果转化及科技推广转变。从建立完善市、乡、村三级科技服务体系入手，推动畜牧业专业化生产、集约经营、规模化发展的步伐。一是要加快品种的改良步伐。繁育改良工作要有新突破，全市要以引进和推广良种肉牛、奶牛为核心，建立标准化繁育站点10处，使畜禽的改良率达85%以上。提高品种的纯度，提高生产性能，抢先占领科技的制高点和市场销售的经济点。二是要大力开展科技培训。要通过举办培训班，科教宣传，科技下乡，多渠道、多形式，开展系列化综合服务，提高科技养殖的意识和能力，增加畜牧业的科技含量。三是要大力推广桔秆养殖技术。提高桔秆的利用率，变资源优势为商品优势、经济优势。

四、培育龙头，产业发展，推进畜牧产业化进程。由常规的抓养殖数量增长向培育龙头、发展市场转变，推进畜产品向商品转化。以培育畜产品加工龙头为重点，加快引资、立项，建立具有带动力和辐射力的畜产品加工企业。重点研究并抓好牛肉、牛奶产品为主的深加工，带动畜产品的综合开发。同时以畜禽交易市场为依托，组建养殖经销协会，培育经纪人队伍，搞活流通，壮大市场。通过培育龙头，发育市场，建立起龙头、基地、市场、农户的产、加、销一体化协调发展的产业化格局。

当前，我市畜牧业正面临着良好的发展机遇，在市委、市政府的正确领导下，在金融部门的大力支持下，广大畜牧工作者牢记宗旨和使命，解放思想，开拓进取，扎实工作，为推进农业增效、农民增收和畜牧富民而不懈努力。

篇3：全市改善经济发展环境工作总结

中共中央政治局12月9日召开会议,分析研究2017年经济工作。会议要求,要深入推进“三去一降一补”,推动五大任务有实质性进展。

会议要求,要积极推进农业供给侧结构性改革,大力振兴实体经济,培育壮大新动能,加快研究建立符合国情、适应市场规律的房地产平稳健康发展长效机制,加快推进国企、财税、金融、社保等基础性关键性改革,更好发挥经济体制改革的牵引作用。

篇4：发展实体经济　改善融资环境

融资难的实质：巨大的资金规模与小微企业融资难的反差，金融业的高额利润与实体经济的微利的反差。据国家工信部有关机构负责人透露，规模以上企业利润率约为6%，而中小企业整体利润率不及3%。而据全国工商联调查，前几年，房地产业的利润是社会平均利率的8至10倍。从中明显反映出资源错配和价值倒挂，与小微企业的总体价值严重失衡。

在失当的导向和悬殊的利差驱使下，资本被大量转移甚至透支到投机领域，“炒”风盛行，一些地方出现“产业空心化”的窘态。在面向实体经济资金规模缺口更加扩大的格局下，在传统的融资要求下，处于诸多不利地位的小微企业更会首当其冲。

小微企业是实体经济的基础性主体，在上海已占企业总数96%以上，其困局相当程度是实体经济萎缩的具体症候，也是在民生艰难在企业生产经营环节的具体投射。在中国工业化、现代化的相对初级阶段，要高度警醒“前车之鉴”——世界经济发展过程中美国、日本等发达国家出现的泡沫经济的深刻教训。

对策：

一、坚持金融服务实体经济的本质要求，着力改善小微企业的融资环境

首先从经济社会的全局出发，在统筹协调中着力维护小微企业的经济功能和社会功能，当前须继续扭转经济发展“实”与“虚”的不合理位置，纠正“虚”火，鼓励“实业”。按中央要求“牢牢把握发展實体经济这一坚实基础，努力营造鼓励脚踏实地、勤劳创业、实业致富的社会氛围”。以社会生产平均利润率为轴线促进各类生产要素合理流动、均衡配置，发挥金融服务经济实体的基本功能，促进协调均衡可持续发展。要坚持坚决促进房地产价格合理回归，坚决限制金融业过高的利润。让做实业的有利可图，让创业的尤其是创新转型型企业有良好的环境和预期。

可借鉴国际上的成功经验，在各类支持方案中重点发挥税收的直接杠杆作用效应，把短期结构性减免税转为长期稳定的差异性结构税制。为了在全局上维护小微企业的地位和加强社会协调，在政府领导和管理体制上可考虑设立独立专门与现行的综合经济管理部门平行的工作部门，如小企业部（局）。此外，要尽快建立专设的小微企业发展和景气指数，实时掌握反映小微企业的运行状况，使政府决策、服务、政策调整等工作更具有效性、针对性，以改变长期存在的“以大盖小”、“以大代小”、“以大吃小”的不合理状况和机制。

二、加强政策扶持和金融改革，弥补市场不足

一方面要坚定推行金融市场化改革，建设多元体系，着重在金融紧贴并服务实体经济上下功夫，大力鼓励金融创新。另一方面继续深化财政改革和金融扶持，体现政府特定时期的特定目标意志，以维护社会功能和全局利益，弥补市场不足。在有效监管的前提下，发挥国有政策性融资担保机构的引导作用，提高一定比例的坏账率。引导银行提高小微企业金融创新和服务水平，鼓励银行建立不同类型的业务单元和专业化的经营团队，在风险防控上加大创新力度，推广存货、应收账款、专利权等动产或权益质押。大力发展为科技、文化、生产性服务业等小微企业提供专业服务的特色金融机构，继续大力发展村镇银行、小贷公司和融资性担保公司，并探索发展为小微企业和居民家庭服务的“短、小、精”的社区银行，填补金融服务的空白点。近期，浙江省、吉林省新出台《关于促进小型微型企业再创新优势的若干意见》，再出一揽子扶持新政。如允许新设立的小微企业在缴纳20%的注册金后余额分两年缴足，在税率优惠同时，部分税收奖励返还转型企业，政府采购比例不低于20%用于小微企业等等。

自去年中央经济工作会议以来，扶持小微企业的政策频繁出台，但政策好、执行难已成突出问题。政府部门、金融机构和各有关方面要在用好政策落实服务上下功夫。在扶持政策实施上，确保资金能真正惠及小微企业，要让各类“审批”“评估”尽量透明、简洁，施行便捷，要积极构建并资助公共服务、专业服务平台，既有效中介又切实降低企业申请成本。

三、全力打造企业征信系统，构建银企和谐发展关系

对中小企业融资难、融资贵在一定程度上是征信难、征信贵，而社区银行的特点优势就在征信优势，要从系统工程上全力打造企业征信系统，并突破银行间和地域间界限，尽可能实现即时通，约束规范激励企业行为，降低经营管理成本。

相关链接

“2012小企业金融论坛”在沪举行

2012年7月5日由上海财经大学小企业融资研究中心联合第一财经举办的“2012小企业金融论坛”在上海财经大学举行。本次论坛的主题是“经济转型背景下的小企业金融服务与创新”，来自政府部门、金融实务界、企业界、学术界等百余名专家学者参加了本次论坛。

本次论坛开幕式由上海财经大学小企业融资研究中心主任徐晓萍教授主持，上海财经大学副校长方华、东方传媒集团副总裁秦朔分别致开幕词。随后上海市金融办副主任马弘、上海市农商银行副行长史美樑、东方汇富创投公司总裁阚治东、上海城市商业银行资金清算中心理事长王世豪、中国社会科学院数量经济研究所副所长何德旭分别做主题演讲。演讲结束后与会嘉宾进行分组讨论。

下午的主题演讲由第一财经广播副总监张峻华主持，上海市经济和信息化委员会副主任傅新华、兴业银行首席经济学家鲁政委、上海民营经济研究会会长季晓东分别做主题演讲，其后，与会嘉宾与演讲嘉宾进行了热烈的讨论和交流。

此次论坛为解决当前小企业融资难问题提供了良好的交流平台，与会嘉宾积极发言和探讨，为解决小企业融资难问题提出了许多建设性意见。

篇5：改善经济发展环境总结

改善经济发展环境度作总结

按时哈香办发[2011]17号文件要求,对照责任状中签订的各项工作任务,香坊区司法局以服务大项目建设为重点,以政风建设年活动为契机。一年来，充分发挥司法行政机关服务、稳定的职能作用，改善经济发展环境中坚持创新、发展的工作理念，实现了重点工作有突破、单项工作有亮点、各项工作有创新，为助推经济发展、服务社会民生、维护和谐稳定做出了应有的贡献。

一、围绕社会民生，积极开展法律服务

一是深入推进了法律服务惠民工程。进一步加强局机关及所属单位的政风、行风建设，在服务窗口推出了缩短工作流程、降低收费标准、预约上门服务等八项优惠措施。树立了队伍良好形象，全面提升了服务质量，为我区重点项目建设和百姓需求提供了法律保障。今年以来，公证处共办理各

类公证10300件，律师、法律服务工作者代理各类诉讼案件2110件，免费解答法律咨询5.3万余人次。围绕棚改和路改项目，积极组织公证人员现场办理公证。先后参与了司徒街、联草街、长江路、化工路、电碳路等重点项目建设，现场办理公证571件，为23处违章建筑进行了证据保全公证，减免公证费22万余元,确保了我区棚户区改造和路桥建设的顺利推进。围绕民生需求，我们采取更加人性化的措施，让法律服务更加贴近百姓。今年共为老、弱、病、残等行动不便的当事人主动登门办理公证460件，减收公证费近10万元。

二是有效发挥了法律顾问的参谋助手作用。通过加大自身宣传，加强跟踪问效，为政府依法决策和依法行政提供了有力保障。区法律顾问团成员在招商引资洽谈、重大项目合同把关、参与研究处理涉法涉诉案件等方面发挥了重要作用。今年共起草各类经济、民事、行政合同21份，代理诉讼案件11件，参与处理信访案件7件，为区棚改办等单位签订合同进行把关4次，出具法律意见书7份，提供法律咨询100余次，避免和挽回经济损失300余万元。参与处理了教育局、城建局、朝阳镇、向阳乡等部门的涉法事务。

三是不断扩大法律援助的覆盖面。在区妇联、区残联、区老龄委、区检察院、区法院、金现代农民工培训中心等部门和行业设立了法律援助站14个，在全区各街道、乡镇设立了法律援助站24个，目前我区的法律援助站已达到38个。通过不断完善沟通、协作、联动机制，实现了对社会弱势群体的应援尽援。今年共解答电话咨询573人次，接待来访群众3600余人次，代写法律文书211份，受理法律援助案件89件，发放法律援助联系卡2000张。

二、围绕和谐稳定，创新社会管理手段

一是全力化解社会矛盾。我们立足于人民调解最广泛、最直接、最灵活、最便利的优势，积极整合资源，完善工作网络，目前全区内已建立了各级调解组织186个。同时在全区所有社区设立了专职人民调解员，并解决了办公场所和工作补贴，为百姓搭建了合理表达诉求的平台。今年共调处各类民间纠纷1436件，调解成功率达到90%。在拓展人民调解领域上，我们在全省率先成立了诉调衔接人民调解委员会。在化解矛盾中，坚持依法、依理、依情调解相结合，采取爱

心、耐心、恒心、公心的“四心”工作方法，全力化解矛盾纠纷。截止目前，香坊区诉调衔接人民调解委员会驻法院工作室，驻朝阳、幸福、成高子、黎明法庭人民调解工作室共受理各类案件1817件，调解成功720件，调解成功率40%，自动履行调解协议标的额千余万元。诉前调解不但减轻了法院的诉讼压力和当事人的诉讼成本，而且有效缓解了当事人的对立情绪，使纠纷得以在平和的气氛中加以解决。结合贯彻落实《人民调解法》，今年我们又把人民调解引入治安案件、交通肇事工作领域，已在建筑办事处设立了治安案件赔偿调解室进行先行试点，为有效化解社会矛盾、促进社会和谐稳定奠定了工作基础。

二是切实加强了对特殊人群的监督管理。首先，我们针对社区服刑人员的现实表现，实行了分级管理，采取“四包”、“四定”工作措施，进行重点监控。在社区矫正内容和形式上，加强了岗位技能、公益劳动、思想教育三个基地建设，建立了非监禁刑矫正对象心理矫治中心和疑难案件法律问题研究中心。在创新社区矫正管理手段上，实行了数字代码登记管理办法，将社区服刑人员的姓名、罪错和刑期用数字和字母替代，保护了社区服刑人员的隐私，提高了社区矫正工作质量。目前全区有社区服刑人员142人，无一例重新违法犯罪。今年为35名矫正对象进行了劳动技能培训，为15名矫正对象介绍就业，举办5次矫正心理知识讲座，为78 名矫正对象提供了心理咨询，协调有关部门为5名矫正对象办理了最低生活保障。其次，针对刑释解教人员居住地不固定、就业困难、流动性大的特点，我们建立了区、街（镇）、社区（村）三级帮教组织156个,帮教队伍达到316人。对回

归社会的刑释解教人员做到情况反馈、造册建档、调解走访、落实帮教责任“四个及时”，避免了脱管漏管，衔接率和帮教率均达到100%。通过自主择业与介绍就业相结合，落实创业优惠政策，动员社会力量参与，积极拓宽安置渠道。今年接收释解人员143人，就业率达到80%；建立过渡性安置企业2个，安置释解人员24人。

三是深入推进依法治区进程。围绕“管理上水平”，坚持普治并举，以服务民生、改善民生为切入点，整合资源，充分发挥各职能部门的作用，集中开展了依法治理封建祭扫、校园周边环境治理、规范文化市场秩序、打击非法行医一号行动、道路交通安全治理等专项行动，重点解决卫生环境、交通环境以及市民不文明行为等方面的问题，有力促进了“平安香坊”、“和谐香坊”建设。

四是大力开展法制宣传教育。围绕“市民提素质”，坚持法制宣传教育与公民道德建设相结合，与法治实践相结合、与服务大局相结合。针对重点普法对象，着重开展了党政领导干部、机关公务员、青少年、企业经营者和农民等五个方面的法制宣传教育。通过开展“法律六进”、“法律广场”、“法律大集”等活动，增强了法制宣传的针对性和实效性，公民的依法维权意识和依法表达诉求的自觉性明显增强。

三、围绕执法为民，增强队伍履职能力

我局以“加强三个建设，提高五种能力”为实践载体（即通过加强思想建设、作风建设、廉政建设；提高思维能力、业务能力、文字能力、协调能力、服务能力），通过抓好主题的结合点，抓好学习的切入点，抓好实践的落脚点，全区司法行政队伍的精神境界、思想水平、能力素质得到进一步

提升。

一是通过加强社会主义法治理念教育，明确了责任所在，进一步增强了干部队伍的大局意识和服务意识；二是通过深入开展主题教育实践活动，明确了为执法、为谁掌权，进一步增强了干部队伍责任意识和宗旨意识；三是通过深入基层访贫问苦，帮助群众解决实际困难，当好政策法规宣传员、百姓诉求联络员、保障民生服务员、社情民意信息员、矛盾纠纷调解员，零距离为社区居民、村民提供便民利民的法律援助和法律服务。目前已发放服务宣传手册1000册，法律服务联系卡3500张，入户走访174户，调解各类民间纠纷836件，为困难农户资助资金5000元。

在全局上下的共同努力，今年我局被命名为省级文明单位，有4个基层司法所被评为省级规范化司法所，全区司法行政系统有28人次获得省市区先进个人。

篇6：改善发展环境总结

二〇一一年改善经济发展环境工作总结

一、围绕项目建设搞服务，全力推进工业经济平稳运行发展

年初以来，我局以省项目建设年活动为契机，把为企业服务的重点放在帮助企业建设重点项目库、延伸产业链条项目库，帮助企业分析经济运行态势，正确指导企业生产经营，积极为企业服务，对上争取项目、协调周转资金上。

一是建立了三类重点项目库，为企业储备了一大批备用项目。按照省工信委的要求，我局在对全县工业调查研究的基础上，建立了重点工业项目储备库；按照全县工业经济工作会议的要求，建立了企业延伸产业链条项目储备库；按照省、市中小企业局的要求，建立了中小企业创业项目储备库。储备各类项目200多个，为企业的后续发展积攒了潜能与后劲。

二是帮助企业分析经济运行态势，正确指导企业生产经营。年初，我们深入到博天糖业、奈伦公司，帮助企业谋划基地建设，协助企业落实原料种植面积；深入到摇篮乳业、天鹅公司，就企业延伸产业链条进行调研与分析；深入到博源食品、鑫之源米业，帮助企业分析如何提高产品的附加值，做大做强企业；深入到各个规模以上工业企业中，正确指导企业生产。

三是积极为企业开展服务。为帮助天鹅公司扩大鹅源生产，我局深入到富饶、中心、阳春、三兴、太东等乡镇，就大鹅养殖问题开展调研。与县妇联共同组织召开了由乡镇妇联主席、村级妇女主任参加的鹅源建设工作会，动员各乡镇搞好大户养殖，号召农村妇女开展养殖副业。我局与县统计局联合，对全县14个规模以上工业企业的统计制度建设、材料归档、人员安排等进行指导，使企业统计基础建设上了一个新台阶。上半年，我局深入企业112次，帮助企业协调解决各类问题7个，对规模以上工业企业的生产经营进行了分析，并进行了反馈。

四是积极协助企业向上争取项目。利用全省项目年活动及项目建设三年攻坚的有利契机，今年局里向省里推荐重点工业项目，有19个项目纳入省库，有1个项目推荐到国家项目库。我县工业园区建设纳入省工信委十二五规划，牧龙王瓷业纳入省“双百工程”。今年我们争取到省科技厅帮建我县依龙镇德玉村社会主义新农村建设，投入70万元，对德育村低产田进行旱改水改造。

五是为企业协调流动资金，解决制约企业发展的瓶颈问题。上半年，由县妇联牵头我局配合，对农村妇女发展奶牛、养殖大鹅提供了小额贴息贷款支持。组织奈伦公司、祥才米业、鑫之源米业等5户企业到省里与有关银行及担保公司开展银企对接，解决企业融资问题。年初，省工信委在全省开展创业小老板贷款担保融资服务工作，我局积极开展这项工

作，我们在我县中小企业中选择了规模适中、有发展潜能、有融资需求的14户小企业向省工信委推介，帮助小企业解决融资难问题。

二、采取有效措施，全力服务于项目建设，确保项目进程

年初以来，全局围绕县委县政府重点工作，上下一心，全力推进了重点项目建设。一是督促奈伦公司按期上马薯渣与汁水资源化建设项目。为使奈伦公司薯渣与汁水资源建设项目按期完工，从5月起，局里相关人员每周到企业1次，督促项目建设，落实工程进度，尽可能使之在规定的时限内竣工。现省环保厅正在审批过程中，待审批结束后，开工建设。二是推动黄淮公司早日启动生产。局领导及相关工作人员每月到企业1次，电话沟通数次，过问企业与倍丰集团合作进展情况。黄淮公司与倍丰集团合作意向书已签订，其它谈判还在进行中。三是全力加速引进姜波集团乳果糖项目和大庆昆仓石化产品项目。我局通过金鸡制药吴彦民引荐姜波集团到我县投资建厂。姜波集团老总于4月末完成了到我县建厂的前期论证工作。姜波集团老总走后，我局经常与其保持积极沟通、协商，近期姜波集团老总表示将在我县投资3000万元，建设乳果糖项目。大庆昆仓石化产品销售有限公司到我县建设年产7万吨化肥项目已成定局，现在正在办理相关手续。四是协调博源食品上马玉米罐头项目和杂粮加工项目。为延伸企业链条，生产高附加值产品，今年我局督促

博源食品将塑封玉米制成罐头制品，产品价格将成倍提高。同时指导企业瞄准国内市场杂粮杂豆畅销的现状，发展杂粮杂豆深加工。五是协调鑫之源米业建设先进米业加工厂。鑫之源米业依托绿洲生态合作社，自有水稻1.5万亩，原加厂设备陈旧，今年我局督促企业上马先进设备，重新选址，建设一所现代化的米业加工厂。企业现已选址，用地现在正在审批中。

三、协助企业完成了重大接待活动，进一步提升企业形象

各级领导对企业的检查、指导，都是宣传企业的良好机会。上半年，我局协助企业接待各类省市领导检查、参观、考察和调研22次，每一次部署我们都认真安排路线，反复检查卫生，确定专人负责，不出任何纰漏，取得了良好地效果。

为企业服务的主要措施

一是全方位跟踪服务。我们制定了《**县加快工业经济发展实施方案》、《**县工业经济工作考核细则》，严格实行一个项目、一个班子、一个机制、一抓到底的县级领导和部门负责人包扶企业和项目机制，全方位为企业发展和项目建设服务。坚持“五定六保”工作制，实行重点项目定领导、定人员、定任务、定时限、定责任，保筹划、保招商、保开工、保进度、保投产、保环保。打破常规，特事特办，实行全程跟踪服务，协调瓶颈问题，全力营造公平公正、和谐有序的法制环境。

二是提高企业队伍素质。我们高度关注企业家队伍素质建设，有针对性地对企业家进行培训，邀请专家学者和优秀企业家传授现代企业经营管理知识，引导他们大胆创业。大张旗鼓地树立和表彰一批业绩突出、贡献突出的先进典型。积极引导和鼓励大中专毕业生和外出务工能人，回乡办企业、上项目，为他们积极创造条件，让能人成为创业的“领头羊”。

三是健全考评机制。一是完善推进机制。每年开展重点企业走、比、看及检查活动，把重点项目、重点工业企业作为主要对象，对企业遇到的困难，实行重点问题进行协调。二是完善考评机制。实行部门领导、乡镇领导和企业领导“三位一体”的考核机制。三是完善奖励机制。按照制定的考核细则，对企业负责人、优质服务企业的部门和先进个人进行表彰奖励。

**县工业和科技信息化局

篇7：全市改善经济发展环境工作总结

根据秦皇岛市少工委、共青团秦皇岛市委通知，加强少先队员的责任感和环保意识，通过“小手拉大手”活动，影响和带动周围的人，将要在全市范围开展“扮靓城市，美化家园”全市中小学生改善两个环境的活动，根据实际我校将开展以下活动：

1、环保绘画大赛。以“小手拉大手，共建生态家园”为主题，用画笔反应生态文明，环境保护不良现象，奇思妙想，美好愿望等，每班上交最少五份，更多不限。活动时间：11月20日—26日

2、写一封给家长的信。倡议家长关注生态文明，做子女的榜样，读给家长听。活动时间：11月24日—30日

3、读一本环保知识图书。4—6年级的同学写读后感体会。时间：12月1日—16日（读书任务可以提前布置）

4、召开一次主题班会，题目自拟。会上交流读书心得与学习收获，搜集环保问题，不环保行为进行整理，提出环保小建议（附表）。时间：2012年12月16日，照相存档。

5、环保小卫士行动 活动时间：12月21日（另行通知）

1、组织学生打扫校园卫生

2、组织学生打扫校门口马路卫生

1至4项末尾时间为上交材料时间，为了迎合中心校检查档案，望个中队辅导员（班主任）老师积极配合大队工作，及时布置任务，做好资料留存工作，并争取从根本上增强我校学生的环保意识，保护校园环境，十分感谢！

通知

根据秦皇岛市少工委、共青团秦皇岛市委通知，加强少先队员的责任感和环保意识，通过“小手拉大手”活动，影响和带动周围的人，将要在全市范围开展“扮靓城市，美化家园”全市中小学生改善两个环境的活动，根据实际我校将开展以下活动：

6、环保绘画大赛。以“小手拉大手，共建生态家园”为主题，用画笔反应生态文明，环境保护不良现象，奇思妙想，美好愿望等，每班上交最少五份，更多不限。活动时间：11月20日—26日

7、写一封给家长的信。倡议家长关注生态文明，做子女的榜样，读给家长听。活动时间：11月24日—30日

8、读一本环保知识图书。4—6年级的同学写读后感体会。时间：12月1日—16日（读书任务可以提前布置）

9、召开一次主题班会，题目自拟。会上交流读书心得与学习收获，搜集环保问题，不环保行为进行整理，提出环保小建议（附表）。时间：2012年12月16日，照相存档。

10、环保小卫士行动 活动时间：12月21日（另行通知）

1、组织学生打扫校园卫生

2、组织学生打扫校门口马路卫生

篇8：发展散装水泥改善生态环境

一、以主要城市为突破口, 加快全省“禁现”步伐

我省西安市、宝鸡市和咸阳市分别是国家确定的第二、第三批“禁现”城市。这三个市处在我省关中经济带, 经济总量在全省所占比重较大, 水泥使用量逐年增加, 年水泥使用量占全省水泥使用总量的60%以上, 是推广散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆工作的重点, 也是城市空气质量压力较大的区域。

西安市散装水泥工作在西安市城乡建设委员会的领导下, 重点开展城市建筑行业现场搅拌的治理整顿工作, 先后联系相关部门下发了《关于进一步加强预拌砂浆使用管理工作的通知》《关于进一步加强建筑工地建筑施工扬尘管理的通知》和《关于进一步加强施工现场墙体浆体材料管理工作的通知》等多个加快预拌砂浆发展的政策文件, 编制了《西安市预拌砂浆技术规程》, 从设计、施工、招标、验收、节能等环节入手, 确保预拌砂浆的应用。目前, 西安市建筑工地全面开始使用预拌砂浆。2012年, 共推广使用预拌砂浆56万吨, 位列全国省会城市第二名。西安市散办按照《西安市“十二五”散装水泥发展规划》整体布局, 同多家生产企业进行了沟通协商, 动员企业在郊县农村兴建砂浆厂, 建立销售网络。目前, 全市已经建成22家砂浆企业, 共有砂浆车50台, 背罐车8台, 砂浆罐704个。同时, 还加大了执法检查力度, 加强对建设工地预拌混凝土和预拌砂浆使用情况的监控, 对执法检查中发现存在违法使用袋装水泥并现场搅拌砂浆的违法项目建设和施工企业负责人, 召开专题约谈会, 要求其限期进行整改。为保证工程质量, 提高施工技术水平, 西安市散办与相关砂浆企业共同实验预拌砂浆机械化施工新技术, 解决了预拌砂浆泵送堵管问题, 提高了工作效率, 减少了砂浆损耗, 减轻了劳动强度。积极做好尾矿综合利用工作, 与长安大学和相关企业成立了产学研一体化研究小组, 积极探索利用尾矿制备建筑砂浆, 目前已经结题, 开始试点。

宝鸡市成立了由工信局、规划局、散办、建筑公司、商混公司等相关负责人组成的预拌砂浆工作调研领导小组, 明确任务分工, 咸阳市工信委等六部门联合下发了《关于加快全市预拌砂浆发展的实施意见》 (咸工信发[2012]180号) , 明确了咸阳市城市“禁现”和推广预拌砂浆的方法步骤和目标任务, 为预拌砂浆的推广提供了政策保证。我省有关部门也正在研究, 将进一步扩大“禁现”范围。

二、创新发展思路, 探索农村推散模式

农村是我省推散工作的薄弱环节, 也是我们工作的重点和难点。我省先后在陕南等地进行了农村推散试点。主要做法:一是在集镇、交通要道设立销售点, 面向广大农民用户销售散装水泥, 商洛市新农村建设中已有部分使用了散装水泥;二是水泥企业发展一批散装水泥专业营销户, 制作购买适合农户用量的小型散装水泥罐, 把散装水泥直接送到农民用户的门口;三是水泥厂与周围的水泥预制企业签订协议全部使用散装水泥, 如延安市志丹县水泥制管厂在生产中全部使用散装水泥, 并对周边农村用户销售散装水泥。这几种模式也取得了一定的成效, 受到广大农民的欢迎。但由于农村用户都是用量小、地域分散, 适合农村市场的贮运设施发展较慢, 局限性较大, 难以大面积推广。至今我省农村散装水泥的供应网络还未形成, 农村散装水泥使用率仍然很低。今年, 我省提出了预拌混凝土进农村, 关中部分县区已经取得了一定的成效, 下一步我省将把培育农村推散市场作为一个重点来抓, 结合建材下乡、生态移民搬迁、新农村建设等机遇, 研究适合农村推散的措施, 适时制定《关于加快在农村推广使用散装水泥的指导意见》, 继续开展农村推散示范县、示范乡工作, 扩大散装水泥使用范围, 实现散装水泥城乡协调发展。

三、强化管理体制建设, 推动散装水泥全面协调发展

稳定执法队伍、提高人员素质是从根本上破解散办工作困局的重要途径。近年来, 我们与省编办、人事厅等有关部门一起调查研究, 理清散办的职能范围和工作性质, 从机构职能上明确各级散办承担着面向社会开展节能降耗、发展循环经济、建设城乡生态文明的职责, 属于行政管理和行政执法单位, 应当强化工作管理职能, 拓宽工作领域, 增强工作手段, 得到省有关部门的重视, 加强了对散装水泥工作的领导和支持。一是全省各级散办作为发展散装水泥的行政管理部门, 纳入参照公务员法管理。目前, 我省两个市散办纳入公务员序列, 省和其它八个市散办为参照公务员法管理, 为稳定队伍、增强工作力度、开展行政执法奠定了基础。二是结合事业单位改革, 积极探索新形势下的散装水泥管理工作。把单纯的散装水泥推广向现场执法、砂浆混凝土企业建设、质量监管的综合社会管理模式推进, 提升散办的社会责任意识。三是随着县域经济的发展, 县区及小城镇建设量急速增大, 散装水泥推广重点向县区转移, 加大县区散装水泥推广管理工作力度尤为重要。近年来, 我办积极调研, 寻求建立一个符合实际的县区散装水泥管理模式, 协调城乡散装水泥发展。目前, 我省各市以不同形式加强对县区散装水泥工作的管理, 延安、榆林、咸阳采取在县区建设部门、工信部门设立散装水泥管理机构或设专人负责散装水泥工作, 极大地促进了当地散装水泥事业的发展。

篇9：改善县域经济发展软环境

环境；县域经济；软环境

软环境相对硬环境（自然环境、基础设施环境）而言，是指可以随人为干预而改变的非物质产品形态的外部环境因素的集合，包括政治环境、法律环境、经济环境、社会环境等方面的内容。

软环境的作用方式有两种：直接作用。其表现形式是政府部门利用掌握的资源，用行政手段对经济运行进行直接的调节和控制。很多情况下，政府部门发挥主体作用是通过基层的官员和执法人员的个人行为来实现的。间接作用。软环境的间接作用是指运用法律、法规、政策、计划、利率、税率、汇率、工资率、价格和其他参数对经济活动进行的调节，由于这些参数直接受市场影响，所以，间接作用主要是经济手段。

软环境对经济发展的价值，正如计算机系统的软件和硬件一样，“软”环境水平的高低最终决定着整个环境的运营水平。“软”环境状况如何，既是县域经济落后的原因所在，也是推动县域经济发展这一“硬道理”的突破口所在。

1.社会和企业之间的利益关系

县域经济发展中，利益驱动是一切经济活动的原动力，也是软环境作用的实质。无论是通过什么方式作用于经济，最终都要依靠经济杠杆来调节经济主体的经济利益，这是软环境作用的一个显著特征。无论软环境所起的作用是积极的还是消极的，其实质都是指向经济利益。软环境的激励和引导作用都是要通过提供更大的获利机会，鼓励经济主体按着决策者所期望的方向发展。从根本上讲，社会与企业之间的利益具有一致性，这就在社会上形成了改善环境—经济运行—社会发展—进一步改善环境的良性循环。在这种周而复始的循环圈当中，第一个环节必须是环境的改善，确切地说是软环境的改善。不良软环境或者软环境不利于经济发展显然起负面影响，其实质仍然是最终影响企业的经济利益。软环境的负面影响，一方面是软环境约束规范功能的体现，即主动对经济主体的利益加以限制；另一方面，软环境不够完善，造成一系列不良后果。这是真正意义上的软环境的负面影响，因为这个不良影响实质上是对全社会而言的。

在县域经济发展中，如果把资源从民营经济大量转移到公共建设部门，从而形成公共部门过热，民营经济过冷的局面。我们可以通过排除掉通货膨胀的因素，用利润增长率减掉通货膨胀率的实值利润增长率，看有多少企业的利润增长是正值？还有就是薪水增长率减掉通货膨胀率，有多少人的薪水增长还是正的？如果实值薪水增长率、实值利润增长率是负的，而GDP增长率是正的，就意味着大量资源从民营经济转移到公共建设领域的结果。政府通过对公共建设领域的投入，通过造桥铺路可以增加建筑工人的就业量，但是真正雇佣了90%从业的是占我们经济总量70%的民营经济。如果民营经济因此失去资金来源，造成衰退的结果，会使得大量的人员失业。政府应当让民营企业赚更多的钱，它会产生滚雪球的现象。政府需要协助企业进行一种特殊的转型，也就是从过去的“一”制造环节转到“六加一”（六是大物流环节，包括产品设计、原料采购、仓储运输、订单处理、批发经营和终端零售）的高效整合。只有做成“六加一”的整合，才能替企业创造可观的利润，而企业赚取更多的利润之后，它就会给员工更多的薪水，员工才会多消费。企业扩大生产赚更多的钱，才会去做转投资，才会有乘数效果。这是一种良性循环，这就是供给创造需求的新思维，而不是简单的要求企业增加产能。

2.营造一个环境支持体系

进入市场经济以后，政府部门对经济运行的干预就从直接管理转变为营造良好的经济环境。软环境营造的最终目标主要是营造一个环境支持体系，保证县域经济发展有一个良好的政治环境、法律环境、经济环境、社会环境。主要包括以下内容。

良好的软环境，需要有健全的机制。县域政府在机制运作上要下决心革除一些职能部门的旧的有碍于优化环境、发展环境的职能和运作方式。在县域经济发展中，各级政府和职能部门应建立科学的决策体系，进一步加强对县域经济的领导，把发展县域经济纳入经济社会发展的总体规划，摆上重要位置，把发展县域经济作为新的经济增长点，纳入正确轨道。努力使县域范围内的民营企业在注册登记、土地批租、金融贷款、人才引进、税收管理、生产经营范围、外贸自营进出口权等方面与其他类型的企业享有平等待遇，为他们创造与其他类型企业平等竞争的条件。同时还要出台多重激励措施，促其健康发展。

良好的软环境，需要政策要有效。县域一级地方政府的政策，一方面是党和国家大政方针的具体体现，另一方面又是当地具体条件因地制宜的反映，它本身就是政府实行管理的表征，所以一定要有效，无效的管理等于不管。要建设良好的“软”环境，首先就要研究国家和地方的产业政策，帮助县域内民营企业制定发展方略，对制约民营经济发展的各种行为要坚决取缔，对一切不符合国家规定的“内部文件”应坚决废止。创造宽松的政策环境，使民营经济健康发展。

良好的软环境，需要服务要到位。这里所说的服务主要包括：信息服务：要利用现代信息网络，为县域内的民营企业搜集、筛选、发布有关信息，减少民营企业经营行为的盲目性和局限性。科技服务：在促进“产、学、研”的结合中，推动民营企业、科研机构和大学间成立共同研究的技术开发机构，并且以市场为导向，加强科研成果的生产转化率和市场成功率。中介服务：要以市场为中心大力发展社会中介，包括融资中介、人才流动中介、新技术推广中介、进出口贸易中介等，要促使其按照市场经济的规律，有效地运行、运转，并真正成为连接民营企业、政府和研究机构的桥梁，成为民营企业发展的综合性服务机构。

良好的软环境，需要各方支持要有力。对于县域范围内民营经济发展的支持，应该是全方位的。但是最重要的支持是创造稳定的区域环境。政府及管理部门对民营企业要落实政策，简化手续。各种检查应规范，由有关部门统筹安排，非经批准，不得随意干扰企业。当然政府也应该引导民营经济完善内部管理，规范财务核算，合法经营，照章纳税。要采取积极措施，提高公务员的执法素质，从尊重纳税人、保护纳税人、支持纳税人的立场出发，为民营经济的发展保驾护航。坚持“两手都要硬”的原则，一手抓打击犯罪，一手抓道德建设，排除一切不利于民营企业发展的社会因素，使民营企业的合法权益和人身安全都得到有效保护，从而支持和推动县域范围内民营经济的快速发展。

综上所述，“软”环境建设，不仅可以促进县域经济的发展，同时也是一方政府的形象工程，可以吸引四方资金，八方来客，正是应该有所作为的地方。

[1]辛 晏，王金磊，蒋忠诚.振兴东北老工业基地战略下支持辽宁民营经济发展的对策研究[J].区域经济与产业经济，2010

[2]鹿 丽，孙建富.关于辽宁省民营经济发展的思考[J].大连海事大学学报（社会科学版），2009.04

[3]赵景芬.辽宁民营经济竞争力提升对策[J]集体经济，2011.06

篇10：转变作风改善发展环境工作方案

作风改善发展环境建设年”活动工作方案

为深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻落实总书记关于作风建设的重要指示批示精神, 进一步树牢“四个意识”、强化责任担当、切实转变作风、改善发展环境,确保中央、省州县决策部署落到实处、落地生根，以XXX文件为指导,切实加强机关作风建设,推动全县统计工作各项目标任务的全面落实,根据县委的工作部署和要求,现就我局开展为期一年的“转变作风改善发展环境建设年”活动制订如下工作方案。

一、指导思想

坚持以以习近平新时代中国特色社会紧主义思想为指引,深入贯彻落实党的十九大精神,全面落实县委县政府经济工作会议和全州统计工作会议决策部署,按照县委县政府统一部署，深入开展作风建设年活动,通过开展作风建设年活动,着力解决影响和制约发展的突出问题, 以提高统计服务水平为核心,着力深化统计改革,着力提高数据质量,着力打造“阳光统计”，着力强化统计行风建设,为实现我县经济社会持续健造和发展、建成幸福美好新XXX提供优质的统计服务。

二、重大意义和总体要求 作风是党的形象和生命,作风建设攸关事业成败。县委县政府按照省委省政府统一部署，深入开展作风建设年活动,是坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的重要体现,是建设幸福美好新XXX的迫切要求,是进一步密切联系群众的现实需要,充分体现了县委县政府强烈的政治意识和责任担当,必将有力推动作风建设深入开展,营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。通过开展作风建设年活动,着力解决影响和制约发展的突出问题,建立健全促进发展的长效机制,不断形成有利于发展的良好环境,推动经济社会持续健康发展。全体干部一定要提高政治站位,充分认识开展作风建设年活动的重大意义,切实把思想和行动统一到省州县的决策部署上来,以高度的政治自觉推动活动扎实深入开展、真正取得实效。要牢牢把握省州县的总体要求,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,深入践行为民服务的根本宗旨,切实解决影响发展的突出问题,全面激发改革创新的动力活力,着力锻造敢担当善作为的优良作风,扎实推进各项工作落地见效。

三、需要解决的重要问题

坚持问题导向,明确重点任务开展作风建设年活动要坚持问题导向,在全面查摆解决作风建设各类问题的基础上,按照抓重点、补短板、强弱项、防风险的总要求,重点聚焦解决以下六个方面的问题： 1.着力解决学习不够的问题。通过改造学习观念,纠正部分干部职工普遍存在的“不愿学、不爱学、不真学、不深学”的不良风气,促使机关干部端正学风,勤奋学习,提高素质,增强本领,全力打造一支适应新形势新任务新要求的高素质的机关千部队伍。进一步加强统计服务工作,提高服务水平,坚持在统计服务的质量上下功夫,切实提高统计服务的客观性、全面性、对策建议的针对性和可操作性,力求做到各项数据真实可靠。

2.着力解决纪律不严的问题。通过加强教育、制度、督查、整治、器惩处等,纠正部分干部职工存在的政令不畅、工作纪律、组织人事纪律、财经纪律、经济工作纪律松弛等问题,使机关管理规范、行为规范、行政规范。

3.着力解决执行不力的问题。通过强化责任,加强监督检查,跟踪督办、责任追究等,纠正部分干部职工中存在的缺乏责任心、目标任务不落实等问题,增加执行力,确保县委县政府会提出的各项目标任务落到实处。

4.着力解决党性不强的问题。通过抓党性教育、实践锻炼,纠正少数党员干部中存在的个人利益至上、自由主义突出、表率意识不强等问题,使机关党员干部做到讲党性、重品行、作表率。

5.着力解决宗旨观念淡薄的问题。通过强化民本意识、宗旨观念,纠正少数干部中存在的脱离群众、漠视群众疾苦、奢侈浪费等不良风气,真正树立以民为本思想,做到全心全意为人民服务

6.着力解决形象不好的问题。通过整治少数干部职工存在的“四难”(门难进、脸难看、话难听、事难办)行为,以及服务上不作为、管理上乱作为,加强个人文明礼仪修养等,塑造秉公用权、廉洁从政、风清气正、服务优质、礼仪得体的机关干部形象

四、注重方法步骤,精心组织推动

我单位作风建设年活动严格按照省州县的统一部署推进,从2018年2月开始,至2019年2月底结束,分三个阶段进行。

第一阶段:精心谋划准备,全面安排部署(2018年2月 至4月上旬)。成立“转变作风改善发展环境建设年”活动领导小组,制定XXXXX工作方案。领导小组办公室统筹安排各项工作任务,明确责任分工、工作措施和完成时限,督促推动抓好落实。

第二阶段:集中查找问题,狠抓整改落实(2018年4月 中旬至2019年1月).重点对照总书记关于加强作风建设的重要指示批示和新华社文章列举的形式主义、官僚主义的10种新表现,对照本工作方案列举的需要着力解决的6个方面突出问题和各自査摆出的问题,通过座谈走访、问卷调查、设立意见箱等方式,认真査找和梳理存在的突出问题,逐项逐件抓好整改落实。

第三阶段:全面总结，巩固提升阶段(2019年2月 底)。通过采取自评、社会评议、机关互评领导评价以及第三方评价等多种方式,对转变作风改善发展环境满意度情况进行综合评议，查找存在的问题和不足，进一步查漏补缺，完善措施，不断巩固和扩大机关作风建设成果。

五、保障措施

一是加强组织领导。成立以局长XXX同志为组长,纪检组长XXX、副局长XXXX为副组长,各股室负责人为成员的局机关作风建设年活动领导小组,由局长亲自抓,局办公室负责做好局机关作风建设年活动的相关工作。局机关领导干部要率先垂范、以身作则,大力推行“一线工作法”,带头改进作风、带头抓落实,确保圆满完成全县统计工作各项任务。

二是加强督查。局机关成立日常督查小组,组长由XXX局长担任,XXX为副组长,人秘股工作人员为成员,督查小组采用定期和不定期相结合的方式,对整个活动过程进进行动态督查。督查小组每次监督检查后,要将督査情况在局长办公会议上汇报。并将作风建设、抓落实纳入干部考核的重要内容,与干部绩效考挂钩。

(三)营造氛围。要加大宣传力度,大力宣传加强局机关作风建设年活动的重要意义,统一全局干部职工的思想认识。通过统计内部网络和工作简报,积极组织机关干部学习宣传我们身边的先进典型事迹,努力营造良好的與论氛围和社会氛围。

篇11：全市改善经济发展环境工作总结

市委常委、市纪委书记

王炳奇

（2010年7月22日）

同志们：

这次会议是在全市深入学习贯彻科学发展观和打好“六大攻坚战”的关键时期，经市委、市政府同意召开的一次重要会议。会议的主要任务是：安排部署今后一个时期优化经济发展环境工作，进一步动员全市上下优化环境、改进作风、提高效能，确保“六大攻坚战”任务顺利完成。下面，我讲三点意见。

一、正确认识我市当前优化经济发展环境工作形势 今年以来，市委、市政府按照省委“四个重在”要求，坚持“四个统筹”，着力打好项目建设等六大攻坚战，随着外部市场环境的逐步回暖和各项政策措施效应的进一步显现，全市经济运行持续向好态势进一步巩固，呈现出快速发展的良好势头。一是国民经济持续快速增长。工业经济态势良好，农业生产平稳增长，服务业发展增速加快。初步预计，上半年全市生产总值增长16%左右，同比提高9个百分点左右。二是经济发展活力显著提升。社会消费品零售总额继续保持较快增长，上半年全市社会消费品零售总额完成41.5亿元，比上年同期增长18.4%，增速提高1个百分点。对外贸易快速增长，上半年进出口完成7502万美元，增长164.5%。三是经济增长后劲日益增强。上半

— 1 — 年，我市城镇固定资产投资完成130.3亿元，比上年同期增长24.5%，高出全省平均增幅2.2个百分点，在全省的位次逐月前移，由一季度末的第11位前移到目前的第4位。四是经济发展质量逐步好转。上半年全市财政一般预算收入完成11.3亿元，为预算的55.8%，比上年同期增长18.5%。1—5月份，全市规模以上工业综合能源消费量为179.79万吨标准煤，比上年同期增长8%；万元工业增加值能耗同比下降12.6%，降幅居全省第1位。五是民生进一步改善。城乡居民收入继续增加，预计上半年城镇居民人均可支配收入7760元，增长9%左右；农民人均现金收入3069元，增长17.8%，增速比上年同期提高9.1个百分点。在食品价格上涨带动下，全市居民消费价格指数自3月份以来由降转升，上涨1.2%。就业形势稳中趋好，社会保障进一步完善。上半年，全市经济社会发展呈现的好趋势、好态势、好气势，得益于着力打好项目建设招商引资产业集聚区建设、新区建设和提升、老区改造和管理、新型农民社区建设、生态建设、职业教育等六大攻坚战的战略部署，也得益于我们拥有一个比较好的经济发展环境。

应该说，通过连续几年全力优化经济发展环境，我市投资环境明显改善，政务环境显著优化，对外形象逐步提升。去年，省优化办、省两转两提办、省统计局、河南报业集团联合开展了区域经济发展环境综合考评，我市及浚县、淇县受到了表彰。充分说明我市优化经济发展环境工作取得了一定成效，基本得 — 2 — 到了广大企业和群众的认同。但我们也要清醒地认识到，与完成“六大攻坚战”任务的要求相比，与周边和经济发达地区相比，与群众和企业的期望相比，我市的经济发展环境仍然存在较大差距，还有一些问题亟待解决。近段时间，个别职能部门失信低效、行业不正之风、基层“四乱”等影响发展环境的问题有所抬头和反弹。上周，按照市委、市政府主要领导要求，我和艾青局长分别带队到产业集聚区、重点项目和企业就优化经济发展环境进行了调研，企业也反映了一些问题。综合市优化办掌握和调研的情况，我市经济发展环境主要存在以下问题：

一是服务意识淡薄。个别单位不注重加强对干部的日常教育和管理，不重视企业和群众诉求，工作人员服务意识差、服务水平低。企业或群众到政府职能部门办事，工作人员态度冷漠，推诿扯皮，办事拖拉。有的单位对企业发展中遇到的问题，不是积极地帮助解决，而是人为地设置障碍。有的单位对一些应该办的事情，故意拖着不办，吃拿卡要，搞不正之风。

二是行政效能不高。有的工作人员依法行政意识不强，执行能力不高，工作效率低下，“中梗阻”现象严重。个别工作人员不认真履行职责，存在不作为、不会作为、慢作为甚至乱作为的现象。有的部门虽然制定了服务指南、承诺事项，但是有章不循，形同虚设。

三是企业周边治安环境不好。强买、强卖、强运、敲竹杠等恶劣现象时有发生。一些基层部门和群众法律意识淡薄，千

— 3 — 方百计侵占企业利益，想方设法获取不合法、不合理好处，借机闹事，围堵企业大门，扰乱了企业正常生产经营秩序。

以上问题的存在，充分表明我市的经济发展环境形势依然严峻，优化环境的任务仍然十分艰巨。希望各县区和市直各单位进一步认清形势，提高认识，正视问题，强化措施，切实有效地做好优化经济发展环境工作。

二、深入推进优化经济发展环境工作

优化经济发展环境，要在坚持整体推进的同时，紧紧抓住关键环节，实施重点突破，努力达到工作作风明显改进、服务质量明显改善、行政效能明显提高、发展环境明显优化的目标，为打好“六大攻坚战”，全市经济平稳较快发展提供服务、支持和保证。要重点抓好以下几项工作：

（一）树立党政机关良好形象。最近，市委制定下发了《关于贯彻从严治党方针、严格干部队伍管理的意见》，提出严格管理干部的12项要求。全市各级党组织要认真落实市委《意见》，对干部严格教育、严格管理、严格监督、严格要求。各级党员领导干部要率先垂范，带头转变作风，把主要精力放在狠抓工作落实上，把服务“六大攻坚战”落实在行动上，体现在效能上。要强化责任意识。各级各部门特别是领导干部，一定要切实增强责任意识，以对党和组织负责、对群众和企业负责的态度，认真履行好自己的工作职责，做到不回避矛盾，不推卸责任，勇于承担责任，做好本职工作。要强化服务意识。积极主动地 — 4 — 为项目建设和企业搞好服务，加强与企业的沟通联系，主动上门了解掌握情况，帮助解决问题，实现被动服务向主动服务转变，为项目建设和企业发展创造优良条件。要强化效能意识。认真落实省委、省政府开展“两转两提”的部署要求，大力推进服务理念、工作方式方法的创新，强化服务功能，提高工作效率，提升服务质量，增强执行力，为广大企业和群众提供更加快捷优质高效的服务。

（二）继续加大对“扩内需、促增长”政策落实监督检查力度。今年，中央强调要继续把“扩内需、促增长”作为实现经济平稳较快发展的一项重要任务，进一步充实完善、全面落实应对国际金融危机冲击的一揽子计划和政策措施。各县区、市直各单位要切实保证中央、省委省政府和市委市政府各项政策措施落实到位。各级纪检监察机关要把加强监督检查摆在突出位置，重点加强对执行投资方向、涉及民生的基础设施工程质量和竣工验收的检查，强化对投资安排、项目管理、资金使用、实施效果的督查。坚持紧盯资金、进度和管理，严格按照项目审批和建设程序办事。加强对资金管理使用等重点部位和环节的监督管理，从严查处索贿受贿、贪污私分、截留克扣、挤占挪用等案件。要坚决查处在项目申报审批、建设实施中弄虚作假的行为，查处在招标投标活动中规避招标、虚假招标、围标串标、违规变更合同等违法违规行为。对因决策严重失误、滥用职权、监管不力、不作为或者慢作为，造成重大损失或者恶

— 5 — 劣影响的，要严格实行问责追究。

（三）抓好规范行政处罚裁量权工作。要按照省里的统一部署，认真做好行政处罚裁量标准的组织实施，并强化后续监管。各级行政执罚部门要采取制定实施方案、组织对执罚人员教育培训、建立健全相关配套制度等具体有效措施，确保本系统逐项逐单位得到落实。要加大监督检查和调查研究力度，了解掌握实施情况，研究分析存在问题，查纠违规违法行为，及时提出进一步修订行政处罚裁量标准和改进行政处罚工作的意见，促进规范行政处罚裁量权工作取得实效。

（四）进一步规范行政征收行为。认真贯彻落实国家发改委等部门《关于开展治理和规范涉企收费工作的通知》要求，集中组织开展清理规范涉企行政事业性和经营服务性收费工作。加大对涉企收费的监督检查力度，积极开展减轻企业负担专项治理。市直相关部门要按照通知要求，建立部门联动机制，制定具体工作方案，认真组织实施，切实把这项工作抓紧抓好。

（五）加强行政服务中心建设。市、县两级行政服务中心要进一步加强规范化建设，巩固“两集中、三到位”工作机制，全面实现职能部门“一个窗口对外，一个机构履职，一枚印章审批”的目标。各县区各部门要围绕建立健全行政服务中心运行、管理、监督机制，强化服务功能，拓展服务领域，提高服务水平，积极探索科学管理的有效途径。健全完善行政服务中心联审联批、绿色通道、全程代办、特事特办等服务措施，优 — 6 — 化固化操作规程，形成便捷、优质、高效的服务机制。要深入开展“争创优质服务窗口”活动，进一步加大监督监察力度，完善管理和服务制度，促进服务水平提升。

（六）积极组织开展民主评议行政机关职能机构活动。要按照省里统一部署，对市、县具有行政审批、执法管理和公共服务职能的政府部门内设处、科、股以及直属机构开展民主评议，着力解决机关作风不实和行政效能不高的“中梗阻”问题。要通过日常工作考核、动态跟踪问效、集中考评和社会民主评议，对评议对象依法行政、规范管理、优质服务和勤政廉政等履行职责情况全面进行评价。要注重评议方法的科学设计和评议结果的科学运用，促进转变机关作风和提高行政效能。

（七）认真整治项目和企业周边治安环境。要按照“上下联动、属地整治”和“打防并举、标本兼治”的原则，深入治理项目和企业周边治安环境，严厉打击盗窃、强装强卸、欺行霸市、寻衅滋事、敲诈勒索等违法行为，妥善处置项目建设中发生的群体性事件。加强企地、企警联防共建，创建企业治安环境安全文明示范单位，建立完善企、警、地共建的治安环境长效机制，逐步由先发生问题后治理转向以预防为主，实现不出问题或少出问题的目标。

（八）强化行政问责。进一步建立健全并严格执行行政问责制，确保政令畅通和依法、高效、规范行政。要重点对决策失误、失职渎职、有令不行、有禁不止、违法行政、效能低下、— 7 — 监管不当等行政过错行为，依据中央办公厅、国务院办公厅《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、省《行政效能监察办法》、《关于损害经济发展环境行为的责任追究办法》和我市《效能监察责任追究办法》等规定实施问责，切实维护政策措施和规章制度的严肃性和权威性。要进一步健全完善投诉举报受理机制，拓宽人民群众投诉举报渠道，强化社会民主监督。要加大监督检查和明察暗访力度，主动发现和认真查纠问题，增强行政问责的针对性和实效性。

（九）坚决严肃查处损害经济发展环境行为。各级纪检监察机关和优化办要进一步加大明察暗访力度，严肃查处机关工作人员利用职权谋取非法利益和乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查的“四乱”行为，坚决查处在服务企业发展和项目建设中推诿扯皮、吃拿卡要、效率低下等行为。对破坏经济发展环境的案件，不但要追究直接责任人的责任，还要对发生的案件实行责任倒查，追究单位主要负责人的责任。对典型案件要进行通报，并通过新闻媒体适度曝光。通过抓反面典型，警示教育广大干部群众。7月14日，市优化办通过鹤壁日报、电视台、电台再次公布了监督举报方式，就是要请广大企业和群众积极参与监督举报，以便快速、有效查处破坏经济发展环境的行为。

三、加强对优化经济发展环境工作的领导

优化经济发展环境工作任务重、要求高，各级各部门要以高度的责任感和使命感，加强领导，强化协调，注重落实，确 — 8 — 保各项工作任务圆满完成。

（一）加强领导。优化经济发展环境工作能否取得成效，关键在于各级领导干部是否高度重视，是否以身作则。“一把手”要切实承担起第一责任人的责任，把优化经济发展环境工作纳入重要议事日程，与业务工作、招商引资、项目建设等工作一起研究、一起部署、一起落实，认真研究、及时协调解决发展环境中遇到的重大问题。各县区、各单位都要按照谁主管、谁负责的原则，分解任务、明确责任，把优化经济发展环境各项工作任务落到实处。

（二）强化协调。优化经济发展环境涉及到社会的方方面面，是全社会的共同责任，是党政机关的共同责任。各级优化经济发展环境工作领导小组要切实负起责任。各专项工作牵头部门要认真履行牵头职责，细化工作措施，精心组织实施，切实把牵头负责的任务抓紧抓好。各级优化办要切实履行好组织协调、监督监察、执纪办案的职责，加强分类指导，健全机制制度，整合各方力量，形成工作合力，推动各项工作有序开展。新闻媒体要加大舆论宣传和监督力度，营造浓厚氛围。广大人民群众也要积极参与，努力形成齐心协力抓环境的强大力量。

（三）抓好落实。开会安排工作很容易，抓好落实很难。我们要以求真务实的精神来对待优化经济发展环境工作，务求抓好落实、抓出成效。各县区、市直各单位要从本县区本部门实际出发，把工作的着力点放到研究解决影响经济发展环境的

— 9 — 紧迫问题上，放到研究解决广大企业和群众反映的突出问题上，把这次会议部署的工作任务变为实实在在的行动，以具体求落实，以具体求实效，抓好每一项工作，落实好每一项任务，务必使优化经济发展环境工作取得实效，让企业满意，让群众满意。